TERRITÓRIO E TURISMO - ciitt.ualg.ptF3rio%20e%20Turismo%20-%20O%20Algarve... · •As vias e os meios de transporte ... Povoamento e Habita ção •Slide em Elaboração ... •Aglomeração/dispersão

1

Faro, 07 de Abril de 06 1

TERRITÓRIO E TURISMO

O Algarve entre 1960 e o Século XXI

Dr. SérgioPalma Brito

[email protected]

Universidade do Algarve / Centro Internacional de Investigação em Território e Turismo




I Parte: O Território do Algarve em 1960

II Parte: A Nova Economia do Turismo

III Parte: 1960 – 2001: A Transformação do

Território

2


EstruturaEstrutura do do EstudoEstudo –– Parte IParte I

• Cap. 1 – Paisagem Natural Humanizada

• Cap. 2 – Economia

• Cap. 3 – Comunicações

• Cap. 4 – População, Habitação e Povoamento

O Território do Algarve em 1960


Estrutura do Estudo Estrutura do Estudo –– Parte IIParte II

A Nova Economia do Turismo

• Cap. 5 – Dinâmica Turística

• Cap. 6 – Integração do Algarve no País e na Europa

3


Estrutura do Estudo Estrutura do Estudo –– Parte IIIParte III

1960 – 2000: A Transformação do Território

• Cap. 7 – Economia

• Cap. 8 – Comunicações• Cap. 9 – População, Habitação, Povoamento• Cap. 10 -Turismo e Planeamento• Cap. 11 – Áreas Ambientais• Cap. 12 – Ordenamento do Território• Cap. 13 – Sistema de Responsabilidades


1 1 -- Paisagem Natural HumanizadaPaisagem Natural Humanizada

• Clima

• Geomorfologia

• Hidrografia

• Vegetação

• Costa-praia-mar

As Formas da Paisagem Natural

4


Identidade e Variedade do Território

• Identidade

• Serra, barrocal, litoral

• Barlavento, sotavento

• Novas sub-áreas territoriais

• A micro escala regional

1 1 -- Paisagem Natural HumanizadaPaisagem Natural Humanizada


� Agricultura

� Silvicultura

� Pecuária

� O mar

� Indústria

� Serviços

� Turismo

2 2 -- Economia, Sociedade e TerritEconomia, Sociedade e Territóório em 1960rio em 1960

As actividades económicas em 1960

5


� Os números oficiais� A vilegiatura local e regional� As estâncias informais� Os estabelecimentos hoteleiros� O turismo no planeamento urbanístico

2 2 -- Economia, Sociedade e TerritEconomia, Sociedade e Territóório em 1960rio em 1960

O turismo em 1960


…"construção de hotéis de Monte Gordo, Meia Praia (Lagos) e Baleeira (incompleto), da Pousada de Sagres e da Estalagem de Lagos e do Parque de Campismo de Monte Gordo. Entretanto a ampliação do Hotel de Faro está paralisada de há muito - sem ter entrado em serviço - e o Hotel de Vila Real de Santo António fechou já lá vão uns anos".

Eng. Pessanha Viegas

2 2 -- Economia, Sociedade e territEconomia, Sociedade e territóório em 1960rio em 1960

6


3 3 -- ComunicaComunicaçções e territões e territóório em 1960rio em 1960

• Acessibilidade e comunicações• As vias e os meios de transporte• Comunicações com o exterior• Comunicações intra-regionais• Formação da EN125


4 4 –– PopulaPopulaçção, Povoamento e Habitaão, Povoamento e Habitaççãoão

População em 1960

• Economia e Sociedade

• Evolução 1950 – 1970

• Análise Demográfica (F)

7


0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

1864

1878

1890

1900

1911

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1981

1991

2001

Fonte: INE, R

ecenseamento da

População

Portugal : Evolução da População Residente (1864 – 2001)



0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

1864

1878

1890

1900

1911

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1981

1991

2001

Fonte: INE, R

ecenseamento da

População

Algarve: Evolução da População Residente (1864 – 2001)


8


0

1

2

3

4

5

6

1864

1878

1890

1900

1911

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1981

1991

2001

%

Fonte: INE, R

ecenseamento da

População

Algarve: Evolução da População Residente (1864 – 2001) em Percentagem



Habitação em 1960


• Slide em Elaboração (1950 – 1970)

9


Povoamento em 1960

• Rede de cidades e vilas urbanas

• Núcleos urbano-turísticos

• Planeamento urbanístico

• Aglomeração/dispersão rural



� O ímpeto político� O quadro legal e institucional� Os planos urbanísticos no Algarve� A integração do turismo na urbe� A avaliação

Planeamento Urbanístico


10


100499.123Total

2,110.649Área Social

0,2844Salinas

1,36.259Sapal

11,255.753Inculto

10,954.456Florestal

3,517.612Agro-Florestal

66,9334.028Agrícola - Sequeiro

3,919.522Agrícola - Regadio

Percentagem (%)Número de hectaresUtilização

Fonte: Luigi Dodi -

1966

1960 - Utilização do Solo



� Regime Jurídico de Instalação e Funcionamento dos Empreendimentos Turísticos

� Lei de Solos� Regulamento Geral das Edificações Urbanas� Propriedade Horizontal

� Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão do Território

� Regime Jurídico da Urbanização e da Edificação

Quadro Legal


11


As Leis e a Realidade

•Compatibilizar a Lei Hoteleira e Legislação Conexa•O reconhecimento oficial da realidade•O ignorar o óbvio•A aplicação real das leis•A avaliação possível



5 5 –– A Dinâmica TurA Dinâmica Turíísticastica

•Necessidades, desejos, procura

•Valor, serviços, instalações

•Cultura, sociedade, território

•As escalas temporais

•Cultura, valor, necessidades

•Implantação espacial e integração territorial

12


6 6 –– Algarve no PaAlgarve no Paíís e na Europas e na Europa

•Urbanização e procura

•O modelo policêntrico

•As novas acessibilidades

•Bacia Turística Alargada do

Mediterrâneo

•A globalização


Tráfego Aéreo Comercial no Aeroporto de Faro (Passageiros)

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

1966 1970 1981 1991 2001 2005


Fonte: ANA –

Aeroportos de Portugal

13


0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

1940 1950 1960 1970 1980 1990

Fonte: Francisco Vieira -Portugal

no SécXX

Automóveis Registados em Portugal



7 7 -- A Economia 1960 A Economia 1960 -- XXIXXI

•Destruição da economia tradicional

•Especialização da economia regional

•Reconversão/Inovação na economia

•Independência, paralelismo e

interligação

14


8 8 –– ComunicaComunicaçções 1960 ões 1960 -- XXIXXI

•Comunicação e sociedade aberta

•Acessibilidades, serviços e infra-estruturas

•Meios de transporte e segmentação

•Modelos de negócio e envolvente


População Residente e FlutuanteResidente e Flutuante

9 9 -- PopulaPopulaçção, Povoamento e Habitaão, Povoamento e Habitaççãoão

•1970 – 2001: população residente

•1950 – 2001: movimentos intra-regionais

•Imigração (activos e reformados)

•Capacidade de alojamento população flutuante

•O ver e ser visto - concentração

15


Fonte: CCDRA

, Relatório de

Avaliação do PR

OTA

L

1.020.496Estimativa da População em Época Alta (Hipótese C)

1.007.627Estimativa da População em Época Alta (Hipótese B)

1.139.468Estimativa da População em Época Alta (Hipótese A)

228.524Capacidade em Alojamento Privado não afecto a exploração turística 1991

41.835Capacidade dos parques de Campismo 1996

295.400Alojamento Paralelo 1991

84.139Capacidade Hoteleira Global 1996

163.060Hóspedes em Casas da População da Região 1996

Estimativa da Capacidade de Alojamento da População Flutuante



Habitação


•População residente

•População flutuante

•Pressões urbanísticas

16


276.093211.288140.527105.300Total

132.05395.98337.48722.850Sub total de residência não Habitual

25.85830.84710.81119.085Vago

-8.0058.510-Ocupação Ausente

38,527,012,93,6% do Total

106.19557.13118.1663.765Uso Sazonal

2,742,963,133,21Habitantes por residência Habitual

52,254,573.378,3% do Total

144.040115.305103.04082.450Residência Habitual

2001199119811970Tipo de Motivação

Número de Fogos

Fonte: INE, R

ecenseamentos da

Habitação

Algarve: O Alojamento familiar Clássico nos Recenseamentos da Habitação



9,86.12062.38312,89.57574.9552004

10,47.97476.75712,810.15979.3712003

8,99.512106.58311,010.22892.8142002

8,39.030108.45810,711.366106.2342001

%AlgarvePortugal%AlgarvePortugalAno

ConcluídosLicenciados

Fonte: PROT Algarve

Fogos em Construções Novas (2001-2005)


17


Povoamento •A Zona Urbano-Turística do Algarve

•O sistema urbano tradicional

•A construção dispersa e urbana

•Aglomeração/dispersão rural

•Ordenamento do território



Mapa das Freguesias ZUTA


18


1950 1960 1970 1981 1991 2001Variação

AbsolutaVariação %

1.050 1.001 1.252 1.754 2119 1.939 889 84,67

605 602 529 537 397 441 -164 -27,11

2.512 2.491 1.959 1.851 1.747 1.573 -939 -37,38

634 597 602 454 436 440 -194 -30,60

1.940 1.925 1.768 2.019 2.523 3.068 1.128 58,14

3.650 3.122 3.056 4.270 4.249 6.440 2.790 76,44

5.876 6.886 6.911 10.046 10.129 11.031 5.155 87,73

3.751 3.706 3.956 4.080 4.236 4.977 1.226 32,68

16.684 17.145 18.452 28.724 31.223 36.243 19.559 117,23

2.177 2.146 1.936 2.522 1.937 1.866 -311 -14,29

- - - - 2.005 2.784 779 38,85

1.306 1.265 1.092 1.371 1.521 1.902 596 45,64

1.937 1.947 1.836 2.662 2924 3.770 1.833 94,63

2.064 1.766 1.451 1.672 2.924 1.951 -113 -5,47

2.562 2.343 2.129 2.230 2.417 3.630 1.068 41,69

8.517 8.416 7.840 11.480 15.373 16.237 7.720 90,64

- - - - 1.752 3.221 1.469 83,85

3.779 3.798 3.323 6.675 10.275 16.129 12.350 326,81

4.618 3.803 3.799 4.930 6.012 8.799 4.181 90,54

2.621 2.713 2.189 3.055 3.036 2.146 -475 -18,12

3.327 2.971 2.691 2.731 1.471 1.446 -1.881 -56,54

7.158 6.663 5.826 6.269 6.054 6.672 -486 -6,79

- - - - 1.837 1.729 -108 -5,88

- - - - 1.169 1.070 -99 -8,47

4.421 3.903 3.424 4.075 3.029 3.462 -959 -21,69

- - - - 1.233 1.920 687 55,72

- - - - 3.189 3.952 763 23,93

81.189 79.209 76.021 103.407 125.217 148.838 67.649 83,32

246.885 236.566 193.091 231.879 217.499 227.483 -19.402 -7,86

328.135 314.841 268.440 335.287 255.935 395.218 67.083 20,44

ZUTASagres

Raposeira

Budens

Barão de S. Miguel

Luz

St Maria

S. Sebastião

Alvor

Portimão

Ferragudo

Carvoeiro

Porches

Armação de Pêra

Pêra

Guia

Albufeira

Olhos de água

Quarteira

Almancil

Fuseta

Conceição

Tavira (St Maria)

Santa Luzia

Cabanas de Tavira

Total não ZUTA

Total Algarve

Vila Nova de Cacela

Altura

Monte Gordo

Total ZUTA

Fonte:INE -

Portugal


Evolução da

População Residente

nas Freguesias

ZUTA


1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

194 247 478 508 561 716 955 983 624

187 105 173 212 126 167 411 396 335

165 93 112 143 113 168 198 232 122

61 222 90 75 160 253 269 285 327

330 220 175 398 296 356 451 439 381

... 3 6 ... 5 9 3

9 33 43 64 59 60 51 31 74

5 53 68 47 149

9 16 61 78 61 70 98 147 147

29 34 38 69 69 193 185 57 133

24 18 18 54 84 64 94 132 73

... 18 ... 18 27 5 74 17 11

32 41 39 316 183 55 87 486 111

40 59 30 84 81 190 208 208 218

103 129 99 89 139 182 238 248 198

... 346 204 354 495 105

21 24 44 21 75 59 98 149 94

23 199 108 135 90 70 46 25 232

402 263 389 698 1024 1075 1194 1159 1183

340 380 591 367 615 955 820 1079 869

8 5 11 ... 8 14 ... ...

247 206 259 199 620 555 443 512 400

8 6 7 23 18 42 11 12 12

11 47 26 27 11 25 41 23 42

110 117 233 186 284 154 318 280 82

47 76 72 100 88 172 225 247 420

69 62 57 109 195 171 134 173 260

2469 2620 3153 3976 5344 6028 7076 7871 6605

1314 1806 1856 1841 2611 2642 3414 3593 3274

3783 4426 5009 5817 7955 8670 10490 11464 9879

Freguesias não ZUTA

Total não ZUTA

Total Algarve

St Maria

Tavira (St Maria)

Vila Nova de Cacela

Total ZUTA

Raposeira

S. Sebastião

Sagres

Santa Luzia

Pêra

Porches

Portimão

Quarteira

Guia

Luz

Monte Gordo

Olhos de água

Carvoeiro

Conceição

Ferragudo

Fuseta

Armação de Pêra

Barão de S. Miguel

Budens

Cabanas de Tavira

Albufeira

Almancil

Altura

Alvor

Fonte: INE -

Portugal

Evolução do Total

de Edifícios

nas Freguesias

ZUTA


19


� O turismo e o planeamento do País

� O turismo no planeamento regional

� O planeamento nacional do Turismo

� O planeamento regional do Turismo

10 10 –– TurismoTurismo e e PlaneamentoPlaneamento



•Plano Intercalar de Fomento para 1965-1967•III Plano de Fomento Para 1968-1973•IV Plano de Fomento para 1974-1979•Plano para 1977•Plano de Médio Prazo 1977-1980•Plano 1981/84•Grandes Opções do Plano para 1982•Grandes Opções do Plano para 1984•PNDES

O Turismo e o Planeamento no País

20


• 1963-1974: Plano Regional e Planos Sub-regionais

� 1972-1974: Preparação do IV Plano de Fomento

� Programa de Desenvolvimento Regional 1986-1990

� 1992: Plano de Desenvolvimento Regional do Algarve

� 1997:Estratégia de desenvolvimento Regional (III QCA)

� 2001-2006:Uma Visão Para O Algarve


O Turismo no Planeamento Regional


10 10 –– Turismo e Planeamento Turismo e Planeamento

O Planeamento Nacional do Turismo

• Plano Nacional de Turismo 1985-1988

• O Plano Nacional de Turismo para 1986

• O Livro Branco e Programas Estruturantes

• PAIET

• Estratégia Nacional do Turismo

• PENT

21


� 1962:Um Plano de Aproveitamento Turístico do

Algarve

� 1963:Plano de Valorização Turística do Algarve

� 1963:1974: Plano Regional e Planos Sub regionais

� 1994: PRTA

� ????: Plano Sectorial Turismo de Incidência Territorial


O Planeamento Regional do Turismo


11 11 –– O Ambiente O Ambiente

• As áreas ambientais

• Povoamento e áreas ambientais

• Serviços ambientais

• Qualidade de vida

• Slide em elaboração

22


12 12 –– O Ordenamento do TerritO Ordenamento do Territóório rio

•1963-1974: Planeamento Regional e Sub-regional

• 1965: O Ordenamento do Território nos Planos de Fomento

•1979-1986: Plano de Ordenamento do Território do Algarve

•1985: Portugal, os Próximos 20 Anos

• 1991: Plano Regional de Ordenamento do Território

(PROTAL)

• 2001-2006: Revisão do PROTAL


Fonte: PRO

T Algarve19

91 –

PR

OT

AL:

Util

izaç

ão d

o S

olo

584 11,7

37 0,74

90 1,8

3 0,06

400 8,02

54 1,08

1.497 30,0

282 5,5

897 18

318 6,4

2.916 58,3

330 6,6

845 16,9

1.200 24

360 7,2

140 2,8

25 0,5

16 0,3

4.990 100

Zonas de Ocupação Urbanística/Edificação

- Zonas Urbanas

- Zonas de Ocupação Turística

% (arredondada)Superficíe

Aproximada (km2)

- Áreas a destinar ao uso Indústrial

- Áreas de Edificação Dispersa

- Áreas Ocupadas por Infraestruturas Viárias

- Zonas Florestais

- Zonas de desenvolvimento agro-florestal

Zonas de Rec. Naturais/Equilibrio Ambiental

Imperativas

- Zonas de Protecção aos sistemas Aquiferos

- Zonas Agricolas

Região do Algarve

Outros:

- Barragens (Existentes e Previstas)

Zonas/Áreas

- Zonas Agroflorestais de Protecção/Recuperação

- Zonas de atractivo Paisagístico

- Zonas de Conservação de Recursos

- Zonas de Extracção Mineral

- Zonas de Protecção de Natureza

Preferênc iais

12 12 –– O Ordenamento do TerritO Ordenamento do Territóório rio

23


13 13 –– O sistema de Responsabilidades O sistema de Responsabilidades

• Recusar “Culpas” e “Culpados”

• Identificar Responsabilidades

• Slide em elaboração


Muito obrigado pela atenção.



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