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TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO:
Contratação, sob o regime de empreitada a preços unitários, de empresa de engenharia para
execução das obras de implantação de viaduto sobre a Avenida Juiz Marco Túlio Isaac,
interligando a região do bairro Filadélfia ao bairro Jardim da Cidade, no município de Betim-
MG, mediante os termos e condições estabelecidos no edital e em seus anexos.
Este Termo de Referência tem por objetivo descrever todos os serviços e fornecimentos que
serão contratados, de forma a permitir a empresa contratada o conhecimento dos critérios para
a execução das atividades.
No decorrer deste Termo de Referência designamos como CONTRATANTE a ECOS, Empresa
de Construções, Obras, Serviços, Projetos, Transportes e Trânsito de Betim e como
CONTRATADA a Empresa vencedora do processo licitatório. A Fiscalização será feita pela
Diretoria de Obras de Infraestrutura e Edificações da ECOS.
2. JUSTIFICATIVA
O Município de Betim, publicou no último mês de dezembro de 2018, uma revisão do Plano
Diretor do município, um planejamento urbano e rural para os próximos dez anos, com o
objetivo de permitir a ocupação da cidade de maneira sustentável e controlada. Este plano cria
mecanismos para incentivar atividades econômicas e políticas ambientais.
“O Plano Diretor é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana
e tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais e da propriedade e
garantir o bem estar de seus habitantes”
No seu art. 16, o novo Plano Diretor define as diretrizes para o aprimoramento permanente do
sistema viário elencando as intervenções viárias prioritárias, dentre elas a “extensão do viaduto
da Avenida das Américas, interligando a região do Filadélfia ao bairro Jardim da Cidade”.
A avenida das Américas se caracteriza como uma das mais importantes vias de entrada do
Município interligando a rodovia Fernão Dias à região central e à avenida Juiz Marco Túlio
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Isaac, inclusive com uma transposição do tipo viaduto sobre a linha férrea, comumente
denominada de Viaduto Jacintão.
Ocorre que em razão do crescimento da região do bairro Jardim da Cidade e adjacências o
entroncamento das avenidas Juiz Marco Túlio Isaac e Viaduto Jacintão tornou-se um ponto de
gargalo no trânsito em horários de pico, gerando a necessidade de implantação de um viaduto
“complementar” ao Viaduto Jacintão, proposto neste Termo de Referência.
3. ESPECIFICAÇÃO DO OBJETO
O conjunto proposto para o viaduto sobre a avenida Juiz Marco Túlio Isaac terá 69,0 metros de
comprimento dividido em três vãos isostáticos iguais e largura total de 19,10 metros, composta
de duas faixas protegidas de pedestres, cada uma com 1,50 metros de largura e pista de
rolamento em mão dupla de 15,0 metros.
A superestrutura é composta por um estrado misto, composto por laje da pista de rolamento
executada com formas em pré-laje, assentes em longarinas e transversinas metálicas,
formando um sistema estrutural em grelha.
Nas extremidades do tabuleiro, lajes de transição fazem a passagem das cargas entre o apoio
rígido (tabuleiro) ao apoio flexível (solo).
O tabuleiro em tangente é esconso para melhor conformação como sistema viário local,
evitando-se curvas.
A infraestrutura é composta por tubulões pneumáticos com diâmetro de 1,20 metro. A
determinação do elemento de fundação em tubulão se deve ao fato do pequeno espaço entre
a a via e a futura canalização, ao grande desconfinamento do solo quando da execução da
canalização, gerando valores expressivos de flexão e cortante.
O aterro nas cabeceiras do viaduto será contido em solução do tipo Batcon.
4. CAPACIDADE TÉCNICA
A documentação relativa à QUALIFICAÇÃO TÉCNICA deverá atender ao solicitado no Edital.
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Comprovação, através de Atestado(s) de Capacidade Técnica – ACT fornecidos por pessoas
jurídicas de direito público ou privado devidamente registrado(s) na entidade profissional
competente, de que o profissional comprovadamente integrante do quadro permanente da
LICITANTE, executou, na qualidade de responsável técnico, serviços pertinentes e compatíveis
em características com o objeto da licitação, comprovando a execução de obra com os
seguintes itens de relevância:
1) OBRA DE ARTE ESPECIAL (VIADUTO OU PONTE).
Comprovação da capacidade operacional da licitante através de atestado(s) fornecido(s) por
pessoa jurídica de direito público ou privado comprovando que a LICITANTE (pessoa jurídica)
executou diretamente serviços pertinentes e compatíveis em características com o objeto da
licitação, comprovando a execução de serviços com os seguintes itens de relevância e valor
significativo:
1. Execução de Obra de Arte Especial, OAE, do tipo viaduto ou ponte contendo:
a) Execução de tubulão em ar comprimido diâmetro 120cm ou superior,
inclusive sapata – 88,00 m
b) Contenção em maciço armado – 250,00 m²
c) Armação, inclusive corte, dobra de aço CA 50/60 – 49.000,00 Kg
d) Fornecimento, fabricação, transporte e montagem de estrutura metálica para
montagem de estrutura metálica para OAE – 51.000,00 Kg.
5. RECURSOS DE PESSOAL
A CONTRATADA disponibilizará equipe técnica para a execução da obra compatível com o
objeto licitado.
Os profissionais elencados na Equipe Técnica deverão, obrigatoriamente, manter presença
mínima em conformidade com a carga horária estabelecida pelo dimensionamento da
Administração Local constante das planilhas de orçamento.
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É de inteira responsabilidade da CONTRATADA o treinamento, qualificação e quantificação
dos recursos de mão-de-obra, material e equipamentos necessários aos trabalhos para o
cumprimento dos prazos e demais exigências deste Termo de Referência.
A CONTRATADA deverá manter seus empregados uniformizados em um só padrão, trazendo,
cada um, o seu respectivo crachá de identificação com fotografia, nome, cargo e logomarca da
empresa.
Caberá a CONTRATADA fornecer os equipamentos de proteção individuais (EPIs) pertinentes
a cada tarefa, bem como garantir que os seus funcionários utilizem corretamente os mesmos.
Os equipamentos de EPI devem estar em conformidade com as especificações da NR6.
Correrá por conta da CONTRATADA o custo desses equipamentos.
A CONTRATADA deverá manter recursos mínimos de mão-de-obra especializada, supervisão
técnica e administrativa, veículos, materiais, equipamentos e ferramentas necessárias à
execução dos serviços de modo a viabilizar o cumprimento dos prazos de execução com a
qualidade determinada pela Contratante.
A CONTRATADA deverá executar a obra considerando sempre os requisitos de Segurança do
Trabalho adequados, seguindo a Lei 6.514/77 e as Normas Regulamentadoras da Portaria nº
3.214/78 do Ministério do Trabalho.
6. MATERIAIS
Os materiais, necessários aos serviços objeto deste Termo de Referência, serão adquiridos e
fornecidos pela empresa, bem como a respectiva documentação fiscal para transporte,
devendo ser de primeira qualidade e compatíveis com as normas da “ABNT” e padrões
existentes no Município de Betim-MG.
Os materiais serão encaminhados para os locais de execução dos serviços, correndo por conta
da CONTRATADA as despesas de carga, descarga, estocagem, guarda e movimentação,
desde o canteiro principal de obras até os locais de aplicação.
7. ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS
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Os serviços de engenharia referentes à execução das obras de implantação de viaduto sobre
a avenida Juiz Marco Túlio Isaac interligando a região do Filadélfia ao bairro Jardim da Cidade
compreendem o fornecimento de pessoal técnico qualificado, materiais, equipamentos,
veículos, bem como os demais recursos especificados, necessários ao desempenho das
atividades a serem desenvolvidas, em conformidade com os padrões de qualidade definidos
nas normas técnicas pertinentes, nos projetos, e Caderno de Encargos da SUDECAP.
As obras e serviços objeto desta licitação seguirão rigorosamente as determinações relativas a
edificações e infraestrutura urbana, constantes do Caderno de Encargos da SUDECAP.
Nos casos de possíveis dúvidas decorrentes de conflitos entre o projeto e planilha orçamentária
prevalecerá, por ordem decrescente de importância, o que estiver contido nos seguintes
elementos:
1. Projetos;
2. Cadernos de Encargos de Edificações e Infraestrutura Urbana da SUDECAP (disponível
através do link www.pbh.gov.br/sudecap).
3. Planilha de Orçamento.
A CONTRATADA deverá fazer um planejamento eficaz para a obra, visando evitar desperdícios
de recursos e desvios de metas, ou pelo menos minimizar situações de risco, garantindo o
cumprimento das metas de prazo e custos previstos para o empreendimento, atendendo aos
padrões de qualidade e desempenho desejado.
A CONTRATADA deverá iniciar a mobilização para execução dos serviços no prazo máximo
de 10 (dez) dias corridos, contados a partir da data estabelecida na Ordem de Início dos
Serviços.
A CONTRATADA deverá providenciar e instalar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis
contados a partir da data estabelecida na Ordem de Início dos Serviços a placa de obra definida
na Planilha, conforme modelos fornecidos pela Diretoria de Obras de Infraestrutura e
Edificações, em local indicado pela CONTRATANTE.
A CONTRATADA deverá fazer Anotações de Responsabilidade Técnica (ART’s) para a obra,
em nome de quaisquer dos seus responsáveis técnicos constantes da Certidão de Quitação e
Registro da Pessoa Jurídica junto ao CREA, e em nome do engenheiro que efetivamente
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executará a obra. Caso o RT geral da empresa seja o engenheiro que efetivamente comandará
a obra, conforme previsto no edital, a segunda anotação fica naturalmente suprida, desde que
seja garantida a sua permanência na obra, conforme previsto no item 5.
A CONTRATADA deverá equipar a obra com instalações necessárias e suficientes à sua
adequada execução, tais como, instalações sanitárias, vestiários, refeitórios, entre outros,
conforme determina a legislação vigente em especial a NR18.
Todas as instalações provisórias montadas pela Contratada durante a execução do serviço
deverão ser retiradas no seu término.
Caberá à CONTRATADA dispor de quantitativo de pessoal de modo a atender os requisitos
legais e trabalhistas.
A CONTRATANTE poderá, a seu critério, solicitar à CONTRATADA a alteração do horário de
trabalho de determinada (s) equipe (s), horário diferenciado, sem que esta mudança implique
em pagamento de adicionais pela CONTRATANTE. Os horários diferenciados não
ultrapassarão as 44 (quarenta e quatro) horas semanais.
A CONTRATADA deverá requerer e arcar com as despesas relativas a licenças, alvarás e
autorizações junto aos órgãos responsáveis, necessárias para execução de serviços em vias
públicas, ficando responsável pelas eventuais penalidades aplicadas pelas autoridades
competentes, por transgressão e posturas não aplicáveis, assumindo todo ônus e ações
necessárias desta atividade.
A CONTRATADA deverá efetuar todos os contatos com outros órgãos e autarquias
necessários ao planejamento e execução dos serviços.
Sempre que os serviços tiverem que ser executados em pistas de rolamento caberá à
CONTRATADA comunicar por escrito, com cópia para a CONTRATANTE, aos órgãos públicos
competentes, a data de início dos trabalhos, para as providências que se fizerem necessárias.
A abertura de valetas ou buracos não poderá, em qualquer hipótese, anteceder o início dos
trabalhos por período superior a 24 (vinte e quatro) horas. As valetas ou buracos abertos
deverão ser sinalizados e mantidos fechados com tampas, suficientemente resistentes, para
proteção aos transeuntes e veículos.
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Compete à CONTRATADA a recomposição dos passeios, cercas, meios-fios e pistas de
rolamento, com materiais idênticos aos originais, bem como proceder a remoção de terras,
entulhos e limpeza do local, imediatamente após a execução dos trabalhos, sempre que houver
necessidade de abertura de valetas ou buracos.
A recomposição deverá obedecer às diretrizes municipais, estaduais e federais pertinentes e
não implicará em majoração da remuneração devida pelos serviços.
Os custos referentes ao serviço de limpeza geral, para entrega das obras, deverão estar
incluídos no preço composto e ofertado pela CONTRATADA.
A CONTRATADA se responsabilizará pela gestão dos resíduos decorrentes da execução da
obra em conformidade com a Resolução do CONAMA n 307/2002, cuidando do transporte dos
materiais inaproveitáveis e entulhos, resultantes de escavações e demolições, quer no local da
obra, quer para outro local.
8. VISTORIA TÉCNICA CAUTELAR
A CONTRATADA deverá iniciar, imediatamente após a emissão da Ordem de Serviço, a
execução da vistoria técnica cautelar a fim de dirimir as dúvidas sobre possíveis danos que
possam ocorrer nos imóveis lindeiros à obra e na estrutura existente, durante a execução dos
serviços.
Essa vistoria cautelar deverá ser elaborada, conforme o Caderno de Encargos da SUDECAP,
por profissional habilitado em avaliação e perícia técnica com registro junto ao CREA, e deverá
apresentar anotação de responsabilidade técnica dos serviços.
A vistoria deverá estar concluída no prazo máximo de 20 (vinte) dias, sendo elaborada em meio
digital e impressa em três vias. A primeira via será entregue à CONTRATANTE, a segunda
ficará em posse da CONTRATADA e o original será anexado ao processo licitatório.
A 1ª (primeira) medição só será liberada após a entrega da vistoria técnica cautelar.
Critério de medição: esses serviços não serão medidos, seus custos deverão estar incluídos
no preço composto e ofertado pela CONTRATADA.
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9. FISCALIZAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
A Fiscalização do Contrato ficará a cargo da Diretoria de Obras de Infraestrutura e Edificações
da ECOS - Empresa de Construções, Obras, Serviços, Projetos, Transportes e Trânsito de
Betim, com poderes para verificar se os projetos estão sendo cumpridos, se os materiais são
de 1ª (primeira) qualidade (exigindo os testes e ensaios definidos nas Normas da ABNT)
analisar e decidir sobre proposições da CONTRATADA que visem melhorar a execução da
obra, fazer qualquer advertência quanto a qualquer falha da CONTRATADA, recomendar
aplicação de multas ou outras penalidades previstas no contrato.
A existência do Fiscal não exime a responsabilidade da CONTRATADA em relação à execução
dos serviços, podendo inclusive questionar detalhes construtivos, dos serviços em execução
ou executados, materiais em utilização ou já utilizados, sujeitando-os à análise e aprovação.
Antes do início da prestação do serviço, deverá ser agendada uma reunião de preparação entre
a CONTRATADA e a CONTRATANTE para definição de diretrizes com a CONTRATADA, que
receberá informações gerais sobre o escopo dos trabalhos, esclarecimentos sobre
procedimentos e padrões a serem adotados na execução da obra e acertar os procedimentos
de acompanhamento e preenchimento do diário de Obras.
A CONTRATADA deverá preencher o Diário de Obras, conforme modelo fornecido pela
Fiscalização, que será o documento adequado para comunicação de todos e quaisquer fatos,
solicitações, análise, avaliações, referentes à execução da obra, e obviamente do cumprimento
do contrato. Este diário deve ter em todos os dias a assinatura do engenheiro responsável pela
obra.
A CONTRATADA deverá apresentar um cronograma para acompanhamento da obra que
deverá ser atualizado quinzenalmente baseado no desenvolvimento dos serviços em execução,
e que servirá de suporte para as reuniões periódicas.
Durante a execução dos trabalhos deverão ser realizadas reuniões periódicas, mínimo de duas
por mês, no canteiro de obras em datas pré-fixadas e sempre que a Fiscalização julgar
necessário, devendo ser registradas em atas. Preferencialmente digitadas.
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A CONTRATADA se obriga a permitir à fiscalização o acesso às dependências onde se
desenvolverão quaisquer serviços objeto do contrato.
10. CONTROLE TÉCNOLÓGICO
Ficará a cargo da CONTRATADA a execução dos ensaios de laboratório e de campo, de acordo
com o que preconiza a norma técnica. Realizados os ensaios, será enviada cópia em meio
digital e impresso do respectivo resultado, laudo ou certificado à CONTRATANTE.
A CONTRATADA deverá apresentar a CONTRATANTE, para liberação das camadas de sub-
base e base, a determinação do levantamento deflectométrico com utilização da viga
benkelman, ou similar, visando o conhecimento da capacidade estrutural do pavimento,
conforme metodologia preconizada pelo DNER-ME 024/94.
A retirada de amostras e o preparo de corpos de prova de solos, aço e concreto serão
executados pela CONTRATADA ou por pessoal técnico do laboratório selecionado, com a
assistência da CONTRATANTE, em ocasião por esta determinada, sendo os ensaios realizados
pela CONTRATADA, através do laboratório selecionado, a critério da CONTRATANTE.
Os materiais deverão ser ensaiados de acordo com os índices das Normas e Métodos da ABNT
ou normas estrangeiras aplicáveis na ausência destas.
Os materiais que não satisfizerem aos ensaios realizados ou que não forem aceitos pela
CONTRATANTE, serão definitivamente rejeitados.
11. RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
A CONTRATADA se responsabilizará pelos encargos trabalhistas, sociais e previdenciários de
seus empregados, despesas fiscais, tributárias, fretes e quaisquer outras que não tenham sido
incluídas no preço proposto.
A CONTRATADA se responsabilizará por danos, extravios ou prejuízos causados por seus
empregados em equipamentos ou nas dependências dos Órgãos Municipais ou a terceiros.
A CONTRATADA se assumirá a responsabilidade e o ônus pelo recolhimento de todos os
impostos, taxas, tarifas, contribuições ou emolumentos federais, estaduais e municipais, que
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incidam ou venham a incidir sobre o objeto deste Contrato, bem como apresentar os respectivos
comprovantes, quando solicitados pela CONTRATANTE;
A CONTRATADA deverá manter as condições de habilitação e qualificação durante a vigência
do Contrato, nos termos do art. 55, XIII da Lei nº 8.666/93.
A aceitação final dos serviços não desobriga a CONTRATADA, em qualquer hipótese ou
circunstância, da responsabilidade técnica ou civil por imperfeições ou defeitos decorrentes da
má qualidade dos mesmos.
12. RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE
A CONTRATANTE deverá efetuar o pagamento à CONTRATADA em até 30 (trinta) dias,
mediante boleto ou depósito bancário, após a apresentação da(s) nota(s) fiscal(is)/fatura(s),
acompanhadas dos comprovantes de regularidade, devidamente atestada(s) e visada(s) pelo
setor responsável da CONTRATANTE.
A CONTRATANTE deverá encaminhar a Ordem de Serviço à CONTRATADA de acordo com
as suas necessidades.
A CONTRATANTE deverá conferir e atestar a Nota Fiscal;
A CONTRATANTE deverá efetuar a medição dos serviços objeto deste Contrato, nos termos
da cláusula do Edital e seus anexos;
A CONTRATANTE deverá deliberar sobre os casos omissos e não previstos neste Contrato,
observadas as disposições da Lei Federal nº 8.666/1993 e suas alterações.
13. RECEBIMENTO PROVISÓRIO E DEFINITIVO DOS SERVIÇOS
Os recebimentos provisórios e definitivos dos serviços ocorrerão na forma do previsto no artigo
73, da Lei Federal n° 8.666/93, estando condicionados à conferência, exame qualitativo e
aceitação final; obrigando-se a CONTRATADA a reparar, corrigir, substituir eventuais vícios,
defeitos ou incorreções porventura detectados.
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O recebimento definitivo somente se dará após comprovação da entrega dos serviços
contratados e verificação de sua conformidade pela fiscalização, mediante conferência e
aceitação, de acordo com as especificações qualitativas e quantitativas dos serviços
previstos.
Na hipótese de rejeição, de algum serviço executado, fica a CONTRATADA obrigada a sua
reparação, correção, remoção, reconstrução, às suas expensas, em prazo a ser ajustado entre
as partes, contados da notificação a ser expedida pela CONTRATANTE, sob pena de
incidência nas sanções previstas na lei 8.666/93.
Concluídas as correções, a CONTRATANTE verificará se os serviços/materiais serão aceitos
ou não. Quando todos os reparos forem executados e aceitos pela CONTRATANTE, esta
concluirá o relatório de vistoria. Tendo a CONTRATADA cumprido todas as outras obrigações
pertinentes ao contrato, a CONTRATANTE emitirá o "TERMO DE RECEBIMENTO
PROVISÓRIO”-TRP.
Decorridos 90 (noventa) dias da data do TRP e desde que a CONTRATADA tenha corrigido,
às suas expensas, eventuais defeitos e vícios constatados neste período, a Fiscalização
emitirá o "TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO" - TRD.
O recebimento definitivo não exclui a responsabilidade da CONTRATADA, nos termos das
prescrições legais, podendo levar ao cancelamento do contrato, sem prejuízo das sanções
previstas na lei.
14. PRAZO DE ATENDIMENTO
O prazo de execução dos serviços objeto deste Termo de Referência é de 12 (doze) meses,
contados a partir da data de assinatura do contrato, podendo o mesmo ser prorrogado conforme
disposto na Lei Federal nº 8.666/93 e demais permissivos legais.
15. MEDIÇÕES E PAGAMENTO
Os serviços serão medidos mensalmente, conforme efetivamente executados e de acordo com
os preços integrantes da proposta aprovada, ressalvada a incidência de reajustamento e/ou
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alterações da planilha original pela determinação de Termos Aditivos. Serviços/materiais não
aceitos pela CONTRATANTE não serão objetos de medição, podendo ser reavaliados no
período subsequente.
As medições serão aferidas em relação aos serviços executados no período do 1º (primeiro) ao
último dia do mês, pela Fiscalização da CONTRATANTE, com a participação da
CONTRATADA. Será formalizada e datada no último dia de cada mês com execução do
processo de pagamento a partir do mês subsequente
Após a conferência da medição pelas equipes de Fiscalização ela será encaminhada para a
CONTRATANTE, para análise e aprovação. Em seguida à sua autorização, será enviada para
o setor responsável pelo pagamento para conclusão do processo.
Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA sem que esta tenha comprovado por
antecipação, mês a mês, a prova de recolhimento do INSS e do FGTS, este acompanhado da
relação nominal dos empregados alocados nos serviços da obra (SEFIP), bem como todos os
encargos trabalhistas se for o caso. Apresentar as guias pagas do GPS e FGTS (GFIP) com o
protocolo de envio, bem como os documentos que comprovam sua regularidade fiscal. Ao
encaminhar a primeira medição, a Contratada deverá apresentar também a ART (anotação de
responsabilidade técnica) de execução da obra, CEI (cadastro específico do INSS).
A medição da Administração Local será efetuada proporcional aos serviços executados,
considerando-se ao seguinte critério:
16. GARANTIA À EXECUÇÃO
Todos os serviços executados pela CONTRATADA deverão ser garantidos por 05 (cinco) anos
contados a partir da data de sua conclusão.
A CONTRATADA deverá apresentar no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados a partir da
assinatura do contrato, o comprovante de que prestou a garantia contratual, inclusive
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complemento referido no parágrafo 2º do Art. 48 da Lei Federal nº 8.666/93, quando for o caso,
mediante apresentação de cópia de apólice ou equivalente, em vigor.
O valor da garantia à execução corresponderá a 5% (cinco por cento) do valor inicial do contrato
e deverá cobrir o prazo contratual de execução dos serviços até o seu recebimento definitivo,
devendo ser prorrogada sua vigência na hipótese de ocorrer prorrogação do prazo contratual.
17. SUBCONTRATAÇÃO
Será admitida a subcontratação mediante prévio e expresso consentimento da
CONTRATANTE e que não constitua o escopo principal do objeto, restrita ao percentual
máximo de 30% (trinta por cento) do contrato, devendo a empresa indicada pela
CONTRATADA, antes do início da realização dos serviços, apresentar documentação que
comprove sua habilitação jurídica, regularidade fiscal e a qualificação técnica necessária, nos
termos previstos no Edital.
18. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Todos os serviços a serem desenvolvidos deverão ser executados segundo os padrões e
requisitos previstos nas normas técnicas vigentes, normas de saúde e medicina do trabalho.
19. ENCERRAMENTO DO CONTRATO
No vencimento do período contratual, a CONTRATADA será obrigada a entregar à
CONTRATANTE todas as instalações executadas no Município de Betim-MG, em bom estado
de funcionamento e conservação.
Betim, 10 de junho de 2019
_________ _______________
Gustavo Martins Vieira Rocha
Diretoria Executiva de Operações