Universidad Nacional de Salta

Facultad de Humanidades

Carrera de Antropología

Tesis de Licenciatura

José Francisco González Romano L.U. 707.461

FORMAS DE HACER

POLÍTICA EN UN BARRIO

POPULAR DE LA CIUDAD

DE SALTA

Directora: Co-Director:

María Fernanda Maidana Emilio Lombardo

Mestre en Antropología Lic. en Antropología

1

Índice de contenido

AGRADECIMIENTOS............................................................................................................4

INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................7

Por qué Flamengo.....................................................................................................................15Por qué el Partido Justicialista (PJ) y Barrios de Pie (BdP)......................................................17El estudio de las relaciones entre dirigentes barriales y los vecinos desde la antropología de la política.......................................................................................................................................23

Capítulo I..................................................................................................................................31

Capítulo I JUANA LÓPEZ.....................................................................................................32

Historia .....................................................................................................................................32Historia del comedor “Pancitas Llenas”...................................................................................33La “Copa de Leche” en casa de Juana......................................................................................36Comedor “Pancitas Llenas”......................................................................................................37Los comedores vistos por los vecinos.......................................................................................41Entrada en la política..............................................................................................................42¿Qué hace Juana como dirigente barrial? ...........................................................................45Notas sobre el trabajo del dirigente barrial, el militante político, y el “puntero político”........47Dominios de la política.............................................................................................................49Distanciamiento con Miguel Mactas.........................................................................................52Relación de Juana y su jefe político..........................................................................................56Capacidad electoral y autonomía política.................................................................................60De saberes y competencias en la política barrial......................................................................62“Ladrón que roba a ladrón...”....................................................................................................63Consiguiendo fiscales en la casa de su rival.............................................................................64Demostrando quién tiene más apoyo........................................................................................65

Capítulo II................................................................................................................................66

Capítulo II PEDRO GÓMEZ ................................................................................................67

Historia .....................................................................................................................................68Una casa con las puertas abiertas, siempre...............................................................................73Entrada en la política..............................................................................................................74Trabajar por el barrio.................................................................................................................76Experiencia en la CTA..............................................................................................................79Ingreso a Barrios de Pie............................................................................................................83Jornadas Solidarias....................................................................................................................87¿Qué hace Pedro como dirigente barrial?.............................................................................88Comisión de Vecinos Altos del Flamengo................................................................................89Merendero de Abuelos..............................................................................................................91Pedro y su vocación por la política...........................................................................................93De tácticas y frustraciones........................................................................................................93

2

¿Cansado de la política?............................................................................................................96Acerca de las tácticas llevadas a cabo por Pedro......................................................................97Con respecto al merendero de abuelos y el alejamiento de Pedro de Barrios de Pie................99

Capítulo III............................................................................................................................100

Capítulo III Acto por los Héroes de Malvinas y los sentidos de la política para los dirigentes barriales................................................................................................................101

Acto por los Héroes de Malvinas. Descripción ......................................................................102Preparando el acto. ¿Un día antes, una semana, meses antes?................................................110Motivaciones y razones para hacer el acto..............................................................................117Expectativas para los próximos años......................................................................................119

Capítulo IV.............................................................................................................................127

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)...............................128

Partido Justicialista.................................................................................................................129Movimiento Barrios de Pie.....................................................................................................130Entrando a la zona 9 (PJ) o zona Este II (BdP).......................................................................133Saliendo de la rutina................................................................................................................138Estructura de Barrios de Pie en barrio Flamengo....................................................................145Reactualizando vínculos. El día D (de) las elecciones............................................................146Encuentro con Juana, “donde no se mezcla la amistad con la política”.................................149

REFLEXIONES FINALES..................................................................................................157

BIBLIOGRAFÍA CITADA...................................................................................................176

ANEXOS................................................................................................................................182

3

“Al poner el ansiado punto final a su libro, el escritor se siente Tarzán rey de la selva, Superman volando sobre el Empire State, Carlos Gardel saliendo del Tabarís. Pero la sensación sólo dura un instante: enseguida viene el vacío, la idea aterradora de que nunca más lo visitarán el gato de Baudelaire o el duende de Chéjov. Sin embargo, las doscientas y pico de páginas están sobre el escritorio y cuando el tipo las mira se dice qué bueno, ya está, este es el producto de dos, tres, cuatro años de trabajo. Hay quien idealiza al escritor y lo imagina impoluto, inclinado sobre el papel con los lentes caídos sobre la punta de la nariz y una pipa entre los dientes, buscando la palabra justa para una frase que debe sonar perfecta. Es cierto que ese hombre o esa mujer ponen lo mejor de sí mismos, pero el camino es tan largo, escarpado e incierto que cuando termina su jornada se siente tan extenuado como un cartero rengo”. Osvaldo Soriano

"Se publica para no corregir infinitamente" J. L. Borges

AGRADECIMIENTOS

A mi hermano Joaquín, por la ayuda informática (me ahorró tiempo, dinero y estrés), y estar cuando

las papas quemaban. A la Lic. Victoria Sabio Collado, Viky, por tu amistad sincera y tu grandísima

ayuda en el ordenamiento de la bibliografía y la predisposición para ayudarme en lo que esté a tu

alcance. Espero que los errores (horrores) señalados no los encuentres en esta versión definitiva. A

los mismos de siempre (que van cambiando con la época, pero que siempre están).

A Norma, Marcela, Andrea (a todos) quienes me bancaron cuando tuve que ausentarme en los

momentos de redacción final. Miguel Costilla, quien me orientó en la búsqueda inicial, y que con su

tesis, allanó el camino. De nuestras charlas iniciales, surgió el consejo para llegar a mi actual

directora. Cristian Wilson, por mostrar caminos para la Antropología, y alentarme en cada

oportunidad que nos cruzamos, a que finalice mis estudios. Tus palabras vinieron en momentos de

vacas flacas (intelectualmente), por lo que fueron de gran aliento, aunque tal vez no te hayas dado

cuenta. Marcos Castillo por su ejemplo, y amistad, y enseñarnos a seguir nuestros sueños. Javier

“Benji” Baspineiro, muchas gracias por tus consejos y ayuda. A Geru, gracias por los consejos, y las

estimulantes charlas. Su pasión por lo que hace moviliza a quien está alrededor. De haber sabido,

hubiera requerido tu ayuda más temprano, muito obrigado con você! Andrea Flores, ahora sí Lelu,

podemos reactivar de nuevo la cuenta en las redes sociales.

A Darío Ruiz, un amigo que me dio el deporte, quien me comprendió siempre y me alentó en todo

momento (un motivador profesional), y entendió mis ausencias en las reuniones de la ASDTPC.

Nobleza obliga reconocer las buenas medidas, la concreción de esta tesis se vio enormemente

facilitada por la ayuda que significó en los últimos meses la beca CIN de Estímulo a las Vocaciones

Científicas. Lo que permitió concentrar los esfuerzos en este trabajo que aquí se presenta. Ojalá

tenga continuidad en el tiempo y se amplíe su admisión. Espero contribuir con su fortalecimiento

como programa.

A la Dra. María Laura Postiglione, por su insistencia, y predisposición para corregir los primeros

4

AGRADECIMIENTOS

borradores, y facilitarme fotos y su tesis sobre el barrio. A Elías Cedron,“Eliito” por sus fotos, a

Lula por el contacto y acompañamiento. Gracias Joaquín A. por las fotos de las Jornadas Solidarias.

A dos amigos del alma, Rubén “PKK” Peirano, por las fotos; y a Gustavo Farquharson, quien me

alentó siempre, especialmente en los momentos de flaquezas. A mis amigos y compañeros de BdP y

LdS, por permitirme ser parte de esta lucha colectiva por cambiar la realidad. A Flor Zurini, quien

me dio una gran ayuda al transcribir entrevistas, y corregir errores. A Rubén Darío Valdez, un amigo

que me dio la militancia, y al que siempre estoy molestando y pidiendo favores, aunque con esto no

saldo mi deuda, quiero demostrarte el cariño que te tengo, y agradecerte por estar siempre.

A Juana, Silvia, Corita, Ale (aunque me gustaría nombrarlas por su verdadero nombre) gracias por

abrime las puertas y permitirme conocer el excepcional y enorme esfuerzo que realizan para

solucionar diariamente la alimentación de cientos de niños. Esta tesis es posible gracias a ustedes,

no lo olvidaré nunca. A Vivi Fernández y “Topo” Carrrasco, gracias por abrirme las puertas de su

casa, y su generosa ayuda en la información suministrada.

De nuevo, a mis compañeras de BdP, especialmente a las chicas de la zona Este, por ayudar, y

bancar mis ausencias en la redacción de esta tesis. Y enseñarme que la dignidad no se vende. Son

las heroínas de esta gesta colectiva, gracias por brindarme su amistad y cariño. Aunque tal vez no

lean nunca esta tesis, Míriam, Silvia, Hermoginas, Charo, Karina, Anita, Gladys (Tinte y Sánchez),

Teresa. No quiero olvidarme de Mariela, Rita(s), Mirta, Marta, Manuela, Otilia, Bety y César

Marrupe, gracias por hacerme sentir parte de sus vidas, como ustedes lo están en la mía.

A Mario Vargas, quien me abrió las puertas de su casa, y siempre me atendió de la mejor manera, a

Cristina su esposa por compartir el pan y enseñarme el valor de la palabra compañero. Ciro y Nelly,

ejemplos de buenas personas, a pesar de los años, siguen en la búsqueda, enseñando que hay algo

más por que luchar.

A mi familia, un agradecimiento eterno, en especial a mi madre, Mary, y mi padre, Rodolfo. Gracias

por bancarme en estos largos años de carrera, gracias por su comprensión y afecto. A mis hermanos

Ramiro, Emilia, Joaquín y Belén por el aguante, el ejemplo y el aliento. A mi prima Gloria, quien

fue fundamental en las semanas finales de redacción de esta tesis, gracias a sus mimos y atenciones

la redacción fue, por momentos, placentera. A Panchita, siempre atenta por que no falte nada. A

Francisquito, quien con su inocencia y ternura, me acompañó estos meses de redacción, sacándome

una sonrisa en el momento en que más lo necesitaba.

A mi compañera Melisa, por estar SIEMPRE, bancarme en todo, y saber presionarme cuando fue

necesario. Ojalá la vida nos depare un camino de felicidad yendo juntos a la par.

Emilio Lombardo, mi amigo y codirector, gracias por el acompañamiento y los consejos en las

situaciones difíciles. Sin tu ayuda no hubiera iniciado este camino, gracias por la paciencia en los

5

AGRADECIMIENTOS

momentos previos a las presentaciones formales.

Mención aparte para Martín, un hermano de la vida, quien me honra con su amistad, no solo fuiste

fundamental en la elección de la carrera que ahora va ser nuestra profesión, sino que me ayudaste

sobremanera en la redacción de la introducción a este trabajo. Gracias por los consejos y la ayuda

brindada. Aunque siempre me insististe para que nos disciplinemos a la hora de terminar nuestras

tesis (y el poco caso que te hice), con tu ejemplo lograste movilizarme.

Finalmente, esta tesis no hubiera sido posible sin el acompañamiento de Fernanda Maidana, quien

no solo me orientó en este largo camino, sino que logró transmitirme las ganas perdidas en algún

momento por la Antropología. La verdad, Fernanda, la pasión con la que encarás la Antropología

contagia. Muchas gracias por la paciencia y los consejos.

A la Profesora María Fernanda Marcó, con ella contraigo una deuda eterna, por su predisposición

para corregir versiones de esta tesis (¡pobre!), aun con una sola mano (en la otra sostenía a

Oliverio), sin pedir ni aceptar nada a cambio. Con tu gesto dimensioné lo que es un favor. Gracias a

tus correcciones adquirí herramientas que me servirán a lo largo de mi profesión. Quiero dedicarte

especialmente este trabajo a vos, Fer. Aunque no alcance: !gracias gracias gracias!!!

6

INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN

“Pedro Gómez no me quiere a mí, dice que yo juego con el poder, y que por eso siempre les

gano por mucho”1. Quien me relata la siguiente anécdota es Juana López, dirigente barrial de barrio

Villa Flamengo. El rechazo que provoca en Pedro Gómez, dirigente del mismo barrio, se explica,

según la versión de Juana, porque, entre otros motivos, el día de las elecciones a diputados

nacionales, en junio de 2009 fue a buscar a la nuera de Pedro a la casa de este, donde vive, en la

camioneta de su jefe político, el presidente de la Cámara de Diputados de la provincia, el Toba

Morales para que trabaje para ella en las elecciones.

El trabajo consistía en que Luisa, nuera de Pedro, sea fiscal para la lista del candidato del

Partido Justicialista (PJ en adelante), a cambio de dinero y bolsones alimentarios. A diferencia de

Pedro, quien militó en la lista de Libres del Sur, organización desde la que, según la dirigente,

“ofrecían poco” (en comparación al PJ), para las personas que iban a fiscalizar los comicios, salvo

garantizar la comida y 10 pesos en concepto de viáticos.

* * *

“Acá Flamengo también es un barrio privado, ¿viste?... privado de luz, privado de agua,

privado de gas...”.

El chiste lo hizo Andrés –referente de la Comunidad Diaguita del barrio– durante una

reunión que se realizó en una casa muy humilde del barrio Flamengo. Ya había anochecido y el foco

iluminaba menos que una vela, o por lo menos esa fue la impresión que nos quedó a los miembros

del Movimiento Barrios de Pie (BdP) que asistimos esa tardenoche a conversar con los vecinos de

Pedro. En esa reunión participaron los vecinos de la cuadra, nucleados en su mayoría en la

Comunidad Diaguita Calchaquí del barrio, los candidatos a diputados y concejales de Barrios de

Pie, la coordinadora de la zona Este, y miembros del Movimiento (venidos principalmente del

barrio vecino: Villa Rivadavia). Salvo don Pedro, Cristina, doña Encanto Martínez, y Verónica,

ninguno de los veinticinco vecinos presentes en la reunión integraba Barrios de Pie. Todos los

presentes fueron invitados en su mayoría por Pedro, quien recorrió casa por casa convocando a

todos aquellos que quisieran conocer a Carlos Morello, el concejal del movimiento Barrios de Pie, 1 Utilizaré itálicas para marcar citas de la bibliografía, conceptos teóricos (mediador, recursos para dar, etc.) y las

categorías de las personas del universo estudiado (dirigente barrial, doble jugada, puntera, etc.), comillas dobles

para marcar frases de los actores; comillas simples para relativizar algún término o expresión. Las negritas las usaré

como forma de dar énfasis a algunas expresiones, o contenidos del texto.

7

INTRODUCCIÓN

quien se postulaba para diputado provincial. Había “clima de campaña”, corría el mes de agosto de

2007 y el invierno se hacía sentir en los cuerpos, los techos de chapa no cubrían lo suficiente de la

fuerza del viento frío que sopla por esos lares.

El motivo de la reunión obedecía a que Pedro quería sumar vecinos que apoyen al

Movimiento, y organizó la charla para que conocieran a los referentes, y estos, a su vez, expliquen

qué es lo que hace y busca BdP. Además, esa reunión serviría para hablar de la posibilidad de

cambio que se presentaba en esas elecciones. En octubre –dos meses después de esa reunión–, se

harían las elecciones para elegir presidente, gobernador, senadores nacionales, diputados

nacionales, intendente, diputados provinciales y concejales. Barrios de Pie integraba el frente

político que llevaría a Juan Manuel Urtubey a derrotar al candidato oficialista Walter Wayar en la

categoría gobernador.

Aunque no estaba anunciado, debido a que estaba de campaña por el interior de la provincia,

el candidato a gobernador llegó cuando finalizaron los discursos de los candidatos de la lista, y

cuando ya había concluido el encuentro. Los invitados estaban terminando de comer las empanadas

que las integrantes de BdP prepararon y Urtubey saludó uno por uno a los vecinos presentes.

Si bien la reunión ya había finalizado, la presencia de la persona que aparecía todo el tiempo

en la televisión, y, se pensaba, era el preferido del presidente Kirchner para gobernar Salta, generó

entusiasmo entre los presentes, incluso entre los que al principio fueron más como un compromiso

con Pedro, que por participar de “una reunión política”. En ese momento, Urtubey expresó lo que

venía diciendo en cada oportunidad, se “viene para los salteños un tiempo donde vamos a tener un

Gobierno Provincial y gobiernos municipales que tomen decisiones con la participación de la gente

escuchando a los vecinos”. Antes de retirarse, señaló que era una barbaridad que todavía existan

lugares en Salta tan abandonados como Flamengo. Al señalarle los vecinos la falta de agua y

escrituras que tenían los habitantes del barrio, esto dijo el candidato: “La justificación ética de un

gobierno está en dar respuestas a las necesidades y carencias de las personas, porque del

crecimiento de esas personas, de esos niños, de esos jóvenes y de esas familias depende el progreso

de Salta”.

Un mes después de esa reunión, se realizó una caminata por la zona, que recorrió de punta a

punta el barrio Flamengo: “El candidato a gobernador del Frente escuchó las necesidades de

vecinos de una zona que por décadas padece la falta de servicios básicos, carencia de viviendas

dignas e inseguridad, entre otras privaciones”, decía el comunicado que aparece en la página web

de Libres del Sur2 (LdS), y que tuviera alguna repercusión en medios opositores.

Durante la recorrida, según la crónica enviada a los medios de comunicación, los

2 Link de la nota: http://libresdelsur.org.ar/archivo/?article1767

8

INTRODUCCIÓN

vecinos de estos barrios y aledaños se acercaron abiertamente a los candidatos y expresaron necesidades desde hace décadas como la carencia de viviendas dignas, calles sin asfaltar, precario servicio de agua corriente, de gas natural y de energía eléctrica, la carencia de cloacas y la inseguridad.La situación de la falta de agua en Flamengo representa una de las problemáticas más urgentes debido a que no existe la infraestructura de red distribuidora y por ello los vecinos satisfacen esta necesidad por medio de grifos comunitarios que provee un camión cisterna que usualmente demora en realizar la distribución.

La mirada de Pedro sobre estas elecciones, y la política como actividad, será retratada en el

capítulo dedicado a él.

La foto que acompaña este relato es de una extensa caminata que atravesó de norte a sur el

barrio. A unas quince cuadras de ahí, cuando la caminata cerca de la casa de Juana, se produciría un

incidente entre esta dirigente barrial del Partido Justicialista y el propio candidato a gobernador.

Sobre este tema, y su posterior conexión con otros hechos, hablaré en el capítulo I, IV y en las

reflexiones finales.

9

Año 2007. Pedro recibe a Juan Manuel Urtubey en su casa. Campaña a gobernador. En la foto Pedro y su familia

INTRODUCCIÓN

Por medio de relatos como los que acabo de presentar, avanzaré en la exploración de las

formas de hacer política en barrio Flamengo –también se denomina Villa Flamengo3–, situado en la

zona Este de la ciudad de Salta.

El barrio Flamengo se encuentra ubicado en el extremo oriental de la zona Este de la ciudad

de Salta, limita al oeste con Villa Rivadavia, al sur con el Parque Industrial, al este con una cadena

de cerros, al norte con barrio Convención, al noreste con Loteo Peralta o Divino Niño, y al noroeste

con Villa Fátima. Presenta una antigüedad de más de 50 años en algunos sectores, ya que su

poblamiento se dio en forma paulatina. Tiene una extensión de unas veinte cuadras de largo, por tres

cuadras de ancho, aunque el barrio va creciendo “para arriba” y en algunas partes es más extenso.

Está subdivido en tres sectores, y muchos pobladores hacen uso de esta categorización: Flamengo

Sur, Flamengo Centro, y Flamengo Norte; a su vez, también cuenta con una parte “alta”, y una

“baja”. Su parte más antigua detenta más de cinco décadas, y se encuentra en la parte sur,

comenzando desde ahí el proceso de urbanización del barrio, extendiéndose hacia el norte, y desde

“abajo” hacia “arriba”.

3 En este trabajo se usará el término barrio para referirnos a Flamengo, aunque algunos habitantes usan de forma

indiferenciada los términos barrio y/o villa. Los organismos de estadísticas lo tienen como “Villa Flamengo”,

mientras los medios de comunicación se refieren principalmente a este como “villa”, aunque a veces usan “barrio”.

Entre los vecinos con sus terrenos escriturados, ellos son parte del barrio Flamengo, mientras los de “arriba” son del

“asentamiento”, o barrio en formación. Mientras los de la parte de arriba dicen “barrio” o “villa” Flamengo

indistintamente, o “Barrio Finca Altos del Flamengo”, según la circunstancia y el interlocutor que tengan al frente.

En el estatuto del Centro Vecinal dice: “Barrio Villa Flamengo”. Algunos antropólogos señalan, para estos casos,

que “el uso de un término u otro depende de las situaciones de interacción” (Segura 2006). Esta pluralidad contrasta

con el uso casi exclusivo del término villa para referirse a Flamengo por parte de los medios masivos y de quienes

no residen en él.

10

INTRODUCCIÓN

Del último censo disponible4, encuentro que el barrio Flamengo contaba, para el año 2001,

con 1.385 hogares, que abarcan a 6.581 pobladores, de los cuales hay 1.128 viviendas5 que incluyen

a 5.497 pobladores, pudiendo detallarse de este número el conjunto de 229 casas “tipo A”

(viviendas en buenas condiciones), y 899 casas “tipo B” (casas que tienen piso de tierra o ladrillo

suelto u otro material, o no tienen provisión de agua por cañería dentro de la vivienda o no disponen

de inodoro con descarga de agua), representando el 20 y el 80 por ciento del total de casas

respectivamente. Para completar el cuadro, hay otros 257 hogares comprendidos entre ranchos (96),

casillas (139), piezas de inquilinato y/o pensión (22) cubriendo a 1.084 residentes. Mientras los

mismos indicadores para toda la ciudad se invierten proporcionalmente, ya que el 79% (66.569) de

los hogares corresponde a casas tipo A; y el 21% (18.168) a casas tipo B. Asimismo, Flamengo

figura entre los barrios con más del 40% de población con NBI (Necesidades básicas insatisfechas 4 Hasta mayo de 2012, la Dirección General de Estadísticas de la provincia de Salta no contaba con estos índices

actualizados según debería desprenderse del último Censo de Población, realizado en octubre de 2010.5 En estadística se define a los distintos tipos de vivienda, el utilizado por el INDEC es el siguiente. “Casa: vivienda

con salida directa al exterior (sus moradores no pasan por patios, zaguanes o corredores de uso común). Casa tipo

B: aquella que cumple por lo menos con una de las siguientes condiciones: no tiene provisión de agua por cañería

dentro de la vivienda; no dispone de retrete con descarga de agua; tiene piso de tierra u otro material precario (no

tienen piso de cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera o alfombrado). El resto de las casas es considerado

como casas de tipo A.”

11

Barrio Flamengo. Ubicación de comedores (4) y merenderos comunitarios (5)

INTRODUCCIÓN

según la información censal), lo que lo coloca en los primeros lugares de este ranking, estando en el

extremo opuesto los barrios del centro y otros de clase media y alta entre los que menos población

con NBI tienen6.

En Flamengo se ven tres formas de producción del hábitat popular: loteo, asentamiento y

villa. Álvarez (1999), distingue como villas a aquellas que están construidas en su mayoría en

terrenos fiscales o privados, con viviendas muy precarias, muy poco o ningún ordenamiento

espacial, con calles interiores con frecuencia muy angostas. Los asentamientos son formas nuevas

de construcción del hábitat, aproximadamente desde la década de 1980 en el caso de Salta (1999:

61). Señala algunas características coincidentes entre estas dos formas de producción del hábitat que

producen los sectores populares en la ciudad de Salta. Ambos comparten entre sí una situación

precaria de tenencia de la tierra, pero se diferencian porque en los asentamientos hay un

ordenamiento del territorio en manzanas, lotes y calles, similar al del resto de la ciudad (1999: 61)7.

Flamengo se origina como un loteo hecho por distintas inmobiliarias; desde el año 1956 ya se

ofrecían los terrenos para su adquisición. Antes de ser barrio, el terreno era una finca, conocida como

“Finca Flamengo”.

6 Se considera un hogar con NBI aquel en que se registra hacinamiento, con más de tres personas por cuarto, o es una

vivienda precaria o inquilinato, excluido el rancho; u hogares que no tienen retrete. También ingresan en esa

categoría los hogares en los que hay niños en edad escolar pero que no asisten a la escuela, o viviendas en las que

habitan cuatro o más personas por miembro ocupado y cuyo jefe no hubiese completado el tercer grado. 7 Los loteos económicos son barrios que surgieron a partir de la subdivisión masiva de tierras de uso rural y que se

vendieron en cuotas a plazos, Por su parte Sbrocco considera “esa particular forma de comercialización permitió a

una parte importante de los sectores populares urbanos y migrantes, el acceso a la tierra urbana para la producción de la

vivienda, aunque también y en menor medida sectores medios y altos adquirieron lotes por esta vía. Dicha modalidad

de ocupación del suelo, en la ciudad de Salta, se produjo principalmente entre los años 1.940 y 1.974” (Sbrocco,

1998:3).

12

INTRODUCCIÓN

13

La paradoja hecha foto. Barrio o Villa Flamengo

INTRODUCCIÓN

El sector del barrio que se origina por asentamiento se fue poblando en varias oleadas, y recibe en su

conjunto el nombre “Finca Altos del Flamengo”8. Comprende desde la calle Gumersindo Zenta hacia

“arriba”, y surge a mediados de los años `70. En ese entonces, ya existía el Barrio Flamengo (el

sector que cuenta con los terrenos escriturados, por eso a veces se hace esta diferencia, pero por lo

general se hace referencia a todo el barrio como uno solo)9.

También en Flamengo, en las partes más altas, se observan viviendas muy precarias, con muy

poco o ningún ordenamiento espacial, con calles interiores frecuentemente muy angostas (a veces tan

angostas que sólo se las puede transitar en bicicleta o moto), pudiendo denominar a este conjunto de

hogares como villas dentro del barrio.

8 Nombre con el que encabezan los petitorios ante las distintas oficinas gubernamentales para pedir la regularización

de las tierras y de los servicios, principalmente el agua.9 Las personas que haré referencia en este trabajo, como Pedro, Juana, y las cocineras de su comedor, son de la “parte

alta” de Flamengo.

14

Vista de la ciudad de Salta, desde la parte "alta" del barrio (asentamiento). Eje Este-Oeste

INTRODUCCIÓN

Por qué Flamengo

La elección del barrio a estudiar no fue azarosa. Cuando tomé esta decisión era el lugar donde

pasaba la mayor parte de mi tiempo, incluso más del que dedicaba a mi trabajo o a la universidad10;

Flamengo es el sitio donde milito desde el año 2008, como coordinador del trabajo (social y político)

que desarrolla el Movimiento Barrios de Pie - Libres del Sur. Nunca dejó de llamarme la atención el

hecho de que Flamengo es uno de los barrios más antiguos y poblados de la ciudad; también, uno de

los conglomerados con mayor déficit de infraestructura y servicios urbanos.11 En el barrio hay un

10 Más que militar mucho, debo reconocer que estudiaba poco.11 Jorge Pantaleón utiliza un índice en un trabajo que hace referencia a los barrios populares de Salta en la década del

noventa, el “indicador de infraestructura urbana”, compuesto por los ítems Agua, Cloacas, Luz Eléctrica

Domiciliaria, Pavimento, y Gas. “Asimismo los correspondientes a los servicios urbanos fueron Espacios Verdes,

Recolección de Residuos, Limpieza de Calles, Alumbrado Público y Teléfonos, como así también Equipamiento

Comunitario Urbano compuesto por Escuelas, y Centros de Salud” (Pantaleón 1997). En Flamengo, sólo una parte

15

Vivienda al lado de torre de Alta Tensión I (villa). Eje Norte-Sur.

INTRODUCCIÓN

centro de salud y cuatro comedores populares, solventados y controlados por organismos oficiales. La

primera vez que me acerqué a Flamengo fue en 200612, momento en que conocí a algunos de los

dirigentes barriales cuyas historias presento. También en esa época colaboré con uno de los

comedores comunitarios del barrio dictando clases de apoyo, lo que permitió una primera

aproximación al tema de estudio, y mis primeras inquietudes académicas. Luego fui designado por mi

movimiento político a desarrollar tareas de coordinación/militancia en la zona Este13.

La decisión de desarrollar mi tesis de grado en Flamengo la tomé a mediados de 2008, por ser

un lugar de cierta accesibilidad, pero principalmente porque mi presencia en el barrio no estaba

asociada a determinado grupo político, ya que era considerado una persona externa al barrio, lo que

me permitió desarrollar desde el principio un perfil más académico que político14. Siempre me

presenté ante ciertos actores institucionales del barrio (como el personal del centro de salud,

comedores, iglesias, clubes, dirigentes barriales, etc.) como estudiante de la Licenciatura de

Antropología, más que como miembro de determinado grupo político. Esto no significó que haya

escondido mi militancia, sino solamente que traté de resaltar mi perfil de estudiante/investigador, más

que el de militante.

La elección obedeció a una estrategia que buscaba construir y reafirmar mi posición como

antropólogo investigador, en el convencimiento de que la imagen que las personas construyen (y que

ayudamos a construir) interviene en las respuestas que esas personas nos dan15. Las respuestas están

mediadas con la idea de interlocutor que tiene la persona. Por eso, es parte de la investigación y de la

de los habitantes, aproximadamente la mitad, tiene el servicio de agua potable y cloacas; tiene luz eléctrica

domiciliaria, pero no pavimento ni gas. Tres veces a la semana pasa el camión recolector de residuos, y los vecinos

que así lo dispongan, pueden contar con telefonía fija.12 Acompañando a mi pareja de entonces, que hacía su tesis de especialización y trabajaba en el barrio.13 Antes de militar en la zona Este, donde queda barrio Flamengo, lo hice en la zona Sureste (2006-2008),

principalmente en barrio Solidaridad, Norte Grande, y San Francisco Solano; y antes de eso, en la zona Oeste (fines

de 2001-2006). Siempre dentro del Movimiento Barrios de Pie, expresión territorial de la Corriente Patria Libre

(luego Movimiento Libres del Sur, a partir de Abril de 2006). En el capítulo IV explico cómo es la organización de

BdP.14 Así es que en mayo de 2009, luego de un incipiente trabajo de campo iniciado un año antes, presenté una

monografía sobre Flamengo. En ese trabajo, la aproximación al barrio estuvo marcada por dos objetivos. Por un

lado, conocer la historia del barrio, para reconstruir la historia de una parte de la ciudad a través del testimonio de

sus hacedores, precursores que incorporaron y resignificaron terrenos rurales al espacio urbano; por otro, observar

en el presente el resultado del proceso de construcción del hábitat en el marco de una ciudad segregada. 15 No es la misma respuesta la que obtengo, si mis interlocutores se dirigen a mí como un militante de determinado

partido político; a si me ven como un estudiante que tiene que aprobar un trabajo para recibirse, y su respuesta me

ayuda a conseguir el título.

16

INTRODUCCIÓN

honestidad intelectual para con el lector, aclarar este punto, corriendo el riesgo de que mi posición en

el barrio pueda afectar la respuesta en un sentido específico. Como parte del desarrollo de mi trabajo

de campo, de mi presencia en el barrio como militante, y dispuesto a no mentir a las personas que se

convertirían en mis interlocutores, he mantenido la postura de, una vez presentados, aclarar mi

vinculación con la política, y el porqué de mi interés en el tema, convencido de que ocultarlo sería

contraproducente, dado que tarde o temprano conocerían mi adscripción política.

Elegí Flamengo por la accesibilidad al campo, por considerar que podría tener una mejor

capacidad de extrañamiento con respecto a otros lugares donde hubiera podido desarrollar mi

investigación, y principalmente por una cuestión de economía, en este caso de tiempo, ya que al estar

comprometido en venir constantemente al barrio, es más fácil desarrollar el trabajo de campo allí que

en otro lugar, lo que me hubiera obligado a optar entre el registro de campo y mis obligaciones

sociales y políticas asumidas con anterioridad. La aclaración sirve como suerte de “vigilancia

epistemológica”, como prevención que guió mi trabajo de campo, procurando siempre estar en él

como investigador, y no como militante. Fui consciente de que si no lograba construir esa imagen

como causa única de mi presencia en ese momento y lugar, y demostrarlo, difícilmente la gente en

general y los dirigentes barriales en particular, le responderían a un investigador al que no le tienen

confianza acerca de lo que puede llegar a hacer con los relatos, experiencias, anécdotas y modos de

ver y hacer política.

Por qué el Partido Justicialista (PJ) y Barrios de Pie (BdP)

Definir la unidad de análisis no fue una decisión fácil. Luego de participar en el acto homenaje

a los Héroes de Malvinas, en abril de 2009, la red que se había articulado alrededor del Centro de

Salud (en la que participaban principalmente organismos y secretarías de Estado, además del comedor

Estrellita y Barrios de Pie), organizó una campaña para prevenir el dengue, en la que cada una de las

instituciones que formaban parte colaboraría. Así, además de conseguir el insecticida necesario para

combatir al mosquito que transmite la enfermedad, a los miembros de BdP les tocó difundir la

campaña y acompañar a los agentes sanitarios y fumigadores en la recorrida casa por casa.

Rastrillando el barrio Flamengo, en el marco de la campaña contra el dengue, en febrero de

2009, conocí el comedor “Pancitas Llenas”, un año antes de comenzar efectivamente mi trabajo de

campo; pasarían seis meses cuando volví a intentar hacer contacto con Juana. La segunda vez que fui

al comedor, Juana no estaba; luego comprobaría que por la hora en la que había ido –once de la

mañana– con suerte pude encontrar a doña Corita. Ella es una de las madres que cocinan en el

comedor.

17

INTRODUCCIÓN

En ese momento, el barrio Flamengo y el comedor “Pancitas Llenas” eran noticia porque uno

de los jóvenes predilectos del barrio y del comedor competía–con éxito– en el programa de televisión

“Talento Argentino”. La historia contada por Miguel, ante los conductores del programa, conmovió a

la audiencia, e inmediatamente el protagonista fue invitado al programa de Susana Giménez, donde se

lo anunciaba de la siguiente manera: “... En este envío la presencia de Miguel Mactas, el bailarín

salteño de Talento Argentino que conmovió a todos con su historia de vida en un encuentro muy

especial con Susana”. El programa es uno de los que mayor audiencia tiene en el país, y también en el

barrio, dado que se transmite por televisión abierta. Incluso la revista “Gente” trasladó un equipo

periodístico hasta el barrio, en la que retrataron a Miguel y su trabajo en el comedor. Luego de toda

esa gran repercusión, aparecieron donaciones en materiales y en dinero, lo que ocasionaría algunos

conflictos importantes al interior del comedor, pero sobre todo, terminaría por afectar la relación de

Juana con quien era, hasta ese momento, el tercer encargado del comedor.

18

volante BdP. Lado A

volante BdP. lado B

INTRODUCCIÓN

La historia del comedor “Pancitas Llenas”, de Juana, Corita y Miguel, serán contadas en el

capítulo I.

Sostengo que para analizar [cómo se hace política en –y desde– los sectores populares,

superando los lugares comunes teóricos (desde la sociología, las ciencias políticas, el periodismo)

donde generalmente se escribe de los temas que aquí se tratan], es necesario “embarrarse los pies”.

No hubiera podido desmenuzar el universo de sentidos y significación (no hubiera podido acceder a

eso), si no participaba plenamente en estas prácticas. Esto implicó un riesgo, ya que producir

conocimiento siguiendo una perspectiva etnográfica16 (por lo menos como lo entiendo) es, a partir

16 Mariza Peirano (1992) señala que la dificultad principal del investigador, que hace etnografía en su propia sociedad,

radica en lograr producir el tan nombrado proceso de extrañamiento que caracteriza a la antropología.

“Extrañamiento con las prenociones, preconceptos o prejuicios que tiene el investigador de tal o cual fenómeno que

se da en el grupo estudiado; extrañamiento con las motivaciones, empatías o afecciones que siempre se producen

en el trabajo con una comunidad; extrañamiento con la cultura de uno mismo y los juicios de valor con los cuales

miramos los actos del otro; como así también, extrañamiento con la cultura del grupo estudiado.

En los casos convencionales, sobre los que la teoría antropológica habló generalmente, dicho proceso se basa en

encontrar las condiciones de alteridad (alteración de la mismidad, construcción del otro, de la otredad) entre la

cultura del investigador y la de la comunidad. La tarea no es tan difícil cuando la alteridad se encuentra dada, por

ser el investigador de una cultura distinta a la que investiga (alteridad radical). ¿Pero qué pasa cuando el

19

Miguel en revista Gente, posando ante la atenta mirada de los chicos (y el perro) del comedor

INTRODUCCIÓN

de la construcción de un proceso de extrañamiento y del trabajo con la alteridad, que implica

construir al otro, lo que siempre implica definir una comunidad, un grupo o una sociedad en

particular. La intersubjetividad generada entre la perspectiva del investigador frente a la perspectiva

del actor construye el dato que se presenta en la descripción. Esto implica a su vez ponderar esas

voces, dar cuenta de lo que allí sucede, desde lo que las personas hacen y dicen, sin emitir juicios de

valor apriorísticos. Dar cuenta de las categorías nativas, por las cuales la gente explica el mundo

que vive y compararlas luego, si fuese necesario para echar luz a la descripción, con aquellas que

son propias del investigador.

A fin de entender los sentidos de la política para los dirigentes barriales, tuve que “dejarme

afectar”, siguiendo a Favret-Saada (2005). Esta estrategia presenta ventajas y riesgos, los cuales

explicito ahora. Mi proceso de extrañamiento planteado al principio, sostenido durante el trabajo,

pero sobre todo, una vez finalizado el trabajo de campo, ha sido un proceso duro, porque la

alteridad la tuve que construir de manera sistemática, revisando cuáles eran mis cargas afectivas y

mis sentimientos, con respecto a lo observado. No obstante, el contraste también con Juana (o

dirigentes barriales del PJ), me sirvió para afirmar ese proceso: no para utilizar ese contraste a fin de

reafirmar mis ideas, como suele utilizarse en política –así se construyen las identidades–, sino con

el objetivo de poner en duda muchas de las prácticas que yo realizo. Eso también contribuyó a

consolidar mi proceso de extrañamiento.

Tal como lo plantea Favret-Saada, el proceso de extrañamiento se torna más difícil, pero

indispensable, al tener el etnógrafo que trabajar con alteridades mínimas o próximas. Por ello es

necesario que se explicite y se produzca en algún momento de la investigación. Están quienes

sostienen que debe producirse al principio, quienes sostienen que debe darse durante todo el tiempo

que dura la investigación y quienes sostienen que, para llegar profundamente al sistema

comunicacional del grupo estudiado, debe el investigador dejarse afectar y producir luego, a la hora

de escribir, el extrañamiento (siempre va a ser más complicada y riesgosa esta técnica, aunque,

quizás por ello, más rica y densa sea la etnografía).

En cierto momento de mi proceso de extrañamiento, comprendí que ser militante, y dejarme

guiar en mi etnografía por ese hecho, no hubiera sido de gran ayuda, ni para la Antropología ni para

mí y mis compañeros. Porque me estaría relatando un cuento donde los buenos son (o somos) el

etnógrafo estudia su misma sociedad o grupos pertenecientes a su misma sociedad? ¿Cuándo la alteridad no se

encuentra dada?

El proceso se torna más difícil, aunque indispensable sin dudas, al tener el etnógrafo que trabajar con alteridades

mínimas o próximas. Por ello es necesario que se explicite y se produzca tal proceso de ruptura, en algún momento

de la investigación”.

20

INTRODUCCIÓN

movimiento del cual soy parte, y los malos son los otros. A esta altura de la carrera, considero

inadmisible un texto panfletario, como aquellos que escribía en mis primeros años. Y la

caracterización del barrio que haría estaría más bien centrada en mis deseos, o en lo que yo creo es, o

debe ser, la realidad, y no en lo que realmente es. Creo que ayuda más a cambiar una realidad que

duele acertar en los diagnósticos y no mentirse a uno mismo, que escribir una historia rosa de lo que

uno hace.

* * *

Elijo el Partido Justicialista porque es el único partido que está en el barrio, además de BdP.

Como veremos a lo largo de este trabajo, no son los únicos que realizan trabajo social –en el capítulo

I mencionaré un comedor que es parte de redes de resolución de problemas que no pertenecen al PJ,

sino a la Iglesia Evangélica. Antes de adentrarnos en el funcionamiento del partido en el barrio, a

través de lo que hace Juana, considero necesario señalar algunos aspectos teóricos acerca del PJ.

Steven Levitsky (2005) señala que el PJ constituye un caso de adaptación exitosa de un

partido de base sindical a los programas económicos pro mercados (Neoliberalismo). Esta adaptación

implicó una doble transformación. Por un lado, redefiniendo su relación con el movimiento obrero,

reemplazando esos vínculos con los trabajadores sindicalizados por organizaciones territoriales

“basadas en el patronazgo. Para comienzos de los años noventa, el PJ se había transformado en un

partido clientelista”. Por otro lado, al asumir Menem la presidencia (1989-1999), el PJ adaptó su

programa socioeconómico. A medida que los políticos reemplazaban los recursos sindicales con

recursos del Estado, el PJ urbano se transformaba, de un partido de base sindical, en un partido

clientelista, en el que los sindicatos desempeñaban un papel relativamente marginal (2005: 29). En

Salta, Juan Carlos Romero se había erigido en líder del PJ desde el año 1992, “a raíz de la muerte

de [su padre] Roberto Romero en 1992 y en un momento de crisis partidaria por la derrota

electoral de 1991” (Maidana 2010: 74). Con respecto a Roberto Romero, podría ser ubicado como

uno de los responsables de esta transformación del PJ en la década del ochenta17.

Al PJ, siguiendo a Levistky, lo rodea una poderosa organización informal:

La organización peronista consiste en un enorme conjunto de redes vecinales informales que operan en una gama de entidades, entre ellas, los clubes barriales, las cooperativas, los comedores populares y también, a menudo, en las propias casas de los militantes. Todas estas entidades tienen una organización y funcionamiento autónomos. No figuran en los estatutos del partido, rara vez las autoridades locales de este llevan registro de ellas y su independencia con respecto a la burocracia

17 Si bien importantes y con capacidad de movilización y recursos; en Salta los sindicatos no tuvieron el peso que

tenían los sectores sindicales en la década del 1980 a nivel nacional, en cuanto al control del PJ. Por lo que esta

transformación en la provincia fue menos dramática.

21

INTRODUCCIÓN

partidaria es casi total. Pese a ello, participan regularmente en las actividades políticas y cumplen un rol crítico de mediación entre los dirigentes y las bases. Reclutan nuevos afiliados, reparten los beneficios clientelistas, encauzan las demandas locales y, last but not least, consiguen votos tanto para las elecciones internas como para las generales (2005: 37).

Teniendo en cuenta la estructura que tuvo en los años de proscripción (1955-1973), y más

allá de los intentos de institucionalización de sectores internos del partido, se terminó generando lo

que Steven Levitsky ha llamado un partido informal de masas:

“[El peronismo] Es un partido de masas en el sentido que mantiene una poderosa infraestructura de base, extensos vínculos con la clase baja y trabajadora, y una amplia membresía y base militante. Es informal en el sentido que las sub-unidades peronistas son autoorganizadas, carecen de una estructura organizacional standard, y generalmente no están integradas a (o sujetas a la disciplina de) la burocracia central del partido” (Levitsky: 2001)18.

Aunque hayan cambiado la forma de nominarlas, considero necesario introducir la noción de

unidades básicas, dado que su equivalente ahora es el comedor –en el caso de Juana, como veremos

en los capítulos I y IV–, y que parte de la bibliografía que utilizaré, hace mención a estos lugares19.

18 A través de la lectura de la tesis de Miguel Costilla leí por primera vez esta famosa cita de Levitsky. Por su parte,

señala que: “El Partido Justicialista, como consecuencia de su prolongada proscripción y frecuente persecución, se

constituyó, en el periodo 1955-1983, en una estructura descentralizada y, a pesar de lo paradójico que pueda sonar,

semi-anárquica. En efecto, la continuidad del peronismo dependió de que los militantes se refugiasen en sindicatos,

organizaciones clandestinas, entidades como los clubes de fomento y en miles de redes barriales. Estas

organizaciones estaban desvinculadas unas de las otras, o como máximo estaban unidas por lazos tenues, sin

ninguna estructura central; sólo compartían la lealtad a Perón, pero incluso construían versiones diferentes de lo

que significaba esa lealtad al Líder en el exilio o, luego de su muerte, a su memoria” (Costilla 2003: 100)19 Frederic señala que “las unidades básicas han sido, desde su creación durante el primer gobierno de Perón, la

forma institucional mínima de la organización territorial del Movimiento Peronista. Suelen funcionar en pequeños

locales comerciales o a veces en viviendas particulares. Sus miembros son vecinos del barrio en el cual se

localizan” (2004: 144). Levitsky se refiere a las unidades básicas como filiales locales del partido (2005: 39).

Aunque utiliza este término como sinónimo de agrupaciones políticas, el autor señala que muchos políticos

peronistas notaron que las unidades básicas habían perdido credibilidad, y buscaron transformarlas en asociaciones

civiles, organizaciones sin fines de lucro, y que, “si bien muchas de estas innovaciones fueron de la boca para

afuera, por cuanto la lógica organizativa subyacente de estas agrupaciones siguió siendo el patronazgo, en algunos

casos los militantes convirtieron sus entidades en mecanismos eficaces para presionar en pos de demandas locales”.

El autor consigue que un concejal del PJ de Quilmes, le explicara con total franqueza –en 1997– el por qué del

cambio: “porque políticamente hablando, es mejor tener como base asociaciones civiles y no unidades básicas.

Hoy a las unidades básicas se las vincula con el clientelismo y la política barata. Las asociaciones civiles me

permiten eludir eso” (Id.: 299). Con respecto a esta estrategia seguida de “maquillar” las unidades básicas. Frederic

muestra como es interpretada esta política “modernizadora” desde el punto de vista de los militantes y dirigentes

villeros en el marco del “Proyecto Uriarte”, “cerraron las unidades básicas para abrir instituciones vecinales, no lo

hicieron para cambiar la 'forma de hacer política' sino para preservarse a si mismos. Estaban seguros que en las

22

INTRODUCCIÓN

El estudio de las relaciones entre dirigentes barriales y los vecinos desde la

antropología de la política

Antes de empezar esta investigación, me preguntaba cómo se relacionan los dirigentes

barriales con los vecinos y qué se entiende por buena y mala política en Flamengo, lo que hace

necesario desarrollar y explicitar el punto de vista que adoptaré. Sabina Frederic y Germán Soprano

señalan que clientelismo, facciones o facciosos son términos nativos ampliamente empleados por

diversos actores sociales en la Argentina. “Los ciudadanos y medios de comunicación se sirven de

ellos para denostar el comportamiento de los funcionarios estatales y dirigentes políticos; y estos

últimos los utilizan con vistas a cuestionar la legitimidad del proceder político de sus rivales políticos

intra y extra-partidarios” (Frederic y Soprano 2008: 24). Siguiendo este planteo (clientelismo,

puntero) son a la vez prolíficas categorías analíticas a las que se recurre para comprender la política,

la organización y actividad de los partidos o el desempeño de los políticos.

Asimismo, señalan estos autores cómo se abordaron estos temas por parte de las diferentes

disciplinas de las ciencias sociales.

Ahora bien, la significación que de ellas han realizado los antropólogos argentinos que estudian la política enfatiza la identificación de sus sentidos nativos y tiende a descartarlos como categorías analíticas. ¿Por qué? Básicamente porque señalan que este último recurso a dichas categorías suele compartir en las investigaciones de politólogos, sociólogos e historiadores las mismas valoraciones programáticas y morales negativamente connotadas que le atribuyen las poblaciones estudiadas por ellos. Siendo que el conocimiento etnográfico se propone comprender los sentidos y usos de los sistemas de clasificación nativos para producir un saber social que aprehenda la diversidad y sea más genuinamente universal, es necesario proceder, por un lado, suspendiendo nuestras certezas e ideas priori sobre lo que la política es o debería ser en la modernidad republicana y democrática y, por el otro, asumiendo el desafío de comprenderla tal como es concebida y actuada por los propios actores (ib.).

Estos autores, que realizan un panorama temático entre antropología y política en la Argentina,

señalan que los estudios en ciencias sociales sobre el patronazgo y el clientelismo político

habitualmente buscaban explicar por qué y cómo unos patrones y clientes con desigual autoridad y

recursos materiales y simbólicos, ligados a través de lazos de interés y afecto, con vínculos anclados

en determinados contextos sociales y culturales, manipulaban sus relaciones orientándolas con arreglo

a fines y/o valores.

Actualmente, los antropólogos observamos que los politólogos y sociólogos especialistas en política utilizan estas categorías persiguiendo respuestas a preguntas como: ¿cómo los dirigentes políticos tratan de hacerse del control de recursos públicos en beneficio propio?; o ¿cómo los favores de diversa índole, otorgados por dirigentes a clientes/electores, son cambiados por votos? Creemos, pues, que han construido el patronazgo, el clientelismo político y las facciones como categorías sociológicas residuales, bien por considerarlas un vestigio del pasado tradicional y pre-moderno

instituciones podrían hacer lo mismo que antes, aunque bajo otro nombre” (2004: 144).

23

INTRODUCCIÓN

destinado a desaparecer con el advenimiento de la plenitud de la modernidad capitalista y el sistema político republicano y democrático, bien por restringir su eficacia social a los contextos locales, negándoles entidad en el estudio de los sistemas políticos en los Estados y las sociedades nacionales, donde la dinámica social estaría determinada por la acción de fuerzas más programáticas e impersonales (ib.: 25).

Por ejemplo, está instalada en vastos sectores de la sociedad, la idea de que el Partido

Justicialista20 es, dentro de la política, la única, o por lo menos la forma más efectiva de conseguir

trabajo o ayuda. Buena parte de la academia, los sectores medios, y sus propios rivales políticos

invierten tiempo y esfuerzo en señalar e instalar que el PJ en Salta es la fuerza política a la que más

se identifica con la 'práctica clientelar' (aunque, claro está, los miembros de este partido no lo vean

así). Una interpretación que puede explicarse por el hecho de que, salvo por la gestión renovadora

1991-1995, ha sido el partido que ha gobernado la provincia desde 1983. Otro supuesto que me tocó

escuchar muchas veces en los pasillos de la Facultad, consiste en creer que los sectores medios y

altos son inmunes a estas prácticas de dependencia política. Este razonamiento parte de una

caracterización: que tales sectores poseen comportamientos político-electorales “racionales”, a

diferencia de los sectores populares, que lo harían “irracionalmente”21.

Con la finalidad de lograr una mejor aproximación, recurriré a Moacir Palmeira (2003),

quien muestra que la población rural de los estados brasileños de Pernambuco y Rio Grande do Sul

“concibe a la política como una actividad temporal identificada con el periodo electoral y que en

modo alguno se constituye en un campo de actividades delimitado22.” Palmeira ofrece sugestivos

aportes para pensar “determinadas formas de construir el vínculo político”. Señala, por ejemplo, que

la lealtad política, lealtad del voto, es adquirida vía compromiso personal, con favores debidos a una

determinada persona en determinadas circunstancias, y que no implica necesariamente vinculación

a un partido.

Parientes o no, las personas se relacionan en la cotidianidad a través de múltiples flujos de intercambios, que las van vinculando unas a otras, confirmando o no relaciones preexistentes, cuya interrupción es capaz de generar conflictos o redefinir clivajes dentro de una comunidad. Por lo general, están en juego ayudas o pequeños favores, que van siendo saldados a lo largo del tiempo y

20 En este trabajo prefiero referirme como Partido Justicialista (o simplemente PJ), porque coincide con el utilizado por

las personas del campo político estudiado. En tanto otros autores, como Frederic por ejemplo, prefieren Partido

Peronista o peronismo “pues se ajusta al modo como es usado por los miembros del campo político estudiado, sin

por ello desconocer que, en el debate académico, los términos utilizados son otros.” (Frederic 2004: 25)21 En un artículo de opinión, escribí sobre este tema, “Incluso siguiendo su propia lógica de razonamiento, podría

decirse que el temor a la pérdida de estatus es tan acuciante como el hambre. Y que suponer que el clientelismo es

sólo o mayoritariamente peronista es un error, ya que una aproximación a los municipios radicales o renovadores

evidenciaría que las prácticas empleadas suelen ser las mismas” (González Romano 2009)22 En Rosato, Balbi (2003: 17)

24

INTRODUCCIÓN

que permiten frecuentemente la inversión de las posiciones de quien da o quien recibe (Palmeira 2003: 37)

Palmeira indica que también hay grandes favores o ayudas mayores –como empleo público

para un miembro de la familia, atención gratuita en un hospital privado o atención especial en un

hospital público, un gran préstamo en dinero, servicios legales gratuitos– que son buscados fuera de

la unidad familiar. Estos favores no pueden ser repuestos en la vida cotidiana. La elección puede ser

o no un momento de saldar, o por lo menos de amortizar, parte de la deuda, siendo la ayuda

retribuida con el voto.

* * *

Considero importante investigar las formas de hacer política de los dirigentes barriales, y no

de otros actores políticos, como profesionales de la política, funcionarios, etc. Por tres razones:

primero, aproximarme a las lógicas, causas, y valores que guían a estos dirigentes barriales; en

definitiva, analizar sus puntos de vista, cuáles son sus orientaciones para la acción política; segundo,

ayudar a romper ciertos prejuicios sobre ciertas formas de hacer política, que impiden comprender en

forma cabal lo efectivo que este modelo de favor/ayuda es (Palmeira: 2003); tercero, por una cuestión

de accesibilidad, ya que los actores políticos principales del barrio son los dirigentes barriales.

Pretendo hacer un estudio acerca del hacer política en un barrio popular, más específicamente

en barrio Flamengo, debido a la ausencia de estudios sistemáticos sobre el tema en la ciudad de Salta.

Las relaciones entre antropología y política, desde la visión que emplearé en el presente estudio, es

que estos términos revisten significados que deben diferenciarse. Al igual que los estudios de

antropología de la política de los últimos años en nuestro país, y tal como lo reseñan Sabina Frederic y

Germán Soprano23.

El enfoque que tendrá mi trabajo se inscribe en los estudios de la antropología de la política

influenciados por la academia brasileña, que apelan a una comprensión holística de la política, la cual

“no pierde de vista el carácter específico de la misma como esfera de la vida social”, haciendo uso,

recalco, del recurso a la etnografía como método de producción de conocimiento privilegiado en el

estudio antropológico no apriorístico y comprehensivo de cualquier dimensión social en una

población determinada (ib.)24

23 Si bien ya hice mención, recomiendo la lectura de este texto de Sabina Frederic y Germán Soprano, “Panorama

temático entre antropología y política en la Argentina”. Publicado en 2008 en el primer volumen y número la

publicación “Estudios de Antropología Social”. Publicación del Centro de Antropología Social del Instituto de

Desarrollo Económico y Social.24 Intento adoptar el enfoque etnográfico siguiendo las orientaciones de un grupo de antropólogos sociales de

25

INTRODUCCIÓN

La problemática planteada ha sido desarrollada en numerosas etnografías de lo que se

denomina antropología de la política. Antecedentes hay, pero no para el caso de la ciudad de Salta.

Diversos estudios sobre etnografía política de lo barrial se refieren a Buenos Aires (Frederic 2004;

Rosato, Balbi 2003; Segura 2006; Grimson 2009; Auyero 2001; Quiróz 2008), u otras provincias:

Soprano (2008) desarrolla su investigación en Misiones; Gastañaga (2008) lo hace en la región Centro

(Entre Rios principalmente, pero también Santa Fe y Córdoba). Mientras que los estudios sobre la

ciudad de Salta no utilizan como unidad de análisis al barrio: hay trabajos sobre la militancia política

en Salta pero no en el contexto barrial, y sólo circunscrito a procesos electorales y específicamente a

la militancia peronista25 (Costilla 2003). Existen también, estudios sobre el ascenso y descenso de los

dirigentes políticos del Partido Justicialista en Salta durante el mandato del exgobernador Juan Carlos

Romero, tomando como referencia el ámbito de la legislatura provincial (Maidana 2002), en un

período determinado 1995-2005 (Maidana 2010). En cuanto a estudios antropológicos que tomen el

barrio como unidad de estudio en Salta, y exploren las prácticas políticas, hay una interesante

etnografía acerca de la constitución de un barrio/asentamiento popular, la participación de dirigentes

barriales en su conformación, y la relación con procesos políticos mayores (Pantaleón 2005). Por lo

expuesto, considero que la investigación puede ser realizada tomando los aportes teóricos de los

citados trabajos, para que confluyan en un texto que dé cuenta de los procesos políticos que se

presentan en los barrios populares de Salta.

* * *

En este trabajo, elegí usar nombres imaginarios; los nombres propios aquí citados son, casi

diferentes universidades estatales del Brasil, reunidos en el NUAP (Núcleo de Antropología de la Política), que a su

vez influencian en antropólogos argentinos, a los que considero de gran ayuda para desarrollar mi investigación,

como Maidana, Soprano, Balbi, Rosato, Boinvin, Frederic, Quiroz, Gastañaga, etc.. Aunque no son los únicos, si

considero justo señalar su gravitación en el enfoque adoptado, aunque claro está, esto los exime de toda

responsabilidad a las conclusiones que arribe como parte de mi investigación.25 Aunque no necesariamente se inscriba dentro del enfoque que en este trabajo se adopta, la tesis de Miguel Costilla es

de gran utilidad a los fines de mi trabajo. Explica el autor, siguiendo a Levitsky, lo que le interesa estudiar del

peronismo: “El segundo nivel que nos interesa es el de las agrupaciones, es decir el nivel al que pertenece el grupo

militante. se trata de organizaciones informales que compiten por «espacios» en el ámbito partidario y municipal;

reúnen un conjunto de unidades básicas alrededor de un candidato y/ o funcionario y los militantes que lo

acompañan” (Costilla 2003: 101). En tanto en primer término habría un nivel de organizaciones barriales. “Aquí

encontramos organizaciones de los más variados tipos: unidades básicas, centros vecinales, comedores

comunitarios, barras de hinchas de fútbol. Todas ellas constituyen diferentes posibilidades de conformar entidades

peronistas en los barrios de sectores populares” (ib.)

26

INTRODUCCIÓN

todos, ficticios. Algunos autores advierten que “el anonimato de los informantes es, como se sabe, un

problema tradicional de los estudios antropológicos y no puede ser resueltos de forma unívoca”26.

Sustituir determinados nombres públicos, como los del gobernador Juan Manuel Urtubey, o el anterior

y su vice, Juan Carlos Romero y Walter Wayar respectivamente, conduciría a una pérdida absoluta del

contexto en que el análisis es efectuado y debe ser presentado al lector. Por otro lado, advierten esos

autores que la utilización indiscriminada de los nombres verdaderos amenazaría con violar la

intimidad de aquellos cuyo anonimato nos comprometemos a preservar. Por este motivo, decido

mantener los nombres más “públicos” y alterar los de aquellos con quienes mantuve contacto directo

y asumí el compromiso de anonimato27.

A diferencia de la Sociología, las Ciencias Políticas, o la Historia, en este abordaje etnográfico

de la política no presupongo la existencia de lógicas y prácticas correspondientes a una esfera política

autónoma y, por consiguiente, relativamente diferenciada. Parto de preguntas más que de

presunciones, lo cual consiste en analizar y determinar en situaciones, procesos, relaciones sociales

concretas y en sus diferentes dimensiones, el modo por el cual 'la política' se alimenta y expresa.

Como sostienen Frederic y Soprano (2008), “no hay, a priori, una esfera política de bordes claros y

precisos que distinga lo político de lo no político, pero tampoco la hay a posteriori”.

El ángulo desde el que indagué fue el de una etnografía en el comedor, y de los lugares donde

se mueven los dirigentes barriales. Propongo, siguiendo la postura de Rosato y Balbi, seguir

considerando “al campo de la política” como algo que también se enraíza en lo social, no como un

campo específico28. Coincido con su enfoque en que

26 Goldman y Cruz da Silva (2003). 27 Con respecto al criterio de mantener el anonimato de mis fuentes, deseo aclarar que no hago esto por una cuestión

“snob” ni por pretender cumplir con ninguna convención de objetividad científica. Como se verá a lo largo del

trabajo, son los relatos de mis informantes los que hacen posible esta tesis, y con quienes me siento realmente

agradecido. Al igual que Soprano (2008: 4), “en algunos casos la omisión de los nombres verdaderos fue un pedido

explícito de los informantes, en otros intencionalmente los he sustituido por considerar que las afirmaciones

realizadas por ellos o las acciones descriptas en la etnografía podían perjudicarlos en el presente o en el futuro”.

Aunque por otra parte, no sería difícil para alguien versado en el tema, reconocer algunos nombres y lugares. Apelo

a la responsabilidad del lector en el manejo de la información que aquí se brinda.28 Que lleve a “naturalizar el carácter de 'dominio especializado' atribuido a la política” (Rosato y Balbi:13). Estos

autores proponen relativizar al enfoque de lo político como un dominio especializado, “no necesariamente para

abandonarlo sino para combinarlo con otras perspectivas que enriquezcan la mirada antropológica sobre aquello

que se puede considerar como 'político' (...) Nos referimos a aquello que hace directamente a la especificidad de la

política desde el punto de vista inspirado por Weber y Durkheim: su condición de proceso social de definición y

redefinición de sentidos en el cual se produce y despliega una serie de representaciones sociales –valores, reglas,

repertorios simbólicos, etc.” (ib.: 14)

27

INTRODUCCIÓN

de modo alguno significa sostener que no existe una especificidad de lo político, sino, que tal especificidad tiene que ser demostrada a partir de un análisis que tenga en cuenta los múltiples modos en los cuales lo político, lo económico, lo religioso, etc. se entrecruzan e interpenetran con el efecto de conformar lo específico de la política (Rosato y Balbi 2003: 16).

La aproximación a la política desde una mirada etnográfica supone una ventaja, ya que la

etnografía puede ser definida como un tipo de análisis que da por supuesta la diversidad de lo real y

trata de aprehenderla a través de un trabajo de campo basado en las técnicas de observación

participante y de entrevista abierta, las cuales garantizan la exposición directa del investigador tanto a

aquella diversidad que aspira a aprehender como a las perspectivas de los propios actores al respecto

(ib.).

En la etapa de recolección de datos, se desplegaron distintos procedimientos etnográficos,

principalmente la observación participante y la observación sistemática29, entrevistas informales o

abiertas. Tomando la experiencia de los investigadores de la antropología de la política, en un

principio no insistí con realizar entrevistas, ya que no son muy frecuentes en este tipo de etnografías.

En mis primeras aproximaciones al campo, me pasó lo mismo que describe Frederic en la

introducción de su libro Buenos Vecinos, malos políticos. Moralidad y política en el Gran Buenos

Aires. Allí señala la

tensión que provocaba mi insistencia inicial de realizar entrevistas a funcionarios y dirigentes políticos. No importaba cual fuese su jerarquía, la dificultad para abordarlos de esta última manera era por demás reveladora. Incluso porque el sitio de la entrevista en este campo es para el periodista y era claro que no estaba en mis intenciones convertirme en vocera de los políticos frente a la 'opinión pública'. Por este motivo, al cabo de varios meses de pretender entrevistas y menospreciar la vorágine de eventos en los cuales me encontraba inmersa, invertí la estrategia y me dejé guiar por el campo (Frederic 2004: 50-51).

Aunque no descarté en ningún momento la concreción de entrevistas grabadas, sólo intenté

hacerlas pasado un tiempo considerable “en el campo” –la primera entrevista la hice diez meses

después de iniciado el trabajo de campo–, después de tener un mejor panorama acerca de las

relaciones y sentidos que los vecinos –incluidos los dirigentes barriales– asignan a la política.

El objetivo general de esta investigación es contribuir a los estudios que abordan los

sentidos de la política para dirigentes barriales y militantes. Como objetivo específico de esta

investigación me propuse el de estudiar las formas de hacer política en un barrio popular de la

ciudad de Salta, a través de los dirigentes barriales que las practican.

Como parte del objetivo específico buscaba alcanzar las siguientes metas: Investigar sobre

29 Observación sistemática implica que se realiza siguiendo una estructuración previa de lo que se va a observar,

cuestiones especificas que guiaran el proceso, distinto de observación exploratoria.

28

INTRODUCCIÓN

las especificidades que presenta la práctica política en el barrio Flamengo; Identificar cómo el

barrio Flamengo es territorializado por la política; Explorar sobre las especificidades del proceso de

reconocimiento social de los líderes barriales; Conocer las orientaciones a la acción para

constituirse como dirigentes barriales; Indagar acerca de la constitución de relaciones políticas al

interior de Flamengo y cómo los dirigentes barriales se relacionan con políticos externos al barrio.

El registro de campo empezó en febrero de 2010, cuando comencé a visitar periódicamente

al comedor “Pancitas Llenas”, y durante todo ese año asistí entre dos y tres veces a la semana.

Durante el siguiente año, mi contacto con Juana se limitó de manera drástica, básicamente porque la

etnografía del comedor –detallada en el capítulo I– estuvo terminada, y por el hecho de que 2011

fue un año electoral30. A partir de esa entrada, detallo las actividades que hace Juana, a quien

conoceremos en el transcurso del primer capítulo.

Por otra parte, abordar la historia de Pedro fue distinto, porque tanto a él como a sus vecinos

Otto y Nelly Carrizo los conozco desde el año 2006. Con ellos el registro lo constituyeron las

constantes charlas que mantuvimos durante esos años hasta fines del año 2011. Algunas de ellas

grabador mediante31. En cambio, en las largas horas acumuladas, y los muchos litros de mate

compartidos, antes, durante o después de realizar algunas de las actividades que se detallan a lo

largo de este trabajo, es donde mejor enriquecí mis conocimientos acerca de las formas de hacer

política, y la visión que ellos tienen de lo que debe ser una buena política barrial. Esta concepción

se encuentra detallada en el capítulo II y III.

Finalmente, en el capítulo IV analizo cómo se territorializa el espacio del barrio Flamengo

desde la política, en cuanto a la organización que se da desde el PJ y BdP para encarar las

elecciones. Acá también me referiré (como complemento a lo señalado en el primer capítulo) al

trabajo de Juana y sus saberes; en cambio, Pedro estará ausente. Su lugar lo ocupará BdP,

movimiento al que dejó de pertenecer en abril de 2011. Durante ese año, Pedro estuvo enfermo, por

lo que su presencia en los asuntos públicos del barrio disminuyó apreciablemente.

Una última aclaración: a medida que el lector se adentre en la lectura de este trabajo,

encontrará muchos datos e información acerca de las formas de hacer política en el barrio

30 Juana tuvo elecciones internas del PJ el 30 de enero de 2011; luego hubo elecciones ejecutivas y legislativas a nivel

provincial (10/4/2012); el 14 de agosto se llevaron a cabo las elecciones primarias abiertas simultáneas y

obligatorias (PASO); en tanto el 23/10/2012 se eligió Presidente y Diputados Nacionales. El acceso al comedor de

Juana lo tenía habilitado en tanto y en cuando yo me encontrara allí como investigador, algo que podría hacerlo

fuera del tiempo de la política.31 Las entrevistas grabadas fueron realizados con Pedro, en setiembre de 2010; con Nelly, en junio de 2011; y con

Otto, en febrero de 2012. Pongo este detalle porque esas fueron entrevistas, donde me interesaba conocer la historia

de ellos.

29

INTRODUCCIÓN

Flamengo, y poca discusión con los autores referentes de la materia. Esto obedece a una elección,

en la que traté de evitar ciertos caminos “deductivistas” donde, con las lecturas y reflexiones de

otros/as antropólogos, sólo me quedaba ir al campo y confirmar lo que ya había leído en otro lado.

Preferí hacer a la inversa, detallar las formas, saberes y sentidos de estos dirigentes barriales –que

son a la vez vecinos de Flamengo– para conocer y compartir los sentidos que guían la práctica

política. Aunque los lectores no concuerden con mis reflexiones –elaboradas a partir del diálogo con

la bibliografía utilizada–, estas pretenden apoyarse en los datos aquí reunidos.

30

Capítulo I

“Juana López”

31

Capítulo I JUANA LÓPEZ

Capítulo I JUANA LÓPEZ

Historia

Juana López nació en la localidad chaqueña de Taco Pozo, cerca del límite con la provincia

de Salta, en 1965. Es madre de ocho hijos, cuatro de los cuales nacieron en su provincia natal. Fue

mamá a los 15 años. Cuando cumplió los 20, con tres hijos y su esposo, seis años mayor que ella,

decidieron venir a vivir a Salta. La elección de Salta como lugar para cambiar su suerte, pudo haber

obedecido al hecho de que Juana tiene un hermano mayor que desde niño vive en la ciudad: “Él

alquilaba una casa y me dio una mano al principio”, recuerda. Una cuarta hija se quedó en Chaco,

“a vivir con sus abuelos”. En 1991, cuando ya alquilaba una vivienda en barrio Flamengo, tuvo

mellizos; ese acontecimiento marcaría la vida de Juana a sus 26 años, porque es lo que permitiría

que conozca al “Toba” Morales, encumbrado político que por ese entonces era juez de la provincia.

Y es que el Toba, enterado de la precaria situación de la joven mamá por los medios, decidió

apadrinar a los niños32. En 1993 y 1997, respectivamente, nacieron Carmen y Facundo, sus hijos

menores. Actualmente, Juana recibe su ayuda en las tareas del comedor que funciona en su casa:

Facundo colabora para descargar mercadería, o llevar mensajes a las vecinas que su madre le

encarga; en tanto, Carmen ayuda a completar las planillas de control en el comedor, para hacer las

rendiciones mensuales. Otro dato significativo en la breve biografía que esbozo es que Juana no fue

a la escuela de niña; ya en Salta, hizo hasta tercer grado en el Bachillerato para adultos de Villa Las

Rosas33.

Aparte de vivir con sus cuatro hijos menores, Juana está a cargo de dos sobrinos, a quienes

crió desde pequeños. Salvo dos de sus tres hijas, que viven en otra provincia, el resto de sus hijos

reside en el barrio Flamengo: José y su familia viven una cuadra arriba de la casa materna, en la

misma calle; al igual que Félix, aunque esta vez la distancia es menor: sólo dos casas.

Revisando las notas de campo, me llamó la atención que el padre de los hijos de Juana no es

mencionado en los relatos de su familia y hogar; en los diálogos en el comedor, entre Juana y Silvia

sólo se lo menciona para señalar “que volvió”, “que se siente mal y quiere cuidarlo a Pablo (uno de

los mellizos internado por insuficiencia renal), porque él no estuvo mucho tiempo con ellos”.

32

La ayuda recibida por Juana, por parte del Toba, crea aquí una relación, como veremos a lo largo de todo el capítulo.

Mostraré cómo es el contenido de esa relación, y del vínculo creado entre quien da y quien recibe ayuda.33 Juana prefiere no hablar de su infancia.

32

Capítulo I JUANA LÓPEZ

Historia del comedor “Pancitas Llenas”

Contar la historia de Juana López como dirigente barrial es contar la historia del comedor

“Pancitas Llenas”, del que es fundadora y máxima responsable. ¿Por qué? Porque en la descripción

del comedor encontraré parte de las respuestas al interrogante: ¿Qué tienen de específico las

prácticas políticas en un barrio popular como Flamengo? Mostraré cómo hace política una dirigente

barrial como Juana, y cómo se relaciona con los vecinos a través de su actividad principal que es,

justamente, su trabajo en el comedor.

Juana López es la primera encargada del comedor “Pancitas Llenas”, ubicado en la parte sur

del barrio, que funciona, según me comenta ella misma, desde el año 199334. Los primeros años

funcionó como un merendero, o “Copa de Leche”; y desde 2004, comenzaron a preparar y servir la

comida. Actualmente trabajan aproximadamente diez mamás voluntarias que se organizan en dos

turnos. Silvia Lescano (34 años) es la segunda encargada del comedor, y en la división del trabajo

34 Juana recuerda que en 1993, tanto ella como Silvia estaban embarazadas, por lo que sus hijos tienen la misma edad;

aunque Juana tenía 28, mientras que Silvia, 17 años.

33

Foto comedor "Pancitas Llenas"

Capítulo I JUANA LÓPEZ

(político) es quien encabeza las tareas prácticas, desde tomar la iniciativa para cocinar, servir o

empezar a acomodar las cosas utilizadas, hasta comenzar a limpiar la sala, a lo que el resto de las

cocineras le siguen. Por su parte, Juana se encarga de dirigir y representar al comedor ante

funcionarios, inspectores de la Secretaría de Acción Social de la Municipalidad, asistentes sociales,

periodistas, investigadores, etc.

Los orígenes del comedor se remontan al momento en que se encontraron Juana y Silvia. Se

conocieron en el año 1991, y a partir de ahí “surgió una amistad muy sólida”, que según se

desprende de sus dichos, nunca tuvo conflicto, y hasta es resaltada por Juana como una “fórmula

del éxito del buen funcionamiento del comedor”. Esta amistad explica, para las personas, el buen

desempeño social y político de Juana, ya que, “sin la colaboración de Silvia, no podría dar de comer

todos los días a cientos de chicos35. Si no está la Silvia, yo no sigo con esto”, suele repetir Juana. En

marzo de este año36, Juana hizo pintar el rostro de Silvia en la cocina de la institución, “como una

manera de reconocer el trabajo que hace”.

La idea de crear un comedor en este sector del barrio surge en 199337, cuando deciden dar

los primeros pasos en cocinar para los niños. Juana, al igual que muchas de las mamás que

35 Agrego: y de las otras mujeres encargadas, como doña Corita, Marisa, doña Elena, doña Campos, doña Irma, “doña

Negra”, quienes integran el círculo íntimo de Juana. Las cocineras son quienes, con su trabajo diario, hacen el

comedor: limpiar, cocinar, y repartir los alimentos, tres tareas fundamentales para su funcionamiento.36 Marzo de 2010 [Nota de edición]37 No es casual que sea en la década de los años noventa que sucede el surgimiento del comedor de Juana. Esto es muy

propio de esa época, momento en que se producen grandes transformaciones estructurales en el país, de la mano de

las reformas neoliberales llevadas a cabo por el entonces presidente Carlos Menem (PJ).

34

Retrato de Silvia en una de las paredes de la cocina del comedor

Capítulo I JUANA LÓPEZ

colaboran en el comedor, iba al merendero de la iglesia del barrio vecino de Villa Rivadavia38. Por

una amiga en común, conoce a Silvia, que también concurría. “Fue una idea mía y de Silvia”,

asegura.

El relato sobre cómo se conocieron Juana y Silvia, o sobre cómo doña Corita conoció a

Juana, fue obviado por esta, y me fue confiado en una charla grupal, en ausencia de Juana, meses

después de iniciado el trabajo de campo. En esa charla relajada, con una ronda de mates de por

medio, cuando pregunté cómo conocieron a Juana, doña Corita me respondió que (a Juana) ya la

conocía de vista, porque “las dos iban al merendero de la iglesia de Villa Rivadavia”. Corita

recuerda que eso fue por el año 1997, porque lo asocia con la edad que tenía uno de sus diez hijos,

dado que recibía mucha ayuda “de la abuela que se encargaba de ese merendero”. Al tener dos

fechas de inicio del comedor diferentes, según me lo contara Juana o Corita, uno podría inferir que,

mientras ambas –Corita, Juana, también Silvia– iban al otro merendero (el de la iglesia),

probablemente el merendero de Juana (que entonces funcionaba en su casa) no haya tenido la

relevancia ni el alcance que ahora tiene, aunque en la historia del comedor “Pancitas Llenas”, desde

el relato de Juana, esto no aparece. Esto se debe, probablemente, a que ella, desde su narración,

genera una trayectoria positiva para su comedor, fuente de su legitimidad, dado que esta actividad

es, como trataré de mostrar en las páginas que siguen, clave en la acumulación del capital social

que Juana revierte luego en la arena política, parafraseando a Soprano39 (2008).

En una de las tantas tardenoches compartidas en el comedor, en algún momento le pregunto

a Juana si ella asistía al comedor de la iglesia del Huerto, lo cual generó un interesante diálogo:

Juana: Sí, pero yo más iba por un grupo de oración que tenía, y por una chica, una comadre, que ella quería tener mellizos, más iba yo a eso; iba de paso a un té que daban, pero más de eso...Investigador: …Y bien viniste aquí, empezaste a darles de comer a los chicos.J: Sí.I: ¿Y qué es lo que te movió a vos?J: Porque yo ya me empecé a copar, porque salía mucho a los barrios, con el doctor, que fue su candidatura en el ‘9340, y me empezó a afianzar, me gustaba como trabajaba.

38 Villa Rivadavia es un barrio de “clase media” o “media baja”, casas construidas a través de planes habitacionales del

Estado, con todos los servicios. Este barrio, además de compartir un límite con Flamengo de cerca de unas quince

cuadras, es el lugar donde están ubicados tres establecimientos educativos (un colegio secundario, una escuela

técnica, y una escuela primaria), donde concurren la mayoría de los niños del barrio, al no contar Flamengo con

escuelas. También en esas tres escuelas se llevan a cabo las elecciones y es el lugar donde la mayoría de la gente del

barrio vota, como veremos en el capítulo IV. 39 Considero muy valiosa la contribución de Soprano al tema de estudio, pero en este trabajo usaré la definición y no el

concepto de capital social.40 La primera candidatura de Morales fue en 1997, aunque esto no quita la participación de Juana en las elecciones de

1993; incluso en alguna oportunidad comentó, en el momento generado por la sobremesa el día de la derrota de

35

Capítulo I JUANA LÓPEZ

I: Ah, ¿ya no era juez?J: No.I: ¿Y candidato a qué era?J: A diputado.I: ¿Y ganó? J: Ganó pué41 …I: Y de ahí te fuiste... En la casa de Morales, cuando trabajabas para él, ¿aprendiste algunas cosas de la política?J: Sí, aprendí mucho, inclusive yo lo ayudaba a veces al doctor. Cuando se juntaba con su hermana, ellos me preguntaban cómo se trabajaba en los barrios, y yo les comentaba que no hacía mucho tiempo que yo vivía acá, yo vivía en el campo, y ellos me preguntaban cómo era el campo, y armaban proyectos, y así empezamos.

La motivación de Juana para crear un comedor en su casa surge, en sus propias palabras, de

“coparse”, de acompañar a su referente político, el Toba Morales –“el doctor”–, a los barrios,

durante la campaña política. Esta experiencia, visitando otros barrios, aprendiendo de otros

dirigentes barriales cómo se hace un comedor, un merendero, cómo se organiza a la gente y se

trabaja por la comunidad es, en el caso de Juana, lo que la movilizó a poner un merendero en su

casa.

La “Copa de Leche” en casa de Juana

En casa de Juana funcionaba originalmente una “Copa de Leche”42, que contaba con la

ayuda de un dirigente político del Partido Justicialista (PJ), Pablo Javier el “Toba” Morales.

También colaboraba con el merendero Carmen Lucía Marcuzzi, más conocida como “la doctora

Betina”, esposa del exgobernador Juan Carlos Romero (1995-2007). En esa época, “la doctora

Betina” ya presidía la Fundación Roberto Romero, mientras su esposo era senador nacional y se

preparaba para competir en las elecciones a gobernador de 1995 por el PJ, partido que presidía

desde el año 199243. A pesar de recibir la ayuda de Morales y la doctora Betina, recuerdan que el

principal esfuerzo era el que hacían Silvia, Juana y un puñado de madres.

En casa de Juana servían la merienda para “cientos de hijos”, desde su inauguración en 1993

Roberto Romero –exgobernador de la provincia entre 1983-1987 y padre del exgobernador Juan Carlos Romero– en

las elecciones a gobernador en 1991, dando a entender que ella “trabajó” en esas elecciones.41 Morales fue candidato a diputado en cuarto término en 1997; dos años después, luego de que Juan Manuel Urtubey

asumiera como diputado nacional, accedió a la banca en reemplazo de este, completando su primer mandato como

diputado provincial entre 1997-2001. Al poco tiempo de haber asumido, sería elegido por sus pares como presidente

de la Cámara de Diputados, condición que mantiene hasta la actualidad; siendo luego reelegido tres veces más 2001-

2005; 2005-2009; 2009-2013. Para un análisis del ascenso de Morales, ver Maidana (2010: pp. 86-96).42 El Programa “Copa de Leche” consiste, en la actualidad, en la entrega de 50 litros de leche tres veces por semana, y

de pan, diariamente.43 Romero ejerció la presidencia del PJ hasta el año 2010, cuando renunció ante los avances del por entonces

gobernador Urtubey. Finalmente, JMU asumiría el 14 de abril de 2011 la presidencia del PJ.

36

Capítulo I JUANA LÓPEZ

hasta 2004, además de ser lugar de reuniones proselitistas, y donde funcionaban “los proyectos” de

costura, para hacer muñecas de peluche, de tela, de tejido a dos agujas, a crochet, donde las

beneficiarias devolvían las horas por el cobro del subsidio del Plan Jefes y Jefas de Hogar44.

Juana también coordinaba otro proyecto, que funcionaba en Flamengo Norte, a 20 cuadras

de su casa. En ese proyecto, que “también dependía de Morales” y “se llamaba ‘Osito Cariñoso’”,

dicen las cocineras, se aprendía costura, peluche, y había un ropero comunitario. Esto fue mientras

Juana administraba los planes Jefes y Jefas de Hogar, antes de que desaparezca para dar lugar al

Plan Familia45. Al dejar de administrar los planes sociales –algo que también le pasó a Pedro–,

mermó la cantidad de gente organizada en los proyectos donde hacían la contraprestación. Otro

proyecto, el que funcionaba en casa de una vecina, también se cerró al quedarse sin vecinas “que

devolvían las horas”; en palabras de Corita: “Tenía la casa de Elen, pero después se vinieron todos

para acá” (para la casa de Juana).

En el marco de la contraprestación que tenían que realizar por el “plan”, también fueron

construyendo el salón donde funciona actualmente el comedor “Pancitas Llenas”. En el año 2004

inauguraron el salón comedor, algo que demandó muchos esfuerzos. Está ubicado sobre la misma

calle de Juana. Donde está ahora el comedor “Pancitas Llenas”, antes era un baldío; luego fue una

huerta comunitaria.

Comedor “Pancitas Llenas”

El espacio físico que ocupa el comedor cuenta con una cocina de 28 metros cuadrados, y un

salón comedor de 82 metros cuadrados. Si bien los materiales fueron aportados por el gobierno

provincial, más la colaboración de algunos políticos, fueron las mismas mamás que hoy cocinan las

que construyeron el salón, como forma de devolver las horas del Plan Jefes de Hogar. Se construyó

con la ayuda de muchas personas, principalmente de la comunidad, entre ellas las mujeres del

44 El Plan Jefes y Jefas de Hogar (PJyJH) es el emergente del escenario de crisis económica y elevado nivel de

conflictividad social que signó a los últimos años de la convertibilidad. Implementado a partir del segundo trimestre

del gobierno provisional de Eduardo Duhalde (2002-2003) y financiado gracias a una pronunciada mejora en las

cuentas fiscales –con cerca de dos millones de beneficiarios en los primeros meses–, constituye, básicamente, un

programa centrado en el pago de una ayuda monetaria (150 pesos por titular) con el fin de incorporar a los

beneficiarios/as a proyectos productivos o servicios comunitarios, bajo la modalidad de “contraprestación”. Calvi y

Zibecchi (2005). En otro apartado analizo el PEC –Plan de Empleo Comunitario–.45 Como ya lo dijera en otro capítulo, el PJyJH dejó de existir hace unos años, para derivar en el Plan Familias, para las

madres; y en el Seguro de Desempleo para los hombres. A su vez, el Plan Familias desapareció en el 2009, para ser

absorbido por la Asignación Universal por Hijo (AUH).

37

Capítulo I JUANA LÓPEZ

comedor que pusieron “la mano de obra”. El “Toba” Morales puso los ladrillos, y Adriana Portal,

“las chapas para el techo”. Adriana Portal era por ese entonces secretaria de Acción Social de la

provincia de Salta durante los primeros años de gestión de Juan Carlos Romero, y la mención que

hacen las mujeres (“puso las chapas”) se refiere a que la Secretaría a su cargo donó las chapas

necesarias para el techo del comedor. Tardaron casi dos años en terminarlo, pero “con mucho

esfuerzo pudimos hacerlo”, recuerdan las mujeres del comedor con orgullo.

Aunque señalan que la funcionaria, desde su cargo en el Estado las ayudó, Juana no tiene

una buena opinión acerca de la exsecretaria de Desarrollo Social durante el mandato de Juan Carlos

Romero: “Yo me acuerdo; había que ir quinientas mil veces para conseguir las cosas46, y al que más

tenía le daba, al que menos tenía no le daba”47. En el recuerdo de Juana, Adriana Portal ocupaba el

cargo de secretaria por pertenecer al círculo íntimo de Romero48, no por sus capacidades técnicas

políticas, “no sé para qué estaba, parece que Juan Carlos la puso con un dedo”.

Para mantener activo el comedor, esto es, resolver la alimentación diaria de los chicos que

asisten al mismo, “se necesita trabajar en equipo”, en palabras de Juana y, fundamentalmente, que

entre sus miembros exista una buena relación, “nosotras nos llevamos bien entre todas las chicas del

comedor”. Lo que hacen tiene prestigio entre sus pares y son señaladas por los vecinos como un

grupo que se complementa muy bien. A diferencia de otros comedores del barrio, no obligan a las

madres de los pequeños que asisten a lavar las ollas, o los baños, porque lo hacen todo entre ellas,

lo cual es altamente valorado por la gente, aunque también explica, para estos mismos vecinos, que

siempre de los bienes o ventajas49 que Juana consigue, los mejores elementos sean repartidos entre

las cocineras.

El salón donde funciona el comedor tiene distintos usos: el principal de ellos se utiliza como

comedor de los niños, pero también suele ser prestado a los vecinos para festejar cumpleaños, o

servir de sala velatorio, como cuando falleció el “Laucha”, a los 18 años, amigo de los hijos de

46 Es posible que eso haya sido por la mala relación entre Adriana Portal y el Toba Morales.47 El peso de cada dirigente es importante para obtener recursos.48 En el capítulo IV y en las reflexiones finales, retomo el concepto de círculo íntimo. En este capítulo hago mención a

la “red política de Juana en el barrio”, en la que ella es jefa. En esta red que describo se incluyen los dos círculos

que menciona Auyero: el íntimo y el externo. Sin embargo, adelanto que mi posición es la de mostrar el

funcionamiento de estas redes políticas. Veremos cómo participan en ella individuos encumbrados social y

políticamente (el Toba Morales). Hago propias las palabras de Soprano: “Por tal motivo, estas redes políticas no

pueden definirse como una característica de la denominada 'política de los pobres', ni circunscribirse sólo al nivel

de la 'política local'” (ib.: 22).49 Las cosas que Juana distribuye entre los integrantes de su red política varían: pueden ser harina, mercadería,

bolsones, entradas para algún espectáculo popular, etc.

38

Capítulo I JUANA LÓPEZ

Juana, quien desde pequeño asistiera al comedor. A falta de un salón vecinal, de un SUM (Salón de

Usos Múltiples), o de un CIC (Centro Integrador Comunitario), que brinde la posibilidad de realizar

eventos sociales o familiares en lugares que excedan el tamaño de lo que una vivienda particular

pueda ofrecer, estos nuevos usos del salón vienen a complementar al comedor de Analía, quien

hasta hace pocos años era el único lugar público donde podía realizarse este tipo de eventos.

Aunque también es cierto que otras voces destacan cierta arbitrariedad al momento de usufructuar el

salón y la ayuda que Juana obtiene. “Lástima que sólo consigue para los vecinos de su cuadra y no

para todo el barrio”, decía una vecina de “Flamengo Sur”, que vive a unas cinco cuadras del

“Pancitas Llenas”, allá por noviembre de 2009, al comienzo de mi trabajo de campo.

Otra vecina, que eventualmente utiliza los servicios del comedor, valoraba la importancia

que tiene para el barrio y los vecinos, “porque hace mucha falta por acá”. Al comedor “Pancitas

Llenas” asisten muchos chicos, con un promedio de entre tres y seis hermanos por familia, salvo un

grupo estable de cerca de 150 chicos y dos abuelos de la cuadra; “la mayoría chiquitos de dos, tres

años, el resto son todos adolescentes”, dice Juana. El énfasis que pone Juana en remarcar la

presencia de adolescentes, aunque se ve mayoría de niños, es porque tiene una pelea constante con

funcionarios de la Municipalidad, quienes no quieren darle más cupo que los 150 niños autorizados

y presupuestados. En el año 2010, el comedor recibía $1,20 por chico, por día50. Dinero que se

entregaba en forma mensual, aunque se producían atrasos: cuando eso ocurría, no se servía la

comida. Salvo estos atrasos, la prestación se cumplía rutinariamente. Coincidiendo con Germán

Soprano (2008), encuentro que esta actividad es clave en la acumulación de “capital político”51,

algo que Juana revierte luego en la arena política.

Más allá del cupo autorizado, se observa que concurren diariamente alrededor de 200

personas: “A veces van mis chicos, cuando los acompaña alguien más grande”, dice Rosalía, una

vecina consultada. En ocasiones, desde la Secretaría de Acción Social de la Municipalidad

(encargada de monitorear los comedores), se baja la orden de que la comida se consuma solamente

en el salón comedor, y eso genera una merma en los asistentes, ya que muchas madres mandan a sus

hijos mayores al comedor, o ellas mismas van a retirar la comida, pero en caso de no poder hacerlo,

no mandan a sus hijos a comer, debido a que la comida generalmente se sirve a las 18,30 horas, y

“ya se hace de noche cuando se tienen que volver a la casa”. Justamente la hora en que se sirve la

50 Ver nota al pie N° 154 en capítulo II, apartado “Merendero de abuelos”.51 Lo que ya aclaré en la nota al pie N° 39, vale para esto. En este trabajo usaré la definición y no el concepto de

capital político, por entender que, al prescindir de su uso, evito referirme a Bourdieu, lo que implicaría reducir

(empobreciendo) lo que en estas páginas se está mostrando, y que busco abrir con la descripción. Por lo pronto,

adelanto que la distribución de recursos crea y construye relaciones políticas.

39

Capítulo I JUANA LÓPEZ

comida es una de las razones más fuertes que tiene Juana para convencer a los funcionarios de

Acción Social para que permitan entregar la comida, así la consumen en sus casas. También es parte

del argumento que utiliza Juana para que desde la Municipalidad se ayude con materiales para

terminar la ampliación de la cocina, obra que comenzó en 2010, con dinero proveniente de la

donación del programa de una reconocida estrella de la televisión nacional, pero que quedó

inconclusa52.

Que se sirva la comida a esa hora de la tarde hace especial al comedor de Juana: “Somos el

único comedor que sirve la cena, en toda Salta”, comenta con orgullo Marisa, una de las mamás

cocineras. También posibilita que muchas familias resuelvan el problema de la alimentación diaria,

al mandar a los hijos al mediodía al comedor “Estrellita”, y a la tardenoche al comedor “Pancitas

Llenas”. Incluso es lo que hacen dos de las más activas cocineras del “Pancitas Llenas”, Silvia y

Marisa, madres de cinco y siete hijos, respectivamente. Sus hijos concurren al “Estrellita” a

almorzar, y a cambio ellas colaboran cuando las necesitan, para limpiar el salón o lavar los

utensilios de cocina, pero su lugar de pertenencia está en el “Pancitas Llenas”, por lo que tampoco

pueden comprometerse demasiado, al mismo nivel de responsabilidad que tienen en este último.

Silvia y Marisa, por una cuestión de tiempo, no pueden colaborar de forma más activa en el

otro comedor, ya que el funcionamiento del “Pancitas Llenas” insume mucho tiempo. A las 10 de la

mañana suelen ingresar doña Elena y doña Corita, quienes preparan la sopa y el postre; mientras el

resto prepara la comida a las 14 horas, cuando llegan todas las cocineras (entre ellas Silvia y

Marisa, que ya llevaron a sus hijos al comedor “Estrellita”). Doña Elena y doña Corita ayudan hasta

las 15,30 horas y luego se retiran a sus casas, aunque muchas veces elijen pasar la tarde en el

comedor, “si es que no tenemos nada que hacer en la casa”. Entre las 18,30 y 19 horas sirven la

cena, momento en el que hay muchísima actividad y movimiento; pasados los veinticinco minutos

que tardan en repartir la comida, transcurren unos treinta minutos más hasta que los pequeños van

desalojando el salón comedor, por lo que empiezan a levantar los manteles y vaciar las ollas. De vez

en cuando, mientras limpian la cocina, las ollas y el salón, preparan alguna comida distinta a la

ofrecida, la que comen al terminar las tareas diarias. Muchas veces fui invitado a participar de

su mesa, en un ambiente relajado, que acontece entre chistes, novedades, anécdotas y en el cual no

pueden faltar los últimos chismes y rumores generados en el barrio. Con absoluta naturalidad, antes

52 Las obras para ampliar la cocina empezaron a realizarse en enero de 2010: trabajaban ahí “los hombres”, que eran

los hijos varones de Juana, y algunos vecinos. A principios de febrero manifestaron que la intención era terminar la

ampliación para marzo de 2010, pero se acabaron los fondos, y no recibieron ayuda para terminar la obra. Por otra

parte, fue una de las pocas veces donde la presencia masculina fue observada en ese espacio. El comedor y su

funcionamiento es un ámbito donde la presencia femenina es predominante [El año pasado me crucé a Doña Corita

por las calles del barrio, y entre las novedades me contó que ya fue terminada la ampliación de la cocina].

40

Capítulo I JUANA LÓPEZ

de repartir la comida, separan lo que cada una de ellas va a llevar a sus hogares.

Me llamó mucho la atención que siempre están ayudando chicas jóvenes, de entre 13 y 17

años, muchas de ellas hijas de las cocineras, o bien vecinas de Juana, que crecieron con la presencia

del comedor como parte de su cotidianeidad. Estas jóvenes, entre quienes se destaca la hija de doña

Negra (Mayra, de 17 años), ayudan a las cocineras a preparar y servir la comida, llamar a los chicos

para que entren al comedor, tomar lista, ir a comprar algún elemento al kiosco (fósforos, detergente,

lapiceras, etc.), levantar los manteles, acomodar las bancas, lampacear el piso, etc. Mayra sobresale

porque asiste con mayor frecuencia al comedor que el resto de las jóvenes, y comparte más temas

de conversación con las madres que con chicas de su edad. Generalmente, dependiendo de lo

preparado y del estado de ánimo de las cocineras, suelen terminar la jornada entre las 20,30 y las

21,30 horas53, momento en que vuelven a sus hogares. Por lo general, como señalé más arriba, la

comida que separan para ellas es buscada por alguno de sus hijos antes de que culmine la jornada.

Los comedores vistos por los vecinos

En un radio de ocho manzanas hay tres comedores: el de doña Juana; el “Estrellita”, que “es

de los evangelistas”; y el “comedor de la Analía”, el más antiguo de todos54. En una charla con

cuatro vecinas que viven en Flamengo Sur, dentro del radio mencionado, con experiencia en haber

mandado a sus hijos (cuyas edades oscilan entre los 2 y los 30 años) a los comedores del barrio,

hablaron de tres de ellos y de sus responsables, compararon lo bueno y lo malo de cada uno, y

realizaron valoraciones acerca de cada una de las dirigentes barriales implicadas, aunque siempre

centradas en el trabajo que Juana realiza.

Entre los recuerdos de Karina, una de las vecinas con las que conversé, están el de haber

mandado a sus hijos (hoy todos mayores de edad) al comedor de Analía y las tareas que las madres

realizaban para ayudar. En la actualidad, este comedor (el más antiguo del barrio) cuenta con un

salón de grandes dimensiones, y todos los insumos y materiales para su funcionamiento55, pero hace

veinte años funcionaba en casa de Analía: “Cocinábamos a fuego, y nos tocaba lavar la olla en un

cañito que había en la esquina”.

Como trato de mostrar, los comedores comunitarios ocupan un lugar central en barrios

con las características de Flamengo, son espacios públicos, lugares de reunión56, de referencia 53 Aunque en varias ocasiones salimos del comedor pasadas las 23 horas, después de cenar y quedarnos charlando.54 Ver mapa con ubicación de comedores y merenderos (Introducción).55 Por insumos y materiales me refiero a ollas, cucharas, platos, hornos industriales, garrafas de 45 kilos, tablones,

sillas, baños, cocina, pisos. 56 En Flamengo no hay una sede vecinal, por lo que en el comedor de Juana es donde se desarrollan algunos programas

41

Capítulo I JUANA LÓPEZ

para ubicar alguna dirección, y sus responsables son personas muy conocidas entre los vecinos

que demandan este tipo de servicio. En muchas y diversas oportunidades, me tocó escuchar

comparaciones entre estos centros comunitarios y sus responsables. Por ejemplo, algunas vecinas

señalan que el “mejor comedor” es el de Analía, porque recibe más fondos, y es donde derivan a

los chicos con problemas nutricionales desde el Centro de Salud, aparte de que constantemente van

los agentes sanitarios a controlar la talla y peso de los chicos que concurren allí. Del comedor de

Juana se reconoce su amplitud en cuanto al cupo de chicos que pueden asistir, a diferencia de doña

Analía, que es más estricta en ese sentido. Del “Estrellita”, por último, se destaca la posibilidad de

recibir ropa, producto de las donaciones que asiduamente recibe. Por lo general, la ropa donada

viene en cajas, y cuando eso sucede, se convoca a las madres de los chicos concurrentes al

comedor, para que doblen la ropa, ayuden a clasificarla, y a cambio elijen qué llevarse, de acuerdo a

las necesidades que tengan. Algo que también hace Juana cuando recibe donaciones en número

suficiente para repartir entre las madres, siempre priorizando que quienes elijan primero sean las

cocineras, “porque es lo justo, son las más sacrificadas, así que ellas tienen derecho”, dice Juana.

Un punto importante para evaluar los comedores que tienen los vecinos consultados, es en

cuanto a otras tareas inherentes a su funcionamiento; en el “Estrellita” se turnan para la limpieza del

salón y lavar las ollas, hacen participar a las madres de los chicos que asisten, tarea considerada

como tediosa por aquellas madres que no tienen tiempo y/o ganas de ayudar. Algo que no sucede en

“lo de Juana”, donde un grupo estable de madres son las que llevan a cabo las tareas de cocinar

y limpiar57.

Entrada en la política

La entrada a la política de Juana se explica mejor si averiguamos cómo conoció a su jefe

político. Corría el año 1991 cuando Juana dio a luz a mellizos. “En esa época el toba Morales era

gubernamentales, como por ejemplo el ciclo de cine “El cine en mi barrio”. O la visita del “Cine Móvil”, a cargo de

la Secretaría de Cultura de la Provincia y de Turismo y Cultura de la Municipalidad de Salta. La Municipalidad de

Salta informa en su sitio web: “En el marco del Programa Cultura Entre Todos, la Municipalidad recorrió la ciudad

brindando proyecciones de cine, obras de teatro, títeres y exposiciones varias. Los vecinos del barrio Flamengo, este

miércoles a las 19, podrán disfrutar de un ciclo de cine errante. La proyección será en el comedor “Pancitas Llenas”.

El cronograma para los otros días anuncia que visitarán el CIC de Santa Cecilia, un comedor comunitario de barrio

Solís Pizarro, el CIC de barrio Unión y el SUM del barrio Palermo.57 El grupo es estable porque los vínculos de Juana posibilitan el acceso a recursos y cosas que se reparten entre las

cocineras. Más adelante diré que este grupo estable es lo que Javier Auyero describe como círculo íntimo de

seguidores.

42

Capítulo I JUANA LÓPEZ

juez”, recuerda Juana, y el encuentro entre ambos sucedió cuando ella estaba internada en la

Maternidad del Hospital Público. “Yo era muy pobre”, asegura, y es por eso que uno de los médicos

le ofreció hacer pública su situación en un periódico: informar que habían nacido mellizos, uno de

los cuales tenía problemas de salud, que eran de una familia muy necesitada y que se convocaba a

las personas que quisieran a acercar su ayuda a la maternidad. El Toba Morales leyó en el diario

la noticia, y junto con su esposa, Luisa Morales, se presentó en el hospital con ayuda para

Juana y sus mellizos58. En este primer encuentro, el que se convertiría desde entonces en su jefe

político, le dijo: “Tomá esta ayuda; cuando salgas de acá andá a mi casa, acá te dejo mi dirección.

Yo te voy a dar trabajo, y después los voy a apadrinar a los mellizos para que no les falte nada”. A

partir de este encuentro, propiciado por la publicación de su humilde condición social, fue que

Juana empezó a trabajar en la casa de la familia Morales como empleada doméstica, y donde

conoció a los hijos de la misma: Gimena, Pablito y Juan. Del testimonio de Juana, y de otros

informantes ajenos al barrio, pero que conocen a Juana y al entorno de Morales, se desprende que la

relación con los hijos de Morales siempre fue buena: ella los conoce desde que eran niños, lo cual

cobra relevancia porque los varones se dedicaron a la política al igual que sus padres59. Juana lo dijo

muchas veces: ella está muy agradecida al Toba por todo lo que la ayudó, y por haberle dado

trabajo.

De esta relación, y volviendo a la historia de cómo ingresa Juana a la política, ella relata que

en ese año de 1991, el yerno de Morales le ofreció otro trabajo, en la Fundación Roberto Romero,

que dirigía la esposa de Juan Carlos Romero, Betina Marcuzzi60.

Ante el ofrecimiento laboral, su patrón Morales le dio permiso para ir a ese trabajo: “Me

dijo que vaya lo mínimo a limpiar su casa, así podía agarrar el otro trabajo con la Betina, y estar con

mis hijos. Así empecé en la política, trabajando con Betina Marcuzzi, en el (año) 91, en su

Fundación”. De su relato, corrijo algunas impresiones iniciales: Juana comienza a trabajar en la

58 Los medios de comunicación potenciaron la posibilidad de ayuda para Juana, porque de esa manera las chances de

lograr prestigio ayudándola aumentaron. Me surge esta pregunta: si la noticia no hubiera aparecido en los medios,

¿habría recibido ayuda de la misma manera por parte del Toba, suponiendo, claro está, que él se haya enterado de

esa situación?59 No debe sorprender, entonces, que sea con Juan con quien mejor relación tiene Juana, dado que este es el que mayor

inclinación política tiene de los hijos del Toba. A partir de diciembre de 2011, asumió por cuatro años como

legislador provincial.60 Una respuesta al interrogante acerca de por qué le hicieron ese ofrecimiento, la encuentro en que tal vez el

peronismo salteño, comandado por la familia Romero, se preparaba para luchar por el poder político, y en esa

estrategia, incorporaron a personas como Juana, de manera de potenciar la estructura política del peronismo salteño.

Hay que recordar que, en los años que hace referencia Juana, la familia Romero no tenía el control político de la

provincia, ya que gobernaba Hernán Cornejo (PJ - 1987-1991) y Roberto Augusto Ulloa (PRS - 1991-1995).

43

Capítulo I JUANA LÓPEZ

política para la fundación que presidía la esposa del entonces presidente del PJ, aunque es necesario

aclarar que Juana sí tiene una familiarización y, arriesgo decir que también, una socialización en la

política, a través del trabajo como empleada doméstica de Pablo Morales: una cosa no hubiera

sucedido sin la otra.

En el momento en que ingresa a la política, Juana ya vivía en el barrio Flamengo, aunque no

todavía en su actual vivienda: alquilaba una casa en la calle Mariano Saravia, del mismo barrio61.

Su primer sueldo de la política lo consiguió trabajando para la esposa del exgobernador Juan

Carlos Romero,

Me dijeron que busque el despacho de la Doctora Betina; trabajé 15 días y me pagó por adelantado, también me dio 30 bolsones, zapatillas, me llevó a la tienda San Juan a comprarme ropa para mí y mis hijos. Anita Macedo (secretaria privada de Betina Marcuzzi) me dijo: 'Nunca más te vas a vestir así' (yo estaba vestida así, como se viste la Silvia ahora, con pantalones de jeans anchos), me compraron ropa elegante, fuimos a una zapatillería, me compró zapatillas para mis hijos.

Recuerda Juana que una vez la doctora Marcuzzi fue hasta su casa, entró a su vivienda, vio

en qué condiciones vivía, y le dijo “yo te voy a ayudar”, por lo que al poco tiempo Juana recibió

materiales de construcción.

Cuando “ingresó a la política” todavía no había conocido a Silvia, pero Juana recuerda cómo

era caminar las campañas electorales “con las panzas de embarazadas de nuestros hijos”, que tienen

la misma edad, los dos últimos de cada una por lo menos62.

61 Entre fines de agosto de 2010, se reavivó el rumor de que una franja de 12 manzanas del barrio –la mayoría sin

escrituras del terreno, que limitan con el barrio de enfrente, Villa Rivadavia–iban a ser desalojadas, porque por ahí

pasa la traza de la ruta Panamericana, algo que está planeado desde hace más de 30 años, y luego de que se hubo

indemnizado a muchas familias, el proyecto nunca se concretó, y los terrenos que fueron desalojados fueron vueltos

a ocupar por otros vecinos. Al parecer, esta vez el proyecto sí se va a concretar, dado que las obras de construcción

de la ruta se detuvieron al inicio del barrio, en la parte sur, y dos manzanas ya fueron “limpiadas” para que trabajen

las máquinas. En oposición al proyecto, se conformaron dos grupos de vecinos, a los que Juana está ajena: uno

liderado por un vecino de la parte sur del barrio, sindicado como “romerista”, que no se opone a la ruta, sino a que

les den terrenos donde vivir; en tanto el otro grupo está compuesto por vecinos de Flamengo centro, integrantes de

la Comunidad Diaguita Juan Calchaquí, quienes se oponen al trazado de la ruta por donde viven y reclaman un

trazado alternativo. Durante setiembre de 2010 el tema estuvo en la agenda de los medios, por cortes a la entrada del

Parque Industrial que estos últimos realizaron. Ante la consulta a Juana por este tema, me contó que “ellos se tienen

que ir, porque todos sabían que la ruta iba a pasar por ahí, si a mí me sacaron de donde vivía [al frente del actual

Centro de Salud, que en ese tiempo no existía], porque iba a pasar la ruta Panamericana”.62 Como dije al principio del capítulo, la penúltima hija de Juana, Carmen, nació en 1993, y el hijo menor, Facundo,

nació en 1999.

44

Capítulo I JUANA LÓPEZ

¿Qué hace Juana como dirigente barrial?

Juana es considerada una dirigente barrial del Partido Justicialista muy importante en el

barrio, con un trabajo social y político muy consolidado y extendido. Consolidado, porque

desarrolla esta actividad desde hace muchos años: los vecinos del barrio saben que “el comedor de

Juana” siempre va a estar funcionando. Ella, de lunes a viernes, atiende el comedor “Pancitas

Llenas”, donde doscientas personas concurren diariamente, lo que le permite estar en contacto con

mucha gente. Extendido, porque, además de dirigir su comedor, coordina grupos de mujeres a

través de otros programas estatales (Programa “Pan Casero”, por ejemplo) que, en tiempos de la

política63, junto a jóvenes del barrio, llegan a cada domicilio de Flamengo y barrios aledaños con

votos, propuestas y ayuda, en caso de ser necesario. Me animo a decir que Juana no es cualquier

dirigente barrial, sino una referente importante en el terreno que estamos estudiando. Veamos por

qué.

Su importancia como dirigente barrial me fue revelada de manera totalmente casual, y

aparentemente contra su voluntad. Una tarde, estando en el comedor, mandó a su hijo menor,

Facundo, hasta su casa, a buscar una foto de ella con una de las “madrinas” del comedor, una

funcionaria de Morales, quien era muy amiga de Juana64. Al regresar con la foto, Facundo también

trajo un afiche de la lista 8 de octubre, de la campaña de 2007, donde aparece ella, junto a cinco

dirigentes barriales más, posando atrás de los principales candidatos de la lista, compuesta por

dirigentes políticos de la línea de Morales, el Intendente y de candidatos designados por el mismo

Romero, constituyendo la lista oficial65, que finalmente ganaría las internas66.

Juana, además, coordina varios grupos de madres organizadas en el Programa “Pan Casero”.

63 Frase acuñada por el antropólogo brasileño Moacir Palmeira de Olivera, que retomaré más adelante.64 En ese momento, Mariel Tevez era directora, ocupaba un cargo muy importante en la Cooperadora Asistencial

Municipal –que luego pasaría a denominarse Secretaría de Acción Social–, y estaba en ese cargo por arreglos

políticos entre Morales y el intendente Isa, en ese cargo de Directora, Mariel Tevez pidió que Juana la acompañe,

por lo que ella dejó de estar afectada a la Cámara de Diputados, y por unos meses trabajó en esa dependencia;

durante ese período, el comedor “Pancitas Llenas” pasó a integrar la lista de comedores y merenderos incluidos en el

Programa “Copa de Leche”. Estimo que eso ocurrió entre los años 2004 y 2005. 65 “Participar de la lista oficial permite a quienes la integran, ya sea como candidatos o como militantes, contar con

apoyos simbólicos del líder, material y financiero del partido y de organismos gubernamentales”. Sobre la lista

oficial en el PJ , en el período comprendido entre 1995 y 2005, ver Maidana (2010: pp. 53-66), en donde pone el

énfasis en la visión de los candidatos, y la importancia que estos asignan a su conformación, como medio de ascenso

en sus carreras políticas.66 Los candidatos principales que aparecen en el afiche eran, para diputados: Alfredo Petrón, María Silvia Varg. José

Alferi, Lilia Lagomarsino; para concejales: Gustavo Ruperto Sáenz, Luisa Morales, Elsa Rossi y Martín Kosiner.

45

Capítulo I JUANA LÓPEZ

Estos grupos que maneja Juana están repartidos en todo el barrio. Ese programa consiste en la

entrega bimensual de una bolsa de 50 kilos de harina a repartirse entre cinco mujeres, o sea, 10

kilos cada una. Teóricamente, la harina debe ser elaborada grupalmente, una vez a la semana,

dividiéndose el pan elaborado en porciones iguales. Cada grupo tiene una delegada, pudiendo darse

la posibilidad de que haya una persona que coordine varios grupos (entre 3 y 5 grupos de cinco

personas cada uno, mayormente mujeres)67. En el caso de Juana, tiene un grupo de veinte mujeres

que hacen pan, quienes “están desde el año 1991”; maneja además 60 personas, divididas en grupos

de a diez madres, que reciben, en este caso, dos bolsas de harina por grupo. Este segundo grupo

funciona a varias cuadras de su casa; incluso una de las madres que recibe la harina es, como

veremos más adelante, la nuera de Pedro Gómez, y vive a más de quince cuadras de donde está

Juana. ¿Cómo funciona el “Pan Casero” en el caso de Juana? Ella coordina personalmente los

grupos, pero no cumple con el reglamento del programa, que establece que la harina se entrega a

cambio de que las madres se junten a hacer el pan. Por ello llegó “a un arreglo” con el encargado

del programa: “No tengo lugar para darle a la gente a que venga al comedor a amasar, porque está

ocupado de lunes a viernes, y les resulta muy incómodo a las cocineras que vengan a cocinar, y

estén con el pan y los niños; no se puede”. Juana decidió repartir la harina, y que el pan “lo haga

cada una en su casa”.

Mención aparte merece que las cocineras del “Pancitas Llenas” también están dentro del

Programa “Pan Casero”, y ellas sí hacen el pan ahí, generalmente cuando no se sirve la comida

porque no están los fondos; o se juntan un sábado, día en que el comedor no funciona como tal.

Aparte de recibir la harina de este programa, las madres que cocinan “continuamente están haciendo

pan”, pero no es harina del “Pan Casero”: “A veces la gente se confunde”, dice Juana, y explica que

muchas veces reciben un extra de harina, entonces hacen bollos, y se reparten en partes iguales.

Esta harina “extra” es la que consigue Juana, “que a veces me donan, 'llevales a las cocineras', y yo

les traigo, y me parece lógico que le donen, porque ellas no reciben ningún sueldo, nada”. Al hacer

referencia a que la gente “se confunde”, Juana se esfuerza por dejar en claro que no hay

malversación de la harina, respondiendo así a acusaciones de otros dirigentes rivales.

67 Este es uno de los programas sociales descentralizados, “traspasados” desde el Gobierno Provincial a la

Municipalidad en febrero de 2010.

46

Capítulo I JUANA LÓPEZ

Notas sobre el trabajo del dirigente barrial, el militante político, y el “puntero

político”

Al trabajo social de Juana que acabo de presentar, hay que añadirle el trabajo político que

desarrolla al interior del barrio, trabajo por el que algunos rivales la consideran una puntera

política.

Voy a explicar, siguiendo la perspectiva de algunos autores, cómo entiendo la diferencia

entre dirigente barrial, militante político, y puntero (político)68. Coincido con Germán Soprano

68 “Un puntero es un militante que controla un cierto número de votos que se presume cautivos. A través del

proselitismo y rindiendo servicios a la gente de su influencia, establece su control sobre un conjunto de votantes,

poniéndolos a disposición de su partido y, dentro de éste, de su sector interno. El nombre puntero deriva de la

capacidad que se les atribuye de contar (“puntear”) los votos de un determinado segmento de la población”

(Boinvin, Rosato y Balbi 2003: 124); en tanto Frederic señala que puntero “es el término peyorativo mediante el

cual se reduce el comportamiento de los militantes políticos barriales, a apuntar y acumular votos para dirigentes

políticos de mayor rango” (Frederic 2004: 127). En este trabajo voy a tratar de evitar el uso de la palabra “puntero”,

salvo cuando sea un término empleado por la gente del barrio, prefiero el más general de dirigente barrial. “A

47

Doña Corita, preparando el pan, atrás del comedor

Capítulo I JUANA LÓPEZ

cuando sostiene que la diferencia entre dirigente barrial y militante depende de los interlocutores y

la situación social en que estas categorías son puestas en uso69.

Soprano señala que una misma persona, ya sea una puntera como doña Silvia (protagonista

en la etnografía del autor), un funcionario, o un candidato en campaña, dependiendo de la situación,

a veces se presenta como una simple vecina, o también como una militante, o una importante

dirigente del partido (2008). Boinvin, Rosato y Balbi, denominan militantes a “los activistas de un

partido político. Los militantes desarrollan todas las actividades proselitistas de un partido

político: reparten volantes, pintan y pegan carteles, atienden mesas de información para los

ciudadanos, organizan los actos partidarios, etc.” (2003: 121). Por su parte Costilla, en su

etnografía sobre un grupo de militantes durante una campaña política en la ciudad de Salta (2003),

se refiere a militantes barriales, militantes, y dirigentes.

En términos de los protagonistas, suele definirse el trabajo social como todo aquel esfuerzo

destinado a trabajar por el “bien del barrio”, “por la comunidad”, trabajo que suele ser bien visto

por quienes lo hacen y los miembros de la comunidad, como algo que “hace falta en el barrio”, que

viene a suplir una necesidad o ausencia; por ejemplo, manejar un merendero, un comedor, dar

clases de apoyo, alfabetización de adultos, enseñar folclore, danzas, pintar una escuela, o

refaccionar el centro de salud del barrio, etc., son acciones de un vasto repertorio de actividades que

quedan incluidas dentro de lo que se entiende como trabajo social, independientemente de quiénes

lo hagan, y sus pertenencias (o no) político-partidarias.

También, en el mismo sentido del párrafo anterior, el trabajo político está relacionado con la

política, y esta, con el período electoral, el “tiempo de la política” al que hace referencia Moacir

Palmeira (2003), actividades como juntar adhesiones, afiliar vecinos, distintas labores proselitistas

(movilizar a actos, organizar reuniones con los candidatos, caminatas, caravanas, repartir los votos,

etc.). El trabajo político no goza de la misma reputación que el trabajo social por los vecinos del

diferencia del término referente, puntero no es una auto denominación sino un calificativo peyorativo, asignado por

otros, para referir a aquellos militantes barriales que trabajan con o para algún candidato, político o línea

partidaria, movilizando bases y reclutando votantes” (Quiróz 2008).69 [Los punteros] “También podían ser calificados o auto-definirse como 'dirigentes' y 'militantes'. El recurso

alternativo a estas dos últimas categorías dependía de los interlocutores y de la situación social en que eran

puestas en uso. En el sistema de clasificaciones nativas, 'dirigente' era una categoría con una jerarquía superior a

'militante'. Pero un encumbrado miembro partidario decía que era un 'simple militante' si quería destacar su

incorporación igualitaria en la totalidad social del partido o en un grupo partidario; en tanto que quien era

clasificado por aliados y rivales como un 'militante', si aspiraba a erigirse en líder, bien podía presentarse como un

'dirigente'. Coexistían, así, dos formas de identidad y sociabilidad política: una igualitaria que comprendía a

todos los miembros del partido, los 'compañeros'; otra jerárquica que diferenciaba entre 'dirigentes' y

'militantes'”. Soprano (2008: pp. 1-2) (el resaltado es mío).

48

Capítulo I JUANA LÓPEZ

barrio, aunque quienes lo hagan sean muchas veces los que desarrollan ambas tareas.70

Dominios de la política

Como dirigente barrial Juana prioriza, de entre cualquier tema, el hecho de que su comedor

funcione todos los días, lo cual no siempre es posible, porque los fondos se demoran, o a veces la

mercadería no alcanza para darles a todos los niños. Insume mucho esfuerzo “pelear” todos los

meses para que la Secretaría de Acción Social, dependiente de la Municipalidad de Salta, libere en

término los fondos para el comedor71.

70 Aspecto que Frederic y Soprano señalan en sus etnografías. Este último observa que en la ciudad de Posadas, al

seguir durante una campaña política municipal a “doña Silvia” en 1999, estaba bien visto hacer trabajo social antes

que hacer política. Lo que era visto como dos categorías antagónicas (Soprano 2008). Por otra parte, adelanto que en

el capítulo IV detallaré el trabajo (político) en época de elecciones.71 El Comedor, como señalé antes, al igual que los otros comedores dependientes del Estado, en 2010 recibía 1, 20

pesos por chico, por un total de 150 chicos, que en teoría deben ser menores de 6 años. Aunque el comedor resuelve

la alimentación a un número mayor que lo solventado por el Estado, entre 200 y 300 personas, dependiendo del día.

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Póster de la Fundación "San Miguel" pegado en la cocina del comedor. En un rincón foto del Intendente de “ISAlta”

Capítulo I JUANA LÓPEZ

Juana tiene ciertos saberes que otros dirigentes barriales, con su misma responsabilidad al

frente de un comedor o merendero, no tienen, y esta cuestión, en el universo estudiado y compartido

por sus colegas, la posiciona favorablemente como una buena dirigente, o una “puntera peligrosa”

para sus rivales. Para Juana, las personas que son encargadas de comedores deben ser “bien

despiertas, preparadas”. La preocupación central de Juana es que su comedor “dé de comer a los

niños”, y para garantizar esto, hay que “saber gestionar... No entiendo cómo las otras encargadas

(de los otros comedores) no saben quién es Eduardo, o Fidel, una como encargada tiene que saber

quiénes son los funcionarios”72.

Lo que señalo en el párrafo precedente, acerca de los saberes y entendimientos de Juana

como dirigente barrial, es sobre una forma de relacionarse que tiene Juana con los funcionarios y

políticos encargados de la asistencia social, y de contar con saberes y entendimientos que

constituyen recursos para un dirigente barrial, porque son saberes que no todos tienen, o no saben

manejar o aplicarlos de forma adecuada, y eso, en el terreno estudiado, es un factor de peso en la

lucha política de los dirigentes barriales por contar con mayores recursos, tanto materiales como

simbólicos, sean para ganar una asamblea en el barrio, una elección interna o una general,

compitiendo con dirigentes del mismo partido, o de fuerzas políticas rivales. Como así también para

conseguir apoyo para la institución u organización que representen.

Para aclarar a qué se refiere cuando hace alarde de sus saberes, Juana menciona que hay

“como treinta comedores que pasaron a depender del municipio, y que ninguno es como el mío”.

Refiriéndose al comedor “Estrellita” –ubicado también en la parte sur del barrio, a sólo dos cuadras

y media del comedor de Juana–, que depende de la Iglesia Evangélica, dice: “Ese comedor no está

políticamente con nadie, nunca estuvo con nadie”. Según Juana, son muy ingenuas las otras

encargadas: “Por ejemplo, las chicas del comedor de Flamengo Norte iban a rendir el mes de mayo,

cuando tendrían que haber rendido recién abril, porque mayo todavía no nos pagaron”, algo que

Juana advirtió cuando se encontró a estas encargadas en las oficinas de Acción Social, porque ella

también iba a rendir los gastos del mes de abril.

Como encargada del comedor, y como “vocera”, Juana también es la que busca o concede

entrevistas a los medios de comunicación. Lo primero –buscar entrevistas– pasa más seguido que lo

segundo –conceder entrevistas–; por lo general, las declaraciones se dan cuando los periodistas son

Además del ingreso monetario, reciben 40 bolsones alimentarios mensualmente, y la ya mencionada “Copa de

Leche”. El mayor porcentaje de los gastos se ocupa, en orden decreciente en: verduras, carne, gas en garrafa,

mercadería, leña, y artículos de limpieza.72 Eduardo Cattaneo es subsecretario de Acción Social de la Municipalidad. En tanto Fidel Pérez es encargado del

Programa “Pan Casero”. Este último funcionario es un dirigente barrial proveniente de la zona Este.

50

Capítulo I JUANA LÓPEZ

convocados por Juana para hacer públicas algunas situaciones del comedor. Usualmente, un día

antes de que reciban la visita de algún canal de televisión, Juana se encarga de convocar a todos los

niños y madres que asisten para que no falten, “para mostrar el comedor funcionando a pleno”, y

también prepara el discurso de “lo que hay que decir cuando vengan del canal”. En uno de los

registros de campo en el comedor, fui testigo, cuando se retiraba una niña después de comer, del

recordatorio de Juana: “Mañana deciles a tus hermanos que vengan sí o sí”. El objetivo de Juana

era hablar en contra de la descentralización que implicaba que el comedor ya no dependiera de la

provincia, al pasar al ámbito municipal, para mostrar que “cuando dependía del Gobernador y de

Raquel Ruiz73, el comedor funcionaba mejor porque los fondos nunca se demoraban”. Lo señalado

puede interpretarse como una de las formas en que se dispone de los agradecimientos en el barrio.

Juana se jacta de tener muchos votos: “Fácil, como trescientos votos seguro que votan a

quien yo les diga, en agradecimiento por lo que yo hago por ellos”. Juana menciona que, al

acercarse una elección, la gente que se beneficia con lo que ella consigue, del “Pan Casero, por

ejemplo, se vienen a ofrecer para trabajar en las elecciones”, ya sea para ser fiscales el día de la

elección, o para repartir los votos y la propaganda proselitista durante la campaña74.

Una tarea muy importante para Juana durante la campaña electoral es la de organizar el

trabajo [político] para “recorrer casa por casa”, entregando un sobre cerrado con el nombre de los

electores que viven en ese domicilio. En el sobre está la propuesta del candidato, la boleta del

partido y el lugar donde le toca emitir el sufragio. “Hay que saber caminar75 el barrio, son años de

esto”, cuenta Juana, orgullosa porque nadie en el Flamengo puede garantizar llegar a cada una de

las casas de esa forma, ni de los otros partidos, ni de los sectores internos del PJ. Juana asegura que

es muy importante para conseguir votantes que la campaña sea personalizada, y ella, “en una tarde

73 Funcionaria provincial, era, antes de la descentralización, directora de Emergencia, Asistencia Crítica y Catástrofe

de la Secretaría de Abordaje Territorial (desmantelada). Desde diciembre de 2011 es Subsecretaria de Asistencia

Crítica y Emergencia Social.74 Interesante cómo Juana le da un sentido particular a la palabra “ofrecer” y “agradecimiento”. Cuando alguien se

viene a “ofrecer” en “agradecimiento a Juana”, tal vez uno supondría que esta no tendría que pagarles; en cambio,

vienen a “ofrecer” sus servicios como repartidores de folletos, votos, se “ofrecen” para ser fiscales, pero a cambio de

un pago en dinero. En las elecciones del año 2009 los fiscales del PJ cobraron un viático de 100 pesos, mientras que

la paga por repartir los votos rondó los 20 pesos por jornada. En tanto en las elecciones provinciales de 2011 el PJ

pagaba 150 pesos a sus fiscales. En todo caso debería señalarse que es justamente lo que Juana hace que le

permite disponer siempre de colaboradores, asumiendo que conseguir fondos y recursos para colaborar con

las personas que ayudan en una campaña electoral no es un problema mayor para dirigentes como Juana (en

cambio sí lo es para otros dirigentes como Pedro, Otto y Nelly).75 Caminar se refiere a la actividad militante en los barrios, es decir, al hecho de recorrerlos y hablar con los vecinos

(Frederic 2004:184)

51

Capítulo I JUANA LÓPEZ

que traemos la computadora al comedor, con el padrón electoral, nos ponemos con Miguel en la

computadora, y las chicas ayudando, a etiquetar los sobres con el nombre, la dirección, el lugar y

número de mesa donde vota cada vecino de Flamengo”. Ya que mencioné a Miguel, voy a

detenerme un momento en presentar su relación con Juana, y de él con el comedor.

Distanciamiento con Miguel Mactas

A continuación, ofreceré una descripción de la relación que tenía Juana con Miguel Mactas.

Ella me contó algunas cosas bastante interesantes que aclaran muchas cuestiones en la relación que

mantenía con Miguel, quien era el tercer encargado del Comedor "Pancitas Llenas"76.

Miguel Mactas fue el representante salteño que más lejos llegó en el programa “Talento

Argentino” en la versión 2009, que se emitió a nivel nacional por canal Telefé y el canal de aire de

Salta, lo cual le otorgó cierta fama, entrevistas en el diario de mayor tirada local, en el famoso

programa de Susana Giménez, en el que él, aparte de hablar de sus dotes artísticas como bailarín,

explotaba su perfil solidario, y explicaba la labor social que cumplía en el comedor “Pancitas

Llenas”, que incluía enseñarles a los chicos del barrio a bailar, “para mantenerlos alejados de las

drogas y los peligros de la calle”. Ese perfil despertó la solidaridad de Buenos Aires, y así es cómo

el comedor recibió grandes donaciones, que luego serían objeto de conflictos77.

Después de la exposición que tuvo –siempre según la versión de Juana–, a “Miguel le

llenaron la cabeza, porque es medio boludo, es que es chico todavía”. Responsabiliza de esta

situación a “las malas influencias de las mujeres lieras, que le llenaron la cabeza a su mamá Clara”.

Entre esas malas influencias, están “la Lorena, la Gabriela, que son minas que les gusta la joda,

mandan a sus hijos al comedor, los tienen abandonados y están el fin de semana de fiesta, tomando,

drogándose”. Según Juana, desde que Miguel comenzó a juntarse con estas mujeres, “él empezó a

cambiar, se mareó”.

76 De no haber estado tomando mate en casa de Juana, los dos solos, tranquilos, difícilmente me hubiera contado esta

parte. Algo que muy pocas veces sucedió, dado que el lugar natural para hacer el trabajo de campo era el comedor.77 En el sitio de Internet “YouTube” pueden verse imágenes de Miguel hablando del comedor de Flamengo, una nota

aparecida en el noticiero central de Telefé. Además, la revista Gente, de tirada nacional, publicó una nota acerca del

comedor. La entrevista en diario El Tribuno fue publicada el día 11 de noviembre de 2009. Ver en Anexos (“Miguel

Mactas gana más adhesiones para su sueño”). Fotos Revista Gente (I); Revista Gente (II); Revista Gente (III)

52

Capítulo I JUANA LÓPEZ

La mención a las “minas lieras” a las que hace referencia Juana, surgió porque, cuando

empezábamos a tomar mate, llegó hasta la casa un niño a pedir de parte de su mamá si Juana no la

podía ayudar con un poco de azúcar, a lo que Juana de poca gana le sirvió en la tacita que el

pequeño traía; de casualidad yo había llevado yerba, dado que siempre me invitan a tomar mate en

Flamengo, y decido darle lo que tenía, a lo que Juana me dijo: “Yo que vos no les doy nada, yo no

les daría nada, pero no por el nene que no tiene nada que ver, sino por la madre, que se la pasa de

joda, y después dice que no tiene para darles a los chicos”. A partir de esta escena, me contó sobre

estas mujeres y, a su entender, la mala influencia que tenían sobre Miguel Mactas.

Me contó un rumor que circuló acerca de un romance entre ella y Miguel, “porque nosotros

éramos muy amigos, nos quedábamos hasta tarde haciendo distintas tareas, cosas”. Por ejemplo,

cuando ella traía papeles desde el trabajo, “resoluciones, y esas cosas, él me ayudaba a

acomodarlos, y decían que nos quedábamos a hacer algo más, pero nada que ver, el es amigo de mis

hijos”. Pero parece que la mamá de Miguel sospechaba de esa buena relación, “yo nunca me di con

ella, salvo dos o tres veces”, a pesar de ser vecinas.

Como consecuencia, o muestra de “cómo le llenaron la cabeza a Miguel”, se presenta la

situación generada con mercadería donada desde Córdoba y la producción del programa de Susana

Giménez, a raíz de la aparición de Miguel en “Talento Argentino”. Mercadería que, según Juana,

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Otro tipo de campaña. Afiche pegado en la cocina del comedor

Capítulo I JUANA LÓPEZ

“estuvo más de dos meses en casa de Miguel, sin ser entregada al comedor, motivo de la ayuda”.

También me contó Juana lo que pasó con la ayuda que trajo un chico, de nombre Leandro, desde

Córdoba, quien vino hasta Flamengo a hacer la donación, y que “Miguel quería que quede en su

casa, por lo que este chico dijo: 'Yo vine a dejarla al comedor, no a la casa de Miguel' ”. En este

momento de la charla, Juana me mostró el libro de actas del comedor, que se encuentra guardado en

su vivienda, donde se registró este momento y donde se deja constancia de que acuerdan en que los

cien bultos de ropa donada (no se especifica qué trae cada uno), van a quedar en casa de Miguel y

que este “se compromete a guardarla hasta que sean entregadas a los chicos”. El acta lleva las

firmas de Miguel, Juana, Leandro y el resto de las mujeres encargadas del comedor.

Pero lo que realmente generó conflicto fue cuando avisaron desde Buenos Aires que estaban

disponibles los 10.000 pesos que fueron donados en el programa “Talento Argentino” para el

comedor. A esa donación en dinero, que fue depositada en una cuenta bancaria a nombre de Miguel,

se le sumó además una cocina industrial con 6 hornallas, una heladera grande marca “Coventry”, y

una garrafa de 45 kilogramos, más un lavarropas, que quedó en poder de Clara, la mamá de Miguel,

en “pago” del flete de las cosas, “que salieron como 300 pesos”.

El nudo en la garganta sintieron el jueves pasado los asistentes a la nueva cita de "Talento Argentino" y a muchos se les "piantó un lagrimón". Es que no es fácil cerrar el corazón ante esta cruda realidad, más aún cuando la historia involucra a niños. Pero las almas solidarias también existen en nuestro país y la historia de Miguel hizo reaccionar a una de ellas. Unos minutos después del desahogo del salteño, el conductor Mariano Peluffo anunció que habían recibido un llamado de una persona que deseaba donar anónimamente 10 mil pesos al comedor de Flamengo. El bailarín salteño no pudo contener las lágrimas y agradeció frente a las cámaras este gesto ejemplar de un ser humano que no buscó el protagonismo, sino simplemente ayudar al prójimo (Diario El Tribuno, “La solidaridad de un joven bailarín de Salta”, 10/09/2009 )78

La controversia, y lo que terminó de quebrar la relación de Juana con Miguel, y por ende de

este con las personas que ayudan en el comedor “Pancitas Llenas”, fue que las donaciones

estuvieron casi dos meses en casa de Miguel, según el relato de Juana, y no se hacía la entrega al

comedor: “¿Por qué?”, le pregunté a Juana. “No sé por qué, deben haber sido las malas influencias,

o que la madre estaba confundida, porque le habían llenado la cabeza.”

En ese momento de la charla, entra a casa de Juana uno de sus hijos, casado con Mariana,

quien es Agente Sanitaria y se desempeñaba en el centro de salud del barrio. Ellos viven una cuadra

“más arriba” de la casa de Juana, quien me susurra, después de que su hijo parte: “Mi nuera (por

Mariana) estaba entre las que le llenaban la cabeza a la mamá de Miguel”.

Por el relato de Juana, debe haber sido grande el conflicto, que se desarrolló al mismo

momento en que yo empezaba a visitar asiduamente al comedor, en los meses de enero y febrero de

78 Para nota completa, ver anexos: “La solidaridad de un joven bailarín de Salta”.

54

Capítulo I JUANA LÓPEZ

201079. Varios meses después, a mediados de junio, me contó con detalles su versión de los hechos.

Incluso me dijo que intervino quien en ese momento era ministro de Educación de la provincia,

Leopoldo Van Cauwlaert, que se hizo presente en el comedor, habló con Miguel “y lo cagó a pedos,

le dijo: 'Desagradecido', y que no se haga el boludo con la mercadería de las donaciones, porque la

provincia se entera de todas las donaciones, y entonces sabía cuánto habían sido donados, que si él

quería lo auditaba completamente para conocer cómo es la cosa...”. Juana cuenta que también

Raquel Ruiz quiso mediar en el conflicto. Según Juana, Raquel le enrostró a Miguel que no tenía

que “ser desagradecido con Juana”, porque si bien él había llegado al programa por su talento

artístico, fue gracias a Juana que consiguió dinero para tener durante su estadía en Buenos Aires

“porque Miguel no tenía un peso para viajar”, y que “las donaciones fueron hechas por y para el

comedor “Pancitas Llenas”, y no para Miguel Mactas”.

Las donaciones finalmente llegaron al comedor, pero nunca más volvió a la normalidad la

relación de Juana con Miguel, “el se dio cuenta, pero no puede mirarme de frente, le da vergüenza

verme a los ojos”, me cuenta Juana.

En setiembre de 2010, Miguel dejó de ser formalmente el tercer encargado del comedor,

aunque en todo ese año no lo vi ni siquiera una sola vez; él seguía firmando las planillas de

rendición de cuentas, que se presentan una vez al mes, para rendir los fondos que recibe el comedor.

Juana explica que “me cansé, hasta tres veces hacía ir a las chicas que le llevaban las planillas a su

casa para que firme, y no lo hacía, entonces Fidel me dijo que lo saque”. En cuenta de Miguel,

ahora la tercera encargada del comedor es, por decisión personal de Juana, doña Corita. La nueva

encargada se enteró cuando se aproximaba la fecha de rendición de fondos, y Juana la hizo firmar.

Le dijeron a doña Corita que después la presentarían ante los chicos y sus madres en su nuevo rol.

A Corita le da lo mismo; en sí, el “cargo” no significa mucho para ella, salvo que ahora tiene que

firmar las rendiciones, aunque de todos modos, no deja de ser un reconocimiento de Juana hacia

ella: “Me da igual, lo mismo hay que poner el hombro al país”, dice Corita, tratando de minimizar,

ante las otras mamás que cocinan, el nombramiento.

“Yo lo podría haber acomodado a Miguel, él ahora estaría trabajando en la gobernación”,

dice Juana, meses después de haber comentado por primera vez los sucesos, y reflexionando,

explica que le tiene mucho cariño, y lo quiere como a un hijo, pero “se equivocó, y ahora está

79 Los primeros días que tengo registrado en mi cuaderno de campo, el 5 de febrero de 2010, recuerdo que Juana no

estaba, algo raro, según comprobé en visitas posteriores, y a cargo estaban Silvia y Marisa; también estaba ayudando

Clara, la mamá de Miguel, cuando me la presentaron, ella dijo, “soy la mamá del talento” haciéndose cargo del

chiste por el que le hacían broma a Miguel, quien después de su participación en el programa “Talento Argentino” le

decían “el joven talento”. Ese día fue una de las pocas veces que vi a Clara en el comedor, de quien no guardo

constancia de haberla visto en otras oportunidades.

55

Capítulo I JUANA LÓPEZ

quemado”. Aunque Juana quisiera darle otra oportunidad, no podría, ya que las cocineras están

enojadas y desilusionadas con Miguel: “Me pondría en contra a la Silvia y a doña Corita”. Juana, si

tiene que elegir, no lo piensa dos veces: “Tenía todo para crecer, no supo aprovechar su momento,

se mareó, si supiera que a esa plata yo la manejo semanalmente”, dice, para graficar lo que hizo

Miguel. “Al ver tanto dinero junto se mareó; si con esa plata no hacés nada, ni valía la pena”,

concluye.

Cuando llegaron las donaciones de ropa, a principios del año 2010, Juana sabía que la forma

en que Miguel quería entregarla iba a generar conflictos, pero “él se emperró, quería hacerlo a su

manera. 'Dejalo que escarmiente', me dijo el Toba Morales y Raquel Ruiz, y no me metí”. Al final,

todos en el comedor se enojaron con Miguel, porque la ropa no alcanzó para todos. Juana proponía

hacer como hacen cada vez que les donan ropa: poner sobre las mesas, que vayan las madres a

ayudar a clasificar la ropa, y de paso, vayan seleccionando lo que necesitan, de acuerdo al tamaño

de sus hijos. Estando todas, se aseguran de que “todas reciban en forma pareja y justa”80; pero

Miguel, al parecer de Juana, decidió desafiar la autoridad de esta en el comedor y determinó que se

“prepare una bolsita para cada chico”; al final, cuenta Juana, “no alcanzó para nadie y quedaron

todas enojadas con Miguel”.

La experiencia y el saber hacer de Juana, para que “escarmiente” Miguel, por haber

desafiado el liderazgo de ella –todas las decisiones se consultan con Juana, hasta para decidir qué se

va a cocinar el día siguiente–, la “obligó” a reafirmar su liderazgo frente a las madres que

conforman su red política, a “dejar que Miguel se equivoque”; de esa manera, logró poner en contra

de Miguel a las cocineras y a los vecinos, quemándolo ante la opinión de las madres que cocinan y

quienes llevan a sus hijos al comedor81.

Relación de Juana y su jefe político

En el ámbito político, Juana “responde” a Pablo Javier “el Toba” Morales, presidente de la

Cámara de Diputados de la provincia, quien le dio aquel trabajo cuando ella tuvo los mellizos, y

“gracias a haberlo conocido” se acercó al PJ y a la Fundación Roberto Romero. Actualmente, Juana

80 Para dirigentes barriales como Juana, una forma “pareja y justa” de repartir lo que se consigue depende del

merecimiento. Para ellos es una forma legítima de reparto.81 La opinión de Juana, su relato acerca de lo sucedido, es lo que se impuso en el barrio, y es lo que me comentaron

vecinos acerca de que habían llegado “las donaciones del programa de Buenos Aires, pero que al parecer Miguel se

quedó con una parte de la ayuda”. “Quedarse con las cosas” es una acusación de corrupción, una forma de

deslegitimar y desprestigiar al adversario.

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Capítulo I JUANA LÓPEZ

cobra un sueldo como agente de planta política de la Legislatura Provincial82, estando “a

disposición” de Morales y su hijo Juan, aunque en realidad no está obligada a cumplir horarios ni a

asistir todos los días, “porque trabajo todos los días en el comedor”. “Estar a disposición” significa,

para Juana, acudir cuando la convocan para alguna tarea o actividad, como aquella vez que asistió al

acto en homenaje al exgobernador Miguel Ragone que se organizó al cumplirse un nuevo

aniversario de su secuestro, en marzo, en la Legislatura. Entre los oradores principales estaban el

Toba Morales, y el gobernador Juan Manuel Urtubey. Esa vez, Juana fue con un grupo de mujeres

del comedor “para hacer número nomás”83. O como aquella vez que tuvo que defender con su

cuerpo a su jefe, en una acalorada discusión que se dio en la sede del PJ, momento en que el sector

que sigue al actual gobernador Urtubey arrebató la conducción real del partido al sector liderado por

el exgobernador Juan Carlos Romero (1995-2007). “Nos agarramos a pelear con otras dirigentes

barriales, con la Julia Pascual,84 “porque le querían pegar al doctor”, y “los vagos no se podían

meter porque eran mujeres las otras, así que ahí nomas nos metimos con la Silvia y la Negra y

empezamos a repartir de lo lindo”.

A pesar de la identificación con su jefe político, y de que la relación entre Juana y el Toba

Morales es –al igual que lo describen Boinvin, Rosato y Balbi–, “tanto política como personal”

(2003: 145), tampoco está exenta de tensiones y conflictos. Como cuando Juana mencionó que la

noche previa a la elección a gobernador, en octubre de 2007, Morales en persona estuvo en el

comedor “Pancitas Llenas” para controlar sus movimientos; algo que le dejaba en claro sin rodeos a

Juana, el hecho de que “la estaba vigilando bien de cerca”, misión que, según palabras de Juana, ya

le había encomendado a Elisa Rivas85, candidata a concejal en esa lista. Para Juana no era casual

82 Lo que se conoce, en la jerga utilizada por Juana y los trabajadores de la cámara, como un AP (Agrupamiento

político). Es común que a ciertos militantes, o dirigentes barriales, se les pague un “sueldo”, siempre y cuando el

partido y/o el dirigente principal esté en condiciones de hacerlo, “para que se pueda dedicar a la política”, “para

resolver de alguna manera su situación económica, así sólo se preocupa por militar para el partido”. Son algunas de

las explicaciones que se da a esta práctica. El diputado Morales, según se estima en algunos círculos políticos, debe

tener entre 80 y 90 personas agrupados en AP, cobrando un sueldo. Cifra difícil de verificar por el hermetismo con

que se maneja el tema. También Juana mencionó que de Morales “mucha gente espera respuestas”. Por dar

respuestas se refiere a conseguirle ayuda alimentaria, medicamentos, harina, alguna ayuda económica, etc. Se estima

en dos mil las personas que integran la red política de Morales, las que “necesitan respuestas de Morales”. 83 “Para hacer número”, con esa frase señala Juana que no le dio mucha importancia al acto. 84 Dirigente barrial de zona Norte, alineada en las últimas elecciones de 2009 con el exvicegobernador Walter Wayar

(1995-2007).85 Elisa Rivas fue concejal del PJ en el período 2007-2009, Juana la tiene en muy buena estima, y señala que fue Rivas

quien pidió ser asignada en la “zona de Juana” para ayudar en la campaña proselitista, dado que el PJ divide la

ciudad en zonas, y asigna a algún “dirigente de peso” que acompañe a los militantes y dirigentes barriales en los

57

Capítulo I JUANA LÓPEZ

que la mandasen a hacer campaña al interior, para pegatinas y reparto de votos, con el objetivo de

que “no tenga tiempo de preparar la 'jugada sucia' –frase acuñada por su jefe el Toba Morales–, para

referirse a una posible traición de Juana86.

Se sospechaba que ella no llamaba a votar por el candidato a gobernador del partido –y del

Toba Morales–, que “apostaba incluso hasta su patrimonio personal para ayudar en la campaña.

Estaba muy jugado el Toba con la campaña de Wayar87”, recuerda Juana. Hasta ahí, desde la óptica

de Juana, el único “pecado” cometido por ella, era pensar (y decir) que Walter Wayar88 iba a perder

las elecciones, “y discutí con los peronistas esta hipótesis”, cuenta, mientras dice que lo palpaba en

la calle, en la gente, el hecho de que Walter Wayar “no pegaba”, y Urtubey sí, “esa onda del

cambio, la esperanza”.

Pero el día de las elecciones para cargos nacionales y provinciales89 estaba asignado, por

parte del sector del Toba Morales, su hijo Juan, para que ayude a Juana en la escuela de Villa

Rivadavia90. En un momento se produce una disimulada charla entre Juana y Raquel Ruiz, dirigente

barrial considerada, en el ámbito político, de extrema confianza del Gobernador, quien le pide

“algunos votos para Urtubey”, es decir, que Juana haga votar a algunas personas de su red política

por el candidato considerado por el grupo político de Juana “traidor” al partido. Juana le dice que sí,

pero le señala que no se muestren juntas por el resto de la jornada. Arreglan que Raquel le acerque

los votos en un auto, y para disimular ponen en el parabrisas que era un auto que mandó Sáenz91.

Juana cuenta que “metió cien de los trescientos votos seguros” que tiene en el barrio.

A esos cien votos no los sacó de su mayor lugar de influencia, que es la parte de Flamengo

donde está emplazado el comedor “Pancitas Llenas”, donde ella vive y es muy conocida, sino de

períodos preelectorales.86 Como señalan Mauricio Boivin, Ana Rosato y Fernando Balbi, la calificación de un acontecimiento como “traición”

es una atribución de sentido ex post facto: alguien se siente traicionado y así califica al hecho que lo afectó. Para

estos autores, la “traición” es la contracara de la “confianza”. “La confianza existe entre peronistas en la medida en

que la lealtad puede ser dada por supuesta: se confía en un compañero porque se supone que él o ella es leal, vale

decir, que es fiel (a Perón, al líder, al movimiento, al partido) y que milita en favor de la causa común”. No de la

doble jugada como se jacta Juana. “Ser confiable, es, pues, ser leal, y ello supone –ciertamente– demostrarlo

cuando la ocasión así lo requiere” (Boivin et al. 2003: 143)87 Sin embargo, otras versiones acusan al Toba de no haber hecho “trabajar a sus punteros”.88 Candidato a gobernador por el PJ.89 Hago referencia a las elecciones de octubre de 2007.90 Correspondiente a la “zona electoral N° 9”. Ver Capítulo IV.91 Sáenz era el primer candidato a concejal del PJ, es uno de los dirigentes políticos que tiene “estructura” propia, es

decir: militantes y dirigentes barriales, recursos, gente que le haga pintadas, pegatinas. Personas que le habilitan a

este dirigente político casas electorales, que aporta fiscales a las escuelas, etc.

58

Capítulo I JUANA LÓPEZ

“Flamengo Norte”, cerca del sector de la Torre 40, “que tengo gente que me sigue ahí, y de los

changos de más allá”, que les compraba cervezas y “les daba los votos ya dobladitos”. Juana ni les

decía que voten a Urtubey, a la lista 41, sino que les daba el voto doblado.

Cuando “manda votar” por Urtubey, parece ser contradictorio con el hecho de que Juana

confiesa que, tres meses antes de las elecciones, incluso lo “puteaba a Urtubey, por traidor”, una

vez que pasó haciendo campaña, en la esquina de su casa. En esa ocasión, se desarrollaba una

caminata en Flamengo, organizada por el Frente Para la Victoria (FPV), que llevaba a Urtubey

como candidato a gobernador92, antes de las elecciones, que se desarrollaron a fines de octubre de

200793.

Tal vez lo contradictorio deje de serlo, si pensamos que Juana, alguna vez, se jactó de que

“dos veces hizo una doble jugada”, y le salió bien, aparentemente. La primera ocurrió en el año

1995: “Jugué con Romero y con Folloni94”, mientras que en 2007 lo hizo con Wayar, candidato del

PJ, y Urtubey, quien finalmente ganaría. Doble jugada que realizó Juana cuando el resultado de la

elección era difícil de estimar, paridad que los cómputos finales confirmaron. La primera vez que

encendí el grabador delante de Juana, casi un año después de comenzado el registro de campo, en

tono jocoso, y antes de comenzar “formalmente la entrevista”, Juana, en broma, me dijo: “Si querés

que hable mal de Morales no lo voy a hacer, de Isa puede ser, je je, si me saca el cupo del

comedor... a mí no me gusta vender los paquetes al aire… Yo cuando hago la rosca, la hago a

puertas cerradas (risas)”. Después de escuchar cómo hizo Juana la “doble jugada”, entendí el

sentido de la frase anterior.

92 En conjunto con los distintos partidos que integraban el FPV, y llevaban lista propia en las categorías de diputados y

concejales. Los partidos que conformaban la alianza electoral que le terminaría ganando la gobernación al PJ eran:

el PRS, Cabildo Abierto, Movimiento Libres del Sur, Frente Grande, Vecinos Unidos. Estaba en esa caminata,

acompañando los candidatos de su movimiento, Pedro Gómez.93 La mayoría de las encuestas a tres meses de las elecciones a gobernador, daban como ganador, ante la opinión

pública, al candidato del PJ Wayar. Por ejemplo, la consultora DDN señalaba, en junio de 2009: “El candidato a

gobernador por el oficialismo, Walter Wayar, estaría a la cabeza en intención de votos en la Ciudad de Salta, según

un sondeo sobre 542 personas. Con un 27% de indecisos, la encuesta otorga a Wayar el 29,41% de intención de

voto”, en tanto Urtubey tenía el 17%. Si bien eran múltiples las lecturas que se hacían de las encuestas, teniendo en

cuenta el porcentaje de indecisos, y de que las encuestas son manipuladas por los distintos candidatos, se puede

intentar entender la sensación que creo, tenía Juana, de que el triunfo del PJ para la gobernación era inevitable, y por

lo tanto, Urtubey era un traidor que no merecía el trato que se le da a un compañero, y por eso el insulto cuando

pasó por su casa. La sensación de que Urtubey podía llegar a ganar, empezó a instalarse con fuerza un mes y medio

antes de las elecciones. 94 Candidato a gobernador por el Partido Renovador de Salta –PRS–, que saliera segundo.

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Capítulo I JUANA LÓPEZ

Capacidad electoral y autonomía política

A continuación, veremos cómo Juana construye un relato, o varios relatos, que intentan

forjar una imagen que ella quiere transmitir, donde es vencedora. El recurso al tono épico es común,

y los errores y fracasos no se muestran como tales o no son mencionados.

Juana recuerda momentos de elecciones cuando pudo demostrar su capacidad como

dirigente barrial y política. Fue cuando trabajó para la lista que llevaba como candidata a concejal a

Nimia Arroyo, en las internas del PJ en julio de 2009. Nimia Arroyo es una dirigente barrial “del

grupo de Raquel Ruiz”, de la zona Oeste de la ciudad.

Juana siente satisfacción al recordar que, por lo menos en su zona, hizo ganar las elecciones

internas del PJ95 a la candidata a concejal que ella apoyó: Nimia Arroyo, en la Escuela “Ejército

Argentino”, ubicada en el vecino barrio de Villa Rivadavia, “metiendo más de doscientos o

trescientos votos; le ganamos bien a la Gisella Moreno, que quería que trabaje para ella, y a Nico

Puentes96 también”, hasta “la Luisa Morales vino a verme,” pero Juana no quería saber nada con

apoyar a la esposa de su jefe político, “porque no me siento obligada con ella”.

¿Por qué no apoyó a Luisa Morales, la esposa de su jefe político, que también era candidata

a concejal en la “lista oficial” del intendente Isa? Juana da sus razones: “Porque no tenía chances

reales de entrar como concejal y no iba a trabajar para que entren los infelices de Isa97”.

Finalmente, la lista “Frente Unidad y Lealtad Justicialista”, encabezada por Nimia Arroyo, para la

95 Se desarrollaron el 12 de julio de 2009.96 Funcionarios y dirigentes políticos de la Municipalidad de Salta, quienes iban de candidatos a concejales en la

interna. Por la ley de cupo femenino, Gisella Moreno terminó en el quinto lugar en la lista del PJ para las elecciones

generales, pero por un acuerdo político con el Intendente, renunció para que su lugar sea ocupado por Mirta Isa; a

cambio, Moreno asumió como secretaria de Gobierno de la Municipalidad. Aporto un dato que me resulta curioso,

tal vez por haberme enterado bastante tiempo después de iniciada mi investigación: Nico Puentes es uno de los

“dirigentes” que Miguel Costilla nombra simplemente como “Nico” en su tesis de grado, donde plasma el resultado

de su investigación siguiendo la campaña a intendente del grupo político de Jorge Vidal Casas –en el que Nico era el

articulador entre el candidato y los militantes–, en el año 1991.97 Miguel Isa es el intendente de la Ciudad de Salta desde el año 2003. Entre “la gente de Isa” que ocupaba las

principales candidaturas para las internas, Juana hace referencia a Mirta Isa, hermana del intendente, y a Gisella

Moreno. En términos generales, Juana no guarda aprecio por el Intendente, ni por sus funcionarios, a pesar de ser

del mismo partido, y a pesar también de que su jefe político, Morales, tiene acuerdos políticos y electorales muy

firmes desde el año 2003 a la fecha [2010], que se expresan en la conformación de las listas para las internas, por

ejemplo. Morales se jacta de haber sido uno de los que convenció a Romero para que elija a Isa en cuenta del

anterior intendente. [Nota de mayo de 2012: en las últimas internas, ambos sectores fueron enfrentados,

predominando el del Intendente. En el capítulo IV hago mención a esta elección interna]. Por su parte, remito a

Costilla para ver cómo detalla la caracterización del adversario interno dentro del PJ (2003: pp 90-93).

60

Capítulo I JUANA LÓPEZ

categoría concejales, llegó al 5% de los votos. Arroyo terminó ubicada en el décimo lugar en la lista

de candidatos a concejales para la elección general realizada en setiembre de ese año (finalmente

por el PJ lograrían ingresar seis de los veintiún concejales que se elegían). Luisa Morales, en esa

misma interna, quedaría emplazada en la octava posición de la lista98.

En cambio, en referencia a esa misma elección interna del PJ, Juana sí lo apoyó al Toba

Morales. Justificó su decisión en que era un pedido del gobernador: “Me lo pidió Urtubey, nos

reunió a los dirigentes barriales, los más importantes”. En esa reunión, según recuerda Juana, el

Gobernador les dijo: “Lo que a mí me interesa son los diputados, los concejales me dan lo mismo”.

Esto significaba, para los interlocutores del Gobernador, que tenían libertad de acción. “Urtubey

quería que ingrese el Toba Morales de diputado”. Según Juana, Raquel quería que la candidata a

concejal sea ella, ofrecimiento que rechazó: “El Toba me mataba, me echaba a la mierda, no se la

iba a bancar, si apenas se pudo tragar que no apoye a su esposa, imaginate”.

El hecho de decidir apoyar a otra candidata, que sería rival de la esposa de su jefe político, y

de defender su postura, apoyándose en las palabras del Gobernador –a él “no le interesan los

concejales”– por sobre la orden de su jefe, el diputado Morales, muestra el grado de autonomía

alcanzado por Juana, gracias a sus saberes y habilidades como dirigente barrial. Autonomía que en

algún momento provoca tensiones con su jefe, como las veces en que hay que volcar los

agradecimientos de la gente hacia ella, a determinados candidatos que, como vemos, no siempre

coinciden con los deseos de su jefe político. A pesar de que Juana se siente obligada sólo con el

Toba Morales, también decide con independencia de este en quién volcar su apoyo.

Juana, en determinadas situaciones y dependiendo de quiénes sean su interlocutores, es una

“soldado de Morales”, a quien considera “un padre, de quien aprendí mucho, me enseñó una

trayectoria, a trabajar por los que menos tienen”; en otras oportunidades, Juana llegó a señalar que

no sabe “si seguiré trabajando con Morales”. En ese sentido, noté que Juana, al referirse al Toba

Morales en mi presencia, y también de las chicas del comedor, tiene algunas veces una posición

altanera para hablar de él: “Me tiene harta, no sé hasta cuándo lo soporto”. Pero en la intimidad de

una charla, fuera del contexto público que significa estar en el comedor y con las chicas que

conforman su grupo político, sólo tiene palabras de agradecimiento: “Es como un padre para mí”, y

acompaña el relato con cierta actitud corporal: voz finita, ojos húmedos. Gestos que, considero,

98 En los resultados electorales para concejales en la interna del PJ, la lista “Por Salta” obtuvo el 11,86 %, mientras la

lista “FREJUVI” (Frente Justicialista de la Victoria) sacó el 11,48 %. Esta lista la encabezaban la hermana del

intendente, Mirta Isa, y la esposa de Morales, Luisa Morales. Por el sistema de distribución, Luisa Morales terminó

octava. Tras conocerse los resultados electorales, se pone en duda las “pocas chances” que, según Juana, tenía Luisa

Morales de quedar en un lugar expectante para acceder a su reelección como concejal.

61

Capítulo I JUANA LÓPEZ

demostraban sinceridad. Esas dos escenas tuvieron un día de diferencia, lo que cambió fueron los

destinatarios de sus palabras, el estado de ánimo de Juana, y también, el contexto de enunciación.

Una vez le pregunté a Juana, después que ella dijera que el Toba Morales la ayudó mucho, si

se sentía en deuda con él, si sentía la “obligación” de demostrar agradecimiento por lo que él la

ayudó:

Juana: Mmm no, más allá creo que… yo creo que es un compromiso de él, no mío, él está en un bien público, y el está para dar respuesta a la gente que más necesita, creo así. Yo, más allá, creo que él se debe a mí, que yo a él.Investigador: Ahá, ¿vos a veces te enojás con Morales?J: Nunca me enojé, por ahí a veces cuando él me dice una cosa a mí, y no tiene razón, como cualquiera. I: ¿Vos nunca trabajaste, en política, para nadie más...?J: Yo nunca trabajé para otro, yo siempre laburé para la lista oficial. I: Bien, y ¿cuándo les tocó perder alguna vez?J: No.I: ¿Fueron más las veces que ganaste que las que perdiste?J: Sí, todas las veces ganamos, ahora esta última elección casi perdemos, ganamos por poco pero ganamos.I: Hay una versión que dice que Morales “no mandó a su tropa a laburar al cien por ciento para que Wayar sea gobernador”, ¿hay algo de verdad en esa versión?J: ¡No! O sea, Morales mandó a todos a laburar para Wayar, ha sido buena la elección, hemos perdido pero porque era sabido que Wayar iba a perder la elección, era sabido.I: ¿Vos lo viste después de la elección?J: No, yo ya lo venía viendo de hace mucho tiempo, a veces se nota en los barrios, en donde uno anda, yo iba mucho al interior así que ya era sabido que Romero no iba a ganar y Wayar tampoco, y perdimos (…)

Si se siguen las partes del diálogo citado, solamente en lo resaltado, sobresale que en un

mismo momento, Juana diga que gana siempre porque va en la lista oficial, pero inmediatamente

después, señala que “perdimos”. A modo de vigilancia epistemológica, consigno que esa fue una

entrevista grabada, y que, como comprobaría en muchas oportunidades, no fueron las mismas

respuestas estando el grabador encendido, que en un clima de mayor confianza. El grabador, o el

indicio de que yo estaba tratando de “memorizar” los diálogos, servían como barrera para que las

preguntas y respuestas perdieran “naturalidad”. Por otro lado, como adelantara en la introducción,

recién realicé entrevistas varios meses después de iniciado el trabajo de campo.

De saberes y competencias en la política barrial

El día de la elección interna del PJ, Juana, ante la ausencia de las autoridades de mesa, puso

a nueve personas de su confianza como presidentes de mesa, quienes originalmente iban a ser los

fiscales de la lista que apoyaba Juana –entre ellos estaba Miguel, “que ni siquiera votaba en esa

escuela”–. Esto motivó que sus rivales en la interna intentaran impugnar una de las mesas, y “justo

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Capítulo I JUANA LÓPEZ

era la mesa que yo sabía había más votos nuestros, porque por ahí votaron los Mamaní, los Vargas,

los familiares de la Silvia que son un montón, y esos son votos seguros, y estuve peleando como

una hora de que esa mesa no se impugnase”. Al final consiguió que la mesa no sea impugnada:

ella hizo constatar que todos los fiscales habían firmado, y que las objeciones recién

aparecieron cuando contaron los votos y no antes. Juana comenta que incluso tiene cierta

familiaridad con los empleados del correo que los días de elección hacen la logística: “Desde el

correo ya me conocen porque desde hace años estoy en la misma escuela, me dicen: 'Gorda metéle

y armáme las mesas' y yo me meto (risas)”.

También otras narraciones de Juana sobre su carrera de dirigente barrial se inscriben dentro

de las formas de hacer política que estoy presentando, y podrían hasta considerarse como pruebas

de su alta competencia como puntera, para algunos, o como dirigente barrial, o militante, para

otros; y entran en la lista de habilidades y saberes con que cuenta. A continuación, tres relatos que

refuerzan lo que aquí se dijo.

“Ladrón que roba a ladrón...”

La primera descripción hace mención a cómo le sacó quinientos pesos a Alfredo Olmedo99, y consiguió un tanque de 1.000 litros para otra dirigente barrial de Morales, que trabaja en barrio Michel Torino100. Juana le hizo creer a la gente de Olmedo que ella estaba desencantada con el PJ y que quería trabajar la campaña a diputado nacional para Olmedo. Para eso, negoció su aporte a la campaña proselitista de este último con dos chicas que este había designado para que coordinen las tareas proselitistas. Las chicas no eran de la zona, por ende no la conocían a ella, “y tampoco sabían mucho de política”, cuenta Juana. Lo que pedía a cambio de aportarle sus votos a Olmedo eran quinientos pesos una semana antes de las elecciones de junio de 2009; el pago se concretó después de asistir a una reunión con el candidato en barrio Michel Torino. Luego de que le hubieron entregado el dinero a Juana, dos veces la fueron a buscar al comedor, para coordinar tareas de campaña, pero “nunca me encontraron; que se joroben por nuevas, por no saber nada de política”, recuerda entre risas. Esta anécdota contada por la misma Juana era algo que Juan Morales, hijo de su jefe político, sabía, y que después, “cuando se enteró el Toba Morales se mataba de risa”.

99 Empresario sojero y candidato a diputado nacional por el Frente Salta Somos Todos, cargo al que finalmente

accedería al conquistar la tercera banca en disputa, con el 17 % de los votos, en las elecciones del 28 de junio de

2009.100 Otro barrio periférico, comparte con Flamengo la no titularización de los terrenos, y la conexión del servicio de agua

potable. Barrio Michel Torino está ubicado contiguamente a barrio Autódromo, en el extremo este de la ciudad de

Salta.

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Capítulo I JUANA LÓPEZ

Consiguiendo fiscales en la casa de su rival

El segundo relato hace referencia a una anécdota de los días previos a las elecciones a diputados nacionales, cuando fue a buscar a la nuera de Pedro Gómez a su casa, en la camioneta del Toba Morales, para que trabaje para ella en las elecciones siendo fiscal para la lista del candidato del PJ Fernando Yarade, a cambio de dinero y bolsones alimentarios. A diferencia de Pedro, quien estaba militando para la lista de Libres del Sur, movimiento que, por el mismo desempeño, y ante la visión de la gente interesada en ganar algún dinero o servicio el día de las elecciones –potenciales fiscales, remiseros, “punteros”– “ofrecían poco” en comparación al PJ. Por lo menos hasta 2009, Libres del Sur resolvía la fiscalización de sus boletas con las personas que militan, y los que cobraban el PEC (Plan de Empleo Comunitario, consistente en 150 pesos mensuales) por esa organización. Ese movimiento, a las personas que fueron fiscales en los comicios de 2009, les garantizó la comida y 10 pesos en concepto de viáticos, mientras en otro apartado señalé que el PJ ofrecía entre 50 y 100 pesos, la comida y, dependiendo de la situación y el dirigente barrial, algún que otro servicio material (bolsones alimentarios, pago de alguna factura de servicios, etc.) por el mismo desempeño.

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Capítulo I JUANA LÓPEZ

Demostrando quién tiene más apoyo

El tercer relato remite a cuando Juana le ganó una asamblea a otros dirigentes barriales, adversarios de ella: Tanco y Pedro Gómez. Sucedió en 2009, y Juana lo relata con tono épico, como si hubiera sido un momento para demostrar que mucha gente la sigue. Había que elegir representantes del barrio para que sean interlocutores con los funcionarios de Tierra y Hábitat101, para coordinar los trabajos de medición de las parcelas, entre otras cosas, trámites necesarios para avanzar en la regularización dominial de los terrenos. Juana menciona que había cuatro dirigentes barriales de “cierto peso” en esa elección: por un lado ella, del comedor “Pancitas Llenas”, Analía (del otro comedor más antiguo que el de Juana), Alejandro Tanco, de Flamengo Sur (vive a la vuelta de la casa de Juana), y Pedro Gómez, “del sector de la torre 40, en Flamengo Norte”.102 “Se armaron dos sectores: en uno estaban Tanco y Pedro Gómez, en el otro yo, con el apoyo [tácito] de Analía”, quien no se postulaba, cuenta Juana. Se elegían cuatro vecinos como representantes, no había listas, sino que la votación era por candidato. La elección se hizo en el comedor de Analía, y Juana pudo movilizar sus votos103 para ella, que fue la más votada, y después para Miguel. El relato adquiere un tono épico cuando Juana cuenta que iba perdiendo la votación, que se hacía a “voz cantada”, y que al llegar las mujeres que la apoyan (Silvia, Corita, Marisa, la Negra) con otras vecinas más (que asisten al comedor), comienza a ganar la votación. Después, Juana daría la orden a las chicas de su grupo, para que las vecinas que movilizaron también den el voto por Miguel, así no tenía que compartir la representación con el otro sector de Tanco y Pedro Gómez, quienes según Juana, se quejaban de que ella “tenía el poder atrás y así era fácil”. Así fue como Juana ganó esa disputa contra sus rivales, aliándose con una de ellas. Para Juana fue una ocasión de poner a prueba su prestigio como dirigente barrial, y la de sus adversarios. Semanas después de haberme contado esta anécdota, me reveló que ya no le interesaba “estar en la comisión” en la que fue elegida por la asamblea. “Me metí sólo para hacer daño a Tanco y Gómez, ya voy a renunciar, con todas las cosas que tengo que hacer me voy a andar metiendo en eso”. Cuando le pregunté si pudo avanzar en los trámites de regularización de los lotes, me contestó: “No, ni me interesa”.

101 La Secretaría de Tierra y Hábitat es el organismo encargado de administrar las tierras fiscales de la provincia, y de

ordenar y planificar el acceso a un lote a familias de escasos recursos, como así también de regularizar la tenencia de

lotes en aquellos barrios como Flamengo, que iniciaron una ocupación primero, y luego iniciaron las gestiones para

tener las escrituras de los terrenos. Es la continuadora del Programa Familia Propietaria (durante la gestión de Juan

C. Romero 1995-2007) y de la Dirección Provincial de Tierras Fiscales.102 En esa lista también estaba Otto Carrizo, de la Comisión Territorial de la CTA (aunque Juana no lo haya

mencionado), amigo y vecino de Pedro Gómez. Recuerdo cuando le comenté que Juana era una de las dirigentes

barriales que estaba estudiando, me respondió: “¿Qué méritos tiene Juana para que la pongas en tu trabajo?”103 “Movilizar sus votos” es el término usado para señalar que no sólo Juana tiene votos propios, sino que también

activó distintos mecanismos para materializar el agradecimiento –capital social en términos de Bourdieu– en votos,

en la elección. Podría decirse que, al movilizar sus votos, Juana dispone de los agradecimientos que las madres de

los niños que asisten al comedor “Pancitas Llenas” dicen sentir por ella.

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Capítulo II

“Pedro Gómez”

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Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Los personajes creados por Soriano, en sus novelas no tienen desperdicio alguno. Tienen muchos rasgos quijotescos (de seres frotados con los astros del fracaso) pero que jamás pierden la ocasión de burlarse de todo y de sí mismos. No tienen empacho alguno de enfrentarse a sus derrotas con una sonrisa, con una tristeza que los empaña por dentro. Son personajes que convertimos enseguida en compañeros, cómplices y hasta en precisos espejos (por Carlos Yusti, acerca de Osvaldo Soriano).

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Pedro Gómez

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Historia

Pedro Gómez (61 años) nació en 1950, en el pueblo de Coronel Moldes, pero creció en

Finca El Carmen, departamento de La Viña, porque sus padres lo “regalaron”. Fue dado “en

adopción” por su madre antes de que cumpliera su primer año de vida. Él pasó sus primeros

dieciocho años en el campo, a cargo de don Matías López, “que tenía un arriendo de 100 hectáreas”,

y a quien Pedro, en el relato de su historia personal, a veces se refiere como su padre, y otras veces

lo llama por su nombre, como la persona que lo crió.

Pedro Gómez cursó hasta segundo grado de la educación primaria en la Escuela San

Nicolás, primero, y luego en la Escuela Dionisio Puch, en el pueblo de La Viña. Ambos

establecimientos educativos están a más de cinco kilómetros de distancia de donde vivió, y el

trayecto lo cubría de varias maneras: caminando, a caballo, “rara vez en colectivo”, rememora.

Pedro repitió primero y segundo grado, “porque mis padres nunca fueron a la escuela, así que ellos

nunca jamás podían darme una mano, o ayudarme, enseñarme; yo me daba vuelta como sea, y de

última me dijeron que no tengo que ir a la escuela, porque tenía que trabajar... 'Necesito que pagues

la crianza', me decían, así que tenía que 'ir a trabajar o trabajar, sí o sí', y traer la plata”.

Antes de cumplir los 10 años, ya había tenido que abandonar la escuela para iniciarse

tempranamente en la vida laboral. Con la azada, tenía que cortar los yuyos, desyerbar el tabaco,

encañar las plantas para el patrón Reyes: “Yo tenía que hacer las cosas en la casa, sacar leche, pastar

las chivas, pastar las ovejas, cuidar las gallinas, dar de comer a los chanchos”, recuerda104. Define su

infancia como muy “castigada”: tener que levantarse a las 5 de la mañana, cortar leña, hacer fuego y

poner la pava. Sus padres de crianza se levantaban a las 6 de la mañana, “pero nosotros más

temprano; yo, como huérfano, como era criado, yo era el que tenía que levantarme a hacer fuego,

porque si me dormía, ya te han pegado una zamarreada y si no te levantabas rápido, de un azote te

sacaban afuera. Así era”.

Pedro recuerda, por ejemplo, que “cuando me enfermaba tenía que darme vuelta solo,

curarme solo, buscar la forma, porque a mí no me daban cinco de bolilla cuando me enfermaba, o

me engripaba, o me daba tos, nada, tenía que curarme como sea”. El hecho de que en el campo eran

así “los viejos” que lo criaron, se agravaba para Pedro porque él era un “criado”.

104

Pedro escuchó que sus padres biológicos iban de pueblo en pueblo, soldaban con estaño, “tapaban los agujeritos de

las ollas, soldaban los jarros, las pavas”. Pedro es el menor de ocho hermanos, de diferentes padres: no llegó a

conocerlos a todos. A su madre la conoció por fotos, y de su padre escuchó que murió ahogado en el río Guachipas:

ese fue el motivo por el cual su madre se vio obligada a darlo en crianza a otra familia.

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Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Al alcanzar la mayoría de edad, decide irse de Finca El Carmen. Trabajó en el comedor que

funcionaba mientras se construía el dique Cabra Corral: allí se encargaba de buscar la leña. “A las 5

de la mañana me levantaba a preparar el mate para el personal”, evoca. Cuatro meses duró ese

trabajo, y recuerda que se solía trabajar para pagar el crédito al patrón; muy poco efectivo vio en ese

trabajo y, cuando lo terminó, la paga recibida no le alcanzaba para venirse a la ciudad, de no ser por

sus ahorros que todavía conservaba de Finca El Carmen. No tenía conocidos en Salta.

Pedro vivió en una pensión, en la calle España, “frente adonde era el Ministerio”, en la cual

conocería gente que después lo incorporaría a la actividad política. Trabajó en la construcción,

como ayudante de albañil. Mientras duró su permanencia en esa pensión, conoció a Cristina Ruiz,

su actual esposa, quien trabajaba como empleada doméstica “en lo de un abogado, que quedaba en

esa misma cuadra”. De la pensión se fue a vivir a barrio Ceferino, gracias a un viejo conocido de la

Finca El Carmen, quien le prestó una pieza en su vivienda, “y ahí me la traje a la Cristina”. Cristina

tenía un hijo de 5 años, Julio –“Jabalí”– cuando conoció a Pedro105.

Mantuvo a su familia trabajando en la construcción, de ayudante de albañil. “Mucho no me

gustaba la construcción, pero obligatoriamente lo tenía que hacer, porque no tenía estudios; no

podía hacer otra cosa, sí o sí tenía, obligatoriamente, que aceptar”. También trabajó de jardinero;

sacaba tierra del cerro, abono, mantillo, y lo preparaba en bolsas para vender en el carro. Fue

empleado en una fábrica de baterías, en el Parque Industrial. De aquellos años recuerda que era

“también un trabajo insalubre total: muchos han quedado enfermos, han quedado cojos, llenos de

plomo en la sangre”. Ese empleo duró menos de un año, y con la indemnización compró chapas y

ladrillos para construir su actual vivienda.

A principios de los ochenta, específicamente desde 1981, y por más de once años, vendió

bollos. Era un emprendimiento en el que toda la familia Gómez colaboraba, según los recuerdos de

Pedro: “Todos los changos hacían algo; yo vendía en la bici, y ellos por otro lado”. Hacer pan

deterioró la salud de Pedro, especialmente su vista, por estar expuesto al fuego del horno de barro;

también le apareció una hernia en la canilla, de la que recuerda que le salía “agua verde y amarilla”

y que lo obligaba a renguear al caminar. “Un día cometí un gran error”, comenta Pedro, y recuerda

que regresaba del cerro con un atado grande de leña que había ido a buscar (tanto la búsqueda de

leña al cerro, como prender el horno y hornear el pan eran tareas de Pedro, ya que sus hijos eran

pequeños, y Cristina se encargaba de cuidarlos); cuando descargó el atado, lo hizo de una forma

distinta, haciendo un mal movimiento, lo que provocó que el hueso de la columna se saliera de su

posición. No le dio importancia, y se acostó. “En ese momento no dolía –cuenta–, pero después no

me podía parar, caminaba encorvado”. La lesión fue de tal gravedad, que por seis meses no podía

105 Pedro decidió “criarlo como si fuera hijo mío”

69

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

hacer fuerza, y por ende, no podía vender pan. “Con el pan vivíamos bien –recuerda–, comíamos

bien, alcanzaba, pero eso sí: había que laburar todo el día. Yo vendía de tres de la tarde a ocho de la

noche”106.

Dentro de la experiencia laboral de Pedro, también forma parte el haber trabajado durante

cuatro años como ordenanza en la Dirección de Escuelas Técnicas, nombrado por un acuerdo

político entre su partido de aquel momento (Movimiento Patriótico de Liberación-MPL) y el

entonces recientemente electo gobernador del PJ, Hernán Cornejo (1987-1991). Llevaba papeles,

limpiaba la escuela, daba el mate y el té “a los empleados de ahí”107.

Volviendo en el tiempo, del barrio Ceferino, donde vivía con su familia, “casi” se va a vivir

a barrio 20 de Junio, pero el destino tenía preparado otro lugar para él y su familia. “Tenía un

chango amigo”, que trabajaba en la construcción, a quien le comentó que tenía un terreno en 20 de

Junio, y que le faltaba cavar el pozo para hacer el baño; le propuso que, si lo ayudaba, lo iba a dejar

vivir ahí, porque a él le había surgido una oportunidad de trabajo en Buenos Aires. “Me dijo:

'Quedate a cuidar el terreno, yo no sé si volveré, en una de esas te lo vendo a vos, me lo pagás en

cuotas', y yo lo ayudé: cavamos como diez metros de profundidad entre los dos”. Antes de que su

amigo, dueño del terreno en cuestión, se vaya a Buenos Aires, ocurre el fallecimiento de uno de sus

hermanos: Bonifacio Ibarra, en el año 1976. El deceso cambia los planes de Pedro, porque la nueva

circunstancia lo obligó a trasladarse con su familia a la casa de su cuñada. Entonces se mudó a Villa

Mónica, “y ahí me perdí una hermosa oportunidad de vivir en 20 de Junio; hoy ese barrio tiene

agua, pavimento, pasa el colectivo”. En definitiva, tuvo que ir a vivir a una “piecita” en lo de su

cuñada, porque ésta trabajaba todo el día y no tenía quién cuide sus hijos y la casa, algo que bien

podía hacer Cristina, su esposa.

En Villa Mónica vivió menos de un año, la relación con su cuñada era mala, y un día se

enojó: “Acá no vivo más, me voy a otra parte”, prometió. Corría el año 1977 cuando se enteró de la

posibilidad de asentarse arriba de donde “terminaba” Flamengo, y se cambió al barrio. “Mi mujer y

yo fuimos de los primeros que nos vinimos para acá. Marín, el entonces presidente del Centro

Vecinal del barrio Flamengo, ya iba marcando los terrenos: decía que eran tierras fiscales… “Los

punteros (dirigentes políticos de la zona) fueron entregando los lotes de abajo (de la torre de alta

tensión)… hacían uso de esto para clientelismo político108”.

Es así como Pedro vive, desde 1977, en el barrio Flamengo109, en el sector de la torre 40,

106 Al recordar la experiencia de la venta de pan, Pedro reflexiona: “Yo a veces me pongo a perder tiempo con las notas

y los trámites, en vez de dedicarme a vender pan.”107 Pedro fue ordenanza “hasta que vinieron los renovadores (1991-1995) y “nos han terminado echando”.108 Tesis de especialización, que abarca el barrio Flamengo como unidad de estudio, citado en Postiglione (2009:36).

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Capítulo II PEDRO GÓMEZ

como se conoce el lugar donde está su casa, justamente porque al frente de ella está la torre de alta

tensión número cuarenta110.

La vivienda de la familia Gómez no cuenta con gas natural ni agua potable, a diferencia de

la casa que pudo haber estado habitando si hubiera aceptado el terreno de su amigo, en barrio 20 de

Junio, como alguna vez comentó. Para cocinar y calentar agua, utilizan gas envasado alternando con

leña. Con respecto al agua, una vez por semana le proveen la misma desde un camión cisterna que

recorre la zona; la casa solamente tiene luz eléctrica.

Pedro padece de artrosis y tiene hernia discal, por lo que cobra una pensión por

discapacidad111 gestionada en el año 2008112 en el Centro de Referencia del Ministerio de Desarrollo

Social de la Nación –más el cobro del Plan de Empleo Comunitario (PEC113) de 150 pesos–.

109 El grupo familiar lo completan su esposa Cristina (58 años), quien tiene problemas de artritis, y dos de sus seis hijos,

Julio “Jabalí” (41 años) y Luis “Vaquita” (31 años), ambos solteros y con problemas de adicción al alcohol. En el

mismo terreno donde vive Pedro, tiene su vivienda uno de sus hijos: Darío, quien vive con su esposa Luisa y cuatro

hijos. A la vuelta de la casa de Pedro y Cristina, en la misma manzana, vive otra de sus hijas: Eva (35 años), con su

propia familia, en una parte más alta del barrio. Eva tiene un almacén en su casa, lo que sirve a veces de reserva

cuando falta mercadería en la casa de Pedro, que después se encarga de reponer. Pedro (su cuarto hijo) vive a una

cuadra y media de la casa paterna, “un poco más arriba que la casa de Eva”. Pedro (h) cumple todos los días en

visitar a sus padres, después de trabajar, y antes de llegar a su vivienda, donde lo esperan su esposa e hijos. Lorena

completa el grupo familiar: ella es la hija menor de Pedro, y vive en el barrio contiguo a Flamengo, en Convención,

con su esposo e hija, en la casa de sus suegros. “También está cerca la Lorena de casa”, y se nota porque visita

seguido a sus progenitores. 110 Torres que atraviesan longitudinalmente a Flamengo, preexistentes al barrio.111 La pensión por invalidez se trata de un tipo de pensión no contributiva que otorga el Estado argentino, a través del

Ministerio de Desarrollo Social. No es un retiro por invalidez. Las condiciones requeridas son: encontrarse

incapacitado en forma total y permanente (se presume que la incapacidad es total cuando la invalidez produzca una

disminución del 76% o más de la capacidad laboral); no estar amparado el peticionante ni su cónyuge por ningún

tipo de pensión no contributiva ni jubilación o pensión; no tener bienes, ingresos ni recursos de cualquier tipo que

permitan la subsistencia del solicitante y de su grupo familiar.112 Al momento de la investigación (noviembre de 2010) ascendía a 562 pesos mensuales; mientras que en diciembre de

2011 el monto era de 1.004 pesos. Por Ley de movilidad jubilatoria, aprobada a fines de 2008, se establece que

deben otorgarse dos aumentos por año –en marzo y septiembre– de acuerdo a la variación semestral de los salarios y

de la recaudación impositiva con destino a la Seguridad Social. Según consigna el diario Clarín: “A partir de

septiembre/11, los haberes de 6.826.000 jubilados y pensionados nacionales y beneficiarios de pensiones no

contributivas tendrán un aumento del 16,82%. El anterior aumento, de marzo, fue del 17,33%, lo que sumado al que

regirá desde septiembre, totaliza un 37,06% anual , varios puntos por encima de la inflación y de los aumentos

salariales” (Clarín, 4/8/2011, resaltado en el original)113 El Plan de Empleo Comunitario –PEC– es un subsidio consistente en 150 pesos mensuales, otorgado por el

Gobierno Nacional desde el año 2002. A diferencia del Plan Jefes y Jefas de Hogar (PJyJH), no es imprescindible

71

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Cristina, su esposa, también cobra “el PEC” y trabaja por las tardes como empleada doméstica en la

casa de una docente del vecino barrio de Villa Rivadavia, a pesar de sufrir de “problemas de

huesos”114.

tener hijos para acceder al beneficio, o que estos sean menores de 18 años. Otra diferencia con otros subsidios es que

se accede a partir de los 16 años. El PJyJH dejó de existir hace unos años, para derivar en el Plan Familias, para las

madres; y en el Seguro de desempleo para los hombres. A su vez, el Plan Familias desapareció en el 2009, para ser

absorbido por la Asignación Universal por Hijo (AUH).

Otra característica del PEC es que su distribución en todo el país se hace por medio de los municipios y de las

Organizaciones Sociales. Formalmente implica una contraprestación de 4 horas diarias en diferentes proyectos

productivos o comunitarios (merenderos, huertas, roperos comunitarios, comedores, etc.). Pero son las instituciones

que gestionan el PEC las que definen la forma de contraprestación, la cantidad de “horas a devolver”, y las que

controlan su cumplimiento. A su vez, la Organización Social o Ente municipal que gestiona el PEC, tiene la potestad

de incorporar o “dar de baja” a beneficiarios, según cumplan o no el reglamento interno de funcionamiento.

Desde el Gobierno Nacional se anunció [a mediados de 2011] que antes de ese año el PEC iba a dejar de existir

como tal, pasando las madres a cobrar la AUH a fines de 2009 y principios de 2010, y el resto (siempre y cuando

sean mayores de 24 años o menores de 24 pero tengan el Secundario o Polimodal completo) a percibir el Seguro de

Desempleo (225 pesos mensuales por un total de 24 meses, tras lo cual se da de baja el beneficio). En tanto, los

menores de 24 años que no completaron el nivel medio, pasaron a cobrar el Plan Joven, cuya contraprestación es

retomar para finalizar el secundario.114 Hasta mayo de 2010 también cobró Lorena, una de las hijas de Pedro, pero dejó de cobrar el Plan de Empleo

Comunitario al haber sido dada de baja para el cobro por parte de “la ANSES” (Administración Nacional de

Seguridad Social), ya que ahora cobra la Asignación Universal por Hijo, incompatible con el PEC. Cristina, desde

mayo de 2011 cobra 750 pesos, y antes cobraba el Seguro de Capacitación, de 225 pesos. Pedro ya no cobra el PEC,

solo su pensión. Otro dato a consignar es que otro de los hijos de Pedro, Darío, cobra desde mayo el Plan Argentina

Trabaja (1200 pesos), plan que salió por Barrios de Pie, aunque Darío en estos momentos está trabajando en el Sur

del país. Al momento de la investigación, tanto Pedro como Cristina cobraban el PEC por medio de Barrios de Pie.

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Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Jornadas Solidarias II:integrantes de BdP, de fondo la torre 40 "copada"

Una casa con las puertas abiertas, siempre

La vivienda de Pedro es, de entre las casas de Flamengo, una de las que menos condiciones

estructurales tiene: no solo no tiene puerta, sino que también, y acá reside su (triste) originalidad,

tampoco tiene pared (lateral). A pesar de esto, la casa de Pedro es un lugar de encuentro de amigos y

familiares. Siempre pasa alguien a saludar, ya sean hijos o nietos de Pedro y Cristina, o de los

amigos y conocidos de Pedro, para conversar un rato, tomar mate, o unos vinos. Es común

encontrar su casa con gente cuando uno va a visitarlo. No deja de llamarme la atención la

hospitalidad de los dueños de casa, quienes más de una vez me convidaron una taza de mate cocido,

o unos mates cebados, siempre con bollos o tortillas, a pesar de la difícil situación económica que

atraviesa la familia. Muchas veces observé cómo Cristina convidaba una taza de té a algún abuelo

que se acercó a su casa a pedir una ayuda115.

115 El perfil de los abuelos que se acercan a la casa de Pedro es el de personas solas, sin familiares, o cuando los tienen,

que no están en condiciones de hacerse cargo de ellos.

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Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Entrada en la política

Pedro “ingresó a la política” de la mano de su amigo Manuel Guerra, a quien conoció

cuando ambos vivían en la pensión de calle España. Pedro sitúa sus comienzos en la política entre

los años 1976 y 1977116. Pero antes de eso, él explica su gusto por esa actividad a partir de un

consejo que recibió cuando era joven. Celia, nuera de Matías López (su padre de crianza), le dijo en

la Finca El Carmen: “Pedro, si no has podido estudiar, no te mandaron a la escuela, ¿sabés lo que

tenés que hacer? Para que aprendas a leer, para que conozcas, tenés que agarrar el diario, las

revistas, lee, mantenete siempre informado”. Y así, explica Pedro, comenzó su “gustito” por la

política y las noticias, “por ahí entré yo, es como que eso se me grabó, 'ya que no has estudiado, por

ahí vas a criar experiencia, vas a aprender algo' ”.

Invitado por Guerra, su amigo de pensión, Pedro empezó a asistir a las reuniones “una vez al

mes” en el “Frente de Izquierda Popular”117, conducido a nivel nacional por el “Colorado” Jorge

116 Pedro sí recuerda que su primer voto fue en 1973, y esa vez votó por el “General Perón”.117 “En 1971, con la intención de ampliar la convocatoria militante el PSIN (Partido Socialista de la Izquierda

Nacional) se transforma en el Frente de Izquierda Popular, con Ramos como presidente. Dicho partido obtendrá en

las elecciones de septiembre de 1973, apoyando la fórmula Perón-Perón pero con boleta propia, la adhesión de

900.000 argentinos” (Franzoia 2007)

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Jóvenes sentados en el comedor de la vivienda de Pedro (donde debería estar pared lateral)

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Abelardo Ramos, que después pasaría a denominarse Movimiento Patriótico de Liberación118.

Recuerda: “Yo juntaba gente, hacíamos reuniones en diferentes lugares, generalmente en barrios

humildes; hacíamos una política social anti-imperialista con los humildes, las charlas eran

democráticas, aprendía mucho de política, y de historia”.

A pesar de lo descrito anteriormente, él no suele tener buenos recuerdos de sus anteriores

grupos de pertenencia política119. De su paso por el partido de Abelardo Ramos, el Movimiento

Patriótico de Liberación, lo asocia a haber sido “utilizado políticamente y dejado en banda” cuando

su máximo referente arregló con Menem. Deja bien en claro que él nunca estuvo de acuerdo con

esa alianza política, y recita los argumentos con que se oponía: “Yo no estoy de acuerdo con poner

el voto junto al de Menem, ustedes se acuerdan bien que el General Perón dijo: 'Que Jorge Abelardo

Ramos haga su propia carrera, que no se cuelgue del saco de nadie'”. Cuando llegó el día de la

elección para elegir presidente (1989), recuerda que se emborrachó “y no fui ni a votar”. Esa fue la

primera vez que se quedó en banda con la política. “Te quedás sin partido político, en lo que vos

has creído, te han traicionado, […] hemos creído tanto, lo hemos seguido tanto, y después que

venga y haga un pacto con Menem, y le diga Menem: ‘¿Cuánto gastaste en la campaña? Tomá,

cobráte, y qué más querés, y te doy la embajada en México', y nos quedamos todos en banda”.

Luego de esa frustración, Pedro estuvo con el partido MODIN120, y explica su adhesión por

el hecho de haberse “entusiasmado por el discurso nacionalista de Aldo Rico, y porque este había

peleado con coraje en la Guerra de Malvinas”. Pero rápidamente se defraudó cuando se asoció con

Menem en el año 1995, “lo mismo que hizo Abelardo Ramos hizo Aldo Rico, “arregló él sólo,

apoyar la reelección de Menem a cambio de ser intendente de San Miguel”. De “ahí hemos quedado

'desamparados de la política'”.

Después de eso, apoyó en forma individual las luchas de los gremios. Recuerda una marcha,

convocada por la CGT121 Regional Salta: “Hicieron una marcha contra Romero en la Legislatura,

pero vi cómo los que habían convocado se iban y dejaban en banda a los trabajadores, nunca más

118 Fundado por Ramos en 1987.119 Quizás como excepción podría mencionarse los viajes en avión a Buenos Aires y Córdoba, con motivo de asistir a

reuniones del Movimiento Patriótico de Liberación. “Teníamos todo pago, no gastábamos un mango, sólo había que

llevar para mis vicios nomás”, recuerda Pedro. 120 MODIN –Movimiento por la Dignidad y la Independencia–, fundado por el Coronel “carapintada” Aldo Rico, quien

fundó una fuerza política de orientación de derecha. En Salta los referentes de esta fuerza fueron el ex Mayor del

ejército Jorge Jándula, Joaquín Bridoux y Gerardo “el Bafle” Montaldi; aquí este partido ubicó un concejal en las

elecciones de 1993 (Montaldi) y un convencional constituyente en el año 1994 (de los nueve que se elegían por

Salta).121 Confederación General del Trabajo

75

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

volví a apoyarlos”. Cuando el líder de la CGT se fue por la represión de la policía a los

manifestantes, Pedro interpretó ese gesto como que Arciénaga122 los dejó en banda a los

trabajadores, los traicionó.

Luego dejó un tiempo la “política partidaria”, se hizo muy amigo de su vecino Otto Carrizo,

y juntos empezaron a gestionar ante organismos estatales123 los títulos de los terrenos, y a principios

de la década pasada empezaron a militar juntos en la CTA124.

Trabajar por el barrio

Dos hechos generaron procesos conflictivos que dieron origen a la “revitalización de la

organización comunitaria en el barrio”125, tomando como base el testimonio y las experiencias de

Pedro y Otto Carrizo, otro de los dirigentes barriales, además de otros vecinos, que darían lugar a

la conformación de una “Comisión de Vecinos del Barrio Altos del Flamengo”126.

El primer episodio sucede cuando, aún sin contar con la red de agua, sí gozaban de la

provisión de ese servicio por parte de la empresa estatal. Sin embargo, desde su privatización en

1996, la provisión declinó. “Cuando el Estado tenía el agua, nos la traían siempre, pero cuando se

privatizó empezaron con los 'peros'”. Fue ante ese déficit en la prestación del servicio que los

vecinos comenzaron a reunirse para pedir por su correcta provisión; es en ese momento cuando

Pedro, junto a su amigo y vecino Otto, comienzan a participar.

En forma paralela, un supuesto dueño reivindicaba la propiedad de las tierras donde estaba

asentado el barrio, exigía a los vecinos el pago de una cuota por el terreno. Algunos de ellos

comienzan a pagar, mientras otros cuestionan esa exigencia127. La expropiación de los terrenos por

entonces contaba con media sanción en la Cámara de Diputados de la Provincia128, los vecinos

122 Quien conducía la CGT Regional Salta.123 Dirección de Inmueble, Dirección de Familia Propietaria (hoy Secretaría de Tierra y Hábitat). También buscaron

soluciones en la Cámara de Diputados.124 Central de Trabajadores de la República Argentina.125 Postiglione (2009).126 “Altos del Flamengo” es como denominan a la parte alta de barrio Flamengo, “para diferenciarnos en nuestras

gestiones de Flamengo 'legal'”;o Flamengo 'Bajo'; o 'viejo', cuyos vecinos tienen las escrituras de sus terrenos, y

cuentan con el servicio de agua corriente. La parte “Alta” del barrio comienza de la calle Gumersindo Zenta “para

arriba”, y que describiera como “asentamiento” (ver Introducción).127 Pedro recuerda que, ante la exigencia de pago por parte del “dueño”, el grupo de vecinos que no quería pagar, entre

los que debemos contar a Pedro, decía: “Está bien, vamos a pagar, pero antes que el dueño demarque los terrenos –

con topógrafos–, haga algunas inversiones de infraestructura, y nos entregue las escrituras de los terrenos”.128 Esa ley nunca se aprobó; sin embargo, fue a través de los Decretos 2358 y 2359 como esas tierras pasaron a manos

76

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

sentían legitimado su derecho a reclamar la propiedad de las tierras.

De esta manera, se inicia una larga lucha por la regularización de los terrenos, que se fue

articulando a otras tantas reivindicaciones, como la red de agua, el transporte público o la

canalización. Aunque al principio fueron las familias de Pedro Gómez y de Otto Carrizo las que

impulsaron las reivindicaciones, con el transcurso del tiempo otros vecinos del barrio comenzaron a

participar, a reunirse, a celebrar asambleas. También se convocó a los medios de comunicación para

que la situación del barrio sea conocida por todos los salteños, especialmente por aquellos

responsables de las áreas de gestión.

Con la sanción de los Decretos Provinciales N° 2358 y 2359, ambos de fecha 20 de octubre de 2004, la propiedad de las tierras pasó a manos estatales. Los pobladores de Altos del Flamengo siguen el proceso administrativo en trámite por ante la Dirección General de Familias Propietarias129. Esto significó un gran salto cualitativo en la situación de los pobladores ya que implicó la legitimación de la lucha de los vecinos por las tierras, dada por el reconocimiento estatal del derecho de esas personas sobre esas tierras130.

Constantes fueron las irregularidades en la provisión del servicio de agua provenientes de la

empresa concesionaria: en esa época, Aguas de Salta SA, que como prestataria no reconoció a los

vecinos del barrio “Finca Altos del Flamengo” como usuarios, al no tener los planos del lugar que

habitan. Aun así, se celebró –producto de la lucha por parte de Pedro, Otto y los vecinos– un

convenio entre el Gobierno provincial y Aguas de Salta SA131, por el cual esta debía proveer de agua

potable al barrio mediante la entrega casa por casa que realiza un camión cisterna. El

incumplimiento de este convenio dio origen a reclamos y hasta movilizaciones por parte de los

vecinos132.

estatales (Postiglione 2009)129 Organismo del Gobierno Provincial que tenía como función la regularización dominial de terrenos y adjudicación de

los mismos a las familias que cumplen con los requisitos y trámites solicitados. Hoy esas funciones han pasado a la

denominada “Subsecretaría de Tierra y Hábitat”.130 Postiglione 2009131 Según Acta Acuerdo celebrada entre Ente Regulador de Servicios Públicos, Aguas de Salta SA y vecinos del Barrio

Finca Altos del Flamengo el 8/9/05.132 Así, en un comunicado con fecha del 2/10/2006 (“MARCHA POR EL AGUA”), los vecinos del Barrio Flamengo

anunciaron la marcha, convocada para el siguiente día, a las oficinas de Aguas de Salta SA en reclamo por el

“incumplimiento del convenio firmado entre la empresa y el gobierno provincial por el cual la misma debería

enviarles un camión cisterna con 600 litros semanales por familia”. También anunciaron trasladarse a la Dirección

General de Familias Propietarias en reclamo por el excesivo retardo en la regularización dominial del barrio, “lo

cual implica –entre otras consecuencias negativas– que en el barrio no pueden acceder a los servicios públicos

básicos como lo es la red de agua y desagües cloacales”. Se anunciaba el acompañamiento del Movimiento Barrios

de Pie a la manifestación (subrayado original)

77

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

78

Asamblea por la falta de agua en el sector de la torre 40, realizada el 23 de setiembre/2006. Pedro y Nelly conversan antes de empezar

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Experiencia en la CTA

En el año 2001, mientras Otto Carrizo era vicepresidente del Centro Vecinal del barrio, su

presidente, de apellido Cardozo, le da buenas referencias de Pedro al secretario General de la CTA

Salta, Buenaventura David, quien se aprestaba a llevar a cabo la consulta popular acerca de la lucha

contra la pobreza, concretada por el FRENAPO133 entre el 14 y 17 de diciembre de ese año. “La

única persona seria, que nunca te va a defraudar es Gómez, Pedro”, recuerda con orgullo que le dijo

Cardozo a David.

Para realizar la consulta popular se establecieron sedes, también lugares fijos y móviles para

que la gente se pronuncie acerca de la propuesta del FRENAPO de establecer un Seguro de Empleo

133 Frente Nacional contra la Pobreza, cuya conducción recaía en la CTA, pero que compartían distintas organizaciones

sociales, políticas, religiosas, educativas, comunitarias, de DDHH, etc. Entre las organizaciones integrantes del

FRENAPO, también estaba el incipiente Movimiento social “Barrios de Pie”, cuya orientación política provenía del

partido Corriente Patria Libre, que en 2006 desaparece para integrarse a otros partidos y pasa a llamarse

“Movimiento Libres del Sur”. Barrios de Pie, en ese momento, era una “organización territorial” de la CTA.

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Marcha a la empresa proveedora de agua, el 3 de octubre/2006. De gorra azul y anteojos: Otto. La marcha estuvo acompañada por la zona Este de BdP-LdS

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

y Formación de 380 pesos134 y una Asignación Universal de 60 pesos por cada menor a cargo, para

todos los jefes de hogar desocupados, y de 150 pesos para cada persona mayor de 65 años sin

jubilación. Pedro recuerda cómo esa actividad lo acercó a la CTA, y cómo el máximo referente de

esta le dijo: “Che, Pedro, mirá: Raúl Cardozo me dijo que vos eras el único que podías hacer el

trabajo acá, quiero hacer la consulta popular, poner la urna acá, allá vos ves cómo podemos trabajar,

pongamos en diferentes puntos de la zona las urnas”. Ese paso por la militancia, llevada a cabo en

Flamengo y en los barrios aledaños, lo hacen parte a Pedro del éxito de esa experiencia única: “La

gente votaba... Creo que hemos sacado tres millones de votos”135.

La adhesión de Pedro a la CTA –en el año 2001–, da lugar a que su casa sea una de las sedes

en la campaña, y pinte en el frente de su vivienda el logo de la Central, que duraría muchos años

(ver foto página siguiente). Recuerda algunas cosas que no le gustaron de la conducción de la CTA:

cómo, por ejemplo, de haber conseguido tres millones de votos, no se avanzó en algo más grande,

“si hubieran seguido trabajando, seguido luchando, seguido con el plan político de esas ideas,

hubieran estado bien; después ellos mismos decían, yo decía, 'cómo, después de sacar 3 millones de

votos, no han seguido trabajando, ampliando, mejorando la cosa, hubieran andado bien.' No, se

quedaron”.

134 Téngase en cuenta que en esos momentos existía la paridad 1 peso = 1 dólar.135 Aunque no fue de carácter formal, la campaña fue un éxito desde lo político, y nadie discute la cifra de los tres

millones de votos conseguidos. La gente, al votar, en acuerdo con la propuesta de “lucha contra la pobreza”, llenaba

con sus datos personales y su firma una planilla aparte, que luego sería remitida al Congreso Nacional. Es

interesante la comparación que se hace con las elecciones legislativas de octubre de ese año: “Pese a la falta de

infraestructura, de publicidad, de recursos económicos y la escasa difusión que tuvo en los medios de

comunicación, la propuesta optativa del FRENAPO consiguió más votos que la Alianza gobernante en las

elecciones obligatorias del 14 de octubre de 2001”, según Juan Carlos Giuliani, Secretario de Comunicación y

Difusión de la CTA.

80

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

En referencia a que no se animaron a plasmar en fuerza política ese enorme consenso social

conseguido por la consulta popular, lo que no le gustó a Pedro fue

que acá, de tener tantas sedes, casas, todo que hemos estado de acuerdo con la CTA, terminaron dejando ir a todos, no consultaron más con la gente que votó, o que le pusieron la casa, todo eso yo le recalcaba, por qué no siguen trabajando con la gente, por qué no siguen haciendo una base, una concientización, no hicieron nunca más, eso es lo que me cabreó a mí, me da bronca.

Para Pedro, esa era, y es, la forma correcta de hacer política: todo lo que implicó haber

llevado a cabo la iniciativa de la campaña popular del FRENAPO, así como la de abrir sedes y

movilizar a la gente, generar conciencia de la necesidad de un cambio, de que “no hay que quedarse

de brazos cruzados ante la injusticia, o la pobreza”; la necesidad, sobre todo, de “organizarse para

luchar y conseguir mejoras”. Recordando por qué no le gustó lo que hacía la conducción de la CTA

en Salta, y por qué, en definitiva, se alejó de ahí, renueva su concepción de la mejor forma de hacer

política:

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Foto del año 2006, antes de una asamblea por el gas. Otto prepara la bandera de "ceremonia". Aunque tapada por el árbol, está la pintada de "CTA" en la pared de Pedro

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Es lo mismo que le digo al movimiento (Barrios de Pie), tiene que tener, tiene que haber un grupo de gente que charle de política, que vaya casa por casa, como quien lo toma por zona (barrios), tomar unos mates cebados, con tortillitas, llevar, y sentarse, así se hace una hermosa política , pero por supuesto después hay que cumplir, hay que volver a la casa de la gente con la que se habló, volver a otra vez a la casa del vecino y seguir charlando.

De su paso por la CTA, recuerda que eran muchos, pero que él ya advertía lo que después

iba a pasar, “de que era importante concientizar a la gente, educarlos en la buena política, porque

veía que muchos se acercaban a ellos por algún interés material, y que no tenían conciencia”.

Sentencia que uno de los errores cometidos por la CTA era que “daban bolsones”136 por ir a las

marchas, “y así, ¿qué conciencia vamos a generar en la gente?”

136 “Bolsones” es el nombre con que se conoce a los módulos alimentarios que entregan las oficinas destinadas a la

asistencia social, tanto municipal como provincial. Aunque se siguen entregando, oficialmente su distribución ha

disminuido considerablemente al ponerse en marcha la “tarjeta alimentaria”, que teóricamente tiene el importe

suficiente [a mayo de 2012 era de $88] para adquirir en los comercios habilitados el equivalente a lo que traen los

“bolsones”. La composición del bolsón es: leche en polvo, arroz, fideos secos, azúcar, sémola, harina, aceite y yerba.

82

Muchas cosas para ver: 1) cartel de la CTA en casa de Otto y Nelly; 2) obra de teatro en el marco de una de las tantas Jornadas Solidarias; 3) niños con el chaleco de BdP - LdS

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Ingreso a Barrios de Pie

83

I. Pedro y Cristina con Jóvenes de LdS - BdP. De fondo casa de Pedro con pared blanqueada (antes pintada de la CTA). Inicios 2009

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

En 2006, Pedro conoce a militantes de Barrios de Pie, con quienes coincide en la visión del

Gobierno Nacional, y en la oposición al gobernador de esa época, Juan Carlos Romero137. Su

discurso con respecto a una buena forma de hacer política concordaba con el que se pregona desde

Barrios de Pie, acerca de hacer tomar conciencia a la gente, de “que la política es buena, de que los

malos son los políticos, los 'politiqueros', los que se aprovechan de las necesidades de la gente, que

le dan el bolsón o la chapa para que los voten, y de esa manera nunca va a cambiar la situación”.

Además de esto, lo sedujo la idea de que Juan Carlos Romero perdiera las elecciones en el 2007,

“de que el PJ pierda la elección: no voté nunca a Menem, a Romero; bueno, lo voté a Urtubey

porque había que hacer alianzas para derrocar a Romero”. Así es como se suma al Movimiento

Barrios de Pie.

137 Podría haber comenzado esta oración de la siguiente manera: “En 2006 conocí a Pedro en condición de militante de

Barrios de Pie, con quien coincidíamos en la visión del Gobierno Nacional, y en la oposición al gobernador de esa

época, Juan Carlos Romero”. La elección obedece a una cuestión de estilo. Pero deseo señalarlo para conocimiento

del lector.

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II. Jóvenes de LdS - BdP. De fondo casa de Pedro con la pared blanqueada (antes con pintada de la CTA). Inicios 2009. Entre las dos banderas: Cristina Ruiz, esposa de Pedro

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Por junio de 2006, la primera vez que fui hasta su casa, recuerdo que en la pared de su

vivienda había una pintada de la CTA; luego, en el año 2009, les pidió a los jóvenes del

Movimiento Libres del Sur que le pinten la cara del Che Guevara en la pared, donde antes estaba el

logo de la CTA, que Pedro ya había borrado un año antes. Al dibujo del Che, le siguió el intento de

hacer un retrato de Evita Perón138. Junto a las dos imágenes, aparecía la leyenda “Movimiento

Barrios de Pie - Libres del Sur”.

El primer lugar del Barrio Flamengo donde Barrios de Pie desplegó trabajo social y político

fue en su casa, que en esa época tenía una huerta.

Pedro conoce a mucha gente del barrio, especialmente del sector de la torre 40; es probable

que conozca por su nombre a cada vecino, y cuando me tocó acompañarlo hasta alguna casa,

siempre saluda y es saludado por todos los vecinos. En aquel entonces, fui testigo de verlo recorrer

casa por casa de los vecinos invitando a la gente a alguna asamblea, reunión, marcha, o pidiendo

138 El retrato de Evita que se quiso plasmar en la pared de Pedro fue el que los jóvenes militantes de Libres del Sur

llaman el de “Evita Montonera”, que es aquel donde ella aparece con los cabellos al aire, sin el rodete, muy usado en

la iconografía del peronismo de izquierda en los años setenta. El dibujo de Evita no reflejaba lo que sus jóvenes

autores quisieron hacer: “Parece un patotero de la 22”, sentenció Cristina en forma lapidaria cuando vio el retrato,

visiblemente disgustada. “La 22” es el nombre que adquiere la barrita de chicos de la esquina de la casa de Pedro.

Tiempo después, el dibujo de Evita sería blanqueado por Pedro, quedando solamente el del Che. Aunque a fines de

ese año toda la pared sería blanqueada, en ocasión de una remodelación en la casa de Pedro.

85

frente casa de Pedro con pintada de LdS - BdP y el Che (no figura pintada de Evita)

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

algún tipo de apoyo; de ahí viene su conocimiento de los nombres de los demás vecinos.

La incorporación de una persona como Pedro es considerada como muy importante para los

integrantes de Barrios de Pie, como “puerta de entrada” al Barrio Flamengo para que la

organización extienda su área de influencia, “porque yo conozco a mucha gente”, suele repetir

Pedro. Como“referente del barrio”, realiza entre los vecinos la inscripción para cobrar el PEC”139.

A partir de que se fueron incorporando vecinos a Barrios de Pie, atraídos por la posibilidad

de acceder al PEC (entre los cuales los primeros en cobrar fueron Pedro, su esposa, su hija Lorena,

más algunos vecinos suyos), Pedro fue comprometiéndose más con ese movimiento, a la vez que se

fue alejando de las posiciones de la CTA, por las posturas con respecto al Gobierno nacional140 y la

decisión de votar a Urtubey141 (como principal adversario con posibilidades de derrotar a Wayar, el

candidato a gobernador de Romero).

La casa de Pedro era la sede de Barrios de Pie en Flamengo142; ahí se desarrollaban las

139 Como muy bien lo señala Quiróz, haciendo referencia al lugar de las organizaciones sociales dentro de la gestión de

los planes sociales –entre ellos el PEC–; “desde 1996, en el marco de una desocupación creciente y estructural, los

sucesivos gobiernos nacionales, han lanzado subsidios para desocupados conocidos como 'planes de empleo',

subsidios de 150 pesos mensuales por destinatario. La mayoría de los planes exige al destinatario una

contraprestación laboral de 4 horas diarias, en proyectos comunitarios, productivos o educativos. En el año 2000 el

gobierno nacional dispuso que la gestión de los planes –hasta entonces concentrada en manos de entidades

municipales y de las redes del Partido Justicialista– pueda ser asumida, también, por organizaciones de la

'sociedad civil'. En este marco, la mayoría de las organizaciones piqueteras se constituyeron en organizaciones no

gubernamentales, pasando a gestionar sus propios padrones de planes sociales, como también a organizar las

contraprestaciones de sus destinatarios en actividades dentro de los movimientos (comedores, merenderos,

proyectos productivos, tareas de administración y seguridad)” (2008).140 Respecto a su postura hacia el Gobierno nacional, Pedro se define “kirchnerista”, y tiene un lazo afectivo y político

muy fuerte. Siempre tiene la iniciativa para plantear la discusión política respecto a la gestión tanto de Néstor

Kirchner como de Cristina Fernández. Pedro me contó que él fue uno de los pocos que fue a escuchar al entonces

ignoto candidato a presidente Kirchner, en un acto realizado en nuestra ciudad en el año 2002. Las diversas posturas

hacia el kirchnerismo, entre Pedro y la CTA -Salta, son algunas de las razones de su distanciamiento. Aunque, si

bien esto no lo expuso nunca como una de las razones, también está el hecho de que “la CTA nunca me dio nada”,

en referencia a que Pedro no percibía ningún ingreso cuando estaba dentro de esa organización. Sin embargo, su

esposa Cristina cobraba el Plan Jefes y Jefas de Hogar por la CTA, aunque desde la misma Central “le dieron la

baja”, meses después.141 Como señalara en la Introducción, Juan Manuel Urtubey fue el candidato a gobernador que Barrios de Pie llevó en

su boleta en las elecciones de 2007. La expresión política de Barrios de Pie es Libres del Sur. La boleta electoral

llevaba además, como candidata a presidenta a Cristina Fernández, y al referente provincial de Libres del Sur,

Carlos Morello, como primer aspirante a ocupar una banca como diputado provincial.142 Desde 2009 las reuniones de Barrios de Pie se hacen en casa de Sonia, una vecina que presta ese espacio, donde

también se realizan las reuniones de la Comunidad Diaguita Juan Calchaquí, de Flamengo. La casa de Pedro desde

86

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

reuniones entre sus miembros y los vecinos. Por su fácil ubicación, rápidamente se convirtió en la

referencia al momento de realizar las actividades de ese movimiento.143

Jornadas Solidarias

En el año 2007 se hizo la primera Jornada Solidaria en Flamengo, con financiamiento de

programas nacionales, con el objetivo de desmontar, limpiar y alisar un espacio “que era puro

monte” destinado a ser cancha de fútbol para el club del barrio. Ese día, la casa de Pedro era la base

de las actividades, y allí se sirvió locro para los presentes.

Entre las actividades desarrolladas, se destacaron la delimitación y puesta en marcha de la

cancha, la instalación de un pelotero infantil, la organización de un taller de folclore a cargo de un

ballet de un barrio vecino144, y un relevamiento educativo, consistente en censar niveles de

escolaridad y analfabetismo. Asimismo, y en el tema de prevención de salud, se ofreció el control

de vectores; desde el área de género, se relevaron casos de violencia familiar y, finalmente, desde el

área de comunicación popular, se habilitó durante esa tarde una radio abierta.

En otras jornadas, en febrero de 2009, y en conjunto con el Centro de Salud del barrio

Flamengo, se realizó un censo habitacional en donde se buscaba saber las condiciones de salud,

higiene y cómo está conformado el grupo familiar de todo el barrio. Meses más tarde, volvería a

realizarse una Jornada Solidaria, pero esta vez para pintar las paredes internas del centro de salud.

el año pasado quedó a medias, porque desarmó parte del “comedor” al empezar a construir un salón en la parte

posterior de la vivienda, pero la construcción no pudo ser finalizada, y al comedor le falta una pared lateral, la cual

permanece hasta la actualidad en estas condiciones.143 Jornadas Solidarias, merendero, charlas.144 El ballet “Fermín Perdiguero”, de barrio El Milagro. cuyos integrantes pertenecen al movimiento Barrios de Pie.

87

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

¿Qué hace Pedro como dirigente barrial?

Pedro se define como una persona “en contra de la política pejotista145”, y señala, ante las

acusaciones de ser ambiguo políticamente146 por parte de algunas personas del barrio, que “yo 'no

me vendo'; a mí el PJ cuántas veces me ofreció hacerme la casa a cambio de que yo le trabaje para

ellos”. Y relata que “el hijo de Arroyo, un puntero que estaba 'guardado'147, que Romero (padre) lo

sacó para que trabaje en la campaña para él, me ofreció que ponga una unidad básica en mi casa, y

que me preocupe sólo por mí, que era fácil, sólo hacer una carpeta con 'las necesidades de la gente' 145 La política que practica el PJ; en visión de Pedro, una mala política.146 Estas acusaciones las escuché tanto de sus rivales políticos del PJ (por ejemplo que el “año pasado estaba con

Morello y con Olmedo”, ambos candidatos a diputados nacionales por partidos distintos); como de compañeros que

también forman parte de Barrios de Pie, pero no integran su proyecto, o en términos de Soprano, su red política.

“Ojo con don Pedro, que es medio ambiguo, no se sabe para dónde patea; la otra vez estaba en la reunión del MUP

Y después se llena la boca hablando del movimiento (Barrios de Pie)”. El MUP es otra organización social presente

en el barrio, también de alcance nacional, que maneja padrones de beneficiarios del PEC. Don Pedro cobra junto a

su esposa el PEC por Barrios de Pie, en tanto sus dos hijos, Julio y Vaquita, empezaron a cobrar el plan por el MUP.

Otros casos similares también ocurren, no siendo interpretados como una ambigüedad o algo contradictorio tanto

por quienes lo hacen, como por los dirigentes de los movimientos, “siempre y cuando sean leales al movimiento,

reciban cosas de donde venga, si la situación está tan mala como para no buscar alternativas”, es lo que se repite

desde Barrios de Pie.147 En prisión.

88

Jóvenes de Pie y Juventud de Libres del Sur después de pintar Centro de Salud N° 88

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

y que después me olvide; si llegaban respuestas, bien, si no también, y yo no quise, no acepté,

porque no estoy de acuerdo con esa forma de hacer política.”

A pesar de haber pasado por distintas experiencias políticas partidarias, constantemente

estuvo preocupado por los “problemas del barrio”, como “un militante por el bienestar de

Flamengo”, en sus propias palabras.

Por ejemplo, “siempre estuve peleando por el barrio, más allá de los resultados obtenidos”;

incluso sus adversarios políticos reconocen en él a “un tipo que se mueve mucho, aunque nunca

consiguió nada”148.

Comisión de Vecinos Altos del Flamengo

Pedro integra la Comisión de Vecinos de Barrio Altos del Flamengo, creada por él, Otto y

Nelly Carrizo en 2006149, cuyo objetivo inicial era “sacar la personería jurídica”, para luego

constituirse como Centro Vecinal. “Escindir” los dos Flamengos: “Altos del Flamengo” y

“Flamengo Bajo”, para poder pelear específicamente por los reclamos del sector del barrio donde

viven –más conocido como sector de la torre 40– , que son principalmente dos: la regulación de los

terrenos donde viven, y la colocación del servicio de agua potable.

Los dos reclamos se entrelazan, porque necesitan conseguir la regulación dominial de los

148 Comentario de Juana López.149 Considero interesante señalar la superposición de roles y actividades que desarrolla Pedro: a la vez que forma parte

de la Comisión de Vecinos, también puede ser parte de la CTA, o de Barrios de Pie, algo que no es visto como

“superpuesto” por Pedro, sino que simplemente no es algo que a él le llame la atención, como tampoco el hecho de

que también es parte de la Comunidad Diaguita.

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Sector de la torre 40

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

lotes para que, con este trámite realizado, lograr que les “coloquen el agua para el barrio”. En todas

las gestiones la exigencia era que los terrenos debían estar regularizados, y el sector debía tener la

traza definitiva. Lo que implicaba, antes que nada, conseguir desde la Subsecretaría de Tierra y

Hábitat “los papeles (legales) de los lotes”. Pero para ello “los agrimensores debían delimitar los

terrenos”, además de verificar en la Dirección de Inmuebles, la propiedad de los terrenos donde

viven.

La Comisión “provisoria” de vecinos estaba compuesta por Pedro, Otto, Nelly, –esposa de

Otto– y don Ocampo, como núcleo fundamental; especialmente la división de tareas y

responsabilidades recaía entre los tres primeros. Muchas familias se asociaron a la Comisión,

abonando una cuota societaria, destinada a los gastos de movilidad, fotocopias, impresiones, etc.150

Pedro comenta su visión de lo que pasó en una de las últimas asambleas convocadas para

conformar la Comisión de Vecinos. Nadie se quiso hacer cargo de armar una nueva comisión: “'Ya

están ustedes, hagan ustedes, que nosotros no lo podemos hacer, que quién lo va a hacer, que

perdemos tiempo…'; ah, bueno, nosotros también perdemos tiempo”. Para Pedro, el deber ser de un

dirigente barrial, es estar predispuesto y tener iniciativa:

Hasta ahora yo sigo como presidente de la Comisión, pero vos viste que si uno no los va a buscar, hasta la última nota la hice con los changos diaguitas, porque los otros no se aparecen nunca, entonces como que no tienen ninguna obligación. Ellos saben que tienen una obligación, saben que cuando se hacen las reuniones tienen que estar presentes, y saben que cuando no hay reuniones, tienen que venir y preguntar '¿Qué es lo que vamos a hacer, a dónde vamos a ir mañana?'; yo no puedo ser el único que vaya atrás de ellos, para eso es una comisión, que tienen que estar saltando para saber qué hay para hacer, qué es lo que nos juntamos para hacer. De última, los que tienen que hacer la nota no la hacen, yo me siento acá, empiezo a hacer el bosquejo, me doy maña y que alguien me corrija si tengo errores ortográficos o no, me lo corrijo y yo voy, lo hago pasar en la computadora, pagando para que lo impriman, y así es, hasta la última nota fue así.

Merendero de Abuelos

En casa de Pedro funciona, desde el año 2007, un merendero destinado a los abuelos y a los

niños que viven cerca del sector de la torre 40, y funciona solamente los sábados a la tarde.

Aproximadamente asisten 45 personas, en su mayoría niños; hasta el año pasado151, la presencia de

150 La cuota consistía en dos pesos mensuales por familia, y eso les otorgaba el derecho de ser “socios”. “Algunos han

pagado y no han venido más a retirar los recibos, ahí los tenemos, el carnet de socio, todo lo hemos hecho para que

ellos vengan y retiren, tampoco podíamos ir a entregarle casa por casa, es una obligación de cada uno de los socios

venir y retirar el recibo y tener el derecho, el día de mañana, de reclamar qué es lo que estamos haciendo, qué es lo

que no hacemos, pero no volvieron nunca más a retirar el recibo”, relata Pedro.151 [Nota: Hasta el año 2010].

90

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

abuelos era permanente, muchos de ellos viven solos en humildes casillas.

A diferencia de otros comedores, que conoceremos en capítulos subsiguientes, el merendero

de Pedro no tiene centralidad ni es visto como algo necesario, tanto para los vecinos como para su

responsable152. Como ya se dijo, el merendero surgió en 2007, como sugerencia de Pedro, y la

mercadería para su funcionamiento era provista por el Movimiento Barrios de Pie. Solo trabajaba

los sábados, pues dependía de la cuota de mercadería…; de allí su intermitencia153.

Mientras un comedor que funciona de lunes a viernes recibía en promedio 1,20 pesos por

chico154, el merendero de Pedro recibía ocho bolsones de mercadería por mes.

Desde la inauguración del merendero en casa de Pedro, y hasta agosto de 2010, la entrega de

víveres no fue regular, dado que el Estado no repartió puntualmente la mercadería a los

movimientos sociales, debido a que su entrega está condicionada al estado de las (buenas o malas)

relaciones entre la dirigencia de los movimientos y los funcionarios políticos que dirigen el

Estado155. Por ejemplo, desde enero hasta mayo de 2010, Barrios de Pie no había recibido ayuda

152 Que se refleja no sólo en los testimonios y preocupaciones de los dirigentes barriales sujetos de estudio, sino

también en los renglones que dedico a cada comedor y/o merendero en los diferentes capítulos de esta tesis.153 Otra diferencia con los comedores y merenderos –también conocidos como “Copa de Leche”– que funcionan de

lunes a viernes, está relacionada con el tipo de ayuda que reciben. Estos últimos dependen del Estado provincial y/o

municipal, a través de las Secretarías de Acción Social, tanto en su provisión como en su sistema de control y

gestión. Aunque sean administrados por vecinos del barrio, mensualmente tienen que rendir cuentas al Estado,

presentando planillas de control de asistencia, padrón de vecinos que utilizan este servicio, con sus datos personales,

rendición de gastos, etc.; en cambio, los merenderos como el de Pedro son “más informales”; al no estar

institucionalizados.154 Un cálculo rápido señala que un comedor dependiente de la Secretaría de Acción Social de la Municipalidad, con un

cupo autorizado de 150 chicos, recibía diariamente, en el año 2010, 180 pesos, aproximadamente 3.600 pesos

mensuales, además de ayuda en mercadería. Ayuda que, como vimos en el capítulo dedicado a Juana, tampoco

alcanza porque la realidad supera a la teoría. Según el diario de mayor tirada en la provincia: “De acuerdo al

informe del área de prensa del Ministerio de Desarrollo Humano, en toda la provincia hay un total de 171

comedores en donde se da de almorzar a 15.283 niños. Treinta de esos comedores están en Capital (allí asisten

3.221 niños). El presupuesto asignado es de $2.40 por día por niño a partir de marzo de 2010, y el presupuesto es

por 20 días al mes. Hasta junio de 2008 se pagaban $0,60 por día por niño, a partir de junio de ese año y hasta

marzo de 2010 se pagaba $1,20 y a partir de marzo de 2010 el monto de $2,40. A través del Plan Provincial

Alimentario se trabaja en la sumatoria de recursos, es decir que del total de niños que asisten a los comedores, de 0

a 6 años, en la casa reciben la Tarjeta Alimentaria Infantil ($63 mensuales), además en algunos hogares reciben la

Tarjeta Social ($88 mensuales la mínima) o están incluidos en el Programa “Pan Casero”. El total de titulares de

derecho de la Tarjeta Alimentaria Infantil es de 40 mil niños de 0 a 6 años” (Diario El Tribuno 20/11/11).155 Auyero reflexiona: “Si se comparan los comedores vinculados al aparato municipal y aquellos controlados por

organizaciones piqueteras suele haber diferencias de recursos, porque unos están más vinculados al Estado que

otros. Por ejemplo, en los comedores relacionados con la Municipalidad se come carne y en los otros no. Esto

91

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

por parte del Gobierno provincial ni municipal para sostener su red de comedores y merenderos, lo

que imposibilitó el funcionamiento del merendero de Pedro en ese tiempo. Recién después de

movilizarse, los miembros de Barrios de Pie consiguieron “algo de mercadería” para sus

merenderos. Luego de un plan de lucha que incluía la amenaza de realizar un merendero público en

la plaza principal de la Ciudad de Salta, los dirigentes de Barrios de Pie consiguieron el

compromiso por parte del Gobierno provincial de que la mercadería iba a ser entregada

regularmente cada treinta días. Salvo a partir de la segunda mitad de 2010, desde su inauguración,

el “merendero de abuelos” funcionó irregularmente debido a la impuntual entrega de mercadería

por parte del Estado.

Cristina, la esposa de Pedro, es quien se encarga realmente de que funcione el merendero,

ella es quien prepara la merienda. Al principio, contaba con la colaboración de las integrantes del

“proyecto” de Pedro, quienes cooperaban con las tareas que demanda, como parte de la

contraprestación del PEC. Pero al pasar del PEC a la Asignación Universal por Hijo, y al cambiar

la naturaleza de la contraprestación, de “devolver” las horas en el merendero, a preocuparse por

mantener la escolaridad y el control sanitario de sus hijos, dejaron de concurrir156.

Pedro y su vocación por la política

Cualquiera podría decir que la política es eso: conseguir o mantener poder aliándose con lo que haya. Y que se trata de un juego de ajedrez con la misma moral que el ajedrez. No hay fichas buenas o malas. Hay fichas útiles o inútiles. Y uno se va moviendo como le sale, como puede, en ese laberinto. Y el que tenga pruritos que se dedique a otra cosa (…) ¿Sirven? Están. ¿No sirven? A otra cosa. Se sacrifican (…) Y desde dentro de esa lógica es difícil plantearles algún reparo. La mayoría de los que juegan ese juego deben aceptar sus reglas (…) Desde afuera, se puede criticar la incoherencia de ese juego, el discurso que pretende disfrazarlo de otra cosa, las consignas. Pero, hay que reconocerlo, tiene su lógica interna (…) Nada de esto quiere decir que no haya individuos dignos en ese juego de ajedrez. Los hay y muchos. Pero eso no determina demasiado un marco de alianzas. Lo importante es lo otro, lo que sirve y lo que no sirve. Los grandes jugadores saben que es así. Y que quienes jueguen con más audacia e impiedad, más alto pueden llegar. Sólo los novatos lo ignoran (Ernesto Tenembaum.)

genera competencia al interior de un barrio, más allá de la voluntad del puntero (…) las interacciones entre un

puntero y un cliente no son episódicas. La gente tiene que comer todos los días. Esas redes, con el tiempo,

sedimentan. Y son esenciales no sólo por el acceso a un plan, sino también a la comida, a la leche, a

medicamentos. Y si esto es así es porque el hospital, que supuestamente es público, no brinda los medicamentos.

Entonces tienen que recurrir a estas redes” (Los límites reales del clientelismo Página 12 8/4/2004).156 Cinco madres cobraban “el plan” en el proyecto de Pedro, entre ellas su hija Lorena, y dejaron de participar al dejar

de estar obligadas a “devolver las horas” de contraprestación. Don Aybar, también era integrante del “proyecto” y

colaboraba con la leña, pero se distanció de Pedro, y dejó de hacerlo; meses después, también dejó de cobrar el

subsidio, pero por haberse resuelto sus trámites para cobrar la jubilación.

92

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

A Pedro le gusta la política. “Yo muchas veces digo: ‘La política no es mala’, y discuto que

la política no es mala, sino que [los malos] son los que gobiernan, los que manejan, los que

elegimos son los malos, porque dicen una cosa y hacen otra cosa, ¿O no es así?”. Su concepción de

quiénes son los malos políticos, aquellos que

una vez que agarraron el cargo, el trono, es como que el trono es de ellos y no hacen más nada para nadie, sino para ellos, se enriquecen ellos, se hacen la guita ellos, el tesoro es para ellos, y toda la vida para ellos, y lo que hacen, hacen lo mínimo. Ves acá, hace 35 años, no han hecho nada por nosotros, hemos vivido con sacrificio acarreando agua, ¿o no es así? Luchando contra los políticos, peleando toda la vida, guerreando, y yendo a ver, esto, aquello, por el tema del agua, la luz, por una cosa o la otra, para que nos regularicen las tierras; hasta la fecha, nos han terminado diciendo que, si no tenemos planos, regularización de tierras, nosotros no podemos acceder a nada, no tenemos personería jurídica ni un centro vecinal, nosotros no podemos hacer nada, y nadie va a hacer nada por nosotros.

Pedro señala que se “malacostumbró a la gente porque les prometen cosas, les dan bolsones,

cuchetas, les llegan al barrio, ‘te voy a dar’, ‘te voy a dar esto otro’, y la gente se prende”. Para

Pedro, parafraseando a los funcionarios que describe Frederic, el asistencialismo degrada a la

política (2004: 118).

De tácticas y frustraciones

Por otra parte, Pedro ha adoptado como táctica participar de cuanta reunión política se

entere, para “plantear el problema del barrio” a los políticos. A principios de 2010 decía: “Yo este

año me voy a dedicar a hablar con todos los funcionarios y políticos, y no quiero quedar asociado

con Barrios de Pie, para que no me juegue en contra”. Es en el marco de esta táctica que Pedro

decidió blanquear la pared de su casa, a fines de 2009, que lo identificaba con Barrios de Pie-

Libres del Sur. Simultáneamente, pidió ayuda a la Municipalidad de Salta para que le ayuden con

material de construcción para finalizar la ampliación de su casa157.

A los dos grandes problemas señalados anteriormente, se agregan los trámites para sacar la

Personería Jurídica del Centro Vecinal de Barrio Altos del Flamengo; conseguir en comodato un

terreno “atrás del barrio158” para armar una cancha de fútbol 11, “con medidas reglamentarias, para

que los changos del club del barrio hagan de local en Flamengo”; además de un espacio físico, para

157 Con respecto a este pedido, tuve acceso a un informe social por parte de una trabajadora social del municipio, donde

se relevan las condiciones en que vive, y donde se aconseja se otorgue la ayuda solicitada. Todavía no tuvo

respuestas (Ver anexo).158 Al finalizar el barrio, en el extremo este, cerca del sector de la torre cuarenta, comienza una planicie que todavía no

ha sido incorporada a la ciudad, y permanece como monte, y es donde piden hacer la cancha de fútbol.

93

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

destinarlo como salón de usos múltiples159. También está tramitando la instalación de una cisterna

en el sector de la torre 40, “si no nos van a poner la red de agua, por lo menos que pongan como en

'Flamengo Sur', una cisterna que provea de agua a todo este sector”.

Dentro de la táctica seguida por Pedro está la forma en que firma los diferentes pedidos que

acabo de señalar: firma como Comisión Directiva Barrio Altos del Flamengo, más la firma y el

respaldo de la Comunidad Diaguita160. Pedro siente que de esta manera su pedido se fortalece, con

el sello de la Comunidad Diaguita, que tiene personería jurídica, y que eso le otorga mayor peso.

“Eso nos respalda más en lo que pedimos, por el tema del terreno en comodato que necesitamos”,

explica161. En caso de conseguir el terreno, lo van a denominar en su conjunto “Juan Calchaquíi”, y

al espacio deportivo, “Comunidad Diaguita”.162

Reflexionando sobre la diferencia de oportunidades de cada uno, tanto para desempeñarse en

política, como en la vida laboral, Pedro dijo que él no podía aspirar a ser uno de los funcionarios

que nombró Barrios de Pie cuando tuvo a cargo dos secretarías de Estado en el Gobierno provincial

(Políticas Sociales y de Lucha contra las Adicciones) desde diciembre de 2007 hasta febrero de

2009, cuando rompieron definitivamente la alianza política con el gobernador Urtubey. “Porque

para eso hay que saber mucho, tener estudios”, decía, como manera de responder las críticas de sus

compañeros de Barrios de Pie que se quejaban porque a “ellos no les dieron trabajo y sí llamaron a

los jóvenes que van a la Universidad”.

159 Piden la matrícula 13.433 (calle JM Chávez al final) para destinar a la cancha; en tanto en calle Tomas Allende

medidor 1950 manzana 12 lote 1, quieren construir el salón de usos múltiples.160 La Comunidad Diaguita Juan Calchaquí (Pers. Jur. Nº 069) de barrio Flamengo está compuesta por alrededor de

cuarenta familias, es la primera Comunidad en Salta Capital en recibir reconocimiento oficial, a través de la

personería jurídica otorgada por el Estado Nacional (Registro Nacional de Comunidades Indígenas, RENACI), a

través del INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas) en el año 2009. Pedro forma parte de la Comunidad

Diaguita. 161 En tanto, Otto Carrizo y su esposa Nelly, también dirigente barrial, siguen realizando las gestiones con la firma y el

membrete en las notas presentadas desde “Comisión Territorial de la CTA Altos del Flamengo”, no habiendo variado

la estrategia original.162 Fragmento de la nota enviada a organismos provinciales: “Los recursos para la construcción de dicha infraestructura

se podrán solicitar, ya sea a nivel provincial o nacional, después de realizar los comodatos, porque donde estamos

viviendo son terrenos fiscales provinciales, carecemos de algún lugar específico para realizar actividades culturales

y deportivas para la recreación de nuestros niños y jóvenes.

Nos basamos en los problemas que en este momento están sucediendo en la sociedad, como es el consumo de droga

y el alcoholismo, ya que siendo una zona en la que vive gente de escasos recursos, con pocas oportunidades de

acceder a una vida digna, en donde nuestra gente ha sido por varias generaciones olvidada. Estamos convencidos

que merecemos que nos den una oportunidad para el progreso cultural, deportivo y social, para que los jóvenes el

día de mañana sean personas dignas, con mayores oportunidades ante la sociedad”.

94

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Pedro se siente cansado, “de ser siempre el único que hace algo por el barrio”, ya no

participa como antes, ya no es el primero en empezar a hacer para que otros imiten su ejemplo.

“Lamentablemente, una sola golondrina no llama al verano”, reflexiona Pedro, y prosigue:

“O somos todo o no somos nada; podés tener todas las ganas, y la fortaleza de ser firme en tu

postura, pero no llegas a hacer nada”. A Pedro su familia siempre le reprochó la (para ellos)

excesiva dedicación a la política. A Pedro le da “bronca” esta situación e, imitando la voz de reto,

recuerda los reproches:

‘toda la vida has andado en la política, toda la vida de aquí para allá... ¿Qué puta tenés? No tenés nada'... La verdad que [la política] es un perdedero de tiempo, un agotamiento, un gasto inútil que uno hace, pero la experiencia es buena.... yo no puedo ponerme en contra de la misma sociedad, yo he sufrido por ponerme en contra de la sociedad que sufro, y no sé por qué seré así, y yo voy a morir pobre.

Lo que dice Pedro acerca de los reproches que recibe de parte de su propia familia, es

consecuencia de haber asumido, de haber optado por un camino; Pedro, más allá de los sinsabores y

disgustos que le ocasionó, y le sigue ocasionando, su modo de vida (porque, y creo que el lector a

esta altura ya se habrá dado cuenta, la política es la fuente de sus disgustos) sigue eligiéndolo día a

día. Es en este sentido que me permito referirme a Pedro como a una persona que no vive de “la

política”.

¿Cansado de la política?

Una vez, cerca del final de mi trabajo de campo, le volví a preguntar a Pedro: “¿Por qué

sigue en la política?” Es la pregunta que le hace su familia, ¿por qué sigue después de todo lo que le

pasó?

Me respondió, luego de un tiempo de reflexión, y después de hacerse él mismo la pregunta,

“¿por qué sigo en la política? Porque sigo buscando un lugar... para mí no, sino que sigo buscando

un lugar para apoyar, de que esta vida injusta que se vive, porque hay pícaros que te meten en ese

lugar, que se cambie, porque sí se puede vivir dignamente, ¡se puede vivir mejor!”

Acoto, compartiendo sus palabras, que “no es que se viva mal porque el destino lo quiso así,

sino que hay gente que vive mal por...” Interrumpiéndome, sin dejarme terminar la frase, Pedro

añade: “…no por ser vagos, sino porque las usan, las utilizan, y quieren que así sea”.

Pedro, como dirigente barrial, como político que es, y siguiendo un ejercicio que puede

llegar a ser útil analíticamente, reúne algunas cualidades que describiera Weber para referirse a un

“político de vocación”.

95

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

Pedro reniega con “los políticos”: “Lo primero que hacen los políticos es usarte, te usan a

vos políticamente, y después te dejan el tendal tirado...” y así, sucesivamente: “La gente, una, que

ya no cree, y tiene razón muchas veces la gente de no creer de tanto perro que nos han metido

acá... Y yo por luchar sigo, pero no porque les creo, son una manga de mentirosos, y vos

perseverás, por bajo el poncho, y decís 'sigo y sigo'”.

Pedro también reniega de sus vecinos del barrio. El siguiente diálogo lo demuestra

claramente:

Pedro: Porque sé que la gente, si los llamo a todos a hacer un corte de ruta, como ya lo hemos hecho acá, para que fueran a una marcha a Tierra y Hábitat, a la Municipalidad, y en vez de ir mil, porque acá son más de 2.000, 2.500 personas, ¿cuántas han ido? No fueron más de 60 personas, 40 personas, ¿y ser los únicos que estamos parados en la calle y cortando la ruta? No, tienen que ser todos, si no... Unos porque viven mejor que otros, se sienten más superiores, o no quieren dar el brazo a torcer, no quieren ir con los pobres, con los más pobres, con los que menos tienen.Investigador: No hay unión...Pedro: No hay unión, hay un desprecio, “yo estoy en mi casa, tengo que ir a laburar, mirá si voy a ir ayudar al vago aquel que nunca hace nada, que no tiene nada, ‘tas loco”I: ¿Así dicen?Pedro: Así dicen (risas), “que vayan a laburar, vagos de mierda, dejen de hinchar las pelotas”, así te dicen, esa es la palabra cierta, así dicen... A mí también me tratarán de vago porque no hice para mí, he querido hacer para otros, y siempre salgo perdiendo, ¿o no es así? Solamente Dios me protege...

La poca efectividad de Pedro para conseguir mejoras para el barrio ha minado la confianza

de sus vecinos al momento de responder a una convocatoria suya (también de Otto). Las diversas

tácticas llevadas a cabo en sus “planes de lucha” no consiguieron la solución a los problemas “del

barrio” ni el compromiso de las autoridades para solucionarlos. Para Pedro falta el apoyo de los

vecinos, que “quieren todo servido”, pero los vecinos, consideran como “una pérdida de tiempo”.

Pedro no consigue ser un político responsable, en los términos de Weber163, es visto como

alguien que desarrolla “malas tácticas”.

Raquel, vecina de Flamengo “sur”, cuyo terreno tampoco cuenta con escritura por estar en el

“asentamiento”, cuenta que ella y sus vecinos acompañaron a Pedro en sus marchas y luchas, por el

agua y las tierras, pero que la gente “de a poco se fue cansando”, pasaron de sentir que “luchaban

por el barrio”, a sentir que “perdían el tiempo”, y que ya no valía la pena relegar el trabajo o el

cuidado del hogar para ir a una marcha que “al final no sirven para nada”. Según algunos de ellos,

llegaron a organizar marchas de a pie desde Flamengo hasta las oficinas centrales de la empresa

proveedora de agua, en pleno centro de la ciudad, caminando más de cincuenta cuadras para

después ser atendidos luego de dos horas de espera, y no consiguiendo resultados concretos. De los

163 Weber señala una gran diferencia entre “obrar según la máxima de una ética de la convicción ('el cristiano obra

bien y deja el resultado en manos de Dios'), o según una máxima de la ética de la responsabilidad, como la que

ordena tener en cuenta las consecuencias previsibles de la propia acción”.

96

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

cincuenta vecinos iniciales, en la marcha siguiente, “sólo había diez personas”. Por esto es que

Pedro es considerado un “mal dirigente”, bueno y honesto, pero que al final no consigue nada para

el barrio.

Para Juana, la lucha por las tierras y el agua es inviable, “porque ya me dijo El Toba Morales

que el tema de las tierras en Flamengo no tiene solución, que no me meta porque no se lo puede

solucionar, y me voy a quemar”. Vimos que Juana dedica sus mayores esfuerzos y energías a su

comedor, lo que le permite generar otros vínculos con los vecinos, y con los políticos externos al

barrio.

Acerca de las tácticas llevadas a cabo por Pedro

Estas “tácticas” llevadas a cabo por Pedro, tienen, como todas las acciones políticas, sus

costos y beneficios. En mi opinión, basada en los comentarios de vecinos y otros dirigentes

barriales, cuentan con más de lo primero que de lo segundo. Lo cual abona las sospechas de los

críticos de Pedro, quienes lo acusan de “estar donde calienta el sol”, o de que “mete el perro” al

hacerse “el que está con el movimiento, pero después hace votar a la gente por otro partido”, en

referencia al PJ.

Una de las últimas tácticas de Pedro, fue la de mostrarse como uno de los impulsores de que

la Municipalidad de Salta haya empezado a construir el cordón cuneta en calle Gumersindo Zenta

(la calle que separa la parte “legal” de Flamengo, la que tiene sus terrenos escriturados, de la parte

“ilegal”, donde vive Pedro), algo que ocurrió a fines de marzo de 2011. Curioso es que esta

construcción del cordón cuneta se empezó a hacer de un sólo lado de la calle, la que da sobre los

vecinos que tienen escrituras de sus terrenos, y su inicio fue un mes antes de las elecciones

ejecutivas de abril de 2011. Al asumir las gestiones y su posterior concreción de estas obras, Pedro,

consciente o inconscientemente, se erigía como portador o vocero del Intendente. Mientras algunos

vecinos estaban contentos por la obra, otros se mostraban desconfiados por el hecho de que “en el

barrio los políticos siempre aparecen en época de elecciones”; y enojados porque sólo se hacía de

un solo lado de la arteria. Me animo a decir que (como suele pasar en política), en Flamengo,

cuando una obra o acción de gobierno, del nivel que fuere, causa efectos positivos, los laureles se

los lleva el Ejecutivo a cargo; pero cuando una –puede ser la misma– acción genera efectos

negativos, el depositario del enojo suele ser el referente local, en este caso Pedro, quien ni siquiera

adscribe públicamente a las filas políticas del Intendente, pero que, al apropiarse de la

responsabilidad por “haber llevado a cabo que se haga el cordón cuneta”, se lleva menos los

97

Capítulo II PEDRO GÓMEZ

laureles que los reproches por la obra164.

Para ilustrar, sirve un ejemplo: en noviembre de 2011 me preguntaron si era verdad que

Pedro había sido fiscal del Partido Obrero en las elecciones generales de octubre. Respondí que no

creía que eso fuera cierto, porque lo hubiera visto, o me hubiera enterado (dado que estuve presente

en las elecciones, recorriendo las escuelas de la zona), pero no dejó de llamarme la atención. La

pregunta fue formulada por la Concejal de Barrios de Pie, a su vez que el rumor provino de don

Murguía, exdirigente barrial de Flamengo que trabaja de ordenanza en el Concejo Deliberante.

En abril de 2011 estuvo en la campaña política con Barrios de Pie - Libres del Sur, más allá

de que se haya ido el día de la elección a su casa, y desde ahí dejó de asistir a las reuniones y

actividades de Barrios de Pie. en agosto de ese año, semanas antes de realizarse las elecciones

primarias, abiertas y obligatorias, observé, pegado en la puerta de casa de Pedro, un afiche con la

cara de Cristina Fernández de Kirchner y el por entonces candidato a diputado nacional del PJ

Pablo Kosiner. En tanto, en las elecciones de octubre, solamente estaba el afiche de Cristina en su

casa, habiéndose retirado el de Kosiner.

Con respecto al merendero de abuelos y el alejamiento de Pedro de Barrios de Pie

El merendero de abuelos, que funcionaba en casa de Pedro, fue cerrado a principios del año

2011; desde Barrios de Pie cambiaron el merendero de la casa de Pedro a la casa de Doña Charo165.

La explicación que dan los miembros de Barrios de Pie es que este cierre se debió básicamente por

una cuestión de pérdida de confianza, ya que eran recurrentes las quejas y comentarios de

integrantes del mismo movimiento de que el merendero no funcionaba nunca: “Es solo para los

nietos de Pedro”, se quejaron sus vecinos, “ni siquiera dejan que se acerquen otros niños porque los

nietos los ahuyentan”.

164 Ver en los anexos, el pedido de informe presentado en el Concejo Deliberante por la concejal de Barrios de Pie,

pedido realizado a instancias de don Pedro, quien fue personalmente a la oficina, a quejarse de esta obra. La visita

de Pedro al Concejo Deliberante sucedió el miércoles 12 de octubre de 2011. Todavía no respondieron al pedido de

informe. En la última sesión del Concejo Deliberante, del año 2011, antes de que se renueve el cuerpo, se celebraron

varias medidas, entre ellas, la de aprobar los planos del barrio Flamengo. Ocasión en que, desde la oficina de Tierra

y Hábitat, se comunicaron con Pedro para invitarlo a la sesión. La invitación provino de un funcionario de apellido

Vaca, hermano de un concejal del PJ, presidente de la comisión de Obras Públicas del Concejo Deliberante. El

Tribuno registró de esta manera la información: “También se aprobaron un sinnúmero de normas solicitadas por

Tierra y Hábitat para ordenar el trazado de calles y barrios marginales” (Diario El Tribuno, 02/12/11)165 Doña Charo vive a dos cuadras de la casa de Pedro, donde funciona actualmente uno de los dos merenderos que

Barrios de Pie tiene en Flamengo.

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Capítulo II PEDRO GÓMEZ

El cierre del merendero motivó el enojo de la familia de Pedro con el Movimiento Barrios

de Pie. Y, probablemente, haya sido una de las razones por la que se alejó de este grupo. En tanto,

Pedro explica que su alejamiento del movimiento se produjo porque se cansó de los “chusmeríos”,

además de la mala relación que tenía con doña Sonia y su hija, quienes, recordemos, son las dueñas

de la casa donde se desarrollan las reuniones del movimiento en Flamengo, y es el lugar que

vendría a funcionar como una sede partidaria –el bunker166. El día de las elecciones provinciales, el

diez de abril de 2011, cuando se elegían cargos ejecutivos y legislativos, Pedro se retiró a su

vivienda para no volver, después de que en casa de doña Sonia le negaran la comida a la hora del

almuerzo. Las razones por las que no le sirvieron, según Sonia, es que ya le habían dejado su

porción en su casa, dado que se cocinó en lo de una vecina de Pedro. Ese día estuve con Pedro y

Sonia desde temprano, por el acto electoral, pero cuando sucedió este incidente, no me encontraba

presente, y me enteré de lo sucedido varios días después. Hasta la hora del almuerzo, Pedro había

estado arriba de uno de los cinco autos contratados por Barrios de Pie para movilizar vecinos desde

sus residencias hasta los lugares de votación. Rondaba en doña Silvia, Karina, y otros miembros la

sospecha acerca de qué es lo que haría Pedro arriba del auto, en cuanto al reparto de los votos, si

serían los de la boleta de Libres del Sur y sus candidatos.

Algunas actitudes de Pedro parecían alimentar este tipo de sospechas, como por ejemplo,

participar de las reuniones de otros candidatos semanas antes de las elecciones167.

Hubo ocasiones en que las nietas de Pedro no permitieron que otros niños concurran,

aduciendo que ya “van a otro merendero y por lo tanto no pueden entrar”. Existieron también

sospechas acerca de qué hacía Pedro con la mercadería, no se temía que la venda sino que no la

ocupara toda al momento de preparar la merienda. Aunque no sea un rumor que pueda confirmar o

desmentir, sí debo señalarlo como elemento que confirma lo dicho acerca de la falta de legitimidad

y el descrédito de Pedro ante algunos vecinos.

166 En el capítulo IV hago mención al espacio del bunker.167 En marzo de ese año, la madre de un militante de Libres del Sur, que milita con el dirigente kirchnerista Tupac

Puggioni, avisó a su hijo, de que uno de los miembros de Barrios de Pie/Libres del Sur –Pedro– había participado de

reuniones del Frente Encuentro Popular, que postulaba a Puggioni a gobernador. Ese Frente se presentaba como el

kirchnerismo no PJ, y estaba conformado por los partidos Comunista y Cabildo Abierto, al que se le sumaron el

Encuentro de la Militancia, Carta Abierta, el Movimiento Octubres, Segundo Centenario. Finalmente, por no reunir

los requisitos que la Justicia electoral establecía, el FEP no se pudo presentar a elecciones para gobernador,

intendente, diputados y concejales. En ese momento, se entendió que el aviso acerca de la presencia de Pedro en

otras reuniones, respondía a ciertos códigos políticos de respetarse entre los militantes “del campo popular”, más

allá de las posiciones políticas de cada uno/a.

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Capítulo III

Acto por los Héroes de

Malvinas y los sentidos

de la política para los

dirigentes barriales

100

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la

política para los dirigentes barriales

En este capítulo propongo explorar algunas dimensiones de la vida política del barrio

Flamengo tomando como punto de referencia los actos en homenaje a los soldados que combatieron

en la Guerra de Malvinas. Dichos actos se realizaron con motivo de conmemorarse el “Día del

Veterano y de los Caídos en la Guerra en Malvinas”, en el segundo día del mes de abril, durante los

últimos tres años (2009, 2010 y 2011). Mostraré las formas de hacer política que tienen tres

dirigentes barriales, Pedro y el matrimonio Carrizo, compuesto por Otto, y Nelly168. A través de la

descripción etnográfica, a medida que observemos sus acciones, estas nos permitirán conocer más

acerca de los sentidos de la política para estos dirigentes barriales.

Sostengo que, a través del homenaje a los “Héroes de Malvinas”, los organizadores buscan

centralizar la lucha por las Islas y, a la vez, darles visibilidad a los impulsores del homenaje: o sea, a

ellos mismos, y de ese modo ganar referencia. En este capítulo indago sobre las especificidades del

proceso de reconocimiento social de Pedro, Otto y Nelly. Me interesa mostrar también cómo se

constituyen las relaciones políticas al interior de Flamengo, y cómo los dirigentes barriales se

relacionan con políticos externos al barrio.

Acto por los Héroes de Malvinas. Descripción

Durante tres años consecutivos –2009, 2010 y 2011– Pedro, Otto, y Nelly organizaron,

rememorando un nuevo aniversario de la Guerra de las Islas Malvinas, un acto homenaje a los

“excombatientes”. El lugar elegido fue el Centro de Salud N° 88, del barrio Flamengo, que lleva el

nombre, justamente, de “Héroes de Malvinas”169. El primer año suponía todo un desafío, tal como

fue expresado por la gente de Barrios de Pie, en su perfil de Facebook170:

¡Malvinas, en la sangre, en los sueños y en la lucha! Acto conmemorativo por el “Día del veterano de guerra y de los caídos en Malvinas” en el barrio Flamengo de la capital de Salta. Con vista a conmemorarse un nuevo aniversario del “Día del veterano de guerra y de los caídos en Malvinas”, los compañeros del barrio Flamengo en conjunto con el centro de salud Nº 88 del barrio que lleva por nombre “Héroes de las Malvinas” pensaron en una actividad dirigida a todo el barrio ya que nunca los vecinos tienen la posibilidad de participar en un evento de estas características, porque siempre los actos se realizan en las zonas

168 Otto y Nelly forman parte de la CTA.169 Aunque es conocido por su número, Centro de Salud Nº 88.170 El perfil es “Barrios de Pie Salta” y las fotos de ese día están en el siguiente link:

http://www.facebook.com/album.php?aid=2006901&id=1433509115

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Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

céntricas y bien alejadas de los barrios más humildes.

La iniciativa surgió de Otto y Pedro171 porque, según ellos, necesitaban “recordar

públicamente a los soldados que pelearon en defensa de nuestras Islas Malvinas”. Ellos dos ya

tenían la decisión tomada, y en marzo de ese año cada uno planteó a sus respectivos movimientos la

idea que tenían, esperando saber si podían recibir colaboración para organizar el homenaje, aunque

la actividad fue convocada por la “Comisión Normalizadora del Centro Vecinal”, integrada por

Otto, Nelly y Pedro, a la que describí como la Comisión de Vecinos del barrio Altos del Flamengo.

El planteo también fue hecho a la red conformada alrededor del Centro de Salud del barrio, que

funcionaba una vez a la semana, integrada por instituciones oficiales que operan en el territorio,

además de Barrios de Pie como movimiento social y el comedor comunitario “Estrellita”.

La crónica del acto de 2009172, publicada en Internet, subida por los propios miembros de

Barrios de Pie, dice:

La ceremonia se llevó a cabo en la vereda del Centro de Salud de Villa Flamengo, la cual estaba adornada con cintas de papel, escarapelas hechas por los vecinos y algunos dibujos realizados por los niños de la escuela del barrio Flamengo.Fue una jornada en la cual, luego de cantar el himno nacional argentino, tuvieron la palabra el compañero de la CTA Otto Carrizo, José González por parte de Barrios de Pie y recitaron unos poemas los alumnos de la Escuela Ejército Argentino. También se realizó un pequeño desfile con las instituciones presentes. Al terminar la jornada se brindó a todos los niños y adultos un muy rico chocolate caliente con pan dulce.

Aunque en el parte de prensa se mencionó entre los presentes a la Comisión de

“Excombatientes De Malvinas”, ese primer año no asistió ningún veterano de guerra, por dos

razones: primero y principal el homenaje se hizo el mismo día 2 de abril, feriado nacional, y

coincidente con los actos oficiales, cuestión no menor porque también limita la presencia de los

establecimientos educativos; la segunda razón fue la poca anticipación de la invitación. Algo que

sería previsto en los años venideros. Estuvo presente Andrés Soto, vecino del barrio, líder de la

Comunidad Diaguita Juan Calchaquí de barrio Flamengo, quien estuvo movilizado “a punto de ir a

Malvinas”, pero no llegó a estar dentro del teatro de operaciones. A pesar de que algunos sostenían

171 Según Nelly, la idea fue de su marido Otto.172 Estuvieron presentes las siguientes instituciones y personalidades: por el barrio Flamengo, Centro De Salud Nº 88

“Héroes De Las Malvinas”, Comisión “Ex Combatientes De Malvinas”, Asociación Civil “Por El trabajo y la

cultura”, Comisión Normalizadora Del Centro Vecinal; dirigentes barriales de la CTA, Grupo de Jubilados de la

CTA, y vecinos del Movimiento Barrios de Pie. También estuvieron la Policía de la Seccional Cuarta, Policía

Infantil de la Seccional Cuarta, Policía del Barrio Autódromo, coordinadores del Movimiento Barrios De Pie, el

diputado provincial Carlos Morello, el concejal Martín Yáñez, Comisión del CIC Del Barrio Convención, Escuela

Ejército Argentino, del barrio Villa Rivadavia, con alumnos del Nivel Inicial y EGB 1, y vecinos del barrio

Flamengo.

102

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

que estaba “moralmente autorizado” para hablar, prefirió no hacerlo.

Tampoco asistió la Escuela “Ejército Argentino”, más allá de que en el parte de prensa se la

incluyó. Los que asistieron fueron “un pequeño grupito de escolares”, como quedó asentado en el

libro de actas que celosamente guarda Nelly. Los escolares no eran más que los nietos de Pedro,

Otto y Nelly, más algunos niños de la cuadra, con sus delantales impecables, portando una

bandera de ceremonia. Ese día, Cintia, una de las nietas de Pedro, recitó un poema por Malvinas.

103

Acto 2009, nietos de Pedro. Cartel de fondo

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

En tanto, el acta labrada por Nelly registró: “Nos reunimos los representantes de la CTA,

Movimiento Libres del Sur y la Dra. Jefa del Centro, para recibir a los invitados: Policía infantil de

Bº Autódromo, Policía infantil de la Seccional [de la zona], y un pequeño grupito de escolares y la

vecindad”. Si lo publicado en el Facebook de Barrios de Pie exageraba con la cantidad de

instituciones partícipes, y abundan los sellos, en el acta registrada por Nelly se acotan los

concurrentes y oradores. Sólo hubo “palabras alusivas de Otto Carrizo, el desfile de la policía

infantil, y seguidamente se sirve un rico chocolate a todos los participantes. También se hace un

agradecimiento a las personas que colaboraron de distintas formas a que se realice este homenaje

por primera vez en 27 años y que en el futuro sea cada vez mejor”.

104

Acto 2009. Desfile de niños con bandera argentina, Cintia (nieta de Pedro) es la abanderada. Pedro camina detrás

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

En el acto del año siguiente, en el 2010, estuvieron más o menos las mismas instituciones

que la primera vez173. También, y a diferencia del año anterior, la participación de la Escuela

“Ejército Argentino” fue institucional; en 2009 habían participado las nietas de Pedro, y los niños

que asisten a su merendero, con delantales y una bandera, pero como iniciativa propia (de Pedro y

Otto). Ahora participaron dos grados completos, con las docentes a cargo y los abanderados de la

escuela.

Esta vez, el acto homenaje contó con la presencia de un veterano de Malvinas, Antonio

Adrián Rivera, que efectivamente estuvo en combate, lo que le dio más relevancia al acto. Su

presencia fue comprometida con varios meses de anticipación: “Si no vienen, no los invitamos más,

siempre ponen de excusa que están en el desfile ‘oficial’; ahora lo hicimos un día distinto al 2 de

abril, para que vengan”, comentaban los organizadores. También hasta último momento estuvieron

esperando la colaboración de la Municipalidad –por medio de la Cooperadora Asistencial– que se

comprometió con Pedro a proveer el chocolate y el pan dulce, que finalmente acercó sobre la hora

del acto, en tanto el año anterior la olla de chocolate y los panes dulces habían sido elaborados por

Cristina, la señora de Pedro, y el proyecto de Barrios de Pie que funcionaba en su casa. Quien

también estuvo presente fue la diputada nacional por provincia de Buenos Aires Victoria Donda174.

173 Sumado a la presencia de la Dra. Noelia Villa, ex jefa del Centro de Salud 88, ahora jefa de programa de Atención

Primaria de la Salud, quien invitó a algunas autoridades del Ministerio de Salud de la provincia.174 Quien se encontraba de visita en Salta. Su presencia obedeció a que fue invitada por los miembros de Libres del Sur,

105

Acto 2009. Desfile policía infantil

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

El acto homenaje a los “Héroes de Malvinas” se hizo en 2011 por tercer año consecutivo, en

el mismo lugar que los años anteriores. Si bien no es el único homenaje realizado por fuera de los

actos centrales, son pocos los espacios barriales que son testigos de esto. Al ser organizado por

fuera de las estructuras gubernamentales175, y de los referentes políticos identificados con el partido

gobernante, las autoridades no asisten176. El acto no sale en los medios de comunicación ni tiene

mayor divulgación fuera del barrio Flamengo que la limitada difusión alcanzada por medio del

espacio que ella también integra, y, aprovechando un momento libre en su agenda, participó de la ceremonia, aunque

prefirió no hablar en público; sí conversó brevemente con las autoridades del centro de salud, y saludó a los vecinos

de Barrios de Pie que estaban presentes en el acto.175 Más allá de que se haga en un centro de salud dependiente del Ministerio de Salud provincial.176 En la nota al pie N° 6 consigno que al homenaje del año 2010 asistieron autoridades del Ministerio de Salud de la

provincia. El acto se hizo una semana antes de la renuncia de los funcionarios que responden a Libres del

Sur/Barrios de Pie. El lunes 8 de febrero de 2010 Libres del Sur anunció en conferencia de prensa su ruptura con el

Gobernador de la provincia (véase Nuevo Diario “Con fuertes críticas, Libres del Sur rompió con Urtubey”

9/2/2010). Por eso, en la edición del año siguiente, no hay autoridades políticas presentes.

106

Acto 2009. Nelly sirviendo chocolate

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

perfil de Facebook de Barrios de Pie. No tiene la centralidad de los actos oficiales, como si esto

fuera acorde a la zona donde se hace la ceremonia177.

Por tercera vez consecutiva, el Centro de Salud Nº 88 cambió de Jefa178, a diferencia del

primer año, donde la propuesta de realizar el homenaje se presentó ante la red conformada por

instituciones que operan en el territorio, y en la que se le dio la impronta de ser un acto

institucional, más allá de que Barrios de Pie y la CTA le “pusieron el hombro”. En 2011 fue

diferente: desarticulada la red, Otto fue quien entregó a la Dra. Yurquina la nota “pidiendo

autorización” para hacer el acto, pero desde lo formal, ya que ahora directamente la nota era para

avisar más que para pedir permiso (“se le envió la nota a la jefa de acá, para que no diga que la

pasamos por arriba”)179. Hubo algunas fricciones: desde la visión de Nelly, todo comenzó “cuando

nosotros fuimos a decirle que queremos hacer el acto; en primera instancia se negó rotundamente,

dijo que no iba a participar, que ese día no va a estar, lo cual a nosotros nos parecía de terror”. Lo

que molestaba a los organizadores era la posibilidad de posponer el acto a fechas alejadas del 2 de

abril. Si bien habían aprendido que era mejor no hacerlo el mismo día, tampoco querían tener que

atrasarlo más de una semana.

Paradojas del destino, meses después relevaron a la doctora Yurquina de la Jefatura de la 177 Como se verá en el testimonio de Nelly, que se cita al final de este capítulo, para lograr el reconocimiento del barrio,

para que “estén” orgullosos del acto, “los vecinos, si tienen corazón y saben reconocer deben (en vez de

debemos) estar orgullosos de este tipo de actos” en Flamengo. Para que esto suceda, es necesario lograr que los

medios de comunicación divulguen el acto homenaje, “hay que invitar a la prensa” (y lograr que vengan). Es vital

la prensa, que salga en la televisión, en los medios de comunicación. Lo cual, veremos, no sucede en Flamengo, “los

fotógrafos, tanto como los periodistas oficiales y los del periódico local, son el eslabón que contribuyen a dar el

carácter público del evento”, señala Pantaleón (2005: 72), al describir el proceso que liga los pobladores de un

asentamiento de la zona oeste de la ciudad de Salta con funcionarios y políticos, a través del relato de cuatro

ceremonias de entrega en el período en que en Salta se empezó a hablar del desarrollo social.178 En 2009 la jefa fue la Dra. Noelia Villa;en 2010, la Dra. Yurquina, y en 2011, la Dr. Muro. De las tres, fue la Dra.

Villa la más predispuesta a la hora de organizar el acto.179 Aunque si se comparan las fotos (y el cuadro de participantes del acto) del año 2009 con las de 2011, se observará

que en la tercera edición hay más presencia institucional; por ejemplo, cuando están los abanderados de las escuelas

con sus directivos, en vez de los nietos de Pedro con la bandera Argentina (presente en cada marcha y asamblea que

se hace en el barrio); o cuando la Asociación de Veteranos de Guerra manda a un representante (2010 y 2011) en vez

de pensar en la posibilidad de hacer hablar a un vecino del barrio que “estuvo a punto de ir” al teatro de operaciones.

Cuando señalé que en 2009 “se le dio la impronta de ser un acto institucional” hacía referencia a la organización del

acto, no era un acto organizado por Otto, Nelly y Pedro (más sus respectivos movimientos), sino que era organizado

por la red que funcionaba en el Centro de salud y conformada principal y mayoritariamente por secretarías y

subsecretarias del Gobierno provincial. A su vez, la presencia de la mesa de gestión del CIC (de la que Otto forma

parte activa) se hizo cada vez más notoria en el transcurso de las tres ediciones.

107

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

salita, y otros colegas de ella pidieron a Nelly ayuda para evitar el cambio: “Vino a pedirnos a

nosotros, justamente a nosotros, a don Otto Carrizo y a mí, si podíamos hacer una nota, levantar

firmas para pedir la reincorporación de la doctora. A lo cual nosotros accedimos, pero no nos hemos

olvidado del desplante que ella nos hizo en primera instancia”.

Otro factor que molestó sobremanera a Nelly fue la “desaparición” del cartel de la salita, que

llevaba el nombre “Héroes de Malvinas”: “Cuando vi Centro de Salud de Villa Flamengo” [en

realidad el cartel dice “Centro de Salud Barrio Flamengo”] y le digo a don Otto, le comenté, ‘¿qué

pasó? Si antes no era así, ¿por qué lo cambiaron?’ Pero entonces empezamos nosotros a trabajar con

este tema [Como se observa en la foto], está el cartel con la leyenda “Centro de salud Barrio

Flamengo”.

“Nosotros ya enviamos nota a quien corresponda180, para pedir que se vuelva a poner el

nombre que tenía nuestro centro de salud, que era, y queremos que siga siendo ‘Héroes de

Malvinas’, como se ha puesto desde un comienzo”.

180 Con nota fechada el 3 de mayo de 2001 y dirigida a la Dra. Marcela Yurquina la “Comisión Territorial de Trabajo

CTA de Barrio Altos del Flamengo” le solicita “que se gestione ante quien corresponda, el letrero Héroes de las

Malvinas, es lo que falta al Centro de Salud para su identificación pública.” Prosigue la misiva: “Es un pedido de la

vecindad, que nos hicieron en el día de su conmemoración recordatoria”. Quedando “a la espera de su gentil

respuesta”, firman los vecinos Otto Carrizo, Nelly Frías, la hija de ambos, Pamela Carrizo, y tres vecinos más.

108

Cartel (oficial) del Centro de Salud. Año 2009 (no hace referencia al nombre Héroes de Malvinas)

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

En tres años de actos frente a la salita, no me había percatado del cartel que ahora faltaba, y

se lo dije a Nelly, quien me explicaba que

antes estaba pintado, colocado, como correspondía, como se le puso desde un comienzo 'Héroes de Malvinas'. A nosotros nos pareció una desconsideración total de quien haya sido, de tomarse semejante atribución, de sacar un nombre. A nosotros nos ha parecido tan mal, que ya enviamos nota, primero, al Centro de Salud, y después a quien corresponda, de poner de nuevo el nombre de 'Héroes de Malvinas'.

Cuando me enteré de la ausencia del cartel, fui hasta la salita, y revisé en las fotos del acto

realizado en 2009 pero no encontré registros del cartel que ahora faltaba. Mientras le contaba que a

partir de este año conocí a varios miembros de la Asociación de Veteranos de Guerra de Malvinas, y

que los iba a poner en conocimiento de lo que Nelly denunciaba, a las semanas, cuando me la crucé

una tarde en el barrio, me avisó, con una sonrisa que denotaba gran felicidad, que el cartel

finalmente fue (¿re?) puesto en su sitio.

109

Julio 2011. Cartel (¿re?) puesto (del tamaño de una cartulina) con la leyenda: Centro de Salud Nº 88 "Héroes de Malvinas"

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Preparando el acto181. ¿Un día antes, una semana, meses antes?

La preparación del acto homenaje a los Héroes de Malvinas implica un trabajo de varios

meses de antelación. Conlleva el envío de notas a distintas entidades del barrio y de la zona, a la

policía y a los Centros de Salud cercanos al barrio Flamengo, como los Centros de Salud de los

barrios Convención, Autódromo, El Mirador, Manjón y el de Flamengo mismo. También están las

notas a los Centros Vecinales, de barrios Jardín, Cabildo, Autódromo; incluso llegaron a cursar

invitaciones a los vecinos de barrio El Mirador de San Bernardo. colegios y escuelas de la zona

también fueron visitados: Escuela “Ejército Argentino”, Colegio “Sargento Cabral” y la Escuela de

Educación Técnica (estos tres de Villa Rivadavia); Escuela “Campaña del Desierto” y Colegio

“Miguel Ragone” de barrio Autódromo. Todas esas notas son confeccionadas a mano, las escribe

don Otto, y las entrega personalmente. Suele llevar consigo un cuaderno para anotar el receptor:

siempre hace firmar su libreta a la persona que recibe la nota. Asimismo invitan a los destacamentos

policiales, a la Comisaría de Villa Rivadavia, la Subcomisaría de Autódromo. Además, se invita en

forma especial a los cuerpos de la Policía Infantil de Villa Rivadavia y Autódromo182. “Acá se

cursan las invitaciones a todos, el que puede participa y el que no, no. Pero están avisados”, señala

Nelly. El primer año que se realizó el acto no se hizo presente ningún excombatiente de Malvinas,

por la falta de antelación al cursar las invitaciones.

La experiencia que les dejó esa ausencia les sirvió para mejorar: “Yo le dije a don Otto, 'de

las experiencias se aprende', cada cosa que uno hace, aprende de las experiencias; este año nos pasó

esto, bueno para el año que no pase, va a salir mejor; porque es así, de las experiencias se aprende,

porque no somos unos bochos, unos genios, que es soplar y hacer botellas. No, acá, hay que

181 Para detallar y describir las ceremonias, me basaré en el registro de campo basado en mis propias observaciones, y

en una entrevista en profundidad realizada a Nelly Frías de Carrizo, el día sábado 16 de julio de 2011, en vísperas

del partido del seleccionado argentino de fútbol, que ese día enfrentaba por cuartos de final de la Copa América al

combinado uruguayo. La mención al partido no es caprichosa, obedece a que la entrevista terminó cuando nos dimos

cuenta de que ya se llevaban jugados los primeros cinco minutos del encuentro. Ese día Otto –marido de Nelly– no

participó porque se había ido al cerro a buscar leña.182 Tal vez al lector familiarizado con la Antropología le llame la atención la mención a la policía infantil, pero en los

barrios populares de Salta, por lo menos hasta donde yo pude observar, no se generan grandes debates alrededor de

este tema. Y su presencia está naturalizada, al revés de lo que plantea el siguiente artículo aparecido en un matutino

de circulación nacional: “En el caso de Salta, la policía infantil tiene más de 20 años y 5.000 chicos distribuidos en

75 cuerpos, con fondos que vienen del aporte de los padres, de los municipios y del gobierno provincial. En Salta,

esta política cuenta con el apoyo del gobernador Juan Manuel Urtubey, quien la heredó de su antecesor, Juan

Carlos Romero. Varias voces del mundo de la política y la sociedad civil cuestionan que la contención de los niños

marginalizados esté en manos de una institución dedicada al control social y la represión” ( Tiempo Argentino

26/9/2010)

110

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

trabajarlo y también, pedir colaboración para hacer el chocolate, el pan dulce de los chicos”.

Para hacer realidad el acto, se necesita mucho esfuerzo, demanda no sólo trabajo personal,

sino también recursos materiales, de algún lado tiene que salir el sonido, el chocolate, el pan dulce,

las guirnaldas y demás elementos de librería que sirven para decorar el lugar donde se realiza la

ceremonia. A continuación pues, presentaré cómo hacen estos dirigentes barriales para hacer frente

a estos gastos.

A pesar de ser de la CTA (Nelly y Otto), y de Barrios de Pie (Pedro), no dudaron en ningún

momento a la hora de solicitar ayuda a las autoridades municipales, pertenecientes al partido

gobernante –PJ–. Para esto, no pidieron autorización a sus partidos políticos; para ellos, “la causa de

Malvinas está por encima de todo”, aunque sí pidieron a sus respectivas agrupaciones colaboración.

Así, cuando me comentan la primera vez la idea, tanto la CTA como Barrios de Pie formaban parte

de una red institucional conformada alrededor del Centro de Salud de Villa Flamengo183.

183 Como dije, esa red se formó a fines de 2008, funcionaba una vez a la semana, y estaba integrada por instituciones

comunitarias y gubernamentales que operaban en el territorio.

111

Acto 2009. Autoridades. Al medio están Nelly y Otto

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

En el caso de Barrios de Pie, este movimiento proveyó el equipo de sonido; el proyecto

comunitario que funcionaba en casa de Pedro dedicó una tarde para hacer el pan dulce, con harina

conseguida por el movimiento; el chocolate también se hizo en casa de Pedro, pero esta vez la

leche, el cacao y el azúcar fueron aportados en forma conjunta por la CTA y Barrios de Pie. A

último momento, fueron pegados unos afiches en hoja A4 invitando a los vecinos a participar del

acto.

En los dos años siguientes (2010 y 2011), no varió mucho el esquema de aportes,

aunque sí se fueron mejorando las prestaciones, y dejando de lado las improvisaciones típicas de

este tipo de eventos. Aunque la relación de Otto y Nelly con la CTA es fluctuante, en el sentido de

distancias y acercamientos, siempre se invita a sus principales dirigentes, quienes asisten, a la vez

que también lo hacen los referentes de Barrios de Pie. Entre los colaboradores de la última edición

(2011), también se sumaron activamente los integrantes de la mesa de gestión del Centro Integrador

Comunitario (CIC) de barrio Convención, mesa de la que participan “institucionalmente” Otto y

Pedro, y por medio de la cual pidieron donaciones a la Cooperadora Asistencial Municipal y a la

112

Acto 2011. Doctores y agentes sanitarios presencian el acto

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

empresa láctea más importante de la provincia.

Consultada acerca de la ayuda recibida, Nelly recuerda que

el año pasado [2010] creo que también nos fallaron gente de la cooperadora, la misma directora que estaba en esa época en el centro de salud, que ella se tenía que hacer cargo. Entonces ella se tenía que encargar de lo que era la leche y el pan dulce de la cooperadora, a último momento nos dejaron en banda; nosotros teníamos la leche que nos había donado el CIC (de Bº Convención, ver actas), que a su vez gestionó con COSALTA, y es la que nos donó la leche, y yo salí rajando a COSALTA a buscar la leche, porque si no estábamos sin nada.

Para el año 2011, el chocolate se garantizó desde el CIC: “Este año nos han traído del CIC,

no sé si de la cooperadora o directamente de COSALTA, pero sí nos han traído, nos han dejado en

el Centro de Salud, fue la camioneta del CIC a dejar”.

113

Año 2009. Afiche con la invitación a los vecinos al acto, con la firma de BdP – LdS y la CTA

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

El año pasado [2010] casi que nos disgustamos entre nosotros mismos, que, porque uno (…) yo soy una persona que si digo “yo me voy a la otra punta de Salta, si me tengo que ir caminando, yo me voy”. Ahora, si yo veo que no voy a poder cumplir, yo directamente digo, “no lo voy a hacer” y listo. Ahora, si a mí me encomiendan “vos tenés que ir a retirar al barrio Castañares 50 litros”, yo me voy, y si me tengo que volver caminando o haciendo dedo, yo lo hago, pero el año pasado hubieron algunas discusiones en torno a eso. Pero este año ya se organizó con más tiempo, mejor, y yo creo que cada año que vamos haciendo, esto va a ir saliendo mejor, porque hay que buscar la forma, hace rato hablábamos de la experiencia yo creo que ganamos experiencia, “éste año nos salió así, tratemos de que para el año salga mejor” y no falten las cosas, porque no hay peor cosa que le tengamos que mezquinar un vasito de leche, de chocolate, al niño, porque no nos alcanzó.”

Como se ve, los dirigentes barriales recurren no sólo a sus movimientos sociales/políticos,

sino también a las autoridades municipales, pertenecientes al partido gobernante –PJ–, a la

Cooperadora Asistencial, al CIC de la zona. Todo para que el acto salga lo mejor posible;

retomando las palabras de Nelly, para que “no falten las cosas, porque no hay peor cosa que le

tengamos que mezquinar un vasito de leche, de chocolate, al niño, porque no nos alcanzó”.

Esta frase de Nelly es importante para analizar. Una buena forma de hacer política en el

barrio es darle “la importancia que se merece a la comida”. En Flamengo el valor asignado a la

comida no es el mismo que el que se le asigna desde otros sectores sociales . Cuando se realizan

actividades en el barrio que implican organizarse para un día de elecciones, o una jornada donde

hay que preparar comida, si la comida sale bien, y a los compañeros les gusta, el balance de esa

actividad probablemente sea exitoso. Participando con, y observándolos, a los dirigentes barriales,

aprendí que los vecinos que acompañan a los dirigentes ponen énfasis en este tema184. Con esto

quiero señalar que no hay que perder de vista el valor y los significados que tiene la comida en el

barrio (donde escasea, donde se sufre el hambre, donde “no se le puede dar chocolate a los chicos”,

etc.) Esto tiene que ver con las diferentes escalas de valores sobre la comida (por ejemplo, la que

tienen los dirigentes barriales y yo, en tanto investigador o militante) y cómo el acto es una

oportunidad para dar comida.

184 Una anécdota de las elecciones de agosto de 2011. En Barrios de Pie, no tenían dinero para organizar el día de las

elecciones, pero sí contaban con mercadería. Entonces los coordinadores de Barrios de Pie, en su mayoría jóvenes

de sectores medios, plantearon que para ese día, en cada zona preparen fideos con albóndigas, que es lo que tenían

en abundancia para repartir, y los delegados se plantaron y dijeron que si era así, muchos compañeros no iban a

militar “contentos” el día de las elecciones. Ante tal advertencia, se rectificó la decisión y se llegó a solucionar el

problema. Con la mercadería que había (fideos y aceite principalmente) hicieron trueque en los barrios por otros

productos o por plata. De esta manera pudieron preparar un menú mas “motivador”: pollo con arroz y, de postre,

durazno en almíbar con dulce salteño, que fue el menú que prepararon en Flamengo, por ejemplo. En el capítulo IV

profundizo acerca de la organización de BdP para las elecciones.

114

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Como en todos los ámbitos colectivos cuando se depende de colaboración de personas o

instituciones para llevar a cabo alguna actividad, hasta que no está todo funcionando y en su debido

lugar, los organizadores y responsables no están tranquilos: siempre se corre el riesgo de que el

sonido no funcione, que falte el animador, que la leche se demore, o que manden menos ayuda de la

comprometida. Hasta ahora, en las tres ediciones siempre tuvieron que sortear dificultades de

último momento, ya sea por imprevisión o por desperfectos de último momento. A veces el

reproductor de música no reconocía el CD grabado con el Himno Nacional y el de Malvinas, o los

cables del sonido no estaban en buen estado, etc. En palabras de Nelly, en una amena conversación

recordando estas tres ediciones, concluíamos que siempre estamos más tranquilos que el año

anterior, pero que a la vez, van surgiendo nuevos inconvenientes a ser solucionados.

En la última edición, habiendo probado con varios días que el reproductor de música leyera

el disco compacto con los himnos (algo que se pasó de largo en la primera edición), recuerdo que

estuvimos una interminable y “eterna” media hora sufriendo porque que no arrancaba el sonido, y a

medida que se acercaba el inicio del acto y llegaban los invitados y público en general, aumentaba

la intranquilidad y nerviosismo185. Con respecto al sonido, siempre hubo problemas distintos, y

185 Por suerte para los organizadores, y entre ellos el responsable de conseguir el sonido (quien escribe), un

providencial vecino con conocimientos en este tipo de aparatos musicales, pudo detectar el problema –los cables que

115

Acto 2011. Afiche con las Malvinas de fondo y estrofas del himno

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

soluciones “a la Flamengo”: en todos los casos el sonido estaba, pero a veces no aparecía el locutor,

no se podía reproducir la música con los himnos, o no funcionaba el reproductor de DVD. Y

siempre decimos “no repetir los errores de este año y del año pasado, bueno, esperemos de buscar

con tiempo y de practicar”.

Recuerdo haber improvisado de locutor del acto, ante la ausencia repentina del encargado de

conducirlo186. Nelly sintetiza:

Pero yo creo que lo importante de todo esto, nos alcance o no nos alcance el pancito para los niños, o el sonido nos haya salido un poco cruzado, o lo que sea, lo importante es: valorar lo que nosotros hacemos acá, que poco o mucho, chico o grande, lo hacemos. Lo hacemos y eso me parece excelente, excelente, yo creo que no hay... como digo, ¿no? Nos ha pasado, hemos tenido estos traspiés, para el año si Dios quiere no los vamos a tener, nos van a salir las cosas mejores, porque también tenemos que ser bien positivos, de que el año que viene las cosas nos van a salir mejor, y nos van a salir mejor, vamos a trabajar quizás con más tiempo todavía.

conectan los parlantes con la consola no hacían contacto– e improvisar una solución.186 Remito a la idea de ganar referencia, cuando me tocó conducir el acto, justo en ese momento pensé: “No es mala

idea irme referenciando ante los vecinos que asistan al acto”.

116

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Motivaciones y razones para hacer el acto

La idea de hacer el acto homenaje a los Héroes de Malvinas surge, según relata Nelly, a

partir de reflexionar sobre el nombre del Centro de Salud, que se llama, justamente, “Héroes de

Malvinas”, y “ver que nadie se acuerda, o se acordaba en este barrio, de hacer un homenaje, que

para nosotros es tan importante, vimos que nadie, como que pasó lo de las Malvinas, luego quedó

todo en el olvido; para nosotros no, creo que para nosotros no, y para mucha gente de acá del barrio

tampoco, para nosotros ha sido muy importante, es importante, seguir, y darle continuidad todos los

años, de una forma o de otra”.

Una vez le pregunté a Nelly: “¿Cuáles fueron sus motivos para emprender el homenaje?”

Desde su perspectiva187, ubico la respuesta suya:

187 En trabajos anteriores denominaba “el nivel exegético”, que es alcanzado por medio de la entrevista etnográfica,

que nos muestra la perspectiva desde la cual las distintas categorías de actores nativos dan cuenta de nombres y

117

Acto 2011. Dra. Yurquina hablando

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Yo veo que la gente dice “bueno, pero yo no he tenido familia ahí, no he tenido a mis hijos, pero yo pienso que no hay que pensar eso porque en este caso ni don Otto, ni yo, ni don Pedro hemos tenido chicos directo ahí, pero pensamos en todos esos chicos que murieron, en todos esos papás que han quedado sin sus hijos, porque inclusive chicos que quedaron ahí para siempre, y nos parece a nosotros totalmente aberrante, y nos parece que de alguna manera hay que rendirles homenaje.

Para los dirigentes barriales impulsores de este homenaje, es muy importante hacer este tipo

de actos, para “ejercer la memoria, honrar a nuestros héroes, generar conciencia”, pero también por

otras razones, que ahondaré en la parte final del capítulo.

La cuestión solidaria surge cuando hay que ponerse en el lugar del otro: recuerda Nelly que

ella rondaba los treinta años cuando estalló el conflicto en el Atlántico Sur; ya era madre, y la

guerra impactó mucho en ella:

Yo sabía llorar y llorar, y decía “cómo puede ser esto”, a pesar de que uno cuando es chico, porque en la actualidad estoy pisando mis 60 años, uno tiene conciencia de ese tipo de cosas, yo me acuerdo que hablaba con mi papá y comentábamos y bueno (…) realmente a mí, que no he tenido un familiar directo ahí, me quedó grabado todo ese tipo de cosas, no puedo creer que a otras personas los hayan mandado al olvido, porque realmente, si nosotros nos ponemos a pensar, el 2 de abril para muchos pasa desapercibido, yo creo que hay muchos que ni siquiera sacamos una bandera ni nada, porque... eso se ve, hay que ser honestos, se ve en distintos lugares, en distintos lados, que sé yo. Hasta… pasa desapercibido el 2 de abril, “y bueno ya pasó, eso ha sido hace tantos años y a otra cosa.

Varios son los motivos de los dirigentes para conmemorar a los Héroes de Malvinas; ya

señalé que para ellos es muy importante hacer este tipo de actos, para ejercer la memoria, honrar a

nuestros héroes, generar conciencia, pero también por otras razones.

A través de los ritos y rituales, parafraseando a Turner (1990), los miembros de una sociedad

van adquiriendo status, conocimientos y responsabilidades nuevas como miembros de su

comunidad. Para Nelly, Pedro y Otto, la bandera y el himno son sagrados, al igual que para los

veteranos de guerra, pero como se puede apreciar en el testimonio de Nelly, para la mayoría de sus

vecinos, el himno nacional argentino es una melodía entre tantas otras, una formalidad que hay que

escuchar en ciertos momentos. Para Nelly y su grupo es algo más, significan otra cosa188.

sentidos de los símbolos. En esta tesis prefiero evitar esta frase, que tiene connotaciones teóricas que aquí no sigo.188 Pantaleón señala, citando a otros autores, que Kertzer (1988: 5) “destacará el papel de los símbolos en los rituales

políticos, y rescatará de M. Lerner su observación del poder que llegan a tener determinados símbolos en relación

a su grado de manipulación (...) el paulatino agregado y resaltamiento de símbolos patrios en las ceremonias del

barrio Puerto Argentino, han sido paralelamente comparadas y unidas a la experiencia de la ocupación de la

tierra y la 'fundación del barrio'” (2005: 85 en nota al pie N° 27). Al ver las fotos de asambleas realizadas en los

118

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Preparar el homenaje a los Héroes de Malvinas, como ya lo dije antes, busca –entre otras

cuestiones– lograr visibilidad para los impulsores del homenaje por medio de la centralización de la

lucha por Malvinas. Sabina Frederic analiza etnográficamente un homenaje a un exintendente

desaparecido por la acción represiva de la última dictadura militar (1976–1983), en una localidad

del Gran Buenos Aires. Realizada por dirigentes que buscaban “rescatar la militancia política”, a la

vez que desafiar el punto de vista oficial que había “abandonado” la militancia política peronista.

Ese abandono era, como señalé, la exclusión de los militantes del reconocimiento político, como posibilidad de reposicionarse en una jerarquía de poder. Las autoridades sólo reconocían actuaciones ‘sociales’ o ‘institucionales’. Frente a la perspectiva oficial, los organizadores negociaban un reconocimiento a militantes políticos que, 'como el negro Turner', sabían que 'el trabajo de organización social' era parte de la militancia política (Frederic 2004: 157)189.

En ambos casos observo una disputa por reposicionarse ante alguien: en el análisis de

Frederic que acabo de citar, en una jerarquía de poder ante las autoridades políticas; en Flamengo,

los promotores del homenaje buscan mostrarse como buenos dirigentes barriales, preocupados (por

los valores, la memoria) y haciendo cosas por el bien común.

Conversando con Nelly, ella me decía:

Para nosotros es importante; por eso, nosotros tratamos de que los jóvenes, de que la gente que está con nosotros, que el día de mañana, cuando ya no estemos, esto tenga su continuidad, que no se pierda, que no sea hoy, que no haya sido el año pasado, el año que viene, y que cuando nosotros no estemos, se pierda, que caiga en el olvido, porque esto no es para olvidar. Ojalá las nuevas generaciones sigan con este homenaje, que muchos no le dan importancia.

Expectativas para los próximos años

El acto del año 2011 fue, para los productores de esta conmemoración, especialmente para

Nelly, mucho mejor que los anteriores:

Del año pasado a este, hay una diferencia; en colaboración con la gente, con quién se invita, con la misma escuela. Yo este año quedé sorprendida cuando me llamaron de la (Escuela) Campaña del Desierto para decirme que querían participar todos los chicos, que ellos querían hacer en conjunto el acto, pero como son tantos los chicos, teníamos que buscar los micros. Por eso pensamos para el año organizarlo de distinta manera, organizarnos para buscar colaboración y darle el chocolate, el pan dulce a los chicos, porque nosotros tenemos que ser agradecidos de la presencia de los chicos, del esfuerzo que hacen los chicos, los maestros, porque ellos dejan su escuela, y participan de un acto, entonces hay que brindarles algo, como para que también digan “bueno, está bien, están bien atendidos los chicos”.

años 2006 y 2007, en el barrio (o en marchas “del barrio”), sobresale también el uso de la bandera argentina en casa

de Pedro y del matrimonio Carrizo. Para ver las fotos, ver anexo.189 El resaltado es del original.

119

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

El anhelo de Nelly y del resto de los organizadores de la conmemoración es que mientras

más grande sea el acto, mejor: “Para el año, si Dios quiere, vamos a encarar de otra manera, porque

es muy interesante que los chicos participen, y mientras más grande el acto, mejor, más orgullo

para nosotros, y así, la gente, los chicos, que ven que nosotros nos movemos por esto, hacemos esto,

entonces les va a quedar, supongo yo, y quiero creer que va a ser así, para que, en los próximos años

lo sigan haciendo ellos, de la misma manera que lo estamos haciendo nosotros”.

En esta búsqueda de masividad del encuentro, asimismo, está la búsqueda de

reconocimiento y oportunidad para mostrar las relaciones que supieron tejer con distintos

actores e instituciones190. Más allá de los resultados obtenidos en este punto, solo con empeño se

puede lograr que el acto sea “cada vez más grande”. En la forma en que invierten esfuerzo para que

sus vecinos se enteren que la salita del barrio se llama Héroes de Malvinas, que se llama así por

algo que ocurrió hace 30 años. Y que quienes estuvieron allí “peleaban por la soberanía”. Buscan

ayudar, crecer, ser más conocidos (y reconocidos), y así poder llegar al mayor número de personas,

190 Ver cuadro de participantes (p. 123).

120

Nelly (brazos cruzados) junto a abanderados de la Escuela “Campaña del Desierto”. Al lado de Nelly, don Sosa, dirigente barrial (PJ), del Club de abuelos del barrio

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

para que se enteren (y valoren positivamente) “lo que uno hace”.

Cuando imaginan que “algo de todo esto” que realizan, va a quedar en la gente, y su ejemplo

será seguido por otros jóvenes que tomarán la posta que dejan, proyectan hacia el futuro que ese

reconocimiento finalmente llegará.

121

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

122

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Así, por ejemplo, la elección del lugar dentro de Flamengo donde se haría el acto, tampoco

fue casual, aunque el centro de salud está lejos de la Torre 40, donde son más reconocidos Pedro,

Otto y Nelly; escogieron ese lugar porque simbólicamente era importante, dado el nombre de la

salita: Héroes de Malvinas. También se eligió al Centro de Salud Nº 88 por una búsqueda de

reconocimiento. Búsqueda de reconocimiento a los veteranos de Malvinas, a la gesta de Malvinas,

pero también búsqueda de reconocimiento a sí mismos, como vecinos destacados, como dirigentes

barriales que luchan no sólo por el barrio, por lo que hace falta (agua, escrituras, servicio de

colectivos, enripiado de calles, etc.), sino también por ser reconocidos como habitantes de la ciudad,

como ciudadanos con derechos; en fin, por la dignidad191.

191 Al olvido que fueron condenados los “chicos de la Guerra” tras la derrota, por la política de “desmalvinización”,

siguieron respuestas por parte de las asociaciones de veteranos (la creación de centros de excombatientes fue una de

ellas), de movimientos y organizaciones por su reconocimiento. El paralelismo con su propia historia es fácil de

entrever: ellos son olvidados por “los políticos”, sólo son buscados en épocas de elecciones, para la campaña, y

después “chau, se fueron”. Por eso, la lucha por el reconocimiento a los soldados que pelearon en Malvinas también

es la lucha por el reconocimiento a los vecinos (olvidados) de Flamengo, por su dignidad.

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Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

* * *

En este capítulo me propuse explorar algunas dimensiones de la vida política del barrio

Flamengo tomando como punto de referencia los actos en homenaje a los soldados que combatieron

en la Guerra de Malvinas. A través de la descripción etnográfica, traté de conocer más acerca de los

sentidos de la política para los dirigentes barriales Pedro, Otto y Nelly.

Así pues, cuando se produjo el relevamiento de la doctora jefa de la salita del barrio, algunos

médicos recurrieron a estos dirigentes barriales en busca de ayuda, con el fin de evitar el traslado y

defender así a una compañera de trabajo. Otto y Nelly recurrieron a su repertorio de acciones,

redactaron una nota y juntaron firmas para pedir la reincorporación de la doctora, sin olvidarse “del

desplante que ella nos hizo en primera instancia”. Finalmente, no pudieron evitar el traslado, pero

no era algo que dependía de los dirigentes barriales. Si salía bien, era algo que después iban a

“cobrar”. En definitiva: les sirvió para mejorar sus relaciones con los médicos y el personal de la

salita que sigue en funciones en Flamengo192.

Al pedirles ayuda, los médicos de la salita reconocen su actividad, les piden que hagan algo,

les piden un “favor”. Ese proceso de reconocimiento merece detenimiento. Por un lado, Nelly se

siente “ninguneada” por la doctora Yurquina, pero después le piden que ella haga algo por la misma

doctora. Lo que hacen Nelly y Otto les genera ese reconocimiento por parte de los doctores. Por

otro lado, son relaciones políticas las de Nelly con los doctores, y estas relaciones no las tiene

Juana, por ejemplo193.

El sentido de la política para estos dirigentes barriales se aprecia también cuando luchan

para que se reponga el cartel con el nombre del Centro de Salud N° 88 Héroes de Malvinas. Pedir

por el cartel194 –y mostrarse defendiendo los derechos del barrio– o defender a una doctora, tiene

que ver con las formas de hacer política en Flamengo; y con los sentidos que estos dirigentes

barriales otorgan a la política.

Lo mismo ocurre con la preparación del acto. Esto implica tener buenas relaciones políticas

al interior del barrio (con la salita) y al exterior (con el CIC, la Municipalidad, la Asociación de

192 Aunque estaban molestos con la doctora desplazada, accedieron al pedido de sus colegas. La molestia de Nelly es

por el sentido que ella le da a lo que hace, y la respuesta que espera por parte de las instituciones del barrio, “porque

a mí me parece que si la gente del barrio tiene iniciativa, tenemos que ser apoyados y no de la forma que ella nos

contestó, que no, porque ella ese día no va a estar”.193 En el mismo sentido, son los agentes sanitarios quienes tienen más y mejor relación con Nelly y Otto que con Juana

(y eso que una de las exagentes sanitarias –Mariana– es nuera de Juana). 194 Incluso –aunque tengo la duda acerca de si estaba antes (lo cual no importa)– , sí importa que Nelly le otorga una

centralidad a este tema, a diferencia, por ejemplo, de Juana, que no considera significativa esta cuestión.

124

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

Veteranos de Guerra de Malvinas, el Gobierno provincial, con concejales y diputados). Señalé el

esfuerzo que les demanda –no sólo en el trabajo personal, sino también en cuanto a los recursos

materiales–, y las acciones que realizaron para hacer frente a estos gastos.

La ceremonia que acabo de presentar, donde se persigue el objetivo explícito de recordar a

los Héroes de Malvinas, no pretende mantener el estatus quo, o "hacer lo obligatorio, deseable"195;

sino más bien resignificar gestas, en especial la “gesta de recuperación de nuestras Islas Malvinas”;

pero también reivindicar por sobre todo las luchas y los territorios de los vecinos desplazados, y de

ellos mismos como genuinos representantes.

Al principio del capítulo, señalaba que los organizadores, al conmemorar a los Héroes de

Malvinas buscan centralizar la lucha por las Islas, y a la vez, darles visibilidad a los impulsores del

homenaje: o sea, a ellos mismos, ganar referencia. No quise dar a entender la existencia de

disputas entre dirigentes rivales por quién conmemora ese día, dado que no se ven otros dirigentes

que busquen hacer lo mismo. De hecho, al acto asisten dirigentes barriales del PJ, como Ramón

Sosa y Dante Ramírez, pero no en condición de tales (“haciendo política partidaria”), sino como

integrantes de la mesa de gestión del CIC, de la que también forman parte Pedro y (sobre todo)

Otto. Lo que sí existe es una búsqueda de centralidad... y a ganar referencia. El acto es una

oportunidad donde tanto Nelly como Otto y Pedro aprovecharán para mostrarse como buenos

dirigentes barriales. Por ejemplo, para darles chocolate a los chicos y que los otros los vean como

preocupados (desde distintos lugares: de los valores, de la memoria, de los hijos caídos) y haciendo

cosas por el bien común.

Los dirigentes barriales están creando públicamente ese vínculo con las Malvinas, es un

medio para otra cosa: para dar, para mostrar relaciones, para erigirse en representantes, etc. La

conmemoración es una de las actividades que se puede hacer con poca plata y por la que la CTA y

BdP pueden mostrarse interesados para colaborar. La visibilidad que ellos tienen a partir del

195 En el sentido que Víctor Turner presenta en sus descripciones etnográficas sobre el ritual y la ceremonia entre los

Ndembu. Por eso considero necesario aclarar que en su obra, Turner aborda el estudio del ritual de una manera

distinta a la que intento hacer en Flamengo. Para Turner el ritual funciona adaptando y readaptando periódicamente

a los individuos biofísicos a las condiciones básicas y a los valores axiomáticos de la vida humana social.

"Haciendo lo obligatorio (para mantener la cohesión social) deseable". Habría que señalar que Turner, si bien

siempre hizo paralelismos con la sociedad occidental, observaba rituales realizados en una sociedad con pocas

jerarquías –si la comparamos con sociedades como la nuestra–. Por su parte, Pantaleón explora sobre las ceremonias

oficiales de entrega de recursos en un asentamiento urbano, en que se ritualiza la contraparte de los problemas

sociales, es decir las soluciones. "La exhibixión de la proximidad entre las personas dedicadas a las políticas

sociales es exhibida en tanto eje de estas ceremonias" (2005: 19). En cambio, yo presento ceremonias que realizan

los desplazados de la sociedad, en un territorio también desplazado de la ciudad de Salta, como lo es barrio

Flamengo.

125

Capítulo III ACTO POR LOS HÉROES DE MALVINAS y los sentidos de la política para los dirigentes barriales

chocolate que les dan a los chicos es parte de su trabajo de erigirse en dirigentes196.

Para ilustrar mejor esto que estoy diciendo, un público importante en estos actos son los

niños que asisten, y son llevados al acto por sus maestras o madres. Los dirigentes saben que su

público mayor son los pequeños; para estos chicos se les prepara el chocolate. A saber, cuando se

reparten volantes invitando casa por casa a los vecinos –suele hacerse un día antes del evento, una

de las tareas de las que me encargo– se recuerda que “habrá chocolate para los chicos que vayan”,

ante lo cual se recibe un gesto de aprobación por parte de las madres, y de exclamación por parte de

los niños que escuchan la conversación. El acto es un medio para recrear estas prácticas típicas que

contribuyen a construir dirigentes en ese ámbito.

Pienso en el deseo de trascender, o la búsqueda de trascendencia en estos vecinos; el anhelo

de que, cuando ellos no estén, otros (los jóvenes de hoy) levanten estas banderas, estas causas, y

recuerden a los héroes, pero también, indirectamente, a ellos, a los impulsores del homenaje en

barrio Flamengo. Nelly busca ser recordada como una buena dirigente barrial:

La verdad que yo no sé si en otros barrios por ahí se hace este tipo de actos, de homenajes, como nosotros lo queramos llamar. Pero yo creo que aquí en el barrio deben estar orgullosos de lo poco o mucho que nosotros hagamos, porque si realmente el vecino tiene conciencia y buen corazón, y sabe reconocer las cosas, tampoco es para que digan ‘uy, sí, los señores hacen el acto, son una maravilla, hay que levantarles una estatua”… No, porque no es para eso, es simplemente recordar, es simplemente que nosotros tomemos conciencia de lo malo que nos pasó en aquellos años, y que nosotros no nos tenemos que olvidar de este tipo de cosas, así que... y que los vecinos también sepan reconocer, como digo... ya veremos la forma de invitar a la prensa, a invitar a alguien que venga y vea que acá, en barrio Flamengo...

196 La última observación no debe entenderse de ninguna manera como una forma de juzgar a los vecinos que sacrifican

tiempo y dinero en organizar el acto; es simplemente una mirada de algo que acontece. Tampoco señalar que estén

engañando, sino que es preciso señalar esta parte del cuadro (la convicción por una causa justa forma parte de las

prácticas de todo dirigente, mostrarse defendiendo convicciones, etc.) pero no es el único fin del evento, y para el

lector puede hasta incluso no ser el fin más importante. Jorge Pantaleón señala, al describir ceremonias de

inauguración donde interactúan dirigentes barriales, funcionarios y políticos como momentos donde se agradece

pero a la vez se renuevan pedidos para el barrio (además de servir para separar socialmente entre los que dan y los

que reciben las políticas sociales), de que “se podría interpretar como uso instrumental de las ceremonias por parte

de los involucrados, pero el cuidado, el festejo y la expectativa que se fueron creando en tales circunstancias

permite ver también la creencia en el acontecimiento”. Pantaleón (2005: 87) [el resaltado es mío]

126

Capítulo IV

Espacios de la política en

Flamengo (y zonas

aledañas)

127

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas

aledañas)

En este capítulo mostraré cómo el barrio Flamengo es territorializado por la política, para

seguir indagando sobre las especificidades que presenta la práctica política en dicho barrio.

Realizaré esta búsqueda por medio de una descripción acerca de la organización del Partido

Justicialista (PJ) y el Movimiento Barrios de Pie (BdP).

Si bien es cierto que todos tenemos y usamos el espacio, y además lo clasificamos, le damos

sentido, lo delimitamos, nos movemos en sus espacios permitidos, nos manejamos en sus límites, y

otras veces nos dirigimos a sus espacios prohibidos, también es cierto que las instituciones

clasifican al espacio de distintas maneras para actuar sobre él: sólo basta con entrar a la Policía

Central y ver el mapa de la Ciudad de Salta dividida en 19 partes197, de las cuales se delimitan

jurisdicciones, se territorializa el espacio, se lo asume como propio, se lo demarca y a partir de ahí,

se actúa sobre él198. Así como la Policía de Salta demarca jurisdicciones, tanto a nivel provincial

como a nivel de la ciudad Capital, el resto de las instituciones públicas y privadas que operan sobre

197 En este caso, se ejerce el rol de policía que leyes y edictos definieron. Ahí están las funciones a cumplir para que las

trece comisarías, las ocho subcomisarías y los siete destacamentos policiales cuiden la seguridad urbana, a las

personas, a los bienes, a las instituciones. Algo que está continuamente renovándose con la creación de nuevos

destacamentos, acorde al crecimiento de la ciudad, y/o del presupuesto para seguridad.198 Considero necesario hacer una distinción entre espacio y territorio. El “espacio pertenece a ese dominio de lo real y

es una precondición de nuestra existencia, una realidad inalcanzable que siempre demostrará exceder las

categorías y medidas que le lancemos como una red al mar”. En cuanto al territorio, esta noción es de un orden más

accesible, porque territorio ya nace como representación: espacio representado y apropiado. “Territorio alude a

una apropiación política del espacio, que tiene que ver con su administración y, por lo tanto, con su delimitación,

clasificación, habitación, uso, distribución, defensa y, muy especialmente, identificación” (Segato: 2007). Siempre

siguiendo a Segato, es muy importante tener presente que, cuando se habla de territorio, se habla de representación

social del espacio (el espacio habitado), espacio fijado y espacio de fijación vinculado a entidades sociológicas,

unidades políticas, a la acción y existencia de sujetos individuales y colectivos. “Por lo tanto no es espacio ni es

cualquier lugar. Territorio es espacio apropiado, trazado, recorrido, delimitado. Es ámbito bajo el control de un

sujeto individual o colectivo, marcado por la identidad de su presencia, y por lo tanto indisociable de las categorías

de dominio y de poder. Por la misma razón, no existe idea de territorio que no venga acompañada de idea de

frontera”.

De gran utilidad es la definición de Milton Santos de territorio como espacio reglado. “A medida que una entidad se

expande y apropia de un territorio, recubriéndolo con sus marcas de cultura y administrándolo con sus normas

propias, le fija también lugares para sus rituales y ceremonias de orden religioso o cívico” (Segato 2007: 75).

128

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

el territorio también lo hacen, desde el Ministerio de Salud Pública, la oficina del Registro Civil, los

Bomberos, la Justicia Electoral y las iglesias, hasta los partidos políticos, entre otras.

La Justicia Electoral divide a la ciudad en circuitos electorales, en los cuales agrupa a los

establecimientos educativos donde se lleva a cabo el acto eleccionario. Para esto, organiza el

espacio en secciones electorales (para dividir la provincia) y en circuitos electorales (para dividir la

ciudad).

Como se podrá observar, la clasificación y organización del espacio urbano ayudará a

entender cómo los dirigentes barriales de dos grupos políticos, el PJ y BdP, hacen política en

Flamengo.

Partido Justicialista

El PJ organiza su accionar político y social en la ciudad de Salta dividiéndola en trece zonas

o sectores. Esta subdivisión cobra toda su fuerza y adquiere pleno sentido en el período electoral.

El PJ –un partido informal de masas– es el partido más grande del país y también de la provincia y

ciudad de Salta, tanto a nivel de estructura (número de militantes, recursos económicos) como en

presencia a nivel del Poder Legislativo. Controla gran cantidad de gobernaciones e intendencias.

Seguramente esta división viene de tiempos en los que el PJ mantenía una presencia aún mayor que

la que mantiene actualmente en los barrios, sostenida por el trabajo social durante todo el año por

medio de las unidades básicas, sobre todo en los barrios populares, donde prácticamente había una

unidad básica por barrio o sector del barrio. Los sectores y las zonas ligadas a estos que el PJ utiliza

para organizar su trabajo sobre el espacio urbano son: zona Noroeste o sector 1 (S 1), comprende

algunos barrios como Villa 20 de Febrero, La Loma, Campo Caseros, entre otros; habría tres zonas

Oeste: S 2: Villa Cristina, Villa Chartas, 25 de Mayo, Santa Victoria, Villa Costanera, etc; S 3,

comprende barrios como Villa Primavera, Los Sauces Asunción, Palermo, San José, etc; S 4: Santa

Lucía, Progreso, Soliz Pizarro; zona sur S 5: Villa Palacios, El Tribuno, Santa Ana 1, Limache,

Bancario, San Remo, etc; zona Sureste S 6: Solidaridad, Norte Grande, Villa Lavalle, Santa Cecilia,

Casino, San Ignacio (en total esta zona Sureste incluye más de 45 barrios para dimensionar su

tamaño). Tres zonas Este: S 7: San Antonio, Villa Soledad, Ceferino, Hernando de Lerma, Villa

Estela, Villa Las Rosas, etc; S 8: Villa María Ester, 20 de Junio, El Milagro; zona Este S 9: Villa

Rivadavia, Flamengo, Autódromo, Villa Fátima, y demás. zona Centro S 10 comprende el centro y

microcentro de la ciudad. Tres zonas Norte: S 11: Tres Cerritos, Villa Belgrano, barrio Postal,

Ferroviario; S 12: barrio El Pilar, Mosconi, Miguel Ortiz, Lamadrid y José Vicente Solá; S 12 bis

129

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

(para evitar el número 13 de la mala suerte): Ciudad del Milagro, Castañares, Parque Belgrano,

Manuel J Castilla, 17 de Octubre, Juan Pablo Segundo, entre otros barrios.199

Movimiento Barrios de Pie

Esta organización social y política divide a la ciudad de Salta en zonas geográficas,

siguiendo los puntos cardinales. Son zonas amplias geográficamente, que engloban a muchos

barrios.

De esta manera, por ejemplo, está la zona Norte, y dentro de ella se encuentran la zona Norte

Alta y Norte Baja. A su vez, dentro de la zona Oeste también tenemos Oeste Alta y Oeste Baja. Una

división tan arbitraria como tantas otras, pero que permite organizar mejor el territorio. En cambio,

lo que se conoce como zona Sur es todo un solo grupo que es amplio territorialmente pero está todo

muy unido. A las zonas ya mencionadas habría que agregar la zona Sureste200 I y II; zona Centro-

Este (o el Bajo), zona Este I, y zona Este II. Aunque volveré más tarde sobre esta zona, cabe aclarar

199 Agrego la zona Noroeste, o sector 14, que abarca al municipio San Lorenzo pero que forma parte del departamento

Capital.200 Una zona que comprende cerca de cincuenta barrios, con más de doscientos mil habitantes.

130

Zona 9 Año 2005 (No está incluida la Escuela de Educación Técnica, ni el Colegio “Miguel Ragone”, dado que no estaban incorporadas como centros de votación)

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

que Flamengo se encuentra dentro de esta última.

La clasificación que acabo de presentar no dice nada en sí misma, sino que solo habla de la

necesidad de caracterizar y visibilizar la presencia del movimiento BdP en la geografía barrial.

Según relatan la historia del movimiento sus integrantes, a medida que se fueron incorporando

personas de distintos barrios y se organizaban en proyectos sociales201, se fueron delimitando las

zonas, ya que cada una de ellas tiene uno o varios coordinadores. Los primeros lugares donde

Barrios de Pie organizó vecinos fueron barrios de la zona Oeste, como Alto La Viña y barrio Olivos,

a fines de 2001 y principios de 2002. Ese mismo año, BdP organizó comedores y proyectos de

manualidades en barrios de la zona Este I, tales como Asentamiento 6 de Setiembre, Villa Juanita y

20 de Junio.

Para coordinar el trabajo social en esos barrios, y las actividades políticas como marchas por alimentos, subsidios, o campañas solidarias se designaron nuevos coordinadores, pasando algunos militantes que lo hacían en la zona Oeste a la Este, juntándose una o dos veces a la semana todos ellos bajo una coordinación general para evaluar el trabajo realizado y planificando acciones para consolidar los proyectos abiertos y poder abrir nuevos en otros barrios (Rubén Peyrano, coordinador y miembro fundador de BdP).

A partir de 2003 Barrios de Pie “pega el gran salto” y se extiende a nuevos barrios, que a su

vez irán formando parte de nuevas zonas202. Así, “se abre trabajo” en Solidaridad, San Francisco

Solano, Norte Grande, Juan Calchaquí, en lo que será denominada zona Sureste. En barrio Limache

se abrió el proyecto de manualidades, que incluye bijouterí, armado de peluches, y demás, por lo

que se designó a este barrio miembro único de la zona sur.

Para explicar las subdivisiones en las zonas, debo decir que la zona Oeste se dividió en Alta

y Baja, con coordinación distinta; en la primera estaban barrios como Alto La Viña, Olivos, Palermo

I, Santa Rita, Asunción, Islas Malvinas, Palmerita entre otros. En tanto la zona Oeste Baja engloba,

entre otros barrios, a Villa Costanera, Villa Unidad, Villa Esperanza, Villa San José.

La zona Este de Barrios de Pie –que no estaba subdividida aún–comprendía Asentamiento 6

de Setiembre, 20 de Junio, Villa Juanita, 23 de Agosto, El Milagro, Villa Rivadavia y Autódromo.

Durante muchos años funcionó como una sola zona, a pesar de la vasta distancia que hay entre

barrios que están de una punta a la otra, como 23 de Agosto, limitando con Villa Lavalle

201 Los militantes dicen: “A medida que se fueron sumando barrios”. Remito al capítulo II para ver cómo es el proceso

de organización de los vecinos, y de la organización del trabajo comunitario alrededor de los planes. 202 Para explicar este “salto”, hay que decir que es por la obtención de recursos, especialmente planes sociales, lo que

lleva a que muchas personas de distintos barrios se anotaran, y posteriormente se organizaran en el trabajo social de

Barrios de Pie, requisito para ingresar a estos programas sociales. Rasgo compartido por todos los movimientos

sociales del país en esa época. Al final del capítulo, profundizo acerca de los recursos para dar.

131

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

(perteneciente a la zona Sureste), separados por el río Arenales hasta barrio Autódromo, en el

extremo norte de la zona Este. Es a partir del año 2007 que se empieza a subdividir la zona en dos,

todavía sin un nombre específico, lo que después se conoce como zona Este I y II203, abarcando la

primera al Asentamiento 6 de Setiembre, 20 de Junio, Villa Juanita, El Milagro 23 de Agosto, Villa

María Esther entre otros; y la segunda a Villa Rivadavia, Autódromo, Flamengo Norte, Flamengo

Sur, El Cabildo, Constitución.

Esta subdivisión depende del crecimiento en miembros y barrios que forman parte de

Barrios de Pie, se pueden armar coordinaciones distintas para estas zonas, de manera de poder

abarcar otros barrios que estarían dentro de la zona de influencia de cada subzona. Así, y siguiendo

este razonamiento, mientras más zonas existan es mejor, porque eso significa que tienen muchos

miembros, y, lo que es mejor, muchas personas coordinando el trabajo social y político de BdP en la

ciudad de Salta.

El caso de la zona Sureste fue similar, pero ahí la división se dio en el año 2005, cuando se

crearon tres zonas dentro de la sureste; ese año se separó la zona en tres subzonas, nombrándolas

por los barrios donde es más fuerte la presencia de Barrios de Pie. Así, Solidaridad pasó a ser una

zona con coordinación propia, incluyendo también a otras barriadas como Primera Junta,

Democracia, Libertad, Fraternidad, Convivencia, La Paz; Norte Grande, por su parte, se convirtió

en otra subzona, coordinando el trabajo que se realiza en ese barrio y en San Alfonso (que bordea el

popular “Cerro Bola” y el barrio San Ignacio); por último, 2 de Abril coordina las actividades en ese

barrio, además de San Francisco Solano, Juan Calchaquí, Villa Lavalle, y algún sector de

Convivencia204. En zona Norte parece más fácil de explicar la subdivisión: por un lado, Norte Baja,

que comprende a los barrios Mosconi, Miguel Ortiz, Lamadrid y José Vicente Solá; y por el otro

zona Norte Alta, que abarca los barrios 15 de Setiembre, Juan Manuel de Rosas, 15 de Febrero,

Castañares, Villa Lata y Juan Pablo Segundo. Aunque pueda pecar de repetitivo, resalto que esta

clasificación marca la necesidad de caracterizar y visibilizar la presencia del movimiento BdP en la

geografía barrial.

A partir del año 2008, surge una nueva zona donde Barrios de Pie despliega su trabajo

territorial, y es la que comprende los barrios 13 de Abril, Ceferino, San Antonio, Hernando de

Lerma, Morosini y Villa Soledad. En esta zona se inauguraron diferentes proyectos de

manualidades, cursos de peluquería, merenderos, clases de apoyo y alfabetización de adultos, entre

otros. Al principio no había una denominación común para esta zona por parte de sus miembros,

203 Al principio, algunos miembros la denominaban zona (este) vieja y zona (este) nueva.204 Aunque en 2011 se “fusionaron” las zonas Sureste II y III, dada la disminución de miembros. Lo que muestra que la

división es flexible, y responde puramente a criterios organizativos.

132

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

que ya contaba con coordinación y autonomía propia respecto a otras zonas. Mientras los militantes

que viven en los barrios que conforman esta zona la llaman zona Centro-Este; otros –los militantes

externos a esta zona– para referirse a ella simplemente dicen “El Bajo”, como se conoce también a

esta parte de la ciudad205.

Desde mi sentido común, como persona interesada e involucrada en la política practicada en

la zona de Flamengo y alrededores, empecé esta investigación con esta casi certeza: cierto es que,

en ocasiones, o en determinados espacios del barrio, pareciera ser que el control del territorio por

parte del PJ es hegemónico206.

Entrando a la zona 9 (PJ) o zona Este II (BdP)

Así como estos dos movimientos políticos (el PJ como partido político y BdP como parte del

Movimiento Libres del Sur) dividen la ciudad en zonas, la Justicia Electoral también lo hace. Esta

divide a la ciudad en circuitos electorales, donde agrupa a los establecimientos educativos donde se

desarrollan las elecciones. Así, las escuelas en que votan mayoritariamente los electores con

domicilio registrado en barrio Flamengo están ubicadas en Villa Rivadavia, y corresponden al

circuito electoral 2Q. Estas son el Colegio Secundario “Sargento Cabral”, con doce mesas

electorales; Escuela de Educación Técnica (cinco mesas); y la Escuela “Ejército Argentino” (once

mesas).

Ya señalé que, para la organización territorial del PJ, estas escuelas se encuentran dentro de

205 Finalmente prevaleció el nombre de la zona que no responde a criterios estigmatizantes, y se conoce finalmente

como zona Centro-Este, o simplemente “la zona de Ceferino”.206 Aunque no es objetivo de esta investigación, considero necesario explicar cómo utilizo el concepto. Siguiendo una

interpretación gramsciana, entiendo por hegemonía al predominio cultural y político basado en el consenso. La

hegemonía no es establecida sólo por el Estado sino, en la mayoría de los casos, junto con la sociedad civil (los

partidos políticos están dentro de esta esfera). Una explicación un tanto esquemática (pero a la vez útil) para

entender el concepto, refiere a que Gramsci planteaba que el poder de las clases dominantes sobre las clases sometidas en el modo de

producción capitalista, no está dado simplemente por el control de los aparatos represivos del Estado (la Policía o el Ejército); sino que dicho

poder está dado fundamentalmente por la"hegemonía" cultural que las clases dominantes logran ejercer sobre las clases sometidas, a través del

control del sistema educativo, de las instituciones religiosas y de los medios de comunicación.

A través de estos medios, las clases dominantes "educan" a los dominados para que estos vivan su sometimiento y la

supremacía de las primeras como algo natural y conveniente, inhibiendo así su potencialidad revolucionaria. Así, por

ejemplo, en nombre de la "nación" o de la "patria", las clases dominantes generan en el pueblo el sentimiento de

identidad con aquellas, de unión sagrada con los explotadores, en contra de un enemigo exterior y en favor de un

supuesto "destino nacional". Se conforma así un "bloque hegemónico" que amalgama a todas las clases sociales en

torno a un proyecto burgués.

133

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

la zona 9. Muchos de sus principales dirigentes barriales, que también son considerados como

“referentes territoriales”, responden a algún dirigente partidario de mayor peso. Es decir, están

encolumnados en algún sector del partido; pero, tanto en Salta como en otras partes del país, estos

dirigentes barriales se identifican –y son identificados por el resto– con el líder del sector y no con

el sector propiamente dicho207.

Con respecto a la organización electoral, el día de las elecciones Juana se hace cargo del

Colegio “Sargento Cabral”. En la Escuela “Ejército Argentino” están Amalia Gramajo y Norma

Tolaba; en la Escuela de Educación Técnica está Analía, del otro comedor de Flamengo.

Otros dirigentes siempre suelen tener asignada la misma escuela, y eso tiene su explicación;

veamos cuál es la opinión de una de ellas:

Es que no hay nada mejor que eso… que trabajar en tu zona, en tu territorio… Y que si te ponen de encargada de escuela no te ponen porque seas irresponsable, no confundamos. Vos manejás una estructura, ¿vos por qué la vas a poner a Mengana en esa escuela? , porque Mengana conoce a todos los vecinos, vive y trabaja en el territorio, entonces ella no solo tiene que cuidar la escuela, de que estén (los fiscales) bien comidos, bien alimentados.

La persona que me explica el esquema de funcionamiento, y las razones para que así suceda

es Roxana: “Yo digo que soy dirigente por decir, porque en realidad yo me considero militante (‘no

dirigente’) peronista, con más de 25 años de trayectoria.” Didácticamente me explicaba:

207 En este sentido, observo una diferencia con respecto a décadas anteriores: en la década del setenta, y luego con la

recuperación de la democracia a partir de 1983, el peronismo salteño tenía sus sectores internos identificados con un

líder y un color. Así, estaban los amarillos, que respondían a Carlos Caro; los verdes (sector que en los setenta

liderara el desaparecido Dr. Ragone y que en los ochenta comandaba Abraham Rallé); los blancos, con Marcelo

López Arias y Julio Mera Figueroa como líderes de ese sector; la lista azul y blanca, liderada por Bravo Herrera; y el

sector de los rojos, con la lista Unidad y Renovación que finalmente se impondría sobre los otros sectores y

proyectaría a Roberto Romero a la primera magistratura de la provincia.

Pues bien, en la actualidad las identidades intrapartidarias son exclusivamente hacia dirigentes del partido, cuyas

figuras reemplazaron a los sectores del partido. Aunque estos líderes tienen sus agrupaciones (que disputan el

control de la conducción partidaria y la colocación de miembros en las listas, así como por puestos en el gobierno),

son ellos, y no sus agrupaciones, los referentes del PJ salteño. Ya mencioné que Juana está con el Toba Morales, y el

resto de los dirigentes barriales peronistas se identifican con otros dirigentes de peso en el PJ.

Lo que señalo es parte de una transformación de la política argentina, en la cual se señala desde el mismo ámbito de

la política, que: “Se personalizó la política, la gente vota personas, no ya partidos”. Explicación que se le atribuye al

marketing político, y su influencia cada día mayor como responsable de esta transformación. Citando a Cheresky

(1999: 38), Sabina Frederic señala que, a partir de la presidencia de Carlos Menem (1989-1999), y en relación “ al

desarrollo de la política mediática, se han destacado: la creciente valorización de los políticos de la 'opinión

pública' medida a través de encuestas, supuestamente capaces de establecer estadísticamente las preferencias del

elector y con ello determinar la 'imagen' de los candidatos” (Frederic 2004: 72)

134

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Roxana: Si vos ponés un responsable de escuela no es únicamente para que te cuide la escuela y que les dé de comer a los fiscales, es para sumar votos. Yo lo veo desde ese punto de vista, no es que sea partícipe de que sea responsable la misma persona, sino que sea una persona de esa zona, porque por ahí van los vecinos a votar y ella para eso está parada en la puerta de la escuela y dice: “Hola, ¿cómo esta doña Juanita?, ¿a quién va a votar? ¿Por qué no nos da una manito?” – Entonces ahí ya te ayuda a sumar votos.Investigador: ¿Hay muchos votos que se deciden el día de las elecciones?R: Ahí en la puerta: “¿Para quién va a votar?” – “No sé”. Y está ahí para charlar, pedirle que le dé una mano, ¿me entendés? “Bueno, antes que para nadie”. O sea, que el responsable de escuela es el responsable de que esa escuela trate de sumar la mayoría de votos. Los responsables de escuela son los más duchos, en cuidar [que sus rivales no hagan] el voto cadena, al margen de la responsabilidad de darles una buena atención a los fiscales de mesa. Los responsables de escuela son responsables de aceptar las planillas de escrutinio, y de capacitar a los fiscales de dar pelea en el escrutinio, porque mucho tiene que ver el escrutinio si vas y te dejas anular todos los votos no sirve. Pero todo eso parte de la responsabilidad del encargado de escuela.

Aunque no se haya mencionado la palabra “dinero”, no debe perderse de vista que este es un

elemento central en un día de elecciones, ya sea para que la encargada de escuela208 “atienda bien a

sus fiscales”, o para influir eventualmente en algún vecino; o, como dijo Roxana, para cuidar que

los rivales no introduzcan el voto en cadena209.

La importancia de la experiencia del dirigente el día de las elecciones es vital; difícil es

encontrar en el PJ gente responsable de escuela con pocas elecciones encima. No así en Barrios de

Pie, como veremos más adelante, o en partidos políticos pequeños. El “Oso”, esposo de Roxana,

señala que ningún responsable de escuela es “nuevito” en el tema, y que si “va alguien nuevo no le

va a ir tan bien, porque no conoce las mañas y las trampas y todo lo que la elección trae”. La

elección se gana con la experiencia, remata la idea “el Oso”. Otro saber que Juana tiene.

208 Utilizo como sinónimos los términos encargada o responsable de escuela.209 El voto en cadena constituye una gran preocupación (real o ficticia) previa a las elecciones de todos los partidos

cuando capacitan a sus fiscales. Este mecanismo permitiría “asegurar” la efectividad de la compra de votos. Para

hacer esto, primero se necesita un elector que, al momento de salir del cuarto oscuro, ponga otro sobre (no el

autorizado –el que le dio la autoridad de mesa con el sello y firma de los fiscales–, sino uno cualquiera) en la urna

(probablemente ese voto quedará impugnado, pero se lleva consigo el sobre válido). Seguidamente introduce en él

una boleta de su partido y lo cierra bien; luego puede organizar una cadena de votos, asegurándose de que son a su

favor, aunque no pueda controlar visualmente el comportamiento del elector dentro del cuarto oscuro.

A cada persona que va a votar en esa mesa (de la que se extrajo el sobre válido), le ofrece alguna recompensa si trae

el sobre vacío, a cambio de llevarse el sobre lleno. De ese modo, el organizador del voto en cadena se garantiza que

los votos comprados lleguen a las urnas, y que el elector, después de recibir el dinero, no cambie de opinión dentro

del cuarto oscuro. La única forma de controlar esto es que los fiscales de mesa observen que el sobre que el elector

va a introducir en la urna sea el oficial; deben evitar que se inicie la cadena, que sucede cuando se “roban” el sobre

oficial de esa mesa.

135

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Aparte de que dirigentes y referentes sean responsables de escuela, el PJ pone un asesor

letrado, un abogado por escuela, “porque los tipos esos están para asesorar justamente a estos

dirigentes” señala el Oso. Los abogados son los encargados de recibir los certificados de escrutinio

de manos del encargado de escuela, quien a su vez recolectó las planillas de cada uno de los

fiscales de mesa.

Generalizando el caso de Juana, ella instruye a sus fiscales para que confeccionen dos

planillas por cada mesa: una es para el partido, que la hará llegar a través del abogado; la otra

planilla se la quedará ella, y de esta manera mantendrá el registro de cuántos votos sacó “en su

escuela”, lo que eventualmente tratará de hacer valer ante su jefe político en el momento de

negociar apoyos para futuras elecciones, o para solicitar ayuda para ella o su comedor. Juana, en la

escuela donde estuvo encargada, “sacó” 1.987 votos (en categoría a presidente, de 3.366 sufragios,

o sea: el 59 por ciento; en categoría a diputados nacionales, su lista consiguió 1.574 votos, el 43,7

por ciento)210 (Ver tabla p. 149)

Dentro del comando electoral del PJ, en su más alta conducción, donde están el Gobernador,

el Intendente, algunos diputados, concejales y funcionarios de peso (entre ellos el Toba Morales), se

suele designar a uno de ellos como responsable de alguna zona. En el caso de la zona 9, el

encargado es Gustavo Sáenz211, senador provincial. En las escuelas de Villa Rivadavia suele estar

presente Gisella Moreno, jefa de Gobierno de la Municipalidad de Salta, de quien dije que no es

querida por Juana. Gisella Moreno está durante todo el día en la Escuela “Ejército Argentino” –

correspondiente a la zona 9 B–, acompañando a las fiscales del PJ. En otra escuela de un barrio

cercano, la cuñada del Intendente –Ivette Dousset, quien reside en barrio Autódromo, en lo que sería

considerada zona 9 A– suele acompañar a los fiscales del partido.

Gisella Moreno, pero sobre todo Gustavo Sáenz, son, en palabras de Roxana,

… coordinadores, o sea responsables del circuito tanto. Supongamos que se dice Sáenz es responsable de la zona 9 – Circuito 2Q, él es el que va a coordinar esa zona con la colaboración de mengano y no sé cuanto… Y él tiene tantas escuelas, y esas escuelas tienen tales responsables, y esos responsables tienen tales fiscales, y así va la escala.Investigador: ¿Y no sabes quién sería el coordinador de la zona 9? Oso: Siempre lo han manejado los Zigarán, y Dante Ramírez.

210 En tanto los de BdP “sacaron”–a través de la boleta del FAP– 285 votos para presidente (14,3 por ciento); y 171

sufragios para diputados nacionales (5,1 por ciento).211 Costilla señala qué es lo que tiene que tener un dirigente partidario para asumir puestos (informales) de dirección:

“... Los únicos que tienen “experiencia política”, lo que incluye un capital social formado sobre todo por vínculos

de amistad con los dirigentes barriales, capital construido a lo largo de su trayectoria militante. Es esta

acumulación de capital social la que los faculta para ser responsables de las zonas es decir de los conjuntos de

barrios en los que se divide la ciudad para organizar las actividades de campaña” (Costilla 2003: 72)

136

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Zigarán y Dante Ramírez son dirigentes barriales de mucho peso en esta organización

electoral que se da el PJ el día de elecciones. El primero vive en Villa Rivadavia, y “heredó” su

lugar de su padre, un viejo dirigente barrial peronista. En tanto Dante Ramírez reside en

Autódromo, y está a cargo del CIC de Villa Convención. Los dos “son de Miguel Isa”. En la jerga

peronista, se reconoce que la zona Este de la ciudad de Salta, o las zonas 8 y 9 del PJ, quien tiene

mayor influencia212 es el intendente Isa, más allá de lo que se viene diciendo en esta tesis de la

importancia de “gente del Toba Morales” (como Juana), en Villa Flamengo.

Conversando con gente del Toba Morales, que trabaja en la Legislatura provincial, ellos

señalan que “son fuertes” –tienen influencia– en la zona Oeste (zona 2: Palermo I, II, y III,

Palmeritas, etc.) y en la Norte Baja (zona 12: barrios Miguel Ortiz, Lamadrid, José Vicente Solá,

Mosconi, El Pilar, 20 de Febrero). En cambio, admiten que Isa gana en la zona 9. Esta trabajadora

de la Legislatura recuerda que en un barrio cercano a Flamengo hay una “muy buena dirigente

barrial del Toba Morales, y que el día de las elecciones ella estaba mal por la impotencia de ver

cómo Daniel Isa, hermano del Intendente (que vivía en Autódromo), pagaba cien pesos por cada

voto” en las elecciones internas del PJ213. Según este testimonio, la dirigente del Toba llamaba

insistentemente a este para decirle que le mande plata para contrarrestar la compra de votos por

parte de los rivales internos. La gente del Toba reconoce que en la zona 9 Isa les dio “una paliza,

porque bajaron todo el aparato, vaciaron la Cooperadora Asistencial214. Al día siguiente ocurrió lo

de la inundación en barrio Ceferino, por el desborde del río Arenales, y no tenían como ayudar a la

gente; tuvieron que poner de su bolsillo y salir a comprar colchones y cuchetas”.

En cuanto a los cabezones del partido, que vendrían a ser los dirigentes de peso, el Oso

señala que es una regla de cualquier partido político, no solo del PJ, que “desde el partido deciden

que el coordinador seas vos y punto. Entonces se va a hacer lo que vos digas, pero eso no quita que

vos no quieras pisarle las patas al coordinador del PJ, o del PRS”. No habiendo entendido su

explicación, le pregunto de nuevo:

Investigador: O sea, aparte de Zigarán [del coordinador de zona]. ¿No saben si va alguien más?, ¿el Toba Morales, de ese calibre?Oso: No, de ese calibre nunca, andan ellos por toda la ciudad pero no…

212 Influencia que se demuestra en las elecciones internas del PJ.213 Realizadas el 30 de enero de 2011.214 Recordemos que la encargada de la Cooperadora Asistencial es la actual cuñada del Intendente. Por otra parte, deseo

aclarar que este reconocimiento de la influencia del sector del intendente Isa en la zona 9, donde está Flamengo,

nunca fue ni siquiera señalado por Juana, sino que fue hecho por empleados de la Legislatura provincial,

pertenecientes al sector del Toba Morales.

137

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Roxana: Donde si vemos –hemos visto toda la vida– que van a pelear todo los cabezones es en la zona Norte, ahí si van todos a la [Escuela] “Sosa”, a la [Escuela] “Avellaneda”, y de por sí la zona Norte es una zona muy difícil.O: Ahí sí van ellos. Van a cerrar escuela o a cerrar mesa, todo digamos. Acá, cuando cierran las escuelas, los que quedan peleando son el Viejo Zigarán, en la otra su hijo, en la otra Ramírez, y a su vez los encargados de las escuela. I: ¿Y cada encargado de escuela lleva la planilla al partido o lo busca a Zigarán para darle a él los certificados electorales?O: Así hacen, se las dan a Zigarán, él las junta y las lleva allá [a la sede partidaria].

Según el Oso, las planillas las lleva el encargado de escuela, algo que desmiente la

información brindada en páginas anteriores, en donde se señalaba que es el abogado puesto por el

partido el único encargado de llevarlas a la sede. Tal vez las dos versiones sean correctas. Por otro

lado, la referencia a la zona Norte sirve como comparación; de paso señalo una curiosidad: en la

organización por zonas, esta vendría a ser la zona 13, pero por cuestiones de cábala215, jamás se la

nomina así, sino que se la menciona como zona 12 bis.

Saliendo de la rutina

Para los integrantes del Movimiento BdP de la subzona Este II, más conocida como la zona

de Flamengo, la organización para un acto eleccionario es “salir de la rutina”, como dicen sus

integrantes. Fuera del tiempo de la política, suelen reunirse entre una y tres veces a la semana, de

215 En nuestra cultura, el número trece es el número de la mala suerte –“la yeta”– y en la política, especialmente

un día de elecciones, las cábalas, promesas, amuletos no faltan:“Las cábalas y los rituales son un clásico de la

liturgia electoral. Los candidatos son supersticiosos. Algunos confesos, otros no. Están los que se visten siempre

con la misma prenda. Los que llevan un amuleto. Y los que realizan una rutina idéntica a la del año anterior.

Siempre, frente a la posibilidad de ganar o perder, aparece el pensamiento mágico.” Diario Perfil. 27/6/2009.

138

Zona 12 bis (para no llamar a la mala suerte)

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

febrero a diciembre. En un año donde hay elecciones, el ritmo de funcionamiento sufre algunas

modificaciones. En los últimos períodos –2009 y 2011– tuvieron cinco elecciones, entre comicios

provinciales, nacionales (incluyendo las elecciones internas abiertas obligatorias de agosto de

2011), legislativas y ejecutivas. En épocas de elecciones, por lo general un mes antes del acto

electoral, suelen darles prioridad a las actividades de campaña, que consisten en repartir folletos,

votos, capacitar a los fiscales216, organizar reuniones con la presencia de sus candidatos. Juntar el

“padrón de votantes, que consiste en que cada integrante acerca un listado de entre diez y veinte

electores –que suelen ser familiares, amigos y/o vecinos con el número de DNI y el domicilio–,

para, con esos datos, averiguar dónde sufragan y acercar los votos de la lista en la que están los

candidatos del movimiento217.

La subzona de Flamengo es llamada así porque no es considerada una zona grande dentro

del Movimiento BdP, por su poca antigüedad como zona (conformada como tal en 2008), dentro de

un movimiento que en diciembre de 2011 cumplió su décimo aniversario. Los criterios para ser

considerada una zona grande, dentro de la estructura de BdP, son: tener muchos vecinos

organizados, varios barrios o proyectos, reunión de delegados, reunión de núcleo, movilizar

muchos218 vecinos en manifestaciones o actos, organizar reuniones masivas, recaudar fondos, tener

presencia en reuniones de dirección del movimiento, en plenarios, encuentros y picnics que

organiza el Movimiento, obtener buenos resultados electorales en las escuelas donde votan los

216 Rosato y Quiróz (2004) señalan que “durante el acto eleccionario, los partidos cuentan con sus propios fiscales,

cuya tarea principal es la de controlar el desarrollo legal y estipulado de las elecciones. Esto supone, en primer

lugar, el control del desempeño de las autoridades de mesa, en lo referido a: los padrones electorales, las boletas

partidarias y los pasos del escrutinio. Estas tareas se encuentran distribuidas entre dos categorías de fiscales: el

fiscal general, que se ocupa a lo largo de toda la jornada por los cuartos oscuros, a controlar que las boletas de su

partido estén efectivamente allí y en el orden que corresponde; el fiscal de mesa, quien permanece durante toda la

jornada en una única mesa, controlando el padrón electoral conjuntamente con las autoridades. A la hora del

escrutinio, fiscales generales y de mesa se distribuyen en los cuartos oscuros para controlar la operación”. Por su

parte Costilla agrega otras recomendaciones en la capacitación a los fiscales: “ ... Se indican también instrucciones

del tipo: 'nunca dejen la mesa sola, ni siquiera para ir al baño', 'cuando un fiscal quiera entrar al cuarto oscuro

ustedes también entran', 'dejen pocos votos y vayan llevando un conteo', 'revisen que los votos estén en buen

estado'. De esta forma, se construye la acción militante el día del acto eleccionario como una pelea abierta con los

adversarios, las indicaciones convergen en la recomendación constante de «pelear hasta el último voto'” (Costilla:

2003: pp 139-140)217 Tarea que suele ser más bien hipotética. Aunque no se realice el listado de votantes, se insta a cada miembro de BdP

a que convenza a familiares, amigos y vecinos.218 Por “muchos”, como siempre que se hace referencia a cantidades, es necesario ponerlos en relación, en este caso

“muchos” vecinos organizados es en relación con la zona más grande de BdP, como Solidaridad, movilizar

“muchos” vecinos tomando como parámetro lo que “mueve” la zona Oeste, o Solidaridad.

139

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

vecinos de sectores populares. Flamengo vendría a ser una zona intermedia, aunque se destaca por

cumplir con los objetivos financieros que se organizan desde la dirección central de BdP, en el

sentido de que siempre rinde el monto total de dinero que se les entrega para venta de rifas.

En el Movimiento BdP de Flamengo se organizan siguiendo cierta jerarquía que se da más

en la práctica que en lo manifestado públicamente219; un rol importante lo ocupa Sonia, dueña de la

casa donde se realizan las reuniones semanales (además de funcionar uno de los merenderos que

tiene BdP en Flamengo) y la reunión de delegados. Cinco proyectos funcionaban en el año 2011,

dos merenderos, un curso de cocina, un taller de manualidades (cestería china, que se realiza con

papel de diario o los votos que sobran de las elecciones) y clases de apoyo. La norma ideal es que

cada proyecto tenga una delegada y una subdelegada, y que funcionen en domicilios separados

geográficamente unos de otros, cuestión de ampliar la influencia territorial del Movimiento. Pero en

la práctica se concentran las actividades –y por ende la referencia política– en el bunker, como

denominan a la casa de doña Sonia.

La casa de Sonia recibe el nombre del bunker porque así es llamado por Andrés220, personaje

secundario de esta investigación, pero central en la incorporación de Sonia al Movimiento. El

bunker es una casa con la comodidad suficiente para hacer reuniones, pero desde fuera, al igual que

la descripción que realiza Ferraudi Curto (2011) del subcomando de campaña en una villa del

conurbano Bonaerense, “no había carteles que la identificaran, excepto en momentos de elecciones

(internas o generales) cuando estaban pegados los afiches de propaganda.”. En el bunker funciona,

como ya se dijo, el merendero “Divino Niño”, el taller de cestería china y las reuniones ordinarias

(semanales) y extraordinarias (reuniones convocadas por algún motivo). A dos cuadras del bunker,

en casa de doña Paulina, funcionaba el curso de cocina que en forma intermitente se dictó durante

2011. Tomando como referencia al bunker, a cinco cuadras –en casa de doña Charo, sobre calle

Gumersindo Zenta– funciona el otro merendero221 y es también el lugar físico donde algunas

jóvenes, junto a la nieta de Charo, dictan clases de apoyo escolar222.

219 A diferencia del PJ, donde se reconoce la verticalidad y el liderazgo. En BdP se sigue el centralismo democrático,

pero se hace énfasis en la toma de decisiones colectivas, con un coordinador, rol que actualmente ocupo.220 Andrés era –y sigue siéndolo – representante de la Comunidad Diaguita Juan Calchaquí de Barrio Flamengo, desde

antes de que sea “la sede” de BdP en Flamengo, era el lugar por excelencia de las reuniones y eventos que

organizaban los miembros de la Comunidad Diaguita, de la que también Sonia y su hija son miembros. Andrés

también es parte de BdP y se reconoce militante de Libres del Sur, el partido político de BdP, pero en los últimos

años se lo vio poco por Flamengo, debido a sus ocupaciones como referente de la Comunidad Diaguita a nivel

regional y nacional.221 Lo que fuera señalado en el capítulo II, en la nota a pie de página N° 165 (página 99). 222 Ver página 145 “Estructura de Barrios De Pie”.

140

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Los integrantes de BdP de Flamengo se organizan para las elecciones de acuerdo a las

escuelas de las que deben “hacerse cargo” el día del sufragio; pero también de acuerdo a los barrios

en los cuales deben repartir propaganda electoral. Estos barrios, los cuales deben “abordar” –o en

donde tienen que “trabajar políticamente”– son muchos, y su asignación tiene que ver con cómo se

divide la ciudad desde BdP para garantizar que los rastrillajes se hagan en forma correcta. Se llama

rastrillaje a la acción de repartir votos y folletos en el marco de la campaña electoral223.

Los barrios que los integrantes de Barrios de Pie de esta zona deben rastrillar están dentro

del Área de Influencia224. Son, divididos según un criterio socioeconómico, lo siguientes:

223 Cecilia Ferraudi Curto define al rastrillaje como a la tarea de “recorrer puerta por puerta para informar la fecha de

las elecciones, averiguar el lugar de votación y entregar la boleta ”.224 Para ver el área de influencia, ver cuadro (“Barrios o sectores a rastrillar por la subzona de Flamengo”) y foto en

página 146.

141

Foto satelital de Flamengo y Villa Rivadavia. Vista desde el Oeste

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Barrios o sectores a rastrillar por la subzona de Flamengo

Clase Alta Clase Media Sectores Populares

Zona Monumento a Güemes

(desde Paseo Güemes hasta

Hospital San Bernardo);

sectores de B° Portezuelo.

B° El Portezuelo (Norte),

Portezuelo Sur; Portezuelo Chico;

Portal de Güemes, sectores de

Autódromo, Villa Rivadavia,

Cabildo, Manjón, sectores B°

Jardín; sectores de Villa Fátima.

Flamengo; sectores de B°

Autódromo; sectores de Villa

Fátima, Villa Convención; El

Mirador; Michel Torino; San

Mateo; San Lucas, Las Colinas,

sectores de B° Jardín; V° Aída.

A diferencia de la disponibilidad de personas y materiales que tiene Juana, en BdP –

dependiendo también de la cantidad de materiales que tengan–, tardan entre cinco y siete días para

rastrillar la zona asignada. Los barrios o sectores por los que empiezan dependen siempre del tipo

de folletos, o la estrategia general de campaña. La mayoría de las veces hay volantes “para la clase

media” y volantes “para los barrios nuestros”, como dicen en el Movimiento. Como la falta de

recursos es una constante en las campañas de este Movimiento, suele retardarse la tarea de repartir

el material de campaña, a veces porque no están todos los folletos necesarios, otras veces porque no

están las boletas de sufragio, o a veces porque el material a repartir es insuficiente para la cantidad

de barrios. Se organizan convocándose en un lugar fijo; si es un barrio cercano a Flamengo, lo

hacen en el bunker –casa de doña Sonia–, que es donde están los folletos, y de ahí parten en grupos.

Una actividad que demanda mucho tiempo es la de doblar folletos y votos225. Por una

cuestión de (falta de) recursos y cierta imprevisión, los folletos y votos que se van a repartir siempre

llegan al bunker el mismo día en que hay que rastrillar. El encargado de que estén en el bunker es el

coordinador, y aparte de la falta de movilidad adecuada para transportar los materiales de campaña,

se suma el hecho de que dichos materiales siempre se atrasan en la imprenta. Una vez en la sede, y

antes de ser repartidos por los compañeros, deben ser doblados, actividad que terminan de realizar

las personas que se congregan a la hora señalada. Esta actividad, que en principio parece

irrelevante, es central a la hora de entender la eficacia del trabajo político durante la campaña.

225 En cambio Juana entrega los votos de su partido en un sobre con los nombres de los vecinos y el lugar adonde votan.

Con respecto a esta práctica, una trabajadora de la Legislatura, que también responde al Toba Morales, decía que

“los de Isa suelen hacer eso (buscar en el padrón caso por caso y entregar un sobre con el lugar de votación), porque

tiene mucha gente de oficina que puede dedicarse exclusivamente a esa tarea (…) pero no te garantiza el voto, solo

es para demostrar que tiene gente y que puede hacerlo”.

142

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Salvo el coordinador que en esta época puede llegar a estar dedicado a tiempo completo a la

campaña electoral, los otros integrantes del movimiento, más allá de su compromiso personal o

político, no dejan de atender sus compromisos familiares, laborales o estudiantiles. Pasó muchas

veces que debían volantear algunos barrios, pero, por las demoras en esperar a que lleguen al

bunker los materiales de campaña (volantes, folletos, votos, afiches, etc.), sumado a lo que se tardan

en doblarlos (dejarlos listos para su reparto), el tiempo para rastrillar la zona se acorta. La mayoría

de los que rastrillan los barrios, no dedica más de cuatro horas a las actividades de campaña226.

226 El desglose de las cuatro horas promedio que se dedica a rastrillar sería el siguiente: treinta minutos esperando los

materiales (o al coordinador); una hora para doblar y organizar los grupos; entre 15 a 30 minutos para trasladarse al

barrio indicado; 90 minutos rastrillando; media hora para volver al bunker. De entre los treinta y cuarenta

compañeros de BdP de Flamengo que participan de las actividades de campaña, y salvo unos siete u ocho, el resto

no son militantes, cuya tarea pueda ser observada como en la etnografía de Costilla, o los militantes del PJ y el PO

del trabajo de Rosato y Balbi. Para establecer alguna equivalencia con esos ejemplos, debería señalar a los

militantes de Libres del Sur, en su mayoría jóvenes, quienes se encargan de rastrillar los barrios de clase media, el

centro y macrocentro de la ciudad. No me ocupo de ellos en esta investigación, pero sí quiero señalar que Libres del

Sur se organiza de la siguiente manera: desde el frente territorial –el más numeroso, donde está BdP– rastrillan sus

barrios y áreas de influencia; y el frente juvenil –compuesto por estudiantes y los jóvenes de Pie–se encargan del

centro, macrocentro, la zona Sur, Tres Cerritos. Este esquema es flexible, porque muchas veces desde BdP se

143

Afiche del referente de BdP en la campaña para elegir diputados nacionales (año 2009) por Salta, pegado en un poste del barrio Flamengo

Capítulo IV ESPACIOS DE LA POLÍTICA EN FLAMENGO (y zonas aledañas)

Por nombrar dos barrios que estamos siguiendo, podemos dar el ejemplo de Villa Rivadavia,

que tiene poco más de la mitad de habitantes que Flamengo, con seis personas rastrillan casa por

casa entregando en mano ya sea votos o volantes. Para rastrillar Flamengo se necesitan dos turnos

de entre ocho y diez integrantes cada cuadrilla. Esto es debido a su longitud: de un extremo a otro

tiene más de veinticinco cuadras –eje Norte-Sur– , y entre el eje Este-Oeste en algunos sectores son

más de siete cuadras pero con una gran diferencia de altitud entre la parte más baja (cerca de

Avenida Delgadillo) y las viviendas ubicadas más al Este, en la falda de los cerros. Barrios como

Cabildo (también denominado como El Manjón Nuevo) o El Manjón requieren dos personas,

debido a su tamaño227.

“refuerzan” las actividades que desarrollan los jóvenes.227 Para establecer una comparación, según el censo de población del año 2001 (hasta ahora el más actualizado para

conocer esta información desagregada por barrios), Flamengo tenía 6.581 habitantes, El Cabildo solamente 208

habitantes, El Manjón Viejo: 711; El Mirador: 1049; Autódromo: 5070; Villa Convención: 1.893; Portezuelo Norte:

970; Portezuelo Sur: 292; Villa Aída: 525. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas

2001, Dirección Gral. de Estadísticas - procesamiento especial. Link: http://estadisticas.salta.gov.ar/tema.php?id=12

(última consulta 21/2/2012). Ver cuadro 2.2.6.1 “Población total de Barrios y villas, por sexo. Año 2001”.

144

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

Estructura de Barrios de Pie en barrio Flamengo

145

Zona de

Flamengo

ESTRUCTURA DE BARRIOS DE PIE (BdP)

Otras Zonas

Línea de mando directa

Línea de mando indirecta

Cuando Pedro era parte de BdP

P. 1 M. Sonia

P.2 C. Ch.

P. = Proyecto P.1= Merendero Sonia (viernes); P.2= Cestería China (lunes); P.3= Curso de Cocina (miércoles); P.4= Clases de apoyo escolar (sábado mañ); p.5= Merendero Charo (sábado tarde); Reunión Delegados (jueves).

Sede Central de BdP - LdS

* LdS: Libres

del Sur

Doña Charo

Dirección Regional LdS*

P.3 C. Co. P.4 Cl. Ap. P.5 M. Charo

Dirección de BdP

Reunión de Delegados

Doña Sonia

Coordinador de Zona

Pedro

Bunker Casa de Paulina Casa de Charo

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

Reactualizando vínculos. El día D (de) las elecciones

Para el día de las elecciones, los integrantes de la subzona de Flamengo, además de hacerse

cargo de las tres escuelas de Villa Rivadavia –que suman entre sí veintiocho mesas– deben custodiar

los comicios que se desarrollan en el barrio Autódromo y que son: el Colegio “Dr. Miguel Ragone”,

con ocho mesas, y la Escuela “Campaña del Desierto”, con siete. En total, los aproximadamente

cuarenta integrantes de Barrios de Pie228 deben custodiar cuarenta y tres mesas electorales.

Resolver este tema es complicado para la gente de Barrios de Pie. Para otros dirigentes

barriales “curtidos” en elecciones (en su mayoría del PJ), la experiencia del dirigente “es vital” para

ganar el día de las elecciones. Sin embargo, en el caso de Barrios de Pie y los partidos políticos

pequeños es, en cierta manera/hasta cierto punto, diferente. Diferente, porque muchos de los que

asumen responsabilidades el día de las elecciones son “nuevitos” en el tema, y, como señalaba el

Oso, de quien dije que es un dirigente peronista con muchas elecciones encima: “A alguien nuevo

228 La mayoría de los integrantes de BdP de esta subzona viven en el barrio homónimo. Pero también hay miembros

que viven en Villa Rivadavia, El Mirador, Autódromo, El Milagro.

146

FlamengoVilla Rivadavia

Área de Influencia

Foto Satelital. Área de Influencia para la campaña que debe rastrillar la subzona de Flamengo

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

no le va a ir tan bien, porque no conoce las mañas y las trampas y todo lo que la elección trae”.

Tomando en cuenta las elecciones de 2011 (en abril con las legislativas y ejecutivas a nivel

provincial, en agosto con las PASO229 y en octubre con las nacionales, legislativas y presidenciales),

desde BdP designaron a un coordinador general y cinco responsables de escuelas (uno por escuela),

fiscales generales y fiscales de mesa. Además, y para sostener este esquema, se designó como

encargada de la comida a doña Sonia; también se nombró un encargado de la casa electoral y a

responsables de buscar votantes en los autos alquilados para ese día.

Con respecto a la movilidad, en abril contrataron cinco autos, en su mayoría de conocidos

y/o miembros de la organización; en agosto y octubre fueron tres vehículos. En tono autocrítico,

decían: “En abril cometimos un error de principiantes; a pesar de tener algunas elecciones encima,

permitimos que los autos que alquilamos llevaran gente a votar a cualquier punto de la ciudad, y eso

disminuyó sensiblemente el flujo de personas transportadas, además de que llevábamos a votar

gente fuera de nuestra zona”. Asumiendo (o suponiendo) que las personas trasladadas en los autos

alquilados por BdP votaran efectivamente por los candidatos que estos apoyaban (antes de que se

bajen del auto, les daban la boleta doblada, luego de aprovechar el viaje para “convencerlos”), el

trabajo de ese día no se podía “hacer valer” porque esos votos iban a aparecer en escuelas que no

estaban bajo la responsabilidad de la zona de Flamengo.

En el caso de los responsables de escuelas, algunos fueron designados por tener experiencia

como fiscales generales, tal el caso de doña Encanto Martínez230; en las otras cuatro escuelas, los

encargados de escuela fueron elegidos por ser de “confianza” y ser responsables. Aunque con

criterios tan amplios fue difícil buscar experiencia.

Esto marca una diferencia con el esquema que se maneja en el PJ, donde el responsable de

escuela designa a sus fiscales generales y de mesa; cumple el rol de atender a sus colaboradores en

la fiscalización, pero por sobre todo el de reactualizar vínculos de compromiso preexistentes en una

tentativa de reconversión de la relación interpersonal en votos, como señalan Texeira y Chaves

(2004: 11)231. En el caso de BdP, los responsables de escuela son a la vez fiscales generales, y se

diferencian de los otros fiscales generales del movimiento en que deben recibir la comida y la

bebida que doña Sonia preparó para el almuerzo, o de repartir los bollos y empanadillas que se

preparan desde la zona para media mañana o media tarde. Son también responsables de recolectar

229 Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias.230 Doña Encanto no se lleva bien con doña Sonia; entonces, al estar separadas –una en un colegio y la otra cocinando–

casi no tienen que interactuar, y de esta manera se evitan fricciones en un día donde los nervios están a flor de piel.231 Las autoras señalan esto en la introducción de la Colección Espaços e Tempos da Política, para la etnografía de las

antropólogas Rosato y Quiróz sobre militantes y militancia en el PJ y el Partido Obrero en las elecciones legislativas

de 2001.

147

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

las planillas de cada mesa una vez concluido el recuento de votos. A su vez, pueden trasladarse

hasta la sede central del Movimiento, o entregarlas al coordinador general de la zona. Por lo general

pasa más lo segundo que lo primero, porque terminan muy cansados, después de una jornada que

empieza a las siete de la mañana y termina entre las veintiuna o veintidós horas232.

Para comparar con los votos que sacó Juana en la escuela donde estuvo encargada, debo

mencionar que la gente de BdP –a través de la boleta del FAP– “sacó” 285 votos para presidente

(8,6 por ciento); y 171 sufragios para diputados nacionales (5,1 por ciento)233 (Ver Tabla)

232 La falta de movilidad también incide para que no vayan a los “festejos” en la sede central. Independientemente de

cuál haya sido el resultado electoral, igual se brinda y se baila en la sede central, quizás porque se festeja la

militancia, y no tanto por la cantidad de votos, aunque cuando esta se asemeja a las expectativas creadas con

anterioridad, puedo decir que se festeja el doble. Como lo señalan en la conclusión de su etnografía Rosato y Quiroz

(2004), los partidos apelan y reajustan ciertos repertorios de significados para construir la victoria propia y la derrota

ajena, y cada partido lo hace a su manera. Por otra parte, Costilla ofrece una interesante descripción etnográfica de

las formas de compartir una derrota dentro de una agrupación política. “Una suerte de festejo que parece celebrar

varias cosas. Se celebra, el término del trabajo militante de campaña pues luego de los últimos días de actividad

acelerada el término del proceso electoral es liberador; pero sobre todo se celebra, y en ello reside el carácter a

primera vista paradójico de esa fiesta, con el objeto de lograr una transformación de la derrota. Hemos indicado

ya que la derrota es solo aparente podríamos decir que solo retrasa el triunfo inevitable que más adelante se

realizará, en otra elección, en otra campaña.” (Costilla 2003: 141)233 A nivel nacional (siempre haciendo referencia a la categoría a presidente) el FPV sacó el 54 por ciento; por su parte,

el FAP salió segundo con el 17 por ciento. En la provincia de Salta, el FPV obtuvo 64,21 por ciento de los votos

válidos, mientras que el FAP salió en tercer lugar con el 8,37 por ciento de los votos. En tanto en la Capital de Salta,

las cifras fueron las siguientes: FPV (Cristina Fernández de Kirchner) sacó el 52,59 por ciento de los votos válidos,

y Hermes Binner, encabezando la boleta del Frente Amplio Progresista, trepó al tercer lugar, con el 13,18 por ciento,

que significa 35,686 votos (en las P.A.S.O. obtuvo 21.017 votos). En la capital salteña, el FAP obtuvo menos del 1

por ciento del total de votos recogidos en todo el país, lo que evidencia el gran nivel de desconocimiento de ese

espacio político en barrios como Flamengo. Para comparar, sirve traer a colación los resultados obtenidos en un

colegio de barrio Tres Cerritos (Colegio “Reyes Católicos”), de clase media y alta. Allí, Cristina F. de Kirchner

consigue el primer lugar con el 28,6 por ciento de los votos, seguida por Binner con el 26,4 por ciento.

148

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

Colegio “Sargento Cabral” (12 mesas), Villa Rivadavia. Resultados

elecciones Generales 23/11/2011

Mesa votantes FPV/Pte FAP/Pte FPV/D.N. FAP/D.N.1427 279 174 29 133 191428 263 153 20 126 141429 279 168 23 130 101430 288 165 11 131 51431 289 155 30 122 201432 285 164 32 132 201433 285 173 30 133 191434 274 161 18 122 51435 272 161 18 137 141436 277 172 22 145 121437 267 174 21 141 15

1438 308 167 31 122 18

Total 3.366 1.987 285 1.574 171% 80,1 59 8,5 46,7 5,1

FPV = Frente Para La Victoria (PJ/Juana)

FAP = Frente Amplio Progresista (BdP)

Pte= Presidente

D.N.= Diputados Nacionales

A propósito de experiencia, en el 2011 la gente de BdP no se preocupó en tener fiscales en

cada una de las mesas durante el horario de votación, –de 8 a 18 horas–, sino que se garantizó el

poder fiscalizar el recuento en cada una de las mesas, ya que aprendieron que “es al 'vicio' tener a

los compañeros sentados todo el día cuando podrían estar garantizando que sus votantes (que en

teoría presentaron antes de la elecciones, en lo que se llama el padrón de votantes) vayan a la

escuela a votar por nuestra lista” (testimonio de Sonia). Esta enseñanza la sacaron después de las

elecciones legislativas de junio de 2009, donde sufrieron un revés electoral en los barrios donde

suponían, y la evidencia así lo señalaba, BdP tenía/tiene influencia electoral.

Encuentro con Juana, “donde no se mezcla la amistad con la política”

En cuanto a las actividades de Juana el día de las elecciones, ya dije que ella es responsable

de escuela en el Colegio “Sargento Cabral”. Sin establecer un seguimiento de la labor de Juana, ese

día nos cruzamos seguido en la jornada, pero con la particularidad de que esta vez nuestros

intercambios eran como “adversarios” o “colegas”. Relación diferente a la establecida durante

149

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

meses de trabajo de campo, donde, a pesar de conocer mi adscripción política, el vínculo entre

Juana y yo era de “joven investigador y dirigente barrial que cuenta y muestra lo que hace”. No

encuentro las palabras precisas para describir el vínculo, pero sí quiero señalar que estaba lejos de

ser tenso; todo lo contrario. Las dos últimas elecciones, las de agosto y octubre de 2011, fueron

justamente las últimas veces que nos vimos. El día de elecciones, mientras Juana está siempre en el

colegio, rodeada de sus colaboradoras del comedor, yo suelo estar en el bunker y recorriendo las

cinco escuelas que BdP/Flamengo controla.

Volviendo a lo que hace Juana el día del sufragio, debo decir que ella se para en la puerta del

establecimiento donde se lleva a cabo la votación, y desde ahí controla la situación; su hijo menor,

Facundo234, está siempre a su lado, haciendo de asistente. Aunque van rotando entre las señoras del

comedor, constantemente dos de ellas acompañan a Juana235. Silvia, mientras tanto, es la fiscal

general en el colegio que el grupo de Juana se encarga de controlar, secundada por doña Negra y

Marisa, que también son fiscales generales para las doce mesas que deben controlar; chicas jóvenes

y con apariencia de tener los 18 años recién cumplidos son fiscales de mesa.

Juana, siempre desde la puerta, manda a sus asistentes a buscar vecinos en los autos que el

PJ pone a su disposición236, para que emitan el sufragio “por quien ella les diga”, y también

conversa con los vecinos que la conocen, quienes indefectiblemente deben pasar por donde ella se

para. De esta manera, Juana actualiza vínculos preexistentes con algunos vecinos del barrio,

tratando de transformar esos vínculos en votos, siguiendo el planteo de Rosato y Quiróz.

En el PJ, nuevamente, es el mecanismo de la promesa aquello que opera como articulador de las relaciones al interior del partido. Tanto en la relación militante–votante como en la de dirigente–militante, los compromisos interpersonales inducen a hacer y a creer–en: desde el militante, comprometerse con el líder implica apoyarlo y acompañarlo, lo cual, en su sentido más concreto, consiste en movilizar sus propios compromisos con los votantes al servicio del éxito electoral del partido; desde el votante, su compromiso con el militante implica también un apoyo, que deberá ser expresado en voto durante el acto electoral (2004: 59).

Con respecto a la tarea de los fiscales del PJ, encuentro diferencias entre lo que describen

Rosato y Quiroz y lo que yo observé. Mientras que en el relato de estas antropólogas los fiscales

234 En ese momento Facundo tenía 14 años.235 Es lo que Auyero denomina el círculo íntimo de seguidores más cercanos al puntero.236 En las elecciones a las que hago referencia, desde el Partido Justicialista esa vez cambiaron la modalidad de

transporte. En vez de contratar autos de remiseras y asignarles zonas y escuelas, decidieron descentralizar la

logística. Al igual que BdP, pero en una escala mucho mayor, repartieron dinero entre los encargados de escuelas

para que estos alquilen autos de gente conocida. Según el testimonio de un trabajador de la Legislatura: “El partido

les da la plata para tantos autos; si el dirigente quiere usar menos autos, puede hacerlo, pero se espera que los

resultados estén después, a la hora de contar los votos”.

150

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

generales no sólo se ocupan de controlar los cuartos oscuros, sino también, y ante todo, de llevar a

la gente a sus lugares de votación, yo vi una división del trabajo político del círculo íntimo de

Juana, parafraseando a Auyero. La que busca gente para votar es ella, su hijo y dos asistentes. Son

Juana y sus colaboradoras (y no los fiscales generales) quienes llevarán a los votantes hasta el

establecimiento e incluso hasta el cuarto oscuro correspondiente (2004: 54); por su parte, Silvia

controla que las boletas de su partido estén efectivamente allí y en el orden que corresponde, y los

fiscales de mesa controlan el padrón electoral conjuntamente con las autoridades.

Distinto es lo que pasa en BdP. Acá, para llegar a “cerrar mesas” recurren –como lo hace el

Partido Obrero en la etnografía de Rosato y Quiroz– a la ayuda de los compañeros organizados,

vecinos y parientes de estos. Pero acá se da una suerte de intercambio de favores por mercadería237,

“el favor” viene de la gente, “porque da una mano al Movimiento”, y a cambio el movimiento

agradece con mercadería por la ayuda recibida. Como a cualquier partido chico (como BdP o el

Partido Obrero, entre otros), conseguir fiscales para todas las mesas es harto complicado, y es por

esa razón que debí ayudar a cerrar mesas en el Colegio “Sargento Cabral”238.

Antes de entrar a la mesa que yo iba a fiscalizar, Juana le daba las últimas instrucciones a

una de sus fiscales de mesa que lo estaba haciendo por primera vez; sin que Juana me hubiera visto,

desde atrás le dije, con completa ingenuidad o inocencia: “No se preocupe Juana, que yo le doy una

mano si necesita ayuda ahí adentro”. A lo que Juana agregó en las recomendaciones que daba a su

novel fiscal: “No confíes en nadie”. De hecho, mientras contábamos los votos, y la lista del PJ

sacaba el 60 por ciento en esa mesa239, la fiscal de mesa del grupo de Juana se mantuvo inmutable.

Los resultados electorales evidencian una clara hegemonía del PJ en esta zona. Dialogando

con dirigentes que trabajan o trabajaron políticamente en este lugar, me llamó la atención el dato

de que no siempre fue una zona peronista, como la actualidad parece confirmar.

Conversando con Roxana, ella me contaba su historia de militancia en el PJ y en la zona de

Flamengo: “Tengo el orgullo de decir que, después de 18 años que se había peleado en la zona Este

en Villa Rivadavia para que gane el PJ, nosotros hemos ayudado, colaborando, trabajando con un

comando para hacerlo llegar a intendente a Alejandro San Millán en el año 2001”. Los dieciocho

años hacen referencia al lapso transcurrido entre el advenimiento de la democracia, en 1983, hasta

237 No un intercambio de favores por votos, en el sentido que describe Auyero (donde “el favor” lo hace el puntero, en

representación del candidato/patrón a cambio del voto).238 Prefiero contradecirme antes que dejar de hacer la siguiente aclaración: aunque se diera la situación ideal de contar

con más fiscales que mesas a controlar, creo que un coordinador igualmente debería estar en alguna escuela, ya sea

para reforzar la tarea de algún fiscal “nuevito”, o para dar confianza y ayudar a recibir las planillas del escrutinio.239 Y el candidato que se apoyaba desde Barrios de Pie conseguía el ocho por ciento.

151

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

el triunfo electoral del excandidato a intendente del PJ, Alejandro San Millán240,

Roxana: Pero yo digo que tengo el orgullo, porque venían 18 años ganando el Renovador en Villa Rivadavia.Investigador: Ah, no sabía. Villa Rivadavia era una zona Renovadora, ¿Ya no?R: No ya no, pero bueno… ahí ganó.I: Ah [gesto de haber sido sorprendido], ¿por primera vez el Peronismo gana ahí?R: Te estoy hablando de las caminatas de antes, nada que ver con las de ahora. Las caminatas de antes era... vos empezabas a bailar de una punta a la otra, hasta que terminabas. Les tocabas las puertas y caminabas, no es como ahora.

* * *

240 San Millán fue diputado provincial por Capital (1996-2001) y presidente de la Cámara de Diputados (1997- 2001).

Asumió como intendente el 16 de noviembre de 2001 y permaneció en el cargo hasta el 9 de diciembre de 2003

(fuente: http://www.museociudadsalta.gov.ar/intendente.html ). La elección que menciona Roxana no era para elegir

intendente, ya que ese año las elecciones fueron legislativas. Pero el sublema/sector de San Millán ganó las

elecciones generales. San Millán asumió la intendencia en reemplazo de Enrique Tanoni, quien renunció para asumir

como Diputado Nacional por Salta.

152

Flamengo Villa Rivadavia

Flamengo y Rivadavia. Vista desde el Este

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

En este capítulo, he descrito las prácticas territoriales de dos partidos políticos en

Flamengo, abordando la idea de “territorio como una apropiación política del espacio, que tiene

que ver con su administración y, por lo tanto, con su delimitación, clasificación, habitación, uso,

distribución, defensa y, muy especialmente, identificación. El territorio es espacio apropiado,

trazado, recorrido, delimitado. Es ámbito bajo el control de un sujeto individual o colectivo,

marcado por la identidad de su presencia, y por lo tanto indisociable de las categorías de dominio

y de poder” (Segato: 2007).

Escribiendo sobre la forma en que se territorializa la política, me venían constantemente a

la memoria conceptos planteados por Javier Auyero. Así, al leer sobre Juana, su grupo de

colaboradoras y la manera como actualizan vínculos personales para transformarlos en votos para

su partido, uno podría pensar en la red de resolución de problemas en la que Juana es protagonista,

y en la que “se pueden distinguir dos círculos: el círculo íntimo de los seguidores más cercanos al

puntero, y el círculo exterior de aquellos que tienen lazos intermitentes con los referentes

peronistas”.

El PJ es, desde una mirada territorial, hegemónico. En la ciudad de Salta, en cuanto a lo

político, tiene presencia a través de sus dirigentes barriales en mayor cantidad de barrios que

cualquier partido rival; y en lo social se funden las redes o instituciones controladas o creadas por

dirigentes de ese partido –como centros vecinales, comedores comunitarios, club de abuelos, club

de madres, casas de apoyo, unidades básicas, etc.–. Los dirigentes del PJ crearon y gestionan redes

vecinales con agencias del Estado, como la Secretaría de Acción Social de la Municipalidad, para

repartir mercadería, chapas, herramientas, semillas, etc. en los barrios, donde para dentro del

territorio el que hace la entrega es el dirigente barrial del PJ o el candidato.

A partir de un artículo inédito241, donde se analiza la derrota de Wayar en las últimas

elecciones a gobernador en la provincia de Salta, y en el que se sigue la relación de recursos y

empresa política en los vínculos entre líderes y seguidores; se señala, al igual que lo que se intenta

mostrar en el presente trabajo, que “los dirigentes barriales orientan los votos y promueven la

elección de determinadas figuras políticas” (Maidana 2011). Trataré de establecer una relación

entre el tema de esta ponencia con lo observado durante mi investigación, y algunas reflexiones

posteriores.

La autora señala que “la relación entre Walter Wayar y sus seguidores no perdura en el

tiempo porque no puede crear compromisos que generen adhesiones ni demostrar que dispone de

dinero, de cargos, de prestigio o relaciones personales suficientes para movilizar recursos de

241 Maidana (2011) “La política y los recursos económicos. Dilemas en una campaña electoral de dirigentes del

Partido Justicialista”.

153

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

distinta índole”. En ese sentido, la campaña de 2011 es para Wayar una comprobación de que, más

que las ideas y los valores, son los cargos y recursos los indispensables para la perdurabilidad de las

carreras políticas. Después de perder (o no poder mantener dentro de su estructura política) a sus

seguidores (entre los cuales hay varios dirigentes barriales) Wayar sufre en carne propia la

enseñanza según la cual “tampoco la política puede prescindir de los recursos”242 (2011).

Para los dirigentes del PJ, el 'hacer política' es posible con recursos y medios para la

empresa política, más que con los ideales peronistas”. Por eso Juana consideraba a Urtubey como

un traidor que no merecía el trato que se le da a un compañero243 (en consecuencia el insulto cuando

pasó por su casa244). Consumada la derrota (de Wayar, no del peronismo, como se procesó finalmente

el resultado electoral posterior a 2007) Juana pasa a referirse a él como “el compañero Juan

Manuel”. Explicación que encuentro en tanto al buen trato recibido por parte de funcionarios

encargados de la ayuda social (como Raquel Ruiz245), y recibiendo su comedor un mejor trato que

cuando gobernaba J. C. Romero. Esto está relacionado a su vez por las relaciones políticas entre el

ahora “compañero” gobernador y su jefe político, el Toba Morales246.

La importancia de los recursos para dar queda clara en la siguiente cita que, aunque

extensa, considero muy ilustrativa para graficar lo que acá se viene señalando:

Del relato del dirigente es claro ver que aquí, como en las poblaciones del Interior de

242 La autora pudo ver que “los recursos que el político dispone para dar –y la falta de acceso a aquellos de los

organismos gubernamentales como cargos, servicios, etc.– afectaron la continuidad de relaciones entre este lider

(WW) y sus seguidores.”243 En 2007, nadie que no se precie de ser peronista no podía menos que acompañar a Walter Wayar.

244 Boivin, Rosato y Balbi, problematizando (y desnaturalizando) el concepto de traición, señalan que “la

caracterización de un evento como “traición” es siempre una atribución de sentido ex-post facto: alguien se siente

traicionado y así califica al hecho que lo ha afectado” (2003:150). Estos autores plantean que “es imprescindible

analizar sus relaciones con el concepto usado en cada caso por los actores para describir cada evento específico

abarcado por él. No hacerlo supone naturalizar nuestro concepto, dar por sentado que el concepto de nuestros

actores significa lo mismo que el nuestro.” (op cit)245 A quien mencioné en el capítulo I.246 Con posteridad a las elecciones de 2007, muchos dirigentes considerados y autoidentificados con WW Se alinean

tras la figura de Urtubey. “Con estos alineamientos Wayar pierde las relaciones políticas que por tantos años y

hasta 2007 había mantenido y el caudal electoral que ellos proveían, de una forma dramática” (2011:4). La derrota

electoral de WW en 2007 implicó, según Maidana, la rearticulación de vínculos con Urtubey en pos del acceso a

cargos y recursos económicos. “Al perder estas relaciones políticas pierde los caudales electorales que esos

dirigentes direccionaban a su favor, y eso representaba un incierto y desalentador futuro político para el líder”.(op

cit: 6)

154

Capítulo IV Espacios de la política en Flamengo (y zonas aledañas)

Brasil estudiadas por Palmeira (2003), se entiende que el político está en condiciones de prestar determinadas ayudas; que dispone de dinero, prestigio o relaciones personales suficientes para movilizar recursos de distintas especies de manera de atender a las solicitudes recibidas.Los dirigentes barriales orientan los votos y promueven la elección de determinadas figuras políticas (claro que algunos con más poder que otros). Como vemos en su relato, los candidatos escasamente podían crear nuevos seguidores demostrando el manejo y disponibilidad de recursos para dar; y el “no poder contener a los dirigentes”, como vemos aquí tan claramente, significa que no podían generar compromisos. Es decir, Wayar y sus candidatos tenían escasas posibilidad de generar más adhesiones a través de los compromisos que son creados en la propia campaña. Tal como indica el relato, los dirigentes no atendidos pueden irse tras otro líder (Maidana 2011).

A Wayar, quien fuera considerado un hombre fuerte –políticamente hablando– de la

provincia (después de todo, fue durante doce años vicegobernador de la provincia, desde 1995 hasta

2007), le sucedió, de repente, que el poder que había acumulado (que se expresaba en cantidad de

recursos, humanos y materiales, con dirigentes políticos, legisladores e intendentes, funcionarios de

todos los niveles, que le eran fieles y leales) se evaporó en un proceso corto de tiempo, si

consideramos lo que “tardó” en construir ese poder247.

Los recursos para dar son esenciales en la empresa política. Lo que se ejemplificó aquí con

WW le pasa también a BdP, pero en menor escala248. Quiroz (2008) señala al respecto que “el hecho

de que los movimientos hayan pasado a formar parte de los que reciben del Estado significa que en

los barrios pasaron a ser, entre otras cosas, parte de aquellos que dan o que pueden dar”.

247 Ejemplos parecidos podrían encontrarse en muchos lugares, y en distintos niveles dentro de la política Argentina, y

sobre todo, dentro del PJ. Un ejemplo similar de líderes políticos que se quedaron sin recursos para dar serían:

Eduardo Duhalde, Carlos Menem, Jorge Busti (en Entre Ríos), Juan Carlos Romero (aunque su pérdida de dirigentes

no es de la magnitud de la de WW). Ejemplos contrarios, de líderes que dejaron momentáneamente la gobernación

de sus provincias, y siguieron conduciendo al PJ, manteniendo la preponderancia que tenían cuando detentaban el

poder formal (e incluso volviendo a ganar elecciones para el cargo de gobernador), también son numerosos, como

Juan Manuel de la Sota en Córdoba, o Eduardo Fellner en Jujuy. Este es el nudo gordiano a resolver por aquellos

líderes políticos que, por impedimentos constitucionales o apuestas políticas, deben dejar sus cargos ejecutivos en

manos de sucesores (Recordemos la original manera en que el expresidente Néstor Kirchner resolviera este “nudo”).248 Aparte de disputar el monopolio del control de los recursos al “aparato clientelar” del PJ, otro rasgo que presenta la

irrupción de los movimientos de desocupados [y que provoca cierta decepción en los académicos que tal vez

celebraron esta irrupción], es “la centralidad que los programas estatales adquirieron para la mayoría de los

movimientos piqueteros, en la medida en que vieron allí un signo de dependencia y pérdida de autonomía de las

organizaciones, como también su institucionalización como mediadoras entre la población y el Estado en lo que

respecta a la gestión de la asistencia social” (Quiroz 2008: 114-115)

155

REFLEXIONES

FINALES

156

REFLEXIONES FINALES

REFLEXIONES FINALES

A lo largo de estas líneas me he propuesto investigar las prácticas políticas a través de los

relatos y testimonios de algunos de los dirigentes barriales en Villa Flamengo. Lo hice partiendo de

una pregunta central: ¿qué tienen de específico las prácticas políticas en un barrio popular

como lo es Villa Flamengo? Es así como, a partir del relato etnográfico de situaciones, anécdotas,

actos, elecciones, vimos cómo es hacer política en un barrio popular de la Ciudad de Salta.

Estas prácticas políticas –es decir, las formas de hacer política de los dirigentes barriales

aquí presentados– legitiman a estos últimos ante sus vecinos (y eventualmente ante sus líderes

políticos si pertenecen a algún partido –como en los casos de Juana y Pedro249–). Aunque también

esas mismas acciones producen en otros vecinos el efecto contrario, es decir, de desprestigio250.

Me planteaba, al comienzo de esta investigación, abordar el estudio de la política en barrios

populares desde una perspectiva etnográfica, que se alejara de visiones normativas de lo que debe

ser la “alta política” –conque generalmente suele enfocarse el tema desde las ciencias sociales y los

medios de comunicación–. Asumí el desafío de comprenderla tal y como es concebida y vivida por

los propios actores, explorando los sentidos que la gente da a la expresión “estar en política”.

Así, nos adentramos en el trabajo social y político de Juana, Pedro, Otto, Nelly, y por

extensión, del PJ y BdP. Al conocer la historia de dos de estos dirigentes barriales (Juana y Pedro),

comprendimos, en parte, las orientaciones a la acción que los llevaron a constituirse como tales.

A través de una etnografía en el comedor –en el capítulo I–, conocimos a Juana y a su círculo

íntimo, y mostré sus saberes y habilidades al frente del mismo, que es la fuente de su legitimidad y

que, como vimos en los capítulos I y IV, luego revierte en la arena política.

La distribución de recursos crea y construye relaciones políticas. Es por esto que di cuenta

de la (mala) opinión de Juana sobre funcionarios de su mismo partido, pero de sectores distintos. Al

narrar las dificultades para conseguir ayuda para su comedor, se desprende que las (buenas o malas)

249 Cuando este aún pertenecía a Barrios de Pie/Libres del Sur.250 “Lástima que sólo consigue para los vecinos de su cuadra y no para todo el barrio”, me decía una vecina que

valoraba la importancia del trabajo de Juana en el barrio. Quizás un prototipo más acorde a lo señalado arriba sea el

hecho de que las vecinas que no reciben harina extra por no ser del círculo intimo de Juana, se quejan de esas

arbitrariedades, que, como vimos, para Juana no tienen nada de malo, porque considera que así es “más justo”, que

las mamás que la ayudan en el comedor, tengan esa posibilidad, cumpliendo con aquello de que “se posee para dar,

pero también se posee al dar” (Bourdieu 1991: 212 citado en Gaztañaga 2008: 148). Aunque en la frase citada la

autora la utiliza para referirse a la vocación de servicio de los políticos profesionales, me parece interesante utilizarla

con respecto a la relación de Juana con su red política “de resolución de problemas”.

157

REFLEXIONES FINALES

relaciones entre los líderes, y el peso de cada dirigente, es importante para obtener recursos.

Claramente, para Juana –y en menor medida para Pedro (no así Otto y Nelly)– “el trabajo

social no está escindido del trabajo político251”. Algunas señales que pude registrar durante mi

trabajo de campo refuerzan esto: un almanaque de la Fundación San Miguel con el rostro del

intendente de la ciudad, una calcomanía de Fernando Yarade, con motivo de la campaña del 2009

(la foto estaba pegada en la puerta del comedor; yo la vi en noviembre de ese año, dos meses

después de concluida la elección); asimismo, la pared externa del comedor, al costado, tiene una

pintada de Juan Morales (hijo del Toba) –quien actualmente es diputado provincial252–, con motivo

de las campañas proselitistas (internas del PJ y elecciones generales, en enero y abril de 2011,

respectivamente). También puedo mencionar el póster en el que Juana apareció por la lista oficial

del PJ, en el año 2007253. Ni qué hablar del día de elecciones y los días previos.

Volvamos a la última parte del capítulo I, al momento en el que Juana logra ganar la

votación de la asamblea vecinal, la cual había sido convocada por dirigentes barriales enfrentados a

ella. Juana, primero, intentó minimizar esa convocatoria, “no darle aire”, pero luego, viendo el

potencial –dada la buena recepción por parte de los vecinos– y el posterior “peligro” que podría

representar como fuente de reclamo al gobierno provincial (que su jefe político defendía), se metió

a boicotearla. Para ello, puso a prueba su prestigio y se sometió a elecciones, las ganó, y de esa

manera, frustró la posibilidad de que otros dirigentes barriales –que habían tenido éxito en instalar

la necesidad de que los vecinos de Flamengo se organizaran para luchar por las obras que faltan en

el barrio–, se legitimen ante los vecinos (“y reclamen ante los organismos del Estado o de empresas

privatizadas. Una vez que consiguió el mandato de los vecinos movilizados ante la asamblea, “hizo

la plancha” y se dedicó a seguir en su comedor: “Con todas las cosas que tengo que hacer, ¿me voy

a andar metiendo en eso?”

Sólo meses después de redactar el capítulo I, pude interpretar que la actitud de Juana estuvo

comprendida dentro de lo que se espera que ella haga por parte de las autoridades de su partido254.

251 A lo largo de este trabajo vimos que Juana (y hasta cierto punto Pedro) no busca en el trabajo social (el comedor

“Pancitas Llenas”) el refugio para un comportamiento que se recuerde como político, pues para ella ambos están

indisolublemente ligados. Juana no busca evitar dar señales de su ambición de reconocimiento político; prefiere la

militancia política (Frederic 2004: 148). En el caso de Pedro podría señalarse la pintada LdS – BdP en el frente de

su vivienda (antes estaba una pintada de la CTA); luego borró la pintada, porque se iba a dedicar al trabajo social en

favor del barrio, y no quería que su identificación le genere problemas. Una vez desvinculado de BdP, puso un

afiche de Cristina y Pablo Kosiner en su puerta (candidatos del Frente Para la Victoria).252 Mandato 2011-2015.253 Que describí en el apartado “¿Qué hace Juana como dirigente barrial?” (Capítulo I)254 Frederic señala que a partir de la moralización de la política en un municipio del conurbano bonaerense, en la

158

REFLEXIONES FINALES

En este sentido es que Juana es una buena dirigente barrial ante los ojos de su jefe político. A la

capacidad de sumar votos al PJ, se agrega la de “contener” las demandas por infraestructura pública

de otros dirigentes barriales, de otro signo político al de ella. Tanto las demandas como los

silencios, son formas de hacer política en el barrio.

Conocimos cómo fue la entrada a la política de Juana, y vimos que su integración se dio en

los escalones más bajos de la estructura partidaria. Ella, acompañando al Toba Morales en las

campañas del PJ –y al conocer lo que hacían otros dirigentes barriales, “cómo se hace un comedor,

un merendero, cómo se organiza a la gente y se trabaja por la comunidad”–, se “copó”, y eso fue lo

que la movilizó a poner un merendero.

Cuando hicimos referencia al origen de la “Copa de Leche” en su casa, allá por el año 1993,

mostramos que recibía ayuda no solo del Toba Morales, sino también de la esposa del futuro

gobernador de la provincia. Romero se preparaba para competir en las elecciones de 1995. Para

contextualizar el inicio de Juana en la política, no debe dejar de relacionarse el dato empírico del

comienzo de su trabajo social, y su incorporación como dirigente barrial del PJ, cuando instala en su

casa un modesto merendero. Con las transformaciones del PJ en curso, Juana ingresó a ese partido

para reforzar las bases con las que después su Presidente ganaría las elecciones mediante las cuales

J. C. Romero se convertiría durante doce años en el hombre fuerte de la provincia255.

Subrayé que los comedores comunitarios ocupan un lugar central en barrios con las

características de Flamengo: son espacios públicos y lugares de reunión, dado que en el barrio no

hay una sede vecinal, por lo que en el comedor de Juana es donde se desarrollan algunos programas

gubernamentales256.

Di cuenta también del funcionamiento del comedor “Pancitas Llenas”, y también de sus

particularidades con respecto a los otros comedores del barrio. Al detallar cuáles eran sus

prestaciones, vimos que muchas familias solucionan el problema de alimentación diaria al mandar

década del 90, el hacer política a través de espacios legítimos “tenían por cometido evitar los conflictos (…)

entonces, un buen político quedaba definido, ni más ni menos, que por su demostración de la responsabilidad en el

control de los conflictos, muy distinto a serlo por la solución de los problemas sociales” (Frederic 2004: 131).255 Ejerciendo un liderazgo indiscutido, del que la etnografía de Maidana (2010) da cuenta en su libro El ascenso y el

descenso de los dirigentes del Partido Justicialista (P.J.) en los cargos de gobierno durante los años 1995-2005.

Relaciones entre políticos y la política en Salta con J.C. Romero (especialmente la sección “Romero, un líder como

pocos” pp. 71-81).256 No debemos dejar pasar de largo la centralidad de los salones comunitarios para entender las formas de hacer

política en barrios populares con ausencia de infraestructura pública (como Flamengo). Son comunitarios, sí; pero

las llaves las tienen Juana o Analía. Y antes de que Juana y su red política construyan el salón del comedor (año

2004), el único lugar era el de Analía, lo cual le otorgaba una supremacía como dirigente barrial que se vio

disminuida al tener los vecinos otra opción donde solicitar su uso.

159

REFLEXIONES FINALES

al mediodía a sus hijos a otros comedores del barrio, y al atardecer, retirar la comida para cenar del

comedor de Juana. Indiqué cómo algunas vecinas evalúan que el mejor comedor es el de Analía –

dirigente barrial que rivaliza con Juana por estar en sectores internos distintos, pero que a veces

tienen una relación de alianza–, “porque recibe más fondos”, y es donde derivan a los chicos con

problemas nutricionales desde el centro de salud, aparte de que constantemente van los agentes

sanitarios a controlar la talla y peso de los chicos que allí concurren. Eso explicaría, ante los ojos de

los vecinos, sus preferencias por el comedor de Analía sobre el de Juana. Es mejor porque recibe

más fondos que el resto de los comedores, incluidos los merenderos de Barrios de Pie.

Con estos casos, estamos observando las especificidades que presenta la práctica política en

el barrio Flamengo. Señalé también que el hecho de no obligar a las madres cuyos hijos asisten al

comedor a lavar las ollas, o los baños –porque lo hacen todo entre el círculo íntimo de Juana–, es

altamente valorado por la gente, aunque también explica, para estos mismos vecinos, que siempre,

de las cosas que Juana consigue, los mejores elementos sean repartidos entre las cocineras (ropa,

harina, juguetes, etc.). Es lo que Juana da, lo que ofrece como dirigente. En este mismo sentido, es

que mostré cómo las mamás –las que integran el círculo íntimo de Juana– con absoluta naturalidad,

antes de repartir la comida, separan lo que cada una de ellas va a llevar a sus hogares; y cómo, a

veces, preparan alguna comida distinta a la ofrecida a los beneficiarios del comedor, la que comen

ellas257. Entre las acciones de Juana que le otorgan legitimidad, está la de hacer caso omiso a las

directivas de la Cooperadora Asistencial –manejada por gente del Intendente, a quien Juana no

quiere– las cuales le exigen que establezca cupos: ella no rechaza a nadie, y eso, ante los vecinos

del barrio, es muy bien visto.

Pudimos ver en pleno funcionamiento la red de resolución de problemas, y los dos círculos:

el íntimo, de los seguidores más cercanos a Juana y el exterior, de aquellos que tienen lazos

intermitentes con ella (Auyero 2000: 184). Entre estos últimos podemos ubicar los 300 electores

que, según Juana, votan sí o sí a quien ella les indique, aun cuando tengan que hacerlo por

candidatos distintos en una misma jornada electoral.

Mostré el contenido de las relaciones personalizadas entre Juana y su jefe político. En un

contexto de carencia, lo que se consigue a través de las relaciones políticas provoca que se valorice

el tipo de ayuda que recibió Juana por parte del Toba Morales –al principio, cuando le ofreció

257 Otra diferencia entre Juana y Pedro es que la primera tiene claramente a la vista un círculo íntimo de seguidoras, en

cambio Pedro (pero aplicable también a Nelly y Otto) hace todo solo. Con respecto al merendero que funcionaba en

casa de Pedro, al final era su esposa –Cristina– quien se hacía cargo de hacerlo funcionar, cuando inicialmente eran

cinco madres las que estaban a cargo del merendero (como integrantes del proyecto donde realizaban la

contraprestación por cobrar el PEC).

160

REFLEXIONES FINALES

trabajo en su casa, pero después, la de cobrar un sueldo de la Cámara de Diputados, entre otro tipo

de ayudas–, y no tanto las ideas políticas. Si no tuvo problemas con su jefe es porque Juana, al igual

que algunos casos etnográficos de Frederic258, renuncia a la carrera política personal: “¿Ser

candidata a concejal? Ni loca, el Toba me mata”.

Puse en evidencia el contenido de la relación entre Juana y los miembros de su red política.

También mostré cómo se disponen de los agradecimientos en el barrio: por caso, cuando le dice a

“su gente” por quién deben votar, o en el momento en que recluta interesados en trabajar para ella

en las actividades de campaña, ya sea como fiscales, o repartiendo votos. Para entender el

agradecimiento de las personas para con Juana, podemos pensar en la creación de lealtades

políticas, como lo señala Palmeira al analizar el vínculo entre el candidato y el elector. Este autor

apunta que la lealtad política, lealtad del voto, es adquirida vía compromiso, y “no implica,

necesariamente, conexiones familiares o vinculación a un partido; la lealtad política tiene que ver

con el compromiso personal, con favores debidos a una determinada persona en determinadas

circunstancias”259 (Palmeira 2003: 37).

Hice mención al distanciamiento de Juana con respecto a Miguel, quien al momento de

empezar mi trabajo de campo, era el tercer encargado del comedor. De ese hecho, extraigo dos

conclusiones que, miradas con la distancia del tiempo, me parecen significativas. Primero, cuando

Juana se lamentaba por la amistad perdida con Miguel, decía: “Yo lo podría haber acomodado a

Miguel, él ahora estaría trabajando en la gobernación”, señalando la posibilidad de conseguir

trabajo para otros. Segundo, señalé también la experiencia y el saber hacer de Juana para que

“escarmiente” Miguel (por haber desafiado el liderazgo de ella). Esto la “obligó” (a Juana) a

reafirmar su liderazgo frente a las madres que conforman su círculo íntimo, del que Miguel era el

tercero en jerarquía. Cuando dejó que Miguel se equivoque, logró poner en contra de este a las

cocineras y a los vecinos, quemándolo ante la opinión de las madres que cocinan y quienes llevan a

sus hijos al comedor. Juana instaló, o dejó que corra el rumor, de que Miguel se había quedado con

una parte de la ayuda que vino de Buenos Aires. “Quedarse con las cosas” es una acusación de

corrupción, una forma de deslegitimar y desacreditar al adversario. Así pues, a Miguel se lo

258 Sabina Frederic, al analizar el proceso de redefinición de la división del trabajo político y la transformación de la

comunidad de referencia en el PJ a partir de la década del 90, señala quiénes son los dirigentes seleccionados para la

carrera política, y quiénes deben renunciar a ella –los villeros–.259 Palmeira indica que también hay grandes favores o ayudas mayores –como empleo público para un miembro de la

familia, atención gratuita en un hospital privado o atención especial en un hospital público, un gran préstamo en

dinero, servicios legales gratuitos– que son buscados fuera de la unidad familiar. Estos favores no pueden ser

repuestos en la vida cotidiana. La elección puede ser o no un momento de saldar, o por lo menos de amortizar, parte

de la deuda, siendo la ayuda retribuida con el voto.

161

REFLEXIONES FINALES

desprestigia porque quiere sacar provecho para sí mismo; pero Juana necesita entregar esas

donaciones para dar y mantener su liderazgo, de acuerdo a criterios de merecimientos para dar y

recibir, construyendo y fortaleciendo de esta manera relaciones políticas al interior del barrio260.

Cuando vimos el grado de autonomía261 alcanzado por Juana con respecto a su jefe (lo cual

no estaba exento de tensiones), era porque ella se sentía habilitada por sus saberes y habilidades

como dirigente barrial. Mostré cómo los dirigentes barriales, en este caso Juana, se relacionan con

políticos externos al barrio262. Hay una necesidad mutua entre Juana y su jefe, el Toba Morales263.

Para concluir este capítulo I, sin dudas el más denso del trabajo, hubo una frase que merece

atención: “Yo nunca trabajé para otro, yo siempre laburé para la lista oficial”. Juana es una

dirigente barrial “ganadora”, acostumbrada a festejar después de contar los votos, muy distinto a

Pedro, a quien conocimos en el capítulo siguiente, y de quien podemos decir que no consigue ser

un político responsable.

260 Julieta Quiróz relaciona que “las formas con que piqueteros y punteros hacen merecer convergen en un punto

fundamental: algo –que desde distintas perspectivas y con distintos sentidos suele ser calificado como político – tiene

que ser hecho para merecer. Quienes reciben estos recursos deben participar de hechos políticos –marchas,

movilizaciones, actos partidarios– para merecerlos. 'Acá todo es política'”. Esa recurrencia a estas expresiones

habla, a entender de la autora, de una teoría nativa sobre la profunda imbricación entre la supervivencia y la política.

“Y considero que esta teoría es una clave para nuestra comprensión de la política popular contemporánea” (Quiróz

2008: 124).261 Autonomía expresada en el hecho de apoyar a otra candidata que competía en categoría de concejales con la esposa

de su jefe político. O cuando simula negociar con gente “nuevita en la política” de Olmedo, y le saca dinero y

materiales a cambio de la (falsa) promesa de trabajar políticamente para él.262 Algo que también observamos cuando Otto, Nelly y Pedro organizaron el acto homenaje a los Héroes de Malvinas

(capítulo III).263 Al respecto, Quiróz señala que al subrayar la asimetría de los intercambios entre vecinos y punteros, los estudios

sobre este universo de relaciones calificadas como “clientelares”, suelen señalar, exclusivamente, la dependencia de

los primeros respecto de los segundos. “Siguiendo a Elias (1991), creo importante señalar el carácter recíproco de

la dependencia involucrada en esa relación, pues el merecimiento se reproduce hacia arriba: es decir, así como

[Juana] reconoce y retribuye a aquellos que la acompañan y están cuando ella los necesita, ella misma se torna (o

no) merecedora de favores por parte de sus referentes políticos, de acuerdo a su proceder. Es su acompañamiento

político –'estar cuando se necesite', 'llevar gente'– lo que regula sus condiciones de posibilidad para conseguir

recursos y servicios, para ella y/o para su gente. Me parece central destacar este fenómeno, descuidado por los

estudios sobre el tema, donde el vínculo entre los referentes barriales y sus referentes políticos de más alta

jerarquía es poco explorado, y todo transcurre como si los punteros obtuvieran los recursos de manera mecánica”.

Quiróz (2008: pp 121-122).

162

REFLEXIONES FINALES

En el capítulo II, señalé que Pedro se define a sí mismo como una persona “en contra de la

política pejotista”, en referencia a la política que practica el PJ; en sus propias palabras, “una mala

política”. Contando la historia de Pedro, conocimos que él rechazó ser parte de eso cuando le

ofrecieron, en la década del ochenta, abrir una unidad básica, ser parte de la “política ganadora”.

No aceptó porque no estaba de acuerdo con esa forma de hacer política. Si Juana se jacta de haber

trabajado siempre para la lista oficial, la que gana siempre, Pedro recuerda con amargura la primera

vez que el partido en el que estaba –el Movimiento Patriótico de Liberación– “ganó” en las

elecciones264.

Conocimos las veces en que Pedro se sintió traicionado (MPL, MODIN, CGT) y/o

desilusionado (CTA, Comisión de Vecinos del barrio, ¿BdP?) con “la política”, lo que le genera que

su familia de vez en cuando le reproche “tanto tiempo gastado al vicio”, con lo cual se genera una

tensión entre el sentido común de la gente –según el cual la política es para conseguir cosas (para el

que la practica)– y los logros políticos, materiales y simbólicos de Pedro en su larga trayectoria

como dirigente barrial. Señalo esto porque nadie en la familia de Juana le reprocha su excesiva

dedicación al comedor y a la política. Reconocen que, de la actividad de Juana, pero más

importante, de los vínculos políticos conseguidos a través de esa actividad, es que se consiguen

empleos, remedios, atención médica de primer nivel265, materiales de construcción, etc.

En el caso de Pedro, señalé que, a través de su vinculación con una organización social –

BdP–, tuvo acceso, tanto él como el resto de su familia, a los planes sociales266. Pero nada “distinto”

a lo que conseguían los otros vecinos del barrio, que también se sumaron al Movimiento. Entiendo

que el reproche que tiene que escuchar Pedro de su esposa e hijos es por haber peleado mucho por

el barrio, y poco por su familia. Es en este sentido que me permito referirme a Pedro como a una

264 Recordemos que eso sucedió en 1989, cuando su líder –el Colorado Ramos–, en un gesto que sería interpretado por

Pedro y muchos militantes del partido como una traición a las bases, llevó con éxito la alianza con Menem, y

posteriormente aceptara el cargo de embajador, dejándolos en banda a ellos.265 Sin entrar en detalles, debo decir que, por medio del Toba Morales, Juana logró acceso a los cuidados médicos de

una clínica privada, donde por varios meses estuvo internado un familiar directo de ella. De más está decir que el

costo de esa atención médica, sumado a los remedios y elementos de ortopedia que precisaba, eran imposibles de

afrontar por la familia de Juana sin la ayuda de su jefe político.266 Manzano logra una buena etnografía explorando los distintos sentidos que las organizaciones sociales otorgan a la

palabra trabajar y la relación con el Estado a partir de la circulación de programas de empleo. Señala la autora que

“esto se expresó en la construcción de un complejo 'sistema de administración' de programas de empleo, y en la

organización de un proceso de trabajo (trabajar con los planes) que recuperó pautas del mundo laboral (turnos de

trabajo, registro de asistencias, justificación de ausentismo y períodos de vacaciones anuales), pero insertas en

tramas domésticas y barriales” (2009: 290). En el capítulo II también señalé esto, ver nota al pie de Julieta Quiróz.

163

REFLEXIONES FINALES

persona que no vive de “la política”267.

Pedro señala lo que rechaza de la mala política, y lo nefasta que es para la sociedad:

…no hay que ser tan intelectual para darse cuenta dónde están los tipos, cómo hacen para hacer guita... No sé, yo digo, si hubiera tenido estudios no hubiera estado acá donde estoy, no sé qué hubiera hecho, ya me hubieran cagado matando, porque yo no soy de aflojarle a nadie por la injusticia, pero como soy pobre no me dan bola, saben que ahí nomás patino, ¿o no es así?

Señalé también que Pedro no consigue ser visto por los vecinos de Flamengo como un

político responsable268, sino que es mirado como alguien que desarrolla “malas tácticas269” y por

eso la gente del barrio ya no lo sigue, porque sienten que pierden el tiempo, o que va a ser un

esfuerzo inútil.

Vimos también que Juana pone el mayor empeño y energía en su comedor, lo que le permite

generar otros vínculos con los vecinos y con los políticos externos al barrio, ya que para ella la

lucha por las tierras y el agua es inviable. La experiencia y el saber hacer de Juana le indican en

qué empresas meterse, y en cuáles no. “Porque ya me dijo el Toba Morales que el tema de las tierras

en Flamengo no tiene solución, que no me meta porque no se lo puede solucionar, y me voy a

quemar”. En cambio, señalé la opinión de vecinos de Pedro, quienes recordaban las heroicas

caminatas desde Flamengo hasta el centro, y cómo esas medidas, en lugar de aumentar la

participación y las ganas de luchar de los vecinos, lograban el efecto contrario. Por este tipo de

situaciones es que Pedro es considerado un “mal dirigente”, bueno y honesto, pero que al final no

consigue nada para el barrio270.

267 Señala Weber que “quien vive ‘para’ la política hace ‘de ello su vida’ en un sentido íntimo; o goza simplemente con

el ejercicio del poder que posee, o alimenta su equilibrio y su tranquilidad con la conciencia de haberle dado un

sentido a su vida, poniéndola al servicio de ‘algo’”. [Weber 1991(1918)]268 “El político responsable, según Weber, es el que responde por el valor ético (de convicción) y por el valor de

eficiencia (suceso) de su acción, y demuestra ser capaz de vivenciar sus principios últimos como posibilidades

reales. La especificidad del deber político radica en el ejercicio ponderado de responsabilidad, entendido como

capacidad de hacer y de responder por la rectitud y eficiencia de la conducta en situaciones concretas” (Maidana

2010: 37) [el resaltado es mío].269 A lo largo del capítulo II señalo las tácticas llevadas a cabo por Pedro, evidentemente con más costos que beneficios.270 A riesgo de tener una mirada normativa sobre las formas de hacer política, comparto la siguiente reflexión: como

miembro de un movimiento social que hace muchas marchas, he pensado mucho en esta imagen de los vecinos

caminando cincuenta cuadras hasta el centro, cuando podrían haberlo hecho en colectivo, cuestión de aprovechar

mejor esas horas disponibles que los vecinos destinaron a protestar. En vez de estar caminando horas, podrían haber

estado más tiempo frente a la sede de la empresa de agua. Pienso en esta situación, que bien podría acompañar como

arquetipo de la siguiente cita “…cuando las consecuencias de una acción realizada conforme a una ética de la

convicción son malas, quien la ejecutó no se siente responsable de ellas, sino que responsabiliza al mundo, a la

164

REFLEXIONES FINALES

Como epílogo de la participación de Pedro, señalaré un anecdótico reencuentro con él, que

sucedió en el mismo momento en que escribía estas reflexiones finales271. Estaba en la Ciudad

Judicial, por un trámite personal, y me topo con Pedro y “Pomita”, uno de los abuelos que asistía

asiduamente al merendero que funcionaba en casa del primero. “Pomita” había sido estafado por un

vecino, quien con su firma sacó una moto y ahora este debía hacerse cargo del préstamo, con el

dinero de su magra jubilación. Pedro lo acompañaba para seguir la denuncia realizada por estafa: “A

ver si conseguimos parar esta injusticia, porque no llega a fin de mes con los descuentos que le

están haciendo”.

Mientras me ponía al corriente de esta situación, y de su vida, hablamos de otro de los

vecinos y amigos –Nuñez– que Pedro había ayudado a que cobre la pensión, “y no me pagó el

infeliz ese, yo no quiero que me pague con plata, pero que por lo menos me agradezca, me hubiera

invitado con algo”272. Después de desahogarse, me dice, señalando a “Pomita”, que estaba al lado

nuestro y escuchando la conversación: “A este le voy a cagar cobrando, sin asco. Ya no hago nada

gratis, al final me rogó tanto que lo ayude, que terminé accediendo273”.

Nuestro fortuito encuentro duró unos diez minutos, luego de lo cual se fueron a preguntar, en

la oficina de recepción de violencia familiar, a dónde tenían que dirigirse para hablar “con alguien

del juzgado”. Luego me quedé pensando en lo específico de las prácticas políticas en un barrio

popular como lo es Flamengo. Pedro es un “mediador” –más adelante haré referencia a este

término– entre los vecinos y las instituciones del Estado274; sin su ayuda, “Pomita” y Nuñez no

harían nada. Son sus saberes adquiridos durante tantos años de trámites los que pone en práctica

para ayudar a sus vecinos. Al igual que Juana, pero con la diferencia tal vez, entre ellos dos, de que

no sólo hace falta saber (hacer política), sino también disponer de los agradecimientos. Algo que

estupidez de los hombres o a la voluntad de Dios que los hizo así. Quien actúa conforme a una ética de la

responsabilidad, por el contrario, toma en cuenta todos los defectos del hombre medio” (Weber: 131-132) (En el

capítulo IV hice mención también al tiempo que le dedican los integrantes de BdP a las actividades de campaña).271 Habiendo transcurrido más de un año desde que escribí la primera versión del capítulo II.272 Tanto Nuñez como “Pomita”, son personas mayores, que viven solas, y antes de que tengan cobertura previsional,

vivían del cartoneo, en paupérrimas condiciones de vida, incluso para el contexto de vida de Pedro, que describí en

el capítulo II.273 Después de asumir “el caso”, Pedro lo acompañó hasta la comisaría de la zona a radicar la denuncia por estafa, y

ahora lo estaba acompañando a la Ciudad Judicial para ver “qué es lo que pasaba”. Iban a tratar de hablar con

“alguien” del juzgado para explicarle personalmente la situación y lo que estaba padeciendo “Pomita”. Este trámite

es parte del repertorio de acciones que puede desplegar Pedro, y que, por las condiciones de “Pomita”, son

imposibles para él hacerlas personalmente.274 Pedro es un “mediador” sin un patrón político. Diferente a lo que entiendo, se acostumbra a señalar en la literatura

sobre “clientelismo político”.

165

REFLEXIONES FINALES

vimos durante el capítulo II, Pedro no se sentía acompañado por la gente, “cansado de la política”, y

por eso ahora decidía “cobrar” los favores que hacía en forma más o menos directa.

En el capítulo III describo el acto homenaje a los Héroes de Malvinas, y presento los

sentidos que tiene la política para estos dirigentes barriales. La percepción que tienen de la política

Pedro, Nelly y Otto se aprecia cuando luchan para que se reponga el cartel con el nombre del

Centro de Salud N° 88 Héroes de Malvinas. Pedir por el cartel –y mostrarse defendiendo los

derechos del barrio–, o defender a una doctora para que no sea trasladada a otro dispensario, tiene

que ver con las formas de hacer política en Flamengo y con los sentidos que estos dirigentes

barriales otorgan a la política.

Mostré asimismo los motivos de los dirigentes para conmemorar a los Héroes de Malvinas;

ya señalé que para ellos es muy importante hacer este tipo de actos, para ejercer la memoria, honrar

a nuestros héroes, generar conciencia, pero también por otras razones. Los organizadores, al

conmemorar a los Héroes de Malvinas buscan centralizar la lucha por las Islas, y a la vez, darles

visibilidad a los impulsores del homenaje: o sea, a ellos mismos, ganar referencia275. El acto es una

oportunidad que tanto Nelly como Otto y Pedro aprovecharán para mostrarse como buenos

dirigentes barriales. Por caso, para darles chocolate a los chicos y que los otros los vean como

preocupados (desde distintos lugares: de los valores, de la memoria, de los hijos caídos) y haciendo

cosas por el bien común. Es por eso que resalto el énfasis que los organizadores de la ceremonia le

dan a preparar un rico chocolate con pan dulce para los chicos, porque si no alcanza, o sale feo, el

acto va a salir feo, más allá de los discursos y el resto de las actividades.

El acto homenaje a los Héroes de Malvinas es una oportunidad para recrear ciertos vínculos

275 Mostré en el capítulo III la importancia que tiene para los dirigentes barriales la presencia (en este caso ausencia) de

los medios de comunicación. Vimos que el acto no sale en los medios de comunicación ni tiene mayor divulgación

fuera del barrio Flamengo, que la difusión que otorga el Facebook de Barrios de Pie. Sobresale la ausencia de

autoridades políticas. Como plantea Pantaleón, la ceremonia es un objeto de competencia en sí mismo, y lleva la

huella de pugnas previas en cada puesta en acto. “Su resultado se expresa con las presencias y ausencias dirimidas”

(Pantaleón 2005: 81). Por lo menos en la última edición del acto (2011), se descontaba la ausencia de autoridades,

ya que la ceremonia se realizó a una semana (1/4/11) de las elecciones municipales y provinciales (10/4/11), donde

el Intendente y el Gobernador estarían en los últimos actos proselitistas, con la agenda ocupada. En cambio, y no se

pudo comprobar, había expectativa en cuanto a la presencia o ausencia del Intendente en el frustrado acto del año

2012, que no se pudo realizar por inclemencias climáticas. Por lo menos hasta una hora antes, las señales políticas

indicaban que el acto iba a ser ignorado por el Intendente (debido a que no confirmó su presencia, y la

Municipalidad no respondió al pedido de mandar una máquina para emparejar la calle, tarea que tuvo que ser

realizada manualmente por Otto y compañeros de BdP un día antes).

166

REFLEXIONES FINALES

que construyen los dirigentes en barrios como Flamengo: vínculos creados a través de dar cosas

(dar el chocolate, en este caso, teniendo en cuenta el valor y los significados que tiene la comida en

el barrio). Y a ellos les sale barato, por eso lo pueden hacer. Es lo que hacen dirigentes como Juana,

pero a pequeña escala.

En el capítulo IV identifico cómo el barrio Flamengo es territorializado por la política.

Mostré la territorialización de la base electoral y el control del caudal electoral tanto de Juana como

de Barrios de Pie.

Analicé también cómo se organiza BdP y, además mostré cómo encaran las elecciones. A

través de “aciertos y errores” van desarrollando un saber que, como vimos, Juana tiene, y de sobra,

para afrontar campañas y elecciones.

Durante el desarrollo de este trabajo, quedó reflejado lo importante que es contar con

recursos para dar, y que estos son esenciales en la empresa política. Al final del capítulo IV se cita

un caso, referido al exvicegobernador de la provincia, y que eso que le sucedió a Wayar le pasa

también a BdP, pero en menor escala. Al convertirse en uno de los que dan o pueden dar cosas a los

vecinos, movimientos de desocupados como el que en este trabajo se sigue, tuvieron un gran

crecimiento. Se constituyeron en una fuerte disputa al monopolio del control de los recursos que

hasta entonces manejaba el “aparato del PJ” a través de sus organizaciones informales en el barrio.

Al ser considerados como los que tenían recursos para dar, muchos vecinos empezaron a engrosar

sus filas. A su vez, cuando los recursos para dar se agotan o disminuyen, disminuye también su

poder de movilización. Se apuntó esto tanto en el caso de Juana como de Pedro, que vieron

disminuir la gente organizada alrededor de ellos cuando finalizaron (o cambiaron de denominación)

los planes sociales que manejaban. Se señaló que Juana administraba muchos “proyectos sociales”

pero también que se cerraron porque se dejó de administrar los planes Jefes y Jefas de Hogar, los

cuales mutaron para dar lugar al Plan Familia. A su vez, Pedro se quedó sin gente cuando las

beneficiarias que “devolvían” las horas en su proyecto pasaron a cobrar la AUH. Tanto Juana como

Pedro –o el movimiento BdP– se quedaron sin recursos para dar, pero la gente no dejó de recibirlos,

ya que siguieron cobrando lo mismo o más en otros programas de asistencia donde el que da es el

Estado. Los fondos siempre fueron estatales, lo que cambió fue el dador, a la vista de los vecinos

beneficiados276.

276 Sugiero que para las beneficiarias de la AUH, la que da es la Presidenta, no el Estado Nacional.

167

REFLEXIONES FINALES

En el mundillo de la política de los cafés, esos que rodean la plaza de la Legislatura y que

hacen las veces de cajas de resonancia donde se comenta lo que sucede en la realidad social y

política de la ciudad, siempre se elaboran speech políticos, frases grandilocuentes, chistes

ingeniosos, rumores de todo tipo y elucubraciones teóricas acerca de los partidos, candidatos y

personajes de la escena pública.

Quienes frecuentan estos lugares donde se habla de política son personas que tienen o

tuvieron alguna participación partidaria, militancia, cargos públicos, etc.; más por supuesto los

operadores políticos encargados de comunicar en nombre de, las noticias, los rumores, las

interpretaciones y las perspectivas desde donde mirar los acontecimientos acaecidos en la semana.

En dichos cafés circulan diarios, semanarios y pasquines políticos que son consumidos, comentados

y de lectura obligada para quien pretenda comprender la lógica comunicacional de este mundillo y

poder ingresar a una charla sin ser un mero espectador.

Cuando llegan las elecciones de cualquier tipo, una de las frases que siempre circula está

referida al Partido Justicialista y se dice: “Ya se pone en marcha la cooperativa electoral que es

el PJ”, en alusión a que se trata de un partido no homogeneizado en sus ideas políticas, sus cuadros

dirigentes y militantes, pero sí en sus fines: alcanzar el poder sumando dentro de sí expresiones y

voluntades con ideologías distintas.

Aunque tal vez esto sea consecuencia de las transformaciones del PJ277 que describiera

basándome principalmente en Frederic (2004), Levitsky (2001, 2005), Auyero (2000), y Costilla

(2003). Con respecto a mi trabajo, en el PJ hay muchas “Juanas”. En cuanto a resultado electoral

(no así social), el trabajo de Juana López equivale a toda una subzona de BdP. Son escalas

diferentes. Muchas dirigentes barriales aportan su peso para que el PJ saque los votos que tiene, en

las proporciones que describiera en el capítulo IV. Cuando traigo a colación el término de

cooperativa electoral, y de que no es algo homogéneo, pienso en Juana, y vimos que ella es

responsable de escuela en el Colegio “Sargento Cabral”, y es ahí donde sufragan la mayoría de sus

votantes. Pero obviamente que los votos que sacó el PJ278 en las últimas elecciones para elegir

presidente y diputados nacionales (consiguiendo 1.987 votos –el 59%– con una diferencia de 1.702

277 No fue nunca el objetivo de este trabajo teorizar sobre el PJ, por lo cual lo que en este apartado se afirma debe

tomarse con las precauciones necesarias. La idea es tratar de tomar una expresión que está en el imaginario político

salteño (¿a nivel nacional se señalará algo parecido?) y relacionarlo con lo observado durante mi investigación. Se

anexa una entrevista bastante interesante para leer desde dos ópticas: por un lado, desde la lectura de (Levitsky de)

las transformaciones del PJ; por el otro, desde el sentido nativo que el titular de la CGT de Río Cuarto da a la

expresión “cooperativa política” (link de la entrevista: http://www.puntal.com.ar/noticia.php?id=121278).278 Recordemos: el PJ era la columna vertebral dentro del FPV (Frente Para la Victoria), en las elecciones

presidenciales de 2011. En tanto, BdP integraba el FAP (Frente Amplio Progresista).

168

REFLEXIONES FINALES

sufragios sobre los 285 –8.5%– conseguidos por BdP279) no son patrimonio o absoluta

responsabilidad de Juana y su red política. En esa escuela votan los que viven en Villa Rivadavia,

Flamengo, algunos de Villa Fátima, con apellidos que comienzan desde la letra “P” hasta la “Z”.

Entonces, en un análisis un poco más detallado, tenemos además que Villa Rivadavia es un

barrio con características muy distintas a las de Villa Flamengo, y que también aportan sus votos los

dirigentes barriales que están inscritos en otras redes políticas (como las del Intendente, que señalé

tiene mayor influencia electoral que la red que responde al Toba Morales, jefe de Juana). Quiero

decir, es imposible cuantificar o mensurar exactamente cuántos votos aporta realmente Juana al

triunfo electoral del PJ, dentro de la escuela donde estuvo a cargo; pero así también, lo mismo

ocurre para las otras dos escuelas de Villa Rivadavia donde votan los miembros de la red política (o

de resolución de problemas) de Juana, y las responsables de escuela son de otros sectores internos

del PJ.

Principalmente, en el capítulo I leímos acerca de los roces entre dirigentes barriales; por lo

menos en palabras de Juana, los verdaderos rivales son sus “compañeros” de partido280. Diversas

expresiones que escuché a lo largo de mi trabajo de campo confirman esto último, que los rivales de

Juana están dentro del partido y no fuera281.

Releamos algunas frases y/o situaciones en las cuales se ejemplifica esto: a) Juana justifica

su apoyo a una candidata a concejal de otra red política diferente a la de su jefe (lo que implica una

desobediencia al Toba Morales) para no trabajar en la campaña interna para la esposa de este y “los

279 Por su parte, para las elecciones de abril de 2011, en las cuales se elegían cargos ejecutivos y legislativos a nivel

provincial, el PJ integraba un frente (FREJUREVI - Urtubey gobernador) que contaba con la adhesión de siete listas.

En la escuela de referencia, sacó 1.571 votos (53,3 por ciento); en tanto BdP, integrando el “Frente Morello

Gobernador – Movimiento Proyecto Sur – Partido Socialista”, consiguió 104 votos (3,5 por ciento).280 Algo que ya señalara Costilla en su tesis. Para contextualizar el párrafo que a continuación se cita, debo decir que en

la elección que describe (1991) no había elecciones internas dentro del partido, sino la ley de lemas, donde iban a

competir en la elección general los distintos grupos y sectores políticos del PJ: “Si la ética militante permite

construir la confianza en el candidato hemos visto que también permite distinguir y oponer el propio sublema a los

adversarios electorales. Hemos llamado la atención respecto de que los adversarios prácticamente relevantes

durante la campaña política se encuentran en el propio partido […] sus propiedades resultan de la inversión de

las propiedades del grupo militante: mientras éste se caracteriza por su ética de la actividad constante y por su

ética de reconocimiento, es decir, por su trabajo orientado a dar respuestas a la gente, trabajo que la gente

reconoce y por el que se moviliza, los sublemas adversarios no trabajarán, no conocerán las necesidades de los

sectores populares, y recíprocamente estos sectores los ignorarán”. [(Costilla (2003: pp 150-151) (el resaltado es

mío)].281 Aclarando que circunstancialmente los “compañeros” rivales puedan enfrentar electoralmente al PJ, como se

demuestra en el insulto propiciado a Urtubey en la campaña de 2007.

169

REFLEXIONES FINALES

infelices de Isa”, en referencia a Gisella Moreno y Nico Puentes, dirigentes que responden al

Intendente de la ciudad; b) “Las trolas de Villa Rivadavia”, es una referencia a otras dirigentes

barriales del sector del Intendente, con quienes compiten en las internas por los votos de los

afiliados; c) “Los camioneros de Guaymás llevan siempre patoteros a los actos, les dan vino, no sé

de dónde los sacan”; “Isa siempre busca a los patoteros para llevar a los actos; en cambio, el Toba

siempre lleva madres, como nosotras” (las dos últimas citas señalan la diferencia cualitativa que

establecen los miembros del grupo de Juana, en contraste con los grupos rivales282); d) Las peleas

por ocupar lugares en los actos, o por defender al jefe en acaloradas disputas por el control del

aparato del partido (el recuerdo de la pelea con las dirigentes barriales de Wayar en la sede del PJ);

e) Cuando, desafiante, insulta a Urtubey por traidor, en la campaña de 2007, en el momento en que

este pasaba en una caminata por la esquina de su casa; f) Las acusaciones mutuas que se realizan

entre los dirigentes barriales de “estar donde calienta el sol”, como es señalada Juana por otros

dirigentes barriales, de que “es una convenida”; g) La aplicación del apodo de “dentadura postiza”

(porque “se acomoda con la lengua”), dirigida hacia algún dirigente barrial que no tenga “trabajo

que mostrar”283, etc. A pesar de todas las cosas que se dicen (y se tiran), a la hora de las elecciones,

se pone en marcha la cooperativa electoral284 y a otro tema, “el que gana conduce y el que pierde

acompaña”.

De este trabajo se desprenden también algunas pistas que mostrarían que no es solamente

Juana, ni que tampoco son los “recursos” los que explicarían la hegemonía del PJ, sino que sería en

buena parte, además de bienes tangibles, la gestión de los gobiernos –municipal, provincial y

nacional– que es revalidada. En cuanto al voto “propio”, “cautivo” que cada dirigente moviliza el

día de la elección, o “reactualiza vínculos” (Rosato, Quiróz), “transforma ciertos capitales en

votos” (Soprano), es porque es un trabajo que dura todo el año. Los recursos son importantes, pero

282 Mostrando de paso, que estas diferencias cualitativas entre distintos grupos políticos no es exclusiva de sectores no

peronistas –a los que desde el peronismo se los califica como “gorilas” por despreciar la participación popular y, al

no poder superar, ni siquiera acercarse a los números (de votos, afiliados, movilizados a un acto) que maneja el PJ,

establecen la distinción entre “la gente bien”, y se minimiza a “la negrada” con frases como esta: “No seremos

muchos, pero somos los mejores”; “Acá la gente viene porque quiere escuchar, porque está interesada, no por el

choripán y la Coca”. Para ampliar más sobre este tema, remito a Auyero (2000), quien muestra los diferentes puntos

de vista que circulan dentro de un barrio popular sobre las diferentes evaluaciones que la gente realiza acerca de los

“referentes-punteros” y las distintas visiones sobre la política.283 Apodo que, de acuerdo a la evidencia aquí presentada, nunca podría aplicarse a Juana, sino que lo escuché en

referencia a otros dirigentes barriales: “Dice que en su casa funciona un club de abuelos, pero no tiene nada, es él y

su esposa, y nadie más”.284 En un intento de deconstruir el término, me quedo con la primera parte de su definición: asociación de personas

con intereses comunes para vender o comprar sin intermediarios.

170

REFLEXIONES FINALES

más importante es transformar esos recursos en lealtades, en votos, en agradecimientos; “dar para

poseer” (Gaztañaga, parafraseando a Bourdieu). Hacer eso implica un saber determinado, que se

adquiere en la práctica, pero que además requiere cierto talento y carisma. Al respecto, Jorge Mattar

Villela y Ana Claudia Marques, señalan esto, en una etnografía sobre la circulación de recursos en

elecciones municipales en el sertão de Pernambuco. Los autores sostienen que los “eleitores de voto

múltiplo” –entre ellos “chefes de família”, líderes comunitarios, asesores, “cabos eleitorais” de todo

género...–

o sea, los que controlan más o menos rígidamente un conjunto de electores, tratan de transformar en recursos políticos todos los favores y bienes de que puedan disponer, produciendo una consustancialidad de recursos en votos y viceversa. Muchos factores se interponen, pero, entre el acto de dar bienes, tangibles o no, y recibir votos. Los recursos se transforman en votos, los votos en recursos, y los votos se transforman en votos […] Bienes intangibles interfieren necesariamente en las transacciones y conversiones de votos por bienes tangibles: el abismo que separa los votos de los recursos raramente sería transpuesto sin tal interferencia285.

* * *

He tenido mucho cuidado en hacer referencia a ciertos conceptos teóricos –como el de

clientelismo político– o como el de mediador. En la introducción a este trabajo expliqué las

limitaciones de usar términos como clientelismo o puntero al momento de explicar las formas de

hacer política en sectores populares. La acusación de que Juana es una puntera del PJ busca

invisibilizar (o deslegitimar) su trabajo diario al frente del comedor “Pancitas Llenas”, si viene desde

un dirigente barrial enfrentado a ella. Si lo dicho lo expresa alguien de la academia (como un

antropólogo), hablar de clientelismo y punteros es poner el acento sólo en una parte de las prácticas

políticas que se ven en barrios como Flamengo, con términos que no están desprovistos de cierta

evaluación moral por parte del académico que la pronuncie.

Comparto las reflexiones sobre cómo la etnografía planteada por Soprano –inscrita dentro de

la Antropología de la política– interpela, desde el análisis de situaciones sociales concretas, problemas

de un debate antropológico clásico sobre la construcción de redes de patronazgo y/o clientela política.

285 “ou seja, os que controlam mais ou menos rigidamente um conjunto de eleitores, tratam de transformar em

recursos políticos todos os favores e bens de que possam dispor, produzindo uma consubstanciação de recursos

em votos e vice-versa. Muitos fatores interpõem-se, contudo, entre o ato de dar bens, tangíveis ou não, e recibir

votos. Os recursos transformam-se em votos, os votos em recursos, e os votos transformam-se em votos […] Bens

intangíveis interferem necessariamente nas transações e conversões de votos por bens tangíveis: o abismo que

separa os votos dos recursos raramente seria transposto sem tal interferencia.” (Mattar Villela; Marquez 2002: 65)

[la traducción y el resaltado es mío].

171

REFLEXIONES FINALES

En primer lugar, señalar que, a diferencia de otros estudios de las ciencias sociales que se aproximan al conocimiento de estas redes desde perspectivas que las reconocen como una patología social, un resabio del pasado, un comportamiento desviado del sentido programático normal de la política actual; la antropología social ha contribuido positivamente a su comprensión en sus propios términos y contextos de uso286.

Comparto con Auyero (2000) la crítica a buena parte de los análisis políticos en la Argentina,

que ha “ignorado esta esfera poco 'espectacular' y muchas veces oculta”, dominada por una visión

'desde arriba'. Rescato la descripción de la red de relaciones en la que están ubicados

los “punteros”-referentes” y los clientes del Partido Justicialista (…) los diferentes puntos de vista que circulan dentro del barrio sobre la distribución de bienes antes de los actos políticos organizados por los punteros; las diferentes evaluaciones que la gente realiza sobre los referentes-punteros; y las distintas visiones sobre la política y el rol que esta tuvo en la historia del barrio (Auyero 2000: 185).

Sin embargo, cuando la gente asiste a un acto, o vota al candidato de Juana o de BdP, y entre

sus motivos está el de “agradecer la ayuda recibida”, estas evaluaciones –siguiendo el aporte de

Quiróz– “nos están indicando que el vínculo en juego no es entre el “cliente” y el “patrón político”:

lo que está en juego es un sistema de obligaciones y derechos entre 'punteros' y vecinos, que son

expresados en términos de ayudas, favores, y agradecimientos también recíprocos”287 (Quiróz 2008:

120).

Al mencionar que el PJ antes tenía prácticamente una unidad básica por barrio o sector del

barrio, y mostrar el trabajo de Juana, en comparación con el que desarrolla BdP, vimos cómo

cambiaron las nominaciones, no así las formas de hacer política. En una entrevista, Javier Auyero

decía lo siguiente:

286 Aunque no seguí sus categorías analíticas (“alianza”, “subordinación” y “superordinación”) en las que pretende

sustituir a las más comúnmente utilizadas en el debate antropológico clásico de patronazgo o clientelismo, sí adherí a

su decisión de no emplear estas últimas categorías en términos analíticos, “se relaciona con el hecho que, en el

contexto etnográfico abordado, 'patrón', 'cliente', 'clientelismo', poseían sentidos que los nativos destinaban para

estigmatizar a sus rivales” (Soprano 2008: pp. 23-24).287 Cito algunas observaciones –que comparto– realizadas por Quiróz: “En un trabajo anterior sobre lo que entiende

por 'prácticas clientelistas' del peronismo, Auyero (2001:157) argumenta que “los mediadores no son sólo

intermediarios, sino figuras cardinales en la producción y reproducción de una manera especial de distribuir

bienes, servicios y favores”. Recuperando esta afirmación, me interesa aquí resaltar que las distintas maneras de

distribuir configuran relaciones regidas por: a) obligaciones recíprocas específicas entre los que, según el

momento, reciben y dan; y b) criterios específicos de merecimiento que regulan esa distribución, como los vínculos

involucrados en ella. Esos criterios revelan que, a partir de recursos como el plan, se tejen relaciones e instituyen

sistemas de derecho que escapan a las fórmulas del propio Estado, y tornan difícil pensar a los movimientos o a las

redes peronistas como meros intermediarios en la gestión de la asistencia social” (Quiróz 2008: pp 120-121)

172

REFLEXIONES FINALES

Los chicos comen en comedores populares. Allí funciona una cooperativa, el Plan Vida, las Manzaneras. Antes se llamaban Unidad Básica, y ahora el nuevo nombre es comedores populares. -¿A qué obedece el cambio? -El Ministerio de Desarrollo Social no quiere que la distribución de recursos se haga a través de las redes políticas tradicionales. Si yo soy un puntero enraizado en el barrio y necesito que bajen los recursos, cambio el cartel. El tema es complejo (Los " Límites reales del clientelismo " , Página 12, 8/4/2004)

En otras etnografías de las que este trabajo se considera deudor (Frederic, Levitsky, Auyero,

Quiróz), se menciona que en los enclaves de pobreza urbana una de las maneras de satisfacer las

necesidades básicas de alimentación y salud es a través del partido político con acceso directo a los

recursos estatales (nacionales, provinciales y municipales): el Partido Justicialista (Auyero: 186).

Mencioné que se ha dejado de hacer referencia (tanto en el uso interno como para los vecinos del

barrio) a la palabra unidades básicas, definidas como los lugares más importantes en los que las

primeras necesidades y los problemas apremiantes pueden ser satisfechos. En estos lugares se

encuentra “a los mediadores, conocidos como punteros o referentes” (Auyero 2000) o, agrego yo,

dirigentes barriales. Se constata también en Salta288 que las unidades básicas han sido

reemplazadas, y ahora el lugar que sigue otorgando una increíble fuerza organizacional al PJ es –en

el caso de Juana– su comedor.

Juana es una mediadora que forma parte de la red política del Toba Morales; tiene las

conexiones que le permiten acceder al conocimiento sobre la distribución de (algunos) recursos.

Auyero y Levitsky señalan, por separado, que en un contexto de desertificación organizativa – en el

cual los vecinos están cada día más aislados entre sí y no muchas organizaciones barriales

funcionan– existen pocas redes a través de las cuales obtener información (Auyero 2000: 188)289.

288 Me confundiría si pensara haber descubierto la pólvora al señalar esto, y estaría demostrando ignorancia al

desconocer que, entre otros autores, ya marcaron esta tendencia Sabina Frederic (2004), Levitsky, Auyero (2000),

Rossato y Quiróz (2004), Ferraudi Curto (2011), quienes señalan esto en sus etnografías en el territorio del

conurbano bonaerense. En otras geografías lo marcaron Germán Soprano en Posadas (2008). Aunque no lo señalen

explícitamente, también incluiría en este grupo a las investigaciones de Miguel Costilla (2003) y Javier Pantaleón en

Salta (2005). Ellos inscriben sus tesis de grado y maestría respectivamente, en las transformaciones del peronismo

(el primero) y de las políticas sociales (el segundo).289 Sabina Frederic reseña que tanto para Auyero como para Levitsky, la creciente política mediática –desde la década

del 90 en adelante– no anuló [como señalaban otros autores, como McGuire (1997: 22)] la política de relaciones

personales entre líderes y seguidores; y eso posibilitó la capacidad de adaptación y subsistencia del peronismo al

giro neoliberal. “Las razones por las cuales se produjo esta valorización no son las mismas para Javier Auyero y

Esteven Levitsky. Mientras que para Auyero (2001) el 'clientelismo' se expandió por la creciente pobreza y

exclusión más que por la valoración de la actividad política y el debate ideológico –propio de épocas anteriores–,

para Steven Levitsky esa 'política emprendedora' fundada en el 'intercambio material' habría surgido en reemplazo

de los vínculos sindicales e ideológicos entre activistas y partido (2002:3)” (Frederic 2004: 72).

173

REFLEXIONES FINALES

“Los referentes y sus círculos tienen, por contraste, acceso a una información útil y, la mayoría de

las veces, vital” (ib.). Juana se entera con días de anticipación cuándo va a llegar al barrio el camión

con la garrafa a 16 pesos, de manera que avisa a las mujeres en el comedor, y así evitan comprar la

misma garrafa en los almacenes del barrio, donde vale más del doble (35 pesos). También sabe a

quién (y cuándo) dirigirse para tramitar el subsidio de la luz290; o cuando alguna mamá del comedor

necesita algo ella puede indicarle la forma de acercarle peticiones a su jefe político, al Gobernador

y, cuando la oportunidad se presenta, también a la Presidenta. En tanto otros dirigentes barriales, si

son del PJ pero de otro sector, como ser el del Intendente, tendrán acceso a otra información, como

saber cuándo es el momento indicado para ir a pedir ayuda a la Cooperadora Asistencial (harina,

mercadería, chapas, materiales de construcción, etc.)291.

Vimos, conociendo el trabajo de Juana, que su comedor participa en forma directa en la

puesta en práctica de algunos programas sociales de gobierno.

A menudo se considera que esta politización constituye una deformación ineficiente y corrupta de las funciones del Estado pero, en muchas zonas de clase baja, la burocracia oficial era tan débil que las redes partidarias eran un medio más eficaz, sin duda, de llegar a la población (Levitsky 2005: 263)292

Juana no sólo da de comer a cerca de doscientas personas diariamente; además, posee

saberes que la habilitan a ser considerada una buena dirigente barrial en términos electorales. Por

caso, observamos cómo al trabajo social del comedor, Juana le suma el utilizar el espacio físico

donde funciona “Pancitas Llenas” para organizar293 clases de folclore, festejar cumpleaños, o servir

de sala velatorio. Se mencionó la falta de lugares “neutrales” y comunitarios en el barrio, por lo que

en el comedor de Juana es donde se desarrollan algunos programas gubernamentales.294

290 Tramitar el subsidio del agua no conoce porque en la parte alta del barrio todos los vecinos tienen conexiones

clandestinas de agua.291 Por caso, mencioné en el capítulo II que Pedro solicitó a la Cooperadora Asistencial ayuda, pero esta no llegó nunca

por parte de la intendencia, a pesar de contar con un informe donde se constataba su precaria situación y se

recomendaba hacer lugar a lo solicitado.292 Pedro, cuando era parte de Barrios de Pie (y después de él Sonia u otros referentes de la organización), gozaba

también de “poder posicional” [Knoke (1990: 10), citado en Auyero (2000:188)] cuando reciben consultas por los

requisitos para ingresar al PEC (Pedro), o al Programa “Argentina Trabaja” (BdP), en el que dicho movimiento tiene

una cooperativa de 60 miembros trabajando –haciendo infraestructura comunitaria–, a cambio de 1.200 pesos

mensuales. O anteriormente, cuando explicaban a los vecinos interesados cómo cumplimentar con los requisitos

exigidos para acceder a pensiones no contributivas (pensión por invalidez, por vejez y por ser madre de 7 hijos),

aprovechando que uno de sus militantes trabajaba en la oficina encargada.293 En distintos momentos, de algunos de los cuales fui testigo, mientras que otros las conocí por relatos y/o fotos.294 Como por ejemplo el ciclo “El cine en mi barrio”, o la visita del “Cine Móvil”.

174

REFLEXIONES FINALES

Levitsky, al explicar la militancia y la transformación del peronismo a nivel de las bases,

señala que,

más allá del sesgo 'clientelista' de la asistencia social, las unidades básicas suministraban, asimismo, otros servicios sociales (jurídicos, médicos, atención de niños, capacitación laboral, programas para la tercera edad) que estaban menos ligados al intercambio político (…) En la década del noventa, las unidades básicas participaban también de una amplia gama de actividades sociales y culturales (2005: 262).

Julieta Quiróz entiende que usar el esquema de la mediación295 oscurece la dimensión vivida

del vínculo entre los que se suponen “mediadores” y “la gente”, un vínculo sui generis en el que los

dirigentes barriales son percibidos como dadores directos. Es con el Movimiento –en caso de BdP,

no tanto de Pedro o el coordinador– y con Juana –y no el Estado– con quienes las personas se

sienten comprometidas y agradecidas. Es a los dirigentes barriales –o también al Movimiento–, a

quienes las personas cuestionan o reclaman ante una expectativa no cumplida. A partir de su lectura,

incorporo la idea de que apelar a la figura del “mediador” presenta limitaciones “para comprender

la naturaleza de las relaciones en juego” (Quiróz 2008: 120).

En definitiva, espero que el lector tenga un panorama más preciso acerca de lo específico

que tienen algunas prácticas políticas en un barrio popular. Búsqueda que traté de orientar, a lo

largo de estas páginas, con la exposición de mi experiencia como investigador (y militante) en Villa

Flamengo.

295 “Como argumenta Goldman (2006:275) tiende a jerarquizar las relaciones en juego, en la medida en que el término

del medio queda reducido a un simple intermediario de una relación dual que se presume más importante (la del

Estado con la población)” (Quiróz 2008: 120).

175

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http://www.electoralsalta.gov.ar/Sitio/wfElecciones.aspx (Última visita 10/5/12). Escrutinio

Definitivo: Por Mesa, Establecimiento y Municipio

http://www.electoralsalta.gov.ar/Sitio/Eleccion/Escrutinio/2011/EscrutinioDefinitivo.rar (Para

consultar resultados elecciones provinciales 10/4/11 a categoría: Gobernador, Intendente,

Diputados, Concejales)

180

ENTREVISTAS

Pedro Gómez, Salta (Flamengo) 10/9/2010

Juana López, Salta (Flamengo) 23/9/10

Viviana Fernández y Topo Carrasco, Salta (Primera Junta) 1/11/2010

Nelly Frías, Salta (Flamengo) 16/7/2011.

Otto Carrizo, Salta (Flamengo) 23/2/2012

REGISTRO FOTOGRÁFICO

Elías Cedron, María Laura Postiglione, Joaquín Álvarez y José González Romano

181

ANEXOS

El joven salteño que conmovió al país

Miguel Mactas

Miguel Mactas, el joven bailarín salteño de “Talento argentino” que conmovió a todos con su

historia de vida, tendrá este domingo un encuentro muy especial con Susana Giménez en su

programa semanal.

Miguel, a quien además, le hicieron una nota de tres páginas en la revista Gente, dialogó

telefónicamente desde Buenos Aires con El Tribuno

y dijo sentirse ansioso ante la posibilidad de conocer a la diva: “Nunca me imaginé que llegaría tan

alto con la danza”, expresó Miguel.

“Siento que gracias a haber incursionado en este arte, al que amo, se me fueron abriendo puertas y

las quiero aprovechar para darles un mejor pasar a los 325 chicos que concurren diariamente al

comedor”. El comedor, que antes fue un merendero, funciona desde hace 15 años. “Estoy allí desde

hace 4 años y quiero luchar para que tengan una mejor calidad de vida en ese lugar”. En Buenos

Aires me sorprendió un señor que se comprometió a enviar a Salta un camión con muebles para

chicos, materiales y pintura para acondicionarlo”

Así anunciaba el Programa de Susana Gimenez:

En una noche sorprendente, de Paris a Buenos Aires llega el célebre "Moulin Rouge", un musical espectacular que se presenta por primera vez en el país.También, viene a jugar al truco con Susana, Sebastián Estevanez, el galán de Herencia de amor. Por su parte, en este envío la presencia de Miguel Mactas, el bailarín salteño de Talento Argentino que conmovió a todos con su historia de vida en un encuentro muy especial con Susana.Y, como cada semana, el divertídisimo sketch, las ocurrencias de “La Abuela” (Antonio Gasalla) y los juegos con premios millonarios

182

La solidaridad de un Joven Bailarin de Saltamartes, 10 de noviembre de 2009

El jueves pasado emocionó a todos en los estudios de Telefe, en Buenos Aires. Catherine Fulop,

sensible por naturaleza, no pudo contener las lágrimas... y esta vez no era para menos. Esta historia

tiene como protagonista al bailarín salteño MiguelAntonio Mactas, uno de los semifinalistas del

certamen televisivo "Talento Argentino" y que ahora intentará convertirse en finalista del concurso.

Durante su última aparición ante las cámaras, el joven desnudó algunas de sus realidades cotidianas

y reveló la verdadera razón de su presencia en el programa. "Desde hace algún tiempo intento

rescatar a chicos de la calle en mi barrio, Flamengo, por intermedio de la danza folclórica. Tengo

una pequeña academia y allí trabajo con ellos. Además, también les brindamos la comida y los

alentamos para que luchen sanamente en busca de un progreso en sus vidas. El objetivo central es

mantenerlos alejados de terribles flagelos que hoy azotan a la sociedad, como la droga y el alcohol.

Lógicamente, nada resulta fácil pero tampoco voy a quedarme de brazos cruzados, hay gente muy

buena a mi lado y eso me motiva a seguir mirando hacia adelante. Muchas veces uno parece

quebrarse anímicamente, pero sólo hace falta ver a los niños haciendo cola por un plato de comida

para llenarse de fuerzas y no abandonar el barco. El motivo de mi participación en este concurso fue

únicamente por los niños de mi barrio, no busco réditos personales", fueron las palabras del salteño.

El nudo en la garganta sintieron el jueves pasado los asistentes a la nueva cita de "Talento

Argentino" y a muchos se les "piantó un lagrimón". Es que no es fácil cerrar el corazón ante esta

cruda realidad, más aún cuando la historia involucra a niños. Pero las almas solidarias también

existen en nuestro país y la historia de Miguel hizo reaccionar a una de ellas. Unos minutos después

del desahogo del salteño, el conductor Mariano Peluffo anunció que habían recibido un llamado de

una persona que deseaba donar anónimamente 10 mil pesos al comedor de Flamengo. El bailarín

salteño no pudo contener las lágrimas y agradeció frente a las cámaras este gesto ejemplar de un ser

humano que no buscó el protagonismo, sino simplemente ayudar al prójimo.

Pasión por el baile

MiguelMactas hoy tiene 21 años y hace una década se inició en la danza folclórica. "Cuando tenía

11 años empecé en la academia Origen, de Villa Mitre y me apasionaba el baile. Allí, realicé mis

primeras actuaciones, pero principalmente descubrí que quería profesionalizarme en la materia.

Luego de formar una base se me presentó la oportunidad de conformar el ballet Recuerdo Salteño,

que cuenta con notable prestigio dentro de la provincia. Recogí experiencia en este grupo, además

de conocer importantes escenarios del NOA. Finalmente, decidí abrir mi propia academia que se

183

llama El exilio", agregó.

El presente

"Jamás imaginé llegar hasta estas instancias del concurso, hay un excelente nivel entre los

participantes. Mi especialidad es solista de danza, un rubro nuevo dentro del baile folclórico, ya que

siempre se lo hizo en pareja. En la velada del jueves pasado concursé con una bella zamba titulada

‘Facundo’, que pertenece al cantautor salteño Gastón Cordero, un artista que ganó amplio

reconocimiento nacional durante las últimas temporadas. La verdad es que ahora ya quiero llegar

hasta la gran final. Esperemos que la suerte nos acompañe en estas instancias decisivas", declaró el

bailarín MiguelAntonio Mactas.

Un vuelco, a los diez años de edad

La puesta en escena de Miguelel jueves fue pura fuerza y emotividad. Eligió bailar "Facundo", un

tema de Gastón Cordero. Y explicó la razón: "Es una canción que me hace recordar a mi papá, que

falleció hace once años. Lo que dice la letra es exactamente lo que sentí". "Cuando él se fue -añadió

el joven artista-, yo tenía 10 años y no encontraba nada para hacer. Había abandonado el fútbol,

actividad que compartíamos siempre con mi viejo. Hasta que un día decidí ir a folclore y nunca más

abandoné la danza. Parece que era mi destino", contó el bailarín a El Tribuno.

El público debe enviar VOT 8 al 9009

El salteño Miguel Mactas concursó el jueves pasado junto a otros nueve participantes, en la segunda

semifinal del certamen televisivo. La elección de los dos clasificados para la final se realizará por el

voto telefónico de la gente. Para apoyar a Miguelen su continuidad en "Talento Argentino", las

personas deberán enviar VOT 8 al 9009. Los jurados Maximiliano Guerra, Catherine Fulop y el

"nochero" Kike Teruel destacaron la labor del bailarín salteño y lo mostraron como uno de los

firmes candidatos. Cabe recordar que la primera instancia comprendió 13 veladas. De allí surgieron

70 semifinalistas, que fueron distribuidos en diez encuentros. "Espero que la gente me apoye, no

voy a defraudarla, ya estoy en la recta final y no quiero quedarme en el camino. Hay grandes

valores en el certamen y ojalá esto sirva para que puedan surgir en sus diferentes especialidades.

Soy muy optimista en cuanto a mi futuro en ‘Talento Argentino’", expresó Miguel. Fuente:

www.eltribuno.info

184

Lunes 21/11/11 Mastrandrea dice que desde 2007 se cuadriplicó el presupuesto para comedores

Agencia de noticias DDN (DESPACHO DE NOTICIAS). Salta

DDN. El ministro de Desarrollo Humano, Claudio Mastrandrea, dijo que cuando asumió en 2007 el

presupuesto era muy bajo y que por cada chico se pagaba 60 centavos para alimentarlos.

“Cuando llegamos encontramos un presupuesto de política alimentaria de 32 millones hoy se incrementó a

121 millones”, dijo el ministro. Mastrandrea consideró también que muchos comedores comunitarios tienen

problemas cuando además de los chicos, asiste la familia entera por una comida.

“Cuando más allá del chico va a comer la familia es cuando se ve el faltante”, indicó el ministro.

El ministro de desarrollo humano, Claudio Mastrandrea, dijo que el presupuesto de promoción alimentaria

era de 32 millones en el 2007, y que se ha incrementado paulatinamente hasta llegar en 2011 a un prepuesto

global de 121 millones.

Dijo que los $2.40 por niño hay que conceptualizarlo, porque reciben además en su mayoría son

beneficiarios de otros planes sociales nacionales y provinciales.

Fuente: Aries

P.C.P.

185

“General Martín Miguel de Güemes “Héroe de la Nación Argentina”

Concejo Deliberante De La Ciudad De Salta

“ Frente Para La Victoria”

Salta, 03 de Abril del 2009

SUBSECRETARIA DE SERVICIOS PUBLICOS

DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SALTA

SRA. SUSANA PONTUSSI

S_________/__________D

San Luis Nº 135

En mi carácter de Concejal de la Ciudad de Salta, me dirijo a Ud. para poner a su conocimiento lo planteado por parte del personal del Centro de Salud Nº 88 de Villa Flamengo “Héroes de Malvinas”, en especial por parte de la Jefa del Centro la Dra. Noelia Villa.

Motivados por la alarma sanitaria, generalizada en nuestra sociedad frente al problema del DENGUE es el deber primordial de todo Centro Asistencial de la Salud, trabajar en una Campaña de concientización, erradicación y asistencia sobre los causantes y sobre las consecuencias que genera. El área de influencia que comprende este Centro de Salud , abarca un sector muy vulnerable al problema planteado, ya que la mayoría de los vecinos al no contar con el servicio de agua potable en los domicilios, almacenan la misma en tachos y fuentones.

Razón por la cuál se ha decidido actuar concientizando a los vecinos casa por casa, desmalezando los grandes predios y baldíos existentes en la Villa, como así también realizando una tarea de deschatarramiento, todo esto en una tarea mancomunada a través de la RED COMUNITARIA VILLA FAMENGO, que la comprenden distintas Instituciones del lugar. Tal actividad se desarrollará la semana entrante. En virtud de todo lo expuesto y esperando que a través de su intermedio se arbitren los medios necesarios, para las tareas de DESMALEZAMIENTO Y FUMIGACIÓN, me despido atentamente.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Concejal Martín Yáñez

Movimiento Libres del Sur

186

Concejo Deliberante De La Ciudad De Salta

“Bloque Libres del Sur-Barrios de Pie”

Expte N° 135-3028-2011

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORME

VISTO

Las obras de cordón cuneta que se realizaron y continúan realizándose en la calle Hemeregildo Diez

del Barrio Floresta.

CONSIDERANDO

QUE los vecinos particularmente denuncian que hay problemas por la mala terminación de dicha

obra, en la parte baja de la calle mencionada.

POR ELLO EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA EN REUNION HA

ACORDADO Y SOLICITA INFORME

ARICULO 1° .- Que la secretaria de obras publicas, en el plazo de 5 días de recibida esta solicitud,

informe lo siguiente:

1. Detalle de los costos de la obra, plazos y plan de obra.

2. Detalle quien es la empresa constructora y pliego de contratación.

3. Detalle de la aprobación de entrega de obra al municipio, por parte de la empresa.

Supervisión previa e informe de la misma, por parte de la secretaria de obras publicas.

ARTICULO 2°.- DE FORMA

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Concejal Gladys Tinte

Movimiento Libres del Sur

187

“Hay una cooperativa política que se adueñó del partido”

Tello, titular de la CGT, dijo que el movimiento obrero se quedó afuera de la lista porque hay un

grupo que está usando al PJ para “guarecerse”

Según Eduardo Tello, secretario general de la CGT riocuartense, hoy el Partido Justicialista local

ha quedado en manos de una “cooperativa” política que se distribuye los cargos. Acusó

además a quienes definieron las listas de “guarecerse” dentro del PJ en vez de usarlo como

una herramienta electoral con vocación de triunfo.

Lo dijo después de que la CGT quedara excluida de la lista que lleva a Miguel Minardi como

candidato a intendente.

¿Cómo tomó la decisión del peronismo de dejar afuera, por primera vez, a los gremios justicialistas

en la lista de concejales?

- Lo tomo como la materialización de una concepción que están teniendo los compañeros del sector

político, que están usando el PJ como un espacio donde se guarecen. Ellos creen que el conjunto

del peronismo se expresa sólo a través de las líneas internas. Nosotros creemos que el

peronismo excede las líneas internas, incluso al propio PJ. El PJ es solamente la herramienta

electoral del movimiento peronista, que debería contener a todos los sectores y diseñar un

proyecto ganador, con vocación de triunfo. Nosotros somos uno de esos sectores y creo que

somos lo suficientemente importantes. Me parece que la decisión que tomaron es una

definición política que lo único que hace es seguir agrandando la brecha que existe entre la

corporación política y el movimiento sindical, llevándolo a un punto casi de no retorno.

- ¿Para ustedes es tema cerrado?

- Así es. Seguramente en el curso de esta semana convocaremos a la Comisión de Acción Política y

tomaremos alguna decisión que, fundamentalmente, tiene que ver con si nuestros compañeros que

tienen cargos partidarios dentro del PJ vale la pena que sigan estando en un partido que no nos

reconoce.

- ¿Usted señaló que el peronismo necesita tener vocación de triunfo? ¿Cree que no la tiene en Río 

Cuarto?Si no hay un dirigente que se ponga a la cabeza y conduzca al conjunto del movimiento

y si sigue encerrado en esta verdadera cooperativa política que se ha adueñado del PJ, es

obvio que los resultados no serán los que estamos buscando.

http://www.puntal.com.ar/noticia.php?id=121278. Río Cuarto, Córdoba, Argentina. 29/02/2012

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