TEMA 38 Policia Local

8/19/2019 TEMA 38 Policia Local

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TEMA 38

ALCO HOLEMIA. LEGISLACIÓN APLICABLE. TASAS DEALCOHOLEMIA. NORMAS DE APLICACIÓN PARA LASPRUEBAS REGLAMENTARIAS. INFRACCIONES YDILIGENCIAS POLICIALES.

ALCOHOLEMIA.

El consumo de alcohol en la conducción es uno de los mayores factores deriesgo. Los peligros del alcohol al volante son evidentes, afectando de formanotable la dimensión psíquica, tomando decisiones más arriesgadas de lohabitual, aumento de tolerancia al riesgo, falsa seguridad; y físicas, aumenta eltiempo de reacción, existe descoordinación de los miembros, etc.

La determinación del grado de alcohol de origen exógeno en sangre sedenomina alcoholemia y permite deducir el grado de intoxicación alcohólica oembriague que presenta un su!eto.

"na persona no puede considerarse significativamente afectada si haacumulado menos de # partes de alcohol por $%.%%% partes de sangre, esto es,%&%# ' de alcohol en sangre.

La cantidad de alcohol que se debe ingerir para alcan ar este nivel siempredependerá de la habituación del individuo, de su corpulencia, delespaciamiento de la ingestión, o si la ingesta se hace !unto con comida.

Los síntomas de intoxicación que pueden observarse en los conductores son(

)omportamiento extravagante o exc*ntrico del vehículo conducido, comomucha velocidad o marcha muy lenta o circular en ig+ ag. El conductoract a en forma desacostumbrada, tarta!ea palabras, tiene dificultades paramantenerse erguido y quieto y tiene la vestimenta desarreglada.

-lor a bebidas alcohólicas en el aliento. El alcohol no huele. El olor que

percibimos se debe a los extractos o al sabor de la bebida o de losalimentos. ay licores como el vod/a que no pueden descubrirse por el olordel aliento.

0ecipientes de bebidas alcohólicas en el interior del vehículo.

Locuacidad.

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El diagnóstico del estado de embriague alcohólica plantea algunasdificultades. Este diagnóstico debe ser muy prudente cuando hay que llevarlo acabo en un conductor implicado en un accidente y ha sufrido lesiones de tipotraumatismo cráneo encefálico o hemorragias copiosas, porque pueden alterarel normal comportamiento del conductor.

1 los efectos m*dico+legales, debe considerarse embriagado, a la persona quese encuentra ba!o la influencia del alcohol en grado tal que haya llegado aperder el control de sus facultades, de modo que resulte incapa de e!ecutarcon acierto su ocupación habitual.

LEGISLACIÓN APLICABLE.

El )ódigo 2enal. 3e los delitos contra la seguridad del tráfico

1rtículo 456.7. 8erá castigado con la pena de prisión de tres a seis meses o ala de multa de seis a doce meses y traba!os en beneficio de la comunidad detreinta y uno a noventa días, y, en cualquier caso, a la de privación del derechoa conducir vehículos a motor y ciclomotores por tiempo superior a uno y hastacuatro a9os, el que condu!ere un vehículo de motor o ciclomotor ba!o lainfluencia de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o debebidas alcohólicas. En todo caso será condenado con dichas penas el quecondu!ere con una tasa de alcohol en aire espirado superior a %,:% miligramospor litro o con una tasa de alcohol en sangre superior a $,7 gramos por litro.

1rtículo 4 4. El conductor que, requerido por un agente de la autoridad, se

negare a someterse a las pruebas legalmente establecidas para lacomprobación de las tasas de alcoholemia y la presencia de las drogas tóxicas,estupefacientes y sustancias psicotrópicas a que se refieren los artículosanteriores, será castigado con la penas de prisión de seis meses a un a9o yprivación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores por tiemposuperior a uno y hasta cuatro a9os.

Ley $ ráfico, )irculación de ?ehículos a@otor y 8eguridad ?ial.

La Ley $ ráfico, )irculación de ?ehículosa @otor y 8eguridad ?ial, establece en su bases cuarta, sobre normas de

circulación, que Alos conductores quedarán especialmente obligados a circularde manera diligente, guardando las distancias precisas, garanti ando su propialibertad de movimientos y absteni*ndose de ingerir cualquier sustancia quedisminuya o perturbe sus facultades, así como a someterse a las pruebas quepara su detección se determinen, pudi*ndose reali ar, a este efecto, controlespreventivos de carácter general, de acuerdo con los programas que estable cala 1dministraciónB.

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0eal 3ecreto Legislativo 446exto 1rticulado de la Ley sobre >ráfico, )irculación de ?ehículos a @otor y8eguridad ?ial.

El artículo $7 establece que(

$. Co podrá circular por las vías ob!eto de esta Ley, el conductor de vehículos obicicletas con tasas superiores a las que reglamentariamente se estable can debebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes y otrassustancias análogas.

7. >odos los conductores de vehículos y bicicletas quedan obligados asometerse a las pruebas que se estable can para la detección de las posiblesintoxicaciones por alcohol. Dgualmente quedan obligados los demás usuarios dela vía cuando se hallen implicados en alg n accidente de circulación.

3ichas pruebas que se establecerán reglamentariamente y consistiránnormalmente en la verificación del aire espirado mediante alcoholímetrosautori ados, se practicarán por los agentes encargados de la vigilancia deltráfico. 1 petición del interesado o por orden de la autoridad !udicial se podránrepetir las pruebas a efectos de contraste, pudiendo consistir en análisis desangre, orina u otros análogos.

El personal sanitario vendrá obligado, en todo caso, a dar cuenta del resultadode las pruebas que realicen a la autoridad !udicial, a los órganos perif*ricos dela efatura )entral de >ráfico y, cuando proceda, a las autoridades municipalescompetentes.

4. reglamentariamente podrán establecerse pruebas para la detección de lasdemás sustancias a que se refiere el apartado primero, siendo obligatorio elsometimiento a las mismas de las personas a que se refiere el apartadoanterior.

0eal 3ecreto $F7 ráfico, )irculación de ?ehículos a @otor y 8eguridad?ial

El 0eglamento General de )irculación establece en sus )apítulos D? y ?,relativos a las normas sobre bebidas alcohólicas y a las normas sobreestupefacientes, psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas,

respectivamente, lo siguiente(1rtículo 7$. Dnvestigación de la alcoholemia. 2ersonas obligadas.

>odos los conductores de vehículos y de bicicletas quedan obligados asometerse a las pruebas que se estable can para la detección de las posiblesintoxicaciones por alcohol. Dgualmente quedan obligados los demás usuarios dela vía cuando se hallen implicados en alg n accidente de circulación.

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Los agentes de la autoridad encargados de la vigilancia del tráfico podránsometer a dichas pruebas(

a. 1 cualquier usuario de la vía o conductor de vehículo implicadodirectamente como posible responsable en un accidente de circulación.

b. 1 quienes condu can cualquier vehículo con síntomas evidentes,manifestaciones que denoten o hechos que permitan ra onablementepresumir que lo hacen ba!o la influencia de bebidas alcohólicas.

c. 1 los conductores que sean denunciados por la comisión de alguna delas infracciones a las normas contenidas en este reglamento.

d. 1 los que, con ocasión de conducir un vehículo, sean requeridos al efectopor la autoridad o sus agentes dentro de los programas de controlespreventivos de alcoholemia ordenados por dicha autoridad.

1rtículo 77. 2ruebas de detección alcohólica mediante el aire espirado.

$. Las pruebas para detectar la posible intoxicación por alcohol se practicarán

por los agentes encargados de la vigilancia de tráfico y consistirán,normalmente, en la verificación del aire espirado mediante etilómetros que,oficialmente autori ados, determinarán de forma cuantitativa el grado deimpregnación alcohólica de los interesados.

1 petición del interesado o por orden de la autoridad !udicial, se podrán repetirlas pruebas a efectos de contraste, que podrán consistir en análisis de sangre,orina u otros análogos.

7. )uando las personas obligadas sufrieran lesiones, dolencias o enfermedadescuya gravedad impida la práctica de las pruebas, el personal facultativo delcentro m*dico al que fuesen evacuados decidirá las que se hayan de reali ar.

1rtículo 74. 2ráctica de las pruebas.$. 8i el resultado de la prueba practicada diera un grado de impregnaciónalcohólica superior a %,# gramos de alcohol por litro de sangre o a %,7#miligramos de alcohol por litro de aire espirado, o al previsto paradeterminados conductores en el artículo 7% o, aun sin alcan ar estos límites,presentara la persona examinada síntomas evidentes de encontrarse ba!o lainfluencia de bebidas alcohólicas, el agente someterá al interesado, para unamayor garantía y a efecto de contraste, a la práctica de una segunda pruebade detección alcohólica por el aire espirado, mediante un procedimiento similaral que sirvió para efectuar la primera prueba, de lo que habrá de informarlepreviamente.

7. 3e la misma forma advertirá a la persona sometida a examen del derechoque tiene a controlar, por sí o por cualquiera de sus acompa9antes o testigospresentes, que entre la reali ación de la primera y de la segunda prueba medieun tiempo mínimo de $% minutos.

4. Dgualmente, le informará del derecho que tiene a formular cuantasalegaciones u observaciones tenga por conveniente, por sí o por medio de suacompa9ante o defensor, si lo tuviese, las cuales se consignarán por diligencia,

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y a contrastar los resultados obtenidos mediante análisis de sangre, orina uotros análogos, que el personal facultativo del centro m*dico al que seatrasladado estime más adecuados.

F. En el caso de que el interesado decida la reali ación de dichos análisis, elagente de la autoridad adoptará las medidas más adecuadas para su traslado

al centro sanitario más próximo al lugar de los hechos. 8i el personalfacultativo del centro apreciara que las pruebas solicitadas por el interesadoson las adecuadas, adoptará las medidas tendentes a cumplir lo dispuesto enel artículo 7:.

El importe de dichos análisis deberá ser previamente depositado por elinteresado y con *l se atenderá al pago cuando el resultado de la prueba decontraste sea positivo; será a cargo de los órganos perif*ricos del organismoautónomo efatura )entral de >ráfico o de las autoridades municipales oautonómicas competentes cuando sea negativo, devolvi*ndose el depósito eneste ltimo caso.

1rtículo 7F. 3iligencias del agente de la autoridad.

8i el resultado de la segunda prueba practicada por el agente, o el de losanálisis efectuados a instancia del interesado, fuera positivo, o cuando el quecondu!ese un vehículo de motor presentara síntomas evidentes de hacerlo ba!ola influencia de bebidas alcohólicas o apareciera presuntamente implicado enuna conducta delictiva, el agente de la autoridad, además de a!ustarse, entodo caso, a lo establecido en la Ley de En!uiciamiento )riminal, deberá(

a. 3escribir con precisión, en el boletín de denuncia o en el atestado de lasdiligencias que practique, el procedimiento seguido para efectuar laprueba o pruebas de detección alcohólica, haciendo constar los datosnecesarios para la identificación del instrumento o instrumentos de

detección empleados, cuyas características gen*ricas tambi*n detallará.b. )onsignar las advertencias hechas al interesado, especialmente la del

derecho que le asiste a contrastar los resultados obtenidos en laspruebas de detección alcohólica por el aire espirado mediante análisisadecuados, y acreditar en las diligencias las pruebas o análisispracticados en el centro sanitario al que fue trasladado el interesado.

c. )onducir al sometido a examen, o al que se negase a someterse a laspruebas de detección alcohólica, en los supuestos en que los hechosrevistan caracteres delictivos, de conformidad con lo dispuesto en la Leyde En!uiciamiento )riminal, al !u gado correspondiente a los efectos queprocedan.

1rtículo 7#. Dnmovili ación del vehículo.

$. En el supuesto de que el resultado de las pruebas y de los análisis, en sucaso, fuera positivo, el agente podrá proceder, además, a la inmediatainmovili ación del vehículo, mediante su precinto u otro procedimiento efectivoque impida su circulación, a no ser que pueda hacerse cargo de su conducciónotra persona debidamente habilitada, y proveerá cuanto fuese necesario en

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orden a la seguridad de la circulación, la de las personas transportadas engeneral, especialmente si se trata de ni9os, ancianos, enfermos o inválidos, ladel propio vehículo y la de su carga.

7. >ambi*n podrá inmovili arse el vehículo en los casos de negativa a efectuarlas pruebas de detección alcohólica.

4. 8alvo en los casos en que la autoridad !udicial hubiera ordenado su depósitoo intervención, en los cuales se estará a lo dispuesto por dicha autoridad, lainmovili ación del vehículo se de!ará sin efecto tan pronto como desapare ca lacausa que la motivó o pueda sustituir al conductor otro habilitado para ello queofre ca garantía suficiente a los agentes de la autoridad y cuya actuación hayasido requerida por el interesado.

F. Los gastos que pudieran ocasionarse por la inmovili ación, traslado ydepósito del vehículo serán de cuenta del conductor o de quien legalmentedeba responder por *l.

1rtículo 7:. -bligaciones del personal sanitario.$. El personal sanitario vendrá obligado, en todo caso, a proceder a laobtención de muestras y remitirlas al laboratorio correspondiente, y a darcuenta, del resultado de las pruebas que se realicen, a la autoridad !udicial, alos órganos perif*ricos del organismo autónomo efatura )entral de >ráfico y,cuando proceda, a las autoridades municipales competentes. Entre los datosque comunique el personal sanitario a las mencionadas autoridades u órganosfigurarán, en su caso, el sistema empleado en la investigación de laalcoholemia, la hora exacta en que se tomó la muestra, el m*todo utili adopara su conservación y el porcenta!e de alcohol en sangre que presente elindividuo examinado.

7. Las infracciones a las distintas normas de este capítulo, relativas a laconducción habiendo ingerido bebidas alcohólicas o a la obligación desometerse a las pruebas de detección alcohólica, tendrán la consideración deinfracciones muy graves.

1rtículo 75. Estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes u otras sustanciasanálogas.

$. Co podrán circular por las vías ob!eto de la legislación sobre tráfico,circulación de vehículos a motor y seguridad vial los conductores de vehículoso bicicletas que hayan ingerido o incorporado a su organismo psicotrópicos,estimulantes u otras sustancias análogas, entre las que se incluirán, encualquier caso, los medicamentos u otras sustancias ba!o cuyo efecto se altereel estado físico o mental apropiado para circular sin peligro.

7. Las infracciones a las normas de este precepto tendrán la consideración demuy graves, conforme se prev* en el artículo.

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1rtículo 7 . 2ruebas para la detección de sustancias estupefacientes,psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas.

$. Las pruebas para la detección de estupefacientes, psicotrópicos,estimulantes u otras sustancias análogas, así como las personas obligadas a sureali ación, se a!ustarán a lo dispuesto en los párrafos siguientes(

a. Las pruebas consistirán normalmente en el reconocimiento m*dico de lapersona obligada y en los análisis clínicos que el m*dico forense u otrotitular experimentado, o personal facultativo del centro sanitario oinstituto m*dico al que sea trasladada aqu*lla, estimen más adecuados.

1 petición del interesado o por orden de la autoridad !udicial, se podránrepetir las pruebas a efectos de contraste, que podrán consistir enanálisis de sangre, orina u otros análogos.

b. >oda persona que se encuentre en una situación análoga a cualquiera delas enumeradas en el artículo 7$, respecto a la investigación de laalcoholemia, queda obligada a someterse a las pruebas se9aladas en el

párrafo anterior. En los casos de negativa a efectuar dichas pruebas, elagente podrá proceder a la inmediata inmovili ación del vehículo en laforma prevista en el artículo 7#.

c. El agente de la autoridad encargado de la vigilancia del tráfico queadvierta síntomas evidentes o manifestaciones que ra onablementedenoten la presencia de cualquiera de las sustancias aludidas en elorganismo de las personas a que se refiere el artículo anterior sea!ustará a lo establecido en la Ley de En!uiciamiento )riminal y a cuantoordene, en su caso, la autoridad !udicial, y deberá a!ustar su actuación,en cuanto sea posible, a lo dispuesto en este reglamento para laspruebas para la detección alcohólica.

d. La autoridad competente determinará los programas para llevar a efectolos controles preventivos para la comprobación de estupefacientes,psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas en el organismode cualquier conductor.

TASAS DE ALCOHOLEMIA.

El art. 7% del 0eglamento General de circulación, aprobado por 0eal decreto$F7


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gramos por litro, o de alcohol en aire espirado superior a %,7# miligramos porlitro.

)uando se trate de vehículos destinados al transporte de mercancías con unamasa máxima autori ada superior a 4.#%% /ilogramos, vehículos destinados altransporte de via!eros de más de nueve pla as, o de servicio p blico, al

transporte escolar y de menores, al de mercancías peligrosas o de servicio deurgencia o transportes especiales, los conductores no podrán hacerlo con unatasa de alcohol en sangre superior a %,4 gramos por litro, o de alcohol en aireespirado superior a %,$# miligramos por litro.

Los conductores de cualquier vehículo no podrán superar la tasa de alcohol ensangre de %,4 gramos por litro ni de alcohol en aire espirado de %,$#miligramos por litro durante los dos a9os siguientes a la obtención del permisoo licencia que les habilita para conducir.

1 estos efectos, sólo se computará la antigHedad de la licencia de conduccióncuando se trate de la conducción de vehículos para los que sea suficiente dichalicencia.

El 7: de 1bril de 7%$% se emite instrucción informativa sobre la interpretaciónde la antigHedad del permiso de conducción 1@, anteriormente licencia deconducción, en relación a la tasa, indicando que en el nuevo 0eglamentoGeneral de )onductores aprobado por 0.3. $


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alcohólicas, o en cualquier otro lugar que se considere necesario su control.8e elegirá un amplio abanico de lugares evitando que la repetición de laprueba tenga una frecuencia inferior a la quincena.

>iempo de duración del control( será de aproximadamente una hora, ya quela eficacia depende de la sorpresa, que se pierde a partir de las primeras

intervenciones.3ías y oras( en aquellas que sea más propicio el consumo de bebidasalcohólicas, como viernes, sábados o vísperas de fiesta y en las horas desalida de los citados establecimientos.

?ehículos a detener( se hará por muestreo, procurando que el n mero devehículos detenidos no sea superior a dos simultáneamente.

)onductores con tasa positiva( será de aplicación lo dispuesto en el0eglamento General de )irculación en cuanto a la práctica de las pruebas.

Dnmovili ación del vehículo( en el supuesto de dar positiva las pruebas, se

procederá a la inmovili ación del vehículo, de conformidad a lo dispuesto enel art. F . d de la L8?.

2recauciones a tener en cuenta( la concentración de alcohol en el aliento nodebe ser medida hasta que hayan transcurrido al menos quince minutosdesde la ltima ingesta de alcohol, ya que los restos de *ste en la bocapueden producir errores de medición, lo mismo que los sprays bucales quecontengan alcoholes.

8i la persona ha estado fumando se deberá adoptar un tiempo de espera decinco minutos, porque el humo del tabaco distorsiona el resultado de la pruebay puede da9ar el aparato.

>ras inspirar calmada y profundamente, la persona debe soplar por la boquillacon tranquilidad y normalidad, de forma regular y continuada, sin interrumpirdicha exhalación. Dnspiraciones y espiraciones profundas y reiteradas, coninterrupciones y en sucesión, pueden producir hiperventilación, la cual reducetemporalmente la concentración por el enfriamiento del aire respirado.

INFRACCIONES, DILIGENCIAS POLICIALES Y REFLE*ODOCUMENTAL DE LA PRUEBA DE ALCOHOLEMIA.

La conducción, por parte de quien haya consumido bebidas alcohólicas engrado superior al legalmente establecido, pero que de su comportamiento nose desprenda que existe influencia en la conducción, conllevará lacorrespondiente denuncia ante la efatura 2rovincial de >ráfico, por lospreceptos antes descritos, con similares garantías, en cuanto a la reali ación

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de las pruebas, con el proceso penal. Co obstante, el vehículo quedaráinmovili ado hasta que se pueda hacer cargo del mismo un conductorautori ado que se encuentre en perfectas condiciones legales para conducirlo.

La reali ación de un test de impregnación alcohólica por un supuesto delitocontra la seguridad del tráfico, y seg n la instrucción de la Kiscalía del Estado

de $F de febrero de $6 , el refle!o documental de un test de impregnaciónalcohólica ha de contener al menos los siguientes datos(

Kiliación completa del conductor del vehículo o del peatón en su caso.

3atos completos del vehículo conducido.

Ddentificación suficiente de los agentes actuantes y declaración de todo loobservado por ellos en la persona del conductor, igualmente recogida detodos los datos de inter*s que la propia conducción y


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