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Teletrabajo Desafíos en Seguridad y Salud
Mauricio Peñaloza C.
28 julio 2020
www.penaloza.cl
Página 2
Materias
► Marco normativo
► Definiciones
► Igualdad de derechos en Seguridad y Salud
► Obligaciones del Empleador:
► Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (MIPER)
► Programa Preventivo de Trabajo (PPT)
► Deber de Información de Riesgos: general y especial
► Capacitación sobre Seguridad y Salud
► Medidas preventivas y correctivas
► Equipos y Elementos de Protección Personal (EPP)
► Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad (RIOHS)
► Obligaciones generales
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Materias
► Obligaciones del Trabajador
► Prohibiciones en protección del Trabajador
► Organismo Administrador Ley de Accidentes del Trabajo (16.744)
► Dirección del Trabajo
► Vigencia
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Marco normativo
► Ley 21.220 (26.03.2020)
► Art. 22 del Código del Trabajo
► Arts. 152 quáter G al 152 quáter O del Código del Trabajo
► Art. 184 del Código del Trabajo.
► Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo Enfermedades Prof.
► Decreto 40 sobre Reglamento de Prevención de Riesgos
Profesionales, Ministerio del Trabajo, de 1969
► Decreto 594 sobre Condiciones Sanitarias del Trabajo, Ministerio
de Salud, de 2000.
► Decreto 47 sobre Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Ministerio del Trabajo, de 2016.
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Definiciones
► El Reglamento mantiene las definiciones de Teletrabajo (TT) y
Trabajo a Distancia (TaD) contenidas en la Ley.
► En ambos tipos de trabajo, el trabajador presta sus servicios
desde su domicilio u otro lugar distinto a los establecimientos,
instalaciones o faenas de la empresa.
► En el caso del Teletrabajo, el trabajador presta o reporta sus
servicios mediante medios tecnológicos, informáticos o de
telecomunicaciones.
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Igualdad de derechos en Seguridad y Salud
► Los trabajadores en Teletrabajo o TaD tienen iguales derechos y
obligaciones en materia de seguridad y salud que los demás
trabajadores.
► Salvo las adecuaciones que deriven estrictamente de la
naturaleza y características de la prestación convenida.
► Se aplican supletoriamente al Reglamento las siguientes normas:
► Decreto 594 de 1991 – Reglamento de Condiciones Sanitarias del Trabajo –
Ministerio de Salud
► Protocolos de Vigilancia de la exposición a factores de riesgo para la salud de
los Trabajadores que dicte el Ministerio de Salud
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Obligaciones del Empleador
Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de RiesgosLaborales (MIPER)
► Plazo de 30 días contados desde la recepción de la
Autoevaluación de Riesgos realizada por los trabajadores.
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Obligaciones del Empleador
Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de RiesgosLaborales (MIPER)
► Confeccionar y revisar anualmente la MIPER pudiendo requerir la
asesoría técnica del Organismo Administrador (OA) de la ley
N°16.744, al que debe enviarse copia en 3 días, debe contener
las condiciones de seguridad y salud de los puestos de trabajo.
► Identificar y evaluar las condiciones ambientales y ergonómicas del trabajo
► Considerando características del puesto, lugares de trabajo, naturaleza de las
labores, equipos, herramientas y materiales.
► Debe incluir factores de riesgos psicosociales: aislamiento, trabajo repetitivo,
falta de relaciones personales, indeterminación de objetivos, inobservancia de
tiempos de conexión o del derecho a desconexión.
► OA debe entregar, previamente a la MIPER, el Instrumento de
Autoevaluación de Riesgos, aplicable por los propios trabajadores en un
plazo de 5 a 10 días.
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Obligaciones del Empleador
Programa Preventivo de Trabajo (PPT)
► Sobre la base de la MIPER el empleador debe desarrollar, en un
plazo de 15 días, un Programa Preventivo de Trabajo (PPT)
que debe contener por lo menos:
► Medidas de ejecución inmediata.
► Medidas preventivas y correctivas
► Medidas de control y vigilancia de las medidas de seguridad y salud y la
periodicidad respectiva: Inspecciones presenciales o no presenciales, sin
vulnerar derechos fundamentales del trabajador y requiriendo autorización
previa del trabajador.
► Plazo de ejecución
► Obligaciones de los trabajadores en su implementación.
► Evaluación anual del cumplimiento del PPT y aplicación de medidas de
mejora continua.
► Periodicidad de la capacitación de trabajadores: máximo dos años.
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Obligaciones del Empleador
Capacitación sobre Seguridad y Salud para el Trabajador
► Duración del curso: 8 horas
► Modalidad: presencial o a distancia.
► Ejecución: directa por empleador o a través del Organismo
Administrador (OA) de la Ley 16.744
► Periodicidad máxima: dos años. Debe regularse en el PPT.
► Contenido general: principales medidas de seguridad y salud
para desempeñar labores en Teletrabajo o TaD.
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Obligaciones del Empleador
Capacitación sobre Seguridad y Salud para el Trabajador
► Materias obligatorias:
► Factores de riesgo
► Efectos en la salud por la exposición a factores de riesgo.
► Medidas preventivas: ergonómicas, organizacionales, uso correcto y
mantenimiento de los dispositivos, equipos de trabajos y elementos de
protección personal.
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Obligaciones del Empleador
Deber de Información de Riesgos, obligación aplicable siempre,cualquiera sea el tipo de Teletrabajo o Trabajo a Distancia, al iniciode los servicios:
► Informar por escrito al trabajador
► Riesgos que entrañan sus labores
► Medidas preventivas
► Medios de trabajo correctos
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Obligaciones del Empleador
Deber de Información de Riesgos, obligación aplicable siempre,cualquiera sea el tipo de Teletrabajo o Trabajo a Distancia, al iniciode los servicios:
► Información mínima:
a) Características mínimas que debe reunir el lugar de trabajo:
► i) Espacio de trabajo: pisos, lugares de tránsito, vías de evacuación y
procedimientos de emergencias, superficie mínima del lugar de trabajo.
► ii) Condiciones ambientales del puesto de trabajo: iluminación, ventilación,
ruido y temperatura.
► iii) Condiciones de orden y aseo exigidas en el puesto de trabajo.
► iv) Mobiliario: mesa, escritorio, silla, según el caso.
► v) Herramientas de trabajo.
► vi) Tipo, estado y uso de instalaciones eléctricas.
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Obligaciones del Empleador
Deber de Información de Riesgos
► Información mínima (continuación):
b) Organización del tiempo de trabajo: pausas y descansos dentro de la
jornada y tiempos de desconexión. En labores de digitación, se debe indicar
tiempos máximos de trabajo y tiempos mínimos de descansos.
c) Características de productos que se manipularán, forma de
almacenamiento y uso de equipos de protección personal.
d) Riesgos y medidas preventivas: riesgos ergonómicos, químicos, físicos,
biológicos y psicosociales.
e) Prestaciones del seguro de la ley N° 16.744 (accidentes del trabajo) y los
procedimientos para acceder a ellas.
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Obligaciones del Empleador
Deber de Información de Riesgos especial: obligación especialsi el trabajador escoge libremente sus lugares de trabajo.
► Si el trabajador puede elegir libremente los lugares de trabajo, no
hay obligación de elaborar MIPER pero se debe cumplir por lo
menos con el siguiente Deber de Información de Riesgos
especial:
► Por escrito
► Riesgos inherentes a las tareas
► Medidas de prevención
► Requisitos mínimos de seguridad de los lugares de trabajo escogidos.
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Obligaciones del Empleador
Medidas preventivas y correctivas: en orden de prelación:
► Eliminar los riesgos
► Controlar los riesgos en su fuente
► Reducir los riesgos al mínimo: métodos de trabajo seguros
► Proveer Elementos de Protección Personal (EPP)
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Obligaciones del Empleador
Equipos y Elementos de Protección Personal (EPP): debeproporcionarlos al Trabajador de acuerdo a evaluación de riesgos:
► No puede cobrarlos al Trabajador.
► Deben utilizarse sólo cuando existan riesgos residuales que no
pudieron evitarse o limitarse mediante otras medidas de control
del empleador.
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Obligaciones del Empleador
Obligaciones generales
► Tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente
la vida y salud de los trabajadores.
► Gestionar los riesgos laborales que se encuentren presentes en
el domicilio del trabajador o en el lugar acordado para la
prestación de servicios.
► Comunicar al trabajador las condiciones de seguridad y salud
que el puesto de trabajo debe cumplir.
► Respaldar documentalmente (física o electrónica) toda la
información de gestión de riesgos laborales y tenerla disponible
para la Inspección del Trabajo.
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Obligaciones del Trabajador
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad (RIOHS):empresas obligadas a tener RIOHS deben incluir:
► Prohibición para el Trabajador de ejecutar labores en Teletrabajo
o TaD bajo los efectos del alcohol o drogas estupefacientes o
psicotrópicas ilícitas.
► Pueden incluir sanciones para el trabajador por negativa
infundada a otorgar acceso a su domicilio o no dar las facilidades
para una visita ya autorizada.
► Pueden incluir otras obligaciones para el trabajador: participar en
la capacitación en seguridad y salud en Teletrabajo y TaD,
autoevaluar oportuna y verazmente los riesgos de su puesto y
lugar de trabajo y cumplir con todas las medidas preventivas y
correctivas, entre otras.
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Obligaciones del Trabajador
Obligaciones generales
► Observar una conducta de cuidado de su seguridad y salud en el
trabajo.
► Evitar que el ejercicio de su actividad laboral afecte a su grupo
familiar y demás personas cercanas a su puesto de trabajo.
► Realizar oportuna y verazmente la Autoevaluación de Riesgos
y reportarla al empleador. Plazo mínimo de 5 y máximo de 10
días. Sanción debe incluirse en Reglamento Interno de la
empresa.
► Permitir al empleador y/o OA la inspección presencial o remota
del lugar de trabajo para controlar medidas de seguridad y salud
o fundamentar la negativa a dicha inspección. Negativa
infundada puede tener sanción en el RIOHS.
► Acatar medidas preventivas y/o correctivas prescritas por
Organismo Administrador (OA).
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Prohibiciones en protección del Trabajador
► Manipular, procesar, almacenar o ejecutar labores que expongan
al trabajador, su familia o terceros a sustancias peligrosas o
altamente cancerígenas, tóxicas, explosivas, radioactivas,
combustibles u otras.
► Realizar trabajos con presencia de sílice cristalina y toda clase de
asbestos.
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Organismo Administrador Ley 16.744 (OA)
► OA debe dar asistencia a los empleadores que lo requieran para
dar cumplimiento a las normas de seguridad y salud en
Teletrabajo y TaD.
► OA debe entregar Instrumento de Autoevaluación de Riesgos
(IAR) , aplicable por los propios trabajadores.
► Empleador debe informar la MIPER al OA, en plazo de 3 días.
► Empleador puede requerir asesoría técnica del OA para
evaluación anual de MIPER.
► OA puede realizar la capacitación de trabajadores, si lo requiere
el empleador.
► OA debe cumplir con las instrucciones que imparta la
Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).
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Organismo Administrador Ley 16.744 (OA)
► Empleador puede requerir que OA acceda al domicilio del
Trabajador para informar cumplimiento de condiciones de
seguridad del puesto de trabajo. Trabajador debe autorizarlo
previamente.
► OA debe evaluar pertinencia de inspección con MIPER de la
empresa.
► Si OA constata riesgos, debe prescribir medidas preventivas y/o
correctivas.
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Dirección del Trabajo
► Inspección, fiscalización y sanciones son competencia de la
Dirección del Trabajo (DT)
► Facultad de fiscalizar el puesto de trabajo, previa autorización de
acceso a su domicilio por parte del Trabajador.
► Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) y otros
servicios del Estado, también pueden tener competencia en
algunas materias.
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Vigencia
► El Reglamento entrará en vigencia una vez transcurridos 90 días
desde su publicación en el Diario Oficial, lo cual ocurrió el 03 de
julio de 2020, por lo cual su vigencia se inicia el 02 de octubre
de 2020.
Teletrabajo Desafíos en Seguridad y Salud
Mauricio Peñaloza C.
28 julio 2020
www.penaloza.cl