TESIS DOCTORAL

SERIE: SALUD

CONOCIMIENTOS Y ACTITUDES

SOBRE EL DOPAJE EN EL CUERPO

NACIONAL DE POLICÍA

Programa de Doctorado en Biomedicina y Ciencias de la Salud

Escuela de Doctorado e Investigación

Guillermo Díaz de Mera Rodríguez

Dirigido/da por:

Doctor D. Benjamín Herreros Ruíz Valdepeñas Doctor D. Miguel Ángel Gutiérrez García

Madrid, 2019

INFORME Y AUTORIZACIÓN DEL DIRECTOR PARA PRESENTAR LA TESIS DOCTORAL

(Planteamiento, objetivos, medios utilizados y aportaciones originales)

ESCUELA DE DOCTORADO E INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA DE MADRID

INFORMERELATIVOALTRABAJODEINVESTIGACION Eldoctorandohaalcanzadoconcreceslashabilidadesnecesariasparasuperarelaño,yaquehacumplidotodaslastareasmarcadas:análisisderesultados,resultados,discusióndelosresultadosyelaboracióndelartículoparasupublicación. Unavezrealizadalatesis,elalumnohaadaptadolamismaalformatodelauniversidad,paraposteriormenterealizarloscaucesnecesariosparasupresentaciónyposteriorlecturadelatesisdoctoral.MERITOSREFERIDOSENELDAD.-Elaboracióndeartículode revistadedivulgacióncientífica internacional, título:Motives fordoping intheSpanishNationalPolice..-Participación en el 14ºCongreso Internacional de Ciencias del Deporte y la Salud, celebrado enPontevedralosdías3-5demayode2018.(Seadjuntaoriginalycopiadecertificadodeasistencia)..-Presentación de la COMUNICACIÓN, con título: ACTITUDES HACIA EL DOPING DEPORTIVO EN ELCUERPONACIONALDEPOLICÍA. Lugar:14ºCongreso InternacionaldeCienciasdelDeportey laSalud,celebradoenPontevedralosdías03-05demayode2018.(Seadjuntaoriginalycopiadecertificadodeasistencia)..- Envío del artículoMotives for doping in the SpanishNational Police: theneed formore ethics a laRevista de Psicología del Deporte/Journal of Sport Psychology, ”. Autores: Guillermo Díaz de Mera,MiguelÁngelGutiérrez,EmilioPintor,DiegoRealdeAsúaandBenjamínHerreroswasapprovedbyDr.Herrerosasícomolaaceptacióndelmismo,conRef2805..-Trabajo final sobre aspectos formales de la tesis doctoral: ESTUDIO SOBRE CONOCIMIENTOS YACTITUDES SOBRE EL DOPAJE EN EL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA. Elaboración de la Discusión yConclusionesde laTesisDoctoral,correccióndeerrores,yfinalmenteadaptaciónalformatorequeridoporlaUniversidad.ElDr.BenjamínHERREROSRUÍZVALDEPEÑASDirectordelaTesis,de laqueesautorD.GuillermoDÍAZDEMERARODRÍGUEZ.AUTORIZA la presentación de la referida Tesis para su defensa en cumplimiento del Real Decreto99/2011,de28deenero,porelqueseregulan lasEnseñanzasOficialesdeDoctorado,ydeacuerdoalReglamentodeEnseñanzasUniversitariasOficialesdeDoctoradode laUniversidadEuropeadeMadridRD1393/2007yRD99/2011. 01deJuliode2019

EL DIRECTOR

AGRADECIMIENTOS

Al Doctor D. Benjamín Herreros Ruíz-Valdepeñas por su magisterio durante la

elaboraciónde la tesisdoctoral.Por suentrega, confianza,amistad,personalidad,humildad,

dedicación, bondad, tesón, humanidad, y un gran etc, que hacen del doctor Benjamín

Herreros una personalidad inigualable. Mi mayor respeto y admiración. No existen en mi

vocabulariosuficientespalabrasparadarlasgraciasaBenjamín.

Al DoctorMiguel Ángel Gutiérrez García, por su ayuda y buena disposición en todo

momento.DoctordelaUCAVdeÁvila,siemprehacaminadoamiladoalolargodeestearduo

trabajo,demostrandounagranprofesionalidad.Dispuestosiempreaencontrarunasolución,

dóndeavecesparecequenohaysalida.Endefinitivaunagranpersonayungranamigo.

A mi mujer Natacha, que ha estado a mi lado en todos los proyectos grandes y

pequeños,queheemprendidoenmivida.Graciasportuamoryamistad,micaminoeselde

losdos,eresmialientoymibaluarte.

7

ÍNDICE0. INTRODUCCIÓN....................................................................................................-15-

0.1 FormaciónFísicaenla“EscuelaNacionaldePolicíadeÁvila”paraPolicíasNacionales,PolicíasAutonómicasyLocales..........................................................-15-

0.2 Definicióndedoping.................................................................................-17-

0.3 Historiadeldoping....................................................................................-22-

0.3.1 Orígenesdeldopaje...........................................................................-22-

0.3.2 Evolucióndeldopaje.........................................................................-25-

0.3.3 Dopajeeneldeporteenlasúltimasdécadas....................................-29-

0.4 Entidadesencargadasdelaluchacontraeldopaje..................................-31-

0.4.1 OrganismosInternacionales..............................................................-32-

0.4.2 OrganismosNacionalesenmateriadedopaje..................................-38-

0.5 TendenciasactualesenelDopaje.............................................................-42-

0.6 InvestigacióndeldopajeporpartedelCuerpoNacionaldePolicía..........-45-

0.6.1 Falsificacióndemedicamentos.........................................................-46-

0.6.2 Delitodefalsificacióndemedicamentos...........................................-49-

0.6.3 Operacionespoliciales.......................................................................-50-

0.6.4 Modusoperandiyrutas....................................................................-53-

0.7 LeyesBásicasenlegislaciónsobredopajeenEspaña...............................-56-

0.7.1 Elnuevodelitodedopaje..................................................................-61-

0.7.2 Bienjurídicoprotegidoeneldelitodedopaje..................................-64-

0.7.3 Sujetoactivoypasivodeldelitodedopaje.......................................-66-

0.7.4 Objetomaterialdeldelitodedopaje................................................-67-

0.7.5 Delitodedopajecomodelitodepeligroconcreto............................-69-

0.7.6 Elementosdelaacción......................................................................-69-

1. JUSTIFICACIÓN......................................................................................................-73-

2. OBJETIVOS............................................................................................................-77-

Objetivogeneral........................................................................................-77-

Objetivosespecíficos.................................................................................-77-

Hipótesis.................................................¡ERROR!MARCADORNODEFINIDO.

3. MATERIALYMÉTODOS.........................................................................................-79-

3.1 Diseño........................................................................................................-81-

3.2 Muestra.....................................................................................................-81-

3.3 Variables....................................................................................................-85-

8

3.4 Instrumentos.............................................................................................-85-

3.5 Procedimiento...........................................................................................-86-

3.6 Análisisdedatos........................................................................................-86-

3.7 Aspectoséticos..........................................................................................-87-

4. RESULTADOS.........................................................................................................-91-

4.1 Resultadosdescriptivosgenerales............................................................-91-

4.1.1 Alumnosypolicíasprofesionalesencuestados(junio2017).............-91-

4.1.2 EdaddeProfesionalesyPolicíasalumnos.........................................-92-

4.1.3 Totalrespuestasdepolicíasenformaciónyprofesionales...............-94-

4.2 LaexperienciaprofesionaldelaPolicíaNacional,¿modificalapredisposiciónhaciaeldopaje?.....................................................................................................-95-

4.3 ¿Sedopanlospolicías?............................................................................-105-

4.4 ¿Quémotivoslespuedenllevaradoparse?...........................................-120-

4.5 ¿Quéconocimientostienenlospolicíassobreeldopaje?......................-124-

5. DISCUSIÓN..........................................................................................................-133-

5.1 Datosgenerales.......................................................................................-135-

5.2 LaexperienciaprofesionaldelaPolicíaNacional,¿modificalapredisposiciónhaciaeldopaje?...................................................................................................-136-

5.3 ¿Sedopanlospolicías?............................................................................-138-

5.4 ¿Quémotivoslespuedenllevarlesadoparse?.......................................-140-

5.5 ¿Quéconocimientostienenlospolicíassobreeldopaje?......................-141-

5.6 Limitacionesdelestudio……………………………………………………………………..-144-

5.7 Futuraslíneasdeinvestigación……………………………………………………………-144-

6. CONCLUSIONES..................................................................................................-147-

7. GLOSARIO...........................................................................................................-151-

8. BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................-155-

9.Anexos…………………………………………………………………………………………………………….-175- 9.1. InformedelComitéÉticodeInvestigaciónClínica…………………………..-175-

9.2 Cuestionario……………………………………………………………………………………-176- 9.3 Artículo…………..……………………………………………………………………………..-185- 9.4 Comunicaciónacongreso.………………………………………………………………-207-

9

Tabla1-Totalcolectivoyparticipación.....................................................................-82-Tabla2-Encuestadosalumnosyprofesionales(junio2017)....................................-83-Tabla3-Alumnosypolicíasprofesionalesencuestados(junio2017).......................-92-Tabla4-Totalesrespuestasalumnosyprofesionales...............................................-94-Tabla5-Conocimientoyusodeldopajeenalumnosyprofesionalesde laPolicía (A:alumnos;P:policías)..................................................................................................-96-Tabla6-MotivosparadoparseenalumnosyprofesionalesdelaPolicía(A:alumnos;P:profesionales)............................................................................................................-97-Tabla7-ConoceVDquéeseldoping........................................................................-98-Tabla8-Deberíahabermayorrigorenpruebasdedeteccióndedopajeenlaoposición-99-Tabla9-Deportistadeélitequeleofrecendineroparapromocionarmarcadeportiva;acambiodetomarsustanciasdopantesensusentrenamientos..............................-100-Tabla10-Inspectoralumnoenexamenextraordinario;farmacéuticoleofrecedoparse-102-Tabla11-GEOenpruebadereválida,sustanciadopante......................................-103-Tabla12-Policíamejordeportista,queseleofreceVentolín................................-105-Tabla13-ConocimientoyusodeldopajeenlaPolicía...........................................-106-Tabla14-RespuestasutilizóVDdopingparapasaralgunapruebadeoposicióndelCNP-107-Tabla15-Respuestasapregunta9.Hautilizadodopingparamejorarsuentrenamiento.................................................................................................................................-109-Tabla16-Respuestaspregunta11.ConoceVDaalgúncompañeroquesehayadopadoenlaspruebas.........................................................................................................-110-Tabla17-Respuestaspregunta15.Lehasugeridoalguienquesedopeparamejorarsurendimiento.............................................................................................................-112-Tabla18-Sidecidieradoparse,loharíaVDmásdeunavez...................................-113-Tabla19-Conocimientodealgúncompañeroquesehayadopadoparapasaralgunaprueba.....................................................................................................................-114-Tabla20-Creenecesariaunamayorprevenciónendopaje,enelCNP..................-115-Tabla21-Respuestaspregunta20.ConoceVDaalguienquenoseaPolicíaysehayadopado....................................................................................................................-116-Tabla22-Respuestapregunta21.LamayoríadelosquesedopansonpersonasajenasalCNP......................................................................................................................-118-Tabla 23- Debería haber mayor rigor en pruebas de detección de dopaje en laoposición.................................................................................................................-119-Tabla24-Motivosparaeldopajeentrelosencuestados.......................................-121-Tabla 25- Respuestas pregunta 12. Piensa VD que motivo principal del dopaje esmejorarelrendimientodeportivo..........................................................................-122-Tabla26-Resultadospregunta15.Motivodopajenoestáenelrendimientodeportivo-123-Tabla27-SabeVDcuálessonlassustanciasprohibidasporlaAMA......................-125-Tabla28-Resultadospregunta"ConoceVDaalguienquesehayadopado".........-126-Tabla29-Respuestasalapregunta8.Dopajeperjudicalasalud...........................-127-Tabla30-Resultados,eficaciapruebasmédicasdeltribunalmédico.....................-129-Tabla31-Resultadossobre:conocimientosobrelosefectosdeldopajeeneldeporte..-130-

10

Tabla 32- Resultados pregunta: tener conocimientos sobre deportistas CNP que sedopanohubierendopado.......................................................................................-132-

Figura1-Edadprofesionales.....................................................................................-93-Figure2-Edadalumnosescalabásica.......................................................................-93-Figura3-Totalmuestraalumnosyprofesionales.....................................................-95-Figura4-Totalalumnosyprofesionalesen%...........................................................-95-Figura5-ConoceVDquéeseldoping.......................................................................-98-Figura6-Deberíahabermayorrigorenpruebasdedopingenlaoposición............-99-Figura7-Deportistadeélitequeleofrecendineroparapromocionarmarcadeportiva;acambiodebetomarsustanciasdopantesensusentrenamientos.......................-101-Figura8-Inspectoralumnoenexamenextraordinario;farmacéuticoleofrecedoparse-102-Figura9-ReválidacursoGEO,ofrecimientosustanciadopante.............................-104-Figura10-Policíamejordeportista,queseleofreceVentolín...............................-105-Figura11-Respuestas,utilizóVDdopingparapasaralgunapruebadeoposicióndelCNP..........................................................................................................................-108-Figura12-Hautilizadodopingparamejorarsurendimiento.................................-109-Figura13-Conoceaalgúncompañeroquesedoparaenlaspruebas....................-111-Figura14-Lehasugeridoalgúncompañerodopingparamejorarsurendimiento-112-Figura15-Sidecidieradoparse,loharíaVDmásdeunavez..................................-113-Figura16-Conocimientodealgúncompañeroquesehadopadoparapasaralgunaprueba.....................................................................................................................-114-Figura17-Creenecesariaunamayorprevenciónendopaje,enelCNP.................-116-Figura18-ConocimientodenoPolicíaquesehayadopado..................................-117-Figura19-Losquesedopannosonpolicías...........................................................-118-Figura20-Deberíahabermayorrigorenpruebasdedopingenlaoposición........-120-Figura21-Motivodopaje,rendimientodeportivo..................................................-122-Figura22-Motivodopajenoestáenrendimientodeportivo.................................-124-Figura23-SabeVDcuálessonlassustanciasprohibidasporlaAMA.....................-125-Figura24-ConoceVDaalguienquesehayadopado.............................................-126-Figura25-PiensaVDquedopajeperjudicalasalud...............................................-128-Figura26-Eficaciapruebasmédicasenladeteccióndoping..................................-129-Figura27-Conocimientosobreefectosdeldopajeeneldeporte..........................-131-Figura28-Conocimientopolicíassehandopado,querepresentanalCNPaniveldeportivo.................................................................................................................-132-

-11-

RESUMEN

Introducción: El dopaje ha sido estudiado en deportistas de diferentes ámbitos. No hay

estudios sobre el dopaje en la policía. Objetivos: El objetivo principal es determinar si la

experienciaprofesionalen lapolicíamodifica lapredisposiciónhaciaeldopaje.Losobjetivos

secundariosson:averiguarsilospolicíassedopan,losmotivosquelespuedenllevaradoparse

y los conocimientos que tienen sobre el dopaje.Material y método: Estudio transversal a

travésdecuestionariodeopiniónparamedirlosmotivos,elconocimientoyusodeldopajeen

lapolicía,comparandolosresultadosentredosgrupos:profesionalesyalumnosde laPolicía

Nacional.Resultados:Respondieron1173alumnosy425profesionales,alcanzandoeltamaño

muestral. El 1% ha utilizado o cree que ha utilizado dopaje para mejorar el rendimiento

deportivoylamayoríanoconoceaalguienquesehayadopado.Aunquelaampliamayoríano

sedoparía,el8,4%loharíaocreequeloharíaporascensoprofesional,el5,8%acambiode

gananciaseconómicas,el5,1%porcontinuarensupuestodetrabajoyel3,7%paramejorarel

rendimiento deportivo. Están más predispuestos a doparse los profesionales por todos los

motivospreguntados, siendo lasdiferencias estadísticamente significativas.Conclusiones: La

experiencia profesional en la policía predisponemás hacia el dopaje por todos losmotivos

preguntados.Loscasosdedopajesonexcepcionalesy,engeneral, laopiniónhaciaeldopaje

es negativa. En el caso de doparse, el principal motivo sería el ascenso profesional. El

conocimientosobreeldopajeenlapolicíaesdeficiente.

PALABRASCLAVE:Dopaje,Policía,Motivaciones.

-12-

SUMMARY

Introduction: Doping has been studied in sportspeople from various fields. No studies have

beenconductedondopingwithinthePolice.Objectives:Theprimaryobjectiveistodetermine

whether police professional experience alters predisposition towards doping. The secondary

objectivesaretoascertainwhetherlawenforcementpersonnelusedoping,toinvestigatethe

motives that could lead them to doping and to determine what knowledge they have on

doping.Materials and Methods: A transversal study was carried out through an opinion

questionnaire thatwas designed for the purpose ofmeasuringmotivations, knowledge and

the use of doping within the Spanish National Police, comparing the results between two

groups: professionals and trainees. Results: 1173 trainees and 425 law enforcement

professionalscompletedthequestionnaire,reachingthedeterminedsamplesize.1%ofthem

hasemployedorbelieves tohaveemployeddoping toenhance sportingperformance.Most

donotknowanyonewhohasdoped.Althoughthevastmajorityofthemwouldnotdoit,8.4%

of respondents would dope or agree to dope for the sake of career advancement, 5.8% in

exchangeforeconomicgain,5.1%inordertocontinueinhis/herjoband3.7%withtheaimof

improving physical performance. Professionals aremorewilling to dope for all the reasons

presented herein. The differences with trainees are statistically significant. Findings: Law

enforcement professional experience predisposes more towards doping for all the reasons

presentedherein.Casesofpossibledopingremainexceptional,and,ingeneral,thesentiment

towards doping is negative. If any, doping cases would bemainly due to reasons of career

advancement.ExistingknowledgeondopingwithintheSpanishNationalPoliceisdeficient.

KEYWORDS:Doping,Police,Motives

0. INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN

-15-

1. INTRODUCCIÓN

0.1 FormaciónFísicaenla“EscuelaNacionaldePolicíadeÁvila”paraPolicíasNacionales,PolicíasAutonómicasyLocales.

LaciudaddeÁvilaalbergaensunúcleola“EscuelaNacionaldePolicíadeÁvila.Desde

haceyamásdetreintaaños,estaescuelasededicaaformarfuncionariosdelCNPdetodaslas

escalasycategorías.Durantesuestancia, losalumnosqueyahansuperadopreviamente las

oposicióncorrespondiente,yaseaaPolicíaEscalaBásicacategoríaPolicía(conunaformación

presencialdenuevemeses)másunañodeprácticasprofesionales,o deaccesoa la Escala

Ejecutiva, categoría Inspector (con una formación presencial de dos años y siete meses de

prácticas),concluiríansu formaciónprácticayacadémica,siendonombrados funcionariosde

carrera.

Paraacceder a la categoríade InspectordelCuerpoNacionaldePolicía, existen tres

vías: por oposición turno libre, por concurso oposición y por antigüedad selectiva. Para el

primerodeellosporoposiciónlibre,seránecesariotenercomomínimoungradouniversitario

y pasar las distintas pruebas de oposición (físicas, prueba teórica, test resolución supuesto

práctico de carácter jurídico-penal, test psicotécnico, prueba de idioma/as y entrevista

personal). Una vez se ha conseguido aprobar la oposición, se adquiere la condición de

Inspectoralumno.Inicialmente,elInspectoralumnodeberásuperardoscursosacadémicosde

unañodeduracióncadaunodeellos,ydecarácterselectivo.Elprimercursoesirrepetibley

sunosuperaciónsupondrálaexpulsión,siendoelsegundocursorepetibleporunasolavez.

Unavez los Inspectoresalumnoshan superado losdos cursosacadémicospasarána

realizar las prácticas profesionales de siete meses de duración, tras los cuales serán

nombrados InspectoresdelCuerpoNacionaldePolicía.Enelcasodeoptara lacategoríade

Inspector del CuerpoNacional de Policía por ConcursoOposición o Antigüedad selectiva, el

procesoseráexactamenteigualsalvociertasparticularidades.Losrequisitosdeentradavarían

en cuantoa titulaciónexigidano siendonecesarioeneste casoestarenposesióndel grado

universitario, puesto que los mismo poseen la categoría de Subinspectores del Cuerpo

NacionaldePolicía,categoríaqueadíadehoytieneunaequivalenciaagradouniversitario.

Entodosloscasosanteriores,duranteelperiododeformaciónenlaEscueladePolicía

deÁvila,losalumnostienenquesuperarvariasasignaturas,entrelasqueseencuentradentro

INTRODUCCIÓN

-16-

delÁreadeCulturaFísicayDeportelaasignaturade“EducaciónFísica”,conunacargadedos

horas semanales y 20 ECTS que tiene un carácter anual y obligatorio. Durante las clases se

preparaalosalumnosparasuperardurantelosdoscuatrimestresqueduraelcursodistintas

pruebas físicas, entre lasquepodemosmencionar: Testde x1500/x1000m lisosenpistade

atletismo,testdeFuerzaFlexoradominadasparavarones,o lanzamientodebalónmedicinal

paralasmujeres,testdepressdeBancaHorizontalcon50kglosvaronesy30lasmujeres,así

comootraspruebascomo50metros libresennatación,ox400m/x800my lisosenpistade

atletismo.

Los profesionales y alumnos tienen un contacto permanente con la actividad física

deportiva, ya sea para mejorar su salud, por ocio, dedicación o con el objetivo de

promocionarseatravésdelasdiferentespruebasdeevaluaciónquetienenuncarácteranual.

Laactividadfísicanoesexclusivadelosprofesionalesyalumnosqueseformanenla

escueladepolicía.Enlaactualidad,eldeporteesunfenómenoglobalyporelqueseinteresan

y/opracticanpersonasdecualquiercondiciónyedad.NuestraCartaMagna(CEde1978),en

suTítuloI,CapítuloII:DerechosyLibertades,cita:

Ø Artículo 14 “Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer

discriminaciónalgunaporrazóndenacimiento,raza,sexo,religión,opiniónocualquier

otracondiciónocircunstanciapersonalosocial”.

Loqueescompletamenteaplicabletambiénanuestroentornodeportivo.

Laprácticadeportivanoestáexentadetrampasoengaños,especialmentecuandode

loquesetrataesdeasegurarunpuestodetrabajo,casoconcretodelosalumnosdelaEscuela

Nacional de Policía de Ávila. Lasmotivaciones que pueden llevar a los deportistas a hacer

trampaspuedenserdemuydiversaíndole,móvileconómico,reconocimientoporlosdemás,

estético,etc...estastrampasconstituyenloquevieneadenominarsecomo“Dopaje”.

El dopaje es una práctica que existe desde los inicios de la humanidad, ya sea por

rituales religiosos, culto al cuerpo, paramejorar el rendimiento deportivo, o conmotivo de

diferentes ritos o usos sociales. En la actualidad, el dopaje pasa a ser un temade rigurosa

actualidad, que afecta no solo a deportistas profesionales, sino también a la población en

general.

Sidedicamosuntiempoalanálisisdelaprensadeportiva,casitodaslassemanasestallaalgún

escándalo relacionadoconel consumode sustanciasdopantes,o con laventaydistribución

INTRODUCCIÓN

-17-

ilegaldedeterminadassustanciasprohibidasyaseaconfinesterapéuticos,finescomercialeso

depotenciacióndelrendimientofísicoodeportivo.

MásalládelpeligroquepuederepresentarsuconsumoenrelaciónalaSaludPública

de las personas, esta práctica acaba con todo aspecto positivo quepueda tener el deporte,

enmarañandoelmismodementirasydándoleunsignificadocompletamentedistintoalque

realmentetiene.

0.2 Definicióndedoping

Lòpez (1973)1,definíadopingcomo:“cáncerdeldeporte;uncáncerqueha llegadoa

contaminarlosmediosestudiantilesyquepodríallegarahacergrandesestragosenlosmedios

de comunicación obreros si a algún interesado director de fábrica se le ocurriese exigir el

aumentoartificialdelrendimiento.

Ramos Gordillo, A.S, (2000)2 define doping como un anglicismo que apareció por

primeravez,segúnelprofesorDemole(1889),definidoporeldiccionarioingléscomo:“Mezcla

deopioynarcóticosadministradosacaballos”,siendoasípuesunaestimulaciónilícitadelos

caballosdurantelacarrera.”

Antes de ser definida la palabra doping por la Real Academia Española, (Moliner,

1988), citado por Ramos Gordillo (2000)3, la definía como: “El empleo de determinados

fármacosparaconseguir,mientrasdurensusefectos,unmejorrendimientofísico”.

El diccionariowordreference (2017)4 lo define como “acción y efecto de dopar”. El

término dopaje etimológicamente, viene del inglés “doping” y se entiende como el uso de

sustancias o métodos prohibidos en el deporte, administración de fármacos o sustancias

estimulantesparapotenciarartificialmenteelrendimiento.

En1963enFranciasecelebróel“PrimerColoquioEuropeodeMedicinadelDeporte”5,

el cual propuso la siguiente definición de dopaje:utilización de sustancias y demedios que,

destinados a incrementar artificialmente el rendimiento ante una competición, pudieran

perjudicarlaintegridadfísicaypsíquicadeldeportista..

INTRODUCCIÓN

-18-

LasprimerasleyescontraeldopajeprovienensegúncitaRamosGordillo(2000)6,delas

legislacionesBelgaenprimer lugaryposteriormente la legislaciónFrancesaen1965.La“Ley

65412de1965delaRepúblicaFrancesacontraelDopaje”,definedoping:“comoelhechode

administrar a sabiendas antes o en el curso de una competición deportiva sustancias

destinadas a aumentar artificialmente y pasajeramente las posibilidades físicas de un

deportista”.

SanMartínCasamada,R.(1974)7,definedopingdesdedosperspectivasdiferentes,es

decir, desde el ámbito deportivo y desde elmédico: “desde el deportivo lo define como “la

utilizacióndetodaclasedemediosoagentesdestinadosaaumentarelrendimientodelatleta

o el deportista en la competición, pudiendo llegar o no, a causar perjuicios sean físicos,

psíquicos o incluso a la ética deportiva”. La segunda, como ”todo medio químico o

medicamento utilizado para aumentar de unamanera anormal y peligrosa las posibilidades

físicasdelorganismo”.

Según el Convenio contra el Dopaje8 (1989), considera dopaje según el artículo 2:

DefiniciónyámbitodeaplicacióndelConvenio.Apartado1.a)“Seentenderápordopajeenel

deporte laadministracióna losdeportistaso lautilizaciónporéstosdeclasesfarmacológicas

deagentesdedopajeodemétodosdedopaje.

Según wordreference.com se define como “empleo de fármacos o sustancias

estimulantesparapotenciarartificialmenteelrendimientodelosdeportistas”.

La Comisión Nacional Antidopaje 9que es un órgano colegiado adscrito al Consejo

SuperiordeDeportes,dependientedelMinisteriodeEducaciónyCiencia,adscritoalConsejo

superiordeDeportes,definedopajecomo:”Dopajees lautilizacióndesustanciasométodos

cuyousoestáprohibidoeneldeportefederado.Tambiénseconsideradopajelapromociónola

incitaciónautilizarestassustanciasymétodos”.Importanteenestadefinicióneslareferencia

aldeportefederado.

La Agencia Mundial Antidopaje10 (WADA-AMA), con su nuevo Código Mundial

Antidopaje, recientemente reformado en 2015, que también cita la “Agencia Española de

INTRODUCCIÓN

-19-

Protecciónde la SaludenelDeporte”11(enadelanteAEPSAD), pertenecientealMinisteriode

Educación,CulturayDeporte,definedopajecomo:

Articulo 1. Definición de dopaje12. “El dopaje se define como la comisión de una o varias

infraccionesdelasnormasantidopajesegúnlodispuestodesdeelarticulo2.1alartículo2.10

delCódigo”.

Según el artículo 2 del Código Antidopaje del Movimiento Olímpico se considera

dopaje:“elusodeunrecurso(sustanciaométodo)potencialmentepeligrosoparalasaludde

los deportistas y/o capaz de incrementar su rendimiento, o la presencia en el cuerpo del

deportistadeunasustanciaprohibida, laconstatacióndesuusoo laconstatacióndelusode

un método prohibido o la administración o uso por parte de un deportista de cualquier

sustanciaajenaalorganismoocualquiersustanciafisiológicatomadaencantidadanormalo

por vía anormal, con la sola intención de aumentar en un modo artificial y deshonesto su

rendimientoenlacompetición”.

El mencionado artículo 2 contiene las siguientes conductas que se consideran

infraccióndelasnormasantidopajesegúncitaelartículoprimero:

Ø Artículo 2.1.-“La presencia de sustancias prohibidas, o de sus metabolitos o

marcadores,queseobtenganenlamuestrabiológicadeundeportista.

Ø Artículo 2.2.-Uso o intento de uso por parte de un deportista de una sustancia

prohibidaodeunmétodoprohibido.

Ø Artículo2.3.-Evitar, rechazaro incumplir la obligaciónde sometersea la recogidade

muestras.

Ø Artículo2.4.-Incumplimientodelalocalización/paraderodeldeportista.

Ø Artículo2.5.-Manipulaciónointentodemanipulacióndecualquierpartedelprocesode

controldeldopaje.

Ø Artículo2.6.-Posesióndeunasustanciaprohibidaounmétodoprohibido.

Ø Artículo 2.7.-Tráfico o intento de tráfico de cualquier sustancia prohibida o método

prohibido.

Ø Artículo 2.8.-Administración o intento de administración en competición a un

deportistadeunasustanciaprohibidaométodoprohibido,oadministraciónointento

deadministraciónacualquierdeportista fueradecompeticióndecualquiersustancia

prohibidaocualquiermétodoprohibidoqueestéprohibidofueradecompetición.

INTRODUCCIÓN

-20-

Ø Artículo 2.9.-Complicidad. Asistir, alentar, ayudar, incitar, colaborar, conspirar,

encubrir o cualquier otro tipo de complicidad intencional en relación con una

infracción de las normas antidopaje o cualquier intento de infracción de las normas

antidopaje o infracción del artículo 10.12.1 (Prohibición de participación en

competiciónoactividadduranteelperiododeunasuspensión)porotrapersona.

Ø Artículo 2.10.-Asociación prohibida. Prohibición de que el deportista se relacione

profesionalmenteconcualquierpersonadeapoyo(médicosoentrenadores)quehayan

sido sancionados deportivamente o condenados por un delito relacionado con el

dopaje”.

La Agencia Agencia Española de Protección de la Salud en el Deporte, en adelante

“AEPSAD”13,definecomodopaje:

.-“Administrar o tentativa de administración de cualquier sustancia o método

prohibido, así como ayuda, complicidad, encubrimiento o incitación a su consumo..”

Resultando ser un texto casi idéntico a las normas publicadas por el Código Mundial

Antidopajeartículo2.1,al2.10desarrolladoporlaAMA.

EnlamismapáginadenuestroConsejoSuperiordedeportes(CSD)14,sepuedeobservarcómo

sedefinedopajeporla(AMA),AgenciaMundialAntidopaje,deformamuysimilaraloquelo

hace la AEPSAD española, pero ampliando la definición con algunas precisiones como:

“Promoción, incitación, consumo o utilización de las sustancias y grupos farmacológicos

prohibidosydelosmétodosnoreglamentariosdestinadosaaumentarlascapacidadesfísicas

de los deportistas o a modificar los resultados de las competiciones en las que participan"

(1990).”

.”-Falsificaciónoelintentodefalsificacióndecualquierelementoderecogidademuestras.

.-La administración, tentativa de administración, ayuda, incitación, contribución, instigación,

enmascaramiento, o cualquier forma de complicidad que conduzca a la transgresión o

cualquiertentativadetransgresióndelanormativaqueregulaelDopaje”.

Otra de las definiciones citadas por nuestro Consejo Superior de Deportes(CSD),

perteneciente al Ministerio de Educación Cultura; define dopaje como la “Promoción,

INTRODUCCIÓN

-21-

incitación,consumooutilizacióndelassustanciasygruposfarmacológicosprohibidosydelos

métodosnoreglamentadosdestinadosaaumentarlascapacidadesfísicasdelosdeportistaso

modificarlosresultadosdelascompeticionesenlasqueparticipan”.

La AEPSAD recientemente ha publicado una “Guía para prevención del dopaje para

profesionalessanitarios”15(2017),dondepodemosencontrarensuapartadosegundootrade

lasdefinicionesdedopaje:

“Dopaje sedefine como la comisióndeunaomás infraccionesde la leyantidopaje,

segúnlacuallasinfraccionesvienenrecogidasenlosartículos21.1y22.2delaLOPSD”.

La ley Orgánica 7/2006, del 21 de noviembre, de protección de la salud y de lucha

contraeldopajeeneldeporte,recientementereformadaporLeyOrgánica3/201316,de20de

junio, de protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad

deportiva,dalasiguientedefinición:

Enel Título I, Capítulo I, en suartículo4º,daunadefinicióndedopajeaquelque se

produceconosinlicenciafederativa:

Artículo4.Definicióndeldopajeeneldeporteconlicenciadeportiva.La listadesustanciasy

métodosprohibidos.

1- “Seconsideradopajeenelámbitodeldeporteorganizadoocon licenciadeportiva la

realizaciónporalgunadelaspersonasincluidasenelámbitodeaplicacióndeestaLey

dealgunadelasconductasestablecidasenelartículo22,interpretadasconelalcance

queseestableceenelanexodedefinicionesdeestaLey”.

2- “EnelmarcodeloscompromisosyobligacionesinternacionalesasumidosporEspaña,

yenparticulardelaConvenciónAntidopajedeUnesco,elConsejoSuperiordeDeportes

publicaráenel«BoletínOficialdelEstado»,medianteResolucióndesuPresidencia,la

lista de sustancias y métodos prohibidos en el deporte. Esta publicación tendrá

carácterperiódicoyseproducirá,entodocaso,cuandose introduzcancambiosen la

misma”.

ElConsejoSuperiordeDeportesestablecerá formasadicionalesde informaciónydeconsulta

de la listade sustancias ymétodosprohibidosmediante su inserciónenpáginasdigitalesde

institucionesydeentidadesrelacionadasconeldeporte,asícomoporcualquierotromedioo

soportequefaciliteelconocimiento,ladifusiónylaaccesibilidaddelamisma.

ElConsejoSuperiordeDeportesvelará,específicamente,por launiformidadenEspañadelas

INTRODUCCIÓN

-22-

listas procedentesde las distintas instancias internacionales y por la seguridad jurídica en el

establecimientoparaunmismoperiododeunalistaúnica.”

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO)17definedopaje:

“Dopajeserefierealusoporpartedeundeportistadesustanciasométodosprohibidos

paraprogresarensuentrenamientoymejorarsusresultadosdeportivos.Cuandohablamosde

dopaje solemos pensar en los esteroides, pero también es dopaje el uso por parte de un

deportistadeotrassustanciasprohibidas(comoestimulantes,hormonas,diuréticos,narcóticos

ymarihuana),elusodemétodosprohibidos(comotransfusionesdesangreodopajegenético)

e inclusola negativa a pasar un control antidopajeo un intento demanipular controles

antidopaje”.

Amedidaquecontinúespracticandodeporte,teencontrarásconeldopajecadavezconmás

frecuencia:puede que te hagan controles para detectar drogas, que algunos de tus

competidores hagan trampas usando drogas y hasta puedes estar tentado a hacerlo tú

mismo”.

Porconsiguienteseproponelasiguientedefinicióndedopaje:dopajevienedelinglés

“doping”, efecto de administrar sustancias dopantes en cualquier ámbito deportivo, ya sea

deporte federado o recreacional, a sabiendas de su ilicitud, contraviniendo la normativa

actualizadaanualmentepornuestraAMA(AgenciaMundialAntidopaje).

0.3 Historiadeldoping

0.3.1 Orígenesdeldopaje

La historia del dopaje es tan antigua como la de las primeras civilizaciones de seres

humanossegúncitaRamosGordillo(2000)18,noexistedefiniciónuniversalquetengavalidez

enelámbitoinstitucional,oenelámbitodelasorganizacionesofederacionesdeportivas.

Algunastribusutilizabanelconsumodeplantasparadiferentesritualesdedanza,para

mejorarelrendimientoendíasdecaza,yaquelacazaseconvertíaenunadelasactividades

principalesdeestoshombres.

INTRODUCCIÓN

-23-

LapalabrainglesadopajetienesusorígenesenundialectodelSurdeÁfricallamado

Kaffir,segúnelcual“dop”o“dope”erautilizadoenceremoniasreligiosascomounasustancia

estimulante,esdecir, comosustanciaalcohólica (Menescardi,C.yAlberola,M.,2012),citado

porRodríguezBueno,C.(2008)19

Según describe Rodríguez Bueno, C. (2012), citado por Ramos Gordillo (2000)20,

tenemos algunos ejemplos más de este tipo de relato mitológico; como es el caso de los

guerrerosBerserkers,enlamitologíanórdica,loscualescombatíancubiertosdepielesdeoso.

Estosingeríanunasustanciallamada“Amanitamuscaria”especiedehongopsicoactivoqueen

su interior contiene una sustancia alcaloide cuaternario tóxico, utilizado como estimulante.

Estehongoproducíaunaembriaguezdelirante,conestimulaciónparasimpática,quecausaba

unaapreciacióndeformadadeimágenesydistancias.KarinaMalpica,esunhongomuycomún

enpueblosdeAsiayEuropaCentral,muyempleadopor suspropiedadespsicoactivas como

partederitos religiosos,conpropiedadesconocidas inclusodesdeelaño4000a.C.Conesta

sustancia los guerreros podían aumentar su fuerza hasta en 12 veces. La Amanitamuscaria

todavía subsiste la costumbre, creencias y prácticas religiosas en nativos de la cultura

siberiana.Hongosdenominadosporelloswa`paq,enunaeramitológicadondelosanimalesy

elhombrequeconsiderabancomohéroelegendarioquellamaban“GranCuervo”,queayuda

alosdiosesaponerordenenelmundo.

En cuanto al continente asiático, Ramos Gordillo (2000)21, asegura que en China la

utilizacióndeplantasefedráceasseremontamásalláde5000añosatrás.

Las efedras son arbustos que contienen diversas efedrinas, alcaloides que producen

diversos efectos estimulantes adrenérgicos, que hoy en día los podemos considerar como

dopantes.Aumentanlaenergía,laresistencia,quetienencomoefectosfundamentalesreducir

lafatigaymejorarelrendimientofísico.

EnlabibliografíatambiénesposibleencontrarreferenciasalautilizacióndelGinseng,

según cuenta S. KAPPSTEIN, citado por C. Rodríguez (2008)22, en el año 2.737 a. de C. El

emperadorchinoShenNungdescribeelefectoestimulantedealgunasplantascomolaraízdel

ginseng,muyutilizadopor lamilenariamedicina china.El ginseng se tratadeunarbustode

INTRODUCCIÓN

-24-

hoja perenne con principios activos ginsenósidos que aunque hoy en día no se considera

dopaje,seutilizanbuscandounefectosimilar.

EnelContinenteamericano,en civilizacionesantiguasdeAméricaCentral yAmérica

delSur,siguesiendomuytípicomasticarhojasdecoca.Estatradiciónseremontaalaantigua

tradicióndelosincasquehabitabanestasregiones;lahojadecocaenzonasdelosAndesse

consumía por los nativos ya en la época precolombina. Esta hoja proviene de un arbusto

silvestre,consumidoenampliaszonascomoPerú,ColombiayBolivia.Estashojastienencomo

principio activo varios alcaloides pirrolidínicos y tropánicos, siendo el principio activo más

importante la cocaína. Sustancia ilegal y prohibida también en el ámbito deportivo. Los

indígenas consumían estos arbustos ya que contenían propiedades estimulantes y

principalmente retardaban la fatiga. Esta sustancia era utilizada fundamentalmente en

ceremonias y ritos religiosos, considerando la cocapor suspropiedades comodenaturaleza

divina,sobretodoporsuspropiedadesestimulantesyanorexígenas,queproducíabienestary

efectoeuforizante,conloqueerancapacesderealizartareasotrabajosextenuantes,obien

realizar largascaminatasorecorridossinapenasdescansar.Losefectosduraban3o4horas,

siendoel instrumentodemedidalacocada(distanciarecorridaentrecadaingesta),Samanes

Prat,A.(1985),citadoporRodríguezBueno23C(2008).

En Ecuador utilizaban otras plantas derivadas delmate, que también se consumía a

modode infusión,con lacual los indígenasrecorríangrandesdistancias;y losaborígenesde

CentroySurAméricaloutilizabanparaprepararinfusiones.LosTarahumaras,tribuutoazteca

del norte de México, tomaban mescalina, droga alucinógena extraída de la raíz del cactus

peyote. El peyote lo utilizaban los indígenas para aliviar el cansancio y la sed en grandes

marchas.Díazycols.,1990,citadoporRamosGordillo,A.(2000)24.

Algunassustanciasohierbasconefectosestimulantes,podemosmencionar:el“Yoko”

en Colombia, o el “Guaraná” enUruguay, muy parecidos a la cafeína eran utilizados como

estimulantesyanalépticos.Losespañolesqueentraronencontactoensuscolonizacionescon

estas sustancias, luego posteriormente las introdujeron en Europa, destacando por su

relevancialacafeína.

INTRODUCCIÓN

-25-

EnÁfricadestacalautilizacióndetéoinfusión,comoeselcasodel“tédelosabisinios

oKhatde losárabes,queretardaban la fatigaoelsueño.Diversostiposdehiervasentre las

que cabe citar algunas otras como la “Cola accuminata y nítida”, de las cuales se extraía

semillasyseproducíaunadrogallamada“Kola”,conpropiedadesestimulantes,aligualquela

“Ibogaína”, alcaloide utilizado por los pigmeos africanos cuando iban de caza y tenían que

cubrirgrandesdistancias,citadoporRamosGordillo,A.(2000)25.

0.3.2 Evolucióndeldopaje

Dopajecontodaprobabilidadsegúncita laguíaantidopaje(2015)26,elaboradapor la

AEPSAD, se deriva del término holandés “Dop”, que resultaba ser una bebida alcohólica

utilizadaporlosguerreroszulúsmejorandodeestemodosurendimientocuandoestostenían

que entrar en batalla. Entrado el siglo XX se comienza también a usar esta palabra, para

referirsealassustanciasqueseadministrabanenlascarrerasdecaballos.

En la mitología Griega tenemos ejemplos como Heracles (Hércules Romano), que

representaríalaexaltacióndelafuerzafísica,enunaépocadondelafuerzaeralacualidadmás

estimadadetodas.Losganadoreseranvistocomosemidioses,queaunquehumanos,tenían

característicasdiferentesalrestodelosmortales.

Losantecedentesdeldopajeresultantanantiguoscomoelpropiodeporte,porloque

noresultaextrañoencontrarantecedentesdelmismotérminoenlaantiguaGrecia(880a.d.C.)

Paralosgriegoscobragranimportanciaelesfuerzofísicoyelcultoqueserindealganador.La

motivacióneraeltriunfo,espíritudesacrificio,adiferenciadelosromanoscuandoocuparon

“Olimpia”, ya que ellos profesionalizaron el deporte en las olimpiadas, siendo el móvil

económico la motivación principal de sus atletas. Para “Milón de Cronote”, los deportistas

comíanuntipodecarnediferenteenfuncióndelaespecialidaddeportiva,comoporejemplo,

los saltadores comían carne de cabra, carne de toro los lanzadores o boxeadores, y los

luchadoresdemáspeso, se alimentabande carnede cerdo, según citaRodríguezBueno,C.

(2008)27.

RodríguezBueno,C. (2008)describeen supublicacióndigital, “las raícesdel dopaje

extradeportivo”28indagandomásalládelopuramentedeportivo,eldopajetienemultitudde

utilidadesentiempospasados.Entreellaspodemosmencionaralgunas:

INTRODUCCIÓN

-26-

.-Utilizaciónbélicaenrecientesconflictosbélicos,paraprobarsupremacíadeunaraza,pueblo,

tribuorégimen.

.-Comoinstrumentodevirilidad,paramejorarlacapacidadsexual,esdecircomocomponente

afrodisiaco.

.-Comoherramientaparamejorarnuestrorendimientoacadémicooprofesional.

Todoestonospuedehacerpensarqueeldopajeempiezaenlanoaceptacióndeuno

mismotalcuales,consuslimitacionesfísicasymentales.Laverdaderarazónquelleveaestos

hombres a realizar esta práctica dentro del ámbito del deporte, o extradeportivo,

seguramenteseencuentreenunarazóndetiposocial,esdecir,elsermejorque losdemás,

másfuerte,menosdébil,máspoderoso,yaseaenaspectosbélicos,lúdicosodeportivos.Con

ello les hace consumir alimentos, plantas,medicamentos u otrosmedios similares que bien

pudieranconsiderarsecomoprecursoresdeloqueadíadehoyconocemoscomodopaje.

En los primeros juegos olímpicos griegos que tienen algúnparecido con los actuales

(776a.d.C), losatletastomabanalimentos,brebajesypócimasparamejorarsurendimiento.

EnelSigloVa.d.C,entiemposde“Hipócrates”,loscorredoresdefondoingeríanplantaspara

evitarlacongestióndelbazo,asíevitabanmolestiasytomabanunasustanciaconocidacomo

“coladecaballoohierbaequiseti”.

EnRomaenlascarrerasdecuadrigas,seadministrabaaloscaballosunasustanciaque

proveníadeunamezcladehidromiel fermentadaqueproducíaalcoholetílico.Elemperador

“Calígula”poseíaunacuadrigaquesehacía llamar“escarlata”, lacualsepresumeteníaeste

nombredebidoalagranviolenciaqueteníansuscaballoshastaderramarsangre,unavezse

lesadministrabaestetipodesustancias.

No todos aprobaban el dopaje. Así, en tiempos de “Tiberio”, se relata como un

ciudadano fue desterrado por dopaje. Los romanos crucificaban a todos aquellos que

provocabanoutilizabancasosdedopaje,citadoporLópezGómez,S.(2010)29.

Enelaño396d.C.,elemperador“Theodosius”,prohibíatodaslasformasdedeportes

paganos,siendoelfinaldelosantiguosjuegos.EmpiezalaeraCristiana,yaquelosjuegosse

habíanconvertidoenunherviderodetrampasyenafrentaaladignidadhumana,citadopor

Muller,RK.(2010).30

En la era Cristiana y en la Edad Media, el boxeo y la lucha fueron sustitutas de

actividadesromanasqueeranprohibidas,peroquenoresultaronmuypopulares.En laEdad

INTRODUCCIÓN

-27-

Media,seconoceelperíodollamado“Siglodeoscuridad”,dondeseteníalacreenciadequeel

desarrollofísicoobstaculizabael intelectual.Enestaetapaya lo largodelaAltaEdadMedia

pocoecotuvoenEuropaestasprácticasdedopaje.SeríacomoRodríguezBueno,C.serefiere

con la frase: “un largoparéntesis”, que vaadurar tambiénduranteelRenacimiento y Edad

Contemporánea,citadoporRobinaBlanco,A.(2014).31

En la Edad Contemporánea, pongamos como fecha de referencia la Revolución

Francesa en 1789, con avances en la industria y sobre todo hay que destacar el auge del

deportedenuevo.Estaetapavieneasustituirlosbrebajes,porlosproductosdefarmacología

máselaborados.Yaen1805sesabeque,desdeprincipiosdesiglo,anfetaminas,efedrinasy

estricninas,estabandisponibles. Lacocaínasehacepopularentre losciclistasqueusaban lo

que llamaban “bolas de velocidad”,mezcla de cocaína y heroína. Citadopor RobinaBlanco,

Ibidem.(2014)32.

Losprimeroscasosdedopingdatandealgunoshechosproducidosa finalesdelsiglo

XIX,comoelcasodelciclista“ArthurLinton”en1886enlacarreraciclistaParís-Burdeos,oel

dealgunosnadadoresquecompetíanenlatravesíaquerecorríaloscanalesdeAmsterdam,a

todosellosselesacusodeconsumodedrogasparamejorarsurendimiento.CitadoporRobina

Blanco,Ibidem.(2014)33

En el año 396 d.C., el emperador “Theodosius” sentencia el final de los antiguos

juegos,prohibiendotodaformadedeportepagano.ElBarónPierredeCoubertain,enelaño

1876,restauraeldeporteconlacelebracióndelosprimerosJuegosOlímpicosdeAtenas,tras

1500añosdehastío.Fechamuyatenerencuentaenlahistoriadeldeporte.

EnEstadosUnidos,enelaño1904durantelasOlimpiadasdeMissouri,sereconoceel

usode laestricninaporalgunoscorredoresdemaratón;oen lasOlimpiadasde Londresen

1908, podemos citar a “Thomas Hicks”, ganadora de maratón se administró varias veces

estricnina y alcohol (brandy) durante la carrera, citado por Yesalis, CH.E. y Bahrke, M.S.

(2002)34

En 1864 se comienza en el seno del COI (Comité Olímpico Internacional) la lucha

InternacionalcontraelDopaje,conelllamadoinforme“Dirix”,quesemarcaenlareuniónde

la 64 sesióndel COI conunextenso informepara la lucha contra el dopaje, cuya referencia

bibliográfica(“losproblemasdeldopajeen losJJ.OO.de1965”hechoencolaboraciónconel

INTRODUCCIÓN

-28-

COI), ha sido citada en la tesis doctoral de Robina BlancoA. (2014), citando a su vez varias

casosdemuertepor dopajemás significativos a lo largode la historia, como:Arthur Linton

(ciclista, 1886), Kurt Jensen (ciclista , 1960), Francisco Lázaro (atleta 1960), Billy Belto

(Boxeador, 1963), TommySimpson (ciclista, 1967),GoranSvenson (1995) y StefanFernholm

(1997),discóbolossuecosquemuerenporelconsumodeanabolizantes.Otrodeloscasosque

nos sonarámucho en losmedios de comunicación es el caso de FlorenceGriffith, atleta de

Estados Unidos que muere por el uso prolongado de hormonas esteroideas, o el caso de

MarcoPantanienelaño2004.Robina,A.GarcíayBodín,200435.

En el año 1876 en la revista “British Medical Journal”, cabe mencionar por su

importancia,elprimerartículocientíficoqueseelaboróenelcampodeCienciasdelaSalud,

paratratardeevaluarelefectodelasdiferentessustanciasqueseconsumíanenlaactividad

física. Se aprecia un interés creciente no solo en el terreno deportivo, sino también en el

ejércitoyen lapoblaciónengeneral.En laactualidadenelaño2011,hasidomodificadoel

artículo61del“CódigoDeontológicoMédicoEspañol,quepasaaregularéticamentelalabor

facultativadelosmédicosimplicadosencasosdedopaje.Ibidem.GarcíayBodin(2011)

Noseráhasta los juegosOlímpicosdeMéxico1968, cuandoelCOI llevea cabopor

primeravez,controlesbasadosenuna“primeralistadesustanciasprohibidas”.Lautilización

de estas sustancias se llegó a calificar como perversa, indecente e inmoral. Serán así los

comienzos de la persecución del dopaje como tal, teniendo como instituciones públicas

dedicadasasupersecuciónalCOIyalConsejodeEuropa,creandoestaúltimainstituciónenel

año1999,layacomentadaAMA;citadoporGarcíayBodin.(2011)36

ElSigloXIXvaadestacarsobretodoconesteinterésdenuevoporeldeporte,quese

produjo inicialmenteen Inglaterra rural,extendiéndose aEuropa,yposteriormenteal resto

del mundo. Se producen avances importantes sobre diferentes ciencias como la Química,

Farmacología..,etcempezandosuusoindebidoaempañarlaimagendeldeporte.

DurantelaSegundaGuerraMundial,sobretodolosalemanesylosinglesesutilizaban

anfetaminas para resistir grandes esfuerzos físicos,mantener la atención y vencer al sueño,

sobre todo los pilotos de aeronaves que permanecían muchas horas volando y ejército de

tierra que debía cubrir largas distancias andando, citado por Guillet, R.; Genéty, J.;Brunet-

Guedj,yE.:(1985)37

INTRODUCCIÓN

-29-

Enelaño1954segúncuentaFerrebú(2015)38,AlemaniaconsiguiósuprimeraCopadel

MundoenBerna (Suiza), contra la seleccióndeHungríaquedominabaelpartido.Alemania

remontó dos goles situando el marcador en 3-2 en los últimos minutos del partido. Una

Alemania vapuleada en la Segunda Guerra Mundial y sin trayectoria en la liga profesional

establecida.Enaquellaépocaseencontróen losvestuariosunas inyeccionesquedecíanser

vitamina C, algo sospechoso ya que la vitamina C no se administra por vía intravenosa.

Posteriormente, según diversas investigaciones se pudo comprobar que se administró una

sustancia llamada “metanfetamina pervitina”, droga psicoestimulante que se utilizaba para

superarlascapacidadesfísicasymentales.Lossoldadostomabanestemedicamentoenforma

depastillasdurante la IIGuerraMundial,yaqueaumentaba laagudezamental, retardaba la

fatiga, aumentaba la concentración…se sabe que como efectos secundarios de este tipo de

anfetaminas, pueden producir en algunos casos hepatitis y en algunos casos cirrosis entre

otrosproblemas.

Dopaje es un término que se aplica al ámbito de rendimiento deportivo como tal a

partirdelosaños60.Porlotanto,anteriormenteteníaesteuotrosobjetivosnoaplicadosal

ámbitoestrictamentedeportivo,esteeselcasodeaspectoscomo laantropofagia,dondese

buscabalafortalezadelhombresobreelpropiohombre.

Hoyendíacontamosconlistasdesustanciasprohibidas,mientrasqueanteriormente

estetipodesustanciassisepodíanconsumir,yaquenoexistíaregulaciónalrespecto.Porello

debemos establecer un antes y un después del dopaje. Como comentamos en el párrafo

anterior,laprimeraregulacióndatadelosañossesenta,dondeseinicialaluchaoficialcontra

eldopajeenlosdiferenteslaboratoriosqueconfirmanestapráctica.

En un tiempopasado la práctica del dopaje estabamás vinculada a aspectos como

brujería,usosycostumbressocialesdelasdistintastribus,cubiertasensumayoríaderituales

esotéricos.

0.3.3 Dopajeeneldeporteenlasúltimasdécadas

Realizado un repaso de las últimas publicaciones de los diferentes medios de

comunicación,radio,televisiónypublicacionesdigitales,encontramosalgunoscasosquehan

INTRODUCCIÓN

-30-

impactadoenlaopiniónpública,comoalgunosdelosquevamosarelatarsegúnlapublicación

digitaldel“diarioelpaís”ensupublicacióndigital(2017)39.

.-1)caso“MarcoPantani”enelaño1999,quefuedescalificadoenelGirodeItaliapor

tenerun51,9%dehematocrito,trasunexamendelaUCI(UniónCiclistaInternacional),tras

unexamensanguíneo.Segúnlosfiscalesqueestudiaronelcaso,vincularonlasalidadePantani

del Giro en el año 1999, por su relación con apuestas clandestinas y fraude deportivo

gestionadoconlaCamorra.

.-2) El conocido velocista “Ben Johnson”, atleta canadiense, fue suspendido por la

Federación Internacional de Atletismo”, en adelante “IAAF” en 1993 por consumo de

esteroides.Sudopajeinvalidósurecordmundialde100men9,79segundos,dandopositivo

en“estanozol”.Conestecasodedopaje fuedesposeídodesumedalladeoroen“Seúl98”,

olimpiadasenlasquehabíaarrebatadoeloroa“CarlLewis”.

.-3)AndreaAgassi,famosotenistaestadounidense,ganadorde8GranSlams.LaATP,

organismoque rige el tenismasculino, detectó en el año1997queunode los tenistasmás

famososdelmomentoconsumía“metanfetaminas”.AndreaAgassi llegóaechar laculpadel

sucesoasuayudante,aduciendoquesedebíaaunerroralconsumirlabebidadesuayudante.

.-4)Lasaltadoradelongitud“MarionJones”ganadorade5medallasolímpicasenlos

JuegosOlímpicosdeSídney2000,tresmedallasdeoroydosdebronce.Consumióelesteroide

sintéticoTHG.Suexentrenadoreljamaicano“Graham”,leabastecióunasustanciaquedecía

sersemilladelino,tomandoestasustanciahastajuliode2001.Fuecondenadaaseismesesde

cárcelyquedandoenvigortresorosyunbroncedelosMundialesdeAtletismodeAtenas97y

Sevilla99.

.-5)DiegoArmandoMaradona, futbolista conunadocenade títulos yelMundialde

México86,resultópositivoenalmenoscincosustancias.PositivoenelMundialdeItalia1990

yposteriormenteenelMundialdeEEUUdelaño94,fuesancionadoa14mesesdespuésdela

sancióncautelarapropuestadelaFIFA(FederaciónInternacionaldeAsociacionesdefútbol.)

.-6) El Ciclista Español “Alberto Contador”, ganador de tres Vueltas a España y dos

Giros de Italia, dio positivo en “clembuterol”. Se le retiró su victoria en el Tour de 2010,

relatandoelmismoqueprocedíadeunacarnequelehabíatraídosucocinerodesdeEspaña,

según información del TAS (Tribunal Arbitral del Deporte, órgano de arbitraje que dirime

disputasentornoaldeporte,consedeenLausana,SuizaycondelegacionesenNuevaYorky

Sídney.).

INTRODUCCIÓN

-31-

.-7) María Sharapova, tenista rusa, según noticia del “periódico el País” (2016)40

,ganadora de 4 “Grand Slam”, admitió haber consumido “meldonium” desde 2006. El

meldoniumprotegecontraelestrésymejora laactivacióndel sistemanerviosocentral. Fue

descubiertael26/01/2016enuncontrolmientrasdisputabael“AbiertodeAustralia”,después

delpartidodecuartosdefinalqueseencontrabaperdiendocontra“SerenaWilliams”,según

certificó un Laboratorio acreditado por la WADA (AMA), en Montreal (Canadá). La ITF

(FederaciónInternacionaldeTenis), le impuso lasancióndedosañosdesuspensiónefectiva

hastael25deenerode2018,anunciandounavezconocidalasanciónquerecurriríalamisma

anteelTAS.

.-8)LanceAmstrong,ciclistaestadounidenseganadorde7ToursdeFrancia.Después

denegarlo todoen febrerode2012 se le culpódeDopaje, siendodesposeídode todos sus

títulos, segúnnoticiadel diario el País en (2014)41. LaUSADA (AgenciaAntidopajede EEUU)

anunciólasanciónpor10añosparaelexdirectordeportivobelgaJohanBruyneel,yochoaños

paraelmédicodeportivoespañolPedroCelayaysuentrenadorPepeMartí.

Con la listade sustancias ymétodosprohibidosactualizadapor laAMAenenerode

2016, se introdujo una nueva sustancia el “Meldonium” conocida como “Mildronate”,

sustancia que según recientes investigaciones ayuda a la recuperación del deportista y

aumentasuresistencia,protegecontraelestrésymejoraelSistemaNerviosoCentral.

Otradelasnovedadesmásimportanteseselcasodelmotociclismo,dondeelalcohol

ha sido excluido de los deportes en los cuales estaba suspendido su consumo, dejando en

manosdela“FederaciónInternacionaldeMotociclismo”suregulacióninterna.

Eldopajesedaentodosloscampos,esdecirtantoeneldeporteprofesional,comoen

el amateur. Abarca la actividad deportiva federada, la actividad no competitiva, así como

actividadesde tipo recreativo.Asípues, la luchacontraeldopajedebemosemplearlaenun

sentidoamplio,envezderestringidoaunaespecialidaddeterminada,omodalidaddeportiva.

0.4 Entidadesencargadasdelaluchacontraeldopaje

En este capítulo vamos a describir los diferentes organismos encargadosde la lucha

contraelDopajeporsuimportancia,tantoanivelinternacionalcomonacional.

INTRODUCCIÓN

-32-

0.4.1 OrganismosInternacionales

Ø LaAgenciaMundialAntidopaje(AMA)

Consultada la página web42de la AMA, esta agencia se trata de una entidad

independienteeinternacional,susorígenesdatanennoviembrede1999,deconformidadcon

laDeclaracióndeLausana(Suiza)sobreeldopajeeneldeportecelebradaenfebrerode1999.

Resultaser la“PrimeraConferenciaMundial sobreelDopajeenelDeporte”, teniendocomo

finalidad crear una “Agencia Internacional Antidopaje”, que empezará a funcionar en las

Olimpiadas de Sídney en el año 2000. Queda definitivamente constituida la AMA el 10 de

noviembrede1999enLausana,fundadaainiciativadelCOI,quienpropusolacreacióndela

yamencionada“ConferenciaMundialsobreelDopaje”.LaAMAestácompuestayfinanciada

igualmenteporelmovimientodeportivoylosdiferentesgobiernosdetodoelmundo.

Comoprincipalesactividadesseencargadelainvestigacióncientífica,laeducación,el

desarrollodecapacidadesantidopajeyelmonitoreodelCódigoMundialAntidopaje.ElCódigo

Mundial Antidopaje es el documento encargado de armonizar las diferentes políticas

antidopajedetodoslospaíses.LaHistoriadelaAMA,partedelosescándalosenciclismoque

sucedieronenelveranode1988,apartirde loscualessedecideconvocaruna“Conferencia

Mundial Antidopaje”, reuniendo de esta manera todas las partes involucradas en la lucha

contraeldopaje.

ComovaloresfundamentalesporsuimportanciaelAMAmencionatres:

Ø Integridad

Ø Responsabilidad

Ø Excelencia.

La“Integridad”segúncitaelAMAensupáginaweb(marzo2017),comprende:

“.SomoselguardiándelosvaloresyelespírituinherentealCódigo.

.Somosimparciales,objetivos,equilibradosytransparentes.

.Observamoslosmásaltosestándareséticosyevitamosinfluenciasoconflictos

deinteresesinadecuadosquesocavaríannuestrojuicioindependienteeimparcial.

INTRODUCCIÓN

-33-

.Desarrollamos políticas, procedimientos y prácticas que reflejan justicia,

equidadeintegridad.

La“Responsabilidad”,comprende:

GobernamosygestionamosdeacuerdoconlosvaloresyelespíritudelCódigo.

.Somos responsables ante nuestros organismos de financiamiento, manteniendo la

independenciaapropiadadelainfluenciaindebida.

.Respetamoslosderechoseintegridaddelosatletaslimpios.

Eltercerodelosvalores,la“Excelencia”,:

.Realizamosnegociosprofesionalmente.

.Desarrollamos soluciones innovadoras y prácticas para ayudar con la

implementaciónyelcumplimientodelCódigodelaspartesinteresadas.

.Hacemos un benchmark (punto de referencia), y aplicamos los mejores

estándaresdeprácticaatodasnuestrasactividades.”

Debidoaqueendécadasanterioressaltanalaluzcadavezmáscasosdedopaje,esen

Lausana, (1999) donde se celebra la” Primera Conferencia Mundial sobre el Dopaje en el

Deporte”, a propuesta del COI (ComitéOlímpico Internacional), a raíz de la cual se crea en

Suiza (con sede en Montreal) la “AMA “(Agencia Mundial Antidopaje), que también es

conocida comoWADA. LaAgenciaMundialAntidopaje, apartir deahora ladenominaremos

“AMA” o “WADA” del inglés, destaca por su importancia al ser el organismo internacional

encargado de establecer las normas antidopaje para el resto de los países, coordinando de

estamanera la actuación de todas las federaciones deportivas y organismos públicos en la

luchacontraeldopaje.

Una de las principales aportaciones de la AMA es la creación del “Código Mundial

Antidopaje”(entraenvigorel1deenerode2004),manualquetodos losañosesrevisadoy

actualizado, garantizando de esta manera que las reglas sean las mismas para todos los

deportistasydeportesdenuestropanoramainternacional.

Enelaño2017elRealDecreto3/201743,de17defebrero,modificalaLO3/2013,del

20dejunio,deprotecciónysaluddeldeportistayluchacontraeldopaje,paraadaptarsealas

INTRODUCCIÓN

-34-

modificaciones impuesta por la AMA, sobre el Código Mundial Antidopaje de 2015. Las

principalesmodificacionessegúnlaCircular2/201744delaAEPSADdel18deFebrerode2017,

las podríamos resumir en las siguientes: “nuevas infracciones”, en el artículo 22.1.d) se

introduce la complicidadenmateria dedopaje. El artículo22.2.d)seestablece la asociación

prohibida,queserefierealpersonaldeapoyoaldeportista,comomédicosoentrenadoresy

seencuentrencumpliendosanciónporinfracciónrelacionadaconeldopaje.

“Aumento sanciones para conductas internacionales”, 4 años, a no ser que se

demuestre la carencia de intencionalidad. “Flexibilidad”en las sanciones si existe confesión

inmediata,conausenciadeculpaonegligenciagrave,ocolaborandoconayudasustancialen

la investigación de los hechos.“Reducción de la sanción”, si se demuestra que la sustancia

prohibidadetectada,procedíadelproductocontaminado,reduciéndoseenesecasoa2años

de sanción. Descripción de lo que es un producto contaminado cuyas especificaciones no

venganeneletiquetado.

Sanción tanto al deportista, como al personal de apoyo, es decir el entorno del

deportista.

“Nuevasdefiniciones”:deportistadenivelinternacional,reconocidocomotalporcada

Federación Internacional. Deportista de nivel nacional, con licencia federativa autonómica,

integradosenlapropiafederaciónestatal.

“Autorizaciones de uso terapéutico”, especialmente cuando se pasa de deportista

nacional a internacional. Deben reconocerse estas autorizaciones de la AEPSAD por la

FederaciónInternacionalcorrespondiente.

“Localizacióndeldeportista”,concarácter trimestral,odefiniendounahoracadadía

parapoderrealizarloscontroles,serealizaráungrupodeseguimiento.Cualquieromisiónde

controlen3ocasiones,durante3meses,darálugaraunaInfracciónGrave.

“Prescripción:aumentode8a10añoselplazodeprescripción,detodoprocedimiento

sancionadorporinfraccióndelasnormasantidopaje.Debeiniciarseenunplazode10añosa

partirdelacomisióndelainfracción.Yporúltimo“conversióndemuestrasyanálisis”:10años

para la recogida de las muestras, coincidiendo así el tiempo de conservación, con la

prescripción17.Bis.

LaWADAtienecomopuntoprincipaldeinformaciónalasociedaddesustrabajos,una

vez publicado el Código Mundial Antidopaje, una revista donde se publican todas las

novedadessobreeldopaje.Estarevistaqueactualmentecuentaconunarevisióntrimestral,

INTRODUCCIÓN

-35-

se denomina “Play True”45, siendo a día de hoy de carácter digital y con varias volúmenes

publicados con una periodicidad normalmente bianual. Esta revista tiempo como principal

objetivotrabajarparaconseguireldeportelimpio.

El COI y la AMA, son los organismos encargados de acreditar los diferentes

laboratoriosqueestánacreditadosparaelcontroldeldopajeentodoelmundo.Actualmente

contamoscon33anivelmundial,siendoellaboratoriodel“ConsejoSuperiordeDeportesde

España”, uno de los cuatro primeros que fue acreditado a nivel internacional. Según cita

nuestra página informativa del CSD46 (Consejo Superior de Deportes de España, 2017), el

“Laboratorio de control de dopaje” inició sus actividades en 1969, con más de 150.000

muestrasanalizadashastalefecha,siendodetectadasalrededordeun3-4%demuestrascon

resultado positivo. Su competencia es estatal, analizando muestras tanto a nivel nacional

comointernacional.

Ø UNESCOylaConvenciónInternacionalcontraelDopajeenelDeporte

Enestaluchacontraeldopaje,laUnescocuyafunciónprincipalyadesdesusorígenes

en la IIGuerraMundial, eseducativa, seorganizaen los siguientesórganosparadirimir las

diferentescuestionesenmateriaantidopaje.

.-ConvenciónInternacionalcontraelDopajeenelDeporte.

.-LaConferenciadelasPartes.

.-FondoparalaeliminacióndelDopajeenelDeporte.

.-Recursoseducativos.

.-ParalaJuventud.

LaUnescosegúnsupáginaweb(2017)47,diorespuestaa lacomunidad internacional

conlaelaboracióndela“ConvenciónInternacionalcontraelDopajeenelDeporte.Ensu32ª

reunióndelaConferenciaGeneraldelaUnesco,seacordóresolverelproblemadeldopajecon

lacreacióndeestaConvenciónInternacional,siendoaprobadaenrepresentacióndecasi100

paísesel19deoctubrede2005,entrandoenvigorel1ºdefebrerode2007,ratificadahastael

momento por 170 países. La Convención contribuye a garantizar la eficacia del “Código

Mundial Antidopaje”, que es undocumentono gubernamental que afecta únicamente a las

organizacionesdeportivassignatarias.

INTRODUCCIÓN

-36-

La Convención contribuye a formalizar las normas, políticas y directrices

internacionalesenelámbitode la luchacontraeldopaje.Segúncita textualmente lapágina

webdelaUNESCO(2017),lasfuncionesprincipalesparalospaísessignatariosserían:

Ø ”Restringir la disponibilidad de sustancias o métodos prohibidos entre los atletas

(exceptoaefectosmédicos),comprendidasmedidascontraeltráficodeéstas;

Ø Facilitarloscontrolesantidopajeyrespaldarlosprogramasnacionalesdeanálisis;

Ø Retirar el apoyo económico a los atletas y personal de apoyo al atleta que haya

infringido lanormativaantidopaje,obiende lasorganizacionesdeportivasquenose

ajustenalcódigo.

Ø Incentivar a los productores y distribuidores de suplementos nutricionales para que

fijen las prácticas más idóneas en el etiquetado, comercialización y distribución de

productosquepuedancontenersustanciasprohibidas;

Ø Respaldar la oferta de educación antidopaje entre los atletas y la comunicación

deportiva.

“LaConferenciadelasPartes”,será laresponsabledelaaplicacióndelaConvención,

cuyasreunionessecelebrancadadosañosen lasedede laUNESCOenParís.Losdiferentes

paísesdebenproporcionarun informecon lasmedidasquehayanemprendidoparacumplir

lasdisposicionesdelaConvención.Además,determinacuantosrecursossonnecesariospara

el “Fondopara la eliminacióndelDopaje enelDeporte.” Sirve ademásde asesor a laAMA,

observadoresdelCOI,delCPI(ComitéParalímpicoInternacional),ConsejodeEuropa,…

Ø ElComitéOlímpicoInternacional

El ComitéOlímpico Internacional48 (COI), es el organismo encargado de coordinar el

“Movimiento Olímpico”, cuyo fundador fue “Pierre de Coubertín”, administrando y

supervisandotodolorelacionadoconlaorganizacióndelosJuegosOlímpicosqueconocemos

hoy en día. El COI está integrado a su vez por 205 Comités Nacionales, entre los que se

encontraría,elComitéOlímpicoEspañol(enadelanteCOE).

INTRODUCCIÓN

-37-

LanuevaLeyOrgánica3/2013de20dejunio,“deproteccióndelasaluddeldeportista

ydelaluchacontraeldopajeenlaactividaddeportiva”(enadelanteLO3/2013),adjudicala

responsabilidad al COI, para la realizaciónde los controles antidopaje en España, cuando se

organicencompeticionesinternacionales.Asuvez,serásegúncitaelartículo31.2delacitada

LO 3/201349, la AEPSAD reconocerá inmediatamente la sanción impuesta a nuestros

deportistasporautoridadesantidopajedeotrosEstados,opor lasFederacionesoentidades

internacionales,siemprequeseasegúnlodispuestoenelCódigoMundialAntidopaje;loque

dejafueralaorganizacióndecontrolesdedopaje,encompeticionesprofesionalesono,anivel

nacionaloautonómico.

Como sabemos la lucha oficial contra el dopaje comienza su andadura oficialmente

sobre los años 60. Diversos organismos se unen en la lucha contra esta lacra que inunda

nuestrasociedad,siendoalgunosdelosmismos:ComitéOlímpicoInternacional,Federaciones

deportivas Internacionales, Consejo de Europa, AMA (AgenciaMundial Antidopaje), Unesco,

que adoptó la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte en 2005, con la

participacióndemásde170países,asícomoOrganismosNacionales,conlaentradaenvigor

de la“LeyOrgánica3/2013,de20deJunio,deProteccióndelaSaluddeldeportistay lucha

contraelDopajeenlaactividaddeportiva”.

Esta LO 3/2013 del Deporte, introduce algunos cambios como el cambio de

denominacióndela“AgenciaEstatalAntidopaje”,quepasaadenominarse“AgenciaEspañola

deProteccióndelaSaludenelDeporte.”(AEPSAD,queyamencionamos).

OtraAgenciaquemerecemenciónespecialesla“AgenciaEspañoladeMedicamentos

y Productos Sanitarios”, puesto quemuchas sustancias dopantes tienen la consideración de

medicamentos. La norma que regula el uso demedicamentos es la Ley 29/2006, del 26 de

julio,degarantíasyusoracionaldelosmedicamentosyproductossanitarios,ylaLey10/2013,

de24dejulio,porlaquesemodificalaLey29/2006.

Ø ElTAS/CAS

El Tribunal deArbitrajeDeporte de Lausana50 segúnAtienza, E. y Armaza, E. (2016),

conocidocomo“CAS”(CourtofArbitrationforSport)51o“TAS”(TribunalArbitralduSport),que

INTRODUCCIÓN

-38-

depende administrativamente y económicamente del Consejo Internacional de Arbitraje

Deportivo (CIAS) desde1994 seorganiza endosdivisiones:DivisióndeArbitrajeOrdinario y

DivisióndeArbitrajedeApelación.

LaDivisiónOrdinariaseencargaderesolverdisputasoconflictosdeunasolainstancia.

LaDivisióndeArbitrajedeApelacióntienecomofinresolverconflictosdedecisiones

previamente adoptadas por las Federaciones o Asociaciones, o cualquier otro organismo

oficial.

No debemos olvidar que el CAS o el TAS es un órgano exclusivamente consultivo,

teniendosusrespuestasuncarácterdemero informa.Elorganismoquemásconsultassuele

hacereslaAMA.

“The International Council of Arbitration”, conocido como “ICAS”, es el supremo

órganoconsultivodelCAS,salvaguardandoasísu independenciay financiación(formadopor

20miembrosexpertosenlegislacióndeportiva.)

Anivelnacional, enel apartado siguienteharemosunabreve referenciaal “Tribunal

AdministrativodelDeportedelCSD,enadelante“TAD”.

0.4.2 OrganismosNacionalesenmateriadedopaje

El Consejo Superior de Deportes (en adelante CSD), es la institución que dicta la

política legislativa general antidopaje, de la que dependen la ya comentada AEPSAD

(organismopúblicocreadoaraízdelaLO3/2013),delqueasuvezdepende:elLaboratoriode

Control del Dopaje y el Tribunal administrativo del Deporte (TAD), con competencias muy

similaresalTAS/CASperoanivelnacional.ElTAD,segúncitanuestroportaldelCSD52(2017),

tienen las siguientes funciones: “se unifican en un único órgano administrativo todas las

funcionesycompetenciasrevisorasdelaactividadfederativaenmateriadedopaje,disciplina

deportiva y degarantía de la legalidadde los procesos electorales que se desarrollan en las

entidadesdeportivasespañolas.”

UnadelasfuncionesmásimportantesdelCSD,esladepublicarenelBOEla“Listade

Sustancias yMétodos Prohibidos en el deporte,mediante resolución de su presidente. Esta

listaseiráactualizandoperiódicamentesegúnlanovedadesintroducidasporlaAMA.Estalista

según cita Atienza , E. y Armaza, E. Ibidem (2016) en su libro sobre el Derecho Deportivo

actual;seinstituyecomoabiertaalestablecerque:“seprohíbenaquellasotrassustanciascon

estructuraquímicaoefectosbiológicossimilares”.

INTRODUCCIÓN

-39-

LaAEPSADtienecomoobjetivogeneral,segúnAtienza,E.yArmaza,E.Ibidem(2016)

5354“eldesarrollodelaspolíticasestatalesdeproteccióndelasaludeneldeportey,entreellas

ydemodoespecial,deluchacontraeldopajeydeinvestigaciónencienciasdeldeporte.”

Ø Legislaciónde laAEPSAD, sobre la administraciónadeportistasde sustancias

deusoterapéutico.

ConlaLO7/2006,sedesarrollaelRD641/200955,queregulalosprocesosdecontrol

dedopaje,laboratoriosautorizados,ymedioscomplementariosdeprevencióndeldopajeyde

proteccióndelasaludeneldeporte.EnsucapítuloIV:“AutorizacionesdeUsoTerapéutico”,en

adelante(AUTs)”ensuartículo24seplasmalosiguiente:

3. Los deportistas con licencia deportiva que habilite para participar en competiciones

deportivasdeámbitoestatal,podránsolicitaryensucasoobtenerAutorizacionespara

el Uso Terapéutico (AUTs) que les permitan usar sustancias o métodos prohibidos

incluidosenlalistadesustanciasymétodosprohibidosenvigor.

4. LassolicitudesdeAUTsseránconcedidasodenegadasporelComitédeAutorizaciones

deUso Terapéutico (CAUT), orgánicamente dependiente de la Subcomisión contra el

DopajedelaComisióndeControlySeguimientodelaSaludyelDopaje,quienactuará

conplenaautonomíafuncionaleneldesempeñodesusatribuciones.”

En España para deportistas federados de ámbito estatal que hubieren estado

federados,oquetenganexpectativodeello,segúnelartículo10delayarenovadaLO3/2013

es obligatorio la solicitud de AUTs, mientras que, en un país vecino como Francia, no está

prohibido el consumo de sustancias prohibidas mientras exista una razón médica que lo

justifique.

España sigue los parámetros de la Convención Internacional contra el dopaje en el

deportedelaUNESCO(2015),quedebemosrecordartienecarácterobligatorioyporlotanto

vinculante, según los estándares adoptados por la AMA. Para los deportistas de ámbito

nacional, el “RD 641/2009” establece en su “artículo 30” las condiciones necesarias para la

concesióndeautorizacionesdeusoterapéutico56,quecomodecíamosfueronadoptadasporla

AMAsiendolassiguientescriterios:

INTRODUCCIÓN

-40-

a. Que el deportista pueda experimentar un perjuicio significativo en su salud si la

sustancia prohibida o el método prohibido no se hubiera administrado durante el

tratamientodeunaenfermedadgraveocrónica.

b. Cuando el uso terapéutico de la sustancia prohibida o del método prohibido no

produzca una mejora adicional del rendimiento, salvo la que pudiera preverse del

retornoaun estadonormal de salud tras el tratamientodeunaenfermedad.No se

consideraráunaintervenciónterapéuticaaceptableelusodeunasustanciaprohibida

o de un método prohibido para aumentar niveles inferiores a los normales de una

hormonaendógena.

c. Cuandorazonablementenoexistaalternativaterapéuticaeficazalusodelasustancia

prohibidaoelmétodoprohibido.

d. Quelanecesidaddelusodelasustanciaprohibidaoelmétodoprohibidonopuedaser

unaconsecuencia,niensuparteniensutotalidad,deunusoprevionoterapéuticode

unasustanciaométodoprohibido.

Sólo podrán otorgarse autorizaciones de uso de sustancias prohibidas, cuando los

medicamentos y productos sanitarios en cuestión cumplan las previsiones de la Ley29/2006

relativasaladisponibilidaddeproductosfarmacéuticosyalasgarantíassobrelaimportación,

exportacióneinspeccióndemedicamentos.”

Todos losAUTs paradeportistasdeámbitonacional,debenquedarregistradasen la

AgenciaEspañolacoordinando toda la informacióncon laAMA.EncasodeAUTsexpedidas

por un organismo internacional a un deportista con licencia federativa, para participar en

competicionesestatales,lapersonaquesedesigneestáobligadaamandarcopiaalaAgencia

Españolaparasuregistro.PalomaryRodríguez57(2013).

ParaconcederlaAUTsseformaráun“ComitéparaAutorizacionesdeUsoTerapéutico,

en adelante (CAUT), que debe incluir al menos tres médicos con experiencia en asistencia

médica,tratamientodedeportistasyconbuenosconocimientosdemedicinaclínica,deportiva

y del ejercicio. La resolución del CAUT debe realizarse en un plazo de 30 días desde la

recepcióndetodaladocumentación.

La AEPSAD podrá realizar controles de dopaje en las competiciones internacionales

celebradasenEspaña,enlasquelaFederaciónInternacionalnohayaordenadolarealización

de controles. También se podrá realizar a deportistas extranjeros que se encuentren en

INTRODUCCIÓN

-41-

España,fueradecompetición,cuandoutilicencentrosoinstalacionesdetitularidadpública.

La Ley por otro lado posibilita que Organizaciones Internacionales también puedan

realizar extracciones de sangre a deportistas con licencia española y fuera de competición,

peroporpersonalhabilitadoporlaAgenciaEspañoladeProteccióndelaSaludenelDeporte

(AEPSAD).

EnelBOE,nº41,de16defebrerode2007:”INSTRUMENTOdeRatificacióndelaConvención

Internacionalcontraeldopajeeneldeporte58,firmadaenParísel18denoviembrede2005“,

vienereguladolaResolucióndel27demayode2009,delaSecretariaGeneralTécnica,sobre

lamodificaciónalAnexo II sobre: “normaspara la concesióndeautorizacionesparausocon

fines terapéuticos”. “Se puede conceder una autorización para uso terapéutico (AUT) a un

deportista, permitiéndose así que use una sustancia prohibida o un método prohibido que

figuraenlalistadesustanciasymétodosprohibidos.LassolicitudesdeAUTseránexaminadas

porunComitédeAutorizacionesparaUsoTerapéutico(CAUT).ElCAUTserádesignadoporuna

organización antidopaje”. La presentación de la solicitud será con al menos 21 días de la

celebración del evento. Amodo de resumen, uno de los requisitos esenciales para pedir la

AUT,esqueencasodenoadministrarseenmedicamento(sustanciaprohibida),eldeportista

sufriríaunperjuiciosignificativoensusalud.ElCAUTsegúnelartículo“6.1incluiránalmenos

atres(3)médicosconexperienciaenlaasistenciamédicayeltratamientodedeportistasycon

buenosconocimientosdemedicinaclínica,deportivaydelejercicio”.

LanuevaLeyOrgánica3/201359,deproteccióndelasaluddeldeportistayluchacontra

eldopajeenlaactividaddeportiva,aportacomonovedadprincipal:“Estasecciónfinalizacon

laregulaciónde lasautorizacionesdeusoterapéutico,respectode lascualessemantieneun

sistema que permitirá al deportista, que disfrute de una autorización de esta naturaleza,

quedar exento de la responsabilidad disciplinaria relativa a la utilización de los productos

dopantesparalosqueestédebidamenteautorizado.LaLey,igualmente,estableceunsistema

de comunicación para asegurar la debida coordinación de las distintas organizaciones

antidopaje,competentesparaotorgarlas”.CitadoenelpreámbulodelacitadaLO3/2013.

INTRODUCCIÓN

-42-

0.5 TendenciasactualesenelDopaje

Especial referenciamereceel campodelDopajeBiotecnológico: entendido como las

técnicas procedentes de la Biotecnología, que tienen como fin mejorar el rendimiento

deportivo.Unadelasvariantesbiotecnológicasesloqueseconocecomo“DopajeGenético”,

queesaquelquetratademejorarelrendimiento,peroatravésdelaintervencióngenética,a

diferenciadelabiotecnologíacomoejemploprácticopodemosimaginarelusodeprótesisen

losdeportistas,citadoporLópezFrías,F.(2014)60ensutesisdoctoral.

Paraprecisarmásvamosadistinguirentredopajebiotecnológicoconsusavancesen

diferentes ramascomo:bioética,biomedicina, cibernéticaetc, frentealdopajequímico;que

es el que utiliza losmétodos tradicionales. La diferencia esencial entre los dos sería que la

biotecnologíapuedellegaraúnmáslejospudiendoinclusomodificarlanaturalezapropiadela

razahumana.

JoséLuísPérezTriviño,citadoporLópezFrías,(2015)61distinguetrestiposdeintervenciones

biotecnológicasquemerecenseranalizadaséticamente.Estostiposson:

1) Dopajegenético

2) Usodeprótesiscorporales

3) Creación de seres híbridos o quimeras, todos ellos en los límites de la propia

naturalezahumana.

La utilización de este tipo de biotecnología hipotéticamente podría causar algunas

diferenciassignificativasenalgunosaspectos. Eldopajegenéticopodríaderivarenunaraza

humanaquepudieraconsiderarsecomosemidioses, lautilizacióndeprótesispodría llegara

deshumanizar, recientemente tenemos al sudafricano “Oscar Pistoruis, y finalmente los

híbridos o quimeras anteriormentemencionados, estarían entre lo animal y lo considerado

comohumano.

Comovemos,lautilizaciónindebidaoirracionaldeestetipodedopajepuedenllevara

consecuencias muy graves según su utilización sea dirigida de forma racional o por el

contrario,conotrotipodefinesindependientementedelaéticaprofesional.

INTRODUCCIÓN

-43-

EldopajegenéticosegúnlaAMAensulistaantidopaje,considera:

a. Transferenciadeácidosnucleicososecuenciadeácidosnucleicos.

b. Usodecélulasnormalesogenéticamentemodificadas.

SegúnArguellesyHernándezZamora(2007)62,“Ladefinicióndedopajegenéticoesel

uso no terapéutico de genes, elementos genéticos y/o células que tienen la capaci- dad de

incrementar el rendimiento de un atleta. La aplicación de la terapia génica implica la

transferencia de genes o de secuencias de DNA con un objetivo terapéutico en algunas

patologías; sin embargo, este tipo de transferencia puede ser utilizado en manipulaciones

génicasparaincrementarelrendimientodeportivoyobtenerventajassobrelosdemás”.

Pareceserquelacienciagenéticaseríacapazdeidentificarlosgenesrelacionadoscon

la actividad de habilidades deportivas, como aquellos encargados de determinar la

musculatura, velocidad, o demás caracteres que pudieran interesar, según Tamburrini, T. y

Tannsjo,(2005)63.

Según Unal y Ozer (2004)64, la nueva investigación genética se utiliza no solo para

tratarenfermedades,sinotambiénparamejorarelrendimientodeportivo.Seutilizanterapias

genéticas para curar enfermedades como la anemia (el gen de la eriproyetina), la distrofia

muscular(gendefactordecrecimientoinsulínico-1)ylasenfermedadesvascularesperiféricas

(gen del factor de crecimiento endotelial vascular), que potencialmente pueden utilizarse

comométodosdedopaje.Elprogresodelatecnologíagenéticaharáposibleeldescubrimiento

degenesconestepotencial.

Siguiendo loscriteriosde laAMAparaconsiderareldopajegenéticocomotal,López

Frías,F.Opcit. (2015)65 cita laclasificación dadaporClaudioT.yTorbjorn,T. (2005)de tres

tiposdedopajegenético:

Ø Intervención Somática: que consistiría en la introducción en el organismo de

secuenciasgenéticasartificialesyquesepodríarealizardetresmanerasdiferentes.

a. ConinyeccionesdeADN,queactúansobretodoenlascélulasmusculares.

b. Introduccióndeunnuevogenenel laboratorio,paradespués inyectarse

enelorganismo.

INTRODUCCIÓN

-44-

c. Introducción de un virusmodificado en laboratorio, que contiene nueva

secuenciagenética.

Ø Intervencióngenéticadelosembriones.

Ø Seleccióngenéticadeembrionestrasrealizaruntestgenético.

Asípues,consideramoseldopajegenéticocomounaramadelaBiotecnología.Dentro

delostiposdedopajegenético,vamosahacerreferenciaacuatrotiposdiferentes:LaEPO,la

IGH-1 unido a la miostatina, VEGF y por último la modificación de “fenotipos” para la

construccióndedeportistas.LópezFrías,F.opcit.(2015)66

La EPO (eritropoyetina) es la hormona encargada de regular la cantidad de glóbulos

rojosqueseencuentran en lasangre;hormonaproducidade formanaturalporelhígadoy

queregulalosnivelesdehematocritoensangreanivelcentral.Laformadeadministraciónes

inyectada de manera artificial, siendo utilizada por lo general en deportes de resistencia,

aumentandodeestamaneraelniveldehematocritoensangre.

LautilizacióndelaEPOgenético,seríaatravésdeADNartificial:seintroduciríaungen

delaEPOactivoqueincrementeelniveldehematocritoensangredeformanatural.Elefecto

queproduciríaseríaalargoplazo,pudiendoinclusodurarvariosmeses,siendoprácticamente

indetectable.

LaIGF-1(insulinadefactordecrecimiento)ylamiostatina,promuevenelcrecimiento

localizadodediferentesórganosdelcuerpohumano,siendobastanteútilsuutilizaciónconel

findepotenciarlamusculaturaespecífica,segúnquétipodedeportesetrate.Posteriormente,

seadministraríamiostatina,cuyafunciónseríalainhibicióndelcrecimientosobrelosórganos

enloscualesseadministrólaIGF-1.

Hasta ahora, se tiene conocimiento de que la EPO, se ha utilizado en humanos,

mientrasqueelIGF-1juntoalamiostatina,solamenteenratones.

LaVEGF(factordecrecimientoendotelialvascular),consistiríaenformarnuevosvasos

sanguíneos que mejorarían significativamente la circulación sanguínea, y por ende, el

rendimientodeportivo.

Elcuartotipodedopajegenético,sería lamodificaciónde“fenotipos”paraconstruir

deportistas.Elprocedimientoconsistiríaenlaseleccióngenéticadeembrionesointervención

sobrelosmismos.Munthe,opcit.LópezFrías,F.(2015)67ensupáginaochentaytres,postula

queestetipodedopajenosepodríaconsiderarcomogenético,puestoqueestaintervención

somática sería prácticamente indetectable, ofreciendo bastantes dudas, en cuanto a la

definicióndedopajegenéticodadaporlaAMA.

INTRODUCCIÓN

-45-

Enotrosentido,sisepodríaentenderqueesta intervenciónsomática,al igualque la

química, si reunirían las características necesarias para considerarse dopaje genético. La

argumentaciónasufavor,seríaqueestetipodeintervenciónsisepodríadetectar,yaquela

actuaciónesllevadaacabosobrecomponentesgenéticosmodificadosartificialmente,envez

desobrelosquímicos.

0.6 InvestigacióndeldopajeporpartedelCuerpoNacionaldePolicía

Dentrodelmarcode investigaciónde lasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstado,

convieneempezarreseñandoalgunosartículosdenuestraCartaMagna68,estoes:artículo43

delaCE(ConstituciónEspañolade1978),quereconoceelderechoalaproteccióndelasalud,

siendolospoderespúblicoslosquefomentaránlaeducaciónfísicayeldeporte,ydiceasí:

- Sereconoceelderechoalaproteccióndelasalud.

- Competealospoderespúblicosorganizarytutelarlasaludpúblicaatravésdemedidas

preventivasydelasprestacionesyserviciosnecesarios.Laleyestablecerálosderechos

ydeberesdetodosalrespecto.

- Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el

deporte.Asimismofacilitaránlaadecuadautilizacióndelocio.”

De esta manera la acción de los poderes públicos deben ir encaminada hacia un

deporte saludable con medidas preventivas en todos los ámbitos, es decir, educación

sanitaria,educación físicaydeporte.Solamentecon laaccióncoordinadade todosellos , se

conseguiráundeportelimpio.

Elartículo104denuestraCartaMagna69,enrelaciónalasFCSE(FuerzasyCuerposde

SeguridaddelEstado)diceasí: “LasFuerzasyCuerposdeSeguridad,bajoladependenciadel

Gobierno, tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y

garantizar la seguridad ciudadana.” De esta manera, los policías deben perseguir aquellas

conductasqueconstituyanunreprochepenal,comoeselcasode losdelitoscontra lasalud

pública,enconcretoyenrelaciónanuestroestudio,eldelitodedopajeprevistoypenadoen

elartículo362quinquiesdenuestroCódigoPenalEspañol.

Porotrolado,porsuimportanciacabemencionarlaL.O.2/86delasFFCCS(Fuerzasy

CuerposdeSeguridad),queregulalanormativabásicadelosfuncionariosdePolicíayaseaa

INTRODUCCIÓN

-46-

nivel nacional (Policía y Guardia Civil), autonómico (Policías autonómicas) y Locales (Policía

Local de ámbito local). Con ello podremos conocer su normativa básica, así como su

competenciafuncionalyterritorial.

Una vez realizada una primera introducción normativa básica, según la UDEV70

(UnidaddeDelincuenciaEspecializadayViolentadelCuerpoNacionaldePolicía)ydentrodela

mismala“UnidadAntidopaje”delCuerpoNacionaldePolicía,reconocenqueexisteunagran

problemáticaenmateriademedicamentos,sobretodoanivelmundialyeuropeo.

Existe un riesgo potencial con gran lucro económico por parte de las diferentes

organizaciones o grupos criminales, peligro por consumo sin garantías debidas, falta de

controles debidos y automedicación por parte de un gran número de personas. También

perjudica seriamente nuestra economía nacional (economía sumergida), así como otros

intereseslegítimos.

0.6.1 Falsificacióndemedicamentos

Según fuentes consultadas de la unidad antidopaje (2017) del Cuerpo Nacional de

Policía,másdel10%delosmedicamentospodríanserfalsos.Estetanto%asciendeaun20%

al30%einclusohastaun40%,enpaísesenvíasdedesarrollo.Lagranmayoríadelasvecesse

tratadedelincuenciaespecializadaqueutilizaestaactividadparaotrosfinesilícitos,comopor

ejemploactividades relacionadasconel tráficodedrogasoblanqueodecapitales.Todoello

suponeparalasFuerzasyCuerposdeSeguridadenmateriadeinvestigación,pocoriesgopara

losautoresyuncuantiosolucroeconómico.

En España se han detectado medicamentos falsos en redes organizadas, así como

importacionesilícitas,muchasvecesencondicionesdealmacenajeinsalubres.

La AEMPS71 (Agencia Española de Medicamentos y productos Sanitarios), pone en

marcha el acuerdo en el “Convenio del Consejo de Europa, contra la falsificación de

medicamentos e infracciones similares que amenazan la Salud Pública”, como bien jurídico

protegidodelaspersonas,quefuefirmadoenenerode2016,cuyafirmaseabrióalrestode

paísesfirmantesenMoscúenelaño2011.

INTRODUCCIÓN

-47-

EsteConvenioMedicrimeelaboradoporelConsejodeEuropa,seelaboróporprimera

vez como instrumento internacional vinculante en materia penal sobre la falsificación de

productosmédicosydelitossimilaresqueseconocecomo“ConvenciónMedicrime”(2015)72,

cuya firma seabrióal restodeestadosenMoscú, año2011. EsteConveniodelConsejode

EuropafuefirmadoporEspañael08deoctubrede2012,ratificadoel05deagostode2013.

Firmadoasuvezpor23paísesdeEuropa,ÁfricayAsia.

Actualmente tenemos47miembrosde la organizaciónpaneuropea, incluida España.

Hasidoutilizadocomoprimerinstrumentointernacional,especialmentepor:Hungría,Ucrania,

Moldavia y Guinea ConaKry; estando aún pendiente de ratificar por 19 países, entre ellos:

Francia, Alemania , Italia y Rusia, no habiendo sido firmado aún por: Reino Unido, Suecia,

Polonia,Holanda,Irlanda,Grecia,Noruega,RepúblicaCheca,BulgariayEstonia.

El Convenio obliga a todos los estados parte a tipificar como infracción penal la

falsificación, suministro, oferta y tráfico de productos médicos falsificados, la fabricación y

suministro no autorizado de medicamentos, y la puesta en marcha de dispositivos no

homologados,segúnpublica73eldiarioABCenabrilde2016.

La Convención Medicrime, contempla medios de coordinación a nivel nacional e

internacional, prevención del sector público y privado, además de protección a víctimas y a

testigos, así como inclusión en elDerechoPenal de los delitos de falsificación de productos

médicos, que supongan una amenaza contra la salud. Este tratado no afecta a alimentos,

productoscosméticosybiocidas(controldeotrosmicroorganismosvivos).

Por su importancia conviene mencionar la Directiva 2011/62/UE del Parlamento

EuropeoydelConsejo74,del08deJunio,quemodificalaDirectiva2001/83/CE,queestablece

“uncódigocomunitariosobremedicamentosdeusohumano,enlorelativoalaprevenciónde

la entradademedicamentos falsificados en la cadenade suministro legal” , queentreotras

cosas, destaca por la inclusión de un sistema europeo de sistemas de seguridad. De esta

manera aumenta la seguridad de losmedicamentos al establecermedidas para verificar su

autenticidad,calidadycomposición.

INTRODUCCIÓN

-48-

AmododeresumenestaDirectivaestablecetresnovedadesesenciales:

1. Los medicamentos con receta deben llevar el número de lote, para que el

farmacéuticopuedacomprobarqueésteesauténticoynohasidomanipulado.

2. Ingredientesoprincipiosactivos,debenserfabricadosdeacuerdoaunasnormas

decalidadtantosiprocedendelaUE,comosisonimportadosporotrospaíses.

3. LasFarmaciasquevendanporinternet,debenidentificarseconunlogotipocomún

atodoelespaciodelaUniónEuropea.Haciendounclicsobreellogotipo,sepodrá

comprobarlalegitimidaddelafarmaciaquesuministraporlaweb.

Este sistema de seguridad europeo, se desarrolla por Reglamento Delegado (UE)

2016/161,delaComisiónde02deoctubrede2015;quecompletalaDirectiva2001/83/CEdel

Parlamento y del Consejo, estableciendo sistemas de seguridad en el envasado de los

medicamentosdeusohumano.

Existepuesun“Logocomúneuropeo”75quedeben tener todos laspáginaswebque

vendan legalmentemedicamentos en toda Europa, el cual deben exhibir. En el enlace para

acceder a los listados de las farmacias españolas que realicen este tipo de ventas, sería a

travésdelapáginawebdela“AEMPS”76.

A través de la página web de AEMPS, podremos encontrar toda la información de

utilidadpara laventa demedicamentos,haciendomencióna laLey29/2006deGarantíasy

UsoRacionaldeMedicamentosyProductosSanitarios,asícomoelRealDecreto870/2013,del

08denoviembre,quetratasobrelaventaalpúblico,atravésdesitiosweb.

Definicióndemedicamentofalsificadosegúnlasautoridadessanitariasespañolasdela

AEMPS (Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios), son aquellas que se

presentan al consumidor de manera engañosa, haciéndose pasar por medicamentos

verdaderos.

La Ley 29/2006, de 26 de Julio de Garantías y Uso Racional de Medicamentos y

Productos Sanitarios; según la cual le corresponde a la AEMPS determinar que producto es

considerado medicamento y cual no, así como cuáles deben ser los canales legales de

suministro. La AEMPS ha desarrollado un Plan estratégico para luchar contra los

medicamentosfalsificadosconunavigenciaquevadesde2016alaño2019.

INTRODUCCIÓN

-49-

Eltráficodemedicamentosfalsificadoscomportaunimportantebeneficioeconómico,

inclusomayorquelosbeneficiosquereportaneltráficodeestupefacientes.

Ademáslaspenassonmuylivianasencomparaciónconotrosdelitos,comoelyamencionado

tráfico de estupefacientes, ya que entre otras razones comporta un menor riesgo, según

informacióndisponibleenlapáginawebdelaAEMPS(2017).77

En laactualidadexisteungranpeligroen laspáginasweb ilegales,sobretodoporel

movimientodemercancíasenelámbitodelaUEdebidoaestecomerciointracomunitario.Se

suelen presentarmedicamentos falsificados, así como productos adulterados con principios

activosnodeclaradosensucomposición.Paraprevenirestecomerciowebilegal,sehapuesto

aniveldenormativaeuropea,laposibilidaddeconsultarquepáginaswebsonlegalesparael

comerciodemedicamentosnosujetosaprescripción.

0.6.2 Delitodefalsificacióndemedicamentos

A modo de resumen se citará algunos de los artículos más relevantes de nuestro

CódigoPenalsegúnlasúltimasactualizaciones.Entreestas,semodificanlosdelitos361a362

sexiesdenuestroCódigoPenal,enbaseaaplicacióndelConvenioMedicrimeenelaño2013,

quecontemplalassiguientesconductastípicas:

- Artículo 361 del Código Penal: fabricación, suministro y tráfico de medicamentos y

productos sanitarios sin autorización. En el artículo se refiere a todo aquel que

“fabrique,importe,exporte,suministre,intermedie,comercialice,ofrezca,pongaenel

mercado o almacene medicamentos incluidos los de uso humano y veterinario…o

productossanitarios…,queestuvierancaducadosodeterioradosyconellogenereun

riesgoparalavidaolasaluddelaspersonas…;serácastigadoconunapenalidadde6

meses a 3 años de prisión, multa de 6 a 12 meses e inhabilitación especial para

profesiónuoficiode6mesesa3años”.

- Artículo362.1.Serefiereacualquiertipodefalsificacióndemedicamentos,asícomo

sustancias activas o excipientes, productos sanitarios, accesorios, elementos o

materialesnecesarios…

-

INTRODUCCIÓN

-50-

- Artículo 362.2: alteraciónde cantidades, dosis, caducidado composición genuinade

losproductosmédicos.

- Artículo 362.Bis. Tráfico de estos productos con conocimiento de su falsificación o

alteración.

- Artículo 362 Ter. Falsificación de documentos médicos o de contenido mendaz, en

referenciaamedicamentosoproductossanitarios.

- Artículo 362 Quater. Con penas superiores en grado en función del sujeto activo,

pasivoodelmediodedifusión.Podemosmencionaraautoridad,funcionariopúblico,

facultativo…difusiónagranescala,comoporejemploatravésdeinternetocuandova

destinadoamenores…

-

0.6.3 Operacionespoliciales

NuestrasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstado(PolicíaNacionalyGuardiaCivil),

juntoconelrestodeFuerzasyCuerposdeSeguridad(PolicíasAutonómicas)segúninformación

De Vicente, R. (2013)78 , han llevado a cabo más de 50 operaciones conjuntas, la mayoría

dedicada a “falsificación de productos, tráfico de sustancias en gimnasios y salas de

culturismo.

Según información suministrada por INTERPOL (International pólice), organización

policialinternacional,conmásde190paísesdedicadaalaluchacontraelcrimen,ydel“Diario

el mundo” (fecha de consulta 2017); en un dispositivo dirigido por la Guardia Civil y

coordinadoporINTERPOLanivelmundial,sellevóacabounaoperacióncontraeltráficoilícito

de medicamentos con la intervención de más de 100 países. La operación tuvo como

resultado,elcierrede2.414websilegalesdecomercioelectrónico,incautándosemásde20,7

millonesdemedicamentospotencialmentepeligrosospara la saludpública.Asia sueleserel

paísprincipaloregióndeorigendelosenvíos.EntrelospaísesmásdestacadosfiguranChina

(60,40%), India ( 27,30%), Rusia (1,60%), Tailandia (0,42%), Pakistán (0,17%), y por último

países comoMéxico,Argentina yUruguay (0,06%) Este tipodenoticiasnosacercaal grave

panorama que se nos presenta, en cuanto a este tipo de medicamentos y su posible

utilizaciónparadiversosfines.

“Elobjetivoprincipaldeestaoperacióneseldecombatirelfenómenodelapublicidad,

venta y suministro ilegal de medicamentos, productos sanitarios y dispositivos médicos, en

INTRODUCCIÓN

-51-

particular losfalsificadosonosujetosa licenciaatravésde Internet.Lapropaganda,ventay

suministro de medicamentos fuera de los canales autorizados se está convirtiendo en una

actividaddelictivaglobal,constituyendounriesgopara lasaludmundialy ligada,enmuchos

casos, a la delincuencia organizadade carácter transnacional”, segúnnoticia delmundo79, (

juliode2015confechadeconsultaen2017).

Comopodemosobservarlasconductasestánperfectamentetipificadascomodelitoen

nuestro Código Penal, además de suponer diversas infracciones en el plano administrativo,

como: “Ley de Contrabando” o “Ley de Garantías y Uso Racional de Medicamentos y

ProductosSanitarios,asícomootrasnormativasaplicablesalcasoencuestión.

Unadelasoperacionespolicialesquemásrelevanciatuvofuela“OperaciónPuerto”80

en el año 2006 en el ciclismo: “La Guardia Civil descubre que determinadas personas

suministran productos dopantes a deportistas de alto nivel y que practican el dopaje

sanguíneo. Una investigación conduce a un apartamento del centro de Madrid donde se

descubrirá en tresmeses un laboratorio clandestino donde se realizan pruebas de sangre y

almacenajedelamisma.23demayode2006.Sólocuatrociclistasfueronsancionadosensus

países (Ivan Basso, Michele Scarponi y Giampaolo Caruso en Italia y el cuarto Ullrich en

Alemania). Cinco personas son detenidas en Madrid y Zaragoza como producto de una

investigaciónqueseráconocidacomo“operaciónPuerto”':EufemianoFuentes,exmédicode

varios equipos españoles,Manolo Saiz, director del equipo Liberty Seguros; Ignacio Labarta,

director adjunto del Comunitat Valenciana; Alberto León, ex profesional de BTT y el

hematólogo José LuisMerino” ennoticia de periódico” ElMundo “ (2006). A raíz de estos

acontecimientosse incorpora lanuevafigurade“delitodedopaje”ennuestroCódigoPenal,

artículo361bis,porLeyOrgánica7/2006,de21denoviembre,deproteccióndelasaludyde

laluchacontraeldopajeeneldeporte,actualmentederogadoporelnuevo362quinquies.

RecientementeelnuevedeJuliode2017,(segúnnoticiaenelperiódicoelPaís)publica

unartículo titulado81: “DavidHowman:Nohabrá justiciapara losdeportistas limpios”. En la

mismaesteabogadoanteriordirectordelaAMA,ponedemanifiestolaineficaciadelsistema

PenalEspañol,sobretododespuésdelaúltimadecisióndelaAudienciaProvincialdeMadrid,

queprohíbeidentificarlasbolsasdesangrehalladasenlaoperaciónpuerto.Alparecerelcaso

ha prescrito después de transcurridomás de 10 años desde su inicio, enmayode 2016. En

resumen,traslosintentosdelaAMAporestecasoysuresoluciónpositivaenprodetodoslos

INTRODUCCIÓN

-52-

deportistaslimpios,elfinalnohasidoelesperado,conelconsecuentedañohaciaeldeportey

todossusdeportistas.Quedapuesdemostradaunavezmás,laineficaciadelsistemapunitivo

Españoldadasulentitudencuantoaestecasoserefiere.

De las tres operaciones policiales más importantes acontecidas en España según

noticiadel“Diario.20minutos”82,podemosmencionar:“OperaciónPuerto”,“OperaciónGrial”

yla“OperaciónGalgo”.

LaOperaciónGrialennoviembrede2009,dondelaGuardiaCivildetuvoalmenosuna

docena de personas por su relación con el dopaje, entre ellas el conocido atleta granadino

EspañolPaquilloFernández,subcampeónolímpicodemarchaenAtenas2004.Seleacusóde

deestarrelacionadoconunaredquedistribuíaEPOydiversashormonasdelcrecimiento,dela

que al final parece que él se desliga, afirmando llegar a poseer, pero sin que finalmente se

produjerasuingesta.Finalmentefuesancionadoporla(IAAF)adosañosdesuspensión,que

quedóenunoporsucolaboraciónconlainvestigación.

La tercera de las operacionesmás importantes acontecidas en España, laOperación

Galgoenelaño2010,lacualtuvocomoprotagonistaalaatletaPalentinaMartaDomínguez,

detenidos también por su participación técnicos César Pérez, Manuel Pascua y el médico

EufemianoFuentes.Quienfinalmenteresultóabsueltaporel Juzgadode Instrucciónnúmero

24deMadrid,quedecretóelarchivoysobresimientodelasdiligenciasdelaOperaciónGalgo,

alnoexistirindiciosdedopaje.

Otras de las operacionesquepodríamosmencionar es laOperación conjuntaPolicía

NacionalyMossosd’Esquadra, conocidacomooperaciónSkype,donde resultarondetenidas

10personasportráficodesustanciasdopantes83(noticiasdertve,2012).EDichareddistribuía

sustanciasdopantesdeúltimageneraciónconimplicacióndirectaenpositivosdedeportistas

deélite.Destaca ladetencióndeldoctordeorigencolombianoAlberto B.N.,que ingresóen

prisión.EntrelassustanciasintervenidasdestacanEPOCERA,EPO,hormonasdecrecimientoy

anabolizantes,conseisdetencionesenCataluñaycuatroenMadrid.Contabanconunaredde

captación de deportistas, que asesoraba, prescribía y distribuía las sustancias, y otra red de

obtencióndedichassustanciasdeformailegal.

La problemática existe principalmente en algunos asuntos como: incremento de

ventas demedicamentos sin control, problemática a nivel Internacional y especialmente en

INTRODUCCIÓN

-53-

Europa.Paraestospaísessurgengrandespeligroscomoporejemploconlaautomedicación,

consumo sin garantías, sin control…así como otros riesgos sobre la economía sumergida,

además de potenciar otras actividades ilícitas. (Pérez, A., Jaén,M.,Martínez,Marquez, C. y

Perrino,A.2015)84.

Según laUDEVCentralde laPolicíaNacional,dentrode laBrigadaCentraldedelitos

contra las personas, (Seccióndedelitos de consumo,medio ambiente y dopaje, 2016)85; un

10%delosproductoscomercializadosanivelmundialpodríanserfalsos.Enaquellospaísesen

víasdedesarrollo,losíndicesseelevanaporcentajesquevandeun20aun40%.Todoellose

debealgranlucroeconómicoconbajoriesgoparalosdelincuentes.

Lo que sí es cierto mencionar, es que no se han encontrado medicamentos falsos

dentrodenuestrocanallegal,perosísuimportaciónasícomosualmacenamiento.

Dentro de los productos más falsificados podemos encontrar: antibióticos,

medicamentos para la disfunción eréctil, anti obesidad, analgésicos, hormonas,

esteroides…Conellossecausandañosdecaráctermultidisciplinar,esdecir;a la saludde los

consumidores, a las administraciones públicas, sistema sanitario con la aparición de nuevas

patologías o empresas expendedoras demedicamentos, con el consiguiente perjuicio en la

cadenadedistribuciónquellegaatodoslosusuarios.

Todos los productos intervenidos en diferentes operaciones antidopaje, son

intervenidosymandadosalaunidaddePolicíaCientífica,asícomoadiferenteslaboratoriosa

travésdelaAgenciaEspañoladelMedicamento.

0.6.4 Modusoperandiyrutas

El “modus operandi” de estos grupos u organizaciones criminales (de acuerdo al

númerodemiembrosqueconstituyasuorganización)atiendeadosotresformasbásicasde

ejecucióndelaactividadilícita:

a) Normalmente el comprador Europeo compra directamente a través internet

diferentesmedicamentos,quelaorganizacióncriminalremitedirectamentedesde

paísesasiáticosalosdestinatarioseuropeos.

b) Organización criminal situada en diferentes países ya sea Europeo o en países

Asiáticos. Los distribuidores de la red criminal ponen en circulación los

INTRODUCCIÓN

-54-

medicamentosfalsificados,atravésdelapáginaweb.

c) Olatercerabienmuysimilaralaanterior,dondelaOrganizaciónCriminalatravés

de su distribuidor nacional que hace las veces de Depósito, pone los

medicamentos falsificados en circulación a través de la página web para

compradorestambiéneuropeos.

Encuantoalasrutascitaremosalgunasdelasmásutilizadasensusactividades:

a) Paísesproductores:Indiaun30%,China10%,PakistányPaísesIberoamericanos.

b) Paísesentránsito:RusiayEmiratosÁrabes

c) Comoprincipalespaísesconsumidores:ÁfricayAsia.

La ruta en Europa se produciría normalmente a través de Inglaterra, Alemania,

HolandayBulgaria.

Entre los factores principales que potencia las falsificaciones, destaca la gran

rentabilidadeconómicaasícomolaglobalizaciónydificultadenlarealizacióndecontroles.

Las ventajas fundamentales que se obtienen con la venta de este tipo de

medicamentosserían:preciomásbajo,anonimato,facilidaddeaccesosobretodoapersonas

conmovilidadreducida,accesoamedicamentosnoautorizadosenelpaísdeorigen,asícomo

obtencióndemedicamentosquenohayansidoprescritosporelmédico.

Una de las medidas que más problemática suscita a nivel estratégico sería la

armonizaciónlegislativaanivelmundial.

Las Organizaciones o Grupos criminales que se dedican a este tipo de actividades,

suelen crear sociedades limitadas con su cadena de distribución on-line. Estas sociedades

creanpáginaswebendiferentespaísesdesuministrocomoSuecia,Francia…

Lassociedadesa lasquesehacereferencia,disponendesuspaísesdesuministrode

medicamentos falsificados, como por ejemplo Tailandia que proporciona multitud de

productosyaseanadelgazantes,paradisfuncióneréctil…Además lamayoríade lasempresas

operan a través de empresas interpuestas que se sitúan en paraísos fiscales, para de esta

manera facilitar su anonimato e impunidad. Estas empresas operan con apertura y cierre

continuoparadificultarlainvestigación.

Estas organizaciones suelen tener una buena infraestructura económica, depósitos

parasusproductos,cochesdealtagama.

Laley34/02deServiciosdelaInformaciónyComercioElectrónico;responsabilizaalos

prestadores del servicio para la venta telemática o por Internet, de cualquier ilicitud

INTRODUCCIÓN

-55-

relacionada con la venta del producto ilegal. El producto será ilícito como así lo declare el

órganocompetenteparaello.

La Ley 29/09 de “Garantías y Uso Racional de los Medicamentos y Productos

Sanitarios”; prohíbe la venta de productos sanitarios que requieran prescripción facultativa.

Queda abierta de esta manera la venta de medicamentos que no requieran prescripción

facultativa.

Para la venta de estosmedicamentos que no requieran prescripción facultativa y se

realice “on line”, deben ser autorizadas previamente, además de contar con intervención y

asesoramientofarmacéutico.

Según informacióndel “Boletínde laOrganizaciónMundialde la Salud” (2010)86; los

instrumentos más importantes a nivel Internacional para evitar la amenaza creciente de

medicamentos falsificados, sería poner en acción la actuación de INTERPOL (Organización

Internacional de Policía Criminal), junto a otras instituciones como “PHARMACEUTICAL

SECURITYINSTITUTE”,lacualseencuentrafinanciadaporlaindustriafarmacéutica.

TrasvariasAsambleasdelaOMSdesdeelaño1998,secreóenelaño2006un“Grupo

Especial Internacional contra la Falsificación de Productos Médicos”, denominada IMPACT.

Estegrupoestaríaintegradopororganismosinternacionales,organismosquehacencumplirla

ley, industrias farmacéuticasyorganizacionesnogubernamentales;quecolaboraríancon las

investigacionespenalesinternacionalesyconlaindustriafarmacéutica.

EnEEUUdeAmérica,lacifrademedicamentosfalsificadospodríaascenderalafriolera

de75.000millonesdedólares.

Desde 2008 elmencionado grupo “Impact” junto a “Interpol”, han realizado varias

operacionesenÁfricayAsiaparalucharcontraelcomercioilícitodeestosfármacosatravés

deInternet.Laprimeraoperación“Storm”seprodujoenAsiasurorientalconlaparticipación

de ocho países,mientras que en la segunda operación en el año 2009 contó con 29 países

entre ellos: Australia, Canadá, EEUU de América, Israel…junto a 16 países europeos. Según

información de Interpol, se localizaron al menos 153 web de ventas y se realizaron 12

detenciones.

INTRODUCCIÓN

-56-

Enel año2009enunaoperación coordinadapor InterpolenChina, juntoa7países

vecinos de Asia Sudoriental; se incautaron 20 millones de píldoras, frascos, medicamentos

falsificadosysedetuvierona33personas.Productodeellosecerraroncercade100puntos

deventaalpormenor.

Enelaño2010enEuropa,Aduanasensolodosmesesdetrabajoincautaroncercade

34millonesdepíldorasfalsificadas.SegúninformacióndelaOMS(2010),másdel50%delos

fármacostantodemarcacomogenéricos,quefueronadquiridosatravésdesitioswebqueno

disponíandedomiciliolegal,resultaronserfalsos.

0.7 LeyesBásicasenlegislaciónsobredopajeenEspaña

Siguiendoloscriteriosdejerarquíanormativaempezaremosnombrandoelartículo43

denuestraCartaMagna87,queenresumenreconoceelderechoala“proteccióndelasalud”y

la“promocióndelaeducaciónfísicayeldeporte”.

Ley10/199088,de15deoctubre,delDeporte,resultaserunreferentenormativopara

la regulación del deporte. Entre las aportaciones más importantes de esta Ley resalta la

creación del Consejo Superior de Deportes, aspectos básicos como la regulación del

AsociacionismoDeportivo, Clubesdeportivos, FederacionesDeportivas y Ligas Profesionales,

Entes de Promoción deportiva, Competiciones deportivas, COI, Comité Paralímpico Español,

Deporte de Alto nivel, y especialmente en su título VIII “Control de sustancias y métodos

prohibidoseneldeporteyseguridadenlaprácticadeportiva”,asícomootrasaportacionesde

gran interés como la “PrevencióndeViolenciaen losespectáculosdeportivos”y creacióndel

“Tribunal Administrativo del Deporte”(modificada por LO 3/2013), actualmente denominado

TASoTAD.

Recordaremos que el Centro Superior de Deportes como encargado de elaborar las

listade“SustanciasyMétodosProhibidos, paraposteriormenteserpublicadaenelBOE,no

está exenta de críticas. Según cita Palomar,Belola, Barbas y Ayuso (2015)89 la lista queda

abierta a otras sustancias con estructura química o efectos biológicos similares. Estaríamos

pues ante una norma penal en Blanco quedando su resolución relegada al procedimiento

administrativo,conunaevidentefaltadeseguridadjurídica.

INTRODUCCIÓN

-57-

La ley Orgánica 7/2006, del 21 de noviembre, de protección de la salud y de lucha

contraeldopajeeneldeporte,recientementereformadaporLeyOrgánica3/2013,de20de

junio, de protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad

deportivavaatenercomoprincipalaportacióndignademenciónlacreacióndelacreaciónde

la “Agencia Estatal Antidopaje”, que cambia su denominación por LO 3/2013, pasándose a

llamarAEPSAD.

EstaLeyOrgánicaaraízdelimpactointernacionalquetuvieronlosJuegosOlímpicosde

Seúl en 1988 se va a basar en sus postulados en la idea de un “deporte limpio” o “juego

limpio”.DestacarqueEspañaesunodelospaísesquecuentacondoslaboratoriosacreditados

para el control del dopaje desde hace almenos 30 años. Actualmente forma parte del CSD

(Centro Superior de Deportes), habiendo sido homologado por el COI desde el año 1982,

formandopartedelaredde33laboratoriosdecontroldedopajequefueronacreditadospor

laAMA.

EnelCapítuloIVdesu“Exposicióndemotivos”90,anuncialosdosobjetivosprincipales

deestaLey:“actualizarlosmecanismosdecontrolyrepresióndeldopajeeneldeportedealta

competicióny,crearunmarcosistemáticoytransversaldeprevención,controlyrepresióndel

dopaje en general”, tanto para deportistas profesionales como para aquellos que realizan

actividaddeportivademaneraocasional.

Otra de las aportaciones fundamentales de esta LO 7/2006 es la creación de la

“Comisión Nacional Antidopaje” organismo dependiente del CSD, según la página web del

mismo Consejo Superior de Deportes, como organismo autónomo91 que tiene comomisión

principal: “Corresponde a la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje

promoverlaproteccióndelasaluddelosdeportistas,asícomodesarrollarunapolíticaintegral

deprevención,decontrolydesanciónporlautilizacióndeproductos,sustanciasymétodosno

reglamentarios o prohibidos en el deporte, de acuerdo con los compromisos internacionales

asumidosporEspaña.”

La acción integral de la Administración Pública se ejerce como ya decíamos

anteriormente, a través de la AEPSAD. La potestad disciplinaria derivada del dopaje en vía

INTRODUCCIÓN

-58-

administrativa,seejerceatravésde las federacionesdeportivasespañolas,bajo latuteladel

CSD.

Toleranciacerohaciaeldopaje, queafectanadosbienesjurídicosbiendiferenciados:

porun lado la salud individualdeldeportista, y la saludpúblicaengeneralqueafectaa la

seguridad colectiva. Los valores como juego limpio y libre competición entre iguales son

algunasde lasmenciones especialesquehaceesta LO7/2006en su ExposicióndeMotivos,

además en materia de salud del deportista cobran gran importancia los reconocimientos

médicos.Estos reconocimientosmédicosson reconocimientosdeaptituddedeportistasque

participanencompeticionesoficiales,encargándosedelosmismoslasfederacionesdeportivas

correspondientes.

En el ámbito del Derecho Penal se introduce el artículo 361 Bis del Código Penal

(posteriormentederogadoporelnuevo362quinquies)enelmarcodeunapolíticaintegralen

materiadedopaje.

RealDecreto185/2008,de8defebrero,porelqueseapruebaelEstatutodelaAgencia

EstatalAntidopaje,querecordemosfuecreadaporLO7/2006.

LaLeyOrgánica3/2013,enelcapítuloIdelPréambulo92:“lanuevaleytrataeldopaje

desdeunaperspectivaintegralycomounelementomásdentrodelsistemadeproteccióndela

saludde losdeportistas,a laparqueuna lacraqueafectaa laprotecciónde la saludde los

deportistas, al juego limpio en el deporte y a la propia dimensión del mismo.” Algunas

novedadesimportantesquevienenreflejadasenestanuevaLeyOrgánicaeslaautonomíade

las ComunidadesAutónomas enmateria de dopaje, especialmente en elmarco del deporte

federativoautonómico.

Algunas otras novedades de esta nueva LeyOrgánica 3/2013, vienen reflejadas en su

Título II, entre ellas lo que se refiere a su ámbito de aplicación, es decir, que alcanza a

deportistas con licencia estatal o autonómica homologada que participen en competiciones

oficiales de ámbito estatal, o a deportistas extranjeros que se hallen en España en

determinadoscasos.

OtradelasnovedadesdeestaLey,esqueafectaríatambiénaaquellosdeportistasque

hubieses estadoenposesiónde licencia federativa, y queno la tuviesenenelmomentode

iniciarseelprocedimientosancionador.

INTRODUCCIÓN

-59-

Se prevé también la posibilidad de realizar controles a deportistas con licencia

extranjera que se encuentren en España, controles que se realicen en competiciones

internacionales que tengan lugar en España, así como los controles que puedan realizar las

organizacionesinternacionalesantidopajeadeportistasconlicenciaespañola.

En materia de controles antidopaje, la Ley también trata de la franja horaria para

garantizar la seguridad jurídicaenmateriadecontrolesantidopaje,quenosepodrá realizar

entre lasoncede lanochey las seisde lamañana.Ahorabien, siguiendo lospostuladosdel

Código Mundial Antidopaje, sí se podría realizar en casos excepcionales y debidamente

justificados.

Según cita en su Preámbulo93 la citada LO 3/2013: “la tramitación de los

procedimientossancionadorespasaaserasumidaporlaAgenciaEspañoladeProteccióndela

Salud en el Deporte y se fortalece el régimen de independencia del organismo público,

verdaderagarantíajurídicaparalosinteresadosrespectodelaactuacióndelaAgenciaenlos

procedimientos sancionadores. El nuevo sistema presenta una característica de actuación

administrativaúnica,residenciadaenunsoloorganismopúblico,lanuevaAgenciaEspañolade

ProteccióndelaSaludenelDeporte,quevaaaglutinarensusenotodaslascompetenciasque

el sistema anterior repartía entre diferentes entidades, lo que contribuirá a evitar posibles

disfunciones y ayudará al establecimiento de una serie de criterios de interpretación de la

normaqueseanhomogéneosyconstantesyquecontribuyanafortalecerlaseguridadjurídica

en la lucha contra el dopaje. “ De esta manera la AEPSAD pasa a centralizar todas sus

competenciasevitandoposiblesdisfunciones,sobretodoenmateriaderégimensancionador.

El problema es que la Agencia ostenta competencias solamente a nivel nacional,

excluyendo de su ámbito competencial a los deportistas que son calificados de carácter

internacional. De esta manera la Agencia se encargaría de los deportistas con licencia

federativa estatal, dejando para el juez único antidopaje, la ocupación de los deportistas

calificados como de nivel internacional ya que a nivel federativo estatal carece de sentido,

segúncitaAtienza94,E.yArmaza,E.J. (2016)ensu libro:“ElDopajeenelDerechoDeportivo

actual”

Con la LO 1/2015 del Código Penal de 30 de marzo, se añaden los artículos 362

quinquies (delito de dopaje) y 362 sexies que se refiere al “decomiso de las sustancias y

productosaqueserefierenlosartículos359ysiguientes”.

INTRODUCCIÓN

-60-

Otras conductas relacionadas con la actividaddeportivaqueaunquequedan furade

losdelitoscontralasaludpública(delitodedopaje),merecelapenamencionarporsurigurosa

actualidad. Con la nueva redacción de la LO 5/2015 se tipifica el nuevo delito de “fraude

deportivo”95, que contempla conductas graves de corrupción en el deporte como sobornos

quesonllevadosacaboporlosdeportistas,conlafinalidaddealterardemaneradeliberaday

fraudulentalosresultadosdeunacompeticióndeportiva.

En el Título XIII: “Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico”,

CapítuloXI.“Delosdelitosrelativosalapropiedadintelectualeindustrial,almercadoyalos

consumidores”.Sección4ª)“DelosDelitosdecorrupciónenlosnegocios”,artículo286Bis.4)

(delaLO10/1995delCódigoPenal,actualizadaporLO1/2015,de30deMarzoyLO2/2015de

30 de Marzo) que trata en su punto 4. del delito de: “corrupción deportiva o fraude

deportivo.”

Además cuenta con varios supuestos agravados todos ellos recogidos en el artículo

“286 quater”, que contiene varios supuestos que agravarían la pena en su mitad superior,

hastallegaralapenasuperiorengrado.Especialmenciónelapartadosegundoenrelaciónal

apartado4delart.286bis,considerandocomosubtipoagravadodentrodeesteartículo286

quaterloshechosqueseconsiderarándeespecialgravedadcuando:“a)tengancomofinalidad

influireneldesarrollode juegosdeazaroapuestas;ob)seancometidosenunacompetición

deportivaoficialdeámbitoestatalcalificadacomoprofesionaloenunacompeticióndeportiva

internacional”.

SegúnDoñaRasilloLópez,P.(2016),MagistradadelaAudienciaProvincialdeMadrid,

de la Sección29ªde loPenal, enunapublicaciónde la “revista.com”96 sobre la reformadel

CódigoPenalporLO1/2015;tratasobrelacorrupciónenlosnegocios.Enelartículo286Bis,

cuandoserefiereala“purezaenlacompeticióndeportiva”,seríanoenrelaciónal“fairplay”,

sinolaproteccióndelamismacuandoesténpresentesintereseseconómicos.

ConductatípicasegúnnuestroCódigoPenal(artículo286Bis):“elbeneficiooventaja

injustificada, la predeterminación o alteración del resultado de una prueba, encuentro o

competicióndeportivadeespecialrelevanciaeconómicaodeportiva”

Sujetoactivoaltratarsedeundelitoespecial,podríanser:Directivos,administradores,

empleados o colaboradores de una entidad deportiva, incluyendo también a deportistas,

árbitrosojueces.Aquellosporlotantocapacesdealterardemaneradeliberadayfraudulenta

INTRODUCCIÓN

-61-

el resultado de una prueba, encuentro o competición deportiva de especial relevancia

económicaodeportiva;quedandofueradeltipootrotipodeconductas.

“Competicióndeportivadeespecialrelevanciaeconómica”seconsideraaquelladonde

losparticipantesrecibencualquiertipoderetribución,compensaciónoingresoeconómicopor

suactividad.“Competicióndeportivadeespecialrelevanciadeportiva”,segúnanálisisdeltipo

penal;será laqueseacalificadaenelcalendariodeportivoanualaprobadopor lafederación

deportivaquecorresponda,comocompeticiónoficialdemáximacategoríadelamodalidadde

quesetrate.(redacciónartículo286bisdelCP).

0.7.1 Elnuevodelitodedopaje

ElnuevodelitodedopajevienereguladoennuestroCódigoPenal97(2015)ensuTítulo

XVII: “Delitos contra la seguridad colectiva”, Capítulo III: “De los delitos contra la salud

pública”,artículo362quinquies.

Con la LO 7/2006 fue cuando se incorpora en el CP el artículo 361 bis, tutelando el

delitodedopajeenlosdelitoscontralasaludpública,hastaentoncesnoexistíaennuestroCP

ningún precepto que regulase este delito. Así pues, anteriormente se acudía a conductas

relacionadas con otros tipos delictivos contemplados dentro de los delitos contra la salud

pública,obienadelitosrelativosalaproteccióndelaintegridadfísicaolavidaendelitosde

lesionesuhomicidio,enfuncióndelbienjurídicolesionadoyelresultadoproducido.

Nuestro Derecho Penal se basa fundamentalmente en dos principios que debemos

teneren cuentayque son:principiode “Intervenciónmínima”y “nonbis in ídem”.Deesta

maneraaseguramosqueelsujetonoseacastigadodosvecesporelmismohecho,esdecir,por

víaciviladministrativayporvíapenal.

Elejefundamentaldelasanciónpenalgiraalrededordel“entornodeldeportista”,es

decir: profesionales que administran sustancias dopantes como puedan ser médicos o

facultativos,noasíelpropiodeportistaqueserácastigadoporotravíaquenoserálajurídico

penal. Segúncitaensu libroCortesBechiarelli (2007)98,resumequelaLO7/2006introduce

en el Código Penal el artículo 361 Bis, que actualmente se encuentra derogado por LO 1 y

2/2015delCódigoPenal,porelnuevo362quinquies.Castigacomoyahemoscomentadoal

entornodeldeportista,aquelquedispensaofacilitasustanciasymétodosdopantessinquese

seaperseguidalapersonareceptora,enestecasoeldeportista.

INTRODUCCIÓN

-62-

ConlanuevaLO3/2013EspañatratadearmonizarsulegislaciónsegúnelPreámbulo

de laLeya lareglamentación internacional,especialmenteadecuándosea lospostuladosdel

CódigoMundial Antidopaje. Esta nueva Ley según BenítezOrtuzar, I. (2016)99, no incorpora

novedadesenelámbitopenal, será con lanuevaLO1/2015de reformadelCódigoPenal la

que derogue el 361 Bis, y crea el nuevo 362 quinquies con idéntica redacción y con una

ubicacióndefinitiva.

Elnuevo362quinquiescastigaa:“quien induce,coopera, favoreceorealizaporsí la

conductadopantedeuntercero”.Deestaformaelpropiodopajeodopajeautógenoresultaría

impune,quedandopuescriminalizadoelllamado“entornodeldeportista”.

El artículo 361 bis, actualmente derogado por el 362 quinquies, exige según Prat

Westerlindh100 (2012),que la sustanciaométododopanteseapeligrosopara lavidaosalud

del deportista, siendo así considerado como un delito de peligro concreto y no de peligro

abstracto.

Con la nueva reforma del Código Penal 1/2015, aunque el 362 quinquies no sufre

modificaciónencuantoaltexto,síseincorporalaposibilidaddeefectuarelDecomiso101según

el 362 sexies. Decomiso de: “medicamentos, sustancias, material, productos, elementos,

materiales,medios,bienes,instrumentosygananciasconsujeciónalodispuestoenelartículo

127y128delCódigoPenal”.

Otradelasreformasimportantesatenerencuentaconlareforma1/2015delCódigo

Penal,eslaposibilidaddeatribuirresponsabilidadpenalalaspersonasjurídicascuandoestos

delitos sean cometidosa travésdeellas. SegúnAgudo,E.,Vallejo,M.y Perrino,A102. (2016)

ambosMagistradosyFiscaleltercerreferenciado,ensulibro“DerechoPenaldelasPersonas

Jurídicas” comentan la responsabilidad penal extensiva a las personas jurídicas incorporada

porLO1/2015endelitosrelativosa:sustanciasnocivasparalasaludysustanciasquepuedan

causarestragos(359y360CP).Porestragosserefierennormalmentealempleodeproductos

químicos.

Responsabilidadextensiva tambiénadelitosde: “fabricación,distribucióno tenencia

parasudistribucióndemedicamentosoproductossanitariospotencialmentenocivos(361CP),

a delitos de falsificación o alteración de medicamentos y productos sanitarios y su

comercialización(362a362quater),medicamentosquepuedensersegúnnuevaredaccióndel

INTRODUCCIÓN

-63-

361 del Código Penal de uso humano o veterinario, o medicamentos de investigación, a

delitos relacionadosconeldopaje (362quinquies),a fraudesalimentariosnocivos realizados

porproductores,distribuidoresocomerciantes(363CP)siemprecomoelementosubjetivodel

tipo, que pongan en peligro la salud de los consumidores. También aplicable a fraudes

alimentarios nocivos debido a la adulteración de productos alimentarios o alimentación

indebidadelganado.(364y365delCódigoPenal).

Elartículo369BisestablecelaresponsabilidadPenaldepersonasjurídicasenrelación

adelitoscontralasaludpúblicarelacionadosconelTráficodeDrogas.Nodebemosdeolvidar

quelamayoríadelosgruposuorganizacióncriminalesvaríansutipologíadelictivaenfunción

desusintereseseconómicos.

El tipobásicodel362quinquies103enelapartadoprimero .1)contieneel tipobásico

que engloba diversas conductas relacionadas con el suministro de sustancias y métodos

prohibidos, mientras que el apartado segundo (1ª, 2ªy 3ª) se refiere a los tres subtipos

agravados.

“1. Los que, sin justificación terapéutica, prescriban, proporcionen, dispensen, suministren,

administren, ofrezcan o faciliten a deportistas federados no competitivos, deportistas no

federadosquepractiqueneldeporteporrecreo,odeportistasqueparticipenencompeticiones

organizadas en España por entidades deportivas, sustancias o grupos farmacológicos

prohibidos, así como métodos no reglamentarios, destinados a aumentar sus capacidades

físicasoamodificarlosresultadosdelascompeticiones,queporsucontenido,reiteracióndela

ingestauotrascircunstanciasconcurrentes,ponganenpeligrolavidaolasaluddelosmismos,

seráncastigadosconlaspenasdeprisióndeseismesesadosaños,multadeseisadieciocho

meseseinhabilitaciónespecialparaempleoocargopúblico,profesiónuoficio,dedosacinco

años.

Se impondrán las penas previstas en el apartado anterior en sumitad superior cuando el

delitoseperpetreconcurriendoalgunadelascircunstanciassiguientes:

1aQuelavíctimaseamenordeedad.

2aQuesehayaempleadoengañoointimidación.

3aQueelresponsablesehayaprevalidodeunarelacióndesuperioridadlaboraloprofesional.”

INTRODUCCIÓN

-64-

Lasconductasdedopajepasandeestemodoaubicarse juntoa lasconductassobre

falsificacióndeproductosmédicos ydelitos similares,que suponenunaamenazapúblicaen

nuestro Código Penal (artículos 361 a 362 sexies), según los postulados acordados en la

“Convención Medicrime”, que acordó el Consejo de Europa con la firma de este tratado

internacionalendiciembrede2010.

SegúnMuñozConde,F.(2003)enmateriadepolíticacriminal104,latoleranciaceroque

sehaimplantadoenmuchospolíticascriminales,sobretodoendiversasciudadesamericanas,

loquepareceacortoplazopudierabajarelíndicedecriminalidad,amedio-largoplazoloque

realmente suele ocurrir es quedesplaza el problemaa otros delitos incluso aúnmás graves

queelprimero.Aumentodegastopúblicoytrasladodelproblemaaotrasciudades,paíseso

cambiodemodusoperandisuelenser lasconsecuenciasmáscomunesquegeneralmenteno

aminoranlosíndicesgeneralesdedelincuencia.

0.7.2 Bienjurídicoprotegidoeneldelitodedopaje

Setratadeundelitocontralaseguridadcolectiva,segúnCorcocoy,M.(1999)105,loque

no significa que el riesgoproducido afecte a unapersonaen concreto sinomásbien a la la

sociedadentendidacomocolectividadosociedadengeneral, independientementedequese

déonoelpeligroefectivo.Asípuesdelitodepeligroengeneralsinqueseanecesarioquese

atentecontraelbienjurídicodelindividuo.

Dentrodelosdelitoscontralaseguridadcolectiva,eldelitodedopajeatentacontrala

saludpública,entendidacomosumadetodas las integridades individualesquedejade lado

unodelosvaloresfundamentalesdeldeporte,el“juegolimpio”,elcualdifícilcabidavaatener

enelderechopenal.

Los delitos contra la salud pública entre los que se encuentra el delito de dopaje,

vienen recogidos en el capítulo III: artículos que van del 359 al 378 ambos inclusive. Según

LuzónCuesta(2015)106sepuedeestablecerdospartesbiendiferenciadas:

a) Delitoscontra lasaludpúblicarelacionadosconelcomercio (artículos359al368

delCódigoPenal.)

b) Delitos relativos a drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas

(artículos368al378delCódigoPenal.)

INTRODUCCIÓN

-65-

La sentenciadel Tribunal Supremo871/2015107,quehacealusióna “la saludpública

como la suma de la salud de personas individualmente consideradas”. La finalidad del

legisladormásqueevitardañosalasaludindividualdelaspersonas,seríaimpedirladifusión

de una política social peligrosa para la comunidad, por el deterioro que puede causar a la

población. En cuanto a la salud pública como bien jurídico que afecta a la colectividad, la

SentenciadelTribunalSupremo108del08deFebrerode2005,dice:“eldelitocontra lasalud

públicanoprotegeexclusivamentelasaluddeldestinatariooadquirente,comosucedeenlos

delitosde lesionesocontra la integridadfísicade laspersonas,demodoque laafeccióna la

saludpúblicadelacolectividad,eslaafecciónalapropiasaludqueconformalacolectividad.”

ElBienJurídicoprotegidodesdelaperspectivadel legisladorpareceser laprotección

delavidaylasalud.Saludindividualysaludcolectiva,quesegúnseleeenelTipoBásicodel

362tienesentidosileemosalfinaldesupárrafoprimero“queponganenpeligrolavidaola

saluddelosmismos”,quecomopodemoscomprobaretambiéntrataespecíficamenteenotros

preceptoscomoenotrosdelitosdehomicidioolesiones.

Asípues,parececlaroquelaconductadesuministrarsustanciasométodosdopantes

será objeto de represión penal, cuando con ello se ponga en peligro la vida o salud del

deportista. Algo que al parecer, también viene contemplado en otros preceptos del Código

Penal destinados a proteger la salud individual endelitos contra las personas, como en los

delitosdehomicidio138al142,ydelitosdelesionesdel147enadelante.

Según Atienza Macías, E. (2016) sobre el bien jurídico protegido109 en el delito de

dopaje, las conductas lesionan la salud de las personas pero no desde un punto de vista

personalísimo, o individual, sino más bien desde un punto de vista colectivo. Salud de la

colectividadentendidacomobienestarfísico,psíquicoysocial.SaludPúblicaconreferenciaa

lasaluddelindividuocomointegrantedeunasociedad.EnestamismalíneaCortésBechiarelli,

E. (2007) considera la saludpública comobien jurídicoqueafecta a la colectividad110, como

sumadesaludesindividuales.

“Colectivo”sehadeentendersegúnredaccióndenuestroCódigoPenal,comoaquella

formadapordeportistasfederadosnocompetitivos,deportistasnofederadosquepractiquen

eldeporteporrecreo,odeportistasqueparticipenencompeticionesnacionalesEspañolas.

En la Exposición de motivos de la ya citada L.O. 7/2006 el legislador regula las

conductasdedopaje,teniendoencuentaalgunosvalorescomo:“fairplay,querepresentalos

INTRODUCCIÓN

-66-

valores de igualdad, juego limpio y libre competición en la práctica deportiva, siendo estos

valores fundamentales en el deporte actual pero no siendo considerados por el legislador,

comobienjurídicoprotegidoeneldelitodedopaje.

Por otro lado autores como Morillas Cueva, L.(2008) en su libro “Estudios sobre

derechoydeporte”111consideranqueelánimodelucro(móvileconómico)paraconseguir la

victoriadeldeportistaenunacompetición,notendríacabidaconlaactualredaccióndel362

quinquies,sinomásbiensancionaloqueseconocecomoelentornodeldeportista.

En resumen en relación al Bien Jurídico protegido en el delito de dopaje, parece

acertadohablardesaludpública,comosumade lasaludde losciudadanosengeneral,bien

jurídico que ya se contemplaba en otros preceptos dentro del mismo Capítulo III: “De los

delitos contra la saludpública”, que se encuentra en el Título XVII: “De los delitos contra la

seguridadcolectiva”.

0.7.3 Sujetoactivoypasivodeldelitodedopaje

Setratadeundelitocomún,esdecirqueelsujetoactivodeldelitopuedesercualquier

personaquefavorezcaelconsumodesustanciasdopantes.Asísegúnelartículo362quinquies

podríancometeresteilícitopenal,cualquierpersonaaunquenoformepartedelentornodel

deportista.

Encuantoal“sujetopasivo”objetodelaacciónsitenemosencuentaelbienjurídico

protegido“saludpública”,serálacolectividadynoelpropiodeportista;y“sujetopasivo”del

delito dedopaje, enopiniónde algunos autores comoDomínguez Izquierdo, E.M.112 (2017),

serían los profesionales relacionados con el deportista, que normalmente llevarían asociada

unapenadeinhabilitaciónespecialalapenaprincipalimpuestasegúneltipo.

Segúnelarticulado362quinquiesdelCódigoPenaldichos“sujetospasivos”puedenser:

- Losdeportistasfederadosnocompetitivos.

- Losdeportistasnofederadosquepractiqueneldeporteporrecreo,quetambiénseles

conocecomodeportistasrecreacionales.

- Deportistas que participen en competiciones organizadas en España por entidades

deportivas.

INTRODUCCIÓN

-67-

Sujeto pasivo será aquel que practica actividad física, dentro de una actividad

deportivaqueseencuentraregladayreconocidaporlaautoridaddeportivaqueproceda.

NuestroCódigoPenalincluiríacomosujetopasivodeldelitodedopajeeneldeportea

los deportistas recreacionales, algo que según Domínguez Izquierdo, E. (2013) estaría en

desacuerdo. Considera que la ingesta de productos para obtener una rápida y visible

musculatura sin control médico y con peligro para la salud; debería enmarcarse en otros

delitosdiferentesdentrodelasaludpública,odentrodeltipodedelitodelesiones.

OtrosautorescomoMuñozConde,F.yÁlvarezVizcaya,E.M.,consideranaldeportista

ensentidoampliocomosujetopasivodeldelitodedopaje.

SegúnÁlvarezVizcaya,M.(2013),consideracomosujetoactivodeldelitodedopajeel

“entorno del deportista”113, siendo así: personas que de algún modo faciliten a éste, el

determinado de determinadas sustancias y que normalmente se encargan se supervisar el

estadodesaluddeldeportista.Debemosrecordarquelaconductadeldeportistaesatípica,es

decir,queelautodopajeesimpune.

El Consejo Superior de Deportes recordemos será el encargado de determinar a a

través de las actualizaciones anuales, la “lista de sustancias o grupos farmacológicos

prohibidos”,segúnladisciplinadeportivadequesetrate.

Serárequisitoimprescindibleparaqueestaconductasepuedaencajardentrodeltipo

penal que: “por su contenido, reiteración de la ingesta u otras circunstancias, pongan en

peligrolavidaosaluddeldeportista”.

El consentimiento del deportista en materia penal pasa a ser completamente

irrelevante, siendo su actuación en todo caso, constitutiva de infracción administrativamuy

grave según el artículo 21 y 22 de la LO. 3/2103, según de VicenteMartínez, R. (2010)114,

respondiendopenalmenteporlotantoelquesuministra.

0.7.4 Objetomaterialdeldelitodedopaje

Laredaccióndelpropioartículo362quinquiesyelartículo7de laLeyde26de julio

de: “Garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios”115, el objeto

INTRODUCCIÓN

-68-

materialestaráconstituidoprincipalmentepormedicamentos,siendolosmismosaquellosque

contemplaesta ley,entre loscualesamododeresumennosolamenteseencuentran losde

consumohumano,sinotambiénlosdeusoveterinario,preparadosoficialesymedicamentos

especialesprevistosenelartículo7deestaLey.

Delaredaccióndel362quinquiessedesprendecomoobjetomaterialconstituidopor:

“sustancias o grupos farmacológicos prohibidos, así como métodos no reglamentarios,

destinados a aumentar sus capacidades físicas o a modificar los resultados de las

competiciones, que por su contenido, reiteración de la ingesta u otras circunstancias

concurrentes,ponganenpeligrolavidaosaluddelosmismos.”

Asípues tenemos treselementosdel tipopenalque sedebendarobligatoriamente:

quesetratedesustanciasométodosprohibidosonoreglamentarios,queelefectodetales

sustancias o métodos sea el aumento de las capacidades físicas o modificación de los

resultadosenlacompetición,yquepuedanponerenpeligrolavidaosaluddelosdeportistas.

Estamospuesanteunaleypenalenblanco,puestoquenuestrocódigopenalnodicequetipo

desustanciasométodossonprohibidos.

Quedanpuesfueradeltipopenalaquellassustanciasquetengacomoefectolamejora

delascapacidadespsíquicasdeldeportista.

Los métodos, sustancias o grupos farmacológicos, deben ser idóneos y estar

contempladosdentrodelalistadeldeportedequesetrate.

BallestaSegura,L.(2008),ensuartículodelarevista“ActualidadJurídicaAranzadi”116,

considera atípicos los actos preparatorios en el delito de dopaje, así como la incitación al

consumo,loscualessípodríantenerencajeenelámbitofederativo.

El Objeto material del tipo: “suministrar sustancias y grupos farmacológicos

prohibidos, así comométodos no reglamentarios”, deben suministrarse con la finalidad de

“aumentarlascapacidadesfísicasomodificarlosresultadosdelacompetición”.

Según Roca Agapito, L. (2007)117 considera que en el tipo penal debería incluirse las

capacidadesqueincluyanaspectospsicológicostalescomo:concentración,decisión…Por

métodoprohibidosegúnlalistadesustancias,gruposfarmacológicosymétodosprohibidosde

laAMAtendremostres:dopajesanguíneo,manipulaciónfísicaoquímica,ydopajegenético.

INTRODUCCIÓN

-69-

Método prohibido es definido según Compañy Catalá, J.M. y Basauli Herrero, E.

(2006)118,losqueserefiereelartículo56.1.delaLeydelDeporte10/90,enrelaciónalartículo

4delaLO3/2013,considerandométodonoreglamentadooprohibido,elreflejadoenlalista

vigenteenelmomentodeloshechos.

0.7.5 Delitodedopajecomodelitodepeligroconcreto

Según Cortés Bechiarelli, E. (2007), uno de los requisitos del delito de dopaje es la

exigencia de que “por su contenido, reiteración de la ingesta u otras circunstancias

concurrentes,ponganenpeligrolavidaolasaluddelosdeportistas.”Siendoasíundelitode

peligro concreto119 cuyo resultado no es de lesión, sino de peligro, en el que debe

materializarseunpeligrorealparalavidaosaluddeldeportistayvincularsedichopeligrocon

laconductadelautor.

0.7.6 Elementosdelaacción

SegúnRocaAgapito,L.(2007)120,deacuerdoalaredaccióndelartículo11delCódigo

Penal: “Los delitos que consistan en la producción de un resultado sólo se entenderán

cometidosporomisióncuandolanoevitacióndelmismo,alinfringirunespecialdeberjurídico

del autor, equivalga, según el sentido del texto de la ley, a su causación. A tal efecto se

equipararálaomisiónalaacción:

a)Cuandoexistaunaespecíficaobligaciónlegalocontractualdeactuar.

b)Cuandoelomitentehayacreadounaocasiónderiesgoparaelbienjurídicamenteprotegido

mediante una acción u omisión precedente.”; es decir, que el delito de dopaje se puede

cometerporacciónoporomisión,ocomoenelcasodelcitadoartículocomisiónporomisión

u omisión impropia del citado artículo 362 quinquies, al tratarse de un delito de peligro

concreto.

ParaquelaacciónseatípicateniendoencuentaelelementofinalísticocitadoporIbars

Velasco, D. (2016)121, exige que el suministro de sustancias esté destinado a aumentar la

INTRODUCCIÓN

-70-

capacidadfísicadelosdeportistasomodificarlosresultadosenlacompetición.Silaacciónse

realizaraconotrosfines,laacciónseríaatípica,portantosinencajeennuestroCódigoPenal.

Capacidades físicas del deportista se entiende según Roca Agapito, citado por Ibars

Velasco,D.(2016)122comoaquellasqueconformanelestadodeformadecadaindividuocomo

lafuerza,lavelocidad,laresistencia,laflexibilidad,lamovilidadolacoordinación,quepueden

mejorar mediante el entrenamiento. Además de estas capacidades se pueden incluir otros

aspectos psicológicos como: arrojo, agresividad, tenacidad, decisión, concentración o

competitividad. De estamanera dentro del término “capacidades físicas del deportista”, se

puedenincluirlosaspectosfísicosypsíquicosdeldeportistaencuestión.

En cuanto al suministro de sustancias con el fin de: “modificar los resultados de la

competición”,hadeentendersenosólolosdestinadasamejorarlosresultados,sinotambién

tendría perfectamente encaje la conducta de suministrar las mismas con la finalidad de

disminuirlascapacidadesfísicasdeldeportista.Podemosimaginarunacompeticióndondese

busquedisminuirelrendimientodeunosdeportistas,enfavordeotrogrupo,porejemploen

elcasodelciclismo.

El elemento negativo del tipo del 362 quinquies: “ Los que sin justificación

terapéutica…”, no se trata de una interpretación libre del médico, sino debe realizarse de

acuerdoa la“lexartis,aquelloqueseconsiderasegún loestablecidopor la“praxismédica”,

citadoporVicenteMartínez,R.(2010).123

La finalidad del tipo “aumentar la capacidad física o modificar los resultados de la

competicióndeportiva”,segúnÁlvarezVizcaya,M.(2017)124bastaríaconlaingestanosiendo

porlotantonecesarioquesedéelresultadopretendido.

Cuandohablamosdel objetomaterial refiriéndonos al “elementoprohibido”, será la

tasautilizada según la “listade sustancias, grupos farmacológicos ymétodosprohibidos”, la

que determine si estamos ante una infracción penal o por el contrario, si no llega a la tasa

referenciada,anteunainfracciónadministrativa;queseresolveráenelámbitofederativo.

1. JUSTIFICACIÓN

JUSTIFICACIÓN

-73-

1. JUSTIFICACIÓN

DadoslosescasosestudiossobreDopajeenelCuerpoNacionaldePolicíaylaimportancia

delproblema,nosplantearealizarelestudiodelconocimientoquetienenuestraorganización

sobre el Dopaje. Para ello, hemos realizado un trabajo descriptivo sobre los aspectos

fundamentales del dopaje en nuestra sociedad, definición de la palabra dopaje, historia,

entidadesnacionaleseinternacionalesencargadosdelaluchacontraeldopaje,investigación

del índice delictivo en España y conexión de ámbito supranacional, tendencias actuales,

metodología delictiva, legislación básica, así comodiferenciar la infracción penal del nuevo

362quinquiesdelCódigoPenal,delainfraccióndetipoadministrativo.

Tratamosdedaraconocereldopajedeportivoennuestrocolectivo,conelfinampliar

su conocimiento para futuras investigaciones en el ámbito del Cuerpo Nacional de Policía,

diseñandoaserposibleprotocolosdeactuaciónmejorados.

Una de las motivaciones principales que nos ha llevado a realizar este estudio, es

conocerelalcancedelconocimientoquetienennuestrosalumnos,asícomoprofesionalesdel

CuerpoNacionaldePolicía,sobreeldopajedeportivoysuentornodelincuencial.

A través del cuestionario realizado, trataremos de averiguar si realmente se tiene

conocimientode loque significadopaje, ademásdeaveriguaralgunasactitudesde servicios

médicos,alumnosyprofesionalesdelCuerpoNacionaldePolicía.

Nos encontramos ante una nueva realidad social, así como nuevas formas de

delincuenciaquenosoloresultasermásbaratasparaeldelincuente,sinoque,desdeelpunto

devistapunitivo,laspenastambiénpuedensermáslivianasquecualquierotrotipodelictivo

decaracterísticassimilares,pongamoscomoejemploeltráficodeestupefacientes.

ContodoellopretendemosdotaratodoelcolectivoyaseadeFuerzasyCuerposde

SeguridaddelEstado,FuerzasyCuerposdeSeguridad,entidadesdeportivas,entrenadoresoa

cualquier sujeto que practique actividad deportiva o no, aficionados al deporte, o

simplementeporpuracuriosidad,deunmanualdeconsulta;parapoderconocerlarealidad

actualdeldopajeeneldeporte,sobretododesdeunpuntodevistapenal.

2. OBJETIVOS

OBJETIVOS

-77-

2.OBJETIVOS

Objetivogeneral

DeterminarsilaexperienciaprofesionaldelaPolicíaNacionalmodificalapredisposiciónhacia

eldopaje.

Objetivosespecíficos

1.Averiguarsilospolicíassedopan.

2.Determinarquémotivoslespuedenllevaradoparse.

3.AveriguarlosconocimientosquelosPolicíasNacionalestienensobredopaje.

Hipótesis

Lospolicíasconexperienciaprofesional,tienenactitudesmáspositivashaciaeldoping.

Hº:laactitudhaciaeldopingenlospolicíasnovaríaconlaexperienciaprofesional.

H1:laactitudhaciaeldopingenlospolicíasvaríaconlaexperienciaprofesional.

3. MATERIALYMÉTODOS

MATERIALYMÉTODOS

-81-

3.MATERIALYMÉTODOS

a. Diseño

Estudio observacional transversal a través de cuestionario de opinión realizado “ad

hoc”paradeterminarlosmotivos,elconocimientoyusodeldopajeenelCuerpoNacionalde

Policía.

Traspasarlaencuesta,secomparanlosresultadosentredosgrupos:profesionalesde

la policía que están realizando un curso de ascenso en la Escuela Nacional de Policía

(aspirantes a Subinspector y a Inspector) y alumnos de policía en fase de formación en la

EscuelaNacionaldePolicía(aspirantesapolicías).

Entrelossujetosqueparticipadoenelestudio,seencuentranalumnosdenuevoingresoenel

CuerpoNacionaldePolicíaqueaspiranalacategoríamásbásicaqueesladePolicíaNacional,

así como profesionales de diferentes escalas como Oficiales aspirantes a Subinspectores, y

SubinspectoresoPolicías,quehanaprobadolaoposiciónalaEscalaEjecutiva,yestudianpara

ascenderalacategoríadeInspectordelCuerpoNacionaldePolicía.Todoslosencuestadosse

encuentranenelCentrodeFormacióndelaEscuelaNacionaldePolicía,bienpresencialcomo

enelcasodePolicíasAlumnos,alumnosOficialesqueaspiranaSubinspectoreseInspectores

alumnos de primer y segundo curso, que aspiran a la categoría de Inspector del Cuerpo

NacionaldePolicía,obienenfaseadistanciaduranteelprimerañodecurso,paraalumnos

que aprobaron la oposición de ascenso a Inspector del Cuerpo Nacional de Policía en su

modalidaddePromoción Interna,siendoobligatoria la fasepresencialen laEscuelaNacional

dePolicíaparatodos losalumnosdeEscalaEjecutivadesegundocurso. Losencuestadosen

todocasosepuedenresumiresencialmenteendosbloques: enprimerlugaralumnos, yen

segundo lugar profesionales que ya son Policías de diferentes categorías como Policías,

OficialesoSubinspectores.

b. Muestra

Alumnos de Escala Básica, aspirantes a Policías durante su estancia en la Escuela

Nacional de Policía, en el período de septiembre 2016 a Junio de 2017, y profesionales

MATERIALYMÉTODOS

-82-

pertenecientesadiferentescategoríasprofesionalesqueseencuentranrealizandoelcursode

ascensoasegúnquécategoría:

• CursodeSubinspectordelCuerpoNacionaldePolicía(queyasonoficialesdepolicía)para

ascensoalacategoríadeSubinspectordelCuerpoNacionaldePolicía,

• CursodeInspectorparaelascensoaInspectordelCuerpoNacionaldePolicía,ensustres

modalidades de ascenso a Inspector del CNP, es decir: por oposición libre directamente

para opositores procedente de la calle que han sido o no antes policías, por concurso

oposición o antigüedad selectiva, en estos últimos dos casos para los que ya son

SubinspectoresdelCuerpoNacionaldePolicía.

ComosepuedeobservarenlaTabla1,elnúmerototaldealumnosyprofesionalesque

seencuentraenlaEscuelaNacionaldePolicíaenlaterceracolumna,siendoelnúmerofinalde

encuestadoscuyaparticipaciónfuevoluntaria, lossujetosquefiguranen lacolumnanúmero

cuatro.

Eluniversomuestralesde1598sujetos,conelsiguientedesglose:aspirantesapolicía

1.307, de los cuales participan en la encuesta 1173, aspirantes a subinspector 211, con 186

participaciones, aspirantes a Inspector 1er) curso de promoción interna en fase a distancia

152,resultando97participaciones,aspirantesaInspector1ercursodeturnolibre75,conun

resultadode47participaciones,aspirantesaInspectorde2ºcursodepromocióninterna179,

con95participacionesenlasencuestas.Todosellosenfasepresencial,exceptolosaspirantes

aInspectorde1erCursodepromocióninternaqueseencontraríandurantesuprimercursoen

faseadistancia,porlotantosemipresencial.

Tabla1-Totalcolectivoyparticipación

CATEGORÍA FASE/PROMOCIÓN Nº

TOTAL

Nº

Participantes

Encuestados

AspirantePolicía Presencia/XXXII 1307 1173

AspiranteaSubinspector Presencia/XXV 211 186

Aspirante a Inspector 1er Curso

(PromociónInterna)

Distancia/XXX 152 97

Aspirante a Inspector 1er Curso (Turno

Libre)

Presencia/XXX 75 47

AspiranteaInspector2ºCurso(Promoción

Interna)

Presencia/XXIX 179 95

TOTAL 1924 1598

MATERIALYMÉTODOS

-83-

EnlaTabla2seobservaelnúmerodesujetosdistribuidosporcategoríasprofesionales

y según el sexo. De la población total (1598), 1182 son varones frente a 416 mujeres. En

funcióndelasdistintascategoríasprofesionales,hay824varonesy349mujeresaspirantesa

Policías, que harían un total de 1173. Aspirantes a Subinspector 186, de los cuales 162 son

varonesfrentea24mujeres. InspectoresdeprimercursoprocedentesdePromociónInterna

en fase a distancia 97, de los cuales 89 son varones y 8mujeres. InspectoresdeOposición

Turno libre de primer curso 47 sujetos, 28 varones y 19mujeres. Inspectores de segundo

cursotenemos95,79varonesy16mujeres.

Tabla2-Encuestadosalumnosyprofesionales(junio2017)

ENCUESTADOPAJEAPOLICÍAS2017

CATEGORÍA Promoción Distancia/Presencia

NºTotal

EncuestasVarones

EncuestasMujeres

TotalParticipación

Alumno AspirantePolicía

XXXII Presencia 1307 824 349 1173

Subinspector AspiranteSubinspector

XXV Presencia 211 162 24 186

Inspector1er)CursoPromociónInterna

SubinspectorAspiranteaInspector

XXX ADistancia

152 89 8 97

InspectorOposiciónTurnolibre(1ercurso)

AspiranteaInspectorquenoeranPolicías

XXX Presencia 75 28 19 47

2CursoInspectorPromociónInterna

SubinspectoraspiranteaInspector

XXIX Presencia 179 79 16 95

Totales 1924 1182 416 1598

Como el objetivo de la encuesta es determinar los encuestados que han utilizado

sustanciasdopantes (estimacióndeproporciones) para comparar losque tienenexperiencia

profesionalconlosquenotienenexperiencia,ydadoqueseconoceeltamañodelapoblación

total (elnúmero totaldealumnosyprofesionales)y suponiendounadistribuciónnormalde

los datos, para calcular el tamaño muestral se utiliza la siguiente fórmula, adaptada de

(Almecija,Garcia,&Acosta,2004):

MATERIALYMÉTODOS

-84-

𝑛 =𝑁 ∙ 𝑍&/(( ∙ 𝑝 ∙ (1 − 𝑝)

𝑒( ∙ 𝑁 − 1 + 𝑍&/(( ∙ 𝑝 ∙ (1 − 𝑝)

Enlafórmula:

• neseltamañodelamuestra.

• Neseltamañodelapoblaciónquesedeseaestudiar.

• 𝑍&/(( se obtiene en función del nivel de confianza (1-α) que se utilice. Los posibles

valoressonlossiguientes:

Za

1-aTest

unilateralTest

bilateral

0,80 0,842 1,2820,85 1,036 1,4400,90 1,282 1,6450,95 1,645 1,9600,98 1,960 2,2400,99 2,326 2,576

• eeselerrormuestralqueseadmitecomoválidoenelestudio,esdecir,ladiferencia

máximaentreelvalorrealyelqueseobtengaenelestudio.

• pyqsonlasprobabilidadesdelavariablequeseestudie.

Pararealizarelestudio,sehanseleccionadolossiguientesvalores:

• N=1173alumnosenelcasodelosestudiantesdelaEscueladePolicíayN=425enel

casodelosprofesionales.

• 𝑍&/(( = 1,96 ya que se utiliza un nivel de confianza de 𝛼 = 95% que es el valor

habitualenlabibliografía.

• 𝑝 = 0.5𝑦𝑞 = 0.5. Ya que no hay estudios previos sobre el tema en cuestión se

utilizanestosvaloresquemaximizaneltamañode lamuestra.Deestaformaseestá

segurodequelamuestraserárepresentativa.

• 𝑒 = 0.03paraadmitirunerrordel3%enlosdatosobtenidosatravésdelaencuesta.

MATERIALYMÉTODOS

-85-

Para realizar los cálculos, se ha implementado la fórmula con los parámetros descritos en

formadevariablesdeentrada125.Losresultadosobtenidossonlossiguientes:

• Tamaño mínimo de la muestra para los alumnos de la Escuela de Policía: 559

encuestascontestadas.

• TamañomínimodelamuestraparalosProfesionales:304encuestascontestadas.

c. Variables

Elcuestionarioseplanteacomounconjuntodepreguntascerradascategorizadasen

cincogruposylasrespuestassedanenescalaLikert:no,creoqueno,nolosé,creoquesíysí.

Por lo tanto, las variables del cuestionario serán tratadas como variables cualitativas

policotómicas.

d. Instrumentos

Cuestionario “adhoc” voluntario, paramedir losmotivos, el conocimiento y usodel

dopaje en el Cuerpo Nacional de Policía. Para elaborar la encuesta se realizó una rigurosa

revisiónbibliográfica,conelfindesabercualessonlosprincipalesfactoresquepuedenincluir

en el dopaje deportivo, fundamentalmente en los motivos para doparse. La encuesta

elaborada y revisada por un grupo de expertos formado por profesionales e investigadores

especialistasenlamateria.

LosobjetivosdelcuestionariocoincidenconlosobjetivodelaTesisDoctoral:

• Determinar si la experiencia profesional de la Policía Nacional modifica la

predisposiciónhaciaeldopaje.

• Averiguarsilospolicíassedopan.

• Investigarlosmotivosquelespuedellevaradoparse.

• Analizarlosconocimientosquelospolicíastienensobreeldopaje.

El cuestionario se diseñó paramedir losmotivos, el conocimiento y uso del dopaje

deportivo. Cuenta con 23 preguntas cerradas, categorizadas en escala likert en cinco

MATERIALYMÉTODOS

-86-

respuestas(no,creoqueno,nolosé,creoquesíysí).Elcuestionarioeraanónimoyserealizó

voluntariamente.El cuestionario constaademásde3preguntasmáscondatosgeneralesde

losencuestados(sexo,edad,profesional/alumno).

EnelAnexo2puedeverselaencuesta.

La encuesta colgada a través de internet para todos los alumnos de la Escuela Nacional de

Policía.Paraellosehautilizadocomoinstrumentolaplataformaemoddle,dondelosalumnos

entran en elmódulo encuestas y responden con plenas garantías de confidencialidad. En la

plataformaemoddlelosalumnospuedenresponderconplenasgarantíasdeconfidencialidad.

Selesinformóvíaemaildelestudio,asícomodelosplazosparacontestaralcuestionario.La

Policía Nacional utiliza este tipo de plataformas para que los funcionarios interesados

vuelquencualquiertipodeencuestaoprocedimientoqueconsiderendeinterésparanuestra

corporación.

e. Procedimiento

El cuestionario, anónimo e individual, lo rellena a cada uno de los policías que

participanenesteestudio.Previamentearealizarla, losalumnosdebenleer lasinstrucciones

previasdecumplimentación,ytambiéntienenunanotaexplicativalostutoresdelassecciones

respectivas.Selesaseguraquequedarágarantizandosuanonimato,deacuerdoalaLO15/99

deproteccióndedatosdecarácterpersonal.

Paraasegurar la voluntariedadyel anonimatodel cuestionario, sedan instrucciones

precisas tantoa losposibles encuestados comoa todos losprofesores tutoresde la Escuela

NacionaldePolicíaconalumnosoprofesionalesasucargo(seaonlineoenfasepresencial).

f. Análisisdedatos

Laherramientautilizadapararecogerlosdatosdeloscuestionariosrealizadospermite

descargardichosdatosenformatoExcel.LaaplicaciónMicrosoftExcelpermiteeltratamiento

de datos con el objetivo de ordenarlos, realizar cálculos sobre ellos, filtrarlos, etc. Esta

herramienta incluye las funciones estadísticas que permiten, mediante pasos intermedios,

conseguir un tratamiento estadístico avanzado de los datos. Por tanto, con Excel es posible

MATERIALYMÉTODOS

-87-

realizareltratamientoestadísticodelosdatosnecesariopararealizarelestudioplanteado.

Paraelestudiodelosdatosobtenidoshasidonecesariorealizar:

• Tablas en las que se clasifiquen las respuestas dadas al cuestionario y se

calculen los porcentajes de cada respuesta. Excel dispone de funciones que

permitencalcularporcentajesyfiltrarlosdatosenfuncióndesuvalor.

• Gráficas que permitan visualizar de forma sencilla los resultados obtenidos.

Exceldisponedeunapotenteherramientadecreacióndegráficasdemuchos

tipos.

• Estudio de relación de variables cualitativas mediante el test chi-cuadrado.

Excelnodisponedeunafuncióncapazderealizarestetestdirectamente,pero

esposiblerealizarlamedianteelcálculodelatabladefrecuenciasesperadas,

cálculo se realiza en Excel con las funciones básicas que incluye y,

posteriormente, utilizar la funciónprueba chi comoentrada en las tablas de

frecuenciasobservadasyesperadas.

g. Aspectoséticos

Elestudiocumpleconlasnormasyestándareséticosdeinvestigaciónreflejadosenla

DeclaracióndeHelsinki.

Antes de realizar el estudio, el protocolo de investigación fue remitido al Comité de

ÉticaparalaInvestigaciónClínicadelHospitalUniversitarioFundaciónAlcorcón,contandocon

laaprobacióndedichocomitéantesdeprocederasurealización.

4.RESULTADOS

RESULTADOS

-91-

4.RESULTADOS Acontinuación,semuestralosresultadosobtenidosenelcuestionario,distribuidosen

cinco apartados, el primero con los datos generales de la encuesta y los cuatro siguientes

correspondenconlosobjetivosdelestudio.

Enelanexo2puedenverselosresultadosobtenidosencadaunadelaspreguntas.

Encadaunodelosapartadosseintegrantodaslaspreguntadasdelcuestionariorelacionadas

con el objetivo planteado. Algunas preguntas del cuestionario se citan de nuevo en otro

subapartado;debiéndoseaqueesapregunta,tambiénestaríarelacionadaconmásdeunode

losobjetivosenumerados(objetivogeneralyespecíficos).

4.1 Resultadosdescriptivosgenerales

4.1.1 Alumnosypolicíasprofesionalesencuestados(junio2017)

Elestudioserealizóen juniode2017.Respondieron1598sujetos,1173aspirantesa

policíay425profesionales,alcanzandoeltamañomuestral.

En la Tabla 3 sedescribe el númerode sujetos que respondieron al cuestionario. La

primera columna indica la categoría profesional, subdividida en 5 grupos (el primero son

alumnosylos4siguientesprofesionales):1)aspiranteapolicía;2)aspiranteaSubinspector;3)

SubinspectorqueaspiraaInspectorporpromocióninterna;4)Inspectoralumnoporoposición

libre;5)Inspectoresdesegundocursoporpromocióninterna.

RESULTADOS

-92-

Tabla3-Alumnosypolicíasprofesionalesencuestados(junio2017)

Categoría Modalidad

deestudio

NºTotal Encuestas

realizadas

Varones Mujeres

6. AspiranteaPolicía Presencial 1307 1173 824 349

7. AspiranteaSubinspector* Presencial 211 186 162 24

8. Subinspector aspirante a

Inspector(promociónInterna)*

ADistancia 152 97 89 8

9. Inspector alumno por oposición

libre*

Presencial 75 47 28 19

10. Inspectores (2º curso de

promocióninterna)*

Presencial 179 95 79 16

Total 1924 1598 1182 416

4.1.2 EdaddeProfesionalesyPolicíasalumnos En la figura 1: se nosmuestra el número total de profesionales distribuidos en tramos de

edad.

Losprofesionalesque enmayornúmerohancontestadoelcuestionario, tienenentre41-45

años(138),seguidode losprofesionalesentre36-40años(90),de46-50años(84),de31-35

años(68),de26-30años(35)yenúltimo lugar, losprofesionalesentre20-25años(7).Total

encuestados422.

RESULTADOS

-93-

Figura1-Edadprofesionales

Figura número 2: tenemos un número total de 1174 alumnos que aspiran a la categoría de

Policíadeescalabásica.

Elmayornúmerocorrespondealossujetoscomprendidoseneltramodeedadcomprendido

entre26-30años (581alumnos), seguidode losalumnosde31-35con (304alumnos),entre

20-25años(223alumnos),de36-40(60alumnos)yenúltimolugarentre41-45(6alumnos).

Figure2-Edadalumnosescalabásica

7

35

68

90

138

84

0

20

40

60

80

100

120

140

160

20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50

Edadprofesionales

223

581

304

606

0

100

200

300

400

500

600

700

20-25 26-30 31-35 36-40 41-45

Edad alumnosescalabásica

RESULTADOS

-94-

4.1.3 Totalrespuestasdepolicíasenformaciónyprofesionales La tabla 4 nos indica el número total de respuestas de alumnos de escala básica

(policíasen formación) yalumnosdeotras categoríasprofesionalesyaprofesionales,que se

encuentran también realizando el curso de formación (policías profesionales). Las respuesta

quemássehadadoenambascategoríasseríael“No”,conel83,39%enalumnos,yel67,39%

respuestadelosprofesionales

Tabla4-Totalesrespuestasalumnosyprofesionales

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

979 84 69 18 9

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

83,39% 7,16% 5,88% 1,53% 0,77%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

281 55 55 23 9

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

67,39% 13,19% 13,19% 5,52% 2,16%

La figura 3muestrauna comparativa expresadaen valoresnuméricos, y la figura 4 en% ,

entrealumnospolicíasyprofesionales;encuantoaltipoderespuestaquedanalasdiferentes

preguntasplanteadasenelcuestionario.

Todos los tipos de preguntas están bastante igualadas entre las dos categorías, siendo la

respuesta que más aparece el “NO”, que expresados en valores cuantitativos serían: 979

alumnosdebásica(83,39%)y281profesionales(67,39%).

RESULTADOS

-95-

Figura3-Totalmuestraalumnosyprofesionales

Figura4-Totalalumnosyprofesionalesen%

4.2 LaexperienciaprofesionaldelaPolicíaNacional,¿modificalapredisposiciónhaciaeldopaje?

En lasTablas5y6secomparan losmotivos,elconocimientoyusodeldopajeentre

alumnosyprofesionales.

El75,5%delosalumnosyel54,8%delosprofesionalesconocenquéeseldopaje.No

se doparon para las pruebas de oposición el 98,38% de los alumnos y el 91,7% de los

profesionales.Antelapregunta“Sisedopara,loharíamásdeunavez”,noloharíael80,14%

delosalumnosyel65%delosprofesionales.Respectoasi“deberíahabermayorrigorenlas

pruebasmédicas”, larespuestamayoritariaes“Sí”, tantoenalumnoscomoenprofesionales

979

84 69 18 9

281

55 55 23 9

Policíasenformación

Policíasprofesionales

83,39%

7,16% 5,88% 1,53% 0,77%

67,39%

13,19% 13,19% 5,52% 2,16%

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-96-

(39%y40,5%).Encuantoalosmotivosparadoparse,estánmáspredispuestosadoparselos

profesionales:alpreguntarsisedoparíanpormotivoseconómicoscontesta“No”el80,6%de

los alumnos y el 54,8% de los profesionales, por ascenso profesional contesta “No”

(respectivamente)el73,5%yel54,1%,porcontinuidadensupuestodetrabajocontesta“No”

el78,1%yel59,8%yporrendimientodeportivocontesta“No”el83,5%y66,1%.Entodoslos

casos la p era inferior a 0.05, por lo que las diferencias obtenidas entre alumnos y

profesionales son estadísticamente significativas. Al analizar las respuestas por sexo, edad y

escalaprofesionalnoseencontrarondiferenciasestadísticamentesignificativas.

Tabla5-ConocimientoyusodeldopajeenalumnosyprofesionalesdelaPolicía(A:alumnos;P:policías)

Respuesta No(%)

Creoque

no

(%)

Nolosé

(%)

Creoque

sí(%) Sí(%)

p

¿Conocequéeseldopaje?

A P A P A P A P A P

1,8 1,2 0,3 0,9 0,4 3,5 21,9 38,6 75,5 54,8 <0.05

Utilizóeldopajeparalaspruebas

deoposición

98,3

8

91,

7 0,77 2,35 0,51 4,0 0,0 1,18 0,17 0,24

<0.05

Sisedopara,piensaqueloharía

másdeunavez.

80,1

4

65,

8 4,26 8,24 8,78 13,6 3,24 6,12 2,64 3,29

<0.05

Creenecesariomásprevención 6,31

7,2

9 11,1 10,1 16,9 22,8 26,5 20,9 38,2 38,5

<0.05

Deberíahabermásrigorenlas

pruebasfísicasdeoposición 7,1% 4,2 10,5 8,9 16,9 24,7 25,4 21,6 39,0 40,5

<0.05

RESULTADOS

-97-

Tabla6-MotivosparadoparseenalumnosyprofesionalesdelaPolicía(A:alumnos;P:profesionales)

Pregunta No(%)

Creoque

no

(%)

Nolosé

(%)

Creoquesí

(%) Sí(%)

p

Aceptaría la ingesta sustancias dopantes a

cambio de cuantiosas ganancias

económicas

A P A P A P A P A P

80,6 54,8 7,8 14,4 6,8 16,5 2,0 9,6 1,3 3,3

<0.0

5

Aceptaría la ingesta sustancias dopantes

por motivos de ascenso profesional

(ambición) 73,5 54,1 10,8 12,7 8,4 16,2 3,8 11,5 2,0 4,5

<0.0

5

Aceptaría la ingesta sustancias dopantes

por continuidad en su puesto de trabajo

(seguridadlaboral). 78,1 59,8 9,5 12,9 8,0 16,0 2,1 7,3 1,0 3,3

<0.0

5

Aceptaría la ingesta sustancias dopantes

paramejorarelrendimientodeportivo(por

ejemplo,obtenerunamedalla). 83,5 66,1 7,2 12,9 5,9 12,9 1,5 5,4 0,8 2,1

<0.0

5

A continuación se expresa los resultados de las preguntas del cuestionario que se

encuentran relacionadas, con el objetivo general del estudio (determinar si la experiencia

profesionaldelaPolicíaNacionalmodificalapredisposiciónhaciaeldopaje),quecorresponde

conlaspreguntas4,22,23,24,25y26.

Pregunta4)¿ConoceVD.quéeseldoping?

Latabla7.reflejalasrespuestasdadasantelapreguntasobresiconocenono,quées

eldoping.

Lamayoríade las respuestas sonmuysimilaresenambosgrupos (alumnosyprofesionales),

siendolarespuestamayoritariael“Sí”dadapor886delosalumnos”y233losprofesionales.

Seguidodelasrespuestas“creoquesí”,con257losalumnosy164losprofesionales.Asuvez

enlafigura5.expresalosresultadoscomparativosentreambosgruposexpresadosentantos

%,alumnos/profesionales.Respuesta“Sí”(75,47%/55,88%),y“creoquesí(21,89%/39,33%).

RESULTADOS

-98-

Tabla7-ConoceVDquéeseldoping

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

21 3 5 257 886

1,79% 0,26% 0,43% 21,89% 75,47%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

5 4 15 164 233

1,20% 0,96% 3,60% 39,33% 55,88%

Figura5-ConoceVDquéeseldoping

Pregunta22)CreeVDquedeberíahabermayorrigoren laspruebasdedopajealrealizar las

pruebasfísicasdeoposición.

Comoseobservaenlatabla8.respuestasencuantoalrigorqueexiste,enlaspruebas

de oposición del CNP, la respuesta mayoritaria es “Sí” en ambos grupos

alumnos/profesionales,458/172.Seguidade“Creoquesí”enlosalumnos,298;mientrasque

1,79% 0,26% 0,43%

21,89%

75,47%

1,20% 0,96% 3,60%

39,33%

55,88%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-99-

en los profesionales la segunda respuesta que más predomina es “No lo sé” con 105

respuestas,pasandoaltercerlugar“Creoquesí”con92enestosprofesionales.

Tabla8-Deberíahabermayorrigorenpruebasdedeteccióndedopajeenlaoposición

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

83 123 198 298 458

7,07% 10,48% 16,87% 25,38% 39,01%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

18 38 105 92 172

4,32% 9,11% 25,18% 22,06% 41,25%

Lafigura6.rigorenlaspruebasdeoposiciónfrentealdoping,lasrespuestasenambos

grupos de alumnos/profesionales sonmuy similares en torno al “Sí” (39%/41,25%), y “Creo

quesí”(25,38%/22,06%).Sinembargolarespuesta“Nolosé”enprofesionales,eslasegunda

respuestamayoritariaenestegrupocon(25,18%),encomparaciónconlosalumnos,queopina

ensegundolugar“Creoquesí”,con(25,38%).

Figura6-Deberíahabermayorrigorenpruebasdedopingenlaoposición

7,07% 10,48%

16,87%

25,38%

39,01%

4,32% 9,11%

25,18% 22,06%

41,25%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

PolicíasenformaciónPolicíasprofesionales

RESULTADOS

-100-

Pregunta23)Averiguarsilosmotivoseconómicosquepuedenllevaraldopaje.

Pregunta 23) Imagínese que no es usted Policía, que es un deportista de élite y le

ofrecenuncontratoparapromocionardiferentesmarcasdeportivas,concuantiosasganancias

económicas.Acambio,deberáaccedera tomar sustanciasdopantesen susentrenamientos,

asegurándoleademásqueelriesgoparasusaludesmínimo.¿Firmaríaelcontrato?.

Latabla9.Deportistadeéliteseleofrecesustanciadopante,acambiodecuantiosas

gananciaseconómicas.Larespuestamayoritariaenalumnosdeescalabásicaesescalonada,es

decir; “No” y “Creo que no”, con “No” 945 y en segundo lugar “Creo que no” con 91. En

profesionales, la respuestamayoritaria también es “No”, con 233,mientras que la segunda

respuestaquemáshancontestadohasido“Nolosé”con70,quedandoentercerlugar“Creo

queno”con61sujetosquerespondieron.

Acontinuaciónenlafigura7semuestransimilaresresultadosdelatabla9.,peroexpresados

en %. Resultados alumnos/profesionales mayoritariamente responden “No” con

80,49%/55,88%.Sinembargoprofesionales,ensegundolugarlarespuestamásseleccionadaa

diferenciade losalumnos,sería“Nolosé”,con16,79%aunquelarespuesta“Creoqueno”

conun14,63%,dadaporestosmismosprofesionalesdistamuypocodel“Nolosé”.

Tabla9-Deportistadeélitequeleofrecendineroparapromocionarmarcadeportiva;acambiodetomarsustanciasdopantesensusentrenamientos

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

945 91 80 23 15

80,49% 7,75% 6,81% 1,96% 1,28%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

233 61 70 41 14

55,88% 14,63% 16,79% 9,83% 3,36%

RESULTADOS

-101-

Figura7-Deportistadeéliteque leofrecendineroparapromocionarmarcadeportiva;acambiodebetomarsustanciasdopantesensusentrenamientos

Pregunta24)Averiguarsilaambiciónprofesional(elascenso)puedellevaraldopaje.

Pregunta24)PóngaseenelsupuestodequeVDseencuentrarealizandouncursode

ascensoaInspectordelCNP.Hatenidounalesiónquelehaimpedidoentrenaryacabadesalir

de la fase de recuperación. Tiene que presentarse al examen extraordinario la semana que

viene,duranteelcualdeberealizartrespruebasfísicasdeevaluación:x1000m,PressdeBanca

con50Kgy50mestilolibredenatación.VDseencuentramuyjustoparapasary,sisuspende,

puedequedarsefueradelproceso.UnamigoFarmacéutico,lehasugeridoquetomealgunas

sustancias dopantes que mejoran el VO2max (volumen máximo de oxígeno en sangre) y

retardanlafatiga.Nosaseguraquesonsustanciasindetectables.¿Aceptaríalasugerenciadel

Farmacéutico?

Latabla10.alumnoenexamenextraordinario,queseleofrecedoparseatravésdeun

farmacéutico. En ambos grupos alumnos/profesionales, la respuesta se concentra

mayoritariamente en torno al “No” 862/230, siguiendo las demás un orden escalonado y

proporcional,salvolarespuestaquemásrespondenensegundolugarlosprofesionales,“Nolo

sé”,con69.

80,49%

7,75% 6,81% 1,96% 1,28%

55,88%

14,63% 16,79%9,83%

3,36%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-102-

Lafigura8expresalosmismosresultadosdelatabla10.,peroexpresadosentantos%.

Comoseobservaenlosdosgruposlarespuestamayoritariadealumnos/profesionalessesitúa

entornoal“No”(73,42%/55,16%),perolarespuestadadaensegundolugarcambiaenambos

grupos, es decir, en alumnos “Creo que no” (10,82%), mientras que los profesionales

respondieronensegundolugar“Nolosé”(16,55%).

Tabla10-Inspectoralumnoenexamenextraordinario;farmacéuticoleofrecedoparse

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

862 127 99 44 23

73,42% 10,82% 8,43% 3,75% 1,96%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

230 54 69 49 19

55,16% 12,95% 16,55% 11,75% 4,56%

Figura8-Inspectoralumnoenexamenextraordinario;farmacéuticoleofrecedoparse

73,42%

10,82% 8,43% 3,75% 1,96%

55,16%

12,95%16,55%

11,75%4,56%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-103-

Pregunta25)Averiguarsilaseguridadlaboralpuedellevaraldopaje.

Supuesto pregunta 25) VD se encuentra destinado en los GEO (Grupo Especial de

Operaciones).Cadaañodebesuperarunareválidadeaptitudfísica,obligatoriaparagarantizar

la continuidad en su puesto de trabajo. Si no las supera deberá abandonar su puesto de

trabajoyvolveraSeguridadCiudadana,conlaconsiguientepérdidaeconómicayelcambiode

destino. Este añoha sidopadre/madre y noha tenido tiempode entrenar lo suficiente.Un

compañero le ofrece suministrarle a través de un amigo médico deportivo, una sustancia

dopanteconlacual,casiconseguridad,mejorarásurendimientofísicoypasará laspruebas.

¿Lasutilizaría?

En la tabla 11. GEO (Grupo especial de operaciones), que se le ofrecen sustancias

dopantes. Los resultados de los alumnos son muy parecidos en ambos grupos. Los

alumnos/profesionales, larespuestamayoritariaal igualquelosprofesionales,sesitúaenel

“No”;(916/254).Sinembargo,ladiferenciamássignificativaestaríaenlosprofesionalesque

responden“Nolosé”,respuestacontestadaensegundolugarcon(68)casos,adiferenciade

losalumnos,que la respuestasesituaríaensegundo lugar“Creoqueno”.En la figura9. los

resultados se expresan de forma similar que en la tabla 11, pero expresados en %. Los

alumnos/profesionales, la respuestamayoritaria sería en “No” (78,02%/60,91%), seguido de

“Creoqueno”enlosalumnos,adiferenciadelosprofesionales,dondelasegundarespuesta

quemásprevalecees“Nolosé”,con(16,31%).

Tabla11-GEOenpruebadereválida,sustanciadopante

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

916 111 94 25 12

78,02% 9,45% 8,01% 2,13% 1,02%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

254 55 68 31 14

60,91% 13,19% 16,31% 7,43% 3,36%

RESULTADOS

-104-

Figura9-ReválidacursoGEO,ofrecimientosustanciadopante

Pregunta26)Averiguarsimejorarelrendimientodeportivopuedellevaraldopaje.

Supuesto pregunta 26) VD se encuentra entre los 5 mejores deportistas de su

disciplina y conuna ligeramejorapodría conseguir unamedallaparael CuerpoNacional de

PolicíaenlasOlimpiadasdelapolicía,loquesupondríaungranlogro.Sumédicolehaofrecido

inhalarventolínantesdelaprueba,sustanciaprohibidaporelCódigoMundialAntidopaje,sin

apenasefectossecundariosymuydifícildedetectar.¿Accederíaatomarestasustancia?

En la tabla 12 los resultados son muy escalonados en ambos grupos

(alumnos/profesionales), la respuesta mayoritaria sería el “No”, (979/281), salvo en los

profesionalesquerespondenconidénticonúmeroderespuestas,“Creoqueno”y“Nolosé”,

con (55) en ambos casos. En la figura 10. expresamos los resultados en %

alumnos/profesionales, que han dado la respuesta “No” (83,39/67,39%), “Creo que no”

(7,16%/13,19%)y“Nolosé”(5,88%/13,19%).

78,02%

9,45% 8,01% 2,13% 1,02%

60,91%

13,19% 16,31% 7,43%

3,36%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-105-

Tabla12-Policíamejordeportista,queseleofreceVentolín

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

979 84 69 18 9

83,39% 7,16% 5,88% 1,53% 0,77%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

281 55 55 23 9

67,39% 13,19% 13,19% 5,52% 2,16%

Figura10-Policíamejordeportista,queseleofreceVentolín

4.3 ¿Sedopanlospolicías?

Acontinuaciónseenumeranenlatabla13:Conocimientoyusodeldopajeenlapolicía,

(igualquelatabla5.perosindistinciónporgrupos),loquecorrespondeconlaspreguntas:5,

7,8,9,10,11,14,15,16,18,20y21. Las respuestas trataríandedar respuestaalobjetivo

específico“averiguarsilospolicíassedopan”.

83,39%

7,16% 5,88% 1,53% 0,77%

67,39%

13,19% 13,19% 5,52% 2,16%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-106-

LaTabla13muestrael conocimientoyusodeldopaje (sinanalizarporgrupos). El29%

sabeo cree saber cuáles son las sustancias prohibidaspor laAMA, el 38% tieneo creeque

tienesuficienteconocimientosobrelosefectosdeldopajeeneldeporteyel91%señalaqueel

dopajeperjudicalasaludocreequeesasí.Al90%nolehansugeridodoparseparamejorarel

rendimiento físico. El 1% ha utilizado o cree que ha utilizado el dopaje para mejorar su

rendimientodeportivoylamayoríanoconoceanadiequesehayadopado:el86%noconoce

o creequeno conoceaningúnpolicía, cifra inferior si sepreguntapor lapoblacióngeneral

(63,2%).El29%afirmaquelaspruebasdedeteccióndeldopajeenlapolicíasoneficaces.

Tabla13-ConocimientoyusodeldopajeenlaPolicía

Pregunta No(%)

Creo

queno

(%)

Nolo

sé(%)

Creo

quesí

(%) Sí(%)

Hautilizadoeldopajeparamejorarsurendimientodeportivo. 95,4 1,5 1,4 0,6 0,4

Lehansugeridodoparseparamejorarsurendimientofísico. 88,5 1,9 2,6 1,5 3,9

LehancontadoquealguiendelCNPsehayadopadoparapasar

algunapruebadeseleccióndentrodelCNP. 93,0 1,5 2,5 0,7 1,4

Piensaqueeldopajeperjudicalasalud. 1,6 1,1 4,9 16,6 75,1

SabecuálessonlassustanciasprohibidasporlaAMA. 31,8 9,0 29,2 23,6 5,8

Tienesuficienteconocimientosobre losefectosdeldopajeenel

deporte. 24,6 19,4 16,1 29,3 9,4

Conoceaalguienquesehayadopado. 70,6 8,6 4,5 4,9 10,9

Conoce a algún miembro de la Policía Nacional que se haya

dopadoparapasarlaspruebasfísicas. 79,3 7,0 6,3 3,3 3,4

ConocequehaydeportistasdelaPolicíaNacionalquesedopano

sehandopadoalgunavez. 82,1 5,2 7,7 2,3 2,1

ConoceaalguienquenoseaPolicíaquesehayadopado. 57,1 6,1 4,1 6,3 25,8

Lamayoríade losquesedopansonpersonasajenasa laPolicía

Nacional. 4,6 3,9 55,0 23,7 11,7

Considera eficaces las pruebasmédicas de detección de dopaje

delaPolicíaNacional. 24,8 16,0 29,4 17,9 11,3

RESULTADOS

-107-

En el apartado actitudes hacia el doping, se establece la diferencia entre alumnos y

profesionales:preguntasdelcuestionario6,9,11,15,17,18,19,20,21ytambiénlapreguntas

delapartado5.2):22,cuyoresultadofuecomentadoenelapartadoanterior(objetivogeneral

1),tambiénserelacionanconelobjetivoespecífico“averiguarsilospolicíassedopan!.

Pregunta6)UtilizóVDdopingparapasaralgunapruebafísicadelaoposiciónalCuerpo

NacionaldePolicía.

Enlatabla14.muestralosresultadosalapreguntasobresilosalumnos/profesionales,

han utilizado doping para pasar alguna prueba en la fase de oposición. La respuesta

mayoritaria sería el “No” (1154/390), y “Creo que no” (9) en el grupo de alumnos, como

respuestasmássignificativas.Enlosprofesionales,lasrespuestasnoestátanclaras,con“No”

también mayoritario como comentábamos anteriormente, pero segunda respuesta más

mayoritaria,contestan“Nolosé”(17),ycomotercera“Creoqueno”(10).Comorespuestasen

sentidopositivoenalumnos/profesionales,respondieron“Sí”(2/1).

Enlafigura11.semuestralosmismosresultadosqueenlatabla14.,peroexpresados

en%.Enambosgruposlarespuestamayoritariaseríael“No”(98,30%/93,53%),conelresto

de valores apenas representativos por debajo del (1%) en alumnos. Sin embargo, en los

profesionales las respuestas se encuentran algomás repartidas, además del “No” (93,53%)

mayoritaria,después“Creoqueno”(2,40%)y “No losé” (4,08%).Comorespuestaspositivas

enestegrupo,“Creoquesí”(1,20%)y“Sí”(0,24%).

Tabla14-RespuestasutilizóVDdopingparapasaralgunapruebadeoposicióndelCNP

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

1154 9 6 0 2

98,30% 0,77% 0,51% 0,00% 0,17%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

390 10 17 5 1

93,53% 2,40% 4,08% 1,20% 0,24%

RESULTADOS

-108-

Figura11-Respuestas,utilizóVDdopingparapasaralgunapruebadeoposicióndelCNP

Pregunta9)Hautilizadoeldopingparamejorarsurendimientodeportivo.

Enlatabla15.muestralosresultadosdelapregunta9delcuestionario.Lasrespuestas

aparecenbastanteigualadasenambosgruposdealumnos/profesionales.Respuestanegativa

mayoritaria, “No”(1136/386), en segundo lugar “Creoqueno”(13) en los alumnos,mientras

queenlosprofesionalesresponden“Nolosé”(15),yentercerlugar“Nolosé”(7)enelcaso

de losalumnosy “Creoqueno”en losprofesionales (11).Respuestasafirmativas “Creoque

sí”(5/5)y“Sí”(3/4)enambosgrupos.

Enlafigura12.semuestranlosresultadosdelatabla15.Expresadosen%.Respuesta

negativamayoritaria, “No”(96,76%/92,57%), en segundo lugar “Creo que no”(1,11%) en los

alumnos,mientrasqueen losprofesionales responden “No lo sé” (3,60%), y en tercer lugar

“No lo sé” (0,60%) enel casode los alumnos y “Creoqueno” en los profesionales (2,64%).

Respuestasafirmativas“Creoquesí”(0,43%/1,20%)y“Sí”(0,26%/0,96%)enambosgrupos.

98,30%

0,77% 0,51% 0,00% 0,17%

93,53%

2,40% 4,08% 1,20% 0,24%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-109-

Tabla15-Respuestasapregunta9.Hautilizadodopingparamejorarsuentrenamiento

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

1136 13 7 5 3

96,76% 1,11% 0,60% 0,43% 0,26%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

386 11 15 5 4

92,57% 2,64% 3,60% 1,20% 0,96%

Figura12-Hautilizadodopingparamejorarsurendimiento

Pregunta 11) Conoce VD a algún compañero del CNP que se haya dopado para pasar las

pruebas.

En la tabla 16. se nos muestra los resultados de la pregunta 11. La respuesta

mayoritariaenambosgrupos,alumnos/profesionales, resultael “No” (961/305), seguidade

“Creoqueno”(78)y“Nolosé”(50),comorespuestasnegativasenlosalumnos.Entornoala

96,76%

1,11% 0,60% 0,43% 0,26%

92,57%

2,64% 3,60% 1,20% 0,96%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-110-

respuestas positivas, “Creo que sí” (36) y “Sí” (38) en los alumnos. Los profesionales en

relación a respuestas negativas, obtienen como segunda respuesta mayoritaria dada en

segundolugar,adiferenciadelosalumnos,larespuesta“Nolosé”(50),seguidade“Creoque

no” (33). Respuestas positivas en profesionales, obtuvieron el mismo número “Creo que

sí”(16),“Sí”(16).

En la figura13.seexpresansimilaresresultadosa losobtenidosen latabla16.,pero

expresadosen%.Respuestamayoritaria“No”enambosgrupos(81,86%/73,14%),seguidaen

los alumnos de forma escalonada de “Creo que no” (6,64%), y “No lo sé” (4,26%). Como

respuestas positivas, “Sí”(38) y “Creo que sí” (36) en estos mismos alumnos. En los

profesionales, lasegundarespuestanegativamásrepresentativa“Nolosé”(11,99%),seguida

de “Creo que no” (7,91%). Respuestas afirmativas en los profesionales, “Creo que sí” y “Sí”

(3,84%)queseencuentranigualadas.

Tabla16-Respuestaspregunta11.ConoceVDaalgúncompañeroquesehayadopadoenlaspruebas

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

961 78 50 36 38

81,86% 6,64% 4,26% 3,07% 3,24%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

305 33 50 16 16

73,14% 7,91% 11,99% 3,84% 3,84%

RESULTADOS

-111-

Figura13-Conoceaalgúncompañeroquesedoparaenlaspruebas

Pregunta 15) Le ha sugerido alguien o algún compañero que se dope para mejorar su

rendimientofísico.

En la tabla 17. se muestra los resultados de la pregunta número 15. La respuesta

mayoritariaensentidonegativoenambosgrupossería“No”(1062/350).Sinembargo,como

segunda respuesta más contestada, responden “Sí” (43) en el caso de los alumnos, si lo

comparamosconlosprofesionalesquerespondenensegundolugar,“Nolosé”(23).Entercer

lugarderespuestas,tambiénexistendiferencias,losalumnosresponden“Creoqueno”(20),y

losprofesionalesrespondenafirmativamentecon“Sí”(20).

Enlafigura14.seobservalasrespuestasdadasalapregunta15.,peroexpresadosen

%.Larespuestamayoritariaensentidonegativoenambosgrupossería“No”(90,46%/83,93%).

Sinembargo,comosegundarespuestamáscontestada,responden“Sí”(3,66%)enelcasode

losalumnos,silocomparamosconlosprofesionalesquerespondenensegundolugar,“Nolo

sé”(5,52%).Entercerlugarderespuestas,tambiénexistendiferencias,losalumnosresponden

“Creoqueno”(1,70%),ylosprofesionalesrespondenafirmativamentecon“Sí”(4,80%).

81,86%

6,64% 4,26% 3,07% 3,24%

73,14%

7,91% 11,99%3,84% 3,84%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-112-

Tabla17-Respuestaspregunta15.Lehasugeridoalguienquesedopeparamejorarsurendimiento

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

1062 20 19 16 43

90,46% 1,70% 1,62% 1,36% 3,66%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

350 11 23 8 20

83,93% 2,64% 5,52% 1,92% 4,80%

Figura14-Lehasugeridoalgúncompañerodopingparamejorarsurendimiento

Pregunta17)SidecidieraVDdoparse,creeVDqueloharíamásdeunavezsifueranecesario.

En la tabla 18. los resultados de ambos grupos, alumnos/profesionales se ha

contestado mayoritariamente el “No (940/280). En segundo lugar, ambos grupos también

coincidenenlarespuestanúmerotresdeorden“Nolosé”(103/58),envezdelanúmerodos,

“Creo que no”(50/35). En la figura número 15. Podemos observar los mismos valores

expresadosqueenlatabla10.,peroen%.Así,lasrespuestasmayoritariasserían:lanúmero

90,46%

1,70% 1,62% 1,36% 3,66%

83,93%

2,64% 5,52% 1,92% 4,80%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-113-

uno,“No”(80,07%/4,26%),ylanúmerotres,“Nolosé”querespondieronensegundolugar

(8,77%/13,91%).

Tabla18-Sidecidieradoparse,loharíaVDmásdeunavez

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

940 50 103 38 31

80,07% 4,26% 8,77% 3,24% 2,64%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

280 35 58 26 14

67,15% 8,39% 13,91% 6,24% 3,36%

Figura15-Sidecidieradoparse,loharíaVDmásdeunavez

80,07%

4,26% 8,77%

3,24% 2,64%

67,15%

8,39% 13,91%

6,24% 3,36%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-114-

Pregunta18)Lehacontadoalgúncompañeroquesehadopadoúltimamenteparapasar

algunapruebadeseleccióndentrodelaorganizaciónpolicial.

En la tabla 19 y figura 16, la respuesta mayoritaria dada en ambos grupos es muy

similar.ContestaronNoel94,16%delosalumnosyNoel90,17%delosprofesionales,porlo

quelaproporciónnuméricadealumnosquesedopanesprácticamentenula,conapenasun

1,50%demediaaritméticaentrelosdosgrupos.

Tabla19-Conocimientodealgúncompañeroquesehayadopadoparapasaralgunaprueba

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

1109 12 18 6 16

94,46% 1,02% 1,53% 0,51% 1,36%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

376 12 22 5 7

90,17% 2,88% 5,28% 1,20% 1,68%

Figura16-Conocimientodealgúncompañeroquesehadopadoparapasaralgunaprueba

94,46%

1,02% 1,53% 0,51% 1,36%

90,17%

2,88% 5,28% 1,20% 1,68%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-115-

Pregunta19)CreenecesariounamayorprevenciónencuantoaldopajeenelCNP.

En la tabla 20. la respuesta más significativa sería coincidente en ambos grupos,

alumnos/profesores, en torno al “Sí” (449/164), seguida de “Creo que sí” (311) en los

alumnos,mientrasqueenlosprofesionales, lasegundarespuestamáscontestadafue“Nolo

sé”(97),seguidade“Creoquesí”(89),querespondenentercerlugar.

La figura 17. expresa similares resultados medidos en %, de los

alumnos/profesionales. “Sí” (38,25%/164), seguido de “Creo que sí” (26,49%) y “No lo sé”

(16,95%)enlosalumnos.Porelcontrarioenlosprofesionales,contestandespuésdel“Sí”,“No

losé”(23,26%)yentercerlugar“Creoquesí”(21,34%).

Tabla20-Creenecesariaunamayorprevenciónendopaje,enelCNP

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

74 131 199 311 449

6,30% 11,16% 16,95% 26,49% 38,25%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

31 43 97 89 164

7,43% 10,31% 23,26% 21,34% 39,33%

RESULTADOS

-116-

Figura17-Creenecesariaunamayorprevenciónendopaje,enelCNP

Pregunta20)ConoceVDaalguienquenoseaPolicíayquesehayadopado.

Enlatabla21.semuestralasrespuestasalapreguntanúmero20.Lasrespuestasson

muydisparesentreambosgrupos,esdecirvandelNO(682/229)comorespuestamayoritaria,

alladoopuestodelaescala,respondiendoSíensegundolugar(296/115),peroesadesviación

escoincidenteenlasrespuestasdadasentreambosgrupos.

La figura 18 muestra los resultados de la pregunta 20., pero expresados en %. En

mayor número responden “No” (58.09%/54,92%), seguido del caso contrario “Sí”

(25,21%/27,58%), en tercer lugar los alumnos respondieron “Creo que sí” (6,22%),mientras

que los profesionales “Creo que no” (7,19%), en cuarto lugar “Creo que no” (5,71%) en los

alumnos,“Creoquesí” (6,47%)en losprofesionales,yenúltimolugarcoincidenteenambos

grupos “No lo sé” (3,49%/5,76%), pero todas estas respuestas sonmuy similares en ambos

gruposdealumnosy/oprofesionales.

Tabla21-Respuestaspregunta20.ConoceVDaalguienquenoseaPolicíaysehayadopado

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

682 67 41 73 296

58,09% 5,71% 3,49% 6,22% 25,21%

6,30%

11,16%

16,95%

26,49%

38,25%

7,43% 10,31%

23,26% 21,34%

39,33%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-117-

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

229 30 24 27 115

54,92% 7,19% 5,76% 6,47% 27,58%

Figura18-ConocimientodenoPolicíaquesehayadopado

Pregunta21)LamayoríadelosquesedopansonpersonasajenasalCNP.

En la tabla22. se reflejan los resultadosobtenidosen lapregunta21.Ambosgrupos

alumnos/profesionales coinciden en tres tipos de respuestas mayoritarias. La respuesta

mayoritariaseencuentraenelmediodelaescala,“Nolosé”(642/236),seguidaensegundo

lugar de “Creo que sí” (288/90) y en tercer lugar “Sí” (136/51). En cuanto a la respuesta

negativa,“No”(50/23)y“Creoqueno”(44/19),tambiéncoinciden.

En la figura 19. refleja los resultados de la tabla 22., expresados en %. Respuesta

mayoritaria en elmedio de la escala “No lo sé” (54,68%/56,59%), seguida de “Creo que sí”

(24,53%/21,58%) y “Sí” (11,58%/12,23%). En cuanto a la respuesta negativa, “No”

(4,26%/5,52%)y“Creoqueno”(3,75%/4,56%),tambiéncoinciden.

58,09%

5,71% 3,49% 6,22%

25,21%

54,92%

7,19% 5,76% 6,47%

27,58%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-118-

Tabla22-Respuestapregunta21.LamayoríadelosquesedopansonpersonasajenasalCNP

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

50 44 642 288 136

4,26% 3,75% 54,68% 24,53% 11,58%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

23 19 236 90 51

5,52% 4,56% 56,59% 21,58% 12,23%

Figura19-Losquesedopannosonpolicías

Pregunta22)CreeVDquedeberíahabermayorrigoren laspruebasdedopajealrealizar las

pruebasfísicasdeoposición.

Como se observa en la tabla 23. respuestas en cuanto al rigor que existe, en las

pruebas de oposición del CNP, la respuesta mayoritaria es “Sí” en ambos grupos

4,26% 3,75%

54,68%

24,53%

11,58% 5,52% 4,56%

56,59%

21,58%

12,23%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-119-

alumnos/profesionales,458/172.Seguidade“Creoquesí”enlosalumnos,298;mientrasque

en los profesionales la segunda respuesta que más predomina es “No lo sé” con 105

respuestas,pasandoaltercerlugar“Creoquesí”con92enestosprofesionales.

Tabla23-Deberíahabermayorrigorenpruebasdedeteccióndedopajeenlaoposición

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

83 123 198 298 458

7,07% 10,48% 16,87% 25,38% 39,01%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

18 38 105 92 172

4,32% 9,11% 25,18% 22,06% 41,25%

La figura 20. rigor en las pruebas de oposición frente al doping, las respuestas en

ambosgruposdealumnos/profesionales sonmuy similaresen tornoal “Sí” (39%/41,25%), y

“Creoque sí” (25,38%/22,06%). Sin embargo la respuesta “No lo sé” en profesionales, es la

segundarespuestamayoritariaenestegrupocon(25,18%),encomparaciónconlosalumnos,

queopinaensegundolugar“Creoquesí”,con(25,38%).

RESULTADOS

-120-

Figura20-Deberíahabermayorrigorenpruebasdedopingenlaoposición

4.4 ¿Quémotivoslespuedenllevaradoparse?

Acontinuación,en latabla24,semuestran losmotivosparaeldopaje,semuestran las

respuestas de alumnos y profesionales en conjunto. Correspondería con las preguntas:

12,13,23,24,25y26.

El76%afirmaocreequeelmotivoparadopajeesmejorarelrendimientodeportivo.En

cuantoa losmotivospor loscualesestaríandispuestosadoparse,aunque laampliamayoría

no aceptaría hacerlo, el 8,4% lo haría o cree que lo haría por ascenso profesional (por

ambición), el 5,8% lo haría a cambio de cuantiosas ganancias económicas, el 5,1% por

continuarensupuestode trabajo (seguridad laboral)yel3,7%paramejorarel rendimiento

deportivo.

7,07% 10,48%

16,87%

25,38%

39,01%

4,32% 9,11%

25,18% 22,06%

41,25%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-121-

Tabla24-Motivosparaeldopajeentrelosencuestados

Pregunta No(%)

Creo

queno

(%)

Nolo

sé(%)

Creo

quesí

(%) Sí(%)

Motivodopajeesparamejorarelrendimientodeportivo. 6,8 4,4 11,0 37,1 39,0

Elmotivodeldopajesonotrosfactores. 24,2 30,5 28,9 9,7 5,5

Aceptaría la ingesta sustancias dopantes a cambio de

cuantiosasgananciaseconómicas 73,8 9,5 9,4 4,0 1,8

Aceptaría la ingesta sustancias dopantes por motivos de

ascensoprofesional(ambición) 68,4 11,3 10,5 5,8 2,6

Aceptaríalaingestasustanciasdopantesporcontinuidadensu

puestodetrabajo(seguridadlaboral). 73,3 10,4 10,2 3,5 1,6

Aceptaría la ingesta sustancias dopantes para mejorar el

rendimientodeportivo(porejemplo,obtenerunamedalla). 78,9 8,7 7,8 2,6 1,1

Preguntasdelcuestionarioqueseencuentranrelacionadas:12,13,preguntas15y18

yacomentadoselapartado5.3(objetivoespecífico1),ytambiénrelacionadoconesteyotros

objetivos:23,24,25y26cuyosresultadosyafueroncomentadosenelapartado5.2)y5.3).

Pregunta12)Piensaustedqueelmotivoprincipalquepuede llevaradoparseesmejorarel

rendimientodeportivo.

En la tabla 25. se expresa los resultados de la pregunta 12., siendo la respuesta

mayoritaria con ligeras diferencias entre ambos grupos. En el caso de los alumnos las dos

respuestas mayoritarias fueron Sí (488), seguida de Creo que sí (435), mientras que los

profesionalesrespondieronenprimerlugarCreoquesí(157)yensegundolugarSí(135),pero

lasdiferenciasresultaríanpocorelevantes.

Enlafigura21semuestranlosresultadosdelapregunta12.,peroexpresadosen%.En

elcasodelosalumnoslasdosrespuestasmayoritariasfueronSí(41,57%),seguidadeCreoque

sí(37,05%),mientrasquelosprofesionalesrespondieronenprimerlugarCreoquesí(37,65%)

yensegundolugarSí(32,37%)

RESULTADOS

-122-

Tabla25-Respuestaspregunta12.PiensaVDquemotivoprincipaldeldopajeesmejorarelrendimientodeportivo

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

75 41 116 435 488

6,39% 3,49% 9,88% 37,05% 41,57%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

34 29 59 157 135

8,15% 6,95% 14,15% 37,65% 32,37%

Figura21-Motivodopaje,rendimientodeportivo

Pregunta13)Elmotivoprincipalquellevaadoparse,noestáenelrendimientodeportivo,sino

enotrotipodefactores.

Enlatabla26sepuedevercómoenambosgruposlamayoríadelasrespuestasdadas

sesitúaenladirecciónderespuestasdetiponegativo,esdecirNo,Creoqueno,Nolosé;con

algunas pequeñas variaciones entre los dos grupos. Alumnos respondieron en orden

6,39% 3,49%

9,88%

37,05% 41,57%

8,15% 6,95%

14,15%

37,65%

32,37%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-123-

preferente o mayoritario : Creo que no (386), No lo sé (306), No(298). Mientras que los

profesionaleselordenque también fueensentidonegativo fue:No losé(156),Creoqueno

(101),No(88).

Enlafigura22semuestranosmismosresultadosperoexpresadosentantoporciento.

Alumnos respondieronenorden preferenteomayoritario :Creoqueno (32,88%),No lo sé

(26,06%), No(25,38%).Mientras que los profesionales el orden que también fue en sentido

negativofue:Nolosé(37,41%),Creoqueno(24,22%),No(21,10%).

Tabla26-Resultadospregunta15.Motivodopajenoestáenelrendimientodeportivo

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

298 386 306 103 68

25,38% 32,88% 26,06% 8,77% 5,79%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

88 101 156 52 20

21,10% 24,22% 37,41% 12,47% 4,80%

RESULTADOS

-124-

Figura22-Motivodopajenoestáenrendimientodeportivo

4.5 ¿Quéconocimientostienenlospolicíassobreeldopaje?

Preguntasdelcuestionarioqueseencuentranrelacionadasconlosconocimientosque

setienensobreeldopajedeportivo:5,7,8,10,14,16,asícomolatabla2.Conocimientoyuso

deldopaje,anteriormentecomentadaenelapartado5.3).

Pregunta5):SabeustedcuálessonlassustanciasprohibidasporlaAMA(AgenciaMundial

Antidopaje).

En la tabla 27. Los respuestas dadas han seguido el siguiente orden en los

alumnos/profesionales: respuestamayoritariaenambosgrupos, “No” (363/145), seguidode

“Nolosé”(334/132)yentercerlugar,“Creoquesí”(307/70).Respuestasconcentradasporlo

tantoenelsentidodetipoderespuestaennegativo.

En la figura número 23. Se expresan los mismos resultados que la tabla 12., pero

expresados en %, en los dos grupos estudiados (alumnos/profesionales). “No”

(30,92%/34,77%), “No lo sé” (28,45%/31,65%) y en tercer lugar, “Creo que sí”

(26,15%/16,79%).

25,38%

32,88%

26,06%

8,77% 5,79%

21,10% 24,22%

37,41%

12,47%

4,80%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-125-

Tabla27-SabeVDcuálessonlassustanciasprohibidasporlaAMA

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

363 95 334 307 66

30,92% 8,09% 28,45% 26,15% 5,62%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

145 48 132 70 27

34,77% 11,51% 31,65% 16,79% 6,47%

Figura23-SabeVDcuálessonlassustanciasprohibidasporlaAMA

Pregunta7)Conoceusted(VD)aalguienquesehayadopado.

Enlatabla28.semuestranlosresultadosdealumnos/profesionalessobrelapregunta

número 7. La respuestamayoritaria sería “No” (844/283), sin embargo, curiosamente en el

otroextremo,sesitúacomosegundapreguntaquemássehacontestadoenambosgrupos,

“Sí”(122/52).

30,92%

8,09%

28,45% 26,15%

5,62%

34,77%

11,51%

31,65%

16,79%

6,47%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-126-

En la figura número 24. se expresan los mismos valores que la tabla 13., pero

valoradosen%,paraalumnos/profesionales.Respuestamayoritaria“No”(71,89%/67,87%),y

enelotroextremorespuesta“Sí”(10,39%/12,47%),comosegundarespuestamáscontestada.

Tabla28-Resultadospregunta"ConoceVDaalguienquesehayadopado"

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

844 107 42 53 122

71,89% 9,11% 3,58% 4,51% 10,39%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

283 31 30 26 52

67,87% 7,43% 7,19% 6,24% 12,47%

Figura24-ConoceVDaalguienquesehayadopado

71,89%

9,11% 3,58% 4,51%

10,39%

67,87%

7,43% 7,19% 6,24% 12,47%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-127-

Pregunta8)PiensaVDqueeldopajeperjudicalasalud.

En la tabla 29. se observa las respuestas a la pregunta 8 del cuestionario. Las

respuestas afirmativas en ambos grupos alumnos/profesionales, coinciden en el orden.

Respuesta mayoritaria “Sí” (905/294), y “Creo que sí”(178/87). Respuestas negativas

mayoritaria “No lo sé” (55/23), seguidade“No”en losalumnos (17), “Creoqueno” (10)en

profesionales, y en último lugar “Creo que no” (8) en los alumnos y “No”(8) en los

profesionales.

Enlafigura25.podemosapreciarlosresultadosdelatabla24.Quecorrespondenala

pregunta 8., expresados en %. Respuesta mayoritaria “Sí” (77,09%/70,50%), y “Creo que

sí”(15,16/20,86%). Respuestas negativas mayoritaria “No lo sé” (4,68%/5,52%), seguida de

“No”enlosalumnos(1,45%),“Creoqueno”(2,40%)enprofesionales,yenúltimolugar“Creo

queno”(0,68%)enlosalumnosy“No”(1,92%)enlosprofesionales.

Tabla29-Respuestasalapregunta8.Dopajeperjudicalasalud

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

17 8 55 178 905

1,45% 0,68% 4,68% 15,16% 77,09%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

8 10 23 87 294

1,92% 2,40% 5,52% 20,86% 70,50%

RESULTADOS

-128-

Figura25-PiensaVDquedopajeperjudicalasalud

Pregunta10)PiensaVDquelasactualespruebasmédicasqueutilizaeltribunalmédicodela

oposiciónalCNP,soneficacesalahoradedetectardoping.

Enlatabla30.senosmuestralosresultadosdelapregunta10.Larespuestaquemás

se ha dado en ambos grupos (alumnos/profesionales), ha sido “No lo sé” (300/170). En

segundolugar“No”(286/110),yentercerlugarseríadondeexistendiferencias.Losalumnos

responden “Creo que sí” (240), a diferencia de los profesionales, que responden en tercer

lugar “Creoqueno” (79).Aunasí, lamayoríade las respuestasenambosgrupos figuranen

sentidonegativo.

Enlafigura26.podemosobservarlosmismosresultadosdelatabla14.,expresadosen

%, para los dos grupos (alumnos/profesionales). Respuesta mayoritaria “No lo sé”

(25,55%/40,77%)enambosgrupos,ensegundolugar“No”(24,36%/26,38%),seguidade“Creo

quesí”(20,44%)enlosalumnos,adiferenciadelosprofesionalesquerespondieronentercer

lugar“Creoqueno”(18,79%).

1,45% 0,68% 4,68%

15,16%

77,09%

1,92% 2,40% 5,52%

20,86%

70,50%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-129-

Tabla30-Resultados,eficaciapruebasmédicasdeltribunalmédico

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

286 176 300 240 166

24,36% 14,99% 25,55% 20,44% 14,14%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

110 79 170 45 14

26,38% 18,94% 40,77% 10,79% 3,36%

Figura26-Eficaciapruebasmédicasenladeteccióndoping

Pregunta14)VDtienesuficienteconocimientosobrelosefectosdeldopajeeneldeporte.

Enlatabla31.semuestranlosresultadosobtenidosenlacontestaciónalapregunta

número14.sobrecocimientodelosefectosdeldopaje.

24,36%

14,99%

25,55%

20,44%

14,14%

26,38%

18,94%

40,77%

10,79%

3,36%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-130-

Enestatablapodemosobservarqueexistenrespuestasdistintasenambosgrupos.Los

alumnos responden en primer lugar, como respuesta mayoritaria “Creo que sí”(361), en

segundo lugar “No”(277) y en tercer lugar, ambos grupos coincidentes de

alumnos/profesionales,“Creoqueno”(214/96).Encuantoalosprofesionales,tenemoscomo

primera respuestamayoritaria “No” (115), en segundo lugar “Creoque sí” (107) y en tercer

lugarcoincidentecomoacabamosdemencionarenlarespuesta“Creoqueno”.Sianalizamos

las respuestas en conjunto y solamente en dos direcciones, es decir, sentido positivo o

negativo,lascontestacionesvanmayoritariamenteensentidonegativoenambosgrupos.

Enlafigura27tenemoslosresultadossimilaresa losexpresadosenlatabla31.pero

en %, donde se puede observar respuestas diferentes entre los dos grupos de

alumnos/profesionales.Losalumnosrespondenenprimer lugar,comorespuestamayoritaria

“Creo que sí”(30,75%), en segundo lugar “No”(23,59%) y en tercer lugar, ambos grupos

coincidentes de alumnos/profesionales, “Creo que no”(18,23%/27,58%). En cuanto a los

profesionales,tenemoscomoprimerarespuestamayoritaria“No”(27,58%),ensegundolugar

“Creo que sí” (25,66%) y en tercer lugar coincidente como acabamos de mencionar en la

respuesta “Creo que no”. Aunque las contestaciones van mayoritariamente en sentido

negativoenambosgrupos.

Tabla31-Resultadossobre:conocimientosobrelosefectosdeldopajeeneldeporte

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

277 214 186 361 119

23,59% 18,23% 15,84% 30,75% 10,14%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

115 96 71 107 31

27,58% 23,02% 17,03% 25,66% 7,43%

RESULTADOS

-131-

Figura27-Conocimientosobreefectosdeldopajeeneldeporte

Pregunta16)TieneVDconocimientodequedeportistasquerepresentanalCuerpoNacional

dePolicíasedopanosehandopadoalgunavez.

En la tabla32.Refleja las respuestasa lapregunta16.Elordenenambosgruposen

relaciónalastresrespuestasnegativas:“No”,“Creoqueno”,“Nolosé”,sevealteradoensu

orden de respuesta, en los alumnos/profesionales. Primeramente “No” (988/323), a

continuación“Nolosé”(76/47),enlugarde“Creoqueno”(50/33).Mientrasque“Creoquesí”

(22/14) y “Sí” (25/9),mantienen igual orden de respuesta. Aunque las respuestas dadas en

ambosgrupossonmayoritariamenteensentidonegativo.

Enlafigura28.sereflejanlosmismosvaloresquelatabla16.,peroexpresadosen%.

Orden alterado de respuesta en los dos grupos, alumnos/profesionales. Primero “No”

(84,16%/77,46%),ensegundolugarlaterceradelasrespuestas“Nolosé”(6,47%/11,27%),en

tercerlugar“Creoqueno”(4,26%/7,91%).Lasrespuestasqueseconcentranentornoal“Creo

quesí”(1,87%/3,36%),juntoal“Sí”(2,13%/2,16%),reflejanlaexistenciadedatosconocidos.

23,59%

18,23% 15,84%

30,75%

10,14%

27,58%

23,02%

17,03%

25,66%

7,43%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

RESULTADOS

-132-

Tabla32-Resultadospregunta:tenerconocimientossobredeportistasCNPquesedopanohubierendopado

Policíasenformación

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

988 50 76 22 25

84,16% 4,26% 6,47% 1,87% 2,13%

Policíasprofesionales

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

323 33 47 14 9

77,46% 7,91% 11,27% 3,36% 2,16%

Figura28-Conocimientopolicíassehandopado,querepresentanalCNPaniveldeportivo

84,16%

4,26% 6,47% 1,87% 2,13%

77,46%

7,91% 11,27%3,36% 2,16%

No Creoqueno Nolosé Creoquesí Sí

Policíasenformación

Policíasprofesionales

5. DISCUSIÓN

DISCUSIÓN

-135-

5. DISCUSIÓN

5.1 Datosgenerales

Analizando los descriptivos generales enunciados en los resultados (población

total,edadysexo),encontramosqueenelestudiohanparticipado1598sujetosdentrode

una población total objeto de estudio de 1924, 1173 aspirantes a policía de los 1598

sujetos,y425profesionalesdeuntotalde617.Entotalhay1182varonesy416mujeres.

Diferenciando entre ambos grupos alumnos y profesionales, la edad media de los

profesionales, que han participado, estaría en el intervalo comprendido entre los 41-45

años,con138sujetosdeuntotalde425.Enelsegundogrupodelosalumnosquetodavía

nosonpolicías,deuntotalde1173, laedadmediaestaríaentre los26-30añosdeedad

con581alumnos.Comosepuedeobservar ladiferenciamediadeentre losdosgrupos,

estaríaentornoaunos10a15añosdediferenciaentrelosdosgrupos.Diferenciadeedad

quetambiénvaainfluirenlarespuestasquehandado.

Parece que lamuestra analizada esmayoritariamente de géneromasculino, por

tanto,tambiénpuedeexistirdentrodelsesgode la investigaciónunamenorrespuestao

participacióndelamujer.DebidoalmenornúmerodemujeresenlaPolicíaNacional,seha

optadopornorealizardistinciónderespuestasteniendoencuentaladiferenciadesexos,

quebienpodríarealizarse,enotrotipodeanálisisoestudiosdegénero.

En cuanto a la edad media, el nivel de conocimiento y experiencia previa que

tienen los profesionales con una edad media comprendida entre los 41-45 años, en

comparación con los alumnos de unos 26-30 años de media, hace que también las

respuestasdadasdifieranentreambosgrupos.Este seríaunode losmotivosprincipales

porloscuáles,quizás,lasrespuestasdelosprofesionalesseacerquemásalarespuestas

esperadas en la hipótesis inicial. Es decir, que la experiencia profesional de la policía

nacionalpredisponemáshaciaeldopajeporlosmotivospreguntados.Unmayornivelde

maduración y conocimiento socio profesional, hace que semuestre una respuestamás

realistaindependientementedeloéticamentecorrectooesperado.

DISCUSIÓN

-136-

Sidiferenciamosporgrupos,elgrupodelosalumnosconuntotalde1173,tendríamos

824 varones y 349 mujeres, es decir casi un 74% de varones y 26 % de mujeres. Los

profesionalesencambio,delos433encuestadostendríamos358varonesy75mujeres.En

estecasolaproporciónseríadeun82%devaronesycasiun18%demujeres.Podemos

concluir, que el número de varones es significativamente mayor en ambos grupos, en

comparaciónconlasmujeres.EnlaEscalaEjecutiva,esdecirparaaccederaInspectorde

Policía,elnúmerodemujeresestodavíamenorconun18%,encomparaciónconalumnas

queaccedenalacategoríadePolicía,conun26%.SinembargolosopositoresaInspector

de Policía por la calle, es decir, por oposición libre el número de mujeres estaría más

igualado al de varones, con un 60% de varones y 40% demujeres. En el otro extremo

estarían losaspirantesa InspectordePolicíaporPromoción Interna,esdecir, habiendo

promocionadoanteriormenteaOficialySubinspectordePolicía,conun91%devaronesy

apenas 9%demujeres. En este últimopuntodeberíamos reflexionar sobre losmotivos

queimpidena lasmujerespromocionaren igualdada losvarones,por loqueestetema,

bienpodríaserobjetodeanálisisyestudioposteriores.

5.2 LaexperienciaprofesionaldelaPolicíaNacional,¿modificalapredisposiciónhaciaeldopaje?

Elapartado5.2.enrelaciónalobjetivogeneral,quetratasobrelaexperienciaprofesional

delapolicíaysupredisposiciónhaciaeldopaje,ambosgruposrechazanmayoritariamenteel

dopaje.Noobstante,enelhipotéticocasodedoparse,estaríanmáspredispuestosadoparse

(por cualquiera de los motivos preguntados) los profesionales, siendo las diferencias

encontradas estadísticamente significativas, p valor menor que 0,05. Los profesionales

también estarían más dispuestos a doparse más de una vez (teniendo en cuenta que, en

ambos casos, han sido muy pocos), comparado con las respuestas dadas por el grupo de

alumnos.Todoelloindicaquelosalumnos,sinexperienciaprofesional,sonmásestrictosante

eldopajeyestánmenospredispuestosahacerlo.

Con alta probabilidad los alumnos aspirantes a la categoría de Policía son alumnos de

reciente ingreso, que en su granmayoría desconocen por completo la organización policial.

Podemosdeducirqueel sesgode respuestade los alumnosaspirantes aescalabásicade la

policíanacional,puedaversemínimamenteafectadoporelmiedoa lacoerción,orespuesta

disciplinaria.Porestemotivo,seexplicóalosalumnosatravésdesusprofesoresytutoresla

DISCUSIÓN

-137-

finalidad de este cuestionario, que no es otra que la mejora de los procesos selectivos, y

protocolos de actuación ante los casos de dopaje existentes dentro o fuera de la Policía

Nacional. La Policía Nacional es una de la mejores instituciones valoradas por nuestros

ciudadanos,existiendosiempreentrelosPolicíasunafándemejoraentodoslosprotocolosde

actuaciónenprodelaseguridadcolectivaydelbienestargeneral.

Los profesionales son más realistas y como policías que llevan ya bastantes años de

servicio,nonossorprendequelasrespuestasdadasporlosmismossonmásflexibles,quelas

respuestas dadas por los alumnos de escala básica, ante ciertas conductas éticamente

reprobables. Los que tienen experiencia profesional saben realmente que no se realizan

pruebasdedeteccióndeldoping,motivoporelcual,pudieraserqueseanmás laxosanteel

dopajedeportivo.

El subíndice 5.1.3, también dentro todavía de los descriptivos generales, analizamos la

media aritmética, y tanto por ciento, empleando para ello la escala de valoración tipo liker

(No, Creo que no, No lo sé, Creo que sí, Sí).Las respuesta que más se ha dado en ambas

categorías sería el “No”, con un 83,3 9% en alumnos, y un 67,39% respuesta de los

profesionales.Aunquelasrespuestassonmuyparecidas,sipodemosconcluirqueentreambos

gruposexistendiferenciassignificativas,dadoelpvalormenorque0,05.Parasacarresultados

más concluyentes se han ido agrupando todas las preguntas del cuestionario en diferentes

paradigmas,quecoincidenconelobjetivogeneralycadaunodelostresobjetivosespecíficos

quehansidoanalizados.

Esta predisposición hacia el dopaje debemos aclarar, que sería siempre en el hipotético

caso de tener que doparse por alguno de losmotivos, que ya hemos analizado. Hasta qué

puntolasrespuestasquehandadonuestrospolicíassondeltodosinceras.Bienescierto,que

laPolicíaNacionalesuncuerpojerarquizadoyconsupropiorégimendisciplinario.Estetipode

estudios es habitual que se haga por aquellos Policías que realizan trabajos Fin de Grado,

Máster o bien para una Tesis doctoral, siendomuy bien aceptado y valorado por todos los

compañeros de trabajo, la colaboración voluntaria para la consecución de los diferentes

proyectos de los alumnos. Por ello, se opera en estos casos con plenas garantías de

confidencialidad y anonimato, ya que en caso contrario se estaría vulnerando la legalidad

vigente.Lagranmayoríadelospolicías,continúansusestudiosendiferentesUniversidades,

conlascualesexistendiversosconveniosdecolaboraciónfirmadosconlaPolicíaNacional.

DISCUSIÓN

-138-

La Policía Nacional lleva a cabo diferentes Congresos, Ponencias, Seminarios, Cursos de

Formación,deobtencióndeGrado,diferentes cursospara laobtencióndel títulodeMáster

Universitario, así comounamplioprogramade intercambioy formaciónpolicial conpolicías

autonómicas, locales, vigilancia aduanera, intercambios con diferentes países de nuestro

entorno europeo y fuera delmismo. La División de Formación y Perfeccionamiento sería la

encarga de coordinar y gestionar todo lo relativo a la formación policial a través de los

diferentes centros docentes, así como a través de los diferentes convenios de colaboración

firmadoscondiferentesuniversidadesyentidadespúblicasyprivadas.

5.3 ¿Sedopanlospolicías?

Paraaveriguarsilospolicíassedopan,estudiamoselparadigmadelasactitudesdela

policíaanteeldopaje.Enlatabla13(Conocimientoyusodeldopajedelapolicía),seanalizan

las respuestasdadaspero sindistincióndegruposadiferenciade loexpuestoen la tabla5,

queanalizabrevementesolamentealgunasdelaspreguntasmásrelevantes.

En la pregunta: Conoce Vd a alguien que se haya dopado; la gran mayoría de las

respuestas van en sentido negativo, contestaron “No” casi el 71% del total, frente a un

pequeñogrupodel10,9%queafirmaque“Sí”.Comparandoestasrespuestasconotrade las

que sehandadoa lapregunta:Conoceaalgúnmiembrode laPolicíaNacionalque sehaya

dopadoparapasarlaspruebasfísicas,larespuestaesprácticamentenula,conapenasun3%

queafirmaquesí.Seguramenteelconocimientoquesetengasobrecasosdedopajesedeba

enlamayoríadeloscasos,alasnoticiasquevansaliendoalaluzsobreloscasosdedopajeen

el deporte a través de los diferentes medios de comunicación, y desde luego, fuera del

entornodelapolicía.

Comopodemosirviendoenelanálisisdelasdiferentespreguntastendentesaaveriguarsi

lospolicíassedopan,larespuestaseríaqueeldopajeenlapolicíaesprácticamentenulo.Sin

embargo, en preguntas posteriores relacionadas con este objetivo, como por ejemplo: Cree

necesario una mayor prevención en cuanto al dopaje en el Cuerpo Nacional de Policía,

curiosamentelarespuestaquesediofue“Sí”convalorespróximosal40%enambosgrupos.

Ahora bien, si atendemos a la siguiente pregunta, -la mayoría de los que se dopan son

personasajenasalCuerpoNacionaldePolicía-,existenbastantesdudas,yaquecasiun57%

de las respuestas fueron “no lo sé”, en ambos grupos. Este dato seguramente no necesite

ningún análisis en profundidad, seguramente se deba a la ignorancia o imposibilidad de

DISCUSIÓN

-139-

contrastar estos datos, lo ideal, sería que se implantaran unas pruebas médicas más

exhaustivas para el análisis y detección de sustancias dopantes en los opositores, y su

posteriorcomparaciónconotrosgruposdedeportistas.Otradelaspreguntasquenosindica

claramente, que aunque el dopaje en el Cuerpo Nacional de Policía, es prácticamente

inexistente, casi un40%en ambos gruposdeencuestadospidemayor rigor en las pruebas

físicasdeoposición.Todoellonoshace reflexionarseriamentesobre lanecesidaddeaplicar

másmediosenlaprevenciónypersecucióndeldopaje.

Lamayoría no conoce a nadie que se haya dopado. Respecto a si debería habermayor

rigor en las pruebas de detección del dopaje, la respuesta mayoritaria es “Sí”, tanto en

alumnos como en profesionales (39% y 40,5%). ¿Están siendo eficaces las pruebas para

detectareldopaje?Porqueexisteunpequeñoporcentajedesujetosquesedopanynoson

detectados.AguilarM.126señalaquedentrodeldeporte,elciclismoylosdeportesindividuales

son losmáscontrolados;siendoelciclismo, lahalterofilia,elboxeoy losdeportescolectivos

(hockey hielo, rugby y baloncesto) los que mayor número de casos tienen. Las pruebas

realizadas en cada deporte varían en función del tipo de dopaje detectado. En el caso del

ciclismo,recordamossegúnRobinaB.(2014),quefueafinalesdelsigloXIX,cuandosedetectó

elprimercasodedopajeenelciclismoprofesional,conpositivodeArthurLinton(París1886),

enlacarreradeParís-Burdeosporconsumodedrogas.

Hoyendíasesiguensucediendocontinuamentemultituddecasosdedopaje,sobretodo

enestosdeportesderesistencia.Elingeniohumanonotienelímites,pongamoscomoejemplo

losúltimoscasosdedopaje tecnológico,comoel llamadodopajemecánico,donde laUCIha

detectadocasosdemanipulacióndelcuadrodecarbonodealgunabicicleta,ylainstalaciónde

motoreseléctricos. Unavezmás,elserhumanoescapazdetransgredirtodanorma,código

éticoodeconducta,contaldeconseguirsusobjetivos.

Lasbasesde la convocatoriaanualdeplazaspara laPolicíaNacional, contiene todos los

requisitosnecesariosparasuparticipación.Unavezleídolosmismos,podemosobservaruna

faltaderegulaciónespecíficaparaelanálisisydeteccióndesustanciasdopantes,yaseacomo

opositor,alumnooprofesionalensusdiferentesfasesdeformación,prácticasprofesionales,

oenlasituaciónadministrativadeservicioenactivo.

DISCUSIÓN

-140-

Enelcasodelapolicía,talvezseanecesarioanalizarloscasosdedopajedetectadospara

mejorarlosmétodosdedetecciónyprevención.

5.4 ¿Quémotivoslespuedenllevarlesadoparse?

En el ámbito internacional los estudios se han realizado con deportistas, aficionados o

profesionales, y no hay estudios en la Policía Nacional. En dichos estudios, los deportistas

también rechazanmayoritariamente el dopaje127, aunque su uso esmás elevado que en la

policía128129.

Haymuypocosestudiosenelentornoespañolacercadelosmotivosyelusodeldopaje.

EnelestudiodeRuiz,G.,etal(2018)130,seanalizanlasactitudesanteeldopajedeportivoen

jóvenesentre15y18añosdeedad.Lamuestra fuede839estudiantesy lamayoría de los

participantes(64,2%)rechazabaneldopaje,porcentajemenorqueennuestroestudio,donde

la mayoría de nuestros alumnos y profesionales de la policía, lo rechazan de manera

significativa.

Abordandoelsegundoparadigmaquecorresponderíaconelobjetivoespecífico2:qué

motivoslespuedellevaradoparse,el75%afirmaocreequeelprincipalmotivoparadoparse

esmejorarelrendimientodeportivo.Entrelosmotivosestudiadosparaeldopaje(económico,

ascensoprofesional, seguridad laboraly rendimientodeportivo) lagranmayoríacontestaen

sentido negativo en todas las preguntas, aun así, el que despiertamenos rechazo entre los

encuestados es el ascenso profesional (contestaron No 80,6 % de alumnos y 54,1% de

profesionales), y el que más rechazan es el rendimiento deportivo (dopaje deportivo,

contestaronNo,83,5%delosalumnosy66,1%deprofesionales).

Portanto,parecequelospolicíasenelhipotéticocasodedoparse,loharíanmáspor

motivoslaborales(ascensoprofesionalyestabilidadlaboral)queporconseguirunamedalla,lo

quemuestra lafortalezadelosmotivossocialesenelgrupoestudiado.Diversosautoreshan

señalado la importanciade lasmotivacionessociológicas (enestecaso laborales)deldopaje.

RodríguezG.,etal131argumentaalrespectoque“eldopajeafloracuandoelcontextosociallo

alimentacondesesperanzas,coninseguridades,porqueelserhumanosetienequereafirmar

con hechos que están por encima de sus posibilidades, entonces los valores sociales

desaparecen, de ahí la necesidad de su estudio desde posiciones sociológicas”. El miedo a

quedarsesintrabajooanoascenderdepuestopodríanencontrarseentrelasinseguridadesy

DISCUSIÓN

-141-

desesperanzasqueseñalaRodríguezG.Respectodeldopajedeportivo,haydiversascausasy

factores de riesgo, pero no los hemos analizado en nuestro trabajo. Usán P.132 estudió los

factoresderiesgoquepuedenpredisponeraldopajedeportivo.Analizóunamuestrade512

futbolistasde14a19años, señalandovariablespsicológicascomo:motivación,compromiso

deportivo,autoconceptofísicoypercepcióndeéxito.

5.5 ¿Quéconocimientostienenlospolicíassobreeldopaje?

Eltercerparadigmadelconocimiento,seestudiaenlosdescriptivosdelobjetivoespecífico

3: Analizar los conocimientos que tienen sobre el dopaje. Dadas las respuestas dadas en

ambos grupos, alumnos y profesionales, existen pocas diferencias en cuanto al tipo de

respuestaquesehanobtenido.

Enlatabla5.Conocimientoyusodeldopaje,el75%delosalumnosafirmanconocerque

es el dopaje, frente al 54,8% de los profesionales; por el contrario, posteriormente

comprobaremosenrespuestasdadasaotrascuestiones,queesteconocimientoesmásbien

liviano.Veamospueseltantoporcientoquehandadoambosgruposenlapregunta14,¿Sabe

VD cuáles son las sustancias prohibidas por la AMA?, contestaron mayoritariamente “No”

(30,92%alumnosy34,77%profesionales),“Nolosé”(28,45%alumnosy31,65%profesionales)

yentercerlugar,“Creoquesí”(26,15%alumnosy16,79%profesionales).Porotroladosegún

revisión de la revista PAM(Panorama actual del medicamento)133, “los datos disponibles

indican que el 40-70% de los atletas utilizan suplementos nutricionales y que en un 10-15%

estossuplementospuedencontenersustanciasprohibidas,enocasionesdeformainadvertidas

para el usuario; es decir, existe un riesgo considerable de dopaje accidental o inadvertido

medianteelusodesuplementosnutricionales.Entérminosreales,sehacalculadoqueentreel

6,4% y el 8,8% de los casos de positivos de dopaje deportivo podrían ser debidos a los

suplementos nutricionales fraudulentos”. Atención especial por lo tanto a losmedicamentos

falsificados y a la suplementación, sobre todo aquellos que han sido comprados o

administradosutilizandointernetuotrosmedios.Todoslosdeportistasdebeninformarsobre

lautilizacióndemedicamentosencasodetratamientomédicoterapéutico.

Para mejorar la prevención y disminuir la incidencia del dopaje, se debe realizar un

abordajeamplio.Elprimerpasoesmejorarlaformación.Elconocimientodelosencuestados

sobreeldopajeesinsuficiente(el75,5%delosalumnosyel54,8%delosprofesionalesconoce

DISCUSIÓN

-142-

quéeseldopaje)yhaycarenciasencuestionesespecíficas,tantosobrelassustancias(soloel

5,8%conocelalistadesustanciasprohibidasporlaAMA),comosobresusefectosnegativosen

la salud (únicamente el 75% afirma que el dopaje perjudica la salud). Esta falta de

conocimientoylaexistenciadecreenciaserróneassobreeldopajetambiénsehadescritoen

deportistas de élite134. Para mejorar el conocimiento en la policía, iniciativas como las de

Álvarez J, et al135 pueden ayudar. Este grupo ha diseñado y validado un “Cuestionario

ProgramadeIntervenciónAntidopaje”,aplicadoa540alumnosde12-13añosconlafinalidad

deformaralosadolescentesy,almismotiempo,trabajarenlaprevención.

Elsiguientepuntoparaprevenireldopajeeslasancióndeloscasosdetectados.EnEspaña

lapolicíacuentaconunaUnidadAntidopajeespecializada,encargadadeinvestigar,perseguiry

deteneralosculpablesdelosdelitosrelacionadosconestamateria.Estecuerpooperaanivel

nacionalytransnacional.Estoesconsecuenciadelincrementodelasventasdemedicamentos

sincontroldetectadoenEuropayenmáspaíses136,137.SegúninformacióndelaAgenciaEFE138:

“La penetración en el mercado de medicamentos falsificados y de calidad inferior a lo

requeridoestáenalza, sobre todoenpaísesde ingresosbajosymedios,dondeunodecada

diez productosmédicos (el 10%) suspende los estándares o son imitaciones, un negocio que

suponeunos30.000millonesdedólares”.Losriegosdelaventadeestosproductosson,entre

otros: la automedicación, el consumo sin garantías sanitarias ni control, efectos en la

economíasumergidaopotenciacióndeotrasactividades ilícitas139.En laactualidadexisteun

granpeligro con las páginasweb ilegales que vendenmedicamentos falsificados, lamayoría

conprincipiosactivosnodeclaradosoadulterados.

El tráfico demedicamentos falsificados reporta a las organizaciones criminales grandes

beneficios y con menor riesgo que el tráfico de estupefacientes, porque las penas son

menores140.Paraprevenirlafalsificaciones,laAgenciaEspañoladeMedicamentosyProductos

Sanitarios (AEMPS)141, dispone en su página web de un enlace que permite conocer qué

farmaciasrealizanventas“online”.Éstasdebentenerel“logocomúneuropeo”142obligatorio

paralaventalegaldemedicamentosenEuropa.Porotrolado,el“BoletíndelaOrganización

Mundial de la Salud”143 señala que el instrumento más importante para evitar la venta de

medicamentosfalsificadosescoordinarlaactuacióndelaOrganizaciónInternacionaldePolicía

Criminal(INTERPOL)conotrasinstituciones,como“PharmaceuticalSecurityInstitute”,entidad

financiadaporlaindustriafarmacéutica.

DISCUSIÓN

-143-

Otrodelosproblemassegúnalgunaspublicaciones,comoladeBBCMundo(2016)144,esel

llamado“dopaje legal”,esdeciraquellassustanciasquetodavíanoseencuentranprohibidas

porlaAMA.Comoejemplopodríamosponervariassustanciascomoel“telmisartán”quehace

quebajeel flujo sanguíneoybaje lapresiónarterial, recordemos la famosapolémicaen los

Juegos Olímpicos de Río 2016 con algunos atletas rusos, o simplemente, la cafeína que

desapareciódellistadodesustanciasprohibidas.Lacafeínadesapareciópornocumplirconlos

tres requisitos necesarios para que la AMA las incluya en su lista, es decir: “mejorar el

desempeñocompetitivo,violarelespíritudeportivoyrepresentarunriesgoparalasaluddelos

atletas”.

Elabordajedeldopajetienequesereducacional,mejorando laformación,perotambién

tiene que perseguirse penalmente, tanto a aquellos que prescriben y proporcionan las

sustanciassinjustificaciónterapéutica145,comoaldeportistaoprofesional(ennuestrocasode

lapolicía)quesedopa,quepuedetenerresponsabilidadtantoenelámbitofederativocomo

administrativo. Y conviene recordar que no es necesario que el dopaje se dé el resultado

pretendidoenelprofesionalodeportista,paraqueseproduzcaeldelitodedopaje146.

Eltercerpilarparaprevenireldopaje(juntoalaformaciónylasanción)eslaética147.Una

adecuadaeducaciónenvalores,148laconcienciaciónsobrelaimportanciaderealizareldeporte

limpiamente y de competir en igualdad, es esencial para no depender del miedo a la

sanción149.Enesta línea,PigozziF.150,Presidentede laFederación InternacionaldeMedicina

delDeporte,señalaque“Lamedicinadeportivacompartecon laéticadeportiva labúsqueda

devalorescomo laequidad, ladeportividad, la responsabilidad, la luchacontraelacosoyel

abuso, la salud y la seguridad […]el sistema de prevención del dopaje en el deporte,

supervisadoporimportantesorganizacionesnacionaleseinternacionales,deberepensarsurol

yfuncióndeunamaneranocoercitiva,sinopreventivayeducativa;enseñandoyayudandoa

los atletas a que no se dopen, llegando, con la reflexión y la educación, a una comprensión

duradera y permanente de los verdaderos riesgos éticos y para la salud que esta práctica

implica,ynoatravésdelmiedoauncastigo”.

DISCUSIÓN

-144-

Nosehandetectadodemasiadosproblemas,desdeelprimermomentolarespuestadela

Dirección, Jefatura de Estudios, Departamento Psicopedagógico, Departamento de

Informática, Departamento de Cultura Física y Deporte, así como la participación de los

alumnosyprofesionalesha sidoexcelente, sobre todopor lanovedaddel temaencuestión

quehadespertadograninterésycuriosidad.Afortunadamentehemospodidoemplearnuestra

intranet para el tratamiento de los resultados obtenidos, siendo losmismos, los quemayor

dificultad hemos tenido a la hora de tratar dado el tipo de variables estudiadas. Para ello,

hemoscontadocon lacolaboracióndelDepartamentode Informáticade laEscuelaNacional

dePolicía.

Se puede afirmar que afortunadamente para nuestra ciudadanía, los casos de dopaje

dentrodelCuerpoNacionaldePolicía,sonprácticamenteinexistentes.

5.6.Limitacionesdelestudio

Sesgos de respuesta: casi todos los alumnos participan en el cuestionario porque

principalmentesetratadeuncuerpojerarquizadoyconunagrandisciplinaprofesional.

Respuestasdel cuestionario:existe laposibilidaddequeaunque lascontestacionessean

anónimas,noseandel todosinceras,dadoquetodosseencuentranenunprocesoselectivo

deformaciónprofesional.

5.7.Futuraslíneasdeinvestigación

Se han obtenido muchos datos que bien pudieran ser objeto de análisis y estudio

posteriores. Convendría llevar a cabo la repetición del mismo cuestionario en otras

promociones,paracompararlosresultadosobtenidos.

Elaboración,estudioyanálisisdenuevosprogramasdedeteccióndesustanciasdopantes

endiferentesetapasdesuformación,cursosdeascensooalolargodesucarreraprofesional.

DISCUSIÓN

-145-

6. CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

-149-

6. CONCLUSIONESComoconclusionesdelestudio,sepuedeafirmarque:

1- Laexperienciaprofesionalen lapolicíapredisponemáshaciaeldopajeportodos los

motivos preguntados. Aunque ambos grupos (alumnos y profesionales) rechazan

mayoritariamente el dopaje, estaríanmás predispuestos a doparse los profesionales

(por cualquiera de los motivos preguntados).Por tanto, los alumnos sin experiencia

profesional,sonmásestrictosanteeldopajeyestánmenospredispuestosahacerlo.

2- Los posibles casos de dopaje en la policía son excepcionales y la opinión hacia el

dopajeesnegativa.

3- Paraprevenireldopajeesimportanteconocerlosmotivosdelsujetoquesedopa.La

mayoríaafirmaocreequeelprincipalmotivoparadoparseesmejorarelrendimiento

deportivo.

4- Entre los motivos estudiados para el dopaje (económico, ascenso profesional,

seguridadlaboralyrendimientodeportivo),elquedespiertamenosrechazoentrelos

encuestados es el ascenso profesional y el que más rechazan es el rendimiento

deportivo(dopajedeportivo).Portanto,parecequelospolicíasquepodríandoparse,

loharíanmáspormotivoslaborales(ascensoprofesionalyestabilidadlaboral)quepor

conseguirunamedalla,loquemuestralafortalezadelosmotivossocialesenelgrupo

estudiado.

5- Elconocimientoenlapolicíasobreeldopajeesdeficiente.

6- Paramejorar la prevención y disminuir la incidencia del dopaje, se debe realizar un

abordaje amplio. Es esencial crear programasdeprevencióndel dopaje basados en:

mejorar la formación, usar lasmedidas coercitivas cuando sea necesario y la ética.

Unaadecuadaeducaciónenvaloresharíadependermenosdelmiedoalcastigo.

7- Se hace necesario implantar un protocolo de detección de sustancias dopantesmás

eficaz durante la fase de oposiciones al Cuerpo Nacional de Policía. Al parecer, los

protocolos que se utilizan, van enfocados principalmente a la detección sustancias

psicotrópicasoconsumodeestupefacientes.

CONCLUSIONES

-150-

8- Sería importantemejorar losprogramasdocentes,para ladetecciónde consumode

sustanciasdopantesporpartedelosalumnosoprofesionales,mientrasduralafasede

formacióndentrodelaEscuelaNacionaldePolicía.

9- Delamismaforma,seríarecomendablelarevisióndelanormativainternaqueafecta

al régimen disciplinario de la Escuela Nacional de Policía, para sancionar aquellas

acciones objeto de doping en las que alumnos o profesionales se puedan ver

involucrados.

7. GLOSARIO

GLOSARIO

-153-

7. GLOSARIO

- LOPSD:LeyOrgánica3/2013,de20dejunio,deproteccióndelasaluddeldeportistay

luchacontraeldopajeenlaactividaddeportiva.

- AMA:LaAgenciaMundialAntidopaje(AMA),consunuevoCódigoMundialAntidopaje

(WADA-AMA)

- CAS:CourtofArbitrationforsport,oTAS.

- CNP:CuerpoNacionaldePolicía

- CSD:CentroSuperiordeDeportes.

- GEO:GrupoEspecialdeOperaciones.

- AEPSAD:AgenciaEspañoladeProteccióndelaSaludenelDeporte.

- AEMPS:AgenciaEspañoladeMedicamentosyProductosSanitarios.

- UNESCO: La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura.

- AEMPS:AgenciaEspañoladeMedicamentosyProductosSanitarios.

- UCI:UniónCiclistaInternacional.

- IAAF:AsociaciónInternacionaldeFederacionesdeAtletismo.

- ATPoATPWorldTour:AsociacióndeTenistasProfesionales.

- FIFA:FederaciónInternacionaldeAsociacionesNacionalesdefútbol.

- TAS:TribunalArbitraldelDeporte

- LaITF:FederaciónInternacionaldeTenis.

- PAM:Panoramaactualdelmedicamento

- TAS:TribunaldeArbitrajeDeportivo,órganodearbitrajequedirimedisputasentorno

al deporte. Creado por el presidente del COI Juan Antonio Samaranch para dirimir

disputasdurantelosJJOOde1984,quesecelebraronenlosÁngeles.

- USADA:AgenciaAntidopajeEstadounidense.

- CPI:ComitéParalímpicoInternacional

- COI:ComitéOlímpicoInternacional”.

- COE:ComitéOlímpicoEspañol.

- EPO:Eritroproyetina.

- IGH-1:Insulinadefactordecrecimiento

- VEGF:factordecrecimientoendotelialvascular

- CE:ConstituciónEspañola.

GLOSARIO

-154-

- UDEV:UnidaddeDelincuenciaEspecializadayViolenta.

- FCSE:FuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstad

- FFCCS:FuerzasyCuerposdeSeguridad.

- AUTs:autorizacióndeusoterapeútico.

- CAUT:ComitédeAutorizacionesdeusoterapeútico.

8. BIBLIOGRAFÍA

-157-

8. BIBLIOGRAFÍA

- La ley Orgánica 7/2006, del 21 de noviembre, de protección de la salud y de lucha

contraeldopajeeneldeporte,recientementereformadaporLeyOrgánica3/2013,de

20 de junio, de protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la

actividaddeportiva.

- LeyOrgánica2/86deFuerzasyCuerposdeSeguridad.

- ConstituciónEspañolade1978.

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Canaria:UniversidaddeLasPalmasdeGranCanaria;2000:30.

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PalmasdeGranCanaria:UniversidaddeLasPalmasdeGranCanaria;2000:33.

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-158-

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10 .- The code review [Internet]. Disponible en: https://www.wada-ama.org/en/what-we-

do/the-code

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dopaje.html

12.-CSDGobiernodeEspaña.DefinicióndeDopajeEspañolydelaAgenciaMundialAntidopaje

[Internet]. Disponible en: http://www.csd.gob.es/csd/salud/lucha-contra-el-

dopaje/2Dopaje/01Def

13 .- Agencia Española de Protección de la Salud en el Deporte [Internet]. Disponible en:

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http://www.csd.gob.es/csd/salud/lucha-contra-el-dopaje/control-de-dopaje/2Dopaje/01Def

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http://www.unesco.org/new/es/social-and-human-sciences/themes/anti-doping/youth-

space/what-is-doping/

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18 .-Ramos Gordillo AS. Dopaje y deportes: antecedentes y evolución. Las Palmas de Gran

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19.-CSDGdeEspaña.HistoriadeDopaje,sustanciasyprocedimientosdecontrol.CSDeportes.

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-174-

-175-

9 ANEXOS

9.1. AnexoI:ModeloEvaluaciónÉtica.InformedelComitéÉticodeInvestigaciónClínica.

-176-

9.2. AnexoII:cuestionario

Encuestadopajeenlapolicía.Preguntasdelaencuesta.

1)EDAD

20-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

2)SEXO

VARÓN

MUJER

3)CATEGORÍA

ALUMNO

POLICÍA

OFICIAL

SUBINSPECTOR

INSPECTOR

-177-

4)¿ConoceVD.quéeseldoping?

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

5)SabeustedcuálessonlassustanciasprohibidasporlaAMA(AgenciaMundial

Antidopaje).

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

6)UtilizóVDdopingparapasaralgunapruebafísicadelaoposiciónalCuerpoNacional

dePolicía.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

-178-

7)Conoceusted(VD)aalguienquesehayadopado.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

8)PiensaVDqueeldopajeperjudicalasalud.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

9)Hautilizadoeldopingparamejorarsurendimientodeportivo.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

-179-

10)PiensaVDquelasactualespruebasmédicasqueutilizaeltribunalmédicodela

oposiciónalCNP,soneficacesalahoradedetectardoping.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

11)ConoceVDaalgúncompañerodelCNPquesehayadopadoparapasarlaspruebas

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

12)Piensaustedqueelmotivoprincipalquepuedellevaradoparseesmejorarel

rendimientodeportivo.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

-180-

13)Elmotivoprincipalquellevaadoparsenoestáenelrendimientodeportivo,sino

enotrotipodefactores.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

14)VDtienesuficienteconocimientosobrelosefectosdelDopajeeneldeporte.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

15)Lehasugeridoalguienoalgúncompañeroquesedopeparamejorarsu

rendimientofísico.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

-181-

16)TieneVDconocimientodequedeportistasquerepresentanalCuerpoNacionalde

Policíasedopanosehandopadoalgunavez.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

17)SidecidieraVDdoparse,creeVDqueloharíamásdeunavezsifueranecesario.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

18)Lehacontadoalgúncompañeroquesehadopadoúltimamenteparapasaralguna

pruebadeseleccióndentrodelaorganizaciónpolicial.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

-182-

19)CreenecesariounamayorprevenciónencuantoaldopajeenelCNP.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

20)ConoceVDaalguienquenoseaPolicíayquesehayadopado.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

21)LamayoríadelosquesedopansonpersonasajenasalCNP.

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

22) CreeVDque debería habermayor rigor en las pruebas de dopaje al realizar las

pruebasfísicasdeoposición.

(1)No

(2)Creoqueno

-183-

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

23) ImagínesequenoesustedPolicía,queesundeportistadeélitey leofrecenun

contrato para promocionar diferentes marcas deportivas, con cuantiosas ganancias

económicas. A cambio, deberá acceder a tomar sustancias dopantes en sus

entrenamientos, asegurándole además que el riesgo para su salud es mínimo.

¿Firmaríaelcontrato?

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

24)PóngaseenelsupuestodequeVDseencuentrarealizandouncursodeascensoa

InspectordelCNP.Hatenidounalesiónquelehaimpedidoentrenaryacabadesalir

delafasederecuperación.Tienequepresentarsealexamenextraordinariolasemana

queviene,duranteelcual,deberealizartrespruebasdeevaluación:x1000,Pressde

banca...La realidad es que se encuentramuy justo para pasar y, si suspende, puede

quedarse fuera del proceso. Un farmacéutico, le ha sugerido que tome algunas

sustanciasdopantesquemejoranelVO2maxyretardanlafatiga,ademásnosasegura

quesonindetectables.¿Aceptaríalasugerenciadelfarmacéutico?

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

-184-

(4)Creoquesí

(5)Sí

25)VDseencuentradestinadoenlosGEO(GrupoEspecialdeOperaciones).Cadaaño

debesuperarunareválidadeaptitudfísica,obligatoriaparagarantizarlacontinuidad

en su puesto de trabajo. Si no las supera deberá abandonar su puesto de trabajo y

volver a su anterior puesto de trabajo, con la consiguiente pérdida económica y de

destino.Esteañohasidopadre/madreynohatenidotiempodeentrenarlosuficiente.

Un compañero le ofrece suministrarle a través de un tercero médico deportivo,

algunas sustancias dopantes con las cuales, casi con seguridad, mejorará su

rendimientofísicoypasarálaspruebas.¿Lasutilizaría?

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

26)VDseencuentraentre los5mejoresdeportistasdesudisciplinayconunaligera

mejora podría conseguir una medalla para el Cuerpo Nacional de Policía en las

Olimpiadas de la policía, lo que supondría un gran logro. Sumédico le ha ofrecido

inhalarVENTOLÍN;conociendoademásquesetratadeunasustanciaprohibidasegún

nuestroCÓDIGOMUNDIALANTIDOPAJE.¿Accederíaatomarestasustancia?

(1)No

(2)Creoqueno

(3)Nolosé

(4)Creoquesí

(5)Sí

-185-

9.3. AnexoIII:Artículorevista

-186-

-187-

-188-

-189-

-190-

-191-

-192-

-193-

-194-

-195-

-196-

-197-

-198-

-199-

-200-

-201-

-202-

-203-

-204-

-205-

-206-

-207-

9.4. AnexoIV:ComunicaciónCongresoCAFyD.

-208-

-209-

-210-

-211-

-212-

-213-

-214-

-215-

-216-

-217-

-218-

-219-

-220-

-221-