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Ordenamiento Ecológico
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“CATEGORÍAS DE IMPACTO CLIMÁTICO PARA ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL
TERRITORIO, CON ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO. CASO: CERROS NOPALA-
HUALTEPEC”
TESIS PROFESIONAL
QUE COMO REQUISITO PARCIAL PARA
OBTENER EL TITULO DE:
INGENIERO EN RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Presentan:
BETANCOURT HINOJOSA ESTEBAN
REYNOSO VALDES ALVA
Chapingo, México. Noviembre, 2007.
La presente tesis titulada “Categorías de Impacto Climático para Ordenamiento Ecológico
del Territorio, con Escenarios de Cambio Climático. Caso: Cerros Nopala-Hualtepec.”
realizada por la C. Alva Reynoso Valdes y el C. Esteban Betancourt Hinojosa, bajo la
dirección del M.C. Alejandro Ismael Monterroso Rivas y el Dr.(C) Jesús David Gómez Díaz,
fue revisada y aprobada como requisito parcial para obtener el Titulo de Ingeniero en Recursos
Naturales Renovables por el siguiente jurado:
Presidente: ___________________________________
M.C. Alejandro Ismael Monterroso Rivas
Secretario: ___________________________________
Dr.(C) Jesús David Gómez Díaz
Vocal: ___________________________________
Dr. Antonio Becerra Moreno
Suplente: __________________________________
Ing. Francisco Rodríguez Neave
Suplente: __________________________________
Geol. Luis Velázquez Ramírez
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Autónoma Chapingo por brindarnos la oportunidad de prepararnos como
profesionistas en Ingeniería en Recursos Naturales Renovables, y por habernos permitido
conocer nuestro México, desde otras perspectivas.
Al Departamento de Suelos por dotarnos de las herramientas suficientes para enfrentarnos con
éxito a la vida profesional.
A nuestras familias por todo lo que han hecho por nosotros.
Al M.C. Alejandro Ismael Monterroso Rivas por ser el promotor y guía de este trabajo, y de
quien siempre obtuvimos los consejos pertinentes para la realización del mismo.
Al Dr.(C) Jesús David Gómez Díaz, por compartir su conocimiento y su disposición para
atender nuestras dudas e inquietudes. Como alumnos y como amigos.
Al Dr. Antonio Becerra Moreno, por sus acertados comentarios en el desarrollo de este trabajo
y por trasmitirnos con elocuencia ese interés por la naturaleza.
Al Geol. Luis Velásquez, Ramírez, por sus consejos y apoyo durante nuestra estancia en el
departamento, por motivar siempre nuestra curiosidad e interés por todas las cosas que hay en
esta vida.
Al Ing. Francisco Rodríguez Neave, por la accesibilidad mostrada en la revisión de este
trabajo.
Al Ing. Juan Á. Tinoco Rueda quien nos ayudo mucho en la realización de este trabajo.
A todos y cada uno de Nuestros Profesores que compartieron sus conocimientos con nosotros,
gracias por inculcarnos principios como la perseverancia, la disciplina, la amistad y muchos
más, además de brindarnos amablemente su amistad y apoyo. A la Sra. Magdalena Reséndiz
por las facilidades para la realización de este trabajo. A nuestros Compañeros y Amigos de
Recursos Naturales de quienes siempre recibimos apoyo y criticas constructivas.
DEDICATORIA
A Dios
Por permitirme llegar a este momento, darme fortaleza y salud para lograr mis objetivos.
A mis Padres
Rafael Reynoso Escobar y Silvia Valdes Chaparro
Por haberme apoyado en todo y por creer en mí, por la constante motivación que me ha
permitido ser una persona de bien, pero sobretodo por su amor.
A mis hermanas
Gracias por estar conmigo y apoyarme siempre.
A todos mis amigos
Me resulta muy difícil poder nombrarlos en tan poco espacio, sin embargo ustedes saben
quienes son, por estar conmigo en todo este tiempo y recuerden que siempre estarán en mi
corazón.
A Esteban
Por el apoyo que me has dado para continuar, por estar conmigo, por tu comprensión,
paciencia y por ser alguien muy especial en mi vida.
A la Universidad Autónoma Chapingo que me dio la oportunidad de formar parte de ella, y
ser parte de una generación de triunfadores.
Alva Reynoso Valdes
DEDICATORIA
A Dios
Por haberme puesto en este camino y por dejarme recorrerlo en compañía de todos mis seres
queridos, por hacer que cada día me pueda sorprender más.
A mi Madre: Sra. Teresa Hinojosa Carpinteyro gracias por todo tu amor y comprensión, por
fomentar en mi muchos valores y haberme enseñado a ver la vida como la veo y por todos los
sacrificios que haz hecho para que nuestra familia sea unida y feliz, por apoyarme siempre
gracias
A mis Hermanos: Ernesto Jesús, Leo, María Teresa, María de los Ángeles y Xóchitl, gracias
por todo su amor, cariño, apoyo y ser los pilares más sólidos de mi vida. A todos mis sobrinos.
Gracias a mi familia por todos los esfuerzos y sacrificios que hicieron para que alcanzara este
momento, deseo de corazón que mi triunfo como hombre y como profesionista lo sientan
como el suyo propio, es para Ustedes con todo mi amor.
A Alva: Con amor, admiración y respeto para ti, por creer en mí desde el inicio, por
escucharme, por cuestionarme cuando lo creíste conveniente y por apoyarme siempre; por
haberme enseñando tantas cosas sin las cuales no me habría sido posible llegar a hasta este
momento y sobre todo por ser una persona muy especial en mi vida. Gracias por estar
conmigo en las cosas buenas y las no tan buenas.
A mis amigos y compañeros: Gracias porque siempre han estado ahí para brindarme su
apoyo y confianza, por haberme permitido compartir esta vida el fútbol y las fiestas con
ustedes disculpen si no los menciono a todos. Rubén, Ernesto, Dulce, Santiago, Huitzi,
Alberto, Yazmín, Elizabeth, René, Javier, Eduardo, Daniel, Sixto, Fernanda, Nidia. Malena,
Francisco, Nely, David, Adriana, Máximo, Valeria, Martín, Carmen, Raquel, Luscio, Miguel,
René, Minerva, Luis, Leticia, Gabriel, Eric, Ángeles, Hipólito, Angélica, Isabel, Gabriela,
Cesar, Fabiola, Gabriela, Ramiro, Cintia, Rosalía, Rodrigo, Karina, Isidro, Norma y Reyna.
Esteban Betancourt Hinojosa
1
RESUMEN
Actualmente la política ambiental de Ordenamiento Ecológico del Territorio, es un
instrumento importante cuyo propósito es el de proporcionar las herramientas para minimizar
los conflictos sociales y promover un uso y manejo sustentable de los recursos naturales en el
país. El cambio climático es mencionado en el reglamento de la LGEEPA en la Materia, sin
embargo no se especifica claramente como debe ser considerado. Este trabajo permitió la
definición de “Categorías de Impacto Climático” a través del uso de las Modificaciones al
Sistema Climático de Köppen para la República Mexicana, las cuales permitirán una mejor
definición de las políticas emanadas del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
El enfoque propuesto considera los efectos de las sinergias propiciadas por el Cambio
Climático en el territorio, las cuales pueden ser apreciadas a través de Escenarios de Cambio
Climático. El resultado fue un Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio que incluye
acciones tendientes a lograr la adaptabilidad al cambio climático.
De esta manera se aportan elementos al Ordenamiento Ecológico del Territorio que ayudan a
la comprensión del fenómeno de Cambio Climático.
Palabras clave: Fenómeno, adaptabilidad, sustentable, recursos naturales, uso y manejo.
2
ABSTRACT
Actually, the environmental policy of Ecological Territory Ordaining is an important tool
which its principal aim is to generate the bases to diminish social conflicts and promote the
use and sustainable management of the natural resources in the country. The global change is
mentioned in the LGEEPA regulation, however, there is not a clearly specification on how it
will be considerate. Under this context, the present work allowed make a definition of
“Climatic Impact Categories” using the modifications to the Köppen’s Climatic System for
Mexico, this will allow a better definition of the policy from the Ecological Territory
Ordaining Model.
In this work, the proposed approach take into account the effects of the synergies generated by
the Global Change in the Mexican territory in which this could be showed through Climate
Change Sceneries. The result was an Ecological Territory Ordaining Model that includes
proceedings to allow the regional adaptability to Global Change.
In this way, we contribute with knowledge to the Ecological Territory Ordaining that could be
helpful in the understanding of the Global Change phenomena.
Key words: Phenomena, adaptability, sustainable, natural resources, use and management.
3
ÍNDICE
ÍNDICE DE CUADROS ............................................................................................................. 6
ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................................... 8
1. INTRODUCCIÓN. ................................................................................................................ 10
1.1 Importancia de la inclusión de escenarios de cambio climático. ..................................... 11
2. OBJETIVOS. ......................................................................................................................... 12
2.1 Objetivo General. ............................................................................................................. 12
2.2 Objetivos Particulares. ..................................................................................................... 12
2.3 Supuesto. .......................................................................................................................... 13
2.4 Meta. ................................................................................................................................ 13
3. REVISIÓN DE LITERATURA. ........................................................................................... 14
3.1 Definición de Ordenamiento Ecológico Territorial. ........................................................ 14
3.2 Antecedentes .................................................................................................................... 16
3.2.1 Antecedentes a nivel nacional ................................................................................... 18
3.2.2 Antecedentes a nivel local ......................................................................................... 20
3.3 Modalidades del Ordenamiento Ecológico del Territorio. .............................................. 21
3.3.1 Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio. ................................ 21
3.3.2 Programa de Ordenamiento Regional. ...................................................................... 21
3.3.3 Programa de Ordenamiento Ecológico Local. .......................................................... 22
3.3.4 Programa de Ordenamiento Ecológico Marino. ........................................................ 23
3.4 Principios Rectores del Ordenamiento Ecológico Territorial. ......................................... 23
3.5 Fundamento Jurídico Administrativo del Ordenamiento Ecológico del Territorio. ........ 26
3.6 Escalas de aplicación. ...................................................................................................... 29
3.7 Políticas territoriales aplicables en las unidades de gestión territorial. ........................... 31
3.8 Fases y Etapas del Ordenamiento Ecológico Del Territorio. .......................................... 32
3.8.2 Etapas del Ordenamiento Ecológico Del Territorio. ................................................. 35
3.9 Importancia de inclusión de los escenarios de Cambio Climático en el Modelo de
Ordenamiento Ecológico del Territorio. ................................................................................ 38
4
3.9.1 Importancia y estudio y comprensión del cambio climático. .................................... 39
4. METODOLOGIA. ................................................................................................................. 49
4.1 Etapa de Caracterización. ................................................................................................ 50
4.2 Etapa de Diagnóstico. ...................................................................................................... 51
4.3 Etapa Prospectiva. ............................................................................................................ 53
4.4 Categorías de Impacto Climático. .................................................................................... 53
4.5 Etapa de Propuesta. .......................................................................................................... 57
4.6 Etapa de Instrumentación y Gestión. ............................................................................... 57
5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. ....................................................................... 58
5.1 Localización. .................................................................................................................... 58
5.2 Fisiografía. ....................................................................................................................... 59
5.3 Geología. .......................................................................................................................... 60
5.4 Suelos. .............................................................................................................................. 65
5.5 Clima. ............................................................................................................................... 68
5.6 Hidrología. ....................................................................................................................... 72
5.7 Vegetación y uso del suelo. ............................................................................................. 76
5.8 Fauna. ............................................................................................................................... 81
5.9 Aspectos socioeconómicos. ............................................................................................. 82
6. RESULTADOS. .................................................................................................................... 95
6.1 Definición de Unidades de Integración Territorial (UIT). ............................................... 95
6.1.1 Sistema Terrestre Caldera. ........................................................................................ 97
6.1.2 Sistema Terrestre Chapulaco. .................................................................................... 98
6.1.3 Sistema Terrestre Encino. ......................................................................................... 99
6.1.4 Sistema Terrestre Hualtepec.................................................................................... 100
6.1.5 Sistema Terrestre Minthó. ....................................................................................... 101
6.1.6 Sistema Terrestre Nopala. ....................................................................................... 103
6.2 Diagnóstico. ................................................................................................................... 105
5
6.2.1 Condición Actual de la Vegetación. ........................................................................ 105
6.2.2 Erosión hídrica y eólica actual. ............................................................................... 107
6.2.3 Fragilidad natural. ................................................................................................... 109
6.2.4 Calidad ecológica. ................................................................................................... 111
6.2.5 Uso potencial. .......................................................................................................... 115
6.2.6 Conflictos de uso. .................................................................................................... 118
6.3 Prospectiva. .................................................................................................................... 120
6.4 Categorías de Impacto climático. ................................................................................... 127
6.5 Propuesta de Ordenamiento. .......................................................................................... 134
7. CONCLUSIONES. .............................................................................................................. 148
8. LITERATURA CITADA .................................................................................................... 151
9. ANEXOS ............................................................................................................................. 156
Anexo 1: Parámetros de evaluación de Fragilidad natural. ................................................. 156
Anexo 2: Parámetros de evaluación de Calidad Ecológica. ................................................ 156
Anexo 3: Construcción de Políticas Ambientales, criterios de fragilidad natural y calidad
ecológica. ............................................................................................................................. 157
Anexo 5: Diagnóstico por Unidad de Integración Territorial. ............................................. 159
6
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Desarrollo cronológico del Ordenamiento Ecológico del territorio en México. ...... 19
Cuadro 2. Fundamento legal del Ordenamiento Ecológico del Territorio. ............................... 27
Cuadro 3. Relación de algunos insumos cartográficos que se pueden conseguir en diferentes
escalas. ....................................................................................................................................... 30
Cuadro 4. Climas según el sistema de Clasificación de Köppen modificado por García (2004).
................................................................................................................................................... 54
Cuadro 5. Posible comportamiento del clima por cambios en temperatura debidos al cambio
climático. ................................................................................................................................... 55
Cuadro 6. Posible comportamiento del clima por cambios en humedad debidos al cambio
climático. ................................................................................................................................... 56
Cuadro 7. Categorías de Impacto Climático por pérdida de humedad. ..................................... 56
Cuadro 8. Categorías de Impacto Climático por ganancia de humedad. ................................... 56
Cuadro 9. Tipos de roca presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec....................... 64
Cuadro 10. Superficie ocupada por tipo de suelo primario en el área natural Cerros Nopala-
Hualtepec. .................................................................................................................................. 67
Cuadro 11. Datos de temperatura para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec. .................... 68
Cuadro 12.Datos de precipitación para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec. ................... 68
Cuadro 13.Valores medios mensuales de temperatura yprecipitación para todo el polígono del
área natural Cerros Nopala-Hualtepec. ...................................................................................... 72
Cuadro 14. Pozos profundos ubicados en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec ................ 76
Cuadro 15. Superficie ocupada por los diferentes tipos de vegetación y uso de suelo. ............ 78
Cuadro 16. Población por localidad en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec .................... 82
Cuadro 17. Servicios presentes en las viviendas dentro del área natural Cerros Nopala-
Hualtepec ................................................................................................................................... 85
Cuadro 18. Grado de escolaridad en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec ....................... 89
Cuadro 19. Infraestructura educativa en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec .................. 91
Cuadro 20. Distribución de la PEA por sector productivo por localidad en el área natural
Cerros Nopala-Hualtepec .......................................................................................................... 93
Cuadro 21. Sistemas Terrestres del área natural Cerros Nopala-Hualtepec. ............................. 95
Cuadro 22. Caracterización del Sistema Terrestre Caldera. ...................................................... 97
7
Cuadro 23. Caracterización del Sistema Terrestre Chapulaco. ................................................. 98
Cuadro 24.Caracterización del Sistema Terrestre Encino ....................................................... 100
Cuadro 25. Caracterización del Sistema Terrestre Hualtepec. ................................................ 101
Cuadro 26. Caracterización del Sistema Terrestre Minthó. .................................................... 102
Cuadro 27.Caracterización del Sistema Terrestre Nopala. ...................................................... 103
Cuadro 28.Superficie ocupada por los diferentes tipos de condición, para el área natural Cerros
Nopala-Hualtepec. ................................................................................................................... 106
Cuadro 29. Rangos de Erosión hídrica para la zona. ............................................................... 108
Cuadro 30. Rangos de erosión eólica para la zona. ................................................................. 109
Cuadro 31. Fragilidad natural, presente en el área de estudio por superficie ocupada. .......... 111
Cuadro 32. Clases de Calidad Ecológica ................................................................................. 114
Cuadro 33.Clases de uso potencial .......................................................................................... 117
Cuadro 34. Clases de conflictos de uso de suelo. .................................................................... 119
Cuadro 35. Comparación del clima base en los diferentes escenarios de cambio climático. .. 125
Cuadro 36. Interpretación del cambio en el clima base después de la aplicación de los
escenarios................................................................................................................................. 126
Cuadro 37. Superficie ocupada por las diferentes políticas Ambientales. .............................. 135
Cuadro 38. Políticas Ambientales y usos propuestos para las Unidades de Gestión Territorial.
................................................................................................................................................. 137
8
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Escalas del Ordenamiento Ecológico del Territorio. ................................................. 30
Figura 2. Fases administrativas del Ordenamiento Ecológico .................................................. 33
Figura 3. Etapas metodológicas del Ordenamiento Ecológico. ................................................. 36
Figura 4. Esquema metodológico de las etapas desarrolladas en el presente trabajo. ............... 49
Figura 5. Localización del área natural Cerros Nopala – Hualtepec. ........................................ 58
Figura 6. Tipos de roca presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec. ....................... 64
Figura 7. Tipos de suelos presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec ..................... 67
Figura 8. Grupos climáticos presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec ................ 71
Figura 9. Subcuencas hidrológicas en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec. ..................... 73
Figura 10. Regiones hidrológicas administrativas en el área natural ........................................ 74
Figura 11. Acuíferos y pozos presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec ............... 75
Figura 12. Distribución de las regiones biogeográficas en México ......................................... 77
Figura 13. Comunidades vegetales en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec ...................... 77
Figura 14. Ejemplo de la distribución del bosque de encino en el área natural Cerros Nopala-
Hualtepec ................................................................................................................................... 79
Figura 15. Pastizal inducido en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec ................................ 79
Figura 16. Ejemplar de Opuntia spp. presente en el matorral crasicaule .................................. 80
Figura 17. Porcentaje de servicios básicos para las viviendas del área natural Cerros Nopala-
Hualtepec. .................................................................................................................................. 84
Figura 18. Servicios básicos por vivienda para los municipios del área natural Cerros Nopala-
Hualtepec. .................................................................................................................................. 84
Figura 19. Porcentaje de personas que tienen los servicios de diferentes programas de salud
pública. ...................................................................................................................................... 87
Figura 20. Porcentaje de infraestructura educativa en el área natural. ...................................... 90
Figura 21. Porcentaje de habitantes por sector productivo en el área natural ........................... 92
Figura 22. Porcentaje de superficie ocupada por tipo de tenencia de la tierra .......................... 94
Figura 23. Unidades de Integración Territorial para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
................................................................................................................................................... 96
Figura 24. Condición actual de la vegetación para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.107
Figura 25. Erosión hídrica actual para la zona de estudio. ...................................................... 108
9
Figura 26. Fragilidad natural del área bajo estudio. ................................................................ 111
Figura 27. Calidad ecológica del área natural bajo estudio. .................................................... 114
Figura 28. Uso potencial del área natural Cerros Nopala-Hualtepec. ..................................... 117
Figura 29. Conflictos de uso de suelo en el área. .................................................................... 119
Figura 30. Escenario de cambio climático para el año 2050, ECHAM A2. ............................ 121
Figura 31. Escenario de cambio climático para el año 2050, ECHAM B2. ............................ 121
Figura 32. Escenario de cambio climático para el año 2050, GFDL-R30 A2. ....................... 122
Figura 33. Escenario de cambio climático para el año 2050, GFDL-R30 B2. ....................... 122
Figura 34. Escenario de cambio climático para el año 2050, HadCM A2. ............................. 123
Figura 35. Escenario de cambio climático para el año 2050, HadCM B2. ............................. 123
Figura 36- Superficie en porcentaje (%) de los climas, para los diferentes escenarios
climáticos. ................................................................................................................................ 124
Figura 37 Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio (Escenario base) del área natural
Cerros Nopala-Hualtepec. ....................................................................................................... 136
Figura 38. Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio con Cambio Climático. ......... 147
10
1. INTRODUCCIÓN.
El presente trabajo pretende contribuir al estudio y aplicación del Ordenamiento Ecológico del
Territorio en México, desde una perspectiva poco explorada hasta el momento, es decir bajo la
óptica del cambio climático (a pesar de encontrarse señalada en el Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento
Ecológico, 2003). Siendo de gran utilidad para este trabajo la generación y aplicación de
escenarios de cambio climático.
Por tales efectos es imprescindible el estudio del Ordenamiento Ecológico del Territorio. Sin
duda, y dada la importancia de definir de manera general los elementos que lo integran en
nuestro país, se harán referencias a su parte conceptual, esperando que estas sean precisas en
los aspectos jurídico-administrativos, pues lo anterior proporcionará los antecedentes del
devenir histórico de este instrumento y su trascendencia en la política pública de planeación y
de la política ambiental. De igual forma, se harán referencias a algunos de los aspectos
técnicos debido a que es necesario para entender el alcance de este trabajo. Entre algunos
puntos que se abordaran de manera general se mencionan: las diferentes las modalidades
(ámbitos de aplicación), fases y etapas.
Se debe considerar y poner mucho énfasis en que la gran cantidad de recursos naturales de
nuestro territorio nacional (traducidos en biodiversidad de flora, fauna, paisajes, etc.), no
pueden y no deben continuar en la dinámica que se ha tenido a través de los últimos siglos,
dada la trascendencia que éstos juegan en el ámbito nacional, (Gaceta Ecológica, INE-
SEMARNAT, 2003).
Debido a que en la actualidad el fenómeno del cambio climático se ha hecho cada vez más
patente a nivel mundial y existe la posibilidad de que éste ocurra de manera acelerada, con
efectos probablemente irreversibles, se considera que este fenómeno debe ser atendido de
manera inmediata a través de la generación de los mecanismos e instrumentos que permitan
tomar decisiones oportunas para atender los problemas suscitados. Pues estos cambios en el
11
clima pueden tener una trascendencia desde el presente e inclusive a través de varias
generaciones, provocando un sin número de conflictos sociales y económicos.
En el entendido que el ordenamiento es uno de los instrumentos de la política pública de
planeación y de la política ambiental, se considera que se deben incluir propuestas que
permitan atender los diferentes efectos propiciados por el cambio climático. En ese entendido
y como se ha mencionado, el principal aporte de este trabajo será incluir los escenarios de
cambio climático en la formulación del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
Por lo que se tratará de proporcionar las bases históricas, conceptuales y técnicas que
permitan comprender la importancia de incluir los escenarios de cambio climático como parte
del modelo de ordenamiento.
Muy a pesar de la división existente entre los distintos Estados y naciones que integran este
planeta, y de sus distintas formas de pensar, creencias religiosas e intereses económicos, se
han impulsado diferentes políticas en todos los ámbitos, tendientes a hacer un mejor uso y
manejo de los recursos naturales que tienen, uno de ellos es el Ordenamiento Ecológico del
Territorio el cual ha aportado su grano de arena para conseguir un desarrollo sustentable.
1.1 Importancia de la inclusión de escenarios de cambio climático.
En nuestro país a lo largo de los años se han elaborado y se han llevado a cabo una serie de
políticas públicas de planeación, tendientes a promover el uso y manejo eficiente de los
recursos existentes, díganse naturales, económicos, humanos, los que se mencionan así por
agruparlos de alguna manera.
En la actualidad, los efectos de cambio climático en el territorio nacional, pueden ser
apreciados por todos y trascender en el tiempo. El no considerarlos en los instrumentos
pertinentes de una forma práctica implica un golpe a las distintas políticas ambientales como
es el caso de la visión de desarrollo sustentable que se ha impulsado, de manera que los logros
alcanzados hasta este momento pueden irse diluyendo, tal vez igual de rápido como se
presenten los cambios; si únicamente se presentan como discursos políticos, por lo que
12
cualquier instrumento o política pública que pretenda hacer una planeación de los recursos
debe incorporar escenarios de cambio climático. En este sentido, instrumentos como los
Modelos de Ordenamiento Ecológico del Territorio en cualquiera de sus modalidades y
escalas, deben necesariamente contener escenarios de cambio climático.
De manera que el presente trabajo, realizado en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec del
Estado de Hidalgo, contiene aplicación de los escenarios de cambio climático, al modelo de
Ordenamiento Ecológico del Territorio. Con la aplicación de esos escenarios y la clasificación
de climas de Köppen modificada por Enriqueta García para la República Mexicana, se
construyó la propuesta denominada “Categorías de Impacto Climático”, que tiene como
propósito principal el de ayudar a definir las políticas ambientales emanadas de cualquier
ordenamiento ecológico del territorio, tratando de integrar de manera apropiada los elementos
de análisis, necesarios para responder a los posibles efectos de cambio climático.
2. OBJETIVOS.
2.1 Objetivo General.
Diseñar y aplicar las “Categorías de Impacto Climático” basadas en la aplicación de
escenarios de cambio climático las cuales permitirán una mejor definición de las políticas
emanadas del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
De manera que el presente trabajo, realizado en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec del
Estado de Hidalgo, contiene aplicación de los escenarios de cambio climático y las categorías
propuestas al modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
2.2 Objetivos Particulares.
Realizar la caracterización de la zona de estudio, Nopala-Hualtepec, Estado de
Hidalgo, con la finalidad de integrar y utilizar la información existente de los
diferentes componentes de la misma.
13
Construir un sistema de información geográfica con la información recabada, que
ayude al análisis la misma.
Elaborar el diagnóstico del área de estudio, de acuerdo a los términos de referencia,
para conocer que tipos de políticas deben ser aplicadas en cada una de las áreas de
acuerdo a su condición, con el escenario base.
Usar la clasificación de climas de Köppen modificada por Enriqueta García para la
República Mexicana, a partir de los criterios de humedad y temperatura, para construir
las Categorías de Cambio Climático.
Aplicar los escenarios de cambio climático considerados a la zona de estudio.
Diseñar y aplicar las “Categorías de Impacto Climático” que permita hacer una
modificación a las políticas de ordenamiento ecológico del territorio obtenidas en el
escenario base, mediante la aplicación de escenarios de cambio climático.
Elaborar una propuesta de modelo de ordenamiento basada en la aplicación de
escenarios de cambio climático y “Categorías de Impacto Climático”.
2.3 Supuesto.
La inclusión y aplicación de Escenarios de Cambio Climático en el Ordenamiento Ecológico
del Territorio es necesaria y muy importante, pues ayuda a realizar una mejor definición de las
políticas ambientales que este instrumento contempla, además de aportar los elementos para la
construcción de las categorías de impacto climático aplicables al ordenamiento.
2.4 Meta.
Con la aplicación de los escenarios de cambio climático y la clasificación de climas de
Köppen modificada por Enriqueta García para la República Mexicana, se construirá una
propuesta denominada “Categorías de Impacto Climático”, que tiene como propósito
principal el de ayudar a definir las políticas ambientales emanadas de cualquier ordenamiento
ecológico del territorio, tratando de integrar de manera apropiada los elementos de análisis,
necesarios para responder a los efectos de cambio climático.
14
3. REVISIÓN DE LITERATURA.
3.1 Definición de Ordenamiento Ecológico Territorial.
El Ordenamiento Ecológico del Territorio es una técnica de planeación física y sectorial, que
tiene como base la incorporación de las variables ambientales y ecológicas al proceso de
ordenación de actividades humanas.
El concepto Ordenamiento Ecológico del Territorio es una forma de hacer integral una visión
que por años ha intentado dar congruencia a acciones estatales y privadas en torno a los
elementos del ambiente, del ecosistema (Carmona Lara, 2006), y se ha convertido en uno de
los instrumentos de la política ambiental que más interés ha generado en los últimos años,
dada la necesidad de definir políticas y criterios ecológicos que den sustento técnico y de
gestión en la toma de decisiones en torno a las diferentes formas y de usos del suelo, que
además resulte acorde con la planeación del desarrollo nacional, regional, local o marino,
siempre en el marco de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales que estén
presentes.
Se alimenta de las concepciones de planeación ingenieril y arquitectónica en donde el punto
clave es el "plano", la ubicación espacial de las actividades. En un inicio los llamados
proyectos de obra tomaban en cuenta las condiciones favorables para la construcción, para
asentar el inmueble, la industria, la unidad habitacional; la elección del sitio se efectuaba por
las condiciones favorables para lo que se iba a hacer, sin tomar en cuenta lo ya existente. Si
existían condiciones desfavorables se adaptaban a lo nuevo, ya que los elementos que se
impactaban en ese momento no tenían un valor ni una política de protección. (Carmona Lara,
2006)
El ordenamiento ecológico como instrumento de planeación y política ambiental, promueve el
desarrollo, siempre en el contexto del buen uso y manejo de los recursos naturales. Por este
motivo se contempla como un pilar en la construcción de propuestas, favoreciendo la
participación de actores del sector público, social y privado; de tal forma que se conjuguen sus
visiones bajo la óptica del manejo sustentable de los recursos en un mismo esfuerzo, lo cual
15
permite decidir el quehacer en cualquiera de los ámbitos en los que se este desarrollando el
trabajo propuesto.
Dicho instrumento permite orientar el gasto público, el emplazamiento geográfico de las
actividades productivas y la definición de modalidades de uso de los recursos y servicios
ambientales, da certidumbre a largo plazo y aporta elementos para la solución de conflictos
ambientales.
Por lo tanto se puede decir que, para algunos estudiosos del tema, el ordenamiento se concibe
como un proceso y una estrategia de planificación de carácter técnico-político con el que se
pretende configurar, en el largo plazo, una organización de uso y ocupación del territorio,
acorde con las potencialidades y limitaciones del mismo, las expectativas y aspiraciones de la
población y de los objetivos sectoriales de desarrollo (económicos, sociales, urbano-regionales
ecológicos), (Palacio y Sánchez, 2004).
También puede decirse que es una serie concertada de análisis, procesos y maniobras que
permiten una utilización adecuada del medio ambiente, con el fin de promover un desarrollo
económico sustentable que satisfaga las necesidades reales de la población presente y futura
(Sánchez y Guiza, 1989).
Como puede apreciarse, el ordenamiento por obvias razones fija su atención en el territorio,
debido a que es en éste donde se tiene que realizar el proceso de planificación de los recursos
existentes. Siendo el territorio el espacio físico donde se desarrollan los diferentes
ecosistemas, se necesita encontrar la manera de mantener el equilibrio interno de los mismos
tanto en los procesos que en ellos se desarrollan, como en los elementos presentes. Quizás
resulte poco probable que los ecosistemas puedan mantener o recuperar su equilibrio
primigenio, pues la coexistencia de múltiples usos de suelo presentes en un territorio puede
afectar en mayor o menor medida. Esos usos de suelo pueden resultar favorables si se aplica
un ordenamiento considerando las características ecológicas propias de ese sitio. Tomando en
cuenta estas consideraciones, se ha llegado a confeccionar un instrumento que permite lograr
una planificación de los recursos naturales presentes en un territorio, sin embargo es necesario
16
y muy importante destacar que el Ordenamiento Ecológico del territorio no es un instrumento
acabado, por tanto es perfectible y cada aporte realizado en los aspectos conceptuales y
técnicos permitirá un mejor uso y manejo de los recursos naturales.
En nuestro país se han tomado en cuenta las diferentes argumentaciones y experiencias en el
tema del medio ambiente, siendo así, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente (1997), incluye como una parte importante la definición de los conceptos
ambientales que pueden considerarse como fundamentales para el buen entendimiento y la
aplicación coherente de este ordenamiento jurídico. En este sentido se tiene que:
“Artículo 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
XXIII.- Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular
o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del
medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de
los mismos.” (LGEEPA, 1997)
3.2 Antecedentes
Podría pensarse que el ordenamiento del territorio tiene ya un amplio camino recorrido, sin
embargo, esto no es del todo cierto desde la perspectiva abordada previamente. Pues la simple
presencia del ser humano en un territorio, no implica que necesariamente se tenga en orden el
mismo, en el entendido de que el concepto de orden es una creación del ser humano, la
ocupación puede constituir un primer paso para conseguir ordenarlo en algunas ocasiones, lo
cual no debe ser entendido como una regla. En un inicio, el ordenamiento dependía de las
necesidades e interés del grupo humano que ocupará el territorio; muy lamentablemente la
mayoría de los grupos humanos que alcanzaron cierto nivel de desarrollo únicamente veían en
la naturaleza un insumo, poco o nada les interesaba mantener el equilibrio en ella. Por lo que
todas las acciones tendientes a ordenar un territorio debían proporcionar un beneficio
económico, de poder político y/o militar, y en ese sentido sólo se apreciaba a la naturaleza
como la proveedora de bienes y territorios que estaban presentes y disponibles, que por lo
17
tanto deberían ser poseídos y ocupados hasta sus límites. Pocos pueblos manifestaron una
cosmovisión incluyente de la naturaleza y fueron congruentes con la misma.
Entonces a nivel internacional, se debe considerar que el tema es abordado con cierta
frecuencia en las cumbres, los tratados internacionales, los paneles de trabajo, los protocolos y
otros instrumentos de colaboración internacional; algunas veces de manera frontal, otras como
elemento integrante de agendas ambientales, pero lo importante es que se proponen algunas
directrices que pueden ser aplicadas o servir de guía para generar modelos de Ordenamiento
Ecológico Territorial acordes a los tiempos, condiciones y recursos de cada país.
Por lo tanto el Ordenamiento Ecológico del Territorio, como parte de una política de
planeación y de una política ambiental, tiene una construcción conceptual bastante nueva,
donde pareciera que aun no se han contemplado todas las posibilidades, y todos los elementos
que pueden incorporarse a él, como por ejemplo los efectos del cambio climático.
En este sentido, algunas naciones han tratado de generar instrumentos y mecanismos propios,
para desarrollar y aplicar las políticas de planeación ambiental más adecuadas, que propicien
su desarrollo sustentable. Otras han tomado y adecuado a su realidad particular algunos
elementos ya probados, lo cual les han permitido una mejor planeación sectorial y de política
ambiental, haciendo más eficientes los tiempos y los recursos disponibles.
Solo por comentar la importancia de la cuestión que se aborda aquí, la Declaración de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano celebrada en
Estocolmo Suecia (1972), ya perfilaba algunos puntos, que han resultado sobresalientes en el
entendimiento del tema que se trata en este trabajo, se destaca: la planeación de recursos
naturales y la regulación de asentamientos humanos entre otros.
En Europa se pueden distinguir dos posiciones respecto a como debe entenderse al
ordenamiento, donde la primera: lo entiende como la planificación física a escala regional,
subregional y local, resaltando algunos puntos como el uso y ocupación del territorio, a partir
de la coordinación de los aspectos territoriales de las políticas sectoriales y la coordinación del
18
planeamiento urbanístico municipal. Se puede ubicar aquí los casos de Alemania, Austria,
Suiza, Holanda, Italia, España y Portugal. La otra, que lo entiende vinculada estrechamente a
la planificación económica y social, con el objeto de garantizar el equilibrio en el desarrollo
regional, son los casos de Francia y el Reino Unido. (Hildenbrand, 1996)
Sólo comentaremos que a nivel internacional una de las definiciones de mayor aceptación del
ordenamiento territorial, fue elaborada por la Conferencia Europea de Ministros responsables
de ordenamiento territorial (CEMAT) en la Carta Europea de Ordenación del Territorio.
Quienes lo definen como “la expresión espacial de las políticas económicas, sociales,
culturales y ecológicas de la sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica
administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo
objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según
un concepto rector” (Consejo de Europa, 1993).
En Latinoamérica se nota la influencia de las argumentaciones de la comunidad de naciones
europeas, en ese entendido tomando como base algunos conceptos que han sido adecuados a la
realidad particular de cada Estado, se pueden consultar en la literatura y en la Internet un buen
número de experiencias de países del continente Americano, por mencionar solo algunos
ejemplos citaremos a: Colombia, Cuba, Costa Rica, Venezuela y por supuesto México entre
otros.
3.2.1 Antecedentes a nivel nacional
En nuestro país de acuerdo a la Constitución Federal le corresponde al Estado la rectoría y
promoción del desarrollo nacional. De manera tal, que él tiene la responsabilidad de crear los
instrumentos y mecanismos que le permitan concretizar las políticas de desarrollo más
pertinentes para México (destacando que el desarrollo sustentable necesariamente debe
tomarse en cuenta); esto lo hace a través del trabajo conjunto de los tres ámbitos de gobierno
(Federal, Estatal y Municipal), así como los poderes de la unión (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial). Es en este contexto que aparece el Ordenamiento Ecológico del Territorio como un
19
instrumento de la política pública de planeación y como parte fundamental de la política
ambiental en México.
Las experiencias pioneras en el país en materia de aplicación de un ordenamiento ecológico
del territorio, tuvieron lugar en Quintana Roo. Los dos primeros ordenamiento ecológicos
decretados se aplicaron ambos en una porción del territorio de Benito Juárez, cuya cabecera es
Cancún: siendo el primer ordenamiento ecológico decretado en México, el que comprende la
región denominada Corredor Turístico Cancún-Tulúm publicado el 9 de junio de 1994; el
segundo ordenamiento ecológico decretado en México comprende el Sistema Lagunar
Nichupté, la zona Hotelera de Cancún y la ciudad de Cancún y fue publicado en noviembre de
ese mismo año (Castro Sariñana, 2007), desde entonces el uso y aplicación de este instrumento
se ha multiplicado en el territorio nacional. En el Cuadro 1 se presenta el desarrollo de
ordenamiento en México.
Cuadro 1. Desarrollo cronológico del Ordenamiento Ecológico del territorio en México.
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
Promulgada
1917
Vigente
Da la autorización para celebrar
tratados internacionales.
Incluye el concepto de Desarrollo
sustentable.
La Declaración de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano
Estocolmo
1972 Planear el uso de los recursos.
Regular el crecimiento de los
asentamientos urbanos
Ley General de Asentamientos Humanos México
1976 Se consideran aspectos ambientales.
Ecoplanes.
Planes de Desarrollo Ecológico de
Asentamientos Humanos.
Ley Federal de Protección al Ambiente México
1982 Aparece el concepto de
Ordenamiento Ecológico.
No incorpora la participación social.
Falta de reglamento, dificulta su
aplicación.
Ley de Planeación México
1983 Se instrumentan proyectos de
OET*, en zonas y áreas prioritarias
para el desarrollo nacional.
Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente**
México
1988 Se fortalece el concepto de OET.
Establece un marco básico de
gestión integral del territorio y sus
recursos.
Manual de Ordenamiento Ecológico del
Territorio
México
1988. Se elaboran los diversos estudios en
la materia de OET.
Decreto del primer Ordenamiento México Quintana Roo “Corredor Turístico
20
Ecológico del Territorio 1994 Cancún-Tulúm”
Congreso Nacional México
1999 Se impulsa la incorporación del
OET en las legislaciones locales.
Modificaciones a la LGEEPA** México
1996 El OET adquiere su forma actual.
Incorporación de conceptos de la
teoría de sistemas.
Apoyo en los sistemas de
información geográfica.
Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Ordenamiento
Ecológico
México
2003 Se establece con mayor claridad los
objetivos.
Se fortalece la coordinación
sectorial
Se institucionaliza Proceso de
Ordenamiento Ecológico.
Se incorpora la Bitácora Ambiental.
Incorpora el cambio climático * Ordenamiento Ecológico del Territorio; ** Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Elaborado por los autores con información del Manual del Proceso de Ordenamiento Ecológico (SEMARNAT
2006)
3.2.2 Antecedentes a nivel local
En estas primeras experiencias se detectó que en ciertos aspectos existían contradicciones
entre los instrumentos de planeación ambiental y los programas urbanos, motivo por el cual
debía buscarse una armonización entre las normas urbanas y ambientales, tarea en la cual la
visión del municipio resulta esencial (Castro, Sariñana, 2007)
El 23 de diciembre de 1999 fue pública en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F., 2007)
una importante reforma al artículo 115 Constitucional. Por lo que se refiere a las facultades
municipales en materia de Ordenamiento Ecológico Territorial desde el punto de vista
ambiental, el inciso g de la fracción V, fue complementado de la siguiente forma “los
municipios, en los términos de las leyes federales, y estatales relativas, estarán facultados para:
g) participar en la creación y administración de reservas ecológicas y en la elaboración y
aplicación de programas de ordenamiento en esta materia”(Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 2006).
21
No debe sorprender que la mayoría de los ordenamientos locales, hayan sido realizados en las
zonas turísticas de nuestro país, debido a la importancia económica que esta industria ha
adquirido en los últimos años, más precisamente desde la década de los noventas, aunado a
que por las condiciones muy particulares de nuestro país tiene una gran variedad de recursos
naturales en su territorio, que deben ser usados y manejados desde una perspectiva ambiental.
3.3 Modalidades del Ordenamiento Ecológico del Territorio.
Debido a que el ordenamiento concentra y dirige su atención en el territorio, es necesario
conocer las distintas modalidades que se pueden llevar a cabo en nuestro país; la ley
(LGEEPA, 1997) que tiene un carácter de obligatoriedad a nivel nacional establece y
fundamenta en sus artículos 5° fracción IX, 7° fracción IX, 8° fracción VIII y los artículos 19
Bis al 20 Bis 7, las siguientes Modalidades: (SEMARNAT, 2006)
3.3.1 Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio.
Esta clase de ordenamiento es de competencia del gobierno federal y tiene como objetivo el de
vincular las acciones y los programas de la administración pública federal, cuyas actividades
inciden en el patrón de ocupación del territorio (SEMARNAT, 2006). Es un instrumento
necesario para la elaboración y aplicación de las diferentes políticas en materia de planeación
general, o bien sectorial, a nivel nacional. El sustento jurídico de este instrumento ha
permitido al gobierno federal, hacer una regionalización ecológica del territorio nacional.
Considerando las características con que cuenta nuestro país sin duda alguna este instrumento
ayuda a priorizar las necesidades y optimizar el uso de recursos.
3.3.2 Programa de Ordenamiento Regional.
La siguiente modalidad puede ser formulada de acuerdo con la ley (LGEEPA(1997) por “los
Gobiernos de los Estados en los términos de las Leyes locales aplicables, podrán
22
formular y expedir programas de Ordenamiento Ecológico regional que abarquen la totalidad
o una parte de una entidad federativa. Cuando una región ecológica que se quiera ordenar se
ubique en el territorio de dos o mas entidades federativas, el gobierno federal el de los Estados
y municipios respectivos, y en su caso el gobierno del Distrito Federal, en el ámbito de sus
competencias podrán formular un programa de ordenamiento ecológico regional.” (LGEEPA,
1997)
En otras palabras determina los criterios de regulación ecológica para la realización de
actividades productivas y la ubicación de asentamientos humanos. Este ordenamiento puede
ser expedido por los gobiernos de los estados y del Distrito Federal en regiones que abarquen
la totalidad o porciones del territorio de la entidad competente. Tiene por objeto establecer y
orientar la política de uso del suelo en función del impacto ambiental que generan las
actividades productivas en regiones consideradas prioritarias o estratégicas para el país. Lo
anterior de acuerdo al manual del proceso de ordenamiento (SEMARNAT, 2006)
3.3.3 Programa de Ordenamiento Ecológico Local.
Por el gran número de municipios que tiene México, el orden de gobierno municipal
representa una parte muy importante en la aplicación de instrumentos de la política pública de
planeación en la política ambiental. En este sentido, este tipo de ordenamientos serán
expedidos por las autoridades municipales, si fuese el caso, por el Gobierno del Distrito
Federal; de conformidad con las leyes locales en materia ambiental vigentes. Esta modalidad
puede abarcar la totalidad o una porción del territorio municipal.
La SEMARNAT menciona en su manual del proceso de ordenamiento (SEMARNAT, 2006)
que el objetivo es determinar el diagnóstico de las condiciones ambientales y tecnológicas, y
regular los usos del suelo fuera de los centros de población. En ellos se establecen los criterios
de regulación ecológica de los centros de población, para que sean integrados en los
programas de desarrollo urbano con carácter obligatorio para las autoridades municipales.
Además es necesario establecer los mecanismos de participación para integrar a los
particulares, grupos y organizaciones sociales, empresariales y cualquiera que se encuentre
23
interesado, pero sin duda una de las partes, las importantes es la referente a la difusión de los
resultados entendidos como la propuesta de las políticas que se desprenden de la ley.
3.3.4 Programa de Ordenamiento Ecológico Marino.
De acuerdo con la ley (LGEEPA(1997) esta modalidad tiene como objetivo el de “establecer
los lineamientos y previsiones a que deberá sujetarse la preservación, restauración,
protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales existentes en áreas o
superficies específicas ubicadas en zonas marinas mexicanas, incluyendo las zonas
federales adyacentes”.
Debemos considerar que esta modalidad es muy importante debido a que nuestro país tiene
una gran cantidad de kilómetros cuadrados de superficie de mares y costas, presentando una
variedad inmensa de ecosistemas marinos y especies, que en muchas de las ocasiones pueden
ser considerados como únicos en el planeta.
Como ya se mencionó, el Ordenamiento Ecológico del Territorio tiene diferentes modalidades
y por lo tanto diferentes niveles de aplicación desde un punto de vista administrativo o
gubernamental. No obstante la esencia del ordenamiento en todas las modalidades es la
misma, los elementos que se deben de considerar van a ser casi los mismos y las diferencias
van a estar en función de los términos de referencia existentes para cada una de las
modalidades.
3.4 Principios Rectores del Ordenamiento Ecológico Territorial.
La relevancia que adquiere realizar una propuesta de Ordenamiento Ecológico del Territorio,
debe estar cimentada en una serie de principios rectores o básicos que permitan un
acercamiento tanto conceptual como normativo, a esta herramienta, es por eso que algunas
instituciones gubernamentales relacionadas con estos aspectos han definido algunos de los
24
cuales se pueden considerar, en los diferentes niveles en que se pretenda realizar el
ordenamiento; a continuación se enlistan algunos. Tomados de (INE, 2005).
• Articulación.
El ordenamiento incorpora las políticas de desarrollo sectoriales y los respectivos
instrumentos que se aplican al municipio, a fin de favorecer la coherencia entre ellas.
• Integralidad.
Porque concibe las estructuras territoriales bajo un enfoque holístico, es decir, como un todo,
cuyas partes o subsistemas en materia biofísica, económica, socio-demográfica, político-
administrativa y urbano-regional, se encuentran en continua interacción.
• Participación.
Es un elemento indispensable del proceso de ordenamiento, pues es un recurso que otorga
legitimidad y propicia viabilidad en su aplicación, al fortalecer el reconocimiento y la
importancia del punto de vista, de forma que aseguran la corresponsabilidad en las decisiones.
• Prospectiva.
Se realiza a través de la identificación de las tendencias de uso y ocupación del territorio, y del
impacto que sobre él tienen las distintas políticas de planeación sectorial, ambiental y las
macroeconómicas que actualmente se aplican, es fundamental para materializar el futuro
deseado. Para ello, el ordenamiento se apoya en el diseño de escenarios sobre los cuales se
gestionará el desarrollo territorial.
• Equilibrio territorial.
La aplicación del ordenamiento debe reducir los desequilibrios espaciales al interior de los
territorios a ordenar, lo cual propiciará una mejora en las condiciones de vida de la población,
pues con una distribución equitativa, se favorecen de todo tipo de actividades, servicios e
infraestructura.
25
• Sostenibilidad ambiental.
Los ordenamientos deben buscar que el uso actual de los recursos no comprometa ni su
disponibilidad ni su calidad para las futuras generaciones. Este principio debe estar
considerado de manera expresa en cualquier instrumento que promueva una política
ambiental.
• Adaptativo.
El proceso de ordenamiento plantea un esquema flexible que permite realizar ajustes para
adecuar la propuesta de ordenamiento territorial a los cambios experimentados por el
territorio.
Estos principios son por demás incluyentes, debido a que en cualquier modalidad y escala de
trabajo pueden ser aplicados o considerados, y los efectos siempre sumarán cosas positivas a
cualquier modelo de ordenamiento.
El entendimiento y comprensión de los principios anteriores, nos permite remarcar la
importancia que tiene el Ordenamiento Ecológico del Territorio, como un instrumento de las
políticas públicas de planeación y ambiental, pues es a través de él que se pueden reconocer
algunos aspectos fundamentales en la toma de decisiones, tales como serían los siguientes: la
cantidad de recursos naturales con los que se cuenta en una zona o región, su disponibilidad,
las características particulares que en un momento dado pueden determinar la demanda y
oferta que de ellos hace la población. Es indispensable conocer la distribución de los
asentamientos humanos y la condiciones de vida que presentan para hacer una mejor
definición de las políticas que se pretendan impulsar, lo anterior debido a que se pueden estar
realizando actividades no muy convenientes o congruentes con las características particulares
de una zona determinada; debemos buscar ubicar las actividades productivas en el ámbito
espacial, y ver en realidad su potencial.
El conocimiento de los principios rectores del ordenamiento al nivel conceptual nos permite,
reconocer la importancia de la estabilidad ambiental y social, así como las probables
tendencias que puedan surgir al interior de un área en caso de continuar la misma dinámica,
26
por ejemplo un caso concreto que nos interesaría sería tal vez el deterioro de los recursos
naturales presentes, en una zona determinada con ciertas características naturales y sociales, de
modo que el conocimiento de los principios permitiría conocer el contexto de la situación
presente.
Mencionaremos que se puede apreciar un enfoque sistémico, en el contexto del ordenamiento,
el cual presenta una serie de factores que al ser desmenuzados, aumentan el nivel de
complejidad en el estudio, puesto que en estos momentos no se pueden ver de manera aislada,
componentes como la sociedad, el medio ambiente, los diversos factores económicos, las
políticas públicas sus diferentes niveles de gobierno y el tiempo, entre otros subsistemas, o con
el nombre que sean reconocidos estos elementos, que se pueden ir incorporando al sistema.
3.5 Fundamento Jurídico Administrativo del Ordenamiento Ecológico del Territorio.
Nuestro país tiene como forma de gobierno una república, representativa, soberana,
democrática, y federal ( compuesta por estados libres y soberanos), divida en tres ámbitos de
gobierno, el federal, estatal, y municipal, regido por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y que además cada estado parte de la federación tiene su constitución
local, que debe encontrarse en concordancia con la federal, y en el nivel municipal son los
ayuntamientos a través de sus cabildos quienes pueden, de acuerdo a las atribuciones que les
son conferidas por la constitución federal, regular algunas de sus actividades a nivel local.
Además existe un cúmulo de leyes federales y tratados internacionales aplicables en el
territorio nacional.
Dicho lo anterior para el ordenamiento ecológico del territorio se presenta, una base jurídica
bastante amplia considerando todas las normas jurídicas que pueden ser aplicables.
En el Cuadro 2, se presenta de forma resumida algunas normas jurídicas relacionadas con el
ordenamiento ecológico del territorio, debemos aclarar que dicho cuadro, presenta únicamente
las que a consideración de los autores son básicas para el conocimiento y entendimiento de la
27
materia, sin embargo existen muchas otras que se encuentran asociadas de alguna manera con
el Ordenamiento Ecológico del Territorio.
Cuadro 2. Fundamento legal del Ordenamiento Ecológico del Territorio.
Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos
Artículo 25
Artículo 26
Artículo 27
Artículos 115
y 116
Desarrollo Integral y Sustentable
Participación Democrática de la Sociedad en la Planeación
La Función Social de la Propiedad Privada
Concurrencia de los tres órdenes de gobierno y sus ámbitos
de competencia
Ley de Planeación Capítulo V Establece las bases para la coordinación entre el Poder
Ejecutivo y los Estados, por medio de convenios, se
establece la obligatoriedad para las dependencias de la
administración pública federal incluidas las entidades
paraestatales.
Ley Orgánica de la
Administración Pública
Federal
Artículo3 fracc
XXIII
Artículo 32 bis
fracc. X
Define el concepto de Ordenamiento ecológico del
territorio
Confiere a la SEMARNAT* la Promoción del OET**.
En coordinación con los tres ordenes de gobierno y con la
participación de particulares.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y
la Protección al
Ambiente
Articulo 5
fraccion IX
Artículo 11
Artículo 17
Artículo 19 Artículo 19 Bis
Artículo 20 al
20 Bis 7
Son facultades de la federación, la Formulación, aplicación
y evaluación de programas de OET
Faculta a la SEMARNAT a la celebración de convenios.
Establece al OET como un instrumento obligatorio de la
política ambiental a nivel nacional.
Establece los criterios para formulación del OET.
Modalidades del OET.
Describe cuales son las instancias y ordenes de gobierno a
quienes compete su formulación, de acuerdo a la
modalidad, así como los alcances.
Reglamento de la
LGEEPA*** en
materia de
Ordenamiento
Ecológico
Todo Se definen competencias de la SEMARNAT así como la
participación de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal en la formulación,
expedición, ejecución, asesoría, evaluación, validación y
vigilancia de los OE**** de competencia federal; la
participación en la formulación de los programas de OE
Regional de interés de la Federación y en la participación y
en la elaboración y en su caso, la aprobación de los
programas de OE Local.
LGEEPA Artículo 20
Programa de Ordenamiento Ecológico General del
Territorio
LGEEPA
Reglamento en Materia
de Ordenamiento
Ecológico
Artículo 20
Bis 2, Bis 3
Artículo 40 Programa de Ordenamiento Ecológico Regional
28
LGEEPA
Reglamento en materia
de Ordenamiento
Ecológico.
Artículo 20 Bis
4 y Bis 5 de la
y los
Artículos 57 al
61.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local
LGEEPA Artículo 20 Bis
7 Programa de Ordenamiento Ecológico Marino
Reglamento en materia
de Ordenamiento
Ecológico
Artículo12
Artículo23
Artículo31
Artículo43
Artículo 44
Mención del cambio climático, sus efectos negativos en las
diferentes etapas de OET.
* Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales; **Ordenamiento Ecológico del Territorio; *** Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; ****Ordenamiento Ecológico.
Elaborado por los autores con información del Manual del Proceso de Ordenamiento Ecológico (SEMARNAT,
2006)
Como ya se mencionó existen otras muchas normas jurídicas que deben ser conocidas por los
responsables de hacer un modelo de ordenamiento, debido a que muchas de ellas regulan
algunos de los elementos o recursos naturales presentes, o por que presentan elementos
técnicos que permiten hacer una mejor definición de las políticas ambientales propuestas para
las unidades de integración territorial, por lo que solo mencionaremos algunas.
Ley agraria.
Ley general de vida silvestre.
Ley general de asentamientos humanos
Ley forestal
Ley de la reforma agraria
Ley de aguas nacionales
Ley de desarrollo sustentable
También existen reglamentos y normas oficiales de aplicación federal, que pueden ser
aplicados, así como las distintas leyes ambientales de los distintos estados, e inclusive
acuerdos, tratados y/o convenios internacionales firmados por México que tengan alguna
relación con el tema de manera directa o indirecta con el Ordenamiento Ecológico del
Territorio, o como ya se dijo con sus políticas o recursos o procesos naturales presentes.
29
3.6 Escalas de aplicación.
El definir la escala geográfica de trabajo es fundamental en los ordenamientos ecológicos,
debido a lo complejo o ineficiente que resultaría querer trabajar todas las modalidades en la
misma escala. Por este motivo una vez que aparece un interesado, (entendido como cualquiera
de los ordenes de gobierno facultados para poder llevar a cabo una de las modalidades del
ordenamiento que marca la ley), se debe de considerar la disponibilidad de la información que
sea necesaria para la elaboración de este instrumento de acuerdo a los términos de referencia
aplicables. La existencia de información cartográfica, estadística, documental etcétera, puede
ser de gran utilidad en la elaboración del modelo de ordenamiento.
Debemos considerar la superficie del área que se pretenda ordenar, porque sin duda debe
existir una congruencia entre la extensión del área de estudio, la escala de trabajo y la
modalidad de ordenamiento que se pretenda realizar.
Una cualidad que tiene el ordenamiento, es la referente a la cantidad y calidad de la
información que se puede obtener. Y por supuesto el nivel de detalle o grado de profundidad
en algunos aspectos ambientales, esta estrechamente relacionado con la escala de trabajo.
Si fuese necesario, se puede generar información cartográfica, ya sea por inexistencia, o por no
tener el nivel de detalle suficiente o deseado, o un margen de error que pudiera afectar el
desarrollo del ordenamiento. Pero se debe de considerar la viabilidad de hacerlo en función de
los recursos disponibles y del tiempo, y el área que se pretenda cartografiar, dado que esto
puede implicar un aumento en los costos y tiempo de elaboración. Debemos considerar la
posibilidad de conseguir la información cartográfica faltante de alguna fuente no oficial o
indirecta, por ejemplo otros estudios realizados en el área de estudio como son las tesis
profesionales etc. De esta manera, en la Figura1, se presenta las diferentes escalas a las que
se propone trabajar dependiendo la modalidad de ordenamiento que se quiera llevar a cabo.
30
Figura 1. Escalas del Ordenamiento Ecológico del Territorio.
Fuente: INE-SEMARNAP 2000
Cuadro 3. Relación de algunos insumos cartográficos que se pueden conseguir en diferentes
escalas.
Datos geográficos Escala cartográfica
1: 20 000 ó
1:10 000 1:50 000 1:250 000
Topográficos X X
Geológicos X X
Hidrológicos de aguas superficiales
X
Hidrológicos de aguas subterráneas
X
Edafológicos
X X
De uso potencial del suelo (ganadería, agricultura y forestería) X
De uso del suelo y vegetación X X
Ortofotos digitales
X
Modelos digitales de elevación
X X
Fotografías aéreas (vuelos especiales entre 1970 y 1999) X
Fuente: (Manual del Proceso de Ordenamiento (SEMARNAT, 2006)
En necesario contar con la información y las herramientas (cartográficas análogas y digitales)
necesarias para realizar la identificación y descripción de todos aquellos elementos o atributos
que sean de interés dentro del área de estudio, para los distintos sectores involucrados en el
31
ordenamiento. En el Cuadro 3 se presentan los algunos ejemplos de materiales cartográficos
necesarios y que pueden estar a disposición,
3.7 Políticas territoriales aplicables en las unidades de gestión territorial.
Cada unidad espacial de ordenamiento tendrá explícitas las políticas territoriales y criterios de
uso y manejo, tomando en cuenta básicamente cuatro tipos de políticas (INE, 2001):
aprovechamiento, conservación, protección y restauración; las cuales son definidas de la
manera siguiente.
La política de aprovechamiento (Palacio-Prieto, et al 2001) prevalecerá en aquellas unidades
espaciales destinadas a la producción económica y expansión urbana, a partir de la utilización
de recursos naturales renovables a ritmos e intensidades ecológicamente sostenibles y
socialmente útiles. Aquí es fundamental la información de aptitud de uso del territorio y de
conflictos de uso resultante de la evaluación del uso del territorio. De acuerdo con el manual
del proceso (SEMARNAT, 2006) se tiene que especificar el tipo e intensidad del
aprovechamiento, ya que de ello dependen las necesidades de infraestructura, servicios y áreas
de crecimiento.
La política de conservación (SEMARNAT, 2006) está dirigida a aquellas áreas o elementos
naturales cuyos usos actuales o propuestos no interfieren con su función ecológica relevante,
(Palacio-Prieto, et al 2001) prevalecerá en aquellas unidades destinadas a garantizar la
permanencia de servicios ambientales y funciones ecológicas esenciales para el mantenimiento
de la vida. El aprovechamiento económico de estas áreas se hará conforme a principios de
sustentabilidad en el manejo de los recursos naturales.
La política de protección (Palacio-Prieto, et al 2001) prevalecerá en aquellas unidades
espaciales destinadas a garantizar la permanencia de especies o ecosistemas esenciales para
asegurar el equilibrio ecológico y salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres
y acuáticas, principalmente las endémicas, raras, amenazadas o en peligros de extinción
(Artículo 45, LGEEPA, 1997). La política de preservación de áreas naturales implica un uso
32
con fines recreativos, científicos o ecológicos. Quedan prohibidas actividades productivas o
asentamientos humanos no controlados, según el manual del proceso (SEMARNAT, 2006).
La política de restauración (Palacio-Prieto, et al 2001) prevalecerá en las unidades destinadas
a superar problemas de deterioro ambiental (contaminación, erosión, deforestación, entre
otros), recuperación de tierras improductivas, reubicación de población en riesgo de desastre y
conflictos por usos incompatibles con la visión territorial de largo plazo.
En el caso de las políticas se debe precisar que los criterios de uso y manejo que se propongan
para cada unidad de gestión territorial deberán estar de acuerdo a la compatibilidad o
incompatibilidad de las actividades propuestas.
3.8 Fases y Etapas del Ordenamiento Ecológico Del Territorio.
3.8.1.1 Fases del Ordenamiento Ecológico del Territorio.
La generación de un modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio, es una actividad que
debe realizarse con la corresponsabilidad de todos aquellos involucrados en su elaboración. En
este apartado se destaca la importancia de cumplir con todas las fases del proceso, lo anterior
con el propósito de obtener los mejores resultados.
En todo momento debemos estar consientes que la información resultante servirá de base para
la proyección de las diferentes políticas en el marco de la legislación ambiental vigente, y el
nivel de detalle de esa información dependerá en consecuencia de la modalidad y los recursos
empleados para su elaboración.
Se hace la distinción entre fases y etapas, debido a que las primeras de acuerdo con el manual
del proceso de ordenamiento ecológico (SEMARNAT, 2006), se presentan más como las fases
jurídico administrativas que se deben realizar, en cualquier modelo de ordenamiento, y se
presentan en la Figura 2, donde se puede apreciar con mayor claridad la afirmación anterior.
Se podría decir que se refiere más a la logística administrativa a seguir.
33
Figura 2. Fases administrativas del Ordenamiento Ecológico
Fuente: Manual del proceso de ordenamiento (SEMARNAT, 2006)
3.8.1.2 Fase de Formulación.
Esta fase es relevante en el desarrollo de cualquier modalidad de ordenamiento, pues es en ella
donde se definen las bases técnicas y pueden ser puestas a consideración diferentes y/o nuevas
propuestas técnicas y metodológicas para su incorporación en el trabajo realizado.
Algunos puntos que debemos destacar en esta fase corresponden a:
La elaboración y celebración de un convenio de coordinación.
Instalación de un comité responsable de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
Definición de las Bases técnicas que darán soporte al modelo de Ordenamiento
Ecológico del Territorio.
El diseño y construcción de la Bitácora Ambiental, necesaria para el registro del
proyecto y que se continuará a lo largo de todo el estudio.
34
3.8.1.3 Fase de Expedición.
En este caso es importante tener en consideración el aspecto legal de procedimiento necesario
para decretar el programa de ordenamiento, de acuerdo a la modalidad que se este realizando,
es necesario tener claro cuales son los propósitos de esta fase:
Que los sectores que participaron en la formulación validen o manifiesten lo que a su
derecho convenga, respecto de la propuesta final que habrá de decretarse.
Cumplir con todas las disposiciones legales vigentes aplicables, para su publicación y
difusión en los órganos competentes. A partir de este momento inicia la vigencia, por
lo tanto también la aplicación y ejecución de las políticas propuestas para el Programa
de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
3.8.1.4 Fase de Ejecución.
Una vez que se ha decretado, es necesario que el comité y las autoridades responsables
de impulsar el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio (SEMARNAT,
2006) lleven a cabo una serie de acciones (técnicas, administrativas y financieras), para
su aplicación y seguimiento. Es necesario que la sociedad tenga el apoyo, la asesoría y
la capacitación adecuada sobre el uso de los recursos naturales, así como de la
localización de sus actividades productivas y asentamientos de población entre otras.
3.8.1.5 Fase de Evaluación.
De acuerdo a lo mencionado por el reglamento de la LGEEPA en la materia, en esta fase se
debe de considerar:
El grado de cumplimiento de los acuerdos asumidos, en este sentido lo que interesa es
contar con una memoria de las decisiones tomadas, los antecedentes técnicos y los
argumentos que respaldaron esas decisiones, y los compromisos que surgieron a partir
35
de ellas, con esto se pretende tener conocimiento quienes quedaron como responsables.
Este punto puede ser aplicable en cualquiera de las fases del proceso del ordenamiento.
El grado y cumplimiento del Programa, para este caso si es necesaria la publicación,
debido a que para realizar la revisión del programa se requiere cierta información
básica.
3.8.1.6 Fase de Modificación.
La retroalimentación de experiencias y resultados percibidos por los habitantes de la zona que
ha sido ordenada, así como el comportamiento de los indicadores, señalan el sentido de las
adecuaciones, ya sea a través de la adaptación o la creación de nuevas estrategias y
lineamientos, esto en función tanto de los cambios que hayan experimentado los ecosistemas
como de los intereses de los diferentes ámbitos de gobierno y sectores participantes.
(SEMARNAT, 2006). El comité técnico responsable y las autoridades involucradas deben
considerar plazos adecuados que permitan hacer las adecuaciones pertinentes a las políticas
que se llevaran a cabo en el área.
3.8.2 Etapas del Ordenamiento Ecológico Del Territorio.
Debemos complementar lo anterior recordando que el Ordenamiento Ecológico del Territorio
es un instrumento de la política pública de planeación, en cualquiera de los ámbitos y
modalidades en que se realice, debido a que se trata de comprender los elementos, procesos y
mecanismos que intervienen en la estructura del territorio y los recursos naturales que en él
están presentes.
De esta forma y existen propuestas metodológicas que plantean diferentes etapas, que en
ocasiones pueden presentar algunas variantes en los nombres y la definición de cada una de
ellas de esta manera, la Figura 3 es un ejemplo de esto.
36
Figura 3. Etapas metodológicas del Ordenamiento Ecológico.
Fuente: Gaceta Ecológica (INE-SEMARNAT, 2003)
Mientras que por otro lado los términos de referencia emitidos por la SEMARNAT-INE, nos
presentan, con una nomenclatura diferente a las etapas que constituyen a un ordenamiento.
En este sentido se tratará de describir los puntos más sobresalientes de cada una las etapas
tomando como base nos nombres con que son identificadas en los términos de referencia.
3.8.2.1 Caracterización.
En esta etapa se pretende constituir un sistema con la información del área de estudio,
haciendo uso de los insumos cartográficos y estadísticos (variables e indicadores de los
componentes natural, social y económico) necesarios, entre otros que se puedan requerir o a
los que se pueda tener acceso, o bien se puedan generar a propósito del estudio. La
importancia de esta etapa radica en ser la base para las siguientes que permitan la construcción
del modelo.
3.8.2.2 Diagnóstico.
Esta etapa tiene el propósito de responder a las interrogantes de que presenta la Figura 3, sin
duda es importante conocer el estado que guardan los recursos naturales, y el porque se
encuentran de una u otra manera, o una situación. Es partir de este momento que se comienza
37
la justificación y definición de las distintas políticas del ordenamiento que tienen que aplicar
en el área de estudio, así como la identificación de las áreas que presenten una aptitud que
permita el desarrollo de actividades humanas. Las relaciones y procesos de los distintos
componentes, que se perciban en esta etapa, ayudarán a percibir la existencia de conflictos en
el territorio estudiado.
3.8.2.3 Pronóstico y Prospectiva.
Corresponde a esta etapa la construcción de escenarios que pueden ser considerados
estratégicos, los cuales serán obtenidos del análisis de la información recabada, proveniente de
los subsistemas físico-biótico, social-demográfico, económico-productivo y urbano-regional,
con base en sus principales indicadores.
3.8.2.4 Propuesta.
De ninguna manera resulta de mas decir que el propósito de esta etapa es el de generar un
modelo de ordenamiento ecológico y territorial que maximice el consenso entre los sectores,
minimice los conflictos ambientales, y favorezca el desarrollo integral y sustentable del
territorio que se pretende ordenar, en cualquiera de las modalidades existentes que contenga
las políticas, lineamiento ecológicos, y estrategias ecológicas aplicables. Tiene como objeto
determinar los lineamientos de uso de suelo a través de la asignación de políticas del sector
ambiental al uso del territorio.
Se analiza además la relación entre el deterioro de los recursos naturales (calidad ecológica) y
el nivel de soporte de presiones externas de los ecosistemas (fragilidad del territorio el nivel de
humedad) como parámetro clave para el desarrollo de centros poblacionales y actividades
productivas.
38
3.8.2.5 Instrumentación.
Esta etapa es responsabilidad de la Autoridad que ha promovido el Ordenamiento Ecológico
del Territorio, sin embargo dicha instrumentación deberá estar fincada en las propuestas
elaboradas por el comité técnico encargado de realizar el estudio. Deberá estar sustentadas por
estrategias, legal y metodológicamente articuladas que permitan evitar las discordancias, e
incrementen su eficiencia.
3.8.2.6 Gestión.
Una vez formulado y aprobado el Ordenamiento Ecológico Territorial se continúa su
implementación. Es el momento en que comienza la instrumentación y ejecución, cuando
inicia la se erogación de los recursos demandados. De manera simultánea a la ejecución, se
llevan a cabo acciones de control y evaluación, generalmente por comités técnicos de
seguimiento o de supervisión ciudadana, que velarán porque las acciones se realicen en
congruencia a lo estipulado en los objetivos del ordenamiento.
3.9 Importancia de inclusión de los escenarios de Cambio Climático en el Modelo de
Ordenamiento Ecológico del Territorio.
A nivel mundial, el medio ambiente constituye una unidad donde los ecosistemas, las tierras y
las aguas no pueden delimitarse y puesto que tampoco es posible contener en un espacio físico
a los agentes que degradan el ambiente, es necesaria la cooperación de los Estados para
contrarrestar los efectos adversos y la actividad humanos, que no conocen fronteras. (García
Castrejón, 2007)
Por esta razón la comunidad internacional ha realizado varios esfuerzos tendientes a proteger
el espacio donde se encuentra la vida. Entre dichos esfuerzos destacamos, por su importancia
histórica la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en junio
de 1972 en Estocolmo, con la participación de 113 países de la que surgió una declaración que
39
se convirtió en piedra fundamental de todas las políticas ambientales, la Carta Mundial de la
Naturaleza.
Para el presente trabajo, el Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio es una parte
fundamental, sin embargo este estudio no queda agotado en este punto; debido a que las
condiciones que se están presentando a nivel mundial en lo referente al cambio climático
afectan o afectarán a gran parte del territorio nacional, en intervalos de tiempo que pueden ir
de corto a mediano y largo plazo. Estas afectaciones dependerán de las características muy
particulares de los territorios en los que se presenten estos cambios en el clima, y dado que el
ordenamiento tiene como una de sus finalidades maximizar los consensos y minimizar los
conflictos en el uso de los recursos naturales presentes en un territorio, de ninguna manera
puede quedarse ajeno al cambio climático, que afectará tanto en los componentes sociales y
económicos y obviamente los ambientales.
En las últimas décadas se ha llevado a cabo un enorme esfuerzo tecnológico y de
investigación para tratar de explicar las posibles causas de este fenómeno y tratar de predecir
su tendencia futura. Este conocimiento ayudará a tomar medidas preventivas de mitigación y
de adaptación a través de la adecuada planificación de las actividades futuras que se pudiesen
ver afectadas por el cambio en el clima (Gutiérrez y Pons, 2006).
Por este motivo es necesario contar con algunas referencias básicas acerca de los conceptos
que están involucrados en el cambio climático, y la formulación o modelación de escenarios
que permitan conocer sus impactos.
3.9.1 Importancia y estudio y comprensión del cambio climático.
Un concepto que se debe conocer es el de clima, el que suele definirse como el “promedio del
estado del tiempo” o, más rigurosamente, como una descripción estadística en términos de
valores medios y de variabilidad de las cantidades de interés durante un período que puede
abarcar desde algunos meses hasta miles o millones de años.
40
El período clásico es de 30 años, según la definición de la Organización Meteorológica
Mundial (OMM). Dichas cantidades son casi siempre variables de superficie, como la
temperatura, las precipitaciones o el viento. En un sentido más amplio, el clima es el estado
del sistema climático, incluida una descripción estadística de éste (Gutiérrez y Pons, 2006).
De este modo algunos manifiestan que el Cambio Climático debe ser entendido como todo
cambio producido en el clima a lo largo del tiempo, ya sea debido a la variabilidad natural o
como resultado de la actividad humana. Algunos han tomado como base esta definición para
declarar que los cambios producidos en la atmósfera no son necesariamente consecuencia de
las actividades humanas.
De manera que un número considerable de individuos y Estados, justifican sus políticas
económicas, y de uso y manejo de los recursos naturales, principalmente las que tienen que
ver con el uso de energías, producción de bienes de consumo, debido a que no se sienten
responsables de los cambios en el clima, argumentando que estos cambios han ocurrido
inclusive antes de la aparición del hombre en la tierra.
Esta posición difiere del adoptado en la Convención Marco sobre el Cambio Climático
(CMCC), de las Naciones Unidas donde se define el “cambio climático” como: “un cambio de
clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la
atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
períodos de tiempo comparables” (OMM y PNUMA 2001).
Los antecedentes al respecto de la participación internacional en la discusión y elaboración de
propuestas para atender el cambio climático, (que sin duda ya es un problema de impactos
planetarios), es bastante amplio, por lo cual serán mencionados muy brevemente a modo de
que estos queden como una referencia básica para entender el desarrollo, de los mecanismos
para tratar de minimizar los efectos negativos.
Mencionando sólo algunas de las acciones que se han emprendido a nivel internacional, hace
veinte años apareció el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de
41
ozono y que fue aprobado en Montreal en 1987 y posteriormente ajustado y enmendado en
Londres (1990), Copenhague (1992), Viena (1995), Montreal (1997) y Beijing (1999).
Controla el consumo y la producción de las sustancias químicas con contenido de cloro y
bromo que destruyen el ozono estratosférico, como los clorofluorocarbonos (CFC), el
metilcloroformo, el tetracloruro de carbono y muchas otras.
Después la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC), de las Naciones Unidas,
se aprobó el 9 de mayo de 1992 en Nueva York y fue firmada por más de 150 países y la
Comunidad Europea en la Cumbre para la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992. Su
objetivo último es lograr la “estabilización de las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el
sistema climático.” Establece obligaciones para todas las Partes. Con arreglo a la Convención,
las Partes incluidas en el Anexo I se fijan el objetivo de lograr que las emisiones de gases de
efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal de 1990 vuelvan a los niveles
que tenían en 1990 para el año 2000. La Convención entró en vigor en marzo de 1994.
Más recientemente apareció el Protocolo de Kioto el cual se aprobó en el tercer período de
sesiones de la Conferencia de las Partes (COP) en la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), celebrado en 1997 en Kioto (Japón). Sin duda
alguna este instrumento internacional es uno de los mas reconocidos por los habitantes de este
planeta, pues en el se establecen compromisos jurídicamente vinculantes, además de los
incluidos en la CMCC. Los países que figuran en el Anexo B del Protocolo (la mayoría de los
países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y países
con economías en transición) acordaron reducir sus emisiones (desprendidas de todas las
actividades de origen antropogénico) de gases de efecto invernadero (CO2, CH4, N2O, HFC,
PFC y SF6) a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el período de compromiso
comprendido, este acuerdo ha sido reconsiderado muy recientemente tanto en tiempo como en
el porcentaje.
42
Entonces se observa que el cambio climático es un fenómeno que se manifiesta en un aumento
de la temperatura promedio del planeta. Este aumento tiene consecuencias en la intensidad de
los fenómenos del clima en todo el mundo.
Considerando lo antes dicho, en la actualidad el ser humano ha volcado su interés en el
conocimiento de los efectos clima; y aunque esta actividad no resulta nada nueva, pues el ser
humano desde sus inicios ha tratado de desentrañar todos los secretos de la naturaleza, sí
resulta cierto que la diferencia es el nivel de sistematización de esos conocimientos, adquiridos
a través de la ciencia y la tecnología, tratando de realizar una predicción climática o un
pronóstico climático que es el resultado de un intento de establecer la descripción o la
estimación más probable de la forma en que realmente evolucionará el clima en el futuro.
(PNUMA-OMM, 2001)
En el caso de los responsables de llevar a cabo la planeación y el desarrollo de las distintas
naciones de este planeta y muy particularmente para México, las decisiones sobre el uso y
manejo de los recursos naturales deben ser responsables, basadas en el análisis de información
confiable, debido a que el fenómeno del cambio climático es muy complejo que puede afectar
tanto a la naturaleza como al funcionamiento social. De manera tal, que se pueden provocar
efectos para nada convenientes, pues por ejemplo la aplicación del desarrollo sustentable se
puede ir alejando cada vez más de la realidad que se esta viviendo.
Por lo anterior se deben de tomar en cuenta las opiniones y sugerencias de los expertos sobre
la materia a nivel internacional, para complementar, las investigaciones realizadas en nuestro
país, pues se necesita una fuente confiable y de información científica, técnica social y
económica sobre el tema, en todas sus aristas, con lo cual se podrá tomar las decisiones mas
adecuadas haciendo la valoración de cada una de las estrategias incluyendo la posibilidad de
dejar las cosas como están en la actualidad, lo cual significaría quedarnos con los brazos
cruzados en una actitud pasiva.
La Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA) establecieron en 1988 el Grupo Intergubernamental de
43
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), (PNUMA- OMM 2003) el cual está integrado
por grupos de trabajo Grupo de trabajo I Ciencia, Grupo de trabajo II Impactos y adaptación,
Grupo de trabajo III Mitigación, y un equipo especial. Obviamente se entiende, que cada uno
de esos equipos esta integrado por varios expertos de distintos países.
Este grupo de expertos no realiza nuevas investigaciones, ni controla los datos relacionados
con el clima. Su mandato es evaluar sobre una base exhaustiva, objetiva, abierta y
transparente, la información científica, técnica y socioeconómica sobre el cambio climático
que se difunde a nivel mundial en artículos, publicaciones periódicas y libros refrendados por
otros expertos en la materia, así como las prácticas tradicionales.(PNUMA- OMM 2003)
El cambio climático según el uso del IPCC se refiere a cualquier cambio del clima en el
transcurso del tiempo ya sea por razón de su variabilidad natural o como resultado de
actividades humanas. La atribución del cambio climático a fuerzas naturales y actividades
humanas ha sido estudiada por los científicos que integran el grupo 1 del panel. (PNUMA-
OMM, 2001).
El Primer Informe de Evaluación del panel se presento 1990 y tuvo gran resonancia en el
público en general, al confirmar la existencia de bases científicas de las preocupaciones
relativas al cambio climático. A establecer el Comité Intergubernamental de Negociación, que
adoptó en 1992 la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC), de las Naciones
Unidas. La Convención quedó abierta a la firma en la Cumbre para la Tierra celebrada en Río
de Janeiro en junio de 1992. (PNUMA- OMM 2003) En este informe se establecen una serie
de conclusiones, que permiten entender porque el cambio climático tomo tanto auge en la
última década del siglo pasado, y porque se ha convertido en un tema prioritario en el inicio de
este nuevo siglo. Entre esas conclusiones destaca el énfasis que se hace al aumento de las
concentraciones globales de bióxido de carbono, metano y óxido nitroso se han incrementado
marcadamente como resultado de las actividades humanas desde 1750. (INE-SEMARNAT
2005)
44
La concentración de bióxido de carbono se debe principalmente a la quema de combustibles
fósiles y al cambio del uso del suelo, mientras que las de metano y óxido nitroso se deben
principalmente a la agricultura. (INE-SEMARNAT 2005) La concentración atmosférica de
gases como bióxido de carbono pasó de 280 ppm antes de la revolución industrial a 379 ppm
en 2005, en lo concerniente al metano esta pasó de 715 ppb en la era preindustrial a 1,732 ppb
a inicios de la década de los noventas, y 1,774 ppb en 2005, y además el óxido nitroso pasó de
tener una concentración atmosférica 270 ppb a 319 ppb considerando el mismo periodo
mencionado previamente.
De acuerdo a los resultados obtenidos para el grupo de trabajo 1, para América Latina y por lo
consiguiente para México, se van a presentar condiciones que van a presentar un sin número
de sinergias en su mayoría negativas, entre las que se contempla una muy probable
disminución de los recursos hídricos. En las latitudes medias y de trópico húmedo, se
observarán con cada vez mas frecuencia disturbios naturales que afectan la distribución de este
recurso, lo cual acarreará que la disponibilidad de agua para el ser humano disminuya, el
impacto también se verá reflejado en la proporción de agua almacenada en los glaciares, pues
sin duda alguna conforme vaya pasando el tiempo esta se va ir reduciendo considerablemente,
la cantidad y calidad del agua además se vera afectada por la contaminación. Los ecosistemas
perderán un número considerable de especies de flora y fauna debido a los desplazamientos
ocasionados por la perdida de hábitats, el efecto puede llevar al país a un aumento de la
desertificación, con consecuencias en la productividad de los recursos, y de sectores como la
agricultura y ganadería, pues solo en unas pocas aéreas la productividad beneficiaria a unos
cuantos cultivos.
Los impactos futuros no sólo dependen del cambio climático sino también de la forma en que
las sociedades se desarrollarán. La severidad de estos impactos puede variar regionalmente,
pero a la larga implicarán un costo neto anual que se irá incrementando. (IPCC, 2007)
Es momento de pensar seriamente en el aumento de la eficiencia en el uso de la energía y la
conservación de la misma mediante una modificación en el comportamiento de los individuos
a través de la educación ambiental, y la promoción de la energía renovable, las tecnologías
45
que reducen el consumo de agua, las semillas resistentes a la sequía y la recuperación de
tierras tienen la posibilidad de producir reducciones de las emisiones a nivel mundial y de
facilitar la adaptación a la escala necesaria a corto plazo. (Reunión de Alto nivel 2007 ONU),
En el aspecto social todos los países y por su puesto México no es la excepción, presentan un
mayor grado de vulnerabilidad, en ciertos sectores siendo los grupos más pobres, los niños
pequeños y los ancianos los más vulnerables, debido a su baja capacidad adaptativa y/o a su
mayor exposición al riesgo (IPCC, 2007)
3.9.1.2 Modelos.
Debemos entender que para el estudio de distintos fenómenos que ocurren en la naturaleza y
en sus distintos componentes, necesitamos contar con los medios y herramientas adecuadas
que nos permitan la comprensión de los mismos en toda su complejidad. El hombre ha
desarrollado en el camino de la evolución, la capacidad de simplificar o abstraer los elementos
y variables que pueden conformar un modelo. A partir de estas cualidades el hombre ha visto
la imperante necesidad de elaborar modelos que permitan la explicación de esos fenómenos
ambientales, sociales y económicos que se presentan en el planeta.
Comentaremos algo acerca de los modelos, y con esto se reforzará su importancia. De esta
forma entenderemos como un modelo, aquellos razonamientos lógicos y técnicas que permitan
la simplificación de los fenómenos que suceden en el mundo real, simplificando las
situaciones complejas de modo que se puedan realizar predicciones del fenómeno del mundo
real que se estudie.
Existen los modelos llamados verbales, se basan en la explicación de determinados fenómenos
a través de uso del lenguaje, estos pueden presentar deficiencias, en función de conocimiento
y manejo del lenguaje que se tenga. Después podemos mencionar aquellos modelos que usan
para explicar un fenómeno de la realidad a partir de gráficos, el uso de símbolos permite la
simplificación y abstracción necesarias.
46
Para las ciencias un modelo debe apoyarse en herramientas como las matemáticas y la
tecnología existente en el momento en que se quiere comprender el fenómeno. De manera que
algunos los ven como sistemas de ecuaciones que intentan reproducir el comportamiento del
mundo real, además permiten hacer predicciones sobre cual será la evolución del sistema que
se estudia (Pastrana Góngora, 2004), las matemáticas se han convertido en una herramienta
indispensable para establecer casi cualquier representación de la naturaleza a través de un
modelo.
Los modelos más avanzados y complejos necesitan de computadoras con una capacidad
considerable que permitan hacer eficiente el uso de los recursos, y la integración de un número
de variables bastante amplio o reducido, dependiendo el grado de detalle que se quiera.
A partir de estos hechos, la comunidad científica ha realizado un gran esfuerzo para desarrollar
modelos que permitan simular el sistema climático y que sean capaces de reproducir el cambio
observado para, finalmente, determinar los factores que contribuyen al mismo. Para ello, se
han desarrollado modelos físico-matemáticos del clima que simulan la dinámica de sus
componentes, principalmente la atmósfera y el océano, en función eventos o disturbios que
puedan presentarse en el sistema.
Los modelos de circulación general de la atmósfera (MCG), son modelos tridimensionales que
simulan a la atmósfera; dentro de ésta se consideran los vientos, la humedad, las nubes, y la
concentración de los diversos gases que la componen, de tal forma que se analizan las
variaciones temporales y la altura. También se simulan los océanos, en los cuales se
consideran las corrientes, la temperatura y la salinidad, de similar forma que en la atmósfera se
analizan las variaciones en tiempo y espacio. También modelan la temperatura de la superficie
terrestre, los cuerpos de agua y en algunos casos la orografía continental. (Pastrana Góngora,
2004)
Estos modelos han puesto de manifiesto el origen antropogénico del cambio, debido
principalmente, al incremento de emisiones de gases de efecto invernadero, (Gutiérrez y Pons
2006) definiendo a un Modelo climático como una representación numérica del sistema
47
climático sobre la base de las propiedades físicas, químicas y biológicas de sus componentes,
sus interacciones y procesos de retroacción, y que tiene en cuenta todas o algunas de sus
propiedades conocidas. El sistema climático es un sistema altamente complejo integrado por
grandes componentes: la atmósfera, la hidrosfera, la criosfera, la superficie terrestre y la
biosfera, y las interacciones entre ellos. El sistema climático evoluciona con el tiempo bajo la
influencia de su propia dinámica interna y debido a forzamientos externos como las
erupciones volcánicas, las variaciones solares y los forzamientos inducidos por el ser humano,
como los cambios en la composición de la atmósfera y los cambios en el uso de la tierra.
El sistema climático puede representarse con modelos de distinta complejidad (de manera que
en cada componente o combinación de componentes se puede identificar una jerarquía de
modelos, que difieren entre sí en aspectos como el número de dimensiones espaciales); el
grado de detalle con que se representan los procesos físicos, químicos o biológicos; o el grado
de utilización de parametrizaciones empíricas. Los modelos climáticos se utilizan como
método de investigación para estudiar y simular el clima, pero también con fines prácticos,
entre ellos las predicciones climáticas mensuales, estacionales e interanuales. (PNUMA-
OMM,2001)
3.9.1.3 Escenarios.
Un escenario es una descripción verosímil y a menudo simplificada de la forma en que puede
evolucionar el futuro, sobre la base de una serie homogénea e intrínsecamente coherente de
hipótesis sobre fuerzas determinantes y relaciones fundamentales.
Los escenarios pueden derivarse de proyecciones, pero a menudo se basan en información
adicional de otras fuentes, en ocasiones combinada con una “línea evolutiva narrativa”.
(PNUMA-OMM, 2001). De modo que un escenario de cambio climático sería una
representación creíble y a menudo simplificada del clima futuro, sustentada en una serie
intrínsecamente coherente de relaciones climatológicas, elaborada con la finalidad de ser
usada en la investigación de las posibles consecuencias de los cambios climáticos provocados
48
por las actividades realizadas por el hombre, y que suele utilizarse como instrumento auxiliar
para la elaboración de modelos de impacto.
Las proyecciones climáticas sirven a menudo como materia prima para la creación de
escenarios climáticos, pero estos suelen requerir información adicional, como datos sobre el
clima observado en la actualidad. Un “escenario de cambio climático” es la diferencia entre un
escenario climático y el clima actual. (PNUMA-OMM, 2001)
Una predicción climática o un pronóstico climático es el resultado de un intento de establecer
la descripción o la estimación más probable de la forma en que realmente evolucionará el
clima en el futuro. (PNUMA-OMM, 2001). De igual manera podemos entender como
proyección climática a la respuesta del sistema climático a los escenarios de emisiones o de
concentración de gases de efecto invernadero y aerosoles, o a escenarios de forzamiento
radiativo, a menudo basada en simulaciones realizadas con modelos climáticos. Las
proyecciones climáticas se distinguen de las predicciones climáticas para resaltar el hecho de
que las proyecciones climáticas dependen del escenario de emisiones, concentración o
forzamiento radiativo utilizado, que se sustenta en hipótesis sobre, por ejemplo,
acontecimientos socioeconómicos y tecnológicos futuros que pueden o no ocurrir, y por lo
tanto están sujetas a un alto grado de incertidumbre.
49
4. METODOLOGIA.
Para llevar a cabo la Propuesta de Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio que
considere escenarios de cambio climático en la zona de estudio Cerros Nopala.Hualtepec,se
recurrió a los siguientes documentos: Términos de Referencia establecidos por la SEDESOL
(2005), al Manual de Ordenamiento Ecológico del Territorio (SEDUE, 1988), la Guía
Metodológica para el Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico Territorial (SEMARNAT,
SEDESOL, CONAPO, INEGI, 2000),los indicadores para la Caracterización y Ordenamiento
del Territorio (SEDESOL, SEMARNAT, INE, UNAM, 2004), Manual del Proceso de
Ordenamiento Ecológico (SEMARNAT, 2006) y el Reglamento de la LGEEPA en materia de
Ordenamiento Ecológico (2003).
Con base en los lineamientos anteriormente mencionados se abordaron los distintos
componentes de los subsistemas (natural y socioeconómico), utilizando las herramientas
propuestas para su estudio.
A continuación se muestra la Figura 4, que contiene el esquema metodológico seguido en este
trabajo para obtener la Propuesta del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del
área natural Cerros Nopala-Hualtepec, el cuál es una representación hecha a modo de brindar
un panorama general del trabajo realizado. Se procederá a detallar cada uno de los elementos
que integraron cada una de estas etapas.
Figura 4. Esquema metodológico de las etapas desarrolladas en el presente trabajo.
Fuente: Elaboración de los autores.
50
4.1 Etapa de Caracterización.
Esta etapa constituye la piedra angular en la propuesta del Modelo de Ordenamiento
Ecológico del Territorio pues da respuesta a las interrogantes ¿qué hay?, ¿cuánto hay? y
¿dónde está? Para el caso del presente trabajo se tuvo que hacer uso de la información
disponible a modo de proporcionar una respuesta lo más apegada a la realidad de las anteriores
cuestiones. Por lo tanto, la caracterización de la zona de estudio se basó en la obtención y
generación de la información necesaria para cumplir con los objetivos planteados.
La delimitación del polígono del área de estudio se obtuvo de COEDEH-UACH, 2007.
El subsistema natural o medio físico es aquel constituido por el territorio propiamente dicho y
sus recursos. Esta conformado por los elementos y procesos del medio natural (SEDESOL,
SEMARNAT, INE, UNAM, 2004). Para describir este apartado se recopilaron mapas
temáticos existentes a escala 1:50,000 editados por el INEGI, siendo usados para el presente
los de fisiografía, geología, suelos e hidrología. En lo referente a uso de suelo y vegetación, la
fuente de origen fue el Inventario Nacional Forestal (SEMARNAT-UNAM, 2001) escala
1:250,000.
Para el análisis y tratamiento de la información se trabajó con una escala 1:50,000; En la
presentación de la cartografía impresa en este documento, se utilizaron las escalas 1:150,000 y
1:112,000.
Por su parte, la caracterización de las especies de fauna existentes en el área de estudio Cerros
Nopala-Hualtepec, corresponde a la descrita en la literatura para la zona, apoyada en la NOM-
059-SEMARNAT-2001 y la referida por el OET del estado de Hidalgo.
Se definió el clima en base a las Modificaciones realizadas al Sistema de Clasificación
Climática de Köppen (García, 2004), empleando la información de temperatura medía anual y
precipitación reportados en COEDEH-UACH (2007).
51
Se aplicó la metodología del Levantamiento Fisiográfico de Ortiz y Cuanalo (1984), para
obtener una regionalización del área de estudio, resultando de ésta la obtención de Unidades
de Integración Territorial (UIT), a partir de las cuales se hace operativa la información para el
Ordenamiento Territorial y se facilita la comprensión territorial y de sus subsistemas.
El subsistema social es un conjunto de elementos y condiciones, que tienen que ver con los
aspectos estructurales de la sociedad, y también con las condiciones materiales en las que se
desenvuelve. Es decir que se compone de diferentes procesos sociales. En este caso se
consideraron los siguientes indicadores población, vivienda, salud, educación, PEA y tenencia
de la tierra, los cuales fueron obtenidos de las bases de datos del INEGI básicamente.
Con toda la información recabada en esta etapa se conformó una base cartográfica,
bibliográfica y documental para la zona de estudio. Así mismo se desarrolló un Sistema de
Información Geográfica indispensable para la consecución de las etapas posteriores.
4.2 Etapa de Diagnóstico.
Esta etapa comprendió una parte primordial en el desarrollo de este trabajo, debido a que se
fundamentó en toda la información recabada previamente, de este modo se tuvieron los
elementos suficientes para realizar el diagnóstico del subsistema natural. Como una
herramienta de uso constante en la elaboración de este trabajo, con aplicaciones de algebra de
mapas, fueron utilizados los paquetes computacionales ArcView 3.2 y Arc GIS 9.2,
necesarios para el confeccionamiento del Sistema de Información Geográfica.
El propósito de realizar el diagnóstico del subsistema natural fue determinar cual es la
condición que guardan las UIT que constituyen la zona de estudio. Con esto se pudo tener el
conocimiento de la situación y funcionamiento de los elementos presentes y las condiciones
específicas, que permitieron la posterior definición de las políticas de Ordenamiento Ecológico
del Territorio.
52
Como punto de partida se determinó la condición actual de la vegetación a partir del uso de la
cartografía del Inventario Nacional Forestal (SEMARNAT-UNAM, 2001), donde se presentan
las siguientes clases: natural, perturbada, sustituida y utilizada.
Por otro lado se estimó la Erosión hídrica actual y la Erosión eólica actual del área de estudio,
utilizando la cartografía de estos elementos realizada previamente por COEDEH-UACH
(2007).
Atendiendo lo que dicen los Términos de Referencia establecidos por la SEDESOL (2005), se
determinó la fragilidad natural y la calidad ecológica. Ésta última entendida como la situación
actual de los recursos naturales existentes, la cual se basa en parámetros de deterioro como
son: la sustitución de la cobertura vegetal original por vegetación secundaria o algún otro uso
del suelo, áreas con sobrepastoreo, suelos que presentan un grado severo de erosión,
contaminación de agua superficial, acuíferos que han sido sobreexplotados y ponderación de
limitantes que reducen la calidad. La fragilidad natural se determinó por la correlación entre
la sensibilidad conjunta de los componentes naturales, principalmente la relación relieve-
pendiente-suelo-vegetación. Pues se considera a la fragilidad como la capacidad intrínseca del
ecosistema para enfrentar agentes externos de presión, tanto naturales como humanos, basadas
en su capacidad de auto regeneración.
Se estableció el uso potencial en base a las clases de capacidad agrológica del territorio, éstas
definidas de acuerdo con las potencialidades y limitaciones de los suelos para las diferentes
actividades, y tomando como base las propiedades propias y ambientales de los suelos. Para
ello se empleó el Cuadro de Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso, del Colegio de
Posgraduados (CP, SARH y SPP, 1991).
Los conflictos de uso de suelo fueron identificados a partir de la comparación del uso de suelo
actual (SEMARNAT-UNAM, 2001) y el uso potencial del área natural Cerros Nopala-
Hualtepec, resultado del punto anterior. Las categorías en las que se agruparon fueron: uso
adecuado, subutilizado y sobre utilizado.
53
El diagnóstico del subsistema social, es imprescindible para promover la participación de los
habitantes, sin embargo, por el objetivo que se persiguió en este trabajo, no se efectuó, pues la
finalidad del mismo es la inclusión de las Categorías de Impacto Climático como un elemento
importante en la toma de decisión al momento de definir las políticas ambientales aplicables
para cada unidad.
4.3 Etapa Prospectiva.
Para la parte prospectiva se centró en la detección del fenómeno de cambio climático, fundado
en la aplicación de escenarios de cambio climático, con la intención de observar los probables
comportamientos del clima para los próximos años, comprendidos hasta el 2050. Los modelos
aplicados fueron: GFDL-R30 (Geophysical Fluid Dynamics Laboratory), HadCM (Hadley
Community Model), ECHAM (European Centre Hamburg Model). Con motivo de este trabajo
únicamente se seleccionaron los escenarios socio-económicos de emisión, A2 y B2, para los
modelos antes mencionados.
4.4 Categorías de Impacto Climático.
A partir de la Clasificación Climática de Köppen modificada por Enriqueta García para la
República Mexicana (ver Cuadro 4), y tomando los grupos climáticos para Temperatura
propuestos, se construyo el Cuadro 5 de doble entrada, en el cual los grupos climáticos se
traspusieron para formar una matriz de identidad; el llenado del mismo se realizó marcando
cada celda con un identificador, el cual representa el nivel posible de desplazamiento de un
grupo climático; se tuvo la precaución de considerar las posibles incongruencias en los
mencionados traslados de nivel climático.
De la misma manera se utilizaron los grupos climáticos para Humedad propuestos por García
(ver Cuadro 6), de modo que se construyó otro cuadro de doble entrada, donde los grupos
climáticos se traspusieron para formar una matriz identidad, la cual fue llenada de la misma
manera, utilizando un identificador, el cual representa el nivel posible de desplazamiento de
un grupo climático. Igualmente se tuvo la precaución de considerar las posibles
incongruencias, en los mencionados traslados de nivel climático.
54
Cuadro 4. Climas según el sistema de Clasificación de Köppen modificado por García (2004).
Por Temperatura
Por Humedad Régimen
Pluvial HUMEDOS SUB HÚMEDOS SEMI
ARIDOS ÁRIDOS
MUY
ÁRIDOS
CÁLIDOS Y MUY
CÁLIDOS
Am
Am(w)
Aw2
Aw2(w)
Aw1
Aw1(w)
Aw0
Aw0(w)
BS1(h’)w
BS1(h’)h
BS0(h’)w
BS0(h’)h
BW(h’)w
BW(h’)h Verano
Af
A(fm) Am(f) Aw2(x’) Aw1(x’) Aw0(x’) BS1(h’)x’ BS0(h’)x’ BW(h’)x’ Intermedio
BS(h’)s
BS(h’)hs
BW(h’)s
BW(h’)hs Invierno
SE
MIC
ÁL
IDO
S GRUPO A
A(C)m
A(C)m(w)
A(C)w2
A(C)w2(w)
A(C)w1
A(C)w1(w)
A(C)w0
A(C)w0(w) BS1h’(h)w BS0h’(h)w BWh’(h)w
Verano
GRUPO C
(A)Cm
(A)Cm(w)
(A)Cw2
(A)Cw2(w)
(A)Cw1
(A)Cw1(w)
(A)Cw0
(A)Cw0(w)
BS1hw
BS1hw(w)
BS0hw
BS0hw(w)
BWhw
BWhw(w)
GRUPO A A(C)f
A(C)fm A(C)mf A(C)w2x’ A(C)w1x’ A(C)w0x’ BS1h’(h)x’ BS0h’(h)x’ BWh’(h)x’
Intermedio
GRUPO C
(A)Cf (A)Cm(f) (A)Cw2x’ (A)Cw1x’ (A)Cw0x’ BS1h(x’) BS0h(x’) BWh(x’)
BShf(h’)s
BShs
BWh’(h)s
BWhs Intermedio
TEMPLADOS
Cm
Cm(w)
Cw2
Cw2(w)
Cw1
Cw1(w)
Cw0
Cw0(w)
BS1kw
Bs1kw(w)
BS0kw
Bs0kw(w)
BWkw
BWk(w) Verano
Cf
C(fm) Cm(f) Cw2(x’) Cw1(x’) Cw0(x’) Bs1kw(x’) Bs0kw(x’) BWk(x’) Intermedio
Cs BSks BWks Invierno
SEMIFRIOS
Cmb’
Cm(w)b’ Cw2b’ Cw1b’ Cw0b’ BS1k’w BS0k’w BWk’w Verano
Cfb’
C(fm)b’ Cm(f)b’ Cw2(x)b’ Cw1(x)b’ Cw0(x)b’ Bs1k’(x’) Bs0k’(x’) BWk’(x’) Intermedio
Csb’ BSk’s BWk’s Invierno
FRIOS ETCHw
ETHw Verano
MUY FRIOS EFHw Verano
55
Cuadro 5. Posible comportamiento del clima por cambios en temperatura debidos al cambio
climático.
Por Temperatura
CÁ
LID
OS
Y
MU
Y
CÁ
LID
OS
SEMI CÁLIDOS
TE
MP
LA
DO
S
SE
MI
FR
ÍOS
FR
ÍOS
MU
Y F
RÍO
S
GR
UP
O A
GR
UP
O C
CÁLIDOS Y MUY
CÁLIDOS =
E1 = Se enfría
SE
MI
CÁ
LID
OS
GRUPO A C1
= =
GRUPO C
= =
TEMPLADOS
C2 C1
= C2 C1
C2 C1
SEMI
FRÍOS C3 C2 C1 =
FRÍOS C3 C2 C1 =
MUY FRÍOS C3 C2 C1 =
Azules = Se Enfrían Rojos = Se Calientan
C1 = Se calienta en un nivel C2 = Se calienta en dos niveles C3 = Se calienta en tres niveles
Usando los cuadros de los criterios considerados (Temperatura y Humedad), con sus
respectivos identificadores de desplazamiento, se procedió a generar las “Categorías de
Impacto Climático”. Estas fueron representadas en dos cuadros de doble entrada; el Cuadro7,
muestra las categorías generadas por aumento de temperatura y perdida de humedad, donde las
celdas son llenadas con números, los cuales están acompañados de un signo que indican el
impacto en pérdida de humedad, siendo el impacto mas severo cuando el número es mayor, y
mas leve en la situación opuesta. El Cuadro 8 presenta las categorías de impacto por aumento
de temperatura y ganancia de humedad, de la misma manera, las celdas son llenadas con un
número que indica la categoría y un signo positivo, el impacto se entiende de igual forma que
en el caso anterior.
56
Cuadro 6. Posible comportamiento del clima por cambios en humedad debidos al cambio climático.
Por Humedad
Por Humedad
HÚMEDOS SUB HÚMEDOS SEMI
ÁRIDOS ÁRIDOS
MUY
ÁRIDOS
HÚMEDOS
= S1 S2 S3
SUB HÚMEDOS
H1 =
=
=
S3
H2 S2 S3
H3 S1 S2 S3
SEMI ARIDOS
H3 H2 H1 = S1 S2
ÁRIDOS
H3 H2 H1 = S1
MUY ÁRIDOS
H3 H2 H1 =
S= Pierden humedad Los números indican el nivel de desplazamiento H=Ganan Humedad
Cuadro 7. Categorías de Impacto Climático por pérdida de humedad.
Aumenta
temperatura
Pierden humedad
S1 S2 S3
C1 -1 -2 -3
C2 -2 -3 -4
C3 -3 -4 -5
Cuadro 8. Categorías de Impacto Climático por ganancia de humedad.
Aumenta
temperatura
Ganan humedad
H1 H2 H3
C1 +1 +2 +3
C2 +2 +3 +4
C3 +3 +4 +5
57
4.5 Etapa de Propuesta.
De acuerdo al esquema metodológico planteado para este trabajo, la etapa de propuesta se
presentó como el resultado del análisis de la información de las etapas anteriores:
caracterización, diagnóstico, prospectiva, construcción y aplicación de categorías de impacto
climático; siendo estas últimas el punto esencial de aporte al instrumento conocido como
Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
La regionalización derivada de las UIT y la sobreposición de las bases de datos de la
cartografía digital generada para este trabajo, proporcionó los elementos necesarios y
suficientes para hacer la designación de las políticas presentadas en la LGEEPA. Las cuales se
construyen a partir de criterios de fragilidad natural y calidad ecológica. Con la asignación de
la política, las UIT se identificarán como Unidades de Gestión Territorial (UGT). Para fines de
impresión la representación espacial del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio
para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec, fue en la escala 1:112,000.
Se elaboró un cuadro a manera de resumen, donde se muestra el uso definido por cada UGT,
además se incluyó el clima base y los climas resultantes de cada escenario aplicado con la
finalidad de aplicar las Categorías de Impacto Climático.
4.6 Etapa de Instrumentación y Gestión.
De acuerdo a los Términos de Referencia (SEDESOL, 2005), y al Manual del Proceso de
Ordenamiento Ecológico (SEMARNAT, 2006), esta etapa es responsabilidad de las instancias
y autoridades que promueven un Modelo de Ordenamiento, por lo tanto esta etapa no fue
contemplada en el esquema metodológico para este trabajo, sin embargo la aplicación de la
propuesta del mismo, será de utilidad para la posterior instrumentación y gestión de las
políticas ambientales.
58
5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
5.1 Localización.
El área natural Cerros Nopala-Hualtepec se ubica en el extremo Oeste del estado de Hidalgo,
con rumbo sureste desde la ciudad de Huichapan. Se ubica en territorios de 4 municipios
pertenecientes a la misma entidad, la región Noreste comprende parte del municipio de
Alfajayucan; la zona Este parte del municipio de Chapantongo; el Noroeste forma parte del
municipio de Huichapan y el Suroeste parte del municipio de Nopala de Villagrán. La
poligonal del área presenta una superficie de 25461.804 hectáreas, las cuales se localizan
geográficamente entre las coordenadas máximas 99° 40’ 00’’ y 99° 27’ 30’’ de longitud Oeste,
y de los 20° 25’ 00’’ y 20° 15’ 00’’ de latitud Norte como se muestra en la Figura 5.
Figura 5. Localización del área natural Cerros Nopala – Hualtepec.
59
5.2 Fisiografía.
INEGI (2001) ubica al área natural protegida Cerros Nopala-Hualtepec dentro de la provincia
fisiográfica denominada Eje Transversal Mexicano o Eje Neovolcánico. Esta provincia cubre
una gran porción del estado de Hidalgo, sobre todo en el sur, y está constituida
predominantemente por rocas volcánicas terciarias y cuaternarias (brechas, tobas y derrames
riolíticos, intermedios y basálticos), de composición y textura variada, las cuales forman en
conjunto un extenso y grueso paquete. Este conjunto ha sido superpuesto a las rocas
sedimentarias mesozoicas por los fenómenos de volcanismo. De éstas últimas se encuentran
algunos afloramientos que sobresalen en forma de cerros aislados en medio del dominio de las
rocas ígneas, en algunos lugares de esta provincia afloran cerros de caliza que tienen un uso
industrial.
Dicha provincia fisiográfica se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de
todos tipos, acumulada en innumerables y sucesivas etapas, desde mediados del Terciario
(unos 35 millones de años atrás) hasta el presente. La integran grandes sierras volcánicas,
grandes coladas lávicas, conos dispersos o en enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto,
depósitos de arena y cenizas.
El clima dominante de la provincia es templado, subhúmedo que pasa a semicálido hacia el
poniente y a semiseco al norte. En las altas cumbres se presentan climas semifríos,
subhúmedos en los picos más elevados (Iztaccíhuatl, Popocatépetl, y Citlaltépetl) climas muy
fríos, al grado de que se dan en ellos tres de los pocos glaciales de la región intertropical del
mundo. En áreas reducidas de los extremos este y oeste de la provincia, las condiciones
climáticas son cálidas subhúmedas. La vegetación es sumamente variada. Los bosques de
encinos y de coníferas se dan en las sierras volcánicas del oeste y del sur de la provincia, lo
mismo que en la franja colindante con la Sierra Madre Oriental (INEGI, 2006).
La provincia fisiográfica del Eje Transversal Mexicano se subdivide a su vez en subprovincias
de las cuales la totalidad de la superficie del área natural pertenece a la denominada “Llanuras
y Sierras de Querétaro e Hidalgo” (INEGI, 2001). Dicha subprovincia se extiende desde el
oeste de la Ciudad de Querétaro hasta Pachuca, Hidalgo, con una superficie dentro del estado
60
de 7,821.33 km2 lo que significa 37.41% del total del estado. De poniente a Oriente presenta
un corredor, abajo de los 2,000 msnm, de lomeríos bajos de material volcánico, queda
prácticamente encerrado desde todos los lados por sistemas de sierras, mesetas y lomeríos,
casi todos de origen volcánico. Solo una cumbre, la del cerro Nopala tiene más de 3,000 m de
altitud. Cerca de esta localidad se levanta una de las estructuras más extraordinarias de la
provincia, la Caldera de Huichapan, al sur de esta gran caldera se levantan dos escudo-
volcanes de basalto.
5.3 Geología.
En la provincia fisiográfica Eje Transversal Mexicano, el relieve estructural original está
íntimamente relacionado con una intensa actividad volcánica, iniciada a principios del
Terciario y desarrollada durante el Pleistoceno Inferior. El conjunto de estructuras que
caracterizan al relieve de ésta provincia evolucionaron sobre una paleogeografía constituida
por sedimentos mesozoicos plegados, los cuales correspondían a la Sierra Madre Oriental. La
evolución de los fenómenos volcánicos propició las condiciones para la formación de cuencas
endorreicas (cerradas con drenaje interno), que posteriormente fueron llenadas con aporte de
materiales volcanoclásticos, los cuales tienen características litológicas de rocas volcánicas
depositadas en un medio lacustre y aparecen estratificados. Estos depósitos se encuentran
actualmente en una etapa de rejuvenecimiento y están siendo erosionados, pero sus antiguos
niveles quedan como relictos que se observan en formas planas como mesetas.
En el Plioceno tardío una intensa actividad volcánica alcanza su clímax con la formación de la
Caldera de Huichapan que estuvo acompañada de volcanismo postcaldera, fallamiento
tensional con formación de cuencas endorreicas y fosas tectónicas donde se formaron lagos
depositándose los sedimentos lucustres de las formaciones Tarango en la porción poniente y
Atotonilco en la porción noreste de Pachuca (Hernández et al., 1996). La caldera de
Huichapan es una estructura volcano-tectónica de 10 km de diámetro que constituye un
ejemplo típico de centro volcánico con zoneamiento composicional dentro de la Faja
Volcánica Transmexicana (Ferriz y Mahood, 1986). Esta estructura se formó por el colapso
gravitacional del centro emisor debido a la erupción de la Toba Donguinyo hace 4.5 millones
61
de años emplazándose posteriormente unos domos en su caldera y varios conos de escoria y
volcanes monogenéticos en los bordes y flancos de la caldera (Silva, 1991).
La caldera de Huichapan cobra importancia nacional ya que según Aguirre y McDowell
(1999) existen decenas de sistemas volcánicos complejos a lo largo de la sierra transversal
mexicana, sin embargo solo 8 (La Primavera, Los Azufres, Amealco, Mazahua, Huichapan,
Aculco, Los Humeros y Las Cumbres) han sido identificados como calderas.
Como resultado de los diferentes fenómenos geológicos anteriormente mencionados, INEGI
(2001d) reporta que en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec se presenta una dominancia en
las rocas ígneas del tipo basalto que ocupa el 59.43 por ciento de la superficie total del área
localizándose en la cima y en las laderas del cerro Nopala así como en la cima y en la ladera
Este y Sur del cerro Hualtepec. Por su parte la Andesita que ocupa el 14.79 por ciento de la
superficie es el segundo tipo de roca con mayor cobertura, distribuyéndose en la parte Norte
del área, en el Cuadro 9 y en la Figura 6 se presenta la distribución de los tipos de roca dentro
del área natural.
A continuación se presenta una breve descripción de cada uno de los tipos de roca:
Toba
Son rocas piroclásticas y sedimentarias formadas por los materiales arrojados por el volcán
que se han acumulado en el terreno. Si están cerca del volcán las capas sedimentaras suelen ser
inclinadas, cuando sedimentan en terrenos más alejados lo hacen en forma horizontal
COEDEH-UACH (2007).
Basalto
Es una roca de grano fino y coloración oscura. Algunas variedades de basalto se contraen al
enfriarse, de tal forma que la roca se rompe en largas columnas prismáticas la mayoría de las
cuales presenta seis caras laterales y se disponen perpendicularmente a la superficie de la
colada (Holmes, 1960). Es una roca compacta, pesada y compuesta esencialmente de olivino,
augita y plagiaclasas. Tiene generalmente estructura hipocristalina, destacando los
62
fenocristales de olivino. La pasta está compuesta de microlitos de plagioclasas, augita y
olivino, con masa vítrea, aunque algunas veces ésta falta COEDEH-UACH (2007). Un
sinónimo muy usado es el nombre de roca trapeana que significa escalón. Este nombre se
refiere a la tendencia de ciertos basaltos de intemperizar o romperse en columnas que se ven
como escaleras (LEET). El basalto es oscuro, denso, comúnmente con pequeños cristales
porfídicos e intemperiza a un color castaño en sus afloramientos. Es la más común de todas las
lavas.
Andesita
Son de estructura hipocristalina, compuestas de fenocristales de plagioclasa, piroxenos y
anfíboles, sobre una pasta de microlitos de los mismos elementos; pueden tener vidrio o no.
Son de color grisácea, ásperas al tacto. Se denominan andesitas por ser las rocas más
abundantes en la cordillera de los Andes. En general se encuentran en todos los plegamientos
de la Era Terciaria COEDEH-UACH (2007). Las andesitas son rocas volcánicas de grano fino,
son comunes, como coladas de lava en regiones orogénicas y ocasionalmente forman
pequeñas intrusiones. Son compactas, algunas veces vesiculares y en extensión total ocupan el
segundo lugar después del basalto (Blyth, 2001).
Riolita
La riolita es una roca afanítica con cristales de cuarzo. Esto indica un exceso de sílice y en
consecuencia un estrecho parentesco con el granito. Las riolitas generalmente tienen también
fenocristales de feldespato y de biotita. El color de la pasta varía entre casi blando y gris,
amarillo, rojo o púrpura, por lo común tiene bandas irregulares causadas por el flujo del
magma espeso poco antes de solidificarse (Longwell, 1965). La riolita muestra
característicamente una estructura fluidal como un abandeamiento formado por un flujo
viscoso en la lava durante la extrusión en la lava durante la extrusión (Blyth, 2001).
Conglomerado
Los depósitos que consisten de cantos, peladillas, guijas y gránulos cuando son sementados
son conocidos con el nombre de conglomerado (Blyth, 2001). En muchos conglomerados, los
cantos son principalmente cuarzo, pues el cuarzo es el mineral común que tiene resistencia a la
63
alteración y desintegración. Otros minerales silíceos como pedernal y jaspe, son también
corrientes, pero los cantos de un conglomerado pueden ser de cualquier clase de fragmentos de
roca.
Blyth (2001) distingue dos grupos de conglomerados:
- Los depósitos de playa en los cuales las guijas redondeadas están bien clasificadas y
comúnmente derivadas de un solo tipo de roca como el pedernal y la cuarcita.
- Aquellos conglomerados en los que las guijas están menos redondeadas y que son derivadas
de diferentes fuentes.
Arenisca
Un sedimento arenoso después de una compactación y cementación natural continua se
convierte en una roca relativamente dura que recibe el nombre de arenisca. No hay
entrelazamiento de los granos componentes como sucede en las rocas ígneas y la composición
mineral comúnmente es muy simple. Los planos de estratificación y las juntas se desarrollan
en la roca consolidada y forman superficies de división; estos rasgos estructurales
comúnmente rompen la masa en bloques aproximadamente rectangulares y son útiles en la
explotación de canteras (Blyth, 2001).
El cemento puede ser de color claro, sílice o carbonato de calcio, o pardo, amarillo o rojo,
óxido de hierro. Los granos de arena pueden ser angulares, subangulares o bien redondeados.
Sus superficies pueden estar agujereadas, debido quizá, a impactos en su tránsito, o mates,
como la superficie de un cristal esmerilado. La mayor parte de las arenas están formadas sobre
todo por cristales de cuarzo.
La cementación ocurre principalmente de dos maneras:
- Por el agrandamiento de las partículas existentes; los granos de cuarzo redondeados
llegan a ser agrandados por el crecimiento de cuarzo adicional derivado de las
soluciones que contienen sílice
- Por la depositación del cementante interstico proveniente de las aguas percolantes.
64
Cuadro 9. Tipos de roca presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
Clasificación Tipo de Roca Clave Superficie
(Has)
Superficie
(%)
Roca Ígnea
Andesita A 3792.38 14.79
Basalto B 15239.60 59.43
Brecha Volcánica Bv 624.00 2.43
Extrusiva ácida Igea 2.62 0.01
Extrusiva intermedia Igei 274.67 1.07
Riolita R 881.12 3.44
Toba T 130.06 0.51
Roca Sedimentaria Arenisca ar 2712.13 10.58
Arenisca-Conglomerado ar-cg 4.34 0.02
Otros Suelo aluvial al 1807.12 7.05
Suelo residual re 173.75 0.68
Figura 6. Tipos de roca presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
(INEGI, 2001d)
65
5.4 Suelos.
La edafología de un determinado lugar está definida por diferentes factores, dentro de los
cuales resaltan la geología del sitio, la topografía y las variables temperatura y precipitación.
Con base en lo reportado por INEGI (2001) en el área natural protegida Cerros Nopala-
Hualtepec predomina el suelo feozem háplico ya que ocupa el 65.58 por ciento de la superficie
total del área como se observa en el Cuadro10 y en la Figura 7. Le precede el suelo planosol
mólico el cual se distribuye en el 19.94 por ciento de la zona.
La fase física del tipo lítica es la que predomina en la superficie del área natural (67.28 por
ciento), éste tipo de fase hace alusión a la presencia de rocas duras en los primeros 50 cm de
profundidad además de un lecho rocoso entre los 10 y 50 cm de profundidad. El segundo tipo
de fase física de importancia en cuanto a superficie ocupada es la fase dúrica profunda, la cual
se caracteriza por presentar duripán entre los primeros 50 a 100 cm de profundidad.
A continuación se describen las características de los diferentes tipos de suelo encontrados en
el área natural.
Feozem
Suelos que contienen un horizonte mólico; carentes de un horizonte cálcico. Un horizonte
gypsico o concentraciones de cal suave pulverulenta dentro de los primeros 125 cm de
profundidad; carentes de un horizonte nátrico y un horizonte ócrico; sin salinidad elevada;
carentes de propiedades hidromórficas dentro de los primeros 50 cm de profundidad cuando
no hay presente un horizonte argílico; carentes de revestimientos decolorados en las
superficies estructurales de los peds cuando el horizonte mólico tiene en húmedo un croma de
2 o menos a una profundidad no menor de 15 cm. Los feozems se desarrollan en condiciones
aeróbicas, por lo que hay un libre paso del agua, se dan donde la evapotranspiración
sobrepasa la precipitación, tienen relación excelente de humedad, permitiendo que la humedad
excesiva se infiltre y al mismo tiempo retienen humedad, muestran una falta de humedad en la
parte media de la estación de crecimiento por lo que se da una comunidad natural de
gramíneas.
66
Tienen una textura por lo general migajón arcillo- limoso, o migajón arcilloso, con un rango
normal de acidez o fuertemente calcárea. Se encuentran en áreas exclusivamente planas o
ligeramente onduladas. Generalmente son usados para cultivar maíz, trigo y avena
(FitzPatrick, 1984).
Vertisol
Suelos que después de haber mezclado los 20 cm superiores tienen más del 30 por ciento de
arcilla en todos los horizontes a una profundidad no menor de 50 cm. Son suelos de color
oscuro que tienen textura uniforme fina o muy fina y un contenido bajo de materia orgánica,
presentan montmorllionita, que ocasiona que los suelos se agrieten y se encojan, se encuentran
en zonas áridas y semiaridas debajo de gramíneas altas o bosque espinosos. Pueden tener una
cubierta rala de hojarasca, o ser suelo desnudo, de color muy oscuro o textura fina expuesta, el
color de estos horizontes tiene 2.5Y0 o 10 YR.
Por lo general son duros cuando están secos, macizos cuando están húmedos, plásticos y
pegajosos cuando mojados. El contenido de arcilla por lo general es mayor a 35 por ciento
pero en muchos casos pasa del 80 por ciento, cuando se secan dan cambios del 25 al 50 por
ciento. El contenido de materia orgánica puede ser hasta un 5 por ciento en la superficie por
lo general no mayor al 2 por ciento. La salinidad es baja y tiene un pH de 6.0 8.5. (FitzPatrick,
1984).
Planosol
Suelos que tienen un horizonte álbico sobre un horizonte lentamente permeable dentro de una
profundidad de 125 cm. Muestra propiedades hidromórficas cuando menos en parte del
horizonte E (FitzPatrick, 1984).
67
Cuadro 10. Superficie ocupada por tipo de suelo primario en el área natural Cerros Nopala-
Hualtepec.
Tipo Subtipo Fase física Superficie
(Has)
Superficie
(%)
Feozem (H) Háplico (Hh) Lítica 16814.64 65.58
Lúvico (Hl) Lítica 42.44 0.17
Planosol (W) Mólico (Wm) Dúrica profunda 5112.81 19.94
Vertisol (V) Pélico (Vp)
Dúrica 794.35 3.10
Dúrica profunda 2338.65 9.12
Lítica 392.56 1.53
Pedregosa 146.34 0.57
Figura 7. Tipos de suelos presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
68
5.5 Clima.
El clima se define como las propiedades estadísticas de las variables atmosféricas incluyendo
la temperatura, precipitación y viento, así como la altitud sobre el nivel del mar, la latitud
geográfica, las diversas condiciones atmosféricas y la distribución existente de tierra y agua.
Con base en la clasificación climática de Köppen modificada por Enriqueta García (2004), se
calculó el clima mediante la información de temperatura y precipitación (COEDEH-UACH,
2007) ver los Cuadros 11 y 12.
Cuadro 11. Datos de temperatura para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
Rango Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
11-12 8.7 9.6 11.5 12.9 13.1 12.7 12.1 12.0 11.9 10.9 9.9 9.1 11.2
12-13 9.7 10.7 12.6 14.1 14.5 14.2 13.5 13.3 13.2 12.1 11.0 10.1 12.4
13-14 10.4 11.4 13.4 15.0 15.6 15.3 14.5 14.3 14.2 13.1 11.9 10.8 13.3
14-15 11.1 12.2 14.2 15.9 16.7 16.4 15.5 15.3 15.1 14.0 12.7 11.5 14.2
15-16 12.1 13.2 15.3 17.2 18.1 17.9 16.9 16.7 16.4 15.2 13.8 12.5 15.4
Elaborado con información de (COEDEH-UACH, 2007).
Cuadro 12.Datos de precipitación para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
Rango Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
400-500 11.2 4.0 4.0 16.6 36.6 73.4 70.0 70.0 73.4 35.0 8.0 5.0 407.3
500-600 12.5 5.0 5.0 21.7 43.3 90.0 90.0 90.0 90.0 45.0 11.7 6.2 510.4
600-700 13.8 6.0 6.0 23.3 46.6 110.0 110.0 110.0 110.0 50.0 13.4 7.5 606.6
700-800 15.0 7.0 7.0 25.0 49.9 130.0 130.0 130.0 130.0 55.0 15.0 8.7 702.6
800-900 16.3 8.0 8.0 26.6 53.2 150.0 150.0 150.0 150.0 66.7 16.7 12.5 808.0
Elaborado con información de (COEDEH-UACH, 2007).
El área natural protegida presenta 8 tipos climáticos los cuales se observan geográficamente en
la Figura 8 y se describen a continuación.
BS1kw(i')gw'': Clima semiárido, con temperatura media anual entre 12 y 18 °C, la del mes
más frío está entre –3 a 18 °C y la del mes más caliente por debajo de los 22 °C. Con lluvias
de verano, con porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2%, con poca oscilación
térmica y marcha anual de la temperatura tipo Ganges con presencia de canícula.
69
BS1kw(i')g: Clima semiárido, con temperatura media anual entre 12 y 18 °C, la del mes más
frío está entre –3 a 18 °C y la del mes más caliente por debajo de los 22 °C. Con lluvias de
verano, con porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2%, con poca oscilación térmica
y marcha anual de la temperatura tipo Ganges.
Cb(w0)(i')g: Clima templado subhúmedo el más seco de los subhúmedos, con verano fresco
largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 °C , la del mes más frío está entre –3 y 18 °C
y la del mes más caliente por debajo de los 22 °C. Con lluvias en verano, con porcentaje de
precipitación invernal entre 5 y 10.2%, con poca oscilación térmica y marcha anual de la
temperatura tipo Ganges.
Cb(w1)(i')g: Clima templado subhúmedo con categoría intermedia de los subhúmedos, con
verano fresco largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 °C , la del mes más frío está
entre –3 y 18 °C y la del mes más caliente por debajo de los 22 °C. Con lluvias en verano, con
porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2%, con poca oscilación térmica y marcha
anual de la temperatura tipo Ganges.
Cb(w1)(w)(i')g: Clima templado subhúmedo con categoría intermedia de los subhúmedos, con
verano fresco largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 ºC, la del mes mas frío está
entre -3 y 18 ºC y la del mes más caliente por debajo de los 22 ºC. Con lluvias en verano, con
porcentaje de precipitación invernal menar de 5 %, con poca oscilación térmica y marcha
anual de la temperatura tipo Ganges.
Cb(w2)(w)(i')g: Clima templado subhúmedo el más húmedo de los subhúmedos, con verano
fresco largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 ºC, la del mes mas frío está entre -3 y
18 ºC y la del mes más caliente por debajo de los 22 ºC. Con lluvias en verano, con porcentaje
de precipitación invernal menar de 5 %, con poca oscilación térmica y marcha anual de la
temperatura tipo Ganges.
Cb(w2)(w)ig: Clima templado subhúmedo el más húmedo de los subhúmedos, con verano
fresco largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 ºC, la del mes mas frío está entre -3 y
70
18 ºC y la del mes más caliente por debajo de los 22 ºC. Con lluvias en verano, con porcentaje
de precipitación invernal menar de 5 %, del tipo isotermal (< 5 ºC de oscilación térmica) y
marcha anual de la temperatura tipo Ganges.
Cb'(w2)(w)ig: Clima semifrío subhúmedo el más húmedo de los subhúmedos, con verano
fresco largo, con temperatura media anual entre 5 y 12 ºC, la del mes mas frío está entre -3 y
18 ºC y la del mes más caliente por debajo de los 22 ºC. Con lluvias en verano, con porcentaje
de precipitación invernal menar de 5 %, del tipo isotermal (< 5 ºC de oscilación térmica) y
marcha anual de la temperatura tipo Ganges.
El clima Cb'(w2)(w)ig se localiza en las cimas de los cerros Nopala y Hualtepec ocupando una
superficie total de 279.78 hectáreas que corresponden al 1.1 por ciento del área natural.
Posteriormente pendiente abajo se encuentran los climas templados subhúmedos,
Cb(w2)(w)(i')g y Cb(w2)(w)ig, los cuales con el 24.8 por ciento del territorio son el segundo
grupo de climas con mayor superficie. En el siguiente nivel se encuentra los climas
Cb(w1)(i')g y Cb(w1)(w)(i')g, los cuales ocupan la mayor parte del área (40.7 por ciento) que
corresponde a 10437.88 hectáreas, cubren la parte central del polígono así como parte de las
laderas de las elevaciones circundantes.
El clima siguiente es Cb(w0)(i')g el cuál se presenta en forma de arco que marca casi en su
totalidad la circunferencia del área natural, con una superficie de 5761.83 hectáreas tiene el
tercer lugar en importancia al ocupar el 22.5 por ciento del territorio. En los niveles
altitudinales más bajos del área se encuentran los climas semiáridos BS1kw(i')g y
BS1kw(i')gw'', quienes ocupan en su conjunto una superficie de 2792.23 hectáreas que
equivalen al 10.9 por ciento del total.
a) Temperatura, precipitación.
La variación anual de la temperatura depende de: latitud, altitud, distribución de tierras y
aguas, radiación, orografía y corrientes oceánicas. La latitud determina a la radiación que
influye de manera directa ya que la posición del sol cambia a lo largo del año.
71
Figura 8. Grupos climáticos presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
En invierno (especialmente en enero y febrero), en el área natural se observan las temperaturas
medias mas bajas de todo el año, las cuales se encuentran entre los 10 y 11 ºC en promedio
para toda el área, esto se debe a que las noches son mas largas y llega menos radiación,
resultando días más fríos, ya que se emite mas energía de la que se gana.
Los meses de mayo y junio son en donde se presentan las temperaturas medias más elevadas
con rangos entre los 15 ºC; esto debido a que los días son mas largos porque el sol cae
perpendicular a los 23º 27’ N y la radiación es mas intensa en esta franja a la cual pertenece el
área. La temperatura también varia por la altitud o elevación sobre el nivel del mar, teniendo
un gradiente térmico de 0.6 a 0.65 ºC por cada 100 m.
72
A lo largo del año la precipitación pluvial se presenta por diferentes fenómenos, durante el
invierno los frentes fríos o “Nortes” provenientes de latitudes altas son generalmente los
mayores responsables de las lluvias en este periodo. Durante la primavera, verano y parte del
otoño, los vientos alisios y huracanes del Atlántico son quienes principalmente originan la
precipitación y, aunque en menor medida, las ondas del este y los huracanes del Pacífico,
también ayudan al aporte de humedad en este periodo. En el Cuadro13 se puede observar la
precipitación media mensual promedio de todo el polígono del área natural.
Como se puede observar el Cuadro 13, presenta la distribución de la precipitación durante
todos los meses, de Junio a Septiembre se registra la mayor cantidad de lluvia en comparación
con los demás. Por su parte Febrero y Marzo, son los meses en donde se presentan las
precipitaciones más bajas con un promedio de 6 mm para todo el polígono.
Cuadro 13.Valores medios mensuales de temperatura y precipitación para todo el polígono del
área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
Mes
Variable Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Temperatura ºC 10.4 11.4 13.4 15.0 15.6 15.3 14.5 14.3 14.2 13.1 11.9 10.8
Precipitación mm. 13.8 6.0 6.0 22.6 45.9 110.7 110.0 110.0 110.7 50.3 13.0 8.0
Elaborado con información de (COEDEH-UACH, 2007).
5.6 Hidrología.
Con base en la división nacional por cuencas hidrográficas elaborada por el Instituto Nacional
de Estadística, Geografía e Informática; el Instituto Nacional de Ecología y la Comisión
Nacional del Agua (INEGI-INE-CONAGUA, 2007), el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
se encuentra dentro de la cuenca del río Pánuco, ubicándose dentro de 3 subcuencas
hidrológicas (CONABIO, 1998): San Juan-Tula, Alfajayucan y Nopala, siendo la primera la
que ocupa la mayor superficie de la zona con el 74.1 por ciento (Figura 9).
73
Figura 9. Subcuencas hidrológicas en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
(CONABIO, 1998)
La totalidad del área natural se ubica en la región hidrológica número 26 (Pánuco) (CNA,
1998a), esta región corresponde a la vertiente del Golfo de México y es considerada como una
de las más importantes del país, tanto por su superficie, que la ubica en el cuarto lugar
nacional, como por el volumen de sus escurrimientos, que le otorgan el quinto lugar. Debido a
su gran superficie, se dividió esta región en dos: Alto Pánuco y Bajo Pánuco. La zona del Alto
Pánuco comprende las cuencas de los ríos Tula y San Juan del Río, que son afluentes del río
Moctezuma y las cuencas Metztitlán y Amajac que originan el río Amajac. La zona del Bajo
Pánuco comprende las cuencas de los ríos Extóraz, Bajo Amajac, Tempoal, Moctezuma,
Tampaón y Pánuco. El estado de Hidalgo abarca parte de estas dos zonas e incluye solamente
una cuenca, la del Río Moctezuma (INEGI, 2007).
74
Por su parte son 2 las regiones hidrológicas administrativas (CNA, 1998b) en las que se
localiza el área natural Cerros Nopala-Hualtepec (Figura 10), la número IX (Golfo Norte) que
ocupa la zona Oeste del área con una superficie de 10697.68 hectáreas, y la número XIII
(Valle de México) que se distribuye por la zona Este ocupando el 58.3 por ciento del territorio
total del área natural (14944.12 hectáreas).
Figura 10. Regiones hidrológicas administrativas en el área natural
Cerros Nopala-Hualtepec (CNA, 1998a)
La Comisión Nacional del Agua publicó en el diario oficial de la federación (DOF, 2003) los
límites de los 188 acuíferos presentes en la República Mexicana, de los cuales el polígono del
área natural Cerros Nopala-Hualtepec comprende 3 de ellos, los cuales llevan por nombre El
Astillero, Chapantongo-Alfajayucan y Huichapan-Tecozautla.
75
El acuífero El Astillero es el que abarca la mayor parte del territorio del área natural con
10098.42 hectáreas que representan el 39.4 por ciento de la superficie total, este acuífero se
localiza en la parte Centro y Sur del área natural como se observa en la Figura 11, por su parte
el acuífero Huichapan-Tecozautla que se extiende desde la zona Norte hasta la zona Oeste del
área ocupa una superficie de 9091.98 hectáreas (35.5 por ciento), y el restante 25.2 por ciento
lo abarca el acuífero Chapantongo-Alfajayucan con 6451.4 hectáreas que se localiza en la
porción Este y Sur.
Figura 11. Acuíferos y pozos presentes en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
(DOF, 2003 y SARH, 1978)
El Gobierno del estado de Hidalgo (2007) reporta a los acuíferos El Astillero y Huichapan-
Tecozautla como sobreexplotados, sin embargo lamentablemente no se tienen estudios
detallados relacionados a la situación de estos tres acuíferos por parte de la Comisión Nacional
76
del Agua quien es la dependencia encargada de realizar al análisis para obtener la
disponibilidad de aguas subterráneas de los acuíferos.
Los pozos profundos perforados que se ubican en el área natural se presentan en el Cuadro14,
se observa que de los 6 pozos localizados solo 2 (Astillero 1 y Astillero 2) son los que proveen
de un caudal considerable (10 y 20 litros de agua por segundo respectivamente). Por otro lado
resaltan los pozos Ciénega, Huichapan 1 y Huichapan 2, debido a que se encuentran dentro del
acuífero Chapantongo-Alfajayucan el cuál se considera como sobre explotado lo que indica
que es muy seguro que los pozos estén bajo un estricto control de aprovechamiento o en vías
de clausurarse.
Cuadro 14. Pozos profundos ubicados en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
Identificador Nombre Profundidad
(m)
Nivel
estático
(m)
Nivel
dinámico
(m)
Caudal
(l.p.s.)
Altitud
(msnm) Latitud Longitud
HGO-1 Astillero 160 59.0 70.2 10.0 2540 20.362 -99.566
HGO-82 Astillero 2 412 51.1 68.4 20.0 2450 20.362 -99.566
HGO-15 Junacapa 110 92.6 0.0 2300 20.416 -99.550
HGO-76 Huichapan 337 148.6 166.2 0.1 2200 20.384 -99.480
HGO-78 Huichapan 2 398 54.1 109.3 0.6 2200 20.384 -99.480
HGO-90 Ciénega 122 78.0 Sondeo 2150 20.384 -99.480
Fuente: SARH, 1978
5.7 Vegetación y uso del suelo.
La combinación de características topográficas, edáficas y climáticas condicionan la
incidencia de las comunidades vegetales y a su vez a las poblaciones animales.
La superficie del área natural Cerros Noplala-Hualtepec se localiza en la región biogeográfica
Neártica (Figura 12), SEMARNAP (2000) define a las regiones biogeográfica como zonas en
77
las que se divide a la superficie actual de la Tierra en función del origen de su flora y su fauna;
la región biogeográfica Neártica es la que hoy comprende casi todo el territorio de
Norteamérica al norte de la Sierra Transversal Mexicana.
Figura 12. Distribución de las regiones biogeográficas en México (CONABIO, 1998)
Figura 13. Comunidades vegetales en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
(SEMARNAT-UNAM, 2001)
78
La vegetación presente en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec reportada en el Inventario
Nacional Forestal (SEMARNAT-UNAM, 2001) es del tipo bosque de encino, pastizal-
huizachal, pastizal cultivado, y en algunas zonas el pastizal y el bosque de encino están
asociados con el matorral crasicaule. La comunidad matorral crasicaule es la que ocupa la
mayor superficie dentro del área natural con 8070.91 hectáreas (31.5 %) y le sigue en
importancia el pastizal inducido con 4521.58 (17.6 %), ver Cuadro 15.
Cuadro 15. Superficie ocupada por los diferentes tipos de vegetación y uso de suelo.
Clave Vegetación y uso de suelo Superficie
(has)
Superficie
(%)
Ar Agricultura de riego 261.41 1.0
At Agricultura de temporal 3646.43 14.2
Bq Bosque de encino 4085.26 15.9
Bq-Vs Bosque de encino con vegetación secunda 2165.11 8.4
CA Cuerpo de agua 171.71 0.7
Mc Matorral crasicaule 8070.91 31.5
Pi Pastizal inducido 4521.58 17.6
Pn Pastizal natural 2719.40 10.6
A continuación se describen las especies presentes en cada una de las comunidades vegetales.
a) Bosque de encino
La especie Quercus spp. se distribuye en gran parte del área natural, se desarrolla sobre suelos
de tipo feozem poco profundos. Los bosques de encino son una vegetación muy característica
de las sierras y son comunidades vegetales que se desarrollan bajo condiciones ecológicas
distintas; en ésta zona se presentan preferentemente bajo cimas templados y en menor
proporción en climas semisecos; los que crecen en ésta última condición desarrollan un fuste
pequeño, como los localizados en la gran sierra volcánica compleja, entre los pueblos de
Alfajayucan y Huichapan y en la sierra de laderas abruptas cerca de Chapantongo. Los
encinares que se encuentran en las partes más bajas de las sierras han sufrido el disturbio
humano acelerado, debido a que las áreas que lo sustentan son abiertas para ser utilizadas en
actividades agrícolas o pecuarias pero en muchas ocasiones son abandonadas o tiene un mal
manejo, lo que ocasiona que se transformen en grandes extensiones de pastizales o matorrales
secundarios. En la Figura 14 se observa la distribución del bosque de encino dentro del área
natural.
79
Figura 14. Ejemplo de la distribución del bosque de encino en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
b) Pastizal
Los pastizales (Figura 15) son una asociación vegetal constituida por gramíneas que pueden
existir por diferentes causas; los naturales cubren pequeñas zonas al sur de Nopala de
Villagrán y suroeste de Alfajayucan, en condiciones de clima templado subhúmedo los
pastizales inducidos que están más distribuidos en la zona crecen en áreas donde el hombre
interviene como por ejemplo en terrenos agrícolas en abandono o bosques talados con
introducción de fuego; éste pastizal generalmente es usado para pastoreo extensivo, sin
embargo, si se llega a la sobreexplotación provoca la disminución de pastos palatables y
posteriormente inicia procesos de erosión. Las principales especies de pastos encontradas son
Aristida spp. y Muhlenbergia rigida.
Figura 15. Pastizal inducido en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
80
c) Matorral crasicaule
Este tipo de matorral se presenta en rodales grandes y pequeños; lo caracterizan cactáceas de
tallos suculentos que le dan una fisonomía distintiva, es un matorral abierto con bastantes
representantes florísticos, entre los que destacan los huizaches (Prosopis spp), los mezquites
(Acacia spp), las mimosas (Mimosa spp) y las nopaleras (Opuntia spp.) como se muestra en la
Figura 16. El matorral crasicaule se distribuye entre los 1,000 y 2,800 msnm sobre las partes
bajas de las sierras, en lomeríos y llanuras. Se desarrolla principalmente en climas semisecos,
sobre gran variedad de suelos como por ejemplo: Feozem, Rendzina, Litosol, Vertisol; pero
preferentemente en suelos someros y de origen ígneo.
Figura 16. Ejemplar de Opuntia spp. presente en el matorral crasicaule
Se presentan áreas fisonómicamente diferentes, independientemente de las especies, se ubican
4 tipos fisonómicos: nopalera, cardonal, subinerme y espinoso, los dos últimos se refieren a la
cantidad de plantas espinosas que contenga el matorral a simple vista, si tiene un 50 por ciento
de especies sin espinas es subinerme. El matorral crasicaule con fisonomía de nopalera que
tiene dominancia de la especie Opuntia spp, en áreas muy reducidas domina sobre el nopal,
las especies Stenocereus spp, o el garambullo (Myrtilocactus geometrizans), además presenta
elementos como limpia tuna (Zaluzania augusta), Mimosa biuncifera, y algunas eminencias de
Yucca filifera y Yucca decipiens. Por lo general estos matorrales se encuentran en estados
bastantes perturbados, ya sea por desmonte o ramoneo, por lo que las áreas que lo sustentan
son frecuentemente abandonadas y por ende están en proceso reciente o avanzado de erosión.
81
5.8 Fauna.
En el Ordenamiento Territorial del estado de Hidalgo (Gobierno del estado de Hidalgo, 2001),
se reportó un estudio biogeográfico de la fauna, en el cual se delimitaron regiones con base en
la cubierta vegetal y el clima.
Según dicho estudio la región a la que pertenece el área natural Cerros Nopala-Hualtepec se
caracteriza por presentar patrones de zonas áridas, sin embargo por la topografía del lugar
existen especies de animales que pertenecen al bosque de encino. Con base en lo anterior, la
fauna más representativa consiste en especies como el gato montés, liebre, conejo, topo, ratón
de campo, ardilla, zorrillo, tlacuache, zorra, víboras y lagartijas, y existe además una variedad
de aves como por ejemplo el halcón, águilas y cuervos.
Anfibios y reptiles
El listado herpetofaunístico de la zona xerófila, está constituido de manera preliminar para 39
especies: 12 anfibios y 27 reptiles, correspondientes a una especie de tortugas, 11 larcertilios,
11 colubridos, 1 coralillo, 1 leptotyphlópido y 2 crotálidos.
Como puede observarse, el menor número de las especies corresponde a los anfibios, debido
seguramente al ambiente semiárido de la región y de hecho a varias de las especies se les
localiza viviendo en los márgenes de los cuerpos de agua (Rana montezumae, Rana
berlandieri, Hyla eximia y Pseudoerycea B. Belli;) las especies restantes tienen una
distribución geográfica en las zonas áridas más amplia (Camarillo, 1993). Con base en la
norma oficial NOM-059-SEMARNAT-2001 en donde se enlistan las especies o poblaciones
de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana, son 4 especies de anfibios de
los presentes en el área que se encuentran en algún grado de riesgo, Rana berlandieri, Rana
montezumae, Ambystoma tigrinum velasci y Pseudoerycea belli.
Por su parte son 9 las especies de reptiles de la zona que se ubican dentro de la lista de la
norma oficial mexicana, las cuales son Hypsiglena torquata jani, Thamnophis eques,
82
Micrurus fulvius fitzingeri, Crotalus scutulatus, Crotalus atrox, Kinosternon hirtipes, Barisia
imbricata ciliaris, Sceloporus grammicus microlepidotus y Eumeces lynxe.
Aves
De acuerdo a la “Evaluación preliminar de la avifauna de un sitio de bosque de encino con
vegetación secundaria en el oeste de Hidalgo” (Bravo, 2003) elaborada en el periodo de
octubre de 2002 a diciembre de 2003, se hizo la identificación de las diferentes especies de
aves presentes y de acuerdo con la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, 4
de las encontradas en el área natural se ubicaron con algún grado de riesgo: Accipiter striatus,
Botaurus lentiginosus, Buteo lineatus y Oporornis tolmiei.
5.9 Aspectos socioeconómicos.
a) Población
Con base en el conteo de población y vivienda 2005 (INEGI, 2005), dentro del área natural
Cerros Nopala-Hualtepec y en las cercanías de esta, se localizan 37 asentamientos humanos
(INEGI, 2005 y SNIM, 2007), con una población total de 6,448 habitantes siendo del sexo
femenino el 50.9 % y del sexo masculino el 49.1 % de los habitantes. En el Cuadro16 se
presenta la población total por cada una de las localidades presentes para el año 2005.
Cuadro 16. Población por localidad en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
Localidad Habitantes Localidad Habitantes
ALFAJAYUCAN CHAPANTONGO
La Salitrera 247 Rincón de las Víboras 34
San Pedro la Paz 182 Santa Lucía (El Cielito) 64
Xothé 181 Colonia el Saucito 58
CHAPANTONGO La Peña 33
Bathi 256 HUICHAPAN
Chapulaco 154 Colonia Guadalupe
Astillero
252
Dexha 162 Hacienda Mintho 9
Nueva Santa Lucía 192 Pedregoso 812
Toxthe 140 Vitejhé 670
El Dañe 12 La Escondida 208
83
HUICHAPAN NOPALA DE VILLAGRÁN
La Soledad 16 El Sauz 34
Rancho las Rosas 12 La Martinica 41
Monte Alegre 259 Tequexhido 5
El Gavillero de Mintho 178 Rancho la Herradura 3
Dexcadho (Peña Azul) 4 San Isidro 46
NOPALA DE VILLAGRÁN San Isidro el Astillero 386
Nopala 1026 El Dextho 4
Los Cerritos 316 Ejido de Maxtha 18
El Pedregoso 57 Barrio San José 44
La Siempreviva 315 TOTAL 6,448
Dingüichi 18
Fuente: INEGI, 2005
b) Vivienda
Dentro de las localidades antes mencionadas existen 1,650 viviendas habitadas, de las cuales
el 48.4 % disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica, lo que
refleja que más de la mitad de las viviendas dentro del área natural carecen al menos de uno de
los servicios urbanos básicos (Figura 17). Nopala es la localidad que más viviendas presenta
con todos los servicios lo que la ubica como la población más urbanizada (Figura 18). En otros
aspectos, el 61 % de las viviendas cuentan con sanitario y el 89 % tienen piso de material
diferente de tierra.
El porcentaje de viviendas que no disponen de ningún servicio es relativamente bajo (16 %)
siendo la localidad de La Salitrera, que pertenece al municipio de Chapantongo, la que
presenta el mayor número en esta categoría con 41 viviendas (INEGI, 2005). En el Cuadro 17,
se presenta la distribución de las viviendas con base en los servicios que presentan cada una de
ellas.
84
Servcios Básicos
Agua entubada, drenaje
y electricidad
48.42 %
Carecen al menos de 1
Servicio Básico
33.46 %
Ningún servicio
18.11 %
Figura 17. Porcentaje de servicios básicos para las viviendas del área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
ALFAJAYUCANCHAPANTONGO
HUICHAPAN
NOPALA DE
VILLAGRÁN
Ningún Servicio
Todos los servicios0
50
100
150
200
250
300
350
No.
de
vivi
enda
s
Figura 18. Servicios básicos por vivienda para los municipios del área natural Cerros Nopala-
Hualtepec.
85
Cuadro 17. Servicios presentes en las viviendas dentro del área natural Cerros Nopala-Hualtepec
Localidad Viviendas Agua
entubada Drenaje
Energía
eléctrica
Agua entubada, drenaje
y electricidad
Ningún
servicio
ALFAJAYUCAN
La Salitrera 79 67 19 56 17 41
San Pedro la Paz 53 51 34 51 32 12
Xothé 48 41 30 43 26 6
CHAPANTONGO
Bathi 68 61 28 64 25 9
Chapulaco 43 40 3 39 3 6
Dexha 46 42 14 42 13 9
Nueva Santa Lucía 47 44 15 35 13 16
Toxthe 41 41 11 37 11 10
El Dañe 4 3 0 2 0 4
Rincón de las Víboras 6 6 0 0 0 3
Santa Lucía (El Cielito) 15 14 1 15 1 4
Colonia el Saucito 14 0 2 14 0 1
La Peña 8 8 1 0 0 4
HUICHAPAN
Colonia Guadalupe el Astillero 65 57 39 63 36 8
Hacienda Mintho 2 * * * * *
Pedregoso 197 173 133 194 127 20
Vitejhé 155 126 54 145 52 26
La Escondida 40 36 13 36 12 6
La Soledad 5 0 0 5 0 0
Rancho las Rosas 2 * * * * *
Monte Alegre 48 44 26 48 25 6
El Gavillero de Mintho 44 44 20 39 18 6
Dexcadho (Peña Azul) 2 * * * * *
86
Cuadro 17. (Continuación)
Localidad Viviendas Agua
entubada Drenaje
Energía
eléctrica
Agua entubada, drenaje
y electricidad
Ningún
servicio
San Isidro el Astillero 99 86 28 95 27 14
El Dextho 1 * * * * *
Ejido de Maxtha 3 0 0 2 0 2
Barrio San José 14 12 8 13 7 0
NOPALA DE VILLAGRÁN
Nopala 292 288 277 285 275 13
Los Cerritos 82 73 50 73 47 17
El Pedregoso 18 16 4 16 3 4
La Siempreviva 74 69 24 69 23 6
Dingüichi 5 0 0 1 0 4
El Sauz 7 2 2 0 0 2
La Martinica 9 8 1 8 1 3
Tequexhido 1 * * * * *
Rancho la Herradura 2 * * * * *
San Isidro 11 11 5 8 5 3
(* = No Dato) Fuente: INEGI, 2005
87
c) Salud
Según el conteo de población realizado en el año 2005 (INEGI, 2005), se establece que dentro
de las comunidades presentes en el área natural existen habitantes que tienen los servicios de
diferentes programas de salud pública, tales como el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE) y el Seguro Popular. Sin embargo la gran mayoría de la población (71.5 %) no está
afiliada a alguna de estas instituciones (Figura 19), por el contrario el 28.5 % si son
derechohabientes a los servicios de salud.
Afiliados a los servicios de salud
Derechohabientes
28.5 %
No afiliados
71.5 %
Figura 19. Porcentaje de personas que tienen los servicios de diferentes programas de salud pública.
La infraestructura de salud (hospitales, clínicas, etc.) se encuentra ubicada en las cabeceras y
principales localidades de los municipios de Alfajayucan, Chapantongo, Huichapan y Nopala
de Villagrán. En el municipio de Alfajayucan se cuenta con servicios de salud, principalmente
pública, como clínicas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), clínicas de la
Secretaría de Salubridad y Asistencia de Hidalgo (SSAH). En estas instituciones, se labora con
personales médicos capacitados que tiene contacto directo con el paciente, están equipadas con
diferentes consultorios, donde las actividades que predominan son la consulta externa, dosis de
biológicos aplicados (vacunas) y partos.
En este aspecto el municipio de Chapantongo cuenta con los servicios médicos de S.S.A. tanto
en la cabecera como en las comunidades de: San Bartolo Ozolcanpan, Tlaunilolpan y en la
comunidad de Amealco cuenta con el IMSS, también cuenta dentro de lo que es la asistencia
social con el sistema DIF, el cual da auxilio a menores desamparados y minusválidos. El
88
municipio de Nopala de Villagrán cuenta con una amplia cobertura en los servicios de salud a
través de instituciones públicas como el ISSSTE, IMSS-SOLIDARIDAD y SSAH, abarcando
una población de 8,899 usuarios, con 8 médicos en 8 unidades médicas.
En Huichapan se cuenta con servicios de salud principalmente público como clínicas del
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), clínicas de la Secretaría de Salubridad y
Asistencia de Hidalgo (SSAH) y clínica del ISSSTE; en éstas instituciones se cuenta con un
personal capacitado para atender las necesidades médicas que se susciten en este municipio
atendiendo directamente al paciente con ética, calidad y calidez. Están equipados con
diferentes consultorios, donde las actividades que predominan es la consulta externa, dosis de
biológicos aplicados (vacunas) y partos.
d) Educación
El nivel de analfabetismo dentro de las localidades del área natural Cerros Nopala-Hualtepec
es bajo ya que solamente el 10.4 % de la población de 15 años o más no sabe leer ni escribir,
las localidades La Soledad y Santa Lucía, son las que presentan el mayor porcentaje de
habitantes analfabetas con base en lo reportado por INEGI (2005). En el Cuadro18 se presenta
la distribución de la población por localidad en las diferentes variables referentes a educación
obtenidas del conteo de población y vivienda del año 2005.
El grado promedio de escolaridad en toda la zona de estudio es de 5 años, sin embargo
destacan las localidades de Bathi, Chapulaco y Nopala por rebasar el promedio con 6, 6 y 8
años respectivamente. Por el otro lado las localidades en donde se registran los datos con
menor grado de escolaridad son: El Dañe y Ejido de Maxtha. Por su parte la población de 15
años o mas que ha terminado la educación primaria es de 1,010 habitantes que corresponden al
22.7 % del total, siendo un nivel promedio de escolaridad bajo. El porcentaje disminuye en la
población de 15 o más años con educación posbásica terminada ya que se registra que solo el
12.5 % de ese grupo poblacional tiene un grado mayor que el de primaria.
89
Cuadro 18. Grado de escolaridad en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
Localidad
Pob. 15
años y más
analfabeta
Grado promedio
escolaridad
Pob. 15 años y más
con educación básica
Pob. 15 años y
más con
educación
posbásica
ALFAJAYUCAN La Salitrera 41 4.76 38 6 San Pedro la Paz 20 5.57 31 17 Xothé 15 5.41 24 14
CHAPANTONGO Bathi 24 6.13 53 20 Chapulaco 4 6.83 35 10 Dexha 14 5.4 24 7 Nueva Santa Lucía 13 5.21 20 4 Toxthe 10 5.73 22 12 El Dañe 2 3 0 0 Rincón de las Víboras 2 4.92 6 1 Santa Lucía (El Cielito) 11 3.24 0 0 Colonia el Saucito 8 5.3 14 1 La Peña 4 4.28 3 1
HUICHAPAN Colonia Guadalupe
elAstillero
21 4.89 41 3 Hacienda Mintho * * * * Pedregoso 42 6.3 137 76 Vitejhé 34 5.79 89 48 La Escondida 20 5.36 23 4 La Soledad 4 4.75 3 1 Rancho las Rosas * * * * Monte Alegre 24 5.68 55 5 El Gavillero de Mintho 13 4.7 20 1 Dexcadho (Peña Azul) * * * * San Isidro el Astillero 42 5.05 62 14 El Dextho * * * * Ejido de Maxtha 2 2.83 1 0 Barrio San José 6 4.97 4 3
NOPALA DE VILLAGRÁN Nopala 31 8.62 163 261 Los Cerritos 24 5.99 62 32 El Pedregoso 6 4.22 8 0 La Siempreviva 16 5.83 57 13 Dingüichi 2 3.82 0 0 El Sauz 2 3.67 0 0 La Martinica 1 4.76 6 0 Tequexhido * * * * Rancho la Herradura * * * * San Isidro 3 5.39 9 3
(* = No Dato) Fuente: INEGI, 2005
90
Con base en lo reportado por la Secretaría de Educación Pública (SEP, 2007), la
infraestructura educativa con que cuentan las localidades presentes en el área natural es
preponderantemente de educación preescolar y primaria, como se presenta en la Figura 20, el
51.4 % de las poblaciones tienen escuelas a nivel preescolar, 37.8 % presentan infraestructura
para el nivel primaria, el 16.2 % a nivel secundaria y solo el 2.7 % que lo representa la
localidad de Nopala tiene bachillerato.
Son 16 las comunidades que no cuentan con infraestructura educativa lo que representa el
43.2% del total. La mayoría de las escuelas preescolares son del tipo comunitario y en las de
nivel primaria predomina el tipo general aunque la localidad La Escondida tiene instalaciones
para primaria indigenista. De las 6 comunidades en donde se encuentran secundarias, 4 de
ellas son del tipo telesecundaria, 1 del tipo comunitaria y 1 del tipo técnica agropecuaria, ver
Cuadro 19.
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
%
Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Sin infraestructura
Figura 20. Porcentaje de infraestructura educativa en el área natural.
91
Cuadro 19. Infraestructura educativa en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
Localidad Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato
ALFAJAYUCAN La Salitrera Comunitario General Telesecundaria - San Pedro la Paz Comunitario General - - Xothé Comunitario - - -
CHAPANTONGO Bathi Comunitario General Chapulaco Comunitario General - - Dexha - General - - Nueva Santa Lucía Comunitario General Telesecundaria - Toxthe Comunitario General - - El Dañe - - - - Rincón de las Víboras - - - - Santa Lucía (El Cielito) - - - - Colonia el Saucito - - - - La Peña - - - -
HUICHAPAN Colonia Guadalupe el Astillero Comunitario
y General
General Telesecundaria - Hacienda Mintho Comunitario General - - Pedregoso General General - - Vitejhé General General Telesecundaria - La Escondida Comunitario Indigenista - - La Soledad - - - - Rancho las Rosas - - - - Monte Alegre Comunitario - - - El Gavillero de Mintho - - Comunitaria - Dexcadho (Peña Azul) - - - - San Isidro el Astillero - - - - El Dextho - - - - Ejido de Maxtha - - - - Barrio San José - - - -
NOPALA DE VILLAGRÁN Nopala General General Técnica
Agropecuaria
General Los Cerritos Comunitario - - - El Pedregoso Comunitario - - - La Siempreviva Comunitario General - - Dingüichi - - - - El Sauz Comunitario - - - La Martinica Comunitario - - -
Tequexhido - - - - Rancho la Herradura - - - - San Isidro - - - -
Fuente: SEP, 2007
e) Población Económicamente Activa
La información del censo general de población y vivienda del año 2000 (SNIM, 2007),
establece que existen 1,854 personas económicamente activas dentro de las 37 localidades del
92
área natural antes mencionadas, cifra que equivale al 28.9 % de la población total para ese año.
Por el contrario la misma fuente registra a 2,807 habitantes (43.7 %) como el total de la
población económicamente inactiva.
La distribución de la población económicamente activa total en el área por sector productivo
se muestra en la Figura 21, en donde se observa que las actividades del sector primario
(agricultura, ganadería, pesca, silvicultura) son las que presentan la mayor cantidad de
habitantes (36 %), el sector secundario (industria) ocupa el segundo lugar con el 35 % de la
población económicamente activa (PEA) dedicada a esta actividad y por último se ubica el
sector terciario (servicios) con el 29 % de la PEA.
36 %35 %
29 %
0
10
20
30
40
Sector primario Sector secundario Sector terciario
Figura 21. Porcentaje de habitantes por sector productivo en el área natural
Cerros Nopala-Hualtepec (SNIM, 2007)
Las comunidades El Dañe, Ejido de Maxtha, Hacienda Mintho, Rincón de las Víboras y La
Soledad, son las que presentan la totalidad de su población económicamente activa dentro del
sector primario, por el contrario las localidades Pedregoso y Nopala son las que presentan el
menor porcentaje de su PEA dentro del sector primario con el 12.3 % y 13.7 %
respectivamente. Dentro del sector secundario la comunidad Rancho la Herradura es la que
presenta el mayor porcentaje de PEA dentro de este sector con el 75 % y por su parte Nopala
es la que registra a la mayor cantidad de la población económicamente activa dentro del sector
terciario con el 59.5 %. En el Cuadro 20 se presenta la distribución de la PEA de cada
localidad por los 3 sectores productivos.
93
Cuadro 20. Distribución de la PEA por sector productivo por localidad en el área natural
Cerros Nopala-Hualtepec
Localidad % de PEA en
sector primario
% de PEA en sector
secundario
% de PEA en sector
terciario
ALFAJAYUCAN
La Salitrera 71.4 6.1 16.3 San Pedro la Paz 34.4 28.1 34.4 Xothé 58.1 16.3 20.9
CHAPANTONGO
Bathi 47.9 27.4 20.5 Chapulaco 54.5 30.9 14.5 Dexha 46.7 33.3 13.3 Nueva Santa Lucía 66.7 25.0 4.2 Toxthe 50.8 33.8 13.8 El Dañe 100.0 0.0 0.0 Rincón de las Víboras 100.0 0.0 0.0 Santa Lucía (El Cielito) 90.9 0.0 9.1 Colonia el Saucito 92.9 3.6 0.0 La Peña 88.9 11.1 0.0
HUICHAPAN
Colonia Guadalupe el Astillero 47.5 34.4 16.4 Hacienda Mintho 100.0 0.0 0.0 Pedregoso 12.3 55.7 29.5 Vitejhé 17.9 53.0 27.4 La Escondida 38.1 44.4 17.5 La Soledad 100.0 0.0 0.0 Rancho las Rosas 50.0 50.0 0.0 Monte Alegre 52.7 25.5 14.5 El Gavillero de Mintho 44.0 42.0 12.0 Dexcadho (Peña Azul) * * * San Isidro el Astillero 41.7 29.1 28.2 El Dextho * * * Ejido de Maxtha 100.0 0.0 0.0 Barrio San José 17.2 48.3 31.0
NOPALA DE VILLAGRÁN
Nopala 13.7 24.3 59.5 Los Cerritos 15.1 41.9 38.7 El Pedregoso 63.3 23.3 13.3 La Siempreviva 35.8 33.3 29.6 Dingüichi * * * El Sauz 72.7 27.3 0.0 La Martinica 37.5 43.8 18.8 Tequexhido * * * Rancho la Herradura 25.0 75.0 0.0 San Isidro * * * (* = No Dato) Fuente: SNIM, 2007
94
f) Tenencia de la tierra
La tenencia de la tierra presente en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec es del tipo ejidal y
privada, ocupando una superficie de 18775.95 hectáreas y 6685.85 hectáreas respectivamente.
En la Figura 22, se presenta la distribución porcentual por cada uno de los tipos de tenencia de
la tierra.
Privada
26.3 %Ejidal
73.7 %
Figura 22. Porcentaje de superficie ocupada por tipo de tenencia de la tierra
en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec
Con base en lo reportado por el Registro Agrario Nacional (SIGSEG, 2004), existen 33 ejidos
que presentan parte o la totalidad de su superficie dentro de los límites del área natural, siendo
Nopala de Villagrán (Clave 13044008) y Zimapantongo (Clave 13017014) los que ocupan la
mayoría del territorio de la zona.
95
6. RESULTADOS.
La Propuesta de Modelo de Ordenamiento, se realizó tomando en cuenta los Términos de
Referencia diseñados para este instrumento, de esta manera la propuesta del modelo sirvió
para aplicar las Categorías de Impacto Climático desarrolladas para este trabajo.
6.1 Definición de Unidades de Integración Territorial (UIT).
De la implementación de la metodología de Ortiz y Cuanalo (1984), resultó la diferenciación
del área natural en porciones básicas llamadas facetas, pero para efectos de este trabajo se
denominarán Unidades de Integración Territorial (UIT). Las cuales son formas simples,
uniformes en cuanto a roca y suelo, o bien con variaciones consistentes. Son lo
suficientemente homogéneas para poder recopilar y organizar la información de los recursos
naturales presentes en la zona de estudio, así como de elementos socioeconómicos. Al
repetirse un conjunto de unidades, se forma un paisaje particular, donde los patrones de
relación se diferencian, por lo que es necesario establecer una agrupación para identificar las
unidades; a ésta agrupación se le designa Sistema Terrestre.
Para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec, se tienen 24 Unidades de Integración Territorial
(UIT) agrupadas en 6 Sistemas Terrestres. En la Figura 23, se presentan dichas unidades, y en
el Cuadro 21, se muestra la superficie ocupada por cada uno de los sistemas, sobresaliendo el
Sistema Nopala, pues abarca aproximadamente un tercio del área natural, le siguen en
importancia los Sistemas Caldera y Chapulaco con un 18.8% cada uno.
Cuadro 21. Sistemas Terrestres del área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
Sistema
Terrestre
Superficie
(Has)
Superficie
(%)
Caldera 4830.09 18.8
Chapulaco 4808.69 18.8
Encino 3727.45 14.5
Hualtepec 1105.92 4.3
Minthó 3092.21 12.1
Nopala 8077.45 31.5
96
Figura 23. Unidades de Integración Territorial para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
97
6.1.1 Sistema Terrestre Caldera.
Este sistema esta compuesto por 1 UIT, denominada CA1 (fondo de caldera con cultivos y
pastizales), la cual tiene una superficie de 4830.09 has, por lo que se convierte en la UIT más
grande del área natural. Presenta en general una elevación de 2500 a 2600 msnm. Las rocas
dominantes son riolita y arenisca. El suelo planosol mólico es el que impera en este sistema y
la textura en mayor proporción es la fina. El clima que abarca casi en su totalidad al sistema es
el Cb(w1)(i')g, clima templado subhúmedo con categoría intermedia de los subhúmedos, con
verano fresco largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 °C , la del mes más frío está
entre –3 y 18 °C y la del mes más caliente por debajo de los 22 °C. Con lluvias en verano, con
porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2%, con poca oscilación térmica y marcha
anual de la temperatura tipo Ganges. Dada la variabilidad en altura se presentan otros 3
climas. Y como la descripción de CA1 lo indica, el uso de suelo esta representado por
pastizales naturales y agricultura. Los 2 cuerpos de agua más grandes de la zona de estudio se
localizan en este sistema. En el Cuadro 22, se presentan las características que integran a este
sistema terrestre.
Cuadro 22. Caracterización del Sistema Terrestre Caldera.
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
CA1
fondo de
caldera con
cultivos y
pastizales
4830.09
A
al
ar
B
Bv
Igei
R
T
Hh+I/2/L
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh+Wm/3/
DP
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')
g
Cb(w2)(w)(i')
g Cb(w2)(w)ig
Ar
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
En lo referente a los aspectos hidrológicos, el Sistema Terrestre Caldera se ubica dentro de 2
subcuencas hidrológicas: San Juan-Tula y Alfajayucan, así mismo forma parte de 2 regiones
98
hidrológicas administrativas, la número IX Golfo Norte y la número XIII Valle de México. El
acuífero El Astillero es el que cubre en casi su totalidad este sistema.
6.1.2 Sistema Terrestre Chapulaco.
Las UIT denominadas CH1 (arroyos y barrancas), CH2 (matorral), CH3 (encino poco denso /
cultivo y pastizal) y CH4 (encino denso), componen el sistema terrestre Chapulaco. El cual
tiene un rango de elevación de los 2500 a los 2800 m.s.n.m. Este sistema esta conformado casi
en su totalidad por rocas ígneas, de las cuales el basalto es el de mayor proporción. El suelo
dominante en el sistema es el feozem háplico. Dadas las condiciones de presentar una
diferencia en altura, en el sistema se tienen 6 tipos de clima, de los cuales el Cb(w0)(i')g es el
de mayor superficie. Este clima se caracteriza por ser templado subhúmedo el más seco de los
subhúmedos, con verano fresco largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 °C , la del
mes más frío está entre –3 y 18 °C y la del mes más caliente por debajo de los 22 °C. Con
lluvias en verano, con porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2%, con poca
oscilación térmica y marcha anual de la temperatura tipo Ganges. La vegetación dominante es
el matorral, pues como se puede observar en el Cuadro 23, la UIT de mayor superficie es la
CH2, en la cual predomina ese tipo de vegetación. En ese cuadro también se puede notar que
otra unidad de gran superficie es la CH3, donde la vegetación dominante es el encino.
El sistema se sitúa dentro de 2 subcuencas hidrológicas: San Juan-Tula y Alfajayucan, así
mismo pertenece a la región hidrológica administrativa, número XIII Valle de México. Los
acuíferos que cubren a este sistema son: Chapantongo-Alfajayucan y El Astillero.
Cuadro 23. Caracterización del Sistema Terrestre Chapulaco.
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
CH1 arroyos y
barrancas 325.43
A
B
Bv
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh/3/D
Vp+Hh+I/3/P
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
99
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
CH2 matorral 2441.83
A
ar
B
Bv
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh/3/D
Vp+Hh+I/3/P
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
CH3
encino poco
denso /
cultivo y
pastizal
1770.96
A
al
ar
B
Bv
R
re
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh+I/3/P
Wm+Vp/3/DP
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
CH4 encino
denso 270.48
A
al
B
Bv
R
re
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
6.1.3 Sistema Terrestre Encino.
Se sitúa de los 2418 a 2735 m.s.n.m., integrado por las UIT: EN1 (barrancas y arroyos),
EN2 (encino poco denso con pastizal inducido), EN3 (encino denso) y EN4 (pastizal inducido
/ caldera). En este sistema dominan las rocas ígneas, de las cuales la andesita y el basalto
cubren casi en su totalidad a este conjunto de unidades. Como en el caso del sistema anterior,
el suelo dominante es el feozem háplico. El clima más extenso es el Cb(w2)(w)(i')g, cuya
descripción es: templado subhúmedo el más húmedo de los subhúmedos, con verano fresco
largo, con temperatura media anual entre 12 y 18 ºC, la del mes mas frío está entre -3 y 18 ºC
y la del mes más caliente por debajo de los 22 ºC. Con lluvias en verano, con porcentaje de
precipitación invernal menar de 5 %, con poca oscilación térmica y marcha anual de la
temperatura tipo Ganges. También están presentes otros 5 climas, pues dada la diferencia en
alturas, propicia la variabilidad de éstos. Como indica el nombre de este sistema, la mayor
100
parte de ocupación de la tierra es encino, esto también se puede corroborar en el Cuadro 24,
donde se puede observar que las unidades más extensas son EN2 y EN3, descritas con este
tipo de vegetación. Los acuíferos que cubren a este sistema son: Chapantongo-Alfajayucan, El
Astillero y Huichapan-Tecozautla. Forma parte de la región hidrológica administrativa,
número XIII Valle de México. Se sitúa dentro de la subcuenca hidrológica San Juan-Tula.
Cuadro 24.Caracterización del Sistema Terrestre Encino
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
EN1 barrancas y
arroyos 186.13
A
B
Bv
Hh+Vp/2/L
Vp+Hh/3/L
Vp+Hh+I/3/P
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
EN2
encino poco
denso con
pastizal
inducido
1817.67
A
B
Bv
re
T
Hh+Vp/2/L
Vp+Hh/3/L
Vp+Hh+I/3/P
Wm+Vp/3/DP
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
EN3 encino
denso 1649.29
A
B
T
Hh+Vp/2/L
Vp+Hh/3/L
Wm+Vp/3/DP
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
EN4
pastizal
inducido /
caldera
74.37 A Hh+Vp/2/L
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
6.1.4 Sistema Terrestre Hualtepec.
Este sistema está integrado por las UIT: HU1 (encino denso), HU2 (encino poco denso alta
pendiente), HU3 (encino poco denso y pastizal, pendiente moderada). Las cuales se ubican
entre los 2530 a los 3000 m.s.n.m. Las rocas ígneas son las dominantes en el sistema, éstas son
101
la riolita y andesita. Se compone de cinco climas, de los cuales el de mayor superficie es
como en el caso del sistema anterior, el Cb(w2)(w)(i')g. El uso de suelo dentro de este sistema
se compone de bosque de encino y pastizal. Se ubica en las subcuencas Alfajayucan y San
Juan-Tula. El acuífero que abarca en su totalidad al sistema es El Astillero. El Sistema
Terrestre Hualtepec pertenece a la región hidrológica administrativa, número XIII Valle de
México En el Cuadro25, se presenta la caracterización del sistema por UIT.
Cuadro 25. Caracterización del Sistema Terrestre Hualtepec.
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
HU1 encino
denso 247.73
A
al
R
Hh+Vp+I/2/L
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb'(w2)(w)ig
At
Bq
Bq-VS
Mc
Pi
Pn
HU2
encino poco
denso alta
pendiente
228.88
A
al
R
Hh+Vp+I/2/L
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb'(w2)(w)ig
At
Bq
Bq-VS
Mc
Pi
Pn
HU3
encino poco
denso y
pastizal,
pendiente
moderada
629.30
A
al
ar
B
R
Hh+I/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Ar
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
6.1.5 Sistema Terrestre Minthó.
Esta integrado por las UIT: MI1 (barrancas y arroyos), MI2 (matorral), MI3 (matorral y encino
denso), MI4 (pastizal inducido sobre encino) y MI5 (áreas de cultivo y pastizales – caldera).
La altitud varía de los 2350 a 2700 msnm, por consecuencia el clima también presenta
variaciones, se presentan 5 tipos de clima, de los cuales el Cb(w0)(i')g, es el de mayor
superficie, la descripción de este clima se presentó en la descripción del Sistema Terrestre
102
Chapulaco. Las rocas dominantes son basalto y andesita; y en lo que respecta a suelo, el
feozem háplico comparte esa misma categoría.
En el Cuadro 26 se puede observar que la UIT de mayor superficie (MI2) es la que
corresponde a matorral, por lo que este tipo de vegetación es el más abundante en el sistema.
Los acuíferos que cubren a este sistema son: El Astillero y Huichapan-Tecozautla. Se ubica en
2 regiones hidrológicas administrativas, la número IX Golfo Norte y la número XIII Valle de
México. Y pertenece a la subcuenca hidrológica de San Juan-Tula.
Cuadro 26. Caracterización del Sistema Terrestre Minthó.
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
MI1 barrancas y
arroyos 319.72
A
B
Igea
T
Hh+Vp/2/L
Hl+Hh+E/2/L
Vp+Hh/3/L
Wm+Vp/3/DP
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(wo)(i')g
Ar
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
MI2 matorral 1253.72
A
B
Bv
Igea
T
Hh+Vp/2/L
Hl+Hh+E/2/L
Vp+Hh/3/L
Wm+Vp/3/DP
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
MI3 matorral y
encino denso 180.03
A
ar
B
Bv
Igei
T
Hh+Vp/2/L
Vp+Hh/3/L
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
MI4
pastizal
inducido
sobre encino
626.26
A
al
ar
B
Bv
Igei
T
Hh+Vp/2/L
Vp+Hh/3/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
103
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
MI5
áreas de
cultivo y
pastizales -
caldera
712.49
A
al
ar
B
Bv
Igei
T
Hh+Vp/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
Wm+Vp/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Pn
6.1.6 Sistema Terrestre Nopala.
Se ubica de los 2,300 a 3,000 m.s.n.m., se integra de las UIT: NO1 (barrancas y arroyos),
NO2 (tierra con ligera pendiente y cultivo), NO3 (matorral y tierras intermedias), NO4
(transición matorral encino), NO5 (encino desmontado - potreros - pastizal inducido), NO6
(encino densidad media) y NO7 (encino denso).
Cuadro 27.Caracterización del Sistema Terrestre Nopala.
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
NO1 barrancas y
arroyos 685.60
ar
ar-cg
B
Hh+I/2/L
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Hl+Hh+E/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
BS1kw(i')g
BS1kw(i')gw"
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb'(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
NO2
tierra con
ligera
pendiente y
cultivo
1220.65 ar
B
Hh+I/2/L
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
BS1kw(i')g
BS1kw(i')gw"
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Mc
Pi
NO3
matorral y
tierras
intermedias
2871.05
ar
ar-cg
B
Hh+I/2/L
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Hl+Hh+E/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
BS1kw(i')g
BS1kw(i')gw"
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
104
UIT Descripción Superficie
(Has) Geología Edafología Clima
Uso de
suelo y
vegetación
NO4
transición
matorral
encino
1489.41 B
Bv
Hh+I/2/L
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
BS1kw(i')g
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb(wo)(i')g
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
NO5
encino
desmontado
- potreros -
pastizal
inducido
435.85 B
Bv
Hh+I/2/L
Hh+Vp/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb'(w2)(w)ig
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
NO6
encino
densidad
media
1073.07 B
Hh+I/2/L
Hh+Vp/2/L
Hh+Vp+I/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
Cb(w1)(i')g
Cb(w1)(w)(i')g
Cb(w2)(w)(i')g
Cb(w2)(w)ig
Cb'(w2)(w)ig
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
NO7 encino
denso 301.83 B
Hh+I/2/L
Vp+Hh+Wm/3/DP
Cb(w2)(w)ig
Cb'(w2)(w)ig
At
Bq
Bq-Vs
Mc
Pi
Las rocas ígneas son las que constituyen la mayor área del sistema, siendo el basalto la que
ocupa el primer lugar. Como en el caso anterior, el suelo mas extenso corresponde al feozem
háplico. La vegetación dominante es el matorral, y en el Cuadro 27 se puede observar que las
unidades con mayor superficie corresponden a este tipo de vegetación. El clima de mayor
superficie es el Cb(w1)(w)(i')g y se describe como templado subhúmedo con categoría
intermedia de los subhúmedos, con verano fresco largo, con temperatura media anual entre 12
y 18 ºC, la del mes mas frío está entre -3 y 18 ºC y la del mes más caliente por debajo de los
22 ºC. Con lluvias en verano, con porcentaje de precipitación invernal menar de 5 %, con poca
oscilación térmica y marcha anual de la temperatura tipo Ganges. Se ubica en la región
hidrológica administrativa número IX Golfo Norte. Al igual que el Sistema Terrestre Encino
los acuíferos que cubren al sistema en cuestión son: Chapantongo-Alfajayucan, El Astillero y
Huichapan-Tecozautla. Se sitúa dentro de las 3 subcuencas hidrológicas del área de estudio,
éstas son San Juan-Tula, Alfajayucan y Nopala.
105
6.2 Diagnóstico.
Esta etapa fue fundamental para el proceso de creación de la Propuesta del Modelo de
Ordenamiento, debido a que como ya se ha expresado en otros apartados, este trabajo se basó
en los Términos de Referencia emitidos por SEDESOL, SEMARNAT y otras dependencias.
Para el presente se determinó la condición actual de la vegetación, erosión hídrica actual,
erosión eólica actual, fragilidad natural, calidad ecológica, uso potencial de la tierra y
conflictos de uso del suelo. A continuación se presentan los resultados obtenidos de los
elementos antes mencionados.
6.2.1 Condición Actual de la Vegetación.
Para la determinación se empleó la capa de uso de suelo y vegetación, del Inventario Nacional
Forestal (SEMARNAT-UNAM, 2001). La clasificación de la condición se hizo con base en
las siguientes categorías: natural, perturbada, sustituida y utilizada.
Condición natural: Se refiere a toda comunidad vegetal que no tiene un grado de
perturbación, es decir, sin ningún tipo de vegetación secundaria.
Condición perturbada: Esta representa a toda comunidad vegetal que se encuentre con algún
tipo de vegetación secundaria, ya sea que esta sea herbácea y/o arbustiva. Se refiere a una
vegetación con algún grado de perturbación en referencia a su condición natural.
Condición sustituida: es todo aquel uso del suelo o comunidad vegetal en el que se encuentra
cambiado el uso prioritario del suelo. En esta categoría se consideran principalmente a los
pastizales inducidos así como también las áreas sin vegetación aparente. Lo anterior debido a
que estos usos de suelo han reemplazado ya sea por intervención del hombre o de manera
natural, a la vegetación natural del lugar.
106
Condición utilizada: se refiere a los usos del suelo o comunidades vegetales en el que se
encuentren cualquier tipo de agricultura y/o pastizal cultivado. Este tipo de condición se
incluyo como una categoría diferente a las anteriores debido a que en ellos se producen algún
tipo de producto y/o alimento para consumo humano.
Cuadro 28.Superficie ocupada por los diferentes tipos de condición, para el área natural Cerros
Nopala-Hualtepec.
Condición Actual de la
Vegetación
Superficie
(Has)
Superficie
(%)
Natural 9197.83 35.9
Perturbada 8271.16 32.3
Sustituida 4093.28 16.0
Utilizada 3907.84 15.2
Cuerpo de agua 171.71 0.7
Del Cuadro28 y de la Figura 24, se observa que la condición actual de la vegetación en lo
referente a la denominada natural representa poco más de una tercera parte de la superficie del
área de estudio con el 35.9 %, la cual se presenta como pastizal natural y bosque de encino;
del mismo modo le corresponde 32.3 % de la superficie a la llamada perturbada, debido a la
presencia de vegetación secundaria, se observa que ésta tiene una distribución casi circundante
a la condición natural, esto como reflejo de la perturbación que ha sufrido la vegetación
original. En lo que respecta a la condición sustituida, ésta representa 16% del área natural,
estas zonas se ubican como manchones dentro de la vegetación natural (ver la Figura 24), lo
cual indica que el cambio de uso que se ha hecho es significativo. A pesar de la presencia de
comunidades, la ocupación del territorio por actividades productivas no representa un
porcentaje elevado respecto del área total, siendo utilizado el 15.2%, el complemento es
ocupado por los cuerpos de agua mencionados en la descripción del área de estudio.
107
Figura 24. Condición actual de la vegetación para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
6.2.2 Erosión hídrica y eólica actual.
Como se mencionó en el apartado de Metodología, estos procesos fueron determinados muy
recientemente para formar parte de los elementos de análisis necesarios para integrar el
Programa de Manejo del área denominada Cerros Nopala-Hualtepec, elaborado por
COEDEH-UACH (2007). De este modo para la erosión hídrica se obtuvo y uso la información
presentada en el Cuadro 29 y en la Figura 25, para obtener ésta información se usó la Ecuación
Universal de Pérdida de Suelo.
108
Cuadro 29. Rangos de Erosión hídrica para la zona.
Erosión hídrica Rango Superficie (Has) Superficie (%)
Nula 0 a 5 Ton/Ha 1223.68 4.8
Ligera 5 a 10 Ton/Ha 9190.98 35.8
Moderada 10 a 50 Ton/Ha 11896.86 46.4
Severa 50 a 200 Ton/Ha 3318.77 12.9
Muy Severa Más de 200 Ton/Ha 11.52 0.04
Figura 25. Erosión hídrica actual para la zona de estudio.
El proceso de erosión hídrica en la zona, fue divido en cinco clases, destacando en primer
lugar que el efecto de éste proceso ha sido moderado en la mayor parte de la superficie
ocupada del área de estudio, representando el 46.4%, por el contrario se observa que la clase
denominada muy severa es casi inexistente confinada a un área con una superficie de 0.04%.
En segundo lugar por superficie ocupada está la clase llamada ligera, la cual se presenta de
manera discontinua en manchones 35.8%, se observa que el manchón más grande rodea al
109
área con erosión hídrica nula, a ésta última le corresponde 4.8% de la superficie total. La
erosión hídrica severa también se presenta en manchones dentro del área, estos tienen un
tamaño visible y sin embargo no representan más que 12.9%.
Con respecto a la erosión eólica, y dadas las condiciones particulares del área de estudio, fue
posible establecer únicamente dos clases, como se presentan en el Cuadro 30.
Cuadro 30. Rangos de erosión eólica para la zona.
Erosión eólica Rango Superficie (Has) Superficie (%)
Moderada 10 a 50 Ton/Ha 25313.38 98.7
Severa 50 a 200 Ton/Ha 328.43 1.3
La representación cartográfica de este proceso físico no fue elaborada debido a que por los
porcentajes que se presentan en el cuadro, el área iba a ser coloreada casi en su totalidad por la
clase de erosión eólica moderada, y puesto sólo hubo otra clase denominada severa, la cual se
restringía a una reducida porción continua poco perceptible. No obstante la presencia de estas
dos clases únicamente nos indica que este proceso esta íntimamente relacionado con los demás
elementos presentes en el sistema, que sin duda están sirviendo como catalizador del efecto
erosivo del viento.
6.2.3 Fragilidad natural.
Un punto muy importante que se debe conocer y tomar en cuenta es la capacidad que tiene el
medio natural en este caso el área que se quiere ordenar, para enfrentar los agentes de cambio,
determinada por una correlación entre la sensibilidad de cada uno de los elementos integrantes
del subsistema natural, esencialmente la relación que ya ha sido mencionada anteriormente
entre suelo, relieve, pendiente, y vegetación, de manera que la fragilidad natural, implica la
fortaleza, o resistencia, en términos de la velocidad que tienen de distintos elementos para su
auto regeneración.
110
Para poder tomar una decisión acerca de las distintas clases de fragilidad natural que podían
encontrarse presentes en el área de estudio, se consideraron las clases y la información
presentadas en el Anexo 1, donde como se observa son definidas cinco clases en función a la
relación de los distintos elementos ya mencionados previamente cuando se habló de fragilidad
natural, siendo de este modo utilizadas a criterio de los autores únicamente tres, decisión
basada en la información que se tiene de las etapas anteriores de este trabajo.
Para la unidad territorial que se trabajó, se obtuvo la información presentada en el Cuadro 31
donde se expresan las clases de fragilidad y porcentajes que ocupan cada una de ellas en la
zona de estudio, de modo que la clase denominada Baja representa el 20.8% de la superficie
total, su presencia es en manchones de diferentes tamaños, destacando que los de mayor
tamaño están ubicados en las proximidades de los cuerpos de agua, La segunda clase
presentada es la llamada Media, la cual representa más de la mitad de la superficie total, con el
66.7 %; se observa una distribución mas homogénea, en el área, cubriendo grades extensiones
del terreno y parecieran que es en su interior donde están contenidas las otras clases en forma
de manchones. La fragilidad natural alta se presenta en un porcentaje de 11.8 %, distribuido en
forma de manchones pequeños o alargados en ocasiones.
En la Figura 26, se hace la representación cartográfica de la superficie que es ocupada por
cada una de esas clases de fragilidad natural, de modo que pueda observarse el efecto del
paisaje en la distribución de estas clases.
111
Figura 26. Fragilidad natural del área bajo estudio.
Cuadro 31. Fragilidad natural, presente en el área de estudio por superficie ocupada.
Fragilidad Natural Superficie
(Has)
Superficie
(%)
Baja 5342.49 20.8
Media 17133.57 66.7
Alta 3029.48 11.8
Cuerpo de agua 171.71 0.7
6.2.4 Calidad ecológica.
Hablamos de Calidad ecológica cuando hacemos referencia al mantenimiento de los elementos
y procesos naturales que se desarrollan en un ecosistema, en este caso nos referimos a los que
112
ocurren dentro del área que se quiere ordenar, pues la introducción de agentes de presión
pueden modificar la estructura de esos procesos y elementos, ocasionando diferentes tipos de
impactos, que pueden llegar a reducir la calidad natural, (Ver Anexo 2). Para la realización de
este producto se emplean la información de etapas anteriores, fundamentalmente la de la
caracterización.
Se tiene que considerar que al hablar de calidad ecológica, se tienen que hacer referencia a las
limitantes que pueden causar una afectación o deterioro de los recursos o procesos y
estructuras naturales. De manera que las limitantes pueden ser consideradas leves cuando las
repercusiones, pueden ser controladas con técnicas sencillas; siendo que las limitantes son
consideradas como severas cuando afectan el funcionamiento estructural del ecosistema,
cuando es posible controlarlas se requieren gran cantidad de recursos de diferentes tipos
(sociales, económicos, etc.), sin embargo puede que estas afectaciones sean irreversibles, o
casi irreversibles.
Considerando lo anterior se definieron cinco clases para calificar la calidad ecológica, las
cuales se presentan en el Cuadro 32 donde las zonas que presentan una calidad Muy Alta
ocupan el 26.5% de total de la superficie del área de estudio, su presencia es en manchones de
tamaño grande y homogéneo respecto de las otras clases, se le designa de esta manera debido
a que esta presenta un mantenimiento de los procesos y elementos naturales, se considera que
no hay presencia de limitantes en el área de acuerdo a la información existente, sin presencia
aparente de sobreexplotación o erosión causada por la presencia humana que puede
considerarse como mínima.
La siguiente clase de calidad ecológica es la llamada Alta, la cual ocupa un 11.95 % del área
total, se pueden observar manchones de tamaños irregulares muy próximos a la clase descrita
arriba. Las zonas de calidad alta de acuerdo a la información existente presentan
modificaciones muy leves en los procesos naturales, y una ligera sustitución de los elementos
naturales, esto último no representa que haya problemas de deterioro.
113
A la clase de calidad ecológica Media le corresponde el 24.5 %, lo cual representa casi una
cuarta parte del territorio a ordenar, el cual se presencia se observa claramente en manchón de
tamaño considerable, el cual esta ubicado en la parte próxima a la clase anterior, aunque
también hay otros de tamaño mucho menor diseminados el área. En la zona ocupada por esta
calidad se presentan problemas de deterioro asociados a la vegetación que tiende a secundaria,
sin embargo es posible que el sistema compense la presión, y que los efectos de deterioro
puedan ser revertidos con la aplicación de técnicas adecuadas, se debe tener mucho cuidado
pues esta zona es susceptible a tener problemas de sobre pastoreo, por la extensión de la
frontera para las actividades agropecuarias.
La calidad ecológica Baja presenta un porcentaje de ocupación en el área de 29.6 %, lo cual la
sitúa como la calidad ecológica que ocupa la mayor presencia por superficie ocupada, se
observan su presencia principalmente al centro del área de estudio, sin embargo esta clase esta
fragmentada y dispersa, aquí se puede presentan procesos de deterioro que podrían ser
considerados como agudos, que han afectado la estructura del ecosistema, provocando efectos
de irreversibilidad, lo cual ha acarreado que exista la posibilidad de la desaparición de algún
elemento, se debe de considerar que aunque la superficie ocupada no es mucha, la cantidad de
recursos puede ser bastante considerable, considerando el grado de deterioro de los elementos
naturales presentes.
Finalmente tenemos a la calidad ecológica designada como Muy Baja ésta ocupa apenas el
7.1% de la superficie y se presenta en manchones pequeños y dispersos; es importante resaltar
que esa superficie podría ser considerada como pequeña respecto de las otras clases presentes,
sin embargo se debe tener mucho cuidado pues el grado de deterioro puede provocar la
desaparición de elementos, lo cual puede ir reduciendo la calidad en toda el área, y esto puede
afectar considerablemente el aprovechamiento de los recursos naturales, de manera casi total
o inmediata. Observando su disposición en el terreno se debe buscar frenar su expansión.
En la Figura 27, se muestra la cartografía, donde se señala la distribución espacial de cada
una de las diferentes clases, de manera que se puede apreciar la interrelación y la importancia
114
de conocer la calidad ecológica y su clasificación, de acuerdo a las limitantes que puede
presentar cada clase en la zona de estudio.
Figura 27. Calidad ecológica del área natural bajo estudio.
Cuadro 32. Clases de Calidad Ecológica
Calidad Ecológica Superficie
(Has)
Superficie
(%)
Muy alta 6804.66 26.5
Alta 2956.52 11.5
Media 6282.12 24.5
Baja 7596.12 29.6
Muy baja 1830.68 7.1
Cuerpo de agua 171.71 0.7
115
6.2.5 Uso potencial.
La clasificación por capacidad de uso de la tierra, resalta dos conceptos básicos, la capacidad
entendida como el potencial de la tierra para ser utilizada de una manera específica, o con una
determinada practica de manejo, y las limitaciones que son aquellas características de la tierra
que tiene un efecto adverso sobre la capacidad (Becerra Moreno,1999). De acuerdo al Anexo
4, los niveles de potencialidad se expresan en clases o categorías, desde la máxima
potencialidad, sin limitantes, hasta la mínima o nula potencialidad, con limitantes importantes.
Se entiende como potencialidad a las características que manifiestan una aptitud para el
desarrollo de una actividad, por lo que tiene una condición de disponible; y como limitante a
la condición o el conjunto, que restringen el desarrollo de cierto uso por sus características
naturales o porque pueden desencadenar impactos severos. Los terrenos con limitantes pueden
considerarse como no disponibles, pero no necesariamente deteriorados.
En consecuencia con lo expresado en los párrafos anteriores y apoyados en el Anexo 4, se
identificaron para el área natural Cerros Nopala-Hualtepec, siete clases de uso potencial, las
cuales se pueden observar en el Cuadro 33 y la Figura 28; a continuación describimos cada
una de las clases identificadas para la el área natural.
La clase identificada con el número 1, indica que en este sitio pueden realizarse todos los usos,
este cubre una porción reducida de apenas 3.7 % de la superficie total, y es plana y con buen
drenaje, no presenta limitaciones para ser usada o aprovechada por el hombre, asociado a que
en esta área se presenta una fragilidad baja y calidad ecológica muy alta, analizadas
previamente a este apartado. Por lo que se refiere a la clase 2, en ella se pueden realizar todos
los usos excepto agricultura muy intensa, esta clase ocupa una superficie del 12 %, sin duda
es importante que el aprovechamiento debe ser realizado de manera sustentable, por este
motivo que se previene el uso de la agricultura intensiva, pues de otro modo, podrían
presentarse algún impacto indeseable.
116
La clase de uso potencial número 3 ocupa casi la cuarta parte del territorio a ordenar con el
23.9 %, para ella se indica que pueden llevarse a cabo todos los usos excepto agricultura muy
intensa e intensa, los argumentos son que el terreno presenta limitaciones que tienen que ver
con el suelo y la pendiente principalmente, ya que por su ubicación en el terreno estas
actividades pueden provocar erosión laminar o en canalillos, entre otros impactos negativos,
pero puede ser usada la labranza en contorno, las terrazas, además puede ser usada para la
recreación y la promoción de la vida silvestre.
La clase número 4 indica un uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura moderada.
Esta clase ocupa 48.8 % casi la mitad de la superficie total, de modo que el uso potencial está
asociado a los elementos ya analizados como la fragilidad y la calidad ecológica, en algunos
sitios pueden presentarse limitaciones asociadas al suelo, a la pendiente y al drenaje natural.
Lo cual limita su aprovechamiento
La clase número 5 se le refiere un uso para vida silvestre, forestal y pastoreo, la superficie
ocupada es de 8.4 % del total, presentan dispersa en manchones considerablemente pequeños ,
lo anterior respecto de la superficie ocupada por las otras clases; hay que mencionar que aquí
existe la limitación para realizar cualquier tipo de agricultura, debido a que los suelos pueden
presentarse someros y pedregosos, y los usos mencionados deben realizarse siempre bajo un
esquema de uso sustentable y vigilado.
La clase número 6 (uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y moderado) con
apenas 3.1 % del territorio a ordenar, presenta limitaciones para las actividades agrícolas y de
pastoreo. Esta clase se encuentra dispersa en manchones pequeños, casi aislados sin embargo
no debe perderse de vista.
Finalmente la clase número 7 presenta un área casi imperceptible con limitaciones severas
para la agricultura y la ganadería, por lo que se propone un uso para vida silvestre, forestal y
pastoreo limitado; la superficie ocupada es de apenas 0.05 %, y es un solo manchón, rodeado
por las clases 6 y 5. Todas las clases descritas de uso potencial pueden ser ubicadas en la
Figura 28, en la que se aprecia su distribución espacial.
117
Cuadro 33.Clases de uso potencial
Clase Uso Potencial Superficie (Has) Superficie (%)
1 Todos los usos 939.85 3.7
2 Todos los usos excepto agricultura
muy intensa 3066.03 12.0
3 Todos los usos excepto agricultura
muy intensa e intensa 6130.02 23.9
4 Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo
y agricultura moderada 12507.18 48.8
5 Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo 2143.94 8.4
6 Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
limitado y moderado 806.02 3.1
7 Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado 12.12 0.05
Figura 28. Uso potencial del área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
118
6.2.6 Conflictos de uso.
Cuando se hace un uso, manejo o aprovechamiento de un recurso natural, casi siempre se está
en la posibilidad de generar un conflicto respecto de las actividades antes mencionadas, debido
a que al ser clases o categorías de uso generadas desde el punto de vista del hombre, no es
posible promover consensos siempre; de este modo y generalmente son los distintos sectores
involucrados por distintos intereses quienes definen o defienden un uso o manejo en particular.
Sin duda alguna cuando se generan consensos, basados en el conocimiento del medio natural y
se toman en cuenta los intereses de todos los sectores, se pueden se minimizar los conflictos
de uso. En el Cuadro 34 se presentan las clases, la información y cobertura de las zonas en
conflicto para la zona de estudio.
La primera clase denominada de uso adecuado, corresponde a una situación donde no se
presenta ningún conflicto en el uso del suelo, al realizar una sobreposición de los usos actuales
con los potenciales. De modo que a este tipo de suelo le corresponde una superficie de poco
más de la mitad del área total con el 56.3 %, de modo que se puede apreciar lo anterior en la
Figura 29, donde se hace la representación cartográfica de las distintas clases, de modo que el
uso adecuado se observa en dos manchones principales que pueden considerarse como grandes
y casi homogéneos en su interior.
La segunda clase presente es la llamada subutilizada, la cual se puede entender cuando se
confronta el uso que se le esta dando en la actualidad al área de estudio, con el uso potencial
de la misma (basado en sus capacidades y limitaciones), y el resultado es una subestimación
de la capacidad del ecosistema para generar bienes de tipo económico y servicios ambientales,
de este modo se identifica para esta clase una superficie que ocupa el 38.6 %, la cual, se
observa claramente en la zona, este uso se presenta entre manchones, de los cuales el principal
se encarga de dividir la superficie ocupada por la clase anterior, los otros manchones
presentes tienen un tamaño considerable de forma alargada.
En tercer lugar se tienen áreas que se consideraron como sobre utilizadas, lo cual ocurrió
cuando se confrontaron el uso actual del suelo con el uso potencial, y se sobrepasa la
119
capacidad del área de estudio para guerrear bienes y servicios ambientales. Como se observa
en la Figura 29, esta clase ocupa el 5.1% de la superficie total del área de estudio y se observa
que este se encuentra muy fragmentado en manchones que salpican a los otras dos clases ya
mencionadas.
Cuadro 34. Clases de conflictos de uso de suelo.
Conflictos de Uso de Suelo Superficie (Has) Superficie (%)
Uso adecuado 14418.13 56.3
Subutilizado 9882.57 38.6
Sobreutilizado 1304.47 5.1
Figura 29. Conflictos de uso de suelo en el área.
120
6.3 Prospectiva.
Los Modelos empleados para la generación de los escenarios de cambio climático fueron:
GFDL-R30 (Geophysical Fluid Dynamics Laboratory), HadCM (Hadley Community Model)
y ECHAM (European Centre Hamburg Model). Éstos bajo los contextos socio-económicos de
emisión, A2 y B2.
En A2, se supone un mundo muy heterogéneo, con autosuficiencia y preservación de las
identidades locales, y una población en continuo crecimiento. El desarrollo económico y el
cambio tecnológico es más lento y menos generalizado que en los otros grupos de hipótesis.
Por su parte en B2 se describe un mundo en el que predominan las soluciones locales a los
problemas de sostenibilidad. La población mundial aumenta de modo continuo, pero a un
ritmo inferior al de A2, con niveles intermedios de desarrollo económico y un cambio
tecnológico más lento y diversificado que en A1 y B1.
De la aplicación de los modelos y escenarios antes mencionados en el área de estudio, se
obtuvo una representación cartográfica, con los resultados que se pueden apreciar de la Figura
30 a la 35, lo que nos permite observar la distribución espacial de los cambios en el clima. Se
hizo la representación gráfica del clima base (obtenido con el promedio entre 1961-1990),
donde se aprecia el porcentaje de la superficie ocupada por los tipos de clima presentes; un
mismo trato tuvieron los diferentes escenarios lo cual se aprecia en la Figura 36, destacando
que hubo variabilidad en los climas resultantes y en el porcentaje de territorio ocupado. Se
resalta que el escenario HadCM A2 presenta la condición mas adversa, pues tiene un aumento
considerable del 20% del clima semiárido respecto del total del área.
Se considero para efectos de un análisis objetivo realizar la comparación del clima base y los
resultantes de la aplicación de los diferentes escenarios, lo que se observa en el Cuadro 35; se
usaron claves numéricas para identificar con simplicidad esos cambios. Y para poder entender
que significan los cambios de clima, se elaboro el Cuadro 36, en donde se presentan con
literales las características que definen al clima en determinado escenario; se guarda la
congruencia de aparición respecto del orden del Cuadro 35.
121
Figura 30. Escenario de cambio climático para el año 2050, ECHAM A2.
Figura 31. Escenario de cambio climático para el año 2050, ECHAM B2.
122
Figura 32. Escenario de cambio climático para el año 2050, GFDL-R30 A2.
Figura 33. Escenario de cambio climático para el año 2050, GFDL-R30 B2.
123
Figura 34. Escenario de cambio climático para el año 2050, HadCM A2.
Figura 35. Escenario de cambio climático para el año 2050, HadCM B2.
124
Figura 36- Superficie en porcentaje (%) de los climas, para los diferentes escenarios climáticos.
125
Cuadro 35. Comparación del clima base en los diferentes escenarios de cambio climático.
Clima Base ECHAM A2 ECHAM B2 GFDL- R30 A2 GFDL- R30 B2 HadCM A2 HadCM B2
1 11 11 12 12 9 10
2 11 11
12 13 13
11
12
12
14
3 18 18
17
13
16 16
11
12
12
15
4
17
18
20
21
17
20
21
22
16
5
19
5
15
15
16
18
19
15
16
5
17
21
24
21
22 5
5
19
16
5 19
6
17
20
21
24
21
24
5
6
5
6
23
5 19
5
7 24
25 25 23 23
19
23
19
23
8 25 27 27 26 23 23
1. BS1kw(i')gw" 8. Cb'(w2)(w)ig 15. Cb(wo)(w)(e')g 22. Cb(w1)(w)(e')gw"
2. BS1kw(i')g 9. Bsokw(w)(e)gw" 16. Cb(wo)(w)(i')g 23. Cb(w2)(w)(e')g
3. Cb(wo)(i')g 10. Bsokw(w)(i')gw" 17. Cb(wo)(w)(i')gw" 24. Cb(w2)(w)(i')gw"
4. Cb(w1)(i')g 11. BS1kw(w)(e)gw" 18. Cb(wo)(w)(e)gw" 25. Cb(w2)(w)(e')gw"
5. Cb(w1)(w)(i')g 12. BS1kw(w)(i')gw" 19. Cb(w1)(w)(e')g 26. Cb'(w2)(w)(e)g
6. Cb(w2)(w)(i')g 13. BS1kw(w)(i')g 20. Cb(w1)(w)(e)gw" 27. Cb'(w2)(w)(e')g
7. Cb(w2)(w)ig 14. BS1kw(w)(e')gw" 21. Cb(w1)(w)(i')gw"
126
Cuadro 36. Interpretación del cambio en el clima base después de la aplicación de los escenarios.
Clima ECHAM A2 ECHAM B2 GFDL- R30 A2 GFDL- R30 B2 HadCM A2 HadCM B2
BS1kw(i')gw" a, 2 a, 2 a a a, b, d, 2 a, b, d
BS1kw(i')g a, b, 2 a, b, 2
a, b a a
a, b, 2
a, b
a, b,
a, b, 3
Cb(wo)(i')g a, b, 2 a, b, 2
a,b
a, c, 1
a a
a, b, c, 2
a, b, c
a, b, c
a, 3
Cb(w1)(i')g
C, a, b
C, a, b, 2
a, b, 2
a,b
C, a, b
a, b, 2
a, b
a, b, 3
C, a
a
a,3
a
a, 3
C, a, 2
C, a
C, a, b, 2
a, 3
C, a, 3
C, a
Cb(w1)(w)(i')g
C,b
b
A, b
b
b, 3 s/c
s/c
3
C
s/c 3
Cb(w2)(w)(i')g
C, b
B, b, 2
B, b
b
B, b
b
B
s/c
B
s/c
3
B B, 3
B, 1
Cb(w2)(w)ig b, 1
b, 2 b ,3 3 3
B, 3
3
B, 3
3
Cb'(w2)(w)ig b, 3, 4 3 3 2 3, 4 3, 4
Cambios en P/T Cambios en Precipitación.
Cambios en Temperatura.
A Cambia P/T > 55,0 a Disminuye el porcentaje de precipitación invernal
respecto al total anual (menor del 5%). 1 Mesotermal.
B 43,2 < P/T > 55,0 b Presencia de canícula. 2 Extremoso.
C La P/T < 43,2 c Semiárido.
3 Muy extremoso.
d Árido.
4 Templado.
s/c Sin cambio.
P/T Es la relación de precipitación anual entre la temperatura media anual.
Las letras en negrita indican cambio de grupo climático.
127
6.4 Categorías de Impacto climático.
Como ya se ha mencionado en otros momentos, el cambio climático es un fenómeno que
ocasiona consecuencias, que obviamente se ven reflejadas en la calidad de vida de las seres
humanos, y puede repercutir en la calidad de todos los componentes, estructuras y elementos
que integran el medio natural; de forma que es necesario generar propuestas que ayuden a
considerar la multiplicidad de sinergias que se generan con respecto a este fenómeno.
De este modo las políticas públicas no deben quedarse rezagadas, y deben de tratar de integrar
fenómenos como el que se comenta dentro de su normatividad, pues únicamente a partir de
lineamientos claros, se podrán diseñar las acciones y estrategias que sean pertinentes para
atender la multiplicidad de conflictos ambientales, económicos y por supuesto sociales que
pueden surgir en un espacio geográfico.
Nuestro país por su ubicación, extensión territorial, y la gran cantidad de recursos naturales
que posee (ecosistemas, flora y fauna, etc.), entre muchos otros aspectos de tipo social,
económico y ambiental, siempre ha presentado un territorio susceptible a los cambios,
ocurridos por las variaciones estacionales en el clima y la distribución de los recursos
naturales, lo cual en ocasiones ha dado origen a conflictos relacionados con los aspectos antes
señalados, lo anterior se puede apreciar con mucha claridad en la actualidad.
En este sentido, se han propuesto diversas leyes de contenido ambiental, que han servido de
base en la generación de las políticas ambientales, estrategias e instrumentos, con los cuales se
han podido subsanar algunas deficiencias e irregularidades en el uso y manejo de los recursos
naturales; pero se debe resaltar que, desde hace algunos años se ha considerado la pertinencia
de incluir al cambio climático dentro de la ley. Lo anterior sin duda fue un avance bastante
considerable, pues al incluir este concepto dentro de un instrumento como lo es el Reglamento
de Ordenamiento Ecológico del Territorio, se han sentado las bases para que se generen
propuestas metodológicas y técnicas que permitan su entendimiento, porque este tema es de
suma importancia, sin duda a partir de la inclusión y comprensión de este fenómeno se podrán
evitar muchas situaciones generadoras de posibles conflictos futuros.
128
Siendo así, este trabajo consiste principalmente en realizar una propuesta que permita
construir “Categorías de Impacto Climático” a partir de la aplicación de escenarios de cambio
climático, y de criterios como lo son la Temperatura y Humedad, fue utilizada como base para
este caso de estudio, la clasificación climática de Köppen, modificada por Enriqueta García
para la República Mexicana. Sin embargo esto no quiere decir que no puedan ser utilizadas
otras clasificaciones climáticas en la construcción de las mencionadas “Categorías de Impacto
Climático”.
Resulta muy importante justificar la denominación de la propuesta, pues es a partir de algunos
conceptos básicos que se puede entender la importancia y trascendencia de este trabajo.
La construcción se realizó considerando, en un primer momento que existen efectos
propiciados por el cambio climático, que deben ser considerados, de acuerdo a las sinergias
que sean generadas, las cuales no pueden ser calificadas como positivas o negativas, benéficas
o perjudiciales, o como limitantes o potencialidades. El efecto debe ser considerado en función
de las condiciones particulares del área en especifico que se este estudiando, pues aunque el
cambio climático esta ocurriendo a nivel global y presenta efectos visibles en muchas partes,
no todos los efectos pueden ser calificados de la misma manera.
Entonces se puede decir que cuando las sinergias propiciadas por el cambio climático en un
ecosistema o en un territorio, presentan pocas o nulas repercusiones en las estructuras y/o
alguno(s) constituyentes de un sistema, y estas repercusiones pueden ser atendidas o
controladas a través de la aplicación de técnicas o estrategias sencillas, se podría decir que las
sinergias presentan efectos que pueden ser considerados leves.
Por el contrario diremos que cuando las sinergias que se presentan en un ecosistema o
territorio, tienen repercusiones considerables en el funcionamiento de las estructuras y/o
alguno(s) elementos del ecosistema o territorio, que puede provocar incluso alteraciones
irreversibles, a los efectos de estas sinergias se les puede considerar como medios y/o severos,
dependiendo de la situación. Pues es necesario invertir una considerable cantidad de recursos
en su rehabilitación, puesto que en muchas ocasiones los efectos presentados son o pueden ser
considerados irreversibles.
129
Dicho lo anterior diremos que el término “categoría” puede definirse como una cualidad que
se atribuye a un objeto, o puede ser también cada uno de los grupos en que pueden clasificarse
las cosas u objetos, situaciones, efectos, etc., atendiendo a criterios o características
determinados previamente. Como la construcción metodológica y técnica de las categorías a
partir de grupos climáticos, se realizó con los criterios antes mencionados, se consideró la
conveniencia de utilizar este término para formar parte resultante del concepto denominado
Categorías de Impacto Climático.
Antes de continuar con el segundo componente conceptual de la propuesta de este trabajo, se
consideró que es necesario el conocimiento de algunas definiciones, que podrían que aportar
elementos interesantes de discusión, en la construcción de las categorías.
Por muchos años se han escuchado, ya sea por moda, intereses políticos o una verdadera
preocupación social, o en una amalgama de todo lo anterior, discursos a veces mediáticos y en
otras ocasiones con un verdadero arraigo social, algunos conceptos que refieren al daño
ambiental, el que de acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, puede ser considerado como “un cambio que tiene un impacto adverso sobre la
calidad de un particular ambiente o algunos de sus componentes, incluyendo sus valores
utilitarios y no utilitarios y su habilidad para soportar una aceptable y sustentable calidad de
vida y un equilibrio ecológico viable”.
Algunos autores brindan aportes interesantes elaborando su propia definición de daño por
ejemplo como “daño ecológico puro, argumentando que es aquel que se dirige al conjunto del
medio natural, que es considerado como patrimonio colectivo, o alguno de sus componentes,
de tal manera que se afectan de forma permanente las funciones que éstos cumplen en un
sistema determinado, independientemente de sus repercusiones en las personas.” (daño por
influjo medio ambiental). (González Márquez, 2002)
En el artículo tercero, fracción IV del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental(2007) de
la LGEEPA, se establece que el daño a los ecosistemas se presenta como el resultado de uno o
más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos de
ecosistemas que desencadenan un desequilibrio ecológico.
130
En esta misma dinámica, el mismo reglamento hace una definición de lo que puede ser
entendido como daño ambiental, para efectos de la ley, en la fracción tercera, diciendo que es
aquel que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental
adverso.
Se pueden encontrar algunas diferencias entre los conceptos de daño ambiental y daño a los
ecosistemas definidos previamente, consistentes en que “el primero agota sus consecuencias
en la afectación de un elemento del ambiente sin trascender ni su función ni al ambiente
mismo, mientras que, en el segundo, la afectación a uno o varios elementos o procesos debe
traducirse en un desequilibrio ecológico, es decir “una alteración a las relaciones de
interdependencia entre los elementos naturales que conforman al ambiente, que afecta
negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y de sus demás seres
vivos, otra diferencia es que el daño ambiental se produce a consecuencia de un impacto
ambiental adverso, mientras que el daño a los ecosistemas obedece a uno o varios impactos
ambientales, aunque estos no sean adversos. (González Márquez, 2002)
Se puede agregar un concepto más el de “daño grave a los ecosistemas”, definido en función
de la diferencia con el daño a los ecosistemas, pues el éste produce un desequilibrio ecológico
y daño grave puede implicar la perdida de uno o varios elementos ambientales, la afectación
de la estructura o de la función de estos o de la modificación de las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema. (González Márquez, 2002)
Como puede apreciarse todas las definiciones de daño que se han presentado hasta el momento
tienen la como una característica, la cual es que se presentan afectaciones ocasionadas por lo
que se denominan impactos adversos, al ambiente al ecosistema, etcétera.
De manera que es importante conocer ahora que se entiende por impacto. De acuerdo a la
definición proporcionada por el Diccionario Enciclopédico Larousse (2005) puede
considerarse como el efecto intenso que produce un suceso o noticia, este diccionario contiene
una definición de impacto ambiental, la cual dice que es: la consecuencia que sobre el medio
ambiente producen las modificaciones o perturbaciones, parciales o totales del mismo.
La LGEEPA, propone su definición de impacto ambiental en su artículo tercero, fracción XIX
donde se define para efectos de la ley como la “Modificación al ambiente ocasionada por el
131
hombre o la naturaleza;”. Esta definición ayuda a redimensionar el concepto de impacto,
proporcionando los elementos necesarios de asociación, que mas adelante se pondrán a
consideración.
Se puede apreciar que la definición del diccionario le atribuye un adjetivo calificativo de
intenso, mientras que la definición proporcionada por la ley no incluye calificativos; en
contexto se observa que el calificativo de adverso es atribuido por otros ordenamientos
jurídicos, o áreas del conocimiento, pero siempre relacionados con la causa que da origen al
impacto y sus consecuencias, en especial al ser humano.
En la construcción conceptual de las categorías de impacto climático, el concepto de impacto
forma parte resultante de lo que se ha denominado sinergias, las cuales son producto de las
diferentes interacciones tanto de los elementos del medio natural y el ser humano, que pueden
presentar un efecto en particular o una multiplicidad de ellos.
Con lo expuesto hasta este momento se trata de evitar que se generen prejuicios, surgidos de
una interpretación del impacto asociada a los calificativos que le preceden, pues los adjetivos
usados casi siempre sugieren la idea de daño, lo cual no debiera en principio, ser una causa o
consecuencia del mismo, aunque en su asociación con el cambio climático los efectos
negativos constituyentes de un daño, son evidentes en la mayoría de las ocasiones, con efectos
que pueden ir de corto, mediano y largo plazo.
Debido a lo anterior, en la actualidad es indispensable el buen uso de la información generada
para la comprensión del fenómeno de cambio climático, y dado que los efectos y la
complejidad del sistema, ponen en peligro el estilo de vida actual, por lo tanto los responsables
de las políticas no pueden basarse en interpretaciones obtenidas del sentido común, o por
malas interpretaciones de la información científica. Sin duda alguna no puede basarse
únicamente en la opinión de unos cuantos expertos en el tema, y las diferentes
argumentaciones deben ser analizadas con la seriedad y la objetividad necesaria.
Para efectos de análisis, se asociará el término climático (definido como: referente al clima),
con el de cambio climático, pues el interés es observar como a partir de la definición de este
último, se tienen los elementos necesarios para construir una amalgama conceptual.
132
Recordaremos las definiciones de cambio climático mencionadas en este trabajo, la primera
lo define como el cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana
que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante períodos de tiempo comparables.
Por otro lado se tiene la usada por el IPCC, la cual lo refiere como cualquier cambio del clima
en el transcurso del tiempo, ya sea por razón de su variabilidad natural o como resultado de
actividades humanas. (PNUMA-OMM, 2001)
De ambas definiciones podemos comentar que se hace una referencia a las actividades
humanas y naturales que pueden alterar el clima, otro elemento importante para ambas es el
tiempo, además que se incluyen las afectaciones a la atmósfera en la primera. Con lo anterior
podemos decir que el fenómeno del cambio climático produce efectos, donde de acuerdo a su
magnitud y variación, pueden ocasionar susceptibilidad en el ecosistema, o sus elementos.
Generalmente, cuando se habla de cambio climático, se hace referencia a los efectos negativos
de las sinergias, propiciadas por las actividades humanas, y es en este sentido que se justifica
la inclusión del término climático como parte de las categorías. No se considera necesario
ahondar más debido a que muchas ideas al respecto ya han sido manifestadas previamente en
otros apartados.
Ahora bien, el cambio climático ha sido, incluido en distintos artículos del reglamento de la
LGEEPA en Materia de Ordenamiento Ecológico del Territorio, de manera general diremos
que el artículo 12 del mencionado reglamento lo contempla como uno de los aspectos mínimos
que deben ser considerados para la construcción de lineamientos y estrategias ecológicas, de
forma que el establecer al cambio climático como un aspecto de trascendencia, este precepto
deja la puerta abierta para nuevas aportaciones. Al mencionarlo no se hace referencia a la
forma de aplicación, por lo que el uso de los escenarios de cambio climático se convierte en
una herramienta indispensable, para el análisis de las sinergias propiciadas por el cambio
climático en el territorio nacional.
El cambio climático esta considerado también cuando se habla de la protección de áreas
prioritarias definidas por el artículo 23 del reglamento, pero en el sentido que puedan provocar
133
posibles efectos negativos que desemboquen en conflictos ambientales, o que provoquen
limitaciones en las actividades humanas.
Por otro lado, el artículo 31 hace referencia al cambio climático en el sentido de establecer
acciones que permitan enfrentar los efectos negativos del mismo. Se hace otra mención en el
artículo 44 donde se presenta como uno de los elementos que deben integrar la fase de
pronostico, de manera que se pueda examinar y ver la evolución, de los conflictos
ambientales, a partir de la previsión de las variables naturales, sociales y económicas. Un
punto que se debe destacar de este artículo es que lo manifestado se presenta como el mínimo
y no como el límite.
Es aquí donde se termina de entender la importancia de la inclusión del cambio climático y por
lo interpretado en los artículos, se puede decir que las “Categorías de Impacto Climático”
propuestas en asociación con los escenarios de cambio climático constituyen una aportación
muy importante en materia de Ordenamiento Ecológico del Territorio. Como se ha observado
en la realidad, casi todos los conflictos de origen ambiental tienen en común una combinación
de los siguientes factores: un pobre entendimiento del sistema, poca información de los
parámetros ambientales involucrados, una preocupación ambiental subjetiva y/o sujeta a
sesgos propios de un sector de la población o gobierno sobre el uso o aprovechamiento de un
recurso, y por último, la fuerza económica, política o social del grupo de interés.
Considerando que la construcción técnica de las “Categorías de Impacto Climático” parte de
una clasificación de climas, su objetivo se traduce en brindar los elementos de decisión
necesarios y suficientes que permitan hacer una valoración de los efectos provenientes de las
sinergias causadas por el cambio climático, de manera que se permita una mejor planeación
ambiental, o sectorial.
Con los elementos ya expuestos tanto técnica, como metodológicamente y conceptualmente,
podemos definir a las “Categorías de Impacto Climático” como los desplazamientos que
134
pueden tener en un grupo climático debido a las sinergias propiciadas por el cambio climático,
advertidas a través de la aplicación de escenarios de cambio climático, siendo el resultado
diferentes comportamientos en los grupos climáticos, diferenciados por su grado de
afectación.
Su viabilidad en un instrumento como el ordenamiento ecológico del territorio, radica
esencialmente en que a partir de la aplicación de estas, se pueden tener mejores y más sólidos
elementos en la toma de decisiones; pues como se sabe el ordenar un territorio es un proceso
tanto espacial como temporal, el cual se debe ir adecuando constantemente a las condiciones
que se van presentando, sobre todo entendiéndose que las actividades humanas juegan un
papel fundamental en los cambios de las políticas, lo que la mayoría de la ocasiones ocurre
como ya se manifestó por situaciones de conflicto, quedando rebasadas
Por las características propias de la propuesta se considera que puede ser gran utilidad en otros
instrumentos de la política pública de Planeación en lo general, y en la planeación de la
política ambiental. La argumentación hecha hasta este momento esta destinada ha cumplir con
un propósito en la práctica.
6.5 Propuesta de Ordenamiento.
De acuerdo al reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico del
Territorio, se hizo la definición de las políticas en el área natural Cerros Nopala-Hualtepec, a
partir de los criterios de fragilidad natural y calidad ecológica, (Ver Anexos 1,2 y 3), estos
fueron intercectados para obtener los resultados presentados en el Cuadro 37. Se observa que
en esta área, la política ambiental de aprovechamiento presentó un porcentaje de ocupación de
más de la mitad de la superficie total con el 63.6%, seguida de la política de conservación a la
cual le corresponde un cuarto de la superficie total con un 25.2%. La representatividad de las
otras políticas ambientales de acuerdo con su porcentaje de ocupación y comparadas con las
anteriores, es baja, lo cual se aprecia en el ya mencionado cuadro.
135
Cuadro 37. Superficie ocupada por las diferentes políticas Ambientales.
Fuente: Elaborado por los autores.
Cuando a las Unidades de Integración Territorial les es asignada una política ambiental,
entonces se entienden como Unidades de Gestión Territorial, esto ya fue comentado
previamente y es de gran utilidad en este momento. Como se aprecia en el Cuadro 38, cada
UGT tiene ya definidas las políticas ambientales a partir del escenario base. Se observa que
cada una de ellas tiene la presencia de más de una de las cuatro políticas: aprovechamiento,
conservación, protección y restauración, las cuales son acompañadas por los usos generales
propuestos respectivamente para cada una de ellas. Esta situación es consecuencia de las
características particulares de cada unidad. Pero el cuadro al que se hace referencia tiene
además columnas tanto del clima base como de los climas resultantes al aplicar los escenarios
de cambio climático, los cuales se indican usando el número de identificación correspondiente
mencionado con anterioridad en los Cuadros 35 y 36. Se observa que a cada política ambiental
propuesta en cada unidad de gestión territorial le corresponden uno o varios climas,
apreciándose una variabilidad respecto del clima base, aunque en ciertos escenarios el clima
base se mantiene para algunas unidades.
Política ambiental Superficie %
Aprovechamiento 63.6
Conservación 25.2
Protección 2.6
Restauración 7.9
Cuerpo de agua 0.7
136
Figura 37 Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio (Escenario base) del área natural Cerros Nopala-Hualtepec.
137
Cuadro 38. Políticas Ambientales y usos propuestos para las Unidades de Gestión Territorial.
UGT Política Uso Clima ECHAM
A2
ECHAM
B2
GFDL- R30
A2
GFDL-R30
B2
HadCM
A2
HadCM
B2
CA1
Aprovechamiento Agrícola 4, 5, 6, 7 17, 20, 21,
24, 25
21, 22, 24,
25 5, 6, 23 5, 6, 19,
23 5, 16, 23 5, 19, 23
Conservación Pastizal 4, 5, 6, 7 17, 20, 21,
24, 25
21, 22, 24,
25 5, 6, 23 5, 6, 23 5, 16, 23 5, 19, 23
Restauración Forestal 4, 5, 6 17, 20, 21,
24 21, 22, 24 5, 6 5, 6 5, 16 5, 19
Cuerpo de Agua Cuerpo de Agua
CH1
Aprovechamiento Ecoturismo 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 18, 20,
21, 24
11, 12, 17,
18, 21, 24,
25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 19, 23
5, 11, 12,
16, 23
5, 12, 14,
15, 19, 23
Conservación UMA 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 18, 20,
21, 24
11, 17, 18,
21, 24, 25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 19, 23
5, 11, 12,
16, 23
5, 12, 15,
19, 23
Protección Forestal 3, 4, 5 18, 20, 21 17, 21 5, 16 5, 16 5, 12, 16 15, 19
Restauración Forestal 3, 6 18, 21 17, 18, 24 6, 16 16, 23 5, 11, 12 12, 15, 19
CH2
Aprovechamiento Ganadería 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 18, 20,
21, 24, 25
11, 12, 17,
18, 21, 22,
24, 25
5, 6, 13, 16,
19, 23
5, 6, 13,
16, 19, 23
5, 11, 12,
15, 16, 19,
23
5, 12, 14,
15, 19, 23
Conservación Servicios
ambientales
2, 3, 4,
5, 6
11, 18, 20,
21
11, 17, 18,
21, 24 5, 6, 13, 16 5, 6, 13,
16, 19, 23 5, 11, 12, 16 5, 12, 15,
19
Protección Forestal 3, 4 18, 20 17, 21 5, 16 5, 16 12, 16 15, 19
Restauración Forestal 3, 4, 5,
6, 7
18, 20, 21,
24, 25
17, 18, 21,
24, 25 5, 6, 16, 23 5, 16, 19,
23
5, 11, 12,
16, 19, 23
5, 12, 15,
19, 23
CH3 Aprovechamiento Agroforestería
2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 12, 17,
18, 21, 22,
24, 25
5, 6, 13, 16,
19, 23
5, 6, 13,
16, 19, 23
5, 11, 12,
15, 16, 19,
23
5, 12, 14,
15, 19, 23
Conservación UMA 3, 4, 5,
6, 7
17, 18, 20,
21, 24
17, 18, 21,
22, 24, 25
5, 6, 16, 19,
23
5, 6, 16,
19, 23
5, 11, 12,
15, 16, 23
5, 12, 15,
19, 23
138
UGT Política Uso Clima ECHAM
A2
ECHAM
B2
GFDL- R30
A2
GFDL-R30
B2
HadCM
A2
HadCM
B2
Protección Vida silvestre 3, 4, 5 18, 20, 21 17, 21 5, 16 5, 16 5, 12, 16 15, 19
Restauración Forestal 3, 4, 5,
6, 7
17, 18, 20,
21, 24
17, 18, 21,
22, 24, 25
5, 6, 16, 19,
23
5, 6, 16,
19, 23
5, 11, 12,
15, 16, 23
5, 12, 15,
19, 23
CH4
Aprovechamiento Forestal 3, 4, 5,
6, 7
17, 18, 20,
21, 24
17, 21, 24,
25 5, 6, 16, 23 5, 6, 16,
19, 23 5, 12, 16, 23 5, 15, 19,
23
Conservación UMA 3, 4, 5,
6, 7
17, 18, 20,
21, 24
17, 21, 24,
25 5, 6, 16, 23 5, 6, 16,
19, 23 5, 12, 16, 23 5, 15, 19,
23
Restauración Forestal 5, 6, 7 17, 20, 21,
24 21, 24, 25 5, 6, 23 5, 6, 23 5, 23 5, 19,23
EN1
Aprovechamiento Ecoturismo 2, 3, 4, 6 11, 17, 18,
20
11, 17, 18,
21, 24 5, 6, 13, 16 5, 6, 13,
16 5, 11, 12, 16 5, 12, 15,
19
Conservación UMA 2, 3, 4,
5, 6
11, 17, 18,
20, 21
11, 17, 18,
20, 21, 24 5, 6, 13, 16 5, 6, 13,
16
5, 11, 12,
16, 18
5, 12, 16,
19
Protección Forestal 3, 4, 5,
6, 7
17, 18, 20,
21, 25
17, 18, 21,
24, 25 5, 6, 13, 16 5, 6, 16,
23
5, 11, 12,
16, 23
5, 12, 15,
19, 23
Restauración Forestal 2, 3, 4,
5, 6
11, 17, 18,
20, 21
11, 17, 18,
21, 24 5, 6, 13, 16 5, 6, 13,
16 5, 11, 12, 16 5, 12, 15,
19
EN2
Aprovechamiento Forestal 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 12, 17,
18, 20, 21,
22, 24, 25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 18, 23
5, 12, 14,
15, 16, 19,
23
Conservación UMA 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 12, 17,
18, 20, 21,
22, 24, 25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 18, 23
5, 12, 14,
15, 16, 19,
23
Protección Forestal 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 17, 18,
20, 21, 22,
24, 25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 18, 23
5, 12, 15,
16, 19, 23
Restauración Forestal 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 12, 17,
18, 20, 21,
22, 24, 25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 18, 23
5, 12, 14,
15, 16, 19,
23
139
UGT Política Uso Clima ECHAM
A2
ECHAM
B2
GFDL- R30
A2
GFDL-R30
B2
HadCM
A2
HadCM
B2
EN3
Aprovechamiento Forestal 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 17, 18,
21, 22, 24,
25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 23
5, 12, 15,
19, 23
Conservación UMA 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 17, 18,
21, 22, 24,
25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 23
5, 12, 15,
19, 23
Protección Forestal 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 17, 18,
20, 21, 22,
24, 25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 18, 23
5, 12, 15,
16, 19, 23
Restauración Forestal 2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 17, 18,
20, 21, 22,
24, 25
5, 6, 13, 16,
23
5, 6, 13,
16, 23
5, 11, 12,
16, 18, 23
5, 12, 15,
16, 19, 23
EN4
Aprovechamiento Forestal 6, 7 17, 21, 25 24, 25 6, 23 6, 23 5, 23 19, 23
Conservación UMA 4, 5, 6, 7 17, 20, 21,
25 21, 24, 25 5, 6, 23 5, 6, 23 5, 16, 23 5, 19, 23
Restauración Forestal 6 17, 21 24 6 6 5 19
HU1
Aprovechamiento Forestal 6, 7 17, 20, 21,
24
21, 24, 25 5, 6, 23 5, 6, 23 5, 23 5, 19, 23
Conservación Control de
especies nocivas
4, 5, 6,
7, 8
17, 20, 21,
24, 25
21, 24, 25,
27 5, 6, 23, 27 5, 6, 23,
26 5, 16, 23 5, 19, 23
Protección Forestal 6, 7, 8 21, 24, 25 24, 25, 27 6, 23, 27 5, 23, 26 5, 23 19, 23
Restauración Forestal 5, 6, 7 17, 20, 21,
24
21, 24, 25 5, 6, 23 5, 6, 23 5, 23 5, 19, 23
HU2
Aprovechamiento Ecoturismo 4, 6, 7, 8 17, 20, 21,
24, 25
21, 24, 25,
27 5, 6, 23, 27 5, 6, 23,
26 5, 16, 23 5, 19, 23
Conservación UMA 5, 6, 7, 8 17, 20, 21,
24, 25
21, 24, 25,
27
5, 6, 23, 27 5, 6, 23,
26
5, 23 5, 19, 23
Protección Vida silvestre 6, 7, 8 21, 24, 25 24, 25, 27 6, 23, 27 6, 23, 26 5, 23 19, 23
Restauración Forestal 5, 6, 7, 8 17, 20, 21,
24, 25
21, 24, 25,
27 5, 6, 23, 27 5, 6, 23,
26 5, 23 5, 19, 23
140
UGT Política Uso Clima ECHAM
A2
ECHAM
B2
GFDL- R30
A2
GFDL-R30
B2
HadCM
A2
HadCM
B2
HU3
Aprovechamiento Agroforestería 4, 5, 6, 7 17, 20, 21,
24
21, 24, 25 5, 6, 23 5, 6, 19,
23
5, 16, 23 5, 19, 23
Conservación UMA 4, 5, 6, 7 17, 20, 21,
24 21, 24, 25 5, 6, 23 5, 6, 23 5, 16, 23 5, 19, 23
Protección Forestal 6, 7 21, 24 24, 25 6, 23 23 5, 23 19, 23
Restauración Forestal 4, 5, 6, 7 17, 20, 21,
24 21, 24, 25 5, 6, 23 5, 6, 23 5, 16, 23 5, 19, 23
MI1
Aprovechamiento Forestal 2, 3, 4, 5 11, 18, 20,
21
11, 12, 17,
18, 21 5, 13, 16 5, 13, 16 5, 11, 12, 16 12, 14, 15,
19
Conservación Servicios
ambientales 3, 4, 5 18, 20, 21 17, 21 5, 16 5, 16 5, 12, 16 15, 19
Protección Forestal 3 18 17 16 16 12 15
Restauración Forestal 2, 3, 4, 5 11, 18, 20,
21
11, 12, 17,
18, 21 5, 13, 16 5, 13, 16 5, 11, 12, 16 12, 14, 15,
19
MI2
Aprovechamiento Actividades
cinegéticas 2, 3, 4, 5 11, 17, 18,
20, 21
11, 12, 17,
18, 21 5, 13, 16, 19 5, 13, 16,
19
11, 12, 15,
16
12, 14, 15,
19
Conservación UMA 3, 4 18, 20 17, 18, 21 5, 16 5, 16 11, 12, 16 12, 15, 19
Restauración Forestal 2, 3, 4 11, 18, 20 11, 12, 17,
18, 21 5, 13, 16 5, 13, 16 11, 12, 16 12, 14, 15,
19
MI3
Aprovechamiento Forestal 3, 4, 5, 7 18, 20, 21,
25 17, 21, 25 5, 16, 23 5, 16, 23 5, 12, 16, 19 15, 19
Conservación UMA 3, 4, 5, 7 18, 20, 21,
25 17, 21, 25 5, 16, 23 5, 16, 23 5, 12, 16, 19 15, 19
Protección Forestal 3, 4 18, 20 17, 21 5, 16 5, 16 12, 16 15, 19
Restauración Forestal 3, 4, 5 18, 20, 21 17, 21 5, 16 5, 16 5, 12, 16 15, 19
MI4 Aprovechamiento Ecoturismo 3, 4, 5,
6, 7
17, 18, 20,
21, 25
17, 21, 24,
25
5, 6, 16, 19,
23
5, 6, 16,
19, 23
5, 12, 15,
16, 19 15, 19
Conservación UMA 3, 4, 5, 7 18, 20, 21,
25
17, 21, 25 5, 16, 23 5, 16, 23 5, 12, 16, 19 15, 19
141
UGT Política Uso Clima ECHAM
A2
ECHAM
B2
GFDL- R30
A2
GFDL-R30
B2
HadCM
A2
HadCM
B2
Protección Forestal 3, 4, 5 18, 20, 21 17, 21 5, 16, 19 5, 16, 19 5, 12, 15, 16 15, 19
Restauración Forestal 3, 4, 5,
6, 7
18, 20, 21,
25
17, 21, 24,
25
5, 6, 16, 19,
23
5, 6, 16,
19, 23
5, 12, 15,
16, 19 15, 19
MI5
Aprovechamiento Forestal 3, 4, 5, 6 17, 18, 20,
21
17, 21, 24 5, 6, 16 5, 6, 16 5, 12, 16 15, 9
Conservación UMA 3, 4, 5, 6 18, 20, 21 17, 21, 24 5, 6, 16 5, 6, 16 5, 12, 16 5, 15, 19
Restauración Forestal 3, 4, 5, 6 17, 18, 20,
21 17, 21, 24 5, 6, 16 5, 6, 16 5, 12, 16 5, 15, 19
NO1
Aprovechamiento Ganadería 1, 2, 3,
4, 5, 6,
7, 8
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
11, 12, 17,
18, 21, 22,
24, 25, 27
2, 5, 6, 12, 13,
16, 23, 27
5, 12, 13,
16, 19,
23, 26
5, 9, 11, 12,
16, 19, 23
10, 12, 14,
15, 19, 23
Conservación UMA 5, 6, 7 21, 24 21, 24, 25 5, 6, 23 19, 23 5, 16, 23 19, 23
Protección Vida silvestre 7 24 25 23 23 23 23
Restauración Forestal 3, 7, 8 18, 24, 25 17, 18, 25,
27 16, 23, 27 16, 23, 26 11, 12, 23 12, 15, 23
NO2
Aprovechamiento Agrícola 1, 2, 3,
4, 5
11, 18, 20,
21, 24
11, 12, 17,
18, 21 5, 12, 13, 16 5, 12, 13,
16, 19
5, 9, 11, 12,
16
10, 12, 14,
15, 19
Conservación UMA 5 21 21 5 19 16 19
Restauración Forestal 3, 4 18, 20 17, 18, 21 5, 16 5, 16 11, 12, 16 12, 15, 19
NO3
Aprovechamiento Aprovechamiento
forestal no
maderable
1, 2, 3,
4, 5, 7
11, 18, 20,
21, 24, 25
11, 12, 17,
18, 21, 25
5, 12, 13, 16,
23
5, 12, 13,
16, 19, 23
5, 9, 11, 12,
16, 19, 23
10, 12, 14,
15, 19, 23
Conservación UMA 5, 7 21, 24, 25 21, 25 5, 23 19, 23 5, 16, 19, 23 19, 23
Restauración Forestal 3 18 17, 18 16 16 11, 12 12, 15
NO4
Aprovechamiento Aprovechamiento
forestal no
maderable
2, 3, 4,
5, 6, 7
11, 17, 18,
20, 21, 24,
25
12, 17, 21,
24, 25
5, 6, 13, 16,
19, 23
5, 13, 16,
19, 23
5, 12, 15,
16, 19, 23
14, 15, 19,
23
Conservación Servicios
ambientales 5, 6, 7 21, 24, 25 21, 24, 25 5, 6, 23 19, 23 5, 16, 19, 23 19, 23
142
UGT Política Uso Clima ECHAM
A2
ECHAM
B2
GFDL- R30
A2
GFDL-R30
B2
HadCM
A2
HadCM
B2
NO5
Aprovechamiento Forestal 5, 6, 7, 8 17, 21, 24,
25
21, 24, 25,
27 5, 6, 23, 27 19, 23, 26 5, 16, 19, 23 19, 23
Conservación UMA 5, 6, 7, 8 21, 24, 25 21, 24, 25,
27 5, 6, 23, 27 19, 23, 26 5, 16, 19, 23 19, 23
Protección Forestal 7, 8 24, 25 25, 27 23, 27 23, 26 23 23
Restauración Forestal 7, 8 24, 25 25, 27 23, 27 23, 26 23 23
NO6
Aprovechamiento Aprovechamiento
forestal no
maderable
4, 5, 6,
7, 8
17, 20, 21,
24, 25
21, 24, 25,
27 5, 6, 23, 27
5, 19, 23,
26 5, 16, 19, 23 19, 23
Conservación Control de
especies nocivas 5, 6, 7, 8
17, 21, 24,
25
21, 24, 25,
27 5, 6, 23, 27 19, 23, 26 5, 16, 19, 23 19, 23
Restauración Forestal 7, 8 24, 25 25, 27 23, 27 23, 26 23 23
NO7
Aprovechamiento Agroforestería 7, 8 24, 25 25, 27 23, 27 23, 26 19, 23 19, 23
Conservación UMA 7, 8 24, 25 25, 27 23, 27 23, 26 19, 23 19, 23
Protección Forestal 7, 8 24, 25 25, 27 23, 27 23, 26 23 23
Restauración Forestal 7, 8 24, 25 25, 27 23, 27 23, 26 23 23
Fuente: Elaborado por los autores.
143
Resulta importante destacar que la Propuesta de Ordenamiento presentada en el Cuadro 38 y la
Figura 37, fue construida a partir de los criterios de fragilidad y calidad, esta Propuesta puede
considerarse como una plataforma para incluir el cambio climático como un elemento de la
misma. Aun cuando el Cuadro 38 presenta los escenarios de cambio climático por UGT, éstos
hasta este momento no se han incorporado en la definición de usos y lineamientos aplicables
al Ordenamiento. Considerando lo anterior corresponde dar paso a la inserción de acciones
tendientes a una adaptabilidad al cambio climático, de acuerdo con los escenarios presentados
en el apartado de Prospectiva.
Otro aspecto importante a considerar es que en el Cuadro 38, no se aprecia un cambio de
grupo climático (considerando los aspectos de temperatura y humedad), sin embargo se puede
decir que existen variaciones en los climas del área, los cuales presentan algunas diferencias
que se pueden apreciar en la distribución de la precipitación y la oscilación anual de las
temperaturas medias mensuales.
De manera general, los cambios en precipitación son tendientes a una disminución de ésta
durante el invierno (menor de 5%), además de la presencia de canícula, y en el caso de la
temperatura su comportamiento es a existir una diferencia entre el mes más frío y el mes más
caliente del año, dentro de un rango de 7 y 14 ºC, con lo que se considera extremoso; a éstos
efectos se les puede designar como estacionales.
En el entendido de que las políticas y usos definidos previamente son la plataforma para
concretar las acciones de la Propuesta de Ordenamiento, a continuación se presentan las
acciones tendientes a lograr la adaptabilidad al cambio climático, se debe precisar que estas no
constituyen una solución mágica o inmediata de los efectos causados por las sinergias del
cambio climático. Sin embargo como ya se menciono pueden ayudar a conseguir una
adaptabilidad a estos impactos.
144
Para el caso de la Política de Aprovechamiento, ésta se divide en siete tipos de acuerdo al uso
definido.
Aprovechamiento
A. Actividades cinegéticas:
Planes de Manejo de las especies de interés
Calendarios de cinegéticos de especies de interés
Control en la solicitud de permisos y respeto a las temporadas de vedas
Incremento de bebederos y comederos
Incremento en las zonas de refugio
B. Agrícola:
Construcción de bordos de captación de agua
Eficiencia del riego en el área
Diversificación de cultivos
Obras de conservación de suelos: terrazas, barreras vivas, cultivos en contorno etc.
C. Agroforestería:
Captación de agua de lluvia
Cultivos de traspatio
Especies de animales de corral
Apicultura
D. Aprovechamiento forestal no maderable:
Control en la solicitud de permisos de extracción.
E. Ecoturismo:
Elaboración de proyectos: ecológicamente sostenibles, socialmente responsables e
incluyentes, económicamente viables.
Educación ambiental: Población del área y visitantes
Infraestructura adecuada al paisaje con señalética clara
F. Forestal:
Control en la solicitud de permisos
Plan de Manejo Silvícola
Reforestaciones
145
Obras de conservación de agua y suelo
G. Ganadería:
Rotación de potreros
Cálculo de la capacidad de carga
Mejoramiento de pastizales cultivados
Mejoramiento de ganado
Posible exclusión de ganado no rentable
Campañas sanitarias
El siguiente apartado corresponde a la Conservación la cual presenta cuatro tipos.
Conservación
A. Control de especies nocivas:
Educación ambiental
Campañas fitosanitarias
Campañas de sanitarias de control de especies no deseables
Formación de grupos de trabajo y vigilancia
Jardines botánicos
B. Pastizal:
Creación de áreas de exclusión
C. Servicios ambientales:
Captura de Carbono
Recarga de acuíferos
Biodiversidad
Fuente de material genético
D. UMA:
Solicitud de permisos para su constitución
Viabilidad de especies: flora y fauna
146
La política de protección debe poner particular atención en aspectos como los siguientes:
Protección
A. Forestal:
Plan de Manejo Silvícola
Reforestaciones
B. Vida silvestre:
Formación de corredores biológicos
La política de restauración presenta solo un tipo, debido a que el uso recomendado fue sólo el
forestal.
Restauración
A. Forestal:
Reforestación con especies nativas
Éstas políticas se ven representadas en la Figura 38, en la que se identifican a través de la
literal con la cual fueron catalogadas en los párrafos anteriores. Se debe poner atención
especial a todos los tipos propuestos para cada una de las políticas, pues de su seguimiento se
obtendrán mejores condiciones para alcanzar la adaptabilidad al cambio climático.
147
Figura 38. Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio con Cambio Climático.
148
7. CONCLUSIONES.
Se puede concluir que la metodología aplicada en la etapa de caracterización, nos permitió
identificar 24 UIT agrupadas en 6 sistemas terrestres en toda el área de estudio. A las que al
realizar el diagnóstico presentaron una condición actual de la vegetación con el 35.9% de
vegetación natural, sin embargo, también casi la tercera parte (32.3%) presenta una condición
perturbada, lo cual nos indica que se le debe seguir poniendo atención a esta zona.
En lo referente a los dos tipos de erosión presentados en el trabajo (hídrica y eólica), a ambas
les correspondió la clase moderada (10-50 Ton/Ha), resaltando que en el caso de la eólica ésta
ocupa el 98.7% de la superficie del área, mientras que la hídrica el 46.4%. Para el área de
estudio se encontró que el uso potencial con mayor porcentaje de ocupación (48.8%) le
corresponde a la clase 4 que es la correspondiente al uso para vida silvestre, forestal, pastoreo
y agricultura moderada. Ahora bien, con la información disponible del uso actual del suelo, se
pudo analizar la concordancia entre lo que se esta haciendo y su potencial, resultando que más
de la mitad del área (56.3%) tiene un uso adecuado.
Al mismo tiempo se dirá que la fragilidad natural media ocupa más de la mitad de la superficie
con un 66.7% y la calidad ecológica baja se presenta en un 29.6%, tomando en cuenta esta
información, podemos apreciar que la política de mayor superficie es la de aprovechamiento.
(La verificación de la designación de las políticas, puede consultarse en el Anexo 3.)
El cambio climático debe ser tomado en consideración como un elemento de análisis
indispensable, en los modelos de Ordenamiento Ecológico del Territorio en cualquiera de sus
modalidades; la afirmación anterior esta en concordancia con expuesto por el Reglamento de
Ordenamiento Ecológico del Territorio.
149
La información climática recabada, fue la necesaria para realizar la aplicación de los diferentes
escenarios de cambio climático, para el área de estudio, los cuales arrojaron resultados que
como ya se hizo mención, presentaron resultados distintos con respecto a la superficie cubierta
por cada clima, en cada caso en particular, sin embargo de manera general los modelos
aplicados no mantuvieron la misma tendencia. Se destaca que el modelo HadCM A2, presenta
un aumento del 20% en el clima semiárido respecto a la superficie del escenario base.
Las “Categorías de Impacto Climático” fueron desarrolladas a partir de la clasificación de
climas de Köppen modificada por Enriqueta García para la República Mexicana, a partir de los
criterios de humedad y temperatura, que fue base sólida para llegar a su construcción.
Se pudo realizar una propuesta conceptual congruente denominada “Categorías de Impacto
Climático”, la cual proporciona las bases necesarias para ser consideradas como parte de la
definición de las políticas ambientales. Además, el considerar el cambio a partir de los
escenarios propuestos por los diferentes modelos, nos permitió ver la pertinencia de la
aplicación de las categorías.
Se puede concluir que es necesario la ampliación de los criterios considerados en su
construcción, pues en la aplicación en la zona de estudio, dadas sus características particulares
no fue posible la aplicación de las categorías desarrolladas hasta ese nivel.
Se considera que la propuesta puede ser aplicada en modalidades de ordenamientos que
cubran espacios más grandes, pues la propuesta metodológica para el ordenamiento local
contemplaba los cambios en grupos climático y no las diferencias climáticas estacionales que
pudieran darse a una escala mayor.
150
La propuesta de categorías puede ser perfectible, y puede apoyarse de otras clasificaciones
climáticas que puedan ser usadas en México, de igual forma el grado de detalle puede ser
ampliado. La trascendencia de este trabajo recae en el aporte conceptual de las Categorías de
Impacto Climático, de modo que se abre el camino para su perfeccionamiento, pues con estas
se permite concentrar la atención en la distribución de los usos y sus posibles modificaciones a
causa de los efectos del cambio climático. Siendo obvio que los conflictos no se van a resolver
de manera inmediata con la simple aplicación.
La construcción de las categorías de impacto climático, son un intento de resolver las
tensiones y los conflictos por el uso y manejo de los recursos naturales, resultantes del cambio
climático, no por medio de la fuerza innecesaria, sino por el reajuste ordenado y metodológico
de criterios como los tomados en consideración para este trabajo. Sin embargo resulta
imperativo reexaminar y detallar los criterios con la finalidad de profundizar en el tema,
considerando la posibilidad que la construcción de las categorías de impacto climático pueda
ser considerada como una herramienta útil dentro de otros instrumentos de la política pública
de planeación ambiental, existentes en nuestro país.
Por último se dirá que una herramienta muy útil para este trabajo fue el sistema de
información geográfica elaborado con toda la información recabada en cada una de las partes
metodológicas de este trabajo fue de gran utilidad en el análisis e interpretación de los
resultados presentados.
151
8. LITERATURA CITADA
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156
9. ANEXOS
Anexo 1: Parámetros de evaluación de Fragilidad natural.
Fragilidad Muy alta Fragilidad alta Fragilidad media Fragilidad
baja
Fragilidad muy baja
Veg
eta
ció
n
Manglar. Vegetación
acuática. Bosques
mesófilos. Selvas
húmedas. Bosques
templados. Vegetación
de galería.
Selvas subhúmedas.
Praderas de alta
montaña.
Matorrales.
Bosques templados.
Pastizales naturales.
Vegetación halófila.
Vegetación halófila.
Vegetación de dunas
costeras.
Palmares.
Sabanas.
En el país se considera
que no existen esta
condición, debido a las
características del
medio natural.
y y/o y/o y
Rel
iev
e
Montañas muy
disectadas, y edificios
volcánicos
Montañas de
disección moderada.
Volcanes poco
disectados y pie de
montes.
Relieve kárstico,
terrazas con disección
alta, procesos costeros,
planicies acumulativas.
Terrazas con
disección
moderada.
o o o y
Pendiente
>25º 15-25º 6-15º 0-6º
y y/o y/o y
Su
elo
s
Gleysoles Solonchaks,
Regosoles,
Luvisoles,
Cambisoles,
Acrisoles,
Andosoles
Vertisoles, Remdzinas,
Planosoles,
Arenosoles, Nitisoles,
Litosoles
Xerosoles,
Feozems,
Castañozems
Fuente: SEMARNAT, 2000.
Anexo 2: Parámetros de evaluación de Calidad Ecológica.
Parámetro Nivel de calidad
Muy alta Alta Media Baja Muy Baja
Vegetación Vegetación en
buen estado y
conservación
Vegetación
tendiente a la
vegetación
secundaria
Vegetación
tendiente a lo
agropecuario
Vegetación
tendiente a lo
agropecuario
Vegetación
tendiente a lo
agropecuario
y y/o y/o y/o y
Sobrepastoreo Sin pastoreo Áreas sobre
pastoreadas
Áreas sobre
pastoreadas
Áreas sobre
pastoreadas
Áreas sobre
pastoreadas
y y/o y/o y/o y
157
Suelo Cualquier tipo
de suelo que no
presente
erosión
Cualquier tipo
de suelo que no
presente erosión
Cualquier tipo
de suelo con
erosión
Cualquier tipo
de suelo con
erosión
Cualquier tipo
de suelo con
erosión
y y/o y/o y/o y
Contaminación
del agua
superficial
Sin deterioro
por
contaminación
Sin evidencias
de deterioro por
contaminación
Con deterioro o
con deterioro
importante por
contaminación
Con deterioro o
con deterioro
importante por
contaminación
Con deterioro o
con deterioro
importante por
contaminación
No presenta No presenta Puede presentar Puede presentar Puede presentar
Acuíferos Acuíferos sobre
explotados
Acuíferos sobre
explotados
Acuíferos sobre
explotados
Acuíferos sobre
explotados
Acuíferos sobre
explotados
Comentarios Sin limitante
leves ni severas
1-3 limitantes
leves (no
presentan
erosión ni
contaminación
1-2 limitantes
severas hasta
3 limitantes
leves
3 limitantes
severas
0-3 limitantes
leves
4 limitantes
severas
0-1 limitantes
leves
Fuente: SEMARNAT,(2000)
Anexo 3: Construcción de Políticas Ambientales, criterios de fragilidad natural y calidad
ecológica.
CALIDAD ECOLOGICA
Muy baja Baja Media Alta Muy alta
FR
AG
ILID
AD
Muy baja ------------ ----------------- ----------------- ----------------- ----------------
Baja Restauración Aprovecha-
miento
Aprovecha-
miento
Aprovecha-
miento
Aprovecha-
miento
Media Restauración Aprovecha-
miento
Aprovecha-
miento
Aprovecha-
miento
Conservación
Alta Restauración Restauración Conservación Conservación Protección
Muy alta Restauración Restauración Conservación Protección Protección
Fuente: SEMARNAT,
158
Anexo 4: Los parámetros utilizados en la “Clasificación de tierras por capacidad de uso”. Fuente: Becerra Moreno2005, tomado de SARH 1977.
Grupo de
Factores Clave Factores
Unidad de
Descripción Clases
1 2 3 4 5 6 7 8
CL
IMA
C
Deficiencia de
agua
(precipitación media anual en
mm)
mm Mayor de
800 600-800 500-600 400-500 300-400 “” 300-400 100-300 Menor de 100
I Exceso de agua
Inundación Cualitativa Ninguna
Inundaciones ocasionales
Frecuentes inundaciones que
cubren
moderadamente los cultivos
Frecuentes inundaciones
que afectan
severamente los cultivos
Las
inundaciones permiten el
desarrollo
pastizales con limitaciones
leves
Las
inundaciones
permiten el desarrollo
moderado de
ciertos pastos
Las
inundaciones
permiten el desarrollo
ocasional de
ciertos pastos
Son terrenos
que permanecen inundados todo
el año
ER
OS
IÓN
E Erosión Cualitativa Nula
Laminar leve,
con perdida de 0
a 25 % del
horizonte A, y/o
canalillos en
formación
Laminar moderada
con perdida del 25
al 75% del
horizonte , y/o
canalillos
medianos.
Laminar con
perdidas del 75
al 100% en el
horizonte A y/o
canalillos
profundos
Laminar severa
con perdida del
0 -30% del
horizonte B y/o
cárcavas en
formación
Laminar severa
con perdida del
30 -60% del
horizonte B y/o
cárcavas en
continuas
Laminar muy severa con
perdidas del
100% del
horizonte B y/o
cárcavas
continuas a menos de 30cm
Laminar absoluta con
presencia de
material
parental y/o
cárcavas
profundas a menos de 30cm
SU
EL
O
T1 6-10 6-10 15-10 15-25 25-40 40-100 Mayor de 100
T2 3-6 6.10 10-25 25-40 40-100 Mayor de 100
S1 Profundidad efectiva del
suelo
Cm Mayor de
100 50-100 35-50 25-35 15-25 10-15 Menor de 10 Menor de 10
S2 Profundidad del
manto freático Cm
Mayor de
100 50-100 35-50 35-50 15-25 10-15 Menor de 10
Menor de 10
S3 Pedregosidad en
la superficie Cualitativa Nula
La pedregosidad interfiere con
las labores
agrícolas en el 5 al 10% del área
que se encuentra
cubierta
La pedregosidad
interfiere seriamente con las
labores agrícolas ya
que cubre un 10 a 15% del área total
La pedregosidad no permite el
uso de
maquinaria agrícola ya que
cubre del 15 al
35% del área
La pedregosidad cubre del 35 al
50% del área y
puede aprovecharse
como pastizal o
bosque
La pedregosidad
cubre del 50 al
70% del área y puede
aprovecharse
con limitaciones para pastizal o
bosque
La pedregosidad
cubre del 70 al
90% del área y se pueden
desarrollar
bosques con fuertes
limitaciones
La pedregosidad cubre mas del
90% de la
superficie
S4 Salinidad mmhos/cm 0-2 2-4 4-8 8-16 Mayor de16 Mayor de 16 Mayor de16 Mayor de 16
S5 Sodicidad PSI Menor de
10 10-15 15-40 40-60 Mayor de 60 Mayor de 60 Mayor de 60 Mayor de 60
159
Anexo 5: Diagnóstico por Unidad de Integración Territorial.
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
CA1
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
1
2
3
4
5
Todos los usos
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Nula
Ligera
Moderada
Severa
0 a 5 Ton/Ha
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
CH1
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
CH2
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
Muy
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
Mas de 200
Ton/Ha
160
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
CH3
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
CH4
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
EN1
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
161
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
EN2
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Nula
Ligera
Moderada
0 a 5 Ton/Ha
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
EN3
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Nula
Ligera
Moderada
0 a 5 Ton/Ha
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
EN4
Natural
Perturbada
Sustituida
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso adecuado
Subutilizado Ligera 5 a 10 Ton/Ha
162
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
HU1
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
HU2
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
7
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
HU3
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
6
7
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
163
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
MI1
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
MI2
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
MI3
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
4
5
6
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Ligera
Moderada
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
164
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
MI4
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
MI5
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Nula
Ligera
Moderada
Severa
0 a 5 Ton/Ha
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
NO1
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Nula
Ligera
Moderada
Severa
0 a 5 Ton/Ha
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
165
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
NO2
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
Muy
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
Mas de 200
Ton/Ha
NO3
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
NO4
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
6
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo limitado y
moderado
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
NO5
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Ligera
Moderada
Severa
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
50 a 200 Ton/Ha
166
UIT Condición Calidad
ecológica
Fragilida
d natural
Clase de
uso
potencial
Descripción de uso potencial Conflictos de
uso de suelo
Erosión
hídrica Rango de erosión
NO6
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
2
3
4
5
Todos los usos excepto agricultura muy intensa
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Nula
Ligera
Moderada
0 a 5 Ton/Ha
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
NO7
Natural
Perturbada
Sustituida
Utilizada
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Baja
Media
Alta
3
4
5
Todos los usos excepto agricultura muy intensa e intensa
Uso para vida silvestre, forestal, pastoreo y agricultura
moderada
Uso para vida silvestre, forestal y pastoreo
Uso adecuado
Subutilizado
Sobreutilizado
Nula
Ligera
Moderada
0 a 5 Ton/Ha
5 a 10 Ton/Ha
10 a 50 Ton/Ha
Fuente: Elaborado por los autores.
167
