sirusa.bps.go.id Teknis BPS Kabupaten/Kota Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017 v DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR iii

Pedoman Teknis BPS Kabupaten/Kota Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 iii

KATA PENGANTAR

Salah satu bentuk mobilitas nonpermanen yang mengalami perkembangan adalah

kegiatan commuting atau nglaju. Keberadaannya kini berkembang pesat terutama pada kota-kota

besar dan sekitarnya. Keberadaan penglaju atau komuter akan memberikan dampak pada

pembangunan di daerah asal maupun daerah tujuan komuter. Untuk itu, perlu dikembangkan

perangkat data dan sistem pemantauan yang mampu berperan sebagai masukan bagi penyusunan

kebijakan mobilitas penduduk. Salah satu usaha untuk membangun perangkat data dan sistem

pemantauan yang tepat adalah dengan dilakukannya survei komuter. Survei Komuter Bandung

Raya dan Gerbangkertosusila 2017 adalah survei komuter ketiga yang dilakukan oleh Badan Pusat

Statistik setelah Survei Komuter Jabodetabek tahun 2014 dan Survei Komuter Mebidang dan

Sarbagita tahun 2015.

Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusilo 2017 akan dilaksanakan pada bulan

Mei 2017 dimana cakupan wilayah survei kawasan Bandung Raya meliputi: Kabupaten Bandung,

Kabupaten Sumedang, Kabupaten Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kota Cimahi. Sementara itu,

kawasan Gerbangkertosusilo meliputi: Kabupaten Gresik, Kabupaten Bangkalan, Kabupaten

Mojokerto, Kota Mojokerto, Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten Lamongan.

Kerangka sampel yang digunakan pada Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila

2017 terdiri dari kerangka sampel blok sensus dan kerangka sampel rumah tangga. Alokasi sampel

blok sensus dan rumah tangga dirancang untuk setiap strata di setiap kabupaten/kota terpilih

sehingga level penyajian dapat mewakili kabupaten/kota.

Dalam kegiatan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017, disusun

beberapa buku pedoman, yaitu (1) Pedoman Teknis BPS Kabupaten/Kota, (2) Pedoman

Pengawasan, dan (3) Pedoman Pencacahan. Buku Pedoman disusun agar segala sesuatu yang

terkait dengan pelaksanaan survei komuter dapat berjalan secara terarah, terkoordinasi, efektif, dan

efisien.

Buku pedoman ini merupakan pegangan BPS Kabupaten/Kota dalam melakukan tugas dan

fungsi masing-masing unsur yang terlibat dalam Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017. Oleh karena itu, kepada seluruh pihak terkait diharapkan agar dengan

sungguh-sungguh memahami dan mengikuti petunjuk serta aturan yang dimuat dalam pedoman

ini.

Selamat bekerja, semoga Tuhan Yang Mahakuasa senantiasa memberikan bimbingan-Nya

kepada kita semua.

Jakarta, Maret 2017

Tim Penyusun

Pedoman Teknis BPS Kabupaten/Kota Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017

v

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ................................................................................................................................................................ iii

DAFTAR ISI .................................................................................................................................................................................. v

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................................... 1

1.2. Tujuan ............................................................................................................................................................ 2

1.3. Ruang Lingkup ........................................................................................................................................... 2

1.4. Data yang Dikumpulkan ........................................................................................................................ 2

1.5. Jenis Dokumen yang Digunakan ........................................................................................................ 3

1.6. Jadwal Kegiatan ......................................................................................................................................... 3

1.7. Arus Dokumen ........................................................................................................................................... 5

BAB II. ORGANISASI LAPANGAN

2.1. Penanggung Jawab Pelaksanaan Survei Komuter

Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017 di Pusat dan di Daerah ................................ 7

2.2. Petugas Pemutakhiran Rumah Tangga ........................................................................................... 7

2.3. Perekrutan Petugas Lapangan ............................................................................................................ 7

2.3.1. Umum ........................................................................................................................................... 7

2.3.2. Persyaratan Calon Pencacah ................................................................................................ 8

2.3.3. Persyaratan Calon Pengawas ............................................................................................... 8

2.4. Petugas Lapangan .................................................................................................................................... 8

2.4.1. Tugas dan Kewajiban Pencacah ......................................................................................... 8

2.4.2. Tugas dan Kewajiban Pengawas ........................................................................................ 9

2.5. Prosedur Pelaksanaan Lapangan ..................................................................................................... 10

2.5.1. Persiapan Lapangan .............................................................................................................. 10

2.5.2. Menemukan Lokasi Rumah Tangga Terpilih ............................................................... 11

BAB III. METODOLOGI DAN PEMILIHAN SAMPEL

3.1. Cakupan Wilayah .................................................................................................................................... 13

3.2. Metode Sampling ................................................................................................................................... 13

3.3. Alokasi Sampel ........................................................................................................................................ 16

3.4. Pemutakhiran Rumah Tangga ........................................................................................................... 17

vi Pedoman Teknis BPS Kabupaten/Kota Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017

Halaman

3.4.1. Daftar yang Digunakan ................................................................................................. 18

3.4.2. Prosedur Pemutakhiran Rumah Tangga ................................................................ 18

3.4.3. Struktur Daftar KOMUTER17-P .................................................................................. 19

3.4.4. Tata Cara Pengisian Daftar KOMUTER17-P .......................................................... 20

3.5. Daftar Sampel Rumah Tangga ................................................................................................... 28

LAMPIRAN

Lampiran 1. Contoh Pengisian Daftar KOMUTER17-P .................................................................. 33

Lampiran 2. Contoh Pengisian Daftar KOMUTER17-DSRT ......................................................... 39

Lampiran 3. Contoh Pengisian Daftar KOMUTER17-C ................................................................. 41

Lampiran 4. Kode Provinsi dan Kabupaten/Kota 2017 ................................................................. 57

Lampiran 5. Kode Negara ........................................................................................................................ 63

Lampiran 6. Alokasi Dokumen Pelatihan Survei Komuter di Bandung Raya

dan Gerbangkertosusila Tahun 2017 .......................................................................... 65

Lampiran 7. Alokasi Dokumen Lapangan Survei Komuter di Bandung Raya

dan Gerbangkertosusila Tahun 2017 .......................................................................... 67


Gerbangkertosusila 2017 vii

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

Halaman

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 .............................................................................................................................. 4

Tabel 2.1. Alokasi Sampel Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017 ................... 16

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Arus Dokumen dari Pusat-Petugas-Pusat .............................................................................................. 5


1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Tempat kegiatan utama berbeda secara administratif dengan tempat tinggal merupakan

fenomena yang sudah lazim dewasa ini. Kesempatan kerja yang lebih banyak di kota besar seperti

Kota Surabaya dan Bandung menjadi daya tarik tersendiri bagi penduduk di wilayah sekitarnya.

Selain itu, mahalnya harga permukiman di kedua kota tersebut membuat penduduk memilih

tinggal di luar Kota Surabaya dan Bandung. Mereka melakukan perjalanan setiap hari pergi dan

pulang menuju ke dan dari tempat kegiatan, yang dikenal dengan istilah mobilitas ulang-alik atau

kalau orang Jawa mengenal dengan istilah nglaju1, dan di Bandung dikenal dengan istilah ngalaju 1.

Para pelakunya biasa disebut sebagai komuter.

Keberadaan para pelaku mobilitas ulang-alik bisa memberikan dampak positif bagi pusat

kota, yaitu mengurangi kepadatan penduduk kota besar serta semakin berkembangnya daerah

pinggiran sebagai tempat tinggal para komuter. Namun demikian, dampak negatif yang

ditimbulkan oleh adanya komuter juga tidak sedikit.

Persoalan mobilitas penduduk di kawasan Bandung Raya dan Gerbangkertosusila memiliki

dampak ekonomi dan sosial baik pada daerah tujuan maupun daerah asal komuter. Oleh karena itu,

keterkaitan antara wilayah dan penduduk ini membutuhkan penanganan secara menyeluruh, tidak

lagi secara parsial mengingat kawasan tersebut memiliki administratif pemerintahan yang berbeda.

Kemudahan kepemilikan kendaraan, ketersediaan berbagai jenis transportasi, dan sarana jalan yang

baik sampai ke pelosok memungkinkan orang untuk melakukan perjalanan melintasi wilayah

administratif. Kemajuan di bidang transportasi terbukti sangat memengaruhi peningkatan mobilitas

penduduk yang setiap harinya melakukan perjalanan pergi dan pulang. Aktivitas komuter yang

begitu besar menimbulkan permasalahan, diantaranya kemacetan lalu lintas, polusi udara dan suara

yang berdampak pada meningkatnya ketidaknyamanan masyarakat.

Mobilitas komuter sudah ada sejak adanya perbedaan biaya hidup dan tingkat upah

antarwilayah dimana penduduk melakukan adaptasi terhadap pilihan bermigrasi atau tidak.

Kompromi yang dilakukan menyebabkan penduduk tidak berpindah tempat tinggal tetapi

melakukan kegiatan di luar wilayah tempat tinggalnya.

1 Ulang alik/nglaju/ngalaju/ngadugdag/pp/pulang hari/ngajag/nyajag/commuting merupakan istilah yang digunakan untuk menerangkan orang-orang yang melakukan perjalanan pergi dan pulang pada hari yang sama. Pergerakan ini merupakan bagian dari mobilitas nonpermanen karena tidak dipenuhinya aspek perubahan tempat tinggal.

BAB

I

2 Pedoman Teknis BPS Kabupaten/Kota Survei Komuter Bandung Raya dan


Keberadaan komuter akan memberikan dampak pada pembangunan di daerah asal

maupun daerah tujuan komuter. Penyediaan fasilitas sosial dan umum seperti: fasilitas pendidikan,

kesehatan, perumahan, dan lain-lain diperlukan untuk mendukung keberadaan komuter pada

daerah asal. Sementara untuk daerah tujuan komuter, perlu penyediaan fasilitas sosial dan umum

terutama yang berkaitan dengan transportasi perkotaan dengan mempertimbangkan jumlah

komuter yang datang dan jumlah penduduk pada kota tersebut.

Survei komuter di kawasan Bandung Raya dan Gerbangkertosusila dikembangkan untuk

dapat menghasilkan perangkat data dan sistem pemantauan yang mampu berperan sebagai

masukan bagi penyusunan kebijakan mobilitas penduduk dan pengembangan pembangunan

daerah asal dan tujuan komuter.

1.2. Tujuan

Tujuan dari kegiatan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017 adalah:

1. Mengetahui jumlah dan pola komuter di Bandung Raya dan Gerbangkertosusila.

2. Mengumpulkan informasi mengenai karakteristik komuter di Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila.

3. Mengumpulkan informasi mengenai karakteristik rumah tangga komuter di Bandung

Raya dan Gerbangkertosusila.

4. Mengetahui berbagai permasalahan terkait aktivitas komuter seperti, transportasi,

keluhan kesehatan, dan lain-lain.

1.3. Ruang Lingkup

Survei Komuter Bandung Raya mencakup lima kabupaten/kota yaitu Kabupaten Bandung,

Kabupaten Sumedang, Kabupaten Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kota Cimahi, sedangkan

untuk kawasan Gerbangkertosusila mencakup tujuh kabupaten/kota yaitu Kabupaten Gresik,

Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Mojokerto, Kota Mojokerto, Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo,

dan Kabupaten Lamongan.

1.4. Data yang Dikumpulkan

Data yang dikumpulkan dari Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017

ini antara lain:

a. Keterangan anggota rumah tangga yaitu nama, hubungan dengan kepala rumah

tangga, jenis kelamin, umur, status perkawinan, pendidikan tertinggi yang ditamatkan,

dan keterangan aktivitas di luar kabupaten/kota.

b. Keterangan rumah tangga antara lain mencakup penguasaan tempat tinggal, alasan

utama memilih tempat tinggal sekarang, jenis atap, dinding, dan lantai, sumber


3

penerangan, bahan bakar untuk memasak, sumber air minum, fasilitas sanitasi,

kepemilikan barang-barang rumah tangga, akses internet, pengeluaran rumah tangga

dan sumber penghasilan terbesar rumah tangga.

c. Keterangan umum komuter antara lain mencakup keterangan migrasi, alasan utama

pindah ke tempat tinggal sekarang, kesulitan/gangguan yang dialami, jenis kegiatan

komuter, lokasi kegiatan, jarak dan waktu tempuh, moda transportasi yang digunakan,

keinginan untuk beralih ke moda transportasi umum, biaya transportasi, keluhan

kesehatan, pengalaman buruk di perjalanan, dan lain sebagainya.

d. Keterangan khusus untuk komuter bekerja, komuter sekolah dan komuter yang

melakukan kegiatan kursus.

1.5. Jenis Dokumen yang Digunakan

Jenis dokumen yang digunakan dalam Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 ini adalah:

a. Salinan peta SP2010-WB

b. Daftar Pemutakhiran Rumah Tangga (KOMUTER17-P)

c. Daftar Sampel Rumah Tangga (KOMUTER17-DSRT)

d. Daftar Pencacahan Rumah Tangga (KOMUTER17-C)

e. Buku Pedoman Pencacahan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila

2017

f. Buku Pedoman Pengawasan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila

2017

g. Buku Pedoman Teknis BPS Kabupaten/Kota Survei Komuter Bandung Raya dan


1.6. Jadwal Kegiatan

Jadwal pelaksanaan seluruh kegiatan Survei Komuter di Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila Tahun 2017 secara rinci disajikan pada Tabel 1.1:



Tabel 1.1. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017

No Kegiatan Jadwal (1) (2) (3)

1. Penyusunan Metodologi Minggu I – II Februari 2017

2. Penyusunan Kuesioner dan Buku Pedoman Minggu IV Januari – Maret 2017

3. Pencetakan dan Pengiriman Kuesioner dan Buku Pedoman

Minggu IV Maret – Minggu I April 2017

4. Rekrutmen Petugas Minggu III – IV Februari 2017

5. Pelatihan Instruktur Nasional Minggu IV Maret 2017

6. Pemutakhiran Rumah Tangga dan Penarikan Sampel

Minggu II – III April 2017

7. Pelatihan Petugas Minggu IV April 2017

8. Pencacahan Minggu I – IV Mei 2017

9. Pengawasan Minggu I – IV Mei 2017

10. Penyusunan Program Pengolahan dan Tabulasi

Mei – Juni 2017

11. Pengolahan Data Juni – Agustus 2017

12. Penyusunan Publikasi Juli – Oktober 2017

13. Penggandaan Publikasi Minggu IV November 2017


5

1.7. Arus Dokumen

Arus dokumen Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017 disajikan pada

Gambar 1.

Gambar 1. Arus Dokumen dari Pusat-Petugas-Pusat

Keterangan : tulisan tebal menandakan daftar sudah ada isian

- KOMUTER17-DSRT

(1 set) - KOMUTER17-C

- KOMUTER17-DSRT


Petugas Pengawas/Pencacah

BPS PROVINSI

BPS RI

- KOMUTER17-P (Preprinted) - KOMUTER17-C - Pedoman Pencacahan - Pedoman Pengawasan - Pedoman Teknis BPS

Kabupaten/Kota - Program Entri Pemutakhiran

dan Pengambilan Sampel

- KOMUTER17-P (Preprinted) - DSBS - KOMUTER17-C - Pedoman Pencacahan - Pedoman Pengawasan - Pedoman Teknis BPS

Kabupaten/Kota - Program Entri Pemutakhiran

dan Pengambilan Sampel

- Salinan Peta

SP2010-WB - KOMUTER17-P - KOMUTER17-DSRT


BPS KABUPATEN/KOTA

- Salinan Peta SP2010-WB - KOMUTER17-P (Printed) - KOMUTER17-DSRT

(Printed) 2 set - KOMUTER17-C - Pedoman Pencacahan - Pedoman Pengawasan



Penjelasan:

• Salinan peta SP2010-WB disiapkan oleh BPS Kabupaten/Kota (yang dicetak dari peta blok

sensus digital).

• KOMUTER17-DSRT dicetak 2 rangkap, satu dikirim ke pusat, satu lagi disimpan di BPS

Kabupaten/Kota.

• Dokumen yang dikirimkan adalah daftar yang sudah diisi dari lapangan, dan disusun masing-

masing blok sensus dimana susunan yang paling atas adalah Daftar KOMUTER17-DSRT.


7

ORGANISASI LAPANGAN

Struktur dan organisasi lapangan disusun dengan tujuan:

1. Pelaksanaan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017 dapat

dilakukan dengan sebaik-baiknya;

2. Pengawasan dan pemeriksaan lapangan dapat dilaksanakan sesuai dengan tata cara

yang ditentukan; dan

3. Setiap pelaku dalam organisasi mengetahui dengan pasti tugas, tanggung jawab,

wewenang dan haknya masing-masing.

2.1. Penanggung Jawab Pelaksanaan Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 di Pusat dan di Daerah

Penanggung jawab secara keseluruhan pelaksanaan Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 di BPS Pusat adalah Direktur Statistik Kependudukan dan

Ketenagakerjaan, dimana pelaksana teknis di pusat adalah Subdit Statistik Mobilitas Penduduk dan

Tenaga Kerja. Penanggung jawab provinsi adalah Kepala Bidang Statistik Sosial BPS Provinsi.

Sementara penanggung jawab pelaksanaan lapangan di kabupaten/kota adalah Kepala BPS

Kabupaten/Kota.

2.2. Petugas Pemutakhiran Rumah Tangga

Salah satu kegiatan dalam pelaksanaan Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 adalah pemutakhiran rumah tangga pada blok sensus terpilih sampel.

Sumber data utama dalam kegiatan ini adalah jumlah dan muatan rumah tangga pada blok sensus

terpilih yang diperoleh dari hasil pencacahan SP2010-C1. Tujuan pemutakhiran rumah tangga

adalah untuk memastikan cakupan rumah pada blok sensus terpilih sesuai dengan keadaan terakhir

saat pemutakhiran. Petugas yang melakukan kegiatan ini adalah Koordinator Statistik Kecamatan

(KSK) dari kecamatan dimana lokasi blok sensus terpilih sampel tersebut berada atau staf BPS

Kabupaten/Kota yang ditunjuk di bawah tanggung jawab Kepala BPS Kab/Kota.

2.3. Perekrutan Petugas Lapangan

2.3.1. Umum

Rekrutmen petugas lapangan perlu direncanakan dan dilaksanakan secara hati-hati dan

seksama karena hasilnya akan sangat memengaruhi proses dan kinerja kegiatan selanjutnya, yaitu

BAB

II



pelatihan petugas dan pelaksanaan lapangan. Petugas lapangan Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 adalah staf BPS kabupaten/kota, KSK (Koordinator Statistik Kecamatan)

atau mitra statistik yang pernah mengikuti kegiatan survei BPS. Petugas survei tersebut akan

diangkat secara sah/resmi oleh Kepala BPS Kabupaten/Kota.

Berdasarkan fungsinya di lapangan, petugas Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 dibedakan menjadi dua, yaitu Pencacah dan Pengawas.

2.3.2. Persyaratan Calon Pencacah

1. Pendidikan diutamakan tamat SMA/sederajat.

2. Bisa bekerja sama.

3. Bisa berkomunikasi (membaca, menulis, mendengar, dan berbicara) dalam bahasa

Indonesia.

4. Bersikap dan perilaku baik (antara lain: dewasa, sopan santun, berpakaian rapih, rambut

rapih).

5. Mengenal wilayah tugas dengan baik.

6. Untuk mitra diutamakan yang pernah mengikuti kegiatan BPS sebagai pencacah

lapangan (survei atau sensus).

7. Diutamakan yang berasal dari wilayah kerja yang akan menjadi beban tugasnya.

8. Bisa menulis huruf latin dengan baik.

2.3.3. Persyaratan Calon Pengawas

1. Diutamakan dari KSK atau Staf BPS Kabupaten/Kota.

2. Berwibawa dan mempunyai jiwa kepemimpinan.

3. Secara teknis mampu menjadi pengawas dalam pelaksanaan lapangan Survei Komuter

Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017.

4. Mampu mengkoordinasikan kegiatan survei diantara Pencacah dibawahnya.

2.4. Petugas Lapangan

Seperti telah dijelaskan sebelumnya, petugas lapangan Survei Komuter Bandung Raya dan

Gerbangkertosusila 2017 terdiri dari Pencacah dan Pengawas. Setiap Pencacah bertanggung jawab

sekitar 6 blok sensus. Sementara Pengawas bertanggung jawab terhadap 4 – 5 Pencacah.

2.4.1. Tugas dan Kewajiban Pencacah

Tugas dan kewajiban Pencacah adalah sebagai berikut:

1. Mengikuti pelatihan petugas lapangan Survei Komuter Bandung Raya atau

Gerbangkertosusila 2017 dan memahami materi pencacahan.


9

2. Melakukan pemutakhiran bangunan dan rumah tangga dengan Daftar KOMUTER17-P

(bagi Pencacah yang ditunjuk).

3. Mengenali wilayah tugas dan menelusuri rumah tangga sampel bersama-sama dengan

Pengawas dengan berpedoman pada salinan peta SP2010-WB.

4. Menerima daftar sampel rumah tangga (KOMUTER17-DSRT) yang telah terisi identitas

rumah tangga sampel yang menjadi tanggung jawabnya yang harus dikunjungi untuk

pencacahan rumah tangga sampel.

5. Melakukan wawancara terhadap responden pada rumah tangga sampel dengan Daftar

KOMUTER17-C.

6. Menjalin kerjasama yang baik dengan semua responden.

7. Melakukan kunjungan ulang untuk wawancara yang belum selesai atau belum lengkap.

8. Mengoreksi dan memastikan kewajaran serta kelengkapan isian untuk meyakinkan

bahwa semua pertanyaan telah diajukan ke responden dan semua jawaban responden

telah dicatat dengan benar.

9. Mendiskusikan kesulitan yang ditemui dengan Pengawas kemudian bersama-sama

mencari solusinya.

10. Membetulkan isian Daftar KOMUTER17-C yang dinyatakan salah oleh Pengawas.

11. Menyerahkan seluruh dokumen hasil pencacahan kepada Pengawas.

12. Melakukan semua tugas tersebut sesuai jadwal yang telah ditentukan, sesuai tata cara

yang diperoleh dari pelatihan, sesuai dengan buku pedoman, serta mengikuti instruksi

Pengawas.

2.4.2. Tugas dan Kewajiban Pengawas

Untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan lapangan serta mengurangi kesalahan yang

mungkin terjadi, maka harus dilaksanakan pengawasan lapangan. Tugas pokok dalam pengawasan

lapangan ini meliputi pengawasan pelaksanaan pencacahan dan pemeriksaan hasil-hasilnya.

Secara umum rangkaian tugas Pengawas adalah sebagai berikut:

1. Membantu BPS Kabupaten/Kota dalam pengerahan petugas.

2. Mengikuti pelatihan bersama-sama dengan Pencacah dan memahami materi pencacahan

dan materi pengawasan/pemeriksaan.

3. Membagi tugas pada Pencacah dalam wilayah kerjanya.

4. Mengatur pembagian dokumen kepada Pencacah.

5. Bersama Pencacah mengenali lokasi wilayah yang akan dijadikan sasaran survei.

6. Menerima Daftar KOMUTER17-DSRT dari Kasi Statistik Sosial Kab/Kota.



7. Menyerahkan Daftar KOMUTER17-DSRT kepada Pencacah dan mengerahkan Pencacah

untuk mendata rumah tangga sampel.

8. Melakukan pengawasan kegiatan pencacahan di lapangan.

9. Bertanggung jawab terhadap penyelesaian pencacahan di lapangan.

10. Membantu menyelesaikan masalah-masalah yang ditemui Pencacah di lapangan.

11. Mengumpulkan dan memeriksa kelengkapan dokumen, memeriksa kewajaran dan

konsistensi isian, melakukan pengkodean, serta melakukan koreksi dan memberitahukan

kesalahan yang dilakukan Pencacah.

12. Melakukan tugas sesuai jadwal yang ditentukan.

2.5. Prosedur Pelaksanaan Lapangan

2.5.1. Persiapan Lapangan

Berikut adalah hal-hal yang perlu disiapkan sebelum pelaksanaan lapangan, yaitu

1. Penyiapan dokumen dan perlengkapan

2. Pencarian informasi tentang situasi dan kondisi wilayah tugas

3. Koordinasi dan komunikasi dengan pejabat wilayah tugas

4. Pengenalan wilayah tugas

Penyiapan dokumen dan perlengkapan

Periksa dokumen, bahan, dan perlengkapan yang akan dibawa ke lapangan meliputi:

a. Salinan peta SP2010-WB

b. Daftar Pemutakhiran Rumah Tangga (KOMUTER17-P)

c. Daftar Sampel Rumah Tangga (KOMUTER17-DSRT)

d. Daftar Pencacahan Rumah Tangga (KOMUTER17-C)

e. Buku Pedoman Pencacahan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila

2017

f. Buku Pedoman Pengawasan Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila

2017

g. ATK (pensil, rautan dan penghapus) untuk Pencacah

h. Surat tugas atau surat pengantar

Pencarian Informasi Situasi dan Kondisi Wilayah Tugas

Hal ini penting dilakukan karena situasi dan kondisi lapangan dapat memengaruhi jadwal

dan kelancaran pelaksanaan lapangan. Beberapa informasi yang perlu dikumpulkan antara lain

terkait:


11

1. Letak geografis wilayah tugas. Hal ini penting diketahui untuk merencanakan wilayah

tugas mana yang perlu lebih dulu didatangi, dan wilayah tugas mana yang akan

didatangi berikutnya.

2. Ketersediaan transportasi ke lokasi pencacahan. Untuk mengantisipasi apabila ada

lokasi pencacahan yang membutuhkan biaya dan waktu khusus.

3. Profil masyarakat pada wilayah yang akan dituju untuk menerapkan teknik wawancara

yang tepat digunakan.

Koordinasi dan Komunikasi dengan Pejabat Wilayah Tugas

Sebelum mulai bertugas, koordinasi dan komunikasi dengan pejabat di wilayah tugas

(termasuk Ketua RT/RW atau Lurah/Kepala Desa/Kepala Dusun) harus tetap dilakukan. Setiap

petugas mendapat surat pengantar atau surat tugas yang diperlihatkan sebagai tanda bukti kepada

pejabat setempat maupun responden bahwa mereka adalah petugas survei. Kemahiran dalam

berkomunikasi dengan pejabat setempat akan membantu untuk diterima masyarakat dengan baik.

Pengenalan Wilayah Tugas

Salah satu langkah yang harus dilakukan oleh Pencacah dan Pengawas sebelum melakukan

pencacahan adalah mengenali lokasi wilayah tugas. Adanya salinan Peta SP2010-WB akan sangat

membantu Pencacah dan Pengawas untuk menentukan arah, jarak dan letak suatu wilayah tugas.

Dalam beberapa kasus, beberapa salinan peta tidak sesuai dengan fakta lapangan. Untuk itu,

Pengawas harus berkoordinasi dengan BPS Kabupaten/Kota untuk mendapatkan petunjuk lebih

lanjut.

2.5.2. Menemukan Lokasi Rumah Tangga Terpilih

Pelaksanaan pencacahan rumah tangga dilakukan oleh Pencacah berdasarkan identitas

rumah tangga sampel pada daftar KOMUTER17-DSRT, dengan cara:

1. Mengidentifikasi alamat seperti RT, RW, Dusun, Nama Jalan atau Gang sesuai isian

pada Blok IV Kolom (7) Daftar KOMUTER17-DSRT.

2. Jika rumah tangga yang terdapat dalam Daftar KOMUTER17-DSRT tidak ditemukan,

maka segera melaporkannya kepada Pengawas.

Contoh Daftar KOMUTER17-DSRT yang sudah ada isiannya ada pada Lampiran 2.


Gerbangkertosusila 2017 13

METODOLOGI

DAN PEMILIHAN SAMPEL

Upaya untuk memperoleh data mengenai penduduk yang setiap harinya melakukan

perjalanan melintasi kabupaten/kota menjadi tujuan dari kegiatan survei ini. Penduduk yang

dimaksud menggunakan konsep de jure, yaitu setiap orang adalah penduduk dari suatu wilayah

dimana dia biasanya tinggal atau dimana dia bertempat tinggal1 "tetap". Konsep “biasanya tinggal”

merujuk waktu selama 6 bulan sudah bertempat tinggal disana atau belum sampai 6 bulan tetapi

sudah berniat tinggal.

Keterangan-keterangan mengenai karakteristik anggota rumah tangga dan karakteristik

rumah tangga akan diperoleh melalui wawancara terhadap orang-orang yang tinggal dalam rumah

tangga terutama anggota rumah tangga yang merupakan komuter. Penggunaan kuesioner oleh

Pencacah akan mengarahkan responden untuk dapat menjawab secara sistematis pertanyaan-

pertanyaan yang tersedia dan mempermudah Pencacah dalam mencatat jawaban yang diberikan

oleh responden.

3.1. Cakupan Wilayah

Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusilo 2017 mencakup 10.600 rumah

tangga sampel yang diperoleh dari 1.060 blok sensus (BS) yang tersebar di wilayah Bandung Raya

yang terdiri dari lima kabupaten/kota yaitu Kabupaten Bandung, Kabupaten Sumedang, Kabupaten

Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kota Cimahi, serta wilayah Gerbangkertosusila yang terdiri dari

tujuh kabupaten/kota yaitu Kabupaten Gresik, Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Mojokerto, Kota

Mojokerto, Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten Lamongan.

3.2. Metode Sampling

Kerangka Sampel

Kerangka sampel yang digunakan terdiri dari:

1. Kerangka sampel blok sensus adalah daftar blok sensus di masing-masing

kabupaten/kota terpilih survei komuter di setiap strata kecamatan.

1 Berbeda dengan konsep de facto yang menyatakan seseorang dianggap menjadi penduduk suatu wilayah di tempat

dimana dia ditemui.

BAB

III



2. Kerangka sampel rumah tangga adalah daftar seluruh rumah tangga hasil

pemutakhiran di setiap blok sensus terpilih.

Stratifikasi Kecamatan

Stratifikasi kecamatan dibuat dengan tujuan agar sebaran sampel lebih representatif

terhadap sebaran penduduk komuter berdasarkan kecamatan. Kecamatan dijadikan dasar

stratifikasi agar sampel secara operasional lebih terkontrol. Variabel yang dijadikan dasar stratifikasi

adalah penduduk 15 tahun ke atas yang bekerja hasil Sensus Penduduk 2010. Asumsi yang

digunakan adalah semakin besar jumlah penduduk 15 tahun ke atas yang bekerja maka jumlah

komuter (termasuk bekerja) juga semakin besar. Stratifikasi dibedakan menurut strata rendah,

sedang, dan tinggi. Penentuan stratifikasi menggunakan metode kumulatif akar proporsi penduduk

15 tahun ke atas yang bekerja.

Design Sampling

Rancangan pemilihan sampel adalah Two Stages Sampling, sebagai berikut:

Stage 1 : Sejumlah blok sensus per strata dipilih dengan PPS sistematik sampling dengan size

jumlah penduduk Sensus Penduduk 2010. Jumlah penduduk ini sebagai proxy jumlah penduduk 15

tahun ke atas yang bekerja.

Stage 2 : Sejumlah 10 rumah tangga di setiap blok sensus dipilih dengan sistematik sampling,

setelah sebelumnya dilakukan pemutakhiran.

Relative Standard Error (RSE)

Perkiraan nilai relative standard error (rse) untuk setiap besaran sampel dihitung berdasarkan

perkiraan proporsi penduduk komuter 15 tahun ke atas yang bekerja.

Design Weight

Berdasarkan rancangan pemilihan sampel di atas dapat ditentukan rancangan penimbangnya,

sebagai berikut:

Sampel blok sensus : n dipilih secara PPS sistematik dari populasi blok sensus setiap strata di

kabupaten/kota sehingga fraksi sampling blok sensus ke-i per strata adalah:

h

hih

N

i

hi

hihhi

Z

Zn

Z

Znf

h

∑1



Jumlah sampel ruta blok sensus adalah 10, sehingga fraksi sampling rumah tangga ke-j terpilih:

hihi

hi

ihjMM

mf

10|

Overall sampling fraction untuk rumah tangga ke-j blok sensus ke-i, di setiap kabupaten per strata:

hih

hihihjhihij

MZ

Znfff

10. |

Sehingga design weight per kabupaten/kota untuk setiap strata adalah :

10

1 hi

hih

h

hij

hij

M

Zn

Z

fw

dimana :

hijw : weight rumah tangga ke-j, blok sensus ke-i, strata - h

hZ : banyaknya penduduk 15 tahun ke atas yang bekerja di suatu kabupaten, strata - h

hiZ : banyaknya penduduk 15 tahun ke atas yang bekerja pada blok sensus ke-i, strata - h

hiM

: banyaknya rumah tangga hasil pemutakhiran blok sensus ke-i, strata - h

hn : banyaknya sampel blok sensus pada strata - h

Estimator

Misalkan ijy dan

ijx masing-masing merupakan nilai karakteristik Y dan X rumah tangga

terpilih ke-j di blok sensus terpilih ke-i, maka estimasi total karakteristik Y, X, dan rasio R serta

varians rasio dirumuskan sebagai berikut:

a. Estimasi total nilai karakteristik X :

l

h

n

i

m

j

hijhijxWX1 1 1

ˆ

b. Estimasi total nilai karakteristik Y :

l

h

n

i

m

j

hijhij yWY1 1 1

∑∑ˆ



c. Estimasi rasio dan varians rasio:

∑∑

∑∑

∑∑

∑∑

= =

= =

= =

= ==== n

1i

m

1j

ij

n

1i

m

1j

ij

n

1i

m

1j

ijij

n

1i

m

1j

ijij

x

y

xW

yW

X

YR

( )

[

(∑

)]

Dengan:

: jumlah blok sensus terpilih

: estimasi total karakteristik Y dalam blok sensus ke-i

: estimasi total karakteristik X dalam blok sensus ke-i

: fraksi penarikan sampel blok sensus

3.3. Alokasi Sampel

Alokasi sampel blok sensus dan rumah tangga dirancang untuk setiap strata di setiap

kabupaten/kota terpilih, sehingga level penyajian dapat mewakili kabupaten/kota. Alokasi sampel

dirancang sedemikian rupa sehingga keterwakilan sampel dapat merefleksikan kondisi populasi

untuk setiap strata.

Tabel 3.1. Alokasi Sampel Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017

Kode Nama

Kab/Kota

Jumlah Kecamatan

Menurut Strata

Jumlah Sampel Rumah Tangga

Menurut strata

Jumlah Sampel BS (@ 10

rumah tangga) Menurut Strata

1 2 3 Total 1 2 3 Total 1 2 3 Total

3204 Kab. Bandung 3 11 17 31 50 300 770 1.120 5 30 77 112

3211 Kab. Sumedang 21 4 1 26 560 240 80 880 56 24 8 88

3217 Kab. Bandung Barat 2 5 8 15 70 240 650 960 7 24 65 96

3273 Kota Bandung 7 12 11 30 120 390 570 1.080 12 39 57 108

3277 Kota Cimahi 0 0 3 3 0 0 720 720 0 0 72 72

3515 Kab. Sidoarjo 1 6 11 18 30 200 770 1.000 3 20 77 100

3516 Kab. Mojokerto 6 9 3 18 190 420 190 800 19 42 19 80

3524 Kab. Lamongan 14 11 2 27 320 410 110 840 32 41 11 84

3525 Kab. Gresik 6 5 7 18 150 210 480 840 15 21 48 84

3526 Kab. Bangkalan 12 6 0 18 430 330 0 760 43 33 0 76

3576 Kota Mojokerto 0 2 0 2 0 480 0 480 0 48 0 48

3578 Kota Surabaya 7 7 17 31 130 190 800 1.120 13 19 80 112

Total 79 78 80 237 2.050 3.410 5.140 10.600 205 341 514 1.060

Keterangan : 1 = konsentrasi rendah, 2 = konsentrasi sedang, 3 = konsentrasi tinggi



3.4. Pemutakhiran Rumah Tangga

Pemutakhiran rumah tangga pada blok sensus terpilih dilakukan oleh KSK setempat atau

staf BPS Kabupaten/Kota yang ditunjuk di bawah tanggung jawab Kepala BPS Kabupaten/Kota.

Pemutakhiran rumah tangga harus dilakukan secara menyeluruh (lengkap) pada wilayah blok

sensus terpilih sebelum pelatihan petugas Pencacah dan Pengawas yaitu pada minggu II – III

April 2017. Petugas pemutakhiran diwajibkan mengidentifikasi blok sensus terpilih dan melakukan

penelusuran batas-batas wilayah blok sensus yang menjadi tanggungjawabnya. Sebelum

melakukan identifikasi dan penelusuran batas-batas wilayah blok sensus, petugas harus

berkoordinasi dengan kepala lingkungan setempat. Koordinasi sangat diperlukan untuk keamanan

dan kelancaran pelaksanaan pemutakhiran dan pencacahan rumah tangga Survei Komuter.

Setelah semua prosedur tersebut dijalankan, selanjutnya KSK setempat atau staf BPS

Kabupaten/Kota yang ditunjuk melakukan pemutakhiran seluruh rumah tangga yang ada di blok

sensus terpilih dengan Daftar KOMUTER17-P. Pemutakhiran rumah tangga harus dilakukan dari

pintu ke pintu (door to door). Hal ini dilakukan untuk menjaga jangan sampai ada rumah

tangga yang lewat cacah karena dapat mengurangi jumlah populasi rumah tangga di blok

sensus terpilih. Tujuan utama dari pemutakhiran rumah tangga adalah untuk mengetahui populasi

rumah tangga di blok sensus terpilih yang hasilnya akan digunakan untuk keperluan penimbang.

Jika populasi rumah tangga tidak sesuai dengan kondisi sebenarnya di lapangan, maka akan

memengaruhi angka indikator yang dihasilkan dari Survei Komuter 2017.

KOMUTER17-P adalah suatu daftar yang berisikan identitas wilayah, identitas rumah tangga,

nama-nama kepala rumah tangga beserta alamatnya, status keberadaan rumah tangga dan nomor

urut rumah tangga hasil pemutakhiran. Informasi identitas wilayah, identitas rumah tangga, nama

kepala rumah tangga dan alamat sudah tercetak (pre-printed) dan datanya diperoleh dari SP2010

atau survei sebelumnya. Petugas hanya melakukan pengecekan keberadaan rumah tangga dengan

cara menuliskan kode keberadaan rumah tangga, dan menuliskan nomor urut rumah tangga hasil

pemutakhiran. Pada saat menuliskan kode keberadaan rumah tangga, petugas harus cermat

dan hati-hati supaya tidak ada satupun rumah tangga yang salah kode. Kesalahan penulisan

kode khususnya untuk rumah tangga yang masuk sebagai populasi blok sensus terpilih, akan

mengakibatkan terjadinya kesalahan estimasi dari indikator yang dihasilkan.

Secara garis besar, pemutakhiran rumah tangga akan menghasilkan tiga kejadian, yaitu:

Rumah tangga yang tetap (nonmover), kondisi dimana rumah tangga tersebut tetap berada

di bangunan fisik lama pada blok sensus terpilih. Status keberadaan rumah tangga ini adalah

ditemukan atau ganti kepala rumah tangga.



Rumah tangga pindah di dalam atau ke keluar blok sensus (in mover dan out mover), kondisi

dimana ada perpindahan rumah tangga pada bangunan fisik baru pada blok sensus terpilih,

pindahan rumah tangga baru dari luar blok sensus terpilih atau keluar dari blok sensus

terpilih. Status keberadaan rumah tangga ini adalah pindah dalam blok sensus, rumah

tangga baru atau keluar blok sensus.

Rumah tangga mekar (spread up), kondisi dimana ada pemekaran rumah tangga akibat

sebagian anggota rumah tangga membentuk rumah tangga baru atau seluruh anggota

rumah tangga bergabung dengan rumah tangga lain pada blok sensus terpilih. Status

keberadaan rumah tangga ini rumah tangga baru atau bergabung dengan rumah tangga

lain.

Rumah tangga yang akan menjadi populasi blok sensus terpilih atau rumah tangga eligible

(kemungkinan terpilih sebagai sampel) adalah rumah tangga dengan status keberadaan ditemukan,

ganti kepala rumah tangga, pindah dalam blok sensus dan rumah tangga baru. Sedangkan rumah

tangga non eligible adalah rumah tangga dengan status keberadaan pindah ke luar blok sensus,

bergabung dengan rumah tangga lain, dan tidak ditemukan.

3.4.1. Daftar yang Digunakan

Dalam kegiatan pemutakhiran bangunan dan rumah tangga, instrumen yang digunakan

adalah:

1. Salinan Peta SP2010-WB

Peta yang digunakan adalah salinan peta SP2010-WB hasil listing SP2010 yang akan

digunakan sebagai pedoman untuk mengenali wilayah blok sensus terpilih.

2. Daftar KOMUTER17-P

Daftar KOMUTER17-P adalah daftar yang berisi nama-nama kepala rumah tangga,

yang dilengkapi dengan nomor SLS, nomor urut bangunan fisik, nomor urut bangunan

sensus, nomor urut rumah tangga, alamat, dan keberadaan rumah tangga dalam blok

sensus terpilih yang akan dilakukan pemutakhiran.

Contoh Daftar KOMUTER17-P yang sudah terisi disajikan pada Lampiran 1.

3.4.2. Prosedur Pemutakhiran Rumah Tangga

Beberapa tahapan yang harus dilakukan saat pemutakhiran bangunan dan rumah tangga

adalah sebagai berikut:

a. Berbekal salinan Peta SP2010-WB yang menjadi wilayah kerjanya, petugas pemutakhiran

mengelilingi batas luar blok sensus dan batas SLS dalam blok sensus serta mengenali

legenda dan land mark yang ada dalam blok sensus. Bila ada legenda dan land mark yang



belum tercantum dalam peta, maka petugas harus menambahkannya. Pada tahapan ini,

petugas pemutakhiran sebaiknya didampingi Ketua/Pengurus SLS yang wilayahnya

merupakan lokasi sampel survei komuter. Perhatikan dengan seksama batas terluar blok

sensus tersebut, karena hal ini berkaitan dengan rumah tangga yang menjadi cakupan

dalam blok sensus tersebut. Apabila terjadi ketidaksesuaian antara salinan Peta SP2010-WB

dengan rumah tangga yang tercakup dalam Daftar KOMUTER17-P, petugas pemutakhiran

memastikan batas terluar blok sensus tersebut, dan dilakukan perbaikan sehingga tidak

akan terjadi salah cakup pada tahapan pencacahan selanjutnya.

b. Dimulai dari nomor urut rumah tangga terkecil, petugas pemutakhiran mengunjungi secara

door to door seluruh rumah tangga yang tercantum dalam Daftar KOMUTER17-P untuk

mengetahui keberadaan rumah tangga pada saat pemutakhiran dengan berbagai kondisi

(ditemukan, ganti kepala rumah tangga, dsb). Kunjungan door to door harus dilakukan per

SLS, berpindah ke SLS lain bila telah selesai memutakhirkan rumah tangga pada SLS

tersebut.

c. Pada saat mengunjungi rumah tangga, petugas pemutakhiran mencatat keberadaan rumah

tangga, mencantumkan/menggambar posisi/lokasi rumah tangga pada salinan Peta

SP2010-WB, dan membubuhkan nomor urut. Setiap rumah tangga dalam peta

digambarkan/dilambangkan dengan “titik besar” ( ). Nomor urut rumah tangga yang

dicantumkan di atas lambang rumah tangga sama dengan nomor urut yang tercantum

pada Kolom (8) Daftar KOMUTER17-P.

d. Apabila pada saat pemutakhiran ditemukan rumah tangga baru maka tuliskan keterangan

untuk rumah tangga yang bersangkutan pada baris setelah baris terakhir yang terisi.

Rumah tangga baru yang menempati bangunan baru, jika tidak ada stiker SP2010 di

tempat tinggalnya, pengisian nomor bangunan fisik dan bangunan sensus mengikuti

bangunan fisik dan sensus terdekat sebelumnya dengan pemberian indeks berupa abjad A,

B, C, dst. Jika ada stiker SP2010, gunakan nomor BF dan BS dari stiker tersebut untuk

mengisi nomor BF dan BS pada Daftar KOMUTER17-P. Sedangkan rumah tangga baru yang

menempati bangunan yang pernah dihuni oleh rumah tangga sebelumnya, pengisian

nomor bangunan fisik dan bangunan sensus sesuai dengan nomor bangunan lama.

3.4.3. Struktur Daftar KOMUTER17-P

Daftar KOMUTER17-P digunakan untuk pemutakhiran bangunan dan rumah tangga, di

dalamnya terdiri dari lima (5) blok yaitu:

1. Blok I. Keterangan Tempat, berisi identitas blok sensus terpilih sampel mulai dari

provinsi, kabupaten/kota, kecamatan, desa/kelurahan, klasifikasi desa, nomor blok

sensus, nama SLS, dan nomor kode sampel (NKS).

2. Blok II. Rekapitulasi Rumah Tangga, keterangan yang tercetak pada blok ini adalah

jumlah rumah tangga sebelum pemutakhiran. Sedangkan rekapitulasi jumlah rumah



tangga eligible hasil pemutakhiran disalin dari Blok V kolom (8) nomor urut terbesar.

Jika jumlah rumah tangga sebelum pemutakhiran sama atau lebih kecil

dibandingkan dengan jumlah rumah tangga eligible hasil pemutakhiran, maka

pastikan sekali lagi apakah ada rumah tangga eligible yang masih terlewat atau

belum dicacah.

3. Blok III. Keterangan Petugas Pemutakhiran, berisi identitas petugas pelaksana

pemutakhiran rumah tangga mencakup nama dan NIP petugas, jabatan, tanggal

pemutakhiran, dan tanda tangan petugas.

4. Blok IV. Catatan, digunakan untuk mengisi segala informasi terkait pemutakhiran

rumah tangga yang dirasa perlu untuk dicantumkan.

5. Blok V. Keterangan Hasil Pemutakhiran Rumah Tangga terdiri dari 8 kolom,

mencakup nomor urut SLS, nomor urut bangunan fisik, nomor urut bangunan sensus,

nomor urut rumah tangga, nama kepala rumah tangga, alamat, keberadaan rumah

tangga, dan nomor urut rumah tangga hasil pemutakhiran.

3.4.4. Tata Cara Pengisian Daftar KOMUTER17-P

BLOK I. KETERANGAN TEMPAT

Blok ini isiannya telah tercetak mulai dari nama provinsi, kabupaten/kota, kecamatan,

desa/kelurahan, klasifikasi desa/kelurahan, nomor blok sensus, dan nomor kode sampel.

Petugas pemutakhiran hanya melengkapi hal-hal sebagai berikut:

1. Coret yang tidak perlu sesuai dengan petunjuk yang diberi tanda bintang (*) yang

terdapat di daftar KOMUTER17-P, yaitu untuk isian Kabupaten/Kota, Desa/Kelurahan,

dan Klasifikasi desa/kelurahan.

2. Lingkari Kode 1 atau 2 yang sesuai dengan Klasifikasi desa/kelurahan.

BLOK II. REKAPITULASI RUMAH TANGGA

Tujuannya adalah untuk mengetahui jumlah rumah tangga terkini hasil pemutakhiran.

BLOK III. KETERANGAN PETUGAS PEMUTAKHIRAN

Tujuannya adalah untuk mengetahui siapa yang bertanggung jawab melakukan

pendaftaran dan pemeriksaan Daftar KOMUTER17-P, serta keterangan waktu pelaksanaan

pemutakhiran dan pemeriksaan.

1. Nama dan NIP Petugas Pemutakhiran

Tuliskan nama dan NIP petugas pemutakhiran pada kotak yang tersedia.

2. Jabatan Petugas Pemutakhiran

Isikan kode jabatan petugas pemutakhiran pada kotak yang tersedia.



3. Tanggal Pemutakhiran

Isikan tanggal dan bulan pelaksanaan pemutakhiran pada kotak yang tersedia.

4. Tanda Tangan Petugas Pemutakhiran

Penanda tangan adalah orang yang benar-benar telah melakukan tugasnya. Tanda

tangan merupakan bentuk tanggung jawab petugas pemutakhiran.

BLOK IV. CATATAN

Isikan catatan mengenai segala informasi terkait pemutakhiran rumah tangga.

BLOK V. KETERANGAN HASIL PEMUTAKHIRAN RUMAH TANGGA

Blok ini digunakan untuk melakukan pemutakhiran seluruh bangunan dan rumah tangga

pada suatu blok sensus. Terdiri atas 8 kolom, dimana keterangan dari kolom (1) s.d. (6)

sudah tercetak. Adapun uraian pada masing-masing kolom adalah sebagai berikut:

Kolom (1). Nomor Urut Satuan Lingkungan Setempat (SLS)

Nomor urut SLS diurutkan dalam satu kabupaten/kota dan datanya diperoleh dari

SP2010.

Kolom (2). Nomor Urut Bangunan Fisik

Nomor-nomor yang tercantum pada kolom ini ada kemungkinan tidak berurutan.

Bangunan fisik adalah tempat berlindung yang mempunyai dinding, lantai dan atap,

baik tetap maupun sementara, baik digunakan untuk tempat tinggal maupun bukan

tempat tinggal. Bangunan yang luas lantainya kurang dari 10 m2 dan tidak digunakan

untuk tempat tinggal dianggap bukan bangunan fisik.

Kolom (3). Nomor Urut Bangunan Sensus.

Bangunan Sensus adalah sebagian atau seluruh bangunan fisik yang mempunyai pintu

keluar/masuk sendiri dan merupakan satu kesatuan penggunaan. Untuk diketahui,

menurut penggunaannya bangunan sensus bisa dibedakan menjadi 3 (tiga) macam:

Bangunan Sensus Tempat Tinggal Dihuni adalah bangunan sensus yang dihuni baik

sebagian maupun seluruhnya oleh rumah tangga.

Bangunan Sensus Tempat Tinggal Kosong adalah bangunan sensus tempat tinggal

tetapi belum/tidak dihuni. Ruko (rumah-toko) yang belum dihuni termasuk sebagai

bangunan sensus tempat tinggal kosong.

Bangunan Sensus Bukan Tempat Tinggal adalah bangunan sensus yang tidak

digunakan untuk tempat tinggal. Misalnya kantor, toko, pabrik, masjid, gereja, dan

lainnya, termasuk bangunan kosong bukan tempat tinggal.



Nomor bangunan sensus yang tercantum pada kolom ini adalah nomor bangunan sensus

hasil pencacahan lengkap SP2010 atau survei sebelumnya. Nomor-nomor yang tercantum

pada kolom ini kemungkinan ada yang tidak berurutan.

Kolom (4). Nomor Urut Rumah Tangga

Nomor urut rumah tangga akan berurut mulai dari nomor urut terkecil sampai terbesar.

Nomor urut rumah tangga tidak boleh melompat ataupun berulang. Satu nomor urut hanya

untuk satu rumah tangga biasa.

Rumah tangga biasa adalah seorang atau sekelompok orang yang mendiami sebagian atau

seluruh bangunan fisik atau sensus dan biasanya tinggal bersama serta makan bersama

dari satu dapur. Yang dimaksud dengan satu dapur adalah pengurusan kebutuhan sehari-

harinya dikelola menjadi satu.

Satu rumah tangga dapat terdiri dari satu anggota rumah tangga atau lebih. Rumah tangga

biasa umumnya terdiri dari bapak, ibu dan anak. Rumah tangga sering diartikan keluarga.

Meskipun demikian, petugas harus hati-hati, satu keluarga tidak selalu satu rumah tangga

atau sebaliknya. Kriteria rumah tangga lebih mempertimbangkan aspek satu pengelolaan

urusan “dapur” atau kebutuhan sehari-hari.

Penjelasan:

1. Seseorang yang menyewa kamar atau sebagian bangunan sensus tetapi makannya

diurus sendiri dianggap satu rumah tangga biasa.

2. Keluarga yang tinggal terpisah di dua bangunan sensus tetapi makannya dari satu dapur

dianggap satu rumah tangga biasa, asalkan kedua bangunan sensus tersebut masih

dalam satu blok sensus.

3. Pemondok dengan makan (indekos) yang jumlah pemondoknya kurang dari 10 orang

pemondok dianggap sebagai anggota rumah tangga induk semangnya. Jika yang

mondok dengan makan 10 orang atau lebih, maka rumah tangga yang menerima

pondokan dengan makan merupakan rumah tangga biasa, sedang yang mondok

dengan makan dianggap sebagai rumah tangga khusus.

4. Jika beberapa orang yang bersama-sama mendiami beberapa kamar dalam satu

bangunan sensus atau bangunan fisik, dan pengelolaan makannya sendiri-sendiri, maka

setiap kamar dianggap satu rumah tangga. Contoh: tiga orang indekos bersama dalam

satu kamar, tetapi makannya sendiri-sendiri dianggap satu rumah tangga biasa.

Pengurus asrama, pengurus panti asuhan, pengurus lembaga pemasyarakatan, dan

sejenisnya yang tinggal sendiri maupun bersama anak istri serta anggota rumah tangga

lainnya dianggap rumah tangga biasa.



Kolom (5). Nama Kepala Rumah Tangga

Kepala rumah tangga adalah salah seorang dari anggota rumah tangga yang bertanggung

jawab atas pemenuhan kebutuhan sehari-hari di rumah tangga atau orang yang

dianggap/ditunjuk sebagai kepala rumah tangga (minimal berumur 10 tahun), misalnya

karena dituakan.

Penjelasan:

1) Kepala rumah tangga yang mempunyai tempat tinggal lebih dari satu (termasuk

memiliki lebih dari 1 istri), hanya dicatat di salah satu tempat tinggalnya di mana ia

berada paling lama.

2) Kepala rumah tangga yang mempunyai kegiatan/usaha di tempat lain dan pulang ke

rumah istri dan anak-anaknya secara berkala (setiap minggu, setiap bulan, setiap 3

bulan, asalkan masih kurang dari 6 bulan), tetap dicatat sebagai kepala rumah

tangga di rumah istri dan anak-anaknya.

Kepala rumah tangga yang berprofesi sebagai pelaut yang bekerja di kapal dan lamanya

melaut lebih dari 6 bulan, tidak dicatat sebagai kepala rumah tangga di rumah istri dan

anak-anaknya.

Kolom (6). Alamat

Alamat yang tercantum pada kolom ini adalah alamat tempat tinggal kepala rumah

tangga beserta anggota rumah tangganya berdasarkan hasil SP2010 atau pemutakhiran

rumah tangga pada survei sebelumnya. Jika pada saat pemutakhiran rumah tangga terjadi

perubahan alamat, coret alamat lama kemudian tuliskan alamat saat pemutakhiran.

Kolom (7). Keberadaan Rumah Tangga

Isikan Kode 1 s.d. 7 untuk masing-masing rumah tangga yang tercetak maupun yang

tertulis pada Daftar KOMUTER17-P.

Untuk menghindari adanya lewat cacah atau cacah ganda dalam

pencatatan anggota rumah tangga, khususnya kepala rumah

tangga, maka kepada setiap rumah tangga perlu ditanyakan:

a. Apakah kepala rumah tangga mempunyai tempat tinggal lain

selain disini.

b. Apakah ada anggota rumah tangga yang bertempat tinggal di

rumah/bangunan tempat tinggal lain yang masih di dalam satu

blok sensus.



Keterangan untuk keberadaan rumah tangga adalah sebagai berikut:

1. Kode 1: Ditemukan

Kondisi dimana nama kepala rumah tangga dan alamat pada saat pemutakhiran sama dengan

nama kepala rumah tangga dan alamat pada saat pencacahan SP2010 atau survei sebelumnya.

Catatan: Termasuk dalam kategori ini adalah bila nama kepala rumah tangga berbeda yang

diakibatkan karena nama yang tercantum adalah nama panggilan atau alias dan kesalahan

dalam penulisan dalam pencacahan SP2010 atau survei sebelumnya. Juga termasuk ada

perubahan nama jalan atau perbedaan alamat akibat kesalahan penulisan pada saat

pencacahan SP2010 atau survei sebelumnya.

2. Kode 2: Ganti Kepala Rumah Tangga

Kondisi dimana alamat pada saat pemutakhiran rumah tangga sama dengan alamat pada saat

pencacahan SP2010 atau survei sebelumnya, tetapi terjadi pergantian kepala rumah tangga

yang diakibatkan nama kepala rumah tangga yang tercantum pada daftar ini telah pindah,

meninggal, atau sebab lain misalnya bercerai.

Catatan: termasuk dalam kondisi ini adalah terjadinya kesalahan pengklasifikasian kepala

rumah tangga yang dilakukan oleh petugas SP2010 atau survei sebelumnya.

3. Kode 3: Pindah Dalam Blok Sensus

Kondisi dimana nama kepala rumah tangga tetap sama, namun alamat pada saat

pemutakhiran rumah tangga berbeda dengan alamat rumah tangga pada saat pencacahan

SP2010 atau survei sebelumnya.

KUNCORO 001 027 ALFIAN 032 026 RT 005 RW 02 2

001 001 SUYONO 001 001 RT 005 RW 02 1



Catatan: Tidak termasuk perbedaan alamat rumah tangga karena terjadi kesalahan penulisan

alamat, misalnya: BF dan BS pada stiker sama dan alamat sebenarnya adalah No. 15, tetapi

dalam Daftar KOMUTER17-P tertulis No. 5.

4. Kode 4: Rumah Tangga Baru

Kondisi dimana rumah tangga ditemukan pada saat pemutakhiran tetapi tidak tercantum

dalam Daftar KOMUTER17.P.

Catatan: Termasuk dalam kondisi ini adalah rumah tangga yang terlewat cacah pada saat

pemutakhiran rumah tangga SP2010 atau survei sebelumnya. Termasuk juga rumah tangga

baru di dalam blok sensus tersebut yang merupakan pecahan rumah tangga yang tercatat

dalam pemutakhiran rumah tangga SP2010 atau survei sebelumnya.

5. Kode 5: Pindah Keluar Blok Sensus

kondisi dimana rumah tangga yang tercatat pada saat SP2010 atau survei sebelumnya pada

saat pemutakhiran tidak ditemukan, dan setelah dikonfirmasikan dengan tetangga disekitarnya

diperoleh informasi bahwa rumah tangga tersebut telah pindah tempat tinggal diluar blok

sensus yang sedang dilakukan pemutakhiran.

Catatan: termasuk pula rumah tangga yang bukan merupakan cakupan dari blok sensus

tersebut, ataupun rumah tangga tunggal yang telah meninggal dunia pada saat pemutakhiran.

012B 012B 001 008 BENO 010 008 RT 005 RW 02 3

001 070B AMINAH 071B 061 RT 005 RW 02 4



6. Kode 6 : Bergabung dengan Rumah Tangga Lain

Kondisi dimana seluruh anggota rumah tangga menjadi anggota rumah tangga pada rumah

tangga lain di dalam blok sensus.

7. Kode 7: Tidak Ditemukan

Kondisi dimana kepala rumah tangga pada saat pemutakhiran tidak dapat ditemukan dan

setelah dikonfirmasikan dengan tetangga disekitarnya memang tidak ada yang mengenalnya.

Catatan: termasuk pula rumah tangga yang bukan merupakan cakupan dari blok sensus

tersebut karena kesalahan identifikasi pada saat pemutakhiran SP2010 atau survei sebelumnya.

001 073 BAHARUDIN ALI 075 075 RT 006 RW 03 5

002 018 ARNA 018 073 RT 006 RW 03 6

002 042 ARNA 042 074 RT 006 RW 03 7



Ilustrasi dari ketujuh keberadaan rumah tangga pada saat pemutakhiran dibandingkan dengan

keadaan pada saat pencacahan lengkap SP2010 dapat dilihat pada gambar berikut:

Kondisi Saat SP2010 atau Survei Sebelumnya Kondisi Saat Survei Komuter 2017

Keterangan gambar:

Nomor 1. Rumah tangga ditemukan.

Nomor 2. Rumah tangga ganti kepala rumah tangga.

Nomor 3. Rumah tangga pindah dalam blok sensus.

Nomor 4. Rumah tangga baru.

Nomor 5. Rumah tangga pindah keluar blok sensus.

Nomor 6. Rumah tangga bergabung dengan rumah tangga lain.

Nomor 7. Rumah tangga tidak ditemukan.

Kolom (8). Nomor Urut Rumah Tangga Hasil Pemutakhiran

Isikan nomor urut rumah tangga eligible (kolom (7) yang berkode 1 s.d. 4) sesuai urutan

hasil pemutakhiran. Rumah tangga eligible adalah rumah tangga yang ada di blok sensus terpilih

saat pemutakhiran.

Contoh Kasus:

Kasus 1: Rumah tangga Pak Yandi pindah rumah dalam blok sensus yang sama dan rumah

lama ditempati rumah tangga Aris.

Pengisian di Blok V KOMUTER17-P rumah tangga Pak Yandi adalah sebagai berikut:

1. Isian nomor urut SLS, nomor urut bangunan fisik, nomor urut bangunan sensus dan alamat

(kolom 1, 2, 3, 6) dimutakhirkan.

2. Isian nama kepala rumah tangga (kolom 5) masih tetap sama (Pak Yandi).

3. Keberadaan ruta (kolom 7) = kode 3 (pindah dalam blok sensus).

Pengisian di Blok V KOMUTER17-P rumah tangga Aris:

1. Dicatat pada baris terakhir halaman terakhir Blok V yang terisi.



2. No urut (kolom 1) sampai nomor urut bangunan sensus (kolom 3) diisi sesuai dengan yang

lama, dan kolom (4) nomor rumah tangga diisikan melanjutkan nomor rumah tangga

terakhir.

3. Nama kepala rumah tangga (kolom 5) diisi responden baru (Aris).

4. Keberadaan rumah tangga kol (7) = kode 4 (baru).

Kasus 2: Pak Ratman (KRT) pindah dalam blok sensus yang sama dan rumahnya ditempati

oleh sebahagian ART (adik ipar Pak Ratman).

Pengisian di Blok V KOMUTER17-P rumah tangga Pak Ratman:

1. Isian nomor urut SLS, nomor urut bangunan fisik, nomor urut bangunan sensus dan

alamat (kolom 1, 2, 3, 6) dimutakhirkan.

2. Nama kepala rumah tangga (kolom 5) masih tetap sama (Pak Ratman).

3. Alamat di Kolom (6) isikan dengan alamat yang baru.

4. Keberadaan rumah tangga kol (7) = kode 3 (pindah dalam BS).

Pengisian di Blok V KOMUTER17-P rumah tangga adik ipar Pak Ratman:

1. Dituliskan pada baris terakhir halaman terakhir Blok V yang terisi.

2. No urut (kolom 1) sampai nomor urut bangunan sensus (kolom 3) sesuai dengan

rumah yang lama, dan kolom (4) nomor rumah tangga diisikan melanjutkan nomor

rumah tangga terakhir.

3. Nama kepala rumah tangga (kolom 5) diisi nama adik ipar Pak Ratman.

4. Alamat (kolom 6) isikan sesuai alamat tempat tinggal.

5. Keberadaan rumah tangga kol (7) = kode 4 (rumah tangga baru).

3.5. Daftar Sampel Rumah Tangga

Hasil pemutakhiran rumah tangga selengkapnya dientri di BPS Kabupaten/Kota dan

menjadi tanggung jawab Kasi Statistik Sosial Kabupaten/Kota. Program entri disiapkan BPS Pusat.

Program ini sekaligus menyediakan fasilitas penarikan sampel, sehingga petugas hanya fokus pada

entri hasil pendaftaran rumah tangga secara benar. BPS Kabupaten/Kota mencetak daftar sampel

KOMUTER17-DSRT sebanyak 2 set, satu dikirim ke BPS Pusat dan satu lagi disimpan di BPS

Kabupaten/Kota. Selanjutnya 10 rumah tangga yang terpilih dalam Daftar KOMUTER17-DSRT harus

didatangi dan dicacah dengan Daftar KOMUTER17-C. Contoh Daftar KOMUTER17-DSRT terdapat

pada Lampiran 2.

Hasil entri KOMUTER17-P dikirimkan ke Subdirektorat Statistik Mobilitas Penduduk dan

Tenaga Kerja melalui email: [email protected]. Hasil entri tersebut digunakan sebagai master

penghitungan penimbang yang dilakukan oleh Subdirektorat Pengembangan kerangka Sampel.

mailto:[email protected]



Berikut keterangan yang terdapat dalam Daftar KOMUTER17-DSRT:

Blok I: Keterangan Tempat

Keterangan yang tercetak pada blok ini adalah nama/kode provinsi, nama/kode

kabupaten/kota, nama/kode kecamatan, nama/kode desa/kelurahan, klasifikasi desa/kelurahan,

nomor blok sensus, nama SLS, dan NKS.

Blok II: Rekapitulasi Rumah Tangga

Tujuannya adalah untuk mengetahui jumlah rumah tangga terkini hasil pemutakhiran.

Blok III: Catatan

Digunakan untuk mengisi segala informasi terkait pencacahan rumah tangga yang dirasa

perlu untuk dicantumkan.

Blok IV: Keterangan Rumah Tangga Terpilih

Keterangan yang tercetak pada blok ini adalah nomor urut sampel rumah tangga terpilih,

nomor urut SLS, nomor urut bangunan fisik, nomor urut bangunan sensus, nomor urut rumah

tangga, nama kepala rumah tangga, alamat tempat tinggal rumah tangga tersebut (RT, RW, Dusun,

dan Nama Jalan/Gang), nomor urut rumah tangga hasil pemutakhiran dan keterangan.

Penjelasan:

Pencacah tidak diperbolehkan mengganti rumah tangga sampel. Hanya rumah tangga

yang tercantum dalam Daftar KOMUTER17-DSRT yang dicacah dengan Daftar

KOMUTER17-C.

Jika ternyata Pencacah tidak dapat bertemu dengan rumah tangga terpilih, maka

Pencacah wajib melaporkan kepada Pengawas dan Pengawas membuat catatan di Blok

III.

LAMPIRAN


33

LAMPIRAN 1 CONTOH PENGISIAN DAFTAR KOMUTER17-P




35




37

rumah




39

LAMPIRAN 2 CONTOH PENGISIAN DAFTAR KOMUTER17-DSRT




41

LAMPIRAN 3 CONTOH PENGISIAN DAFTAR KOMUTER17-C




43



1


45




47




49




51




53




55




57

LAMPIRAN 4 KODE PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA TAHUN 2017

Kode untuk Lokasi Komuter (P.410), Tempat Lahir (P.602), Tempat Tinggal Sebelumnya (P.604), dan Tempat Tinggal 5 Tahun yang Lalu (P.607)




59




61




63

LAMPIRAN 5 KODE NEGARA

Kode untuk Tempat Lahir (P.602), Tempat Tinggal Sebelumnya (P.604), dan Tempat Tinggal 5 Tahun yang Lalu (P.607)




65

LAMPIRAN 6


67

LAMPIRAN 7

Documents

sirusa.bps.go.id Teknis BPS Kabupaten/Kota Survei Komuter Bandung Raya dan Gerbangkertosusila 2017 v DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR iii