Tesis Doctoral

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  • UNIVERSIDAD DE CRDOBA

    DEPARTAMENTO DE ECONOMA, SOCIOLOGA Y

    POLTICA AGRARIA

    TESIS DOCTORAL

    ANLISIS HISTRICO, SOCIAL Y POLTICO DE LOS PROCESOS DE

    IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS FUNDIARIAS EN MXICO

    EL CASO DE LA ANTIGUA, VERACRUZ

    DOCTORANDA

    CRISTINA ALEJANDRA RENTERA GARITA

    DIRECTORES

    Dra. MARIA DEL MAR DELGADO SERRANO

    Dr. EDUARDO MOYANO ESTRADA

    CRDOBA

    2011

  • TTULO: Anlisis histrico, social y poltico de los procesos de implementacin de

    las polticas fundiarias en mxico el caso de La Antigua, Veracruz

    AUTOR: Cristina Alejandra Rentera Garita

    Edita: Servicio de Publicaciones de la Universidad de Crdoba. 2012Campus de RabanalesCtra. Nacional IV, Km. 396 A14071 Crdoba

    www.uco.es/publicacionespublicaciones@uco.es

  • ANLISIS HISTRICO, SOCIAL Y POLTICO DE LOS PROCESOS

    DE IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS FUNDIARIAS EN

    MXICO

    El CASO DE LA ANTIGUA, VERACRUZ

    TESIS

    para aspirar al grado de Doctor por la Universidad de Crdoba presentada por la

    Licenciada en Relaciones Internacionales y Maestra en Antropologa Social Da. Cristina

    Alejandra Rentera Garita

    La Doctoranda

    Fdo.: Cristina Alejandra Rentera Garita

    V B Los Directores

    Fdo.: Prof. a Dra. M Mar Delgado Serrano Fdo.: Dr. Eduardo Moyano Estrada

    2011

  • MARA DEL MAR DELGADO SERRANO, Profesora Titular del Departamento de

    Economa, Sociologa y Poltica Agrarias de la Universidad de Crdoba y EDUARDO

    MOYANO ESTRADA, Investigador Titular del Instituto de Estudios Sociales Avanzados

    del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas

    I N F O R M A N:

    Que la tesis titulada ANLISIS HISTRICO, SOCIAL Y POLTICO DE LOS

    PROCESOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS FUNDIARIAS EN

    MXICO: EL CASO DE LA ANTIGUA, VERACRUZ, de la que es autora Da.

    Cristina Alejandra Rentera Garita, ha sido realizada bajo nuestra direccin durante los

    aos 2008, 2009, 2010, 2011 y cumple con las condiciones acadmicas exigidas por la

    legislacin vigente para optar al ttulo de Doctor por la Universidad de Crdoba.

    Y para que conste a los efectos oportunos firman el presente informe en Crdoba a 10 de

    Noviembre de 2011:

    Fdo.: Prof. a Dra. M Mar Delgado Serrano Fdo.: Dr. Eduardo Moyano Estrada

  • Agradecimientos

    Al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Mxico (CONACYT) por becarme

    para realizar estudios en el extranjero y darme esta oportunidad que ha cambiado mi vida.

    Al Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC) por acogerme en sus

    instalaciones por dos aos e integrarme en su dinmica. Espero corresponder con lo que

    me ha dado.

    A la Universidad de Crdoba y al Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de

    Espaa por becarme para realizar estancia de investigacin para recibir el Doctorado

    Europeo.

    A mi directora de tesis, la Dra. Mara del Mar Delgado Serrano (Universidad de

    Crdoba) por su apoyo y confianza en el arranque de este trabajo y por ensearme la

    importancia de las ideas en orden, los argumentos iniciales y su coherencia con el resultado

    final.

    A mi director de tesis, el Dr. Eduardo Moyano Estrada (IESA-CSIC) no slo por su

    tiempo, atinados comentarios, consejos y aportaciones acadmicas, sino por demostrarme

    que los valores de la honestidad, la tica y del esfuerzo propio siguen siendo vigentes en

    cualquier actividad profesional que se desee emprender.

    A la Mtra. Sofa Larios Len (Universidad Veracruzana) por recibirme en las estancias

    de investigacin no slo en el Instituto de Antropologa, sino tambin en su casa y ampliar

    mi espectro sobre la realidad veracruzana.

    Al Mtro. Carlos Morales-Schechinger (Institute of Housing and Urban Development

    Studies), sin duda el mejor docente que he conocido, por abrirme los ojos al mundo de las

    realidades agrarias.

    A la Lda. Luca Santos Garca y al Ing. Jos Esteban Luna por asistirme en campo.

    A mi familia: mis padres y mi hermano por su eterno arropo en cada una de mis

    aventuras; a mi Paco por todo su amor, su apoyo y comprensin incondicional.

    Este trabajo es de todos nosotros.

  • NDICE

    PRIMERA PARTE__________________________________________ 1

    CAPTULO I. MARCO DE REFERENCIA, OBJETIVOS Y METODOLOGA DE LA

    INVESTIGACIN______________________________________________________2

    1. Marco general de referencia ......................................................................................... 4

    2. El marco especfico de referencia: el caso mexicano ................................................... 7

    2.1. Los procesos de desamortizacin de la tierra en el marco de la Ley Lerdo .......... 7

    2.2. Breve aproximacin a la reforma agraria mexicana .............................................. 9

    2.3. La Escuela de Estudios Campesinos como elemento legitimador del ejido ........ 14

    2.4. La reforma del Artculo 27 de la Constitucin y la liberalizacin de las tierras . 19

    3. Objetivos de la investigacin ...................................................................................... 22

    4. Caractersticas del lugar de estudio ............................................................................ 23

    5. Lgica de investigacin .............................................................................................. 28

    6. Metodologa y plan de investigacin .......................................................................... 29

    7. Estructura de la tesis doctoral ..................................................................................... 32

    CAPTULO II. BASES TERICAS DE LA INVESTIGACIN: CAPITAL SOCIAL Y

    DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA_________________________ 35

    1. El enfoque del capital social ................................................................................... 38

    1.1. Sobre el concepto de capital social .................................................................. 38

    1.2. La confianza social .............................................................................................. 43

    1.3. La medicin del capital social .......................................................................... 44

    2. El enfoque de la baraja de derechos de propiedad .................................................. 47

    2.1. Aproximacin terica al enfoque de la baraja de derechos .............................. 48

    2.2. El concepto de baraja de derechos ................................................................... 51

    2.3. La seguridad de la tenencia ................................................................................. 54

    3. Capital social y derechos sobre la tierra ..................................................................... 55

  • 4. El capital social y los derechos sobre la tierra en Mxico .......................................... 58

    4.1. La reforma al Artculo 27 Constitucional y sus efectos sobre la estructura ejidal

    .................................................................................................................................... 60

    4.2. Emergencia de nuevas formas de capital social en el proceso de liberalizacin

    .................................................................................................................................... 61

    5. Reflexiones finales ..................................................................................................... 63

    SEGUNDA PARTE_________________________________________ 64

    CAPTULO III. DE LA LEY LERDO A LA REFORMA AGRARIA EN MXICO:

    DESAMORTIZACIN Y RESTITUCIN DE LAS TIERRAS EJIDALES/

    EGIDALES EN EL MUNICIPIO DE LA ANTIGUA (VERACRUZ)_____________65

    1. Antecedentes: el egido en el siglo XIX ...................................................................... 69

    2. La desamortizacin: la Ley Lerdo y sus alcances ...................................................... 71

    3. La reamortizacin de las tierras en el marco de la reforma agraria ............................ 78

    4. Reflexiones finales ..................................................................................................... 86

    CAPTULO IV. CAMBIO Y CONTINUIDAD EN LOS DERECHOS DE

    PROPIEDAD SOBRE LAS TIERRAS EJIDALES EN MXICO: DISCUTIENDO

    LOS EFECTOS DE LA REFORMA AL ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN_ 90

    1. El contexto social y poltico ....................................................................................... 93

    1.1. Revolucin, reforma agraria y reparto de tierras (1915-1930) ............................ 93

    1.2. Evolucin de la estructura agraria mexicana (1930-1990) .................................. 95

    2. Evolucin de la baraja de derechos en las tierras ejidales ......................................... 97

    2.1. Bases de la construccin de los derechos del ejido y de los ejidatarios .............. 97

    2.2. Reconfiguracin de la baraja de derechos tras la reforma del Artculo 27 de la

    Constitucin ................................................................................................................ 99

    3. Efectos de la ampliacin de la baraja de derechos .................................................. 102

    3.1. Distribucin actual de las tierras ejidales en Mxico ........................................ 103

    3.2. Algunas tesis explicativas .................................................................................. 106

    4. Reflexiones finales .................