TEMA 1 ´Un mundo de ciudades´

7/24/2019 TEMA 1 Un mundo de ciudades

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Grado de Antropologa social y culturalGeografa Humana

TEMA 1 UN MUNDO DE CIUDADES

1. INTRODUCCIN: UN PLANETA URBANO

La urbanizacin del planeta constituye el hecho geogrfico ms espectacular denuestro tiempo. Ms de 1.!! millones de personas residen en aglomeraciones "uehan desbordado sus lmites razonables de gobernabilidad y habitabilidad por su#olumen demogrfico.$n el %ercer Mundo& las ciudades crecen en un conte'to de e'plosin urbana "ue sedenomina implosin( ocupacin residencial tan intensi#a del suelo "ue no de)a libreni el espacio correspondiente a los cementerios *$l +airo,& cauces de ros& zonas deinundacin& etc *+aracas& -o de aneiro,. $sto pro#oca el hacinamiento de la

poblacin en grandes suburbios con terribles carencias de agua potable& energael/ctrica y los ser#icios ms elementales.

0esde mediados del . 232& el mayor crecimiento demogrfico corresponde a lasciudades del %ercer Mundo.

Los cambios de paisa)e urbano respecto al pasado histrico son muy importantes.0urante siglos& las ciudades fueron espacios fsicos bien diferenciados de losentornos rurales& con una ocupacin intensi#a del suelo dentro de murallas. 4or elcontrario& ahora se configuran como espacios abiertos cada #ez ms amplios. Loslmites entre el campo y la ciudad no e'isten& ni los antiguos contrastes entre modosde #ida urbanos y rurales.Lo "ue actualmente se agranda son las diferencias de paisa)e y usos del suelo entre

las distintas zonas de las ciudades: reas centrales& zonas suburbanas y fran)asperiurbanas.

A la vez, las ciudades influyen directamente sobre territorios muy amplios,

consecuencia de sus funciones y corrientes migratorias. $l proceso de urbanizacincomenz en el . 232 en los pases ms e#olucionados y a partir de los a5os ! enel con)unto del planeta. e estima "ue alrededor de 6! millones de personas setrasladan cada ao de ambientes rurales a las ciudades.

$sto& unido a importancia de las funciones urbanas& determina a la #ez unprotagonismo econmico y poltico desigual a ni#el regional& nacional y mundial.

$'isten 7ciudades dominantes8 y 7dominadas8& entre las "ue se dan relaciones decompetenciay complementariedad.

A5o 6!6( el 9: de la poblacin mundial #i#ir en ciudades. Algunas de lasciudades ms masificadas( +iudad de M/'ico& ao 4aulo& %o;io& ombay& +alcuta... Actualmente hay 66 megalpolis de ms de 1!millones de habitantes& y 1? de las 6 mayores aglomeraciones del mundo estn en

pases del %ercer Mundo.

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2. DEFINICIN DE LA CIUDAD

Los criterios utilizados para calificar un asentamiento ocupado por una agrupacinde personas como urbano o rural son muy #ariados( aspectos num/ricos& aspectos

administrati#os& combinacin de distintos criterios *densidad residencial&composicin de la poblacin acti#a& e'istencia de migraciones diarias detraba)adores& presencia de ser#icios especficamente urbanos...,.

La mayor parte de los organismos estadsticos de los diferentes $stados definencomo ciudad todo asentamiento "ue sobrepasa un determinado n@mero de habitantesresidiendo sobre una demarcacin concreta. $l problema es "ue este umbral es muydiferente de unos pases a otros.

$n los pases mediterrneos& este umbral tiende a ser ele#ado. $l 3nstituto


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abundancia y #ariedad de mano de obra& por la disponibilidad de capitales y porlas posibilidades de desarrollo de las inno#aciones tecnolgicas.

%ras la -e#olucin 3ndustrial& la acti#idad se concentra en grandes fbricas&cercanas a trenes y fuentes de agua& puertos& etc. La industria se con#irti en el

principal agente de transformacin del paisa)e y el motor de grandes flu)os depoblacin.

$l crecimiento masi#o y la separacin de los lugares de traba)o y residenciafueron dos consecuencias de esto& dando lugar al hacinamiento de lostraba)adores en barrios faltos de higiene. Hoy& la calidad de los antiguos barriosobreros ha me)orado y las industrias se han desplazado a la periferia& originandonue#os paisa)es industriales.

3. Funcione !e e")icio:las ciudades cumplen una funcin de mercado "ue #adel mbito local al internacional.

$stas posibilidades de encuentro facilitan el desarrollo de la funcin cultural *cientfica&literaria y artstica,( escuelas& uni#ersidades& laboratorios& bibliotecas& museos& teatros&seminarios& festi#ales... se editan libros& peridicos& etc. Adems& las ciudadesconcentran los ser#icios asistenciales y hospitalarios.0eterminadas condiciones climticas o situaciones pri#ilegiadas de litoral o monta5ahacen posible la especializacin en acti#idades de ocio y el turismo& la creacin de

par"ues temticos& etc.

*. LA CIUDAD ES UN ESPACIO +EREDADO , EN CONSTRUCCIN

Las ciudades son espacios materiales cuyas caractersticas resultan de lascondiciones de los entornosgeogrficossobre los "ue se asientan y de la accincombinadade los agentessocialesy lasfuerzaseconmicas, culturales y polticas"ue inter#ienen en su produccin.

$l espacio fsico configura lo "ue se denomina morfologaopaisaje urbano. 4uedeser entendido como el 7continente8 o el lengua)e espacial a tra#/s del cual semanifiesta la sustancia social el 7contenido8& como refle)o de estilos de #ida&modelos y condiciones de organizacin socioeconmica "ue se han sucedido atra#/s del tiempo.

$l paisa)e inter#iene como una estructura significante "ue encierra una fuerte cargade simbolismo. $l plano& los edificios y los usos predominantes del suelo pueden serconsiderados la 7firma de un poder8 "ue busca la admiracin& el temor o el respetode los administrados.$l entorno geogrfico influye a tra#/s de las caractersticas del emplazamiento ycondiciona la e'pansin urbana a lo largo del tiempo. $l emplazamiento es donde sereconoce en primer lugar la huella del pasado.Las regiones morfolgicas dentro de las ciudades estn constituidas por el trazadode las #as *plano, y las caractersticas de los edificios& as como la sucesin defunciones en cada fase de crecimiento "ue e'teriorizan las condiciones sociales&culturales& econmicas y tecnolgicas& as como los #alores simblicos "ue han

determinado en el desarrollo y e'pansin de una ciudad.

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Ca creciendo el inter/s por cuestiones como la produccin social del entorno& lapercepcin del paisa)e y la calidad medioambiental del mismo.

$l espacio urbano nunca est terminado& est sometido a constante cambio( elpaisa)e de las ciudades se est constantemente haciendo y deshaciendo. $l elemento

de la morfologa "ue cambia con ms rapidez es el uso del suelo. 0espu/s losedificios y& por @ltimo& el plano. La perdurabilidad del plano se debe al capitalin#ertido en el trazado de las calles y edificios& y en la rigidez "ue comporta la

propiedad de las parcelas.

E- En(o"no eo/"0ico%odo anlisis de la forma urbana y su paisa)e& con sus implicaciones sociales& polticas&etc& debe partir del estudio de los factores geogrficos de la ciudad e incluir loselementos de la morfologa urbana.

Losfactores geogrficosde la ciudad son el emplazamiento y lasituacin. Loselementos de la morfologa urbanason elplano& la construcciny los usos del suelo.

*.1 Lo &c(o"e /eo/"0ico

$l e%'-&&%ien(ose refiere a la topografa concreta del lugar sobre el "ue se le#anta laciudad. $n la mayora de los casos& los emplazamientos responden a necesidadesdefensi#as *colinas, o comerciales *confluencia de ros o frentes martimos,.us condiciones naturales son el elemento geogrfico "ue facilita o dificulta eldesarrollo urbano& y son un condicionamiento de la e#olucin fsica de la ciudad.4or e)emplo& el emplazamiento de %oledo en un meandro del %a)o& o de CitoriaDGasteiz

en lo alto de una colina contribuye al aislamiento de sus cascos histricos& por lo "ue enambas ciudades se han construido remontes mecnicos..La Si(u&ci#nalude a la posicin de la ciudad respecto a su entorno regional *monta5as&ros& n@cleos de poblacin y #as de comunicacin,. $ste factor refle)a preocupacionesestrat/gicas *confluencia de caminos o #as naturales, y econmicas *corredores decomunicaciones& zonas de contacto entre distintas reas econmicas como el llano y lamonta5a,.

Ambos factores son los primeros condicionantes de la forma del plano& el trazado de lascalles& la estructura urbana y la mo#ilidad interna. A tra#/s de ellos se reconocen los

moti#os "ue determinaron la fundacin de la ciudad y des#elan las funcionesdesempe5adas por las localidades a lo largo del tiempo.

Mo"o-o/& U"4&n&La tipologa del plano& las caractersticas de los edificios y la forma en "ue sedistribuyen los usos del suelo e'presan tambi/n la herencia de la historia en el paisa)eurbano actual. $l trazado de las #as& la alternancia de espacios libres y construidos& lascaractersticas de estilo de edificios y la sucesin de funciones relacionadas con lasdistintas fases de crecimiento de las ciudades e'teriorizan las condiciones sociales&culturales& econmicas y tecnolgicas e incluso los #alores simblicos "ue handeterminado su desarrollo y han inter#enido en su e'pansin.

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Hoy se impone un modelo de ciudad "ue se caracteriza por la forma dispersa& conenormes reas metropolitanas. Los centros histricos de degradan o se llenan de oficinasy comercios mientras crecen las periferias residenciales& industriales y de ser#icios "ue

borran los lmites entre el campo y la ciudad.

*.2 E- '-&no5 un e-e%en(o !e 'e"%&nenci& !e- '&i&6e

$s el resultado de la combinacin sobre el espacio de superficies edificadas ysuperficies no construidas*calles& plazas& )ardines,.

$s el elemento ms conser#ador del paisa)e de la ciudad& debido al capital in#ertido enel trazado de las calles y en los edificios y a la rigidez y comple)idad de las distintasformas de propiedad de las parcelas dentro de la ciudad.A tra#/s del plano se aprecian las etapas de crecimiento por las "ue ha pasado la ciudad&

las corrientes urbansticas "ue han sido dominantes en unos u otros periodos& losfactores polticos& econmicos& religiosos& etc. "ue han inter#enido en el trazado y en laocupacin del territorio...

La comple)idad de la historia de la ciudad y la #ariedad de factores "ue inter#ienen ensu construccin hacen "ue los planos de las ciudades aparezcan como conglomerados enlos "ue se reconocen diferentes modelos& todos ellos respondiendo a criteriosurbansticos concretos y moti#aciones determinadas.$lementos estructurales del plano( Facilitan la lectura e interpretacin de los planos. ecomponen de(

Lneas de fijacin( son barreras "ue impiden o limitan la e'pansin de laciudad& ya sean obstculos fsicos *ros& frentes martimos o formas delrelie#e, o inmateriales *estructura de la propiedad o legislacin urbanstica,.

Las franjas o cinturones de expansin( son las zonas de crecimiento "uehan surgido ba)o la presin demogrfica y la acti#idad constructora enespacios perif/ricos donde antes haba lneas de fi)acin "ue ahora de)an deserlo para surgir otras nue#as ms le)os del centro.

Modelos de planos( los planos son estructuras comple)as en continuo cambio. utrazado se a)usta a grandes tipologas(

Ortogonales o en cuadrcula( formados por #as rectilneas "ue se cortanperpendicularmente en ngulo recto. e han usado en todas las /pocas y enlugares muy distintos& sobre todo para fundaciones de nue#a planta( ciudadesgriegas y romanas& ciudades coloniales& ensanches decimonnicos*>arcelona,...

adioconc!ntricos( %ambi/n utilizados desde la Antigedad y numerosos enla $dad Media. urgieron como consecuencia de desarrollos urbanosespontneos o planificados& a partir de un castillo o de una iglesia situados enlo alto de una colina o emplazamiento pri#ilegiado *Miln& Mosc@&Amstersam,.

"rregulares: no obedecen a un trazado preconcebido. $ntre ellosencontramos las ciudades islmicas y los planos medie#ales de ciudades


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cristianas de crecimiento espontneo a lo largo de los caminos *Madrid delos Austrias o ciudades del +amino de antiago,

$n el caso de las ciudades funcionales*mayora de reas urbanas construidas en lad/cada de los ! y 9!,& /stas tienen una apariencia irregular& pero su trazado responde a

un planeamiento pre#io y a una clara intencionalidad& donde cada polgono residencial oindustrial tienen su propio #iario )erar"uizado para separar la circulacin rodada de lapeatonal y diferenciar las #as seg@n la intensidad del trfico y facilitar los flu)os decomunicacin.


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*.3 L& con("ucci#n u"4&n&

$st integrada por el entramado& las tipologas ar#uitectnicas y el $olumenar#uitectnico. $n ella inter#ienen #ariables medioambientales& factores de tipoeconmico& social y poltico& y circunstancias de desarrollo tecnolgico "ue hacen "uesus enfo"ues de anlisis sean muy #ariados.

Las regiones %omog!nes se refieren a las diferentes regiones en "ue se diferencia elinterior de la ciudad y "ue se distinguen paisa)sticamente en funcin de la /poca en "uefueron construidas y de los estilos ar"uitectnicos "ue fueron dominantes en cada

periodo de la historia.

La desigual calidad de los entornos construidos y la carga de #alores y simbolismos "ueencierra cada uno de ellos )ustifican la proliferacin de estudios de morfologa urbana"ue se interesan por re#elar las relaciones e'istentes entre contenidos simblicos& sussignificados sociales y los modos de produccin.0esde diferentes ciencias sociales se se5alan los efectos negati#os del dise5oar"uitectnico urbano sobre el comportamiento de las personas. e afirma "ue losespacios est/ticamente confusos y amenazadores *la mayora de los polgonosresidenciales de las d/cadas ! y 9!, desalientan la interaccin social& afectan al

desarrollo afecti#o de los ni5os e impulsan comportamientos des#iadosEn("&%&!o u"4&no: es la forma en "ue se disponen las distintas construcciones en el

espacio de la ciudad. Las diferencias de entramado son muy grandes entre losmodelos de urbanizacin "ue se han sucedido a tra#/s del tiempo.

&ascos medie$ales, ensanc%es decimonnicos y ensanc%es modernos(entramado u orden cerrado& es decir& los edificios se sit@an unos al lado deotros y ocupan el suelo de forma ms o menos continua y siempre muyintensi#a. $n los ensanches& los espacios libres de edificacin correspondenal #iario p@blico& alguna plaza y patios de las manzanas.

'arrios de $i$iendas unifamiliares rodeadas de jardn y polgonos

residenciales de la ciudad funcional( entramado abierto& es decir& los

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edificios se disponen de forma aislada& de)ando espacios libres entre medias&"ue se dedican a zonas #erdes y a e"uipamientos colecti#os. *Le +orbusier,

$n cuanto al $olumen de la construccin& resultado de la combinacin de entramado yla tipologa de edificacin& contribuye al incremento de los contrastes paisa)sticos entre

la ciudad histrica y las formas urbanas recientes. 0iferencias "ue tambi/n son notoriasen cuanto a las caractersticas edificatorias:

&iudad %istrica: Los edificios responden a estilos ar"uitectnicos& formas ymateriales del pasado& condicionados por la cultura y e'igencias del medionatural.

&iudad funcional( reas interiores de reno#acin urbana y reas construidasdespu/s de la generalizacin del autom#il y del funcionalismo.+oncentracin de la construccin en altura gracias a las nue#as tecnologas yal empleo sistemtico del hormign y el hierro.Las #i#iendas y las oficinas se concentran en blo"ues& torres y rascacielos&

caracterizados por la sobriedad del dise5o ar"uitectnico y la homogeneidadestilstica.

&iudad postindustrial*a partir de los a5os I!& tras la crisis del petrleo,( secaracteriza por una forma urbana cada #ez ms dispersa y e'tensa& las reasresidenciales ms densas son ensanches "ue recuperan la manzana cerradadel . 232 y la calle como elemento de mezcla y di#ersificacin funcional.4roliferan urbanizaciones de #i#iendas unifamiliares con tipologas muydistintas( adosados& pareados y e'entos.

$n todas las ciudades& aun"ue con intensidad #ariable& e'isten zonas marginales *conmateriales de desecho& chabolas, e intentos de facilitar #i#iendas baratas a lossectores de menores ni#eles de renta *construcciones modulares prefabricadas,.

*.* Lo uo !e- ue-o5 un e-e%en(o c&%4i&n(e !e- '&i&6e

on las diferentes utilizaciones del suelo de la ciudad en relacin con las necesidades yacti#idades de la poblacin "ue reside y traba)a en ella.$s el elemento ms dinmico& el "ue ms rpidamente cambia& ya "ue e'isten fuerzascentrfugas y centrpetas"ue act@an de manera constante dentro de la ciudad seg@n lanaturaleza de las funciones urbanas y determinan los cambios de usos del suelo.

(uerzas centrfugas: impulsan a las clases sociales de rentas altas&

las fbricas y las grandes superficies hacia la periferia. Las causas sonel rechazo a las reas centrales debido a los ele#ados precios delterreno& fuertes impuestos& congestin de trfico& degradacinsocial

(uerzas centrpetas:Atraen al centro a segmentos de la poblacindeseosos de libertad& mo#ilidad social& anonimato y di#ersin& lamayora de ellos de alto ni#el cultural y rentas ele#adas o )#enes. Al#aciarse los barrios del centro de peores condiciones& atraen a losinmigrantes y sectores de escasos recursos econmicos. in embargo&los comercios de calidad y ser#icios especializados tambi/n sonatrados por el centro por su facilidad de acceso a todos los

ciudadanos.

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Los usos del suelo repercuten en la morfologa y diferenciacin interna de la ciudad atra#/s de la desigual densidad de ocupacin "ue origina cada uno de ellos. 4ordensidad de ocupacin entendemos el n@mero de personas "ue #i#en o traba)an porunidad de superficie *manzana& seccin& distrito o barrio,.

La densidad residencial y comercial supone el doble "ue la industrial. 4ero la densidadno es esttica& sino "ue es un fenmeno cambiante en el tiempo en funcin de #ariosfactores(

D )ue se produzcan modificaciones mnimas de densidad( ciudades "uecrecen lentamente por e'pansin.

D )ue se produzca un aumento de la densidad:la ciudad no puede aumentarsu superficie& con lo "ue se #e obligada a intensificar la ocupacin del suelo.

D )ue disminuya la densidad( la ciudad dispone de suelo urbanizable enabundancia& lo "ue permite disponer de amplias parcelas para los diferentes

usos.D Las modificaciones en los modos de produccin de las empresas, los

cambios en el estilo de $ida de sus %abitantes, las transformaciones en laspreferencias residenciales.

LOS CASCOS +ISTRICOS

Los espacios construidos antes de los a5os ! constituyen las reas centrales decual"uier localidad& con caractersticas morfolgicas bien diferenciadas y problemticassociales y funcionales distintas al resto de la ciudad& "ue presentan patrimoniosurbansticos heredados de las etapas preindustrial e industrial "ue merecen proteccin.

Los #estigios urbansticos y ar"uitectnicos del pasado muestran la historia de cual"uierciudad. Los elementos #isuales y simblicos compartidos proporcionan a los ciudadanossentido de respeto y sentimientos de seguridad e identificacin con el lugar "ue habitan.

Los centros histricos encierran #alores de centralidad #inculados al poder poltico yeconmico acordes con el tama5o y lugar "ue cada localidad ocupa dentro de la

)erar"ua urbana regional *sedes de las administraciones& bolsa& multinacionales,. $sos#alores de centralidad pro#ocan desplazamientos cotidianos con gran congestin del

trfico( para traba)ar& disfrutar del ocio& del turismo...

Po-(ic& De Re)i(&-i&ci#n De- Cen("o

Los fenmenos de suburbanizacin a partir de los a5os ! y ! han propiciado elcrecimiento de las periferias metropolitanas y la transformacin de las reas centrales enespacios conflicti#os por la acumulacin de problemas( aislamiento fsico& deterioromaterial& degradacin social& p/rdida de mezcla funcional& e'cesi#a terciarizacin&congestin del trfico& #aciamiento& en#e)ecimiento demogrfico y proliferacin decomportamientos des#iados.Las operaciones de planificacin urbana ms comple)as son las "ue afectan a las reas

centrales y pretenden adecuar los espacios construidos a las condiciones cambiantes dela #ida moderna. $stas actuaciones tienen di#ersas razones(

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a, azones estructurales( resultan del en#e)ecimiento del centro de las ciudades& lafalta de confort de los inmuebles antiguos& escasez o ausencia de zonas #erdes&la carencia de e"uipamientos y las dificultades de circulacin y aparcamiento.

b, azones econmicas( conseguir una plus#ala de los solares sobre los "ue sele#antan los edificios del centro& la escasez de beneficios "ue obtienen muchospropietarios de #ie)os inmuebles por los al"uileres& el inter/s de los promotoresinmobiliarios y empresas constructoras por in#ertir en zonas de mayor calidadambiental... %odo esto e'plica la proliferacin de operaciones de derribo "uefacilitan la reno#acin de las reas centrales.

c, azonespolticas( $n unos casos& la administracin se limita a de)ar hacer a lainiciati#a pri#ada& en otros la estimula y en otros es ella misma "uien impulsa lasoperaciones de reno#acin urbana y rehabilitacin *buscando el inter/s generalde los ciudadanos& me)orar la imagen de los partidos en el poder& etc.,. Los

sentimientos de territorialidad y familiaridad con el entorno en "ue se #i#econstituyen siempre los principales moti#os de oposicin a operaciones dereforma "ue impli"uen la transformacin radical del interior de las ciudades. Assurgi el mo#imiento #ecinal& en los a5os ! y 9!.

Hoy da& hay dos modalidades bsicas de actuacin en centros urbanos( La reno$acinyla re%abilitacin.

Reno)&ci#n u"4&n&$l urbanismo de mediados de . 22 propuso la recuperacin de los centros mediante su

radical transformacin desde planteamientos de eficacia. e idearon ambiciososproyectos de reno#acin urbana "ue supusieron la apertura de grandes #as interiores yla creacin de nue#os espacios de centralidad& con modificacin del parcelario&alteracin de los #ol@menes edificatorios& incremento de las alturas& sustitucin de usosdel suelo& e'pulsin de poblaciones de sus lugares habituales de residencia...

>a)o el prete'to de adecuar las #ie)as estructuras urbanas a la #ida moderna& sociedadesfinancieras y empresas de ser#icios se con#irtieron en promotoras de la reno#acin delas reas centrales& legitimadas por la administracin.

$l resultado fue la destruccin de la trama antigua& con liberalizacin del suelo& reuninde parcelas y reordenacin de usos del suelo *cada #ez ms intensi#os,& edificacin de

inmuebles nue#os *aumento de altura y #ol@menes, y el desplazamiento de la poblacintradicional por otra nue#a de mayor poder ad"uisiti#o.

Re7&4i-i(&ci#n u"4&n&$l urbanismo de la recuperacin contrapuso la reorganizacin de los espaciose'istentes a la e'pansin indefinida de la ciudad. A partir de los a5os 9! se pasa a unurbanismo alternati#o "ue se ale)a del despilfarro de la ciudad funcional *separcin detraba)oDresidencia y uso intensi#o del coche,& moti#ado por( crisis econmica *aumentodel precio del petrleo,& reduccin de la necesidad de suelo urbanizable *cada de lanatalidad y fin del /'odo rural,& acumulacin de problemas en los centros urbanos&

acti#ismo de los mo#imientos #ecinales a fa#or del uso colecti#o de la ciudad.

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Frente a la apropiacin del centro por las clases dominantes& la segregacin residencial yla zonificacin de usos propia del racionalismo funcionalista& surgieron planteamientosurbanistas "ue rei#indicaban el uso comunitario del suelo( necesidad de mantener lamezcla social y la di#ersidad funcional en las reas centrales.

La rehabilitacin integral& asociada en principio a ideologas de iz"uierdas& se hacon#ertido en una prctica de inter#encin generalizada. us ob)eti#os son( frenar ladespoblacin y la segregacin residencial& conser#ar el entorno y recuperar el par"ueresidencial de los barrios antiguos. e #aloran las reas centrales como espaciossingulares "ue deben ser conser#ados para futuras generaciones.

A diferencia de la reno#acin urbana& las polticas de rehabilitacin se preocupan por losresidentes del centro y se interesan por la conser#acin de la ciudad heredada desde laresponsabilidad del con)unto de la sociedad y no slo desde unas minoras.

8. EL URBANISMO , LA PLANIFICACIN URBANA

La planificacin urbana responde a la necesidad de e#itar los da5os e incon#enientes deuna urbanizacin descontrolada y al deseo de me)orar la calidad de #ida de losciudadanos u instrumento principal es la legislacin y en $spa5a las competencias deurbanismo estn transferidas a las ++AA.

8.1 Lo o"/ene !e- u"4&ni%o %o!e"no

Antes del . 232 el urbanismo responda bsicamente a estrategias de organizacin ycontrol del territorio por los poderes polticos y religiosos& "ue se materializaban en

actuaciones de reforma interior y en la elaboracin de proyectos de ciudades ideales.$n el . 232 naci la planificacin moderna& tras el triunfo poltico del nue#o r/gimen ylas transformaciones sociales y econmicas "ue acompa5aron a la re#olucin industrial.

La planificacin moderna supone la respuesta a las contradicciones de la ciudadindustrial y el deseo de resol#er desde diferentes ideologas los problemas sociales "ueesta supuso.

A lo largo del . 232& se sucedieron diferentes propuestas #inculadas a planteamientosideolgicos y culturales distintos(

*topismo reformista( propona alternati#as a una realidad urbana in)ustamediante la creacin de ciudades nue#as& como


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los espacios de mayor calidad urbanstica y medioambiental de nuestrasciudades actuales.

8.2 E- u"4&ni%o uncion&- $ -& ciu!&! o"/0nic&

Los planteamientos urbansticos de la ciu!&! uncion&- son fruto del pensamiento deLe +orbusier y de Gropius& cuyas ideas se di#ulgaron mediante la +arta de Atenas*1?EB,.4ropugnan "ue la ciudad debe satisfacer las necesidades de las funciones y acti#idades"ue se realizan en ella con criterios de eficacia inspirados en las formas de produccinindustrial& la cadena de monta)e y la especializacin de las tareas.$l suelo de la ciudad debe ser segregado en zonas especializadas atendiendo a sus usos(residenciales& industriales y de ser#icios. La circulacin rodada se separa de la peatonaly las comunicaciones entre las distintas zonas se asegura mediante la )erar"uizacin del#iario( #as rpidas de acceso& #as de circun#alacin y #as de penetracin.

$l modelo ms completo de ciudad funcional es >rasilia.La ciu!&! o"/0nic& $ co%uni(&"i& fue defendida por C-&"ence4erry y por GabrielAlomar en $spa5a& y actu en la prctica como complemento de las formulacionesfuncionalistas. 4ara el 7organicismo8& la ciudad es concebida como una superposicin

)erar"uizada de comunidades de diferente rango poblacional y cuya dotacin deser#icios se a)usta al n@mero de habitantes( la unidad #ecinal& el barrio& el distrito y laciudad. >uscaba recuperar las relaciones de #ecindad.

8.3 L& 9uie4"& !e- %o!e-o uncion&-

Los intentos de me)ora representados por la ciudad funcional y la ciudad orgnicafueron asumidos por el planeamiento oficial de todos los pases desde los a5os E!.e intent adems ele#ar el planeamiento a categora cientfica& lo "ue es imposible& ya"ue la realidad espacial no responde a las leyes de la naturaleza sino a la lgica del

beneficio y el mercado. La ob)eti#idad no e'iste en la planificacin y las decisionesurbansticas se hallan condicionadas por la ideologa y la poltica.Los efectos de la crisis del petrleo de los 9! y de la actual globalizacin ponen ene#idencia deficiencias de estos modelos de urbanismo& tachados de despilfarradores porsu e'pansin continua de la ciudad& un ele#ado consumo energ/tico y los largosdesplazamientos entre los lugares de traba)o& residencia y ocio& "ue priman la utilizacindel transporte pri#ado sobre el p@blico. Adems la desaparicin de la calle como lugar

de encuentro y de mezcla social y funcional ha originado insatisfaccin social.

0esde los a5os I! hay un rechazo a esta concepcin cientfica& y con ella a los modelosde ciudad funcional y orgnica& considerada 7urbanismo despilfarrador8. Ahora seapuesta por el 7urbanismo de la recuperacin8 o 7integrador8& "ue trata de recuperar loselementos ms caractersticos de la ciudad tradicional& sobretodo de la ciudadmediterrnea. La urbanizacin en manzana cerrada se ha con#ertido en el elemento msrepresentati#o de los nue#os ensanches por"ue recupera la calle y los #alorestradicionales de mezcla funcional& #ariedad social& lugares de encuentro y con#i#encia.

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8.* E- u"4&ni%o 'o(%o!e"no

4ara corregir las disfunciones heredadas y las resultantes de la globalizacin urbana sere"uieren procesos de reurbanizacin de las reas centrales y de reestructuracin de

periferias. e multiplican las actuaciones de rehabilitacin y recuperacin del paisa)e delos centros histricos& se crean reas de descentralizacin perif/ricas y se e)ecutan

programas de remodelacin de barrios con erradicacin del chabolismo.$llo se acompa5a de la construccin de infraestructuras "ue me)oran la mo#ilidad& y lasuperacin de las carencias en e"uipamientos y dotaciones colecti#as.

e plantea un urbanismo 7suprametrapolitano8 de la integracin "ue #a de lo local a loglobal& pasando por las escalas intermedias. 0e la escala de barrio& a actuaciones delcon)unto de localidades "ue integran las reas metropolitanas& resol#iendo de manera

prioritaria los problemas de comunicacin y transporte.

$sta atencin concedida a las comunicaciones se debe al protagonismo "ue ad"uiere enla actualidad el funcionamiento en red de los lugares& donde la geografa de los flu)os seimpone a la geografa de los lugares.

$l urbanismo selecciona ahora 7zonas de inter/s regional8 y la ciudad recibe un nue#otratamiento dentro de este espacio de redes& con ob)eto de sua#izar las tensionesmencionadas al principio y las "ue deri#an de fenmenos sociales y econmicos dee'clusin& inseguridad& miseria& segregacin& #iolencia e incomunicacin.

De&""o--o u"4&no o(eni4-e $ c&-i!&! !e )i!&

4oco a poco se impone un urbanismo "ue lucha contra la e'clusin y los desa)ustesfruto de la globalizacin. e impulsan polticas de desarrollo sostenible buscando "uelas ciudades se transformen en espacios ms habitables capaces de garantizar lasuper#i#encia de toda la poblacin en las me)ores condiciones posibles de calidad de#ida.

$n las ciudades de pases menos desarrollados toda#a son prioritarios los esfuerzospara garantizar la salud y la educacin de millones de ciudadanos& y superar lasdeficiencias en los sistemas de abastecimiento de agua potable y carencias en las redesde saneamiento "ue pro#ocan enfermedades.

. TEOR;AS DE ESTRUCTURA URBANA5 UN ESFUERETI?A A LA CIUDAD

Las relaciones espaciales "ue e'isten entre los usos del suelo& las acti#idadeseconmicas y las necesidades y caractersticas de la poblacin& contribuyen a configurarel paisa)e de las ciudades y determinan lo "ue se denomina su estructura urbana. $lespacio interior de las ciudades aparece as diferenciado en grandes zonas( el centro&reas residenciales& zonas industriales y fran)as periurbanas.

$l centro est compuesto por el n@cleo fundacional y el ensanche& y coincide casisiempre con la ciudad construida hasta los a5os !. $n su interior estn los

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monumentos& "ue representan la memoria colecti#a. us zonas de mayor calidadmedioambiental funcionan como centros de acti#idad o 7+entral >usiness 0istrict8*+>0,& ya "ue concentran la mayora del comercio de lu)o& gran parte de los ser#icios yde las acti#idades de negocio. $l centro proporciona la mayora del empleo terciario dela ciudad y es la zona ms accesible para el con)unto de la ciudad. $l n@mero de

residentes ha disminuido durante d/cadas en todo ese espacio& y sus zonas msantiguas y de peores condiciones medioambientales se con#ierten en entornos dedeterioro material y degradacin social.

Alrededor del centro& han surgido nue#as reas residenciales& bien diferenciadas porlos ni#eles de rentas familiares y la calidad de la edificacin.

$n los bordes de las ciudades construidas a mediados de los !& proliferantambi/n las zonas industriales& planificadas y espontneas *distritos del sur de Madrid yalrededores de >arcelona, "ue se apoyan en las carreteras de acceso& las instalacionesferro#iarias& los puertos y los aeropuertos. Ms all se e'tienden las fran)as periurbanas&zonas de e'pansin reciente donde se mezclan los usos rurales y urbanos del suelo.

Las regularidades "ue se obser#an en la diferenciacin interna de la ciudad handado lugar a di#ersas teoras "ue parten de apro'imaciones ecolgicas& econmicas&sociales y polticas y cuya formulacin procede de los distintos campos de las cienciassociales *geografa& sociologa& economa& poltica,.

.1 Teo"& eco-#/ic&3nfluidas por el 0arJinismo social& consideraban "ue la diferenciacin interna de laciudad era resultado de los mismos principios "ue rigen las relaciones entre los seres#i#os en la naturaleza( competencia impersonal& dominacin& in#asinDsucesin&asimilacinDsegregacin y reas naturales.

+omo consecuencia de todo ello& los usos del suelo formaran reas naturales,entendidas como espacios de caractersticas funcionales& sociales y morfolgicasseme)antes "ue se disponen espacialmente seg@n distintos modelos interpretati#os( enzonas conc/ntricas& en sectores o en n@cleos m@ltiples.

$n todos los modelos ecolgicos de distribucin espacial& el +>0 y las reasresidenciales de clases altas son las piezas fundamentales de organizacin territorial yde #ertebracin de la diferenciacin funcional. $l +>0 se apropiara de los espacios demayor accesibilidad y las clases altas de los de mayor calidad medioambiental siguiendolos mismos principios de 7competencia impersonal8& 7dominacin8& 7in#asinDsucesin8 y 7asimilacinDsegregacin8 "ue determinan el comportamiento de los seres

#i#os.

/odelo conc!ntrico

Fue formulada por $rnest >urgess *1?6!, a partir de la aplicacin de losplanteamientos ecolgicos al anlisis de la ciudad de +hicago. +onsidera "ue los usosdel suelo y las reas residenciales de diferente categora social se disponen en forma deanillos conc/ntricos alrededor del espacio central& ocupado por el +.>.0.& en funcinde relaciones de competencia impersonal& dominio& in#asinDsucesin& segregacin.%odo ello es consecuencia de la capacidad econmica desigual de las distintasacti#idades y grupos sociales para hacer frente al precio del suelo "ue disminuye delinterior a la periferia.

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Burgessdistingue las siguientes zonas(

+.>.0. o 0istrito +entral de


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$ste modelo ha recibido di#ersas crticas crticas al mismo referentes a su falta deuni#ersalidad y anacronismo& ya "ue slo es #lido para ciertas ciudades. $laborado enun conte'to de liberalismo e'tremo& no pudo tener en cuenta la e#olucin poltica&econmica y social posterior.

%ras la gran depresin de 1?6?& el $stado asumi un protagonismo creciente en laplanificacin urbana a tra#/s de la creacin de reas residenciales de rentas ba)as en laperiferia y la promocin de par"ues industriales en los bordes del espacio urbano.

tro cambio importante de la ciudad actual& frente al modelo propuesto por>urgess& ha sido la p/rdida de peso del +.>.0. respecto al con)unto urbano& sobre todo

por la aparicin de nue#os centros de acti#idad en diferentes localizaciones y laconstruccin de grandes superficies comerciales& de hoteles y edificios para oficinas yapartamentos de lu)o en la periferia.

.1.2 Mo!e-o ec(o"i&-

Fue formulada por Hoyt en 1?B?& como resultado del estudio "ue laAdministracin Federal de la Ci#ienda le encarg sobre caractersticas y tendencias decrecimiento de las reas residenciales de las ciudades de $stados Nnidos.

-echaza "ue el +>0 sea siempre el @nico centro de negocios y la distribucinconc/ntrica de la industria y de las distintas reas residenciales.

Hoyt parta de planteamientos ecolgicos seme)antes a los utilizados en la teoraconc/ntrica& pero haca depender la diferenciacin interna de la ciudad de lalocalizacin y crecimiento de las reas residenciales de mayor rango social hacia la

periferia. $n torno a ellas& a modo de sectores y siempre siguiendo las #as principales&se disponan las reas residenciales de ni#eles sociales medios y ba)os. Los factores"ue definen la localizacin y la e'pansin de las reas residenciales de mayor ni#elsocial son los siguientes(

La atraccin e)ercida por el +.>.0. y otros centros comerciales y de ser#icios. $l prestigio de los lugares de residencia de los lderes polticos. La accesibilidad representada por las lneas de transportes. La calidad ambiental de cursos y frentes de agua *ros& lagos y mares, siempre

"ue estos no est/n ocupados por industrias.

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$ste modelo tambi/n ha sido ob)eto de duras crticas por su falta de uni#ersalidad&anacronismo y por no tener en cuenta factores sociales y culturales "ue tambi/n

participan en la organizacin y distribucin espacial de los usos del suelo.

.1.3 Mo!e-o 'o-inuc-e&"

$laborada por los gegrafos +h. Harris y $. Nllman *1?E,& esta teora afirma "ue los

diferentes usos del suelo se disponen alrededor de n@cleos de crecimiento separadosentre s& cuyo origen se debe a la actuacin con)unta de toda una serie de factores(

+ada acti#idad tiene e'igencias concretas de localizacin( el comercio&finanzas& oficinas& se concentran en los lugares de m'ima accesibilidad para elcon)unto de la ciudad las fbricas& en lugares donde se puede disponer deamplios espacios abiertos y en la pro'imidad de puertos u otros sistemas detransportes.

Las acti#idades seme)antes tienden a agruparse en unos mismos lugares parafa#orecer relaciones de complementariedad entre ellas& y para beneficiarse de#enta)as de reduccin de costes y de mayores facilidades de distribucin "ue

se deri#an de las economas de aglomeracin. Las acti#idades "ue se per)udican entre s& buscan localizaciones separadas. 0e

este modo& las reas residenciales de mayor categora social difcilmente seasientan cerca de instalaciones industriales.

Muchas acti#idades no pueden pagar ele#ados precios por ocupar los lugaresms accesibles y deseables de la ciudad por e)emplo& las grandes superficiescomerciales& "ue necesitan grandes espacios para aparcamientos y almacenarsus mercancas& no pueden sufragar los altos precios del suelo en las reascentrales.

0e este modo& surge una ciudad multinuclear& con reas especializadasfuncionalmente "ue ocupan localizaciones concretas( el +.>.0. o los posibles centrossecundarios de negocio& en los lugares ms accesibles las reas especializadas de #enta

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al por mayor y de industrias ligeras& a lo largo de los e)es ferro#iarios o carreteras deacceso las reas de industrias pesadas& en los bordes de la ciudad las reasresidenciales de alto rango social& en los espacios de mayor calidad ambiental lasreas residenciales de menor categora social& en los emplazamientos menosfa#orables& cerca de fbricas e instalaciones ferro#iarias.

$l n@mero de n@cleos es #ariable& resulta de la e#olucin histrica de cada ciudady de la forma especfica de combinarse en cada una de ellas. $n la actualidad& se formanen todas partes n@cleos nue#os de crecimiento en torno a focos recientes de acti#idad(aeropuertos& centros comerciales perif/ricos& zonas industriales e'teriores& y centrosculturales y de ocio dispersos.

in #ariar los planteamientos ecolgicos de los modelos urbanos anteriores& lateora polinuclear es la "ue me)or responde a las caractersticas generales de lasciudades actuales y a los cambios introducidos en ellas por la re#olucin tecnolgica ylos modernos sistemas de transporte.

.2 Teo"& econ#%ic&

$'plican la estructura de la ciudad por #ariables econmicas como los precios del suelo&el desigual poder econmico de las acti#idades urbanas y los costes de transporte.Algunas de estas teoras incluyen tambi/n consideraciones de tipo social& cultural y

poltico.eg@n la apro'imacin econmica a la diferenciacin del interior de la ciudad& las

diferentes utilizaciones del suelo adoptan una disposicin en crculos conc/ntricos. Loscondicionantes son del coste de los transportes y de los ni#eles de rentas para pagarunos precios del suelo "ue disminuyen regularmente del centro a la periferia.

Las teoras econmicas parten de un comportamiento completamente racional delos indi#iduos& "ue corresponde al modelo de 7homo oeconomicus8& y de laconsideracin de la ciudad como un espacio uniforme y monoc/ntrico.

3ndustrias& comercios& ser#icios y ciudadanos compiten por conseguir laslocalizaciones ms acordes a sus necesidades dentro de sus desiguales potencialeseconmicos y de la capacidad para asumir los costes "ue suponen los desplazamientos.

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$studios posteriores reconocen la e'istencia de picos de altos #alores del suelo alo largo de las #as principales& en los cruces de las calles ms importantes o enn@cleos urbanos secundarios. 0e ese modo& la distribucin de los usos del sueload"uiere componentes sectoriales y polinucleares conforme a los modelos de Hoyt yHarris y Nllman.

.3 Teo"& !e 0"e& oci&-eLos estudios sobre la diferenciacin social en los Ongeles y en an Francisco dieronlugar a una teora de carcter macrosocial "ue relaciona la diferenciacin residencialcon B los e)es de #ertebracin social: el estatus econmico& el estatusfamiliar y elestatus !tnico. 4osteriormente se a5adi el estatus migratorio como otro e)e dediferenciacin social. La representacin cartogrfica de estas #ariables y la utilizacindel anlisis factorial definen en cual"uier ciudad reas sociales bien diferenciadas y

permiten establecer comparaciones entre ellas dentro de criterios de ob)eti#idad.

$l e(&(u ocioecon#%icoproyecta una distribucin sectorial de la poblacin yde los usos del suelo a lo largo de las #as radiales de acceso& desde los lugares centralesde mayor ri"ueza y pobreza hacia el e'terior.

$l e(&(u &%i-i&"& en relacin con el estadio de ciclo de #ida y las posibilidadeseconmicas de acceso a la #i#ienda& dibu)a crculos conc/ntricos( las personas demayor edad o "ue #i#en solas residen en el centro& mientras las familias )#enes& conni5os& lo hacen en la periferia.

$l e(&(u @(nicoy de migracin& en funcin de diferencias culturales& originaagrupaciones de minoras /tnicas o de inmigrantes en n@cleos dispersos. La lengua& lareligin y las costumbres constituyen principios de segregacin social.

.* Teo"& !e- con-ic(o

La estructura urbana es el resultado de los conflictos entre indi#iduos y sectores

antagnicos "ue con#i#en dentro de la ciudad y "ue tienen intereses contrapuestos.As& las preferencias residenciales #ienen determinadas por el dinero "ue las familias

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destinan a gastos de alo)amiento y transporte pero tambi/n por el deseo de ale)arsede instalaciones industriales y de otros usos potencialmente per)udiciales& comoauto#as y aeropuertos& o "ue son #alorados emocionalmente de manera negati#a parael entorno y la colecti#idad& como centros tutelares de menores& prisiones& locales delucha contra la droga& etc.

Las desigualdades ante la ri"ueza y el impuesto lle#aron a >unge a distinguir tresgrandes zonas perfectamente diferenciadas( la ciudad de la muerte& la ciudad de lanecesidady la ciudaddelaabundancia.

La ciudad de la muerteest constituida por los espacios centrales. us habitantescorresponden a los grupos de menores ni#eles de rentas y se hallan e'plotados por elresto de la ciudad& por"ue& adems de pagar los impuestos y una tasa oculta en forma dee'plotacin de traba)o por su diferencia salarial con las remuneraciones medias&satisfacen precios superiores por la #i#ienda& los alimentos y los ser#icios colecti#osdebido a la centralidad.

La ciudad de la abundancia est formada por los entornos residenciales demayor calidad de la zona suburbana. 4oderosas /lites profesionales& altos funcionarios&empresarios y polticos "ue son los propietarios de la 7m"uina de impuestos8

pagan menos "ue el #alor de su traba)o y se benefician de los flu)os de capital "uellegan de 7las otras dos ciudades8.

La ciudad de la necesidades la zona intermedia entre las dos anteriores. $stocupada por clases medias "ue act@an como barrera de separacin entre los anterioresgrupos sociales. $sta ciudad se caracteriza por un flu)o monetario positi#o y pordeficiencias en la pro#isin de ser#icios sociales.

.8 Teo"& %&"i(&0esde el anlisis mar'ista& la diferenciacin interna de la ciudad y las reas de distintorango refle)an las contradicciones de la estructura social y del modo de produccincapitalista. on consecuencia directa del proceso de apropiacin del territorio por lasclases sociales dominantes y de la naturaleza econmica del suelo como #alor de uso yde cambio.

0ado "ue el suelo es un bien escaso y una mercanca indispensable para elindi#iduo& los propietarios manipulan las rentas y los al"uileres en su beneficiomediante la concentracin de la propiedad& la retencin de suelos o edificios y lareduccin de los gastos de mantenimiento y conser#acin de las estructuras hasta

pro#ocar situaciones de ruina fsica. La consecuencia es "ue los usos del suelo adoptanuna disposicin conc/ntrica seme)ante a la "ue predecan los modelos econmicos delibre mercado.

Los mayores precios del suelo se registran en el centro y esos precios slo puedenser sufragados por los usos ms intensi#os y especializados& como los comerciales& degestin y direccin o los residenciales de lu)o. Los precios ms ba)os corresponden a la

periferia& por eso en ella se localizan las acti#idades ms e'tensi#as *la industria y losgrandes e"uipamientos urbanos, y los asentamientos residenciales de escaso ni#el socialo de rango social alto "ue buscan #i#iendas de gran tama5o.

$l afn de ma'imizar la rentabilidad de las in#ersiones efectuadas por el capital en

la ciudad acelera el deterioro& el en#e)ecimiento y el abandono de los espaciosconstruidos de poca calidad a la espera de utilizaciones ms rentables como edificios de

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oficinas o blo"ues de apartamentos de lu)o. 0e ese modo& las zonas ms deprimidasson la ms clara e'presin de un orden socialmente in)usto y la consecuencia del modode produccin capitalista.

. DIFERENCIACIN INTERNA DE LAS CIUDADES

$l interior de nuestras ciudades est compuesto por reas de paisa)e y usospredominantes del suelo "ue forman un #erdadero mosaico y constituyen lo "ue sedenomina estructura urbana( el centro& reas residenciales& zonas industriales yfran)as rururbanas o periurbanas.

0e la mayor o menor homogeneidad de esas reas depende del periodo en "ue seformaron dentro de la historia de la localidad& dado "ue la segregacin de funcionesera mucho menor en el pasado. Adems& los distintos paisa)es y usos del suelo se #encortados muchas #eces por las arterias principales de circulacin& y otras sondistorsionados por peculiaridades del emplazamiento.

Adems& dentro de las reas funcionales actuales per#i#en 7encla#es8 de paisa)esresiduales y formas de acti#idad "ue son una herencia del ayer. u resistencia adesaparecer se debe a razones muy #ariadas como la poca fle'ibilidad para el trasladode ciertas acti#idades y la e'istencia de calificaciones de proteccin de paisa)e *zonas#erdes o espacios declarados patrimonio de la humanidad por la N


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Los bordes de las reas centrales configuran los 7pericentros8. us paisa)es y usosdel suelo re#elan las huellas de un pasado en el "ue estos espacios fueron periferiasurbanas. Los edificios de #i#iendas corresponden a formas de alo)amiento populares& aimplantaciones burguesas degradadas por el paso del tiempo y a construcciones nue#asde uso residencial y terciario "ue buscan las #enta)as de la pro'imidad al centro.

$l traslado de antiguas fbricas& instalaciones militares o e"uipamientos urbanos alas nue#as periferias e'plica la e'istencia de grandes solares y 7barbec%os industriales8en los pericentros& "ue son suelos "ue act@an como espacios de reser#a a la espera de surecalificacin para usos ms intensi#os y rentables como son los terciarios oresidenciales.

.2 "e& "ei!enci&-ecupan la mayor parte del espacio urbano& con contrastes sociales y morfolgicosdebidos a los presupuestos urbansticos del funcionalismo. +onstituyen piezas biendiferenciadas seg@n factores socioeconmicos& /tnicos& culturales y de etapa dentro del

ciclo de #ida.La preocupacin por la problemtica social de la ciudad ha moti#ado la elaboracin

de teoras "ue pretenden re#elar con $alor uni$ersal los principios dediferenciacin residencial(

1.D La teora subsocial& inspirada en los traba)os de los eclogos clsicos yneoclsicos de +hicago& #incula la diferenciacin residencial a comportamientos de tipoeconmicoDbiolgicos "ue se e'plican por el principio de 7competencia impersonal8 y

por los 7#alores del suelo8. La consecuencia es una estructura residencial en zonasconc/ntricas cuyo rango social aumenta de dentro afuera. Los indi#iduos deciden suslugares de residencia por intereses

personales y familiares "ue se resuel#enseg@n su capacidad econmica y losprecios del suelo en el mercado.

6.D La teora de los $alores sociales&seg@n la cual la diferenciacin residencialdepende de los sentimientos "uedeterminan el comportamiento humano.Las diferencias de creencias religiosas y

polticas& desiguales concepciones de laorganizacin familiar y el efecto

demostracin "ue )uegan las /litesdirigentes y las ideologas de losprofesionales sobre el con)unto de lasociedad.

B.D La 7(eo"& !e- &n0-ii !e 0"e&oci&-e8& relaciona los contrastesresidenciales con los e)es de diferenciacine'istentes en la sociedad( el estatus social& la etapa dentro del ciclo familiar y el lugar deorigen. *#er teoras estructura urbana,

0esde elpunto de $ista espacial& estos e)es de diferenciacin social se distribuyen

de otra manera( sectorial& en el caso del factor social conc/ntrico& en el caso del estatusfamiliar& y en n@cleos dispersos& en los casos del factor /tnico o de migracin

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.3 "e& in!u("i&-e

+abe diferenciar entre zonas industriales espontneas y zonas planificadas& y por sulocalizacin espacial& entre zonas de borde de agua& asentamientos pr'imos a

instalaciones ferro#iarias y zonas industriales de carretera.$n general& las reas industriales adoptan una disposicin polinuclear dentro de las

grandes aglomeraciones. Muchas se distribuyende manera lineal a lo largo de las #as decomunicacin y otras en anillos conc/ntricos.u pro'imidad o de distancia al centro "uedependen #arios factores como la repercusin enel producto final de los costes de transporte& los

precios del suelo& las necesidades de espacio ylas caractersticas de la mano de obra re"uerida.

Las iniciati#as p@blicas o pri#adas )uegan unpapel fundamental tanto en la creacin como el laubicacin concreta de las zonas industriales

planificadas.

La re#olucin tecnolgica y la transformacin delsistema producti#o #inculadas a la globalizaciny al capitalismo hicieron "ue muchas industriasde la primera y segunda generacin tu#ieranmodernizarse adaptndose a las nue#ase'igencias de produccin y demanda& y las "ueno lo hicieron tu#ieron "ue cerrar.

Las facilidades para el traslado concedidas por la administracin y la necesidad dedisponer de un espacio industrial adecuado a los nue#os tiempos& as como las

plus#alas por la #enta de los suelos "ue ocupaban& impulsaron el traslado de la mayorparte de la acti#idad industrial a las ms recientes periferias urbanas.

Las antiguas reas industriales portuarias& ferro#iarias y de carretera se hantransformado en las principales aglomeraciones del planeta en barbec%os industrialesohan dado paso a espectaculares operaciones de reno#acin urbana en beneficio de usosterciarios y residenciales.

.* F"&n6& 'e"iu"4&n&

Fran)as rururbanas o periurbanas son dos t/rminos "ue se usan de manera anloga. Ladiferencia est en "ue 7rururbano8 pone el acento en los usos del suelo y 7periurbano8en la ubicacin respecto a la ciudad. e e'tienden ms all del continuo edificado& deanchura #ariable& y en su interior se mezclan los usos del campo y de la ciudad. $nellas& los cambios morfolgicos& funcionales y de poblacin son mucho ms rpidos"ue en las reas centrales.

unto a usos rurales& hay grandes superficies ocupadas por transportes&e"uipamientos urbanos& industrias y ser#icios. Los pueblos se transforman en suburbioso sat/lites. 4roliferan las agrupaciones de casas en torno factoras y urbanizaciones de#i#iendas multifamiliares de primera y segunda residencia.

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La poblacin se caracteriza por su )u#entud& fuerte crecimiento& gran #ariedadsocial y comportamiento contemplati#o de la naturaleza& pese a "ue los estilos de #ida yempleos son totalmente urbanos.

0urante las d/cadas de los a5os !& 9! y I!& la e'pansin de las fran)as periurbanascorri paralela a una importante p/rdida de peso demogrfico de las reas centrales delas ciudades de los pases desarrollados.

1. LA CIUDAD5 UN ESPACIO PERCIBIDO

La ciudad no es solo un espacio ob)eti#o& sino tambi/n un espacio de sentimientos&cargado de smbolos& "ue condiciona la accin de los ciudadanos y "ue se #aloradiferencialmente seg@n impresiones indi#iduales y colecti#as.

La eleccin del lugar de residencia& de los lugares de compra y de los espacios deocio& y las opciones de traba)o son en gran parte resultado de las imgenes "ue las

personas se for)an del medio y no de la influencia directa del mismo . $l 7hombre

todo razn8 de)a paso al 7hombre de racionalidad limitada8 "ue act@a dentro de unconocimiento restringido por la comple)idad del proceso de percibir& sentir y pensar&

por el #olumen y la calidad de la informacin& por sus e'periencias personales& lacultura y las distintas etapas dentro del ciclo de #ida.

Las imgenes mentales se forman a partir del entorno personal ms pr'imo *hogar,y de los desplazamientos cotidianos& y se completan con informacin de los lugares#isitados ocasionalmente y la informacin de otros espacios ms ale)ados

proporcionada por los medios de comunicacin.

1.1 E- eno9ue )iu&-Las imgenes mentales de los ciudadanos sobre las reas urbanas determinan su tomade decisin y comportamiento. 4or eso el anlisis espacial se preocupa cada #ez ms

por conocer los mapas mentales indi#iduales y colecti#os de las. $stos mapas mentalesse elaboran a partir de cinco elementos singulares del paisa)e( sendas& bordes&distritos& nodos e %itos. Las sendas son las #as o caminos "ue sigue normal uocasionalmente cual"uier persona pueden ser calles& senderos& lneas de trnsito&canales o #as f/rreas. 4ara muchas personas& las sendas son los elementos principalesde la ciudad y entorno a ellas estructuran sus representaciones mentales.

Los nodosson puntos de confluencia de circulacin o de ruptura de transporte&como plazas& estaciones de ferrocarril o aeropuertos. Muchos de estos lugares encierran

un #alor simblico. $n las plazas predominan los usos intensi#os del suelo y seconcentran las acti#idades centrales.

Los barrios se definen como espacios bien diferenciados mentalmente por elobser#ador respecto a otros seme)antes& ya "ue poseen rasgos peculiares "ue los

personalizan dentro del con)unto de la ciudad.

Los %itosson componentes del paisa)e fcilmente #isibles& "ue la mayora de losciudadanos utilizan como puntos de referencia y gua( la torre de una iglesia& el edificiodel ayuntamiento& un monumento& un accidente de relie#e.

Los bordesson elementos lineales "ue separan espacios diferenciados morfolgica

o socialmente. Nnas #eces& son lmites fsicos& como lneas de ferrocarril& murallas& ros&

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frente de costa& zonas de contacto de suelos de usos urbanos y rurales otras& son lmitespercibidos& como reas residenciales de caractersticas sociales contrastadas.

La 7legibilidad8 de las ciudades depende de la naturaleza de esos elementos& de sun@mero y de la facilidad con "ue son reconocidos. %odos ellos configuran las imgenesy son la base de la organizacin cogniti#a del espacio& necesarios para "ue el ciudadano

pueda orientarse dentro del entorno. 4or eso& desde el campo del urbanismo se recurrefrecuentemente a estudios de percepcin mental como etapa pre#ia a la formulacinde propuestas concretas de actuacin. A tra#/s de la incorporacin de elementos nue#oso de la modificacin de los e'istentes& el planeamiento urbano puede transformar laimagen de la ciudad y es capaz de influir sobre el comportamiento de losciudadanos.

1.3 E- eno9ue )&-o"&(i)o

Adems d los aspectos descripti#os de las imgenes mentales& hay "ue fi)arse en losaspectos #alorati#os o apreciati#os& puesto "ue los comportamientos de las personasdependen no slo de la percepcin de los elementos del paisa)e sino de como sonsentidos e interpretados. Nn nodo o un barrio especfico pueden pro#ocar sentimientoscontrapuestos de atraccin o repulsa& de calma o in"uietud& "ue mue#en acomportamientos distintos. %ambi/n organismos oficiales& empresas e instituciones

pri#adas #aloran desigualmente las distintas reas urbanas para establecer ser#icios oefectuar in#ersiones.

0e ese modo& el anlisis espacial pretende superar las insuficiencias "ue se puedanachacar a la percepcin de la ciudad slo por la imagen #isual. 4ero la construccin delas imgenes mentales no es fruto slo de elementos #isuales de la estructura urbana*sendas& nodos& mo)ones& bordes y barrios, sino tambi/n de otros muchos& como los "ue

deri#an de la e'periencia personal de los indi#iduos& de las acti#idades "ue realizan&de la incidencia de #ariables socioeconmicas y profesionales& del aprendiza)e delmedio urbano& de los estereotipos de comportamiento social& del ni#el cultural yeducati#o& de la informacin "ue se recibe y& por supuesto& de la dimensin espacio0temporal "ue acompa5a a la persona.

%eniendo en cuenta estos componentes #alorati#os& la geografa urbana de lasrepresentaciones cogniti#as resulta muy #ariada& pero en la percepcin de todas lasciudades cabe se5alar algunas tendencias comunes(

D Las reas urbanasson #aloradas en funcin del conocimiento "ue se tiene deellas& y de los fines "ue impulsan a la accin. As& los indi#iduos tienden a #alorar las

reas residenciales por la calidad de #ida cuando se trata de buscar #i#ienda& pero enfuncin de su mayor o menor seguridad cuando hay "ue desplazarse por ellas a altashoras de la noche.

Laspreferencias residencialesson decididas por #ariables fsicas& sociales y delocalizacin& "ue con#ierten a la imagen mental en un #erdadero refle)o de lascaractersticas del espacio ob)eti#o. 0entro de estas #ariables figuran( aspectosest/ticos& aspectos de #ecindario& aspectos relacionados con el ruido ambientalaspectos de localizacin& accesibilidad y mo#ilidad aspectos de seguridad frente a

peligros de trfico y de seguridad de la poblacin frente al robo aspectos referidos amolestias como falta de intimidad& incidencia de #endedores ambulantes& presencia de

perros.

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+iertos barrios& identificados con el peligro de robos& atracos& drogadiccin oprostitucin& se configuran como #erdaderos puntos negros de tal modo "ue& encual"uier gran ciudad& cabe obser#ar aut/nticos mapas mentales del temor. $nmuchos casos esas imgenes dependen de las distintas horas del da( los par"ues&

percibidos como lugares seguros durante las horas del da& se con#ierten en peligrosos

durante la noche.

Algunas reas de las grandes aglomeraciones son descalificadas desde el punto de#ista residencial y social por estereotipos mentales& de tal manera "ue son marginadas

por el resto de la ciudad. +omo consecuencia de ello& estos espacios #en limitada sucapacidad de competencia en la oferta de #i#iendas del mercado libre& y sushabitantes& asociados en las imgenes colecti#as a malas reputaciones ocomportamientos sociales des#iados& encuentran& incluso dificultades de empleo enotros barrios.

0eterminadas reas son #aloradas por una carga simblica "ue se ha desarrollado

en un conte'to cultural y se hace presente en el subconsciente de las personas. $s elcaso de los centros histricos& "ue representan la herencia cultural y la memoriacolecti#a de la ciudad o el caso de los barrios administrati#os y de negocios& "uerefle)an los #alores autoritarios de las instituciones y organismos de poder poltico yeconmico. A otro ni#el& tambi/n se puede incluir el simbolismo sentimental "ueencierran para las personas los barrios en los "ue han #i#ido durante su infancia.

1.* E- eno9ue '"ee"enci&-0entro del anlisis geogrfico de la ciudad en base a las representaciones mentales& cabea5adir dos dimensiones estrechamente relacionadas( una dimensin $alorati$a, "ue

impulsa al indi#iduo a adoptar determinadas conductas seg@n su #aloracin del medio& yuna dimensinpreferencial, "ue alude a la mayor o menor estimacin "ue le generanlos elementos del paisa)e o las reas urbanas.

Nna y otra dimensin de la imagen son in#estigadas a tra#/s de t/cnicas #ariadas.$l m/todo del diferencial semntico& utilizado por sgood& uci y %annenbaum*1?9,& y desarrollado& entre otros& por -. M. 0oJns *1?9!,& mide la dimensine#aluati#a a partir de las probabilidades de asociacin de caractersticas definidassemnticamente y a partir del empleo del anlisis de correlaciones y del anlisisfactorial para obtener interrelaciones.

4ara elaborar los mapas topolgicos de preferencias se recurre a las encuestas y alas t/cnicas estadsticas de anlisis factorial.

4ero adems de estos aspectos #alorati#os o preferenciales& en la elaboracin de losmapas mentales hay "ue tener en cuenta los estilos y modos de #ida de los indi#iduos(Las construcciones mentales de personas con comportamiento localista "ue apenassalen del barrio son ms fragmentadas y elementales "ue las de las personas decomportamiento ms cosmopolita.

%ambi/n condiciona estos mapas mentales el sentido de lugar, deri#ado de lasrelaciones emocionales con el lugar habitual de residencia. $n la mayora de ocasiones

es positi#o y se for)a desde la infancia& potenciado por su relacin con el espacio

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11.2 N&(&-i!&! $ %o"(&-i!&! !ie"enci&-e

0urante el 232 tanto la natalidad como la mortalidad fueron ms altas en la ciudad"ue en el campo& despu/s fueron ms ba)as en la ciudad y hoy& la generalizacin de laatencin sanitaria y el rpido acceso a los centros asistenciales las ha e"uiparado&

aun"ue la mortalidad puede ser ligeramente ms alta en la ciudad a causa de lasagresiones medioambientales& el trfico& estr/s. Adems& atrs "uedan las situacionesen "ue las ciudades industriales eran de#oradoras de #idas debido al hacinamiento y lacarencia de condiciones higi/nicas.

La mortalidad hoy es alta en muchas ciudades de Ofrica& Asia y Latinoam/ricadebido al hacinamiento en asentamientos marginales perif/ricos& resultado del /'odorural& as como la pobreza& "ue limita el acceso a los ser#icios de salud y a una correctaalimentacin y al agua potable. $sta situacin& sin embargo& empieza a cambiar en los

pases emergentes.

Las condiciones climticas en medios tropicales fa#orecen la propagacin deenfermedades respiratorias& reumatismo& tuberculosis& etc& sobretodo en la estacin dellu#ias y en a"uellos estratos sociales "ue #i#en en asentamientos marginales.

La natalidad sigue siendo& en general& ms ba)a en medios urbanos. $sto se debea #arias razones& como el tama5o de la #i#ienda& la facilidad de la planificacin familiar&el retraso de la edad del matrimonio& el acceso de la mu)er al mundo laboral y la pocadisposicin de los matrimonios )#enes a renunciar a cierta calidad de #ida al destinaruna parte del presupuesto familiar a la educacin de un nue#o hi)o.

11.8 Dei/u&-!&! &n(e e- e%'-eoLas ciudades constituyen las principales fuentes de empleo& la mayor parte del cualcorresponde a acti#idades terciarias y& en segundo lugar& secundarias o industriales. Laagricultura slo es importante en asentamientos del %ercer Mundo.

0entro de las acti#idades terciarias se desarrollan de forma creciente losser#icios no directamente producti#os de las empresas industriales& o terciariosecundario, y las acti#idades intelectuales& de direccin& de relaciones sociales y deinno#acin e in#encin& conocidas como terciario superior o cuaternario.

$l sector ser#icios tambi/n crece en el %ercer Mundo& pero se trata deacti#idades informales: limpiadoras& mozos de cuerda& ser#icio dom/stico& as comotalleres artesanales o #endedores calle)eros.

Las transformaciones en el sistema producti#o mundial hacen disminuir elempleo proporcionado por la industria( se e'ige mano de obra muy preparada yespecializada en tareas de inno#acin& y mano de obra barata para tareas banales.

Hay inter/s por determinar el empleo bsico dentro de cual"uier ciudad&entendido como el relati#o a acti#idades "ue proporcionan bienes y ser#icios hacia ele'terior y "ue& por tanto& son las responsables de la entrada de dinero desde fuera y de la

e'pansin de la ciudad. u opuesto es el empleo no bsico, #inculado a acti#idades "ue

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atienden e'clusi#amente las necesidades de la poblacin de la propia ciudad *consumo&ser#icios personales,

4ara determinarlo de manera ob)eti#a se han desarrollado ndices deespecializacin(

Murphy desarrolla el ndice de especializacin de empleo, "ue relaciona lapoblacin de la ciudad y del pas con los puestos de traba)o de las diferentes acti#idades.Los #alores positi#os indican "ue las acti#idades consideradas constituyen empleo

bsico en la ciudad& y ! o #alores negati#os se5alan lo contrario.

Mattila y %hompson desarrollan el ndice de super$it de trabajadores, "uecompara la proporcin de empleo e'istente en una determinada acti#idad a escala localcon el empleo "ue esa misma acti#idad genera en el con)unto del pas. i el porcenta)elocal supera al nacional se considera "ue proporciona empleo bsico.

11. Po4"e $ %ino"& @(nic&Las desigualdades en el ni#el de rentas dentro de la ciudad se #en refle)adas den barrioso sectores perfectamente diferenciados.

Las familias )#enes con hi)os huyen del centro en busca de #i#iendas msgrandes y ms baratas. As& las #i#iendas del centro& a menudo deterioradas& sonocupadas por inmigrantes y poblaciones marginales& e'cepto en a"uellos centrosafectados por medidas de rehabilitacin "ue son ocupados por personas de rentas altasde comportamiento urbanita.

A la #ez& los cambios en el sistema producti#o y el desempleo fa#orecen la

marginalizacin en ciertos barrios perif/ricos surgidos de la industrializacin de los !.

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$n las ciudades del %ercer Mundo& las poblaciones de menor capacidadeconmica se encuentran tanto en reas degradadas del interior de las aglomeracionescomo en barrios de chabolas de la periferia& sin "ue la administracin pueda

proporcionar alo)amientos adecuados. +on frecuencia& estos asentamientos seencuentran sobre terrenos peligrosos *cauces secos y laderas de monta5as, "ue originan

frecuentes catstrofes personales y materiales.

%anto en el pasado como en el presente& las minoras /tnicas y religiosas tiendena agruparse en barrios concretos por las #enta)as de ayuda mutua y de similitud culturaly religiosa "ue ello conlle#a& potenciando la segregacin espacial del interior de laciudad& aun"ue en muchos casos los descendientes de segunda y tercera generacinacaban por integrarse al resto de la sociedad.

4ara distinguir estas reas y compararlas se emplean m/todos muy di#ersos& a#eces comple)os como el anlisis factorial& o ms sencillos como el coeficiente delocalizacinen los ndices de Murphy& Mattila y %hompson.

$stos @ltimos parten de la identificacin de ni#eles socioeconmicos con rango o estatussocial. e estima "ue el grado de concentracin de un grupo es dominante en el espacioanalizado cuanto mayor es el #alor del coeficiente respecto a la unidad.

11. Dei/u&-e !eni!&!e !e 'o4-&ci#n

%anto en t/rminos de densidad bruta *nP de pa'Q unidad de superficie, como dedensidad neta *nP de pa'Q unidad de superficie construida con fines residenciales,& la

poblacin se distribuye de forma desigual dentro de las ciudades& tendiendo a disminuirprogresi#amente del interior a la periferia por razones econmicas& sociales e histricas.

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$n la prctica& las densidades #aran del centro a la periferia seg@n el modelo deurbanizacin& el tama5o de la aglomeracin y el apro#echamiento econmico delespacio.

Las densidades son ms ba)as en los centro de ciudades postindustriales "ue enotros modelos. -especto al tama5o de las aglomeraciones& las densidades interiores sonms altas en ciudades grandes& donde el descenso de poblacin hacia la periferiatambi/n es ms sua#e. Las ele#adas densidades del centro de las antiguas ciudades

socialistas y su d/bil descenso hacia el e'terior se e'plica por la necesidad deapro#echar unos recursos econmicos escasos y las infraestructuras e'istentes.$l descenso de la densidad del centro a la periferia se #e alterada en todas las

ciudades por picos correspondientes a sat/lites industriales o n@cleos de poblacin ruralabsorbidos por la propia e'pansin urbana.

11. Con-ic(o u"4&no

Los conflictos urbanos "ue afectan con diferente intensidad a los ciudadanos son elresultado de factores comple)os y no de uno solo.La forma e'tensa de la ciudad desencadena situaciones de agobio psicolgico y estr/s.

Los #nculos personales se debilitan y la #ida social se fragmenta entre personas ylugares no relacionados *hogar& escuela traba)o y amigos, propiciando el desinter/s y la

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inseguridad ciudadana. $l desempleo y la impersonalidad facilitan comportamientosegoc/ntricos y no con#encionales& y las conductas patolgicas como respuesta a estadureza del entorno social y fsico son muy frecuentes.

Los psiclogos utilizan el concepto agobio psicolgico para e'plicar lassituaciones de estr/s y colapso de respuesta "ue fa#orecen las conductas des#iadas fruto

de la presin de los entornos comple)os y no familiares de las ciudades.

4or otro lado& el sentido de territorialidad entendido como e'presin deidentidad i fuente de seguridad *al igual "ue en otros animales, determina elcomportamiento de tribus urbanas "ue buscan la apropiacin e'clusi#a de ciertaszonas.

0e igual modo& a partir de los ! aparece el mo$imiento o2upa a modo deactitud crtica al modelo #igente de ciudad& "ue plantea una cultura urbana alternati#aapoyada en el autoempleo& la autodeterminacin del tiempo de #ida y la con"uista dereas de libertad.

12. CONCLUSIN. LA CIUDAD ES UN ESPACIO COMPLE>O

$l impacto de los cambios sociales ms recientes& deri#ados de la transformacin delsistema producti#o& la difusin de nue#as tecnologas y la internacionalizacin delcapital& a5ade comple)idad a la ciudad. 0efinida en el pasado como lugar sagrado y derepresentaciones simblicas& hoy se configura como espacio de reproduccin de lasociedad "ue la utiliza a diario. A ello se a5aden sus significados como espacioheredado& como espacio de capital& espacio de consumo y espacio de #aloressimblicos "ue las personas perciben y sienten de manera diferente en funcin demultitud de #ariables. 4or eso& el anlisis de la ciudad debe ser efectuado desde formasde interpretacin "ue incorporan enfo"ues ecolgicos& apro'imaciones econmicas&sociales y humanistas.

0esde mediados del siglo 22& el e'cesi#o crecimiento de las ciudades amenaza ele"uilibrio del hombre con el medio& debido a un modelo basado durante muchotiempo en la constante creacin de suelo urbano y en el consumo desorbitado de energay recursos naturales. 4or eso& es necesario adoptar polticas capaces de controlar elcrecimiento de las ciudades y de hacer posible el desarrollo sostenible y la me)ora de lacalidad de #ida dentro del conte'to de la capacidad de soporte de la %ierra.

A finales de los a5os setenta surgieron polticas urbanas "ue proponen laconser#acin de los espacios construidos y la recuperacin de los centros histricoscomo alternati#a a la e'pansin continua de la ciudad. e empez a poner de

manifiesto el deterioro de los centros monumentales de nuestras ciudades y laimportancia de estos espacios por sus #alores simblicos& educati#os y con#i#encialespara las presentes generaciones y las "ue nos sucedern en el futuro.

La sustitucin de la calle por el #iario )erar"uizado y la e'cesi#a zonificacinimpuesta por el funcionalismo pro#ocaron el debilitamiento de todo lo "ue habasido ms genuino de la ciudad& la facilidad "ue haba en ella para las interrelacionessociales& el encuentro y los intercambios de todo tipo. La e'cesi#a terciarizacin y eltraslado masi#o de las clases medias a las zonas suburbanas de la periferia acentuaronsimultneamente el #aciamiento residencial del centro y propiciaron en muchasocasiones su transformacin en zonas de inseguridad y repulsin& sobre todo durantelas horas de la noche. $ntre sus consecuencias& figuran el aumento de la insatisfaccin

social y la proliferacin de patologas urbanas& incluidos los mo#imientos populares deprotesta y el incremento de la marginacin social.

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Muchos barrios se con#irtieron en zonas de e'clusin.4ara corregir las disfunciones heredadas y las "ue resultan de la globalizacin

urbana& se imponen frmulas de gestin capaces de apoyar procesos de reurbanizacinde las reas centrales y de reestructuracin de las periferias. e llega as a un urbanismo

nue#o& "ue emprende estrategias para me)orar el entramado urbano y el te)ido socialde la ciudad.Finalmente& hay "ue tener en cuenta "ue la globalizacin de la economa re"uiere

un esfuerzo de solidaridad de todas las sociedades para compatibilizar desarrollo urbanoy calidad de #ida. lo a tra#/s de la solidaridad internacional se podr hacer frentea los problemas de crecimiento incontrolado de las ciudades del %ercer Mundo y dedeterioro medioambiental del planeta. -esultan prioritarios los esfuerzos para garantizarlos derechos a la salud y a la educacin de millones de pobladores "ue se hacinan en losasentamientos marginales de las ciudades de los pases en #as de desarrollo.

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TEMA 1 ´Un mundo de ciudades´