MARCO JURÍDICO DE LA COMERCIALIZACIÓN

INTERNACIONAL DE LOS SERVICIOS

SECTORES Y SUBSECTORES QUE SE COMERCIALIZAN

Maestro Isaac Ortiz Nepomuceno

Víctor Manuel Pantoja Barreto

Ciro Betancourt Medina

Víctor Hugo Palacios Domínguez

6 de JUNIO de 2013

►En el acta final de la Ronda de En el acta final de la Ronda de Uruguay se habían presentado y Uruguay se habían presentado y acordado 95 listas de compromisos acordado 95 listas de compromisos específicos, en relación a los servicios.específicos, en relación a los servicios.

►Las listas de compromisos son Las listas de compromisos son documentos en que cada país documentos en que cada país identifica los sectores de servicios a identifica los sectores de servicios a que aplicará las obligaciones del GATS.que aplicará las obligaciones del GATS.

► Clasificación de la Secretaría del GATT 12 Clasificación de la Secretaría del GATT 12 grandes sectores. grandes sectores. Prestadores a las empresasPrestadores a las empresas ComunicaciónComunicación Construcción y de ingenieríaConstrucción y de ingeniería Distribución Distribución EnseñanzaEnseñanza Relaciones con el medio ambienteRelaciones con el medio ambiente FinancierosFinancieros SaludSalud Turismo y de viajesTurismo y de viajes Esparcimientos culturales y deportivosEsparcimientos culturales y deportivos TransporteTransporte Otros serviciosOtros servicios

AGCS TRATO DE REGULAR AGCS TRATO DE REGULAR TOMANDO EN CONSIDERACION TOMANDO EN CONSIDERACION

LA COMPLEJIDAD.LA COMPLEJIDAD.►Movimiento de personas físicas Movimiento de personas físicas

proveedoras de servicios en el marco proveedoras de servicios en el marco del acuerdo.del acuerdo.

►Servicios de transporte aéreoServicios de transporte aéreo►Servicios financierosServicios financieros►Transporte marítimoTransporte marítimo►TelecomunicacionesTelecomunicaciones

Movimiento de personas físicas Movimiento de personas físicas proveedoras de servicios en el proveedoras de servicios en el

marco del acuerdo.marco del acuerdo.

►Se aplica a las medidas que afecten a Se aplica a las medidas que afecten a personas físicas proveedoras de personas físicas proveedoras de servicios de un miembro.servicios de un miembro.

►En relación al suministro de un servicio.En relación al suministro de un servicio.►No impide que un miembro aplique No impide que un miembro aplique

medidas de para entrar o la estancia en medidas de para entrar o la estancia en su territorio, para proteger el mismo.su territorio, para proteger el mismo.

Servicios de transporte aéreoServicios de transporte aéreo

►Se aplica a las medidas que afecte el Se aplica a las medidas que afecte el comercio.comercio.

►Se excluye los derechos de tráfico y las Se excluye los derechos de tráfico y las análogas.análogas.

►Afecten:Afecten: Reparación y mantenimiento de aeronaves.Reparación y mantenimiento de aeronaves. Venta y comercialización de servicios aéreos.Venta y comercialización de servicios aéreos. Servicios de sistemas de reserva Servicios de sistemas de reserva

informatizados.informatizados.

3. SERVICIOS FINANCIEROS3. SERVICIOS FINANCIEROS

A.A.Todo lo relacionado con seguros: Todo lo relacionado con seguros: Seguros, Coaseguros, Reaseguros, Seguros, Coaseguros, Reaseguros, Intermediación de servicios, Servicios de Intermediación de servicios, Servicios de SegurosSeguros

B.B.Servicios Bancarios: Crédito de todo Servicios Bancarios: Crédito de todo tipo, arrendamiento financiero, servicios tipo, arrendamiento financiero, servicios de pago y transferencia monetaria, etc.de pago y transferencia monetaria, etc.

4. 4. Transporte Transporte marítimomarítimo

►El GATS cuenta también con un El GATS cuenta también con un anexo relativo a las negociaciones anexo relativo a las negociaciones sobre servicios de transporte sobre servicios de transporte marítimo, el cual estipula que marítimo, el cual estipula que aquellas medidas incompatibles con aquellas medidas incompatibles con el trato de la nación más favorecida el trato de la nación más favorecida que mantenga un Miembro, sólo que mantenga un Miembro, sólo entrarán en vigor con respecto al entrarán en vigor con respecto al transporte marítimo internacional y transporte marítimo internacional y servicios auxiliares y al acceso de servicios auxiliares y al acceso de las instalaciones portuarias y las instalaciones portuarias y utilización de las mismasutilización de las mismas..

5. 5. TelecomunicacionTelecomunicacion

eses

►Se aplica Se aplica a todas las medidas de a todas las medidas de un Miembro que afecten el un Miembro que afecten el acceso, las redes y servicios acceso, las redes y servicios públicos de transporte de públicos de transporte de telecomunicaciones y a la telecomunicaciones y a la utilización de los mismos. utilización de los mismos.

►Este anexo Este anexo no se aplica no se aplica a las a las medidas que afecten la medidas que afecten la distribución por cable o distribución por cable o radiodifusión de programas de radiodifusión de programas de radio o de televisión.radio o de televisión.

►Los compromisos de acceso a Los compromisos de acceso a mercados mercados abarcanabarcan el suministro el suministro transfronterizo de transfronterizo de telecomunicaciones y los telecomunicaciones y los servicios prestados mediante servicios prestados mediante empresas extranjeras o bien empresas extranjeras o bien mediante presencia comercial, mediante presencia comercial, incluyendo la posibilidad de ser incluyendo la posibilidad de ser propietario y explotar propietario y explotar infraestructura independiente de infraestructura independiente de redes de telecomunicaciones.redes de telecomunicaciones.

►En el AGCS no se incluyeron En el AGCS no se incluyeron las telecomunicaciones de las telecomunicaciones de valor agregado valor agregado formalmente; no obstante, formalmente; no obstante, algunos países participantes algunos países participantes incorporaronincorporaron esta clase de esta clase de servicios en sus ofertas de servicios en sus ofertas de negociación.negociación.

REGLASREGLAS► a) Cada Miembro se asegurará de que a) Cada Miembro se asegurará de que se conceda se conceda a a

todo proveedor de servicios de otro Miembro, en todo proveedor de servicios de otro Miembro, en términos y condiciones razonables y no términos y condiciones razonables y no discriminatorios, discriminatorios, el acceso el acceso a las redes y servicios a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y la públicos de transporte de telecomunicaciones y la utilización de los mismos, para el suministro de utilización de los mismos, para el suministro de cualquier servicio consignado en su Lista.cualquier servicio consignado en su Lista.

► b) Cada Miembro se asegurará de que los b) Cada Miembro se asegurará de que los proveedores de servicios de otros Miembros proveedores de servicios de otros Miembros tengan tengan acceso acceso a cualquier red o servicio público de a cualquier red o servicio público de transporte de telecomunicaciones ofrecido transporte de telecomunicaciones ofrecido dentro de dentro de sus fronteras o a través de ellassus fronteras o a través de ellas, incluidos los circuitos , incluidos los circuitos privados arrendados, y privados arrendados, y puedan utilizar puedan utilizar tal red o tal red o servicio.servicio.

► c) Cada Miembro se asegurará de que los proveedores c) Cada Miembro se asegurará de que los proveedores de servicios de otros Miembros de servicios de otros Miembros puedan utilizar puedan utilizar las las redes y servicios públicos de transporte de redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones para el movimiento de telecomunicaciones para el movimiento de información información dentro de las fronteras y a través de dentro de las fronteras y a través de ellasellas..

► d) No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, d) No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, un Miembro un Miembro podrá adoptar las medidas que sean podrá adoptar las medidas que sean necesarias necesarias para garantizar la seguridad y la para garantizar la seguridad y la confidencialidad de los mensajes, a reserva de confidencialidad de los mensajes, a reserva de que tales medidas no se apliquen de forma que que tales medidas no se apliquen de forma que constituya un medio de discriminación arbitrario o constituya un medio de discriminación arbitrario o injustificable o una restricción encubierta del injustificable o una restricción encubierta del comercio de servicios.comercio de servicios.

► e) Cada Miembro se asegurará de que e) Cada Miembro se asegurará de que no se no se impongan impongan al acceso a las redes y servicios al acceso a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y a públicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilización de los mismos más condiciones que la utilización de los mismos más condiciones que las necesarias para:las necesarias para: 1) 1) salvaguardar las responsabilidades de los salvaguardar las responsabilidades de los

proveedores proveedores de las redes y servicios públicos de de las redes y servicios públicos de transporte de Telecomunicaciones en cuanto servicios transporte de Telecomunicaciones en cuanto servicios públicos, en particular su capacidad para poner sus públicos, en particular su capacidad para poner sus redes o servicios a disposición del público en general;redes o servicios a disposición del público en general;

2) 2) proteger la integridad proteger la integridad técnica de las técnica de las redes o servicios públicos de transporte de redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones; otelecomunicaciones; o

3) asegurarse de que los proveedores de 3) asegurarse de que los proveedores de servicios de otros Miembros no suministren servicios de otros Miembros no suministren servicios sino cuando les esté permitido con servicios sino cuando les esté permitido con arreglo a los compromisos consignados en arreglo a los compromisos consignados en la Lista del Miembro de que se trate.la Lista del Miembro de que se trate.

►f) Siempre que satisfagan los criterios f) Siempre que satisfagan los criterios establecidos en el párrafo e), las establecidos en el párrafo e), las condiciones para el acceso a las redes y condiciones para el acceso a las redes y servicios públicos de transporte de servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y para la utilización telecomunicaciones y para la utilización de los mismos podrán incluir las de los mismos podrán incluir las siguientes:siguientes:

► 1) restricciones a la reventa o utilización 1) restricciones a la reventa o utilización compartida de tales servicios;compartida de tales servicios;

► 2) la prescripción de utilizar interfaces técnicas 2) la prescripción de utilizar interfaces técnicas especificadas, con inclusión de protocolos de especificadas, con inclusión de protocolos de interfaz, para la interconexión con tales redes y interfaz, para la interconexión con tales redes y servicios;servicios;

► 3) prescripciones, cuando sea necesario, para la 3) prescripciones, cuando sea necesario, para la interoperabilidad de tales servicios y para interoperabilidad de tales servicios y para promover el logro de los objetivos enunciados en promover el logro de los objetivos enunciados en el párrafo 7 a);el párrafo 7 a);

► 4) la homologación del equipo terminal u otro 4) la homologación del equipo terminal u otro equipo que esté en interfaz con la red y equipo que esté en interfaz con la red y prescripciones técnicas relativas a la conexión prescripciones técnicas relativas a la conexión de tal equipo a esas redes;de tal equipo a esas redes;

► 5) restricciones a la interconexión de circuitos 5) restricciones a la interconexión de circuitos privados, arrendados o propios, con esas redes o privados, arrendados o propios, con esas redes o servicios o con circuitos arrendados por otro servicios o con circuitos arrendados por otro proveedor de servicios o de su propiedad; oproveedor de servicios o de su propiedad; o

► 6) notificación, registro y licencias.6) notificación, registro y licencias.

►g) No obstante lo dispuesto en los párrafos g) No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores un país en desarrollo Miembro anteriores un país en desarrollo Miembro podrá, con arreglo a su nivel de desarrollo, podrá, con arreglo a su nivel de desarrollo, imponer condiciones razonablesimponer condiciones razonables al acceso al acceso a las redes y servicios públicos de a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y a la transporte de telecomunicaciones y a la utilización de los mismos que sean utilización de los mismos que sean necesarias para necesarias para fortalecer su fortalecer su infraestructura interna de infraestructura interna de telecomunicaciones y su capacidad en telecomunicaciones y su capacidad en materia de servicios materia de servicios de telecomunicaciones de telecomunicaciones y para incrementar su participación en el y para incrementar su participación en el comercio internacional de dichos servicios. comercio internacional de dichos servicios. Tales condiciones se especificarán en la Tales condiciones se especificarán en la Lista de dicho Miembro.Lista de dicho Miembro.