1

Tendinţe legislative în controlul poluării mediului

Prof. dr. ing. Rodica Stanescu

FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Axa prioritară nr. 3 „Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor” Domeniul major de intervenţie 3.2. „Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii” Titlul proiectului: : „COPMED – COMPETENTE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI” Contract nr. POSDRU/81/3.2./S/52242 Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 –„Investeşte în oameni!

PAM 6 - 4 arii prioritare care stabilesc direcţiile de acţiune ale politicii de mediu:

• schimbările climatice şi încălzirea globală

Obiectiv: reducerea emisiei de gaze cu efect de seră cu 8% faţă de nivelul anului 1990 (conform protocolului de la Kyoto);

• natura şi biodiversitatea

Obiectiv:– îndepărtarea ameninţărilor la adresa speciilor pe cale de dispariţie şi a mediilor lor de viaţă în Europa;

• mediul, sănătatea şi calitatea vieţii,

Obiectiv: asigurarea unui mediu care să nu aibă un impact semnificativ sau să nu fie periculos pentru sănătatea umană;

• conservarea resurselor naturale şi gestionarea deşeurilor

Obiectiv: creşterea gradului de reciclare a deşeurilor şi de prevenire a producerii acestora. Directiva UE privind depozitele de deşeuri cere statelor de a reduce deşeurile biodegradabile depozitate la 50% nivelul din 1995 până în 2013 şi 65% până în 2016

Directii strategice ale dezvoltarii durabile

Combaterea schimbarilor climatice. Protocolul de la Kyoto

• Obiectivul: "stabilizarea concentraţiilor de gaze cu efect de seră în

atmosferă la un nivel care să împiedice orice interferenţe antropice

periculoase cu sistemul climatic."

• Ţările care ratifică acest protocol se angajează să reducă emisiile de dioxid

de carbon şi cinci de alte gaze cu efect de seră (GES) si la comercializarea

emisiilor în cazul în care menţin sau cresc emisiile de aceste gaze

• UE - rol de lider în cadrul negocierilor globale de mediu, în special

semnarea Protocolului de la Kyoto. La Conferinţa din 1997 a ONU de la

Kyoto privind schimbările climatice, UE s-a angajat în numele membrilor săi

sa reduca emisiile de gaze cu efect de seră cu 8% până în 2012, faţă de

nivelurile din 1990.

Semnarea si ratificarea Protocolului de la Kyoto(in octombrie 2010 -181 tari care l-au ratificat)

Verde = tari care au semnat si ratificatGri = tari indeciseBlue = tari care nu au intentia de a ratifica deocamdata

Emisii de CO2

Source: International Energy Agency (IEA) 2010

CHINA

1 Qatar 55.4

2 Netherlands Antilles 32.5

3 United Arab Emirates 31.1

4 Kuwait 30.2

5 Bahrain 29.6

6 Trinidad and Tobago 27.9

7 Aruba 23

8 Luxembourg 22.8

9 Brunei 19.8

10 Falkland Islands 19.7

11 United States 18.9

12 Australia 17.9

13 Canada 16.9

14 Saudi Arabia 16.3

15 Estonia 15.2

16 Kazakhstan 14.8

17 Faroe Islands 14.1

18 Nauru 14.1

19 Oman 13.7

20 Gibraltar 13.1

21 Montserrat 13.1

22 Czech Republic 12.2

23 Finland 12.1

24 Singapore 12.1

25 Taiwan[3] 12.1

26 New Caledonia 11.7

27 Russia 10.8

28 Saint Pierre and Miquelon 10.8

29 South Korea 10.5

30 Netherlands 10.5

80 CHINA 4.990 ROMANIA 4.4

CO2 t/loc. (2007)

World 100%

1 China[10] 22.30%

2 United States 19.91%

-European Union (27) 14.04%

3 India 5.50%

4 Russia 5.24%

5 Japan 4.28%

6 Germany 2.69%

7 Canada 1.90%

8 United Kingdom 1.84%

9 South Korea 1.72%

10 Iran 1.69%

11 Mexico 1.61%

12 Italy[ 1.56%

13 South Africa 1.48%

14 Saudi Arabia 1.37%

15 Indonesia 1.35%

16 Australia 1.28%

17 France[ 1.27%

18 Brazil 1.26%

19 Spain 1.23%

20 Ukraine 1.08%

21 Poland 1.08%

22 Turkey 0.98%

23 Thailand 0.95%

24 Taiwan 0.94%

25 Kazakhstan 0.78%

26 Malaysia 0.66%

27 Egypt 0.63%

28 Argentina 0.63%

29 Netherlands 0.59%

30 Venezuela 0.56%

CO2 % (2009)

41 ROMANIA 0.32%

Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii

• Măsurile UE pentru a îndeplini de

angajamente asumate includ

Sistemul de comercializare a

certificatelor de emisii, creat în

2002.

• Recompensează firmele care îşi

reduc emisiile de CO2 şi le

penalizează pe cele care

depăşesc cotele stabilite.

• Acest sistem limitează cantitatea

de dioxid de carbon (CO2) pe care

6 industrii-cheie o pot produce:

energie, otel, ciment, sticlă,

caramida, şi hârtie / carton.

• Sistemul vizează aproape 12 000

de instalatii şi centrale,

responsabile pentru circa jumătate

din emisiile europene de CO2

(gaz considerat ca principală

cauză a încălzirii globale).

• Guvernele SM stabilesc limite

maxime pentru emisiile de dioxid

de carbon din sectoarele mari

consumatoare de energie. Dacă

întreprinderile în cauză

intenţionează să depăşească

limita, trebuie să achiziţioneze

cote neutilizate de la companiile

mai eficiente.

Reglementarea reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera

Directiva 2009/29/CE -Directiva pentru

modificarea Directivei 2003/87/CE în

vederea îmbunătăţirii şi extinderii

schemei de comercializare a

certificatelor de emisii de gaze cu efect

de seră;

Decizia 2009/406/CE, privind efortul SM de

a reduce emisiile de gaze cu efect de

seră, astfel încât să se respecte

angajamentele Comunităţii de reducere

a emisiilor de gaze cu efect de seră

până în anul 2020;

Directiva 2009/28/CE, privind promovarea

utilizării surselor regenerabile de

energie;

Directiva 2009/31/2009, privind captarea şi

stocarea geologică a dioxidului de

carbon;

8

Summitul de la Rio –1992:

Romania a

cadru

asupra

Climatice

24/1994;

Protocolul prin

Legea

Directiva

transpusa

privind

comercializare

gaze cu

Summitul de la Rio –1992:

Romania a semnat Conventia-

cadru a Natiunilor Unite

asupra Schimbarilor

Climatice–ratificata prin Legea

24/1994;

Protocolul Kyoto –ratificat prin

Legea 3/2001

Directiva 2003/87/CE –

transpusa prin HG 780/2006,

privind stabilirea schemei de

comercializare a emisiilor de

gaze cu efect de sera

Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii

• mai tarziu, si pentru uzinele

petrochimice.

UE sprijină reducerea emisiilor de CO2 prin captarea şi stocarea sa (CSC)

astfel încât acestea să nu ajungă în atmosferă.

în 2008, UE a reafirmat angajamentul de a reduce cantitatea de CO2 emisa

de autovehiculele noi şi amendarea producătorilor de pentru fiecare gram

de CO2 pe care îl produc peste tintă (20 € în 2012, la € 95 în 2015).

27 aprilie 2011: Comercializarea emisiilor: Comisia a adoptat o decizie privind

modul alocare gratuita de cote începând cu 2013

In 2008 s-a stabilit luarea in

considerare începând cu 2012 si

a emisiilor de la aeronave la

ETS.

• recesiunea a condus la

reducerea record a emisiilor de

CO2 in Uniunea Europeana cu

7,2% in 2009, (EEA

• misiile de gaze cu efect de sera

in Europa au scazut la echivalentul

de 4,6 miliarde de tone de dioxid

de carbon in 2009, de la 4,96

miliarde in 2008.

• recesiunea a condus la

reducerea record a emisiilor de

CO2 in Uniunea Europeana cu

7,2% in 2009, (EEA, 2011) .

• emisiile de gaze cu efect de sera

in Europa au scazut la echivalentul

de 4,6 miliarde de tone de dioxid

de carbon in 2009, de la 4,96

miliarde in 2008.

Decembrie 2008, adoptarea unui

pachet de măsuri în domeniu.

planul (20-20-20) de reducere a

emisiilor de gaze cu efect de seră

cu cel puţin 20% până în 2020

(faţă de nivelurile din 1990),

creşterea ponderii energiilor

regenerabile la 20%

micşorarea consumului de

energie cu 20% (faţă de cifrele

prognozate în prezent)

energiile regenerabile: s-a stabilit

că 10% din combustibilul folosit

în transporturi trebuie să aibă la

bază biocombustibili, electricitate

sau hidrogen.

Nick Otter (dir. Exec. GCCSI) “până acum tehnologia integrată de captare nu s-a mai aplicat la centrale

termoelectrice noi pe cărbune, de mare capacitate, sau la termocentrale existente retehnologizate.”

“Acestea sunt lecţiile / experienţele esenţiale, dacă CSC reprezintă soluţia la problemele unei lumi preocupate de securitatea energetică.”

“Proiectul demonstrativ

GETICA CCS - proiect

guvernamental, promovat în

mod oficial de către primul

ministru, coordonat de

Ministerul Economiei,

Comerţului şi Mediului de

Afaceri – MECMA şi susţinut

de Global CCS Institute,

Australia.”

Variatia reala a emisiilor de CO2?

• Reducerile de carbon de către ţările dezvoltate - anulate de importul de

marfuri

• Protocolului de la Kyoto înseamnă amprenta de carbon calculata pentru

producerea de bunuri nu pentru consumarea lor la nivelul statelor

• Potrivit datelor standard, ţările dezvoltate pretind că au redus emisiile

colective cu aproape 2% între 1990 şi 2008. Dar, prin adaugarea emisiilor

echivalente importurilor se inregistreaza o creştere de 7%.

– Rusia şi Ucraina – desi si-au redus emisiile de CO2 rapid în anii „90 (ca urmare a

colapsului economic) - creşterea este de 12%.

– USA - emisiile în interiorul frontierelor sale a crescut cu 17% între 1990 şi 2008 -

şi cu 25%, atunci când importurile şi exporturile sunt luate in considerare

– Europa a atins o reducere de 6-7 % a emisiilor de CO2, dar atunci când se

consideră importurile reducerea este de numai 1%.

Source: Duncan Clark, The Guardian, 25 aprilie 2011

Alte domenii vizate in viitor de legislatia UE

• agricultura (politica comuna privind agricultura)

• pescuitul (politica comuna privind pescuitul)

• sanatate si mediu: calitatea aerului din incinte, biocide, nanomateriale, campuri electromagnetice, zgomot

• protejarea solurilor si reabilitarea celor poluate

• cooperare pentru dezvoltare

• reimpaduri/ taieri ilegale

• controlul OMG

• politica cadru pentru protectia biodiversitatii

VA VA MULTUMESC MULTUMESC PENTRU ATENTIE!PENTRU ATENTIE!