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I.- INTRODUCCIÓN
Con el paso del tiempo la evaluación de las políticas sociales y programas
sociales se convirtió en el problema central de la acción de los gobiernos;
Principalmente por el desarrollo y progreso social que se vive en el nuevo milenio
y no omiten ni aminoran la severidad de viejos y nuevos problemas sociales.
En concreto, el Chile de hoy no es el mismo que el de hace 12 años,
cuando se dio origen a una estrategia de política social que se centra en la calidad
más que en la cobertura, y que prioriza la promoción social y la participación
ciudadana, además de la colaboración público-privada, y el desarrollo de
soluciones que buscan alianzas entre los esfuerzos estatales, municipales,
comunitarios, de la familia, y de organismos privados con o sin fines de lucro.
(Mideplan, 2002).
El sistema de políticas sociales que se está construyendo es más diverso o
heterogéneo que el del pasado, busca aliviar y superar situaciones de pobreza y
satisfacer necesidades básicas. Adicionalmente busca “construir sociedad”,
fortalecer actores sociales, reforzar vínculos y colaborar a una convivencia cívica y
democrática. (Mideplan, 2002).
En Chile, el hecho de envejecer implica una disminución en las
oportunidades sociales, aparejado al proceso de envejecimiento, ocurren otros
cambios sociales cuyas consecuencias inciden negativamente en las condiciones
de vida de los que envejecen. Es por esto que en la sociedad chilena aumentan
las oportunidades para que cada vez mas individuos lleguen a viejos y vivan más
años de vejez, pero la calidad de vida empeora a medida que se envejece.
(Barros C, 1996).
1
El envejecimiento es un proceso que experimentan todas las personas a lo
largo del tiempo, es por esto que fue de relevante importancia investigar sobre
este tema. Un gran porcentaje de Adultos Mayores tienen una mala calidad de
vida, lo que no es consecuencia de la vejez, sino producto de la forma en como
esta estructurada la sociedad Chilena en la actualidad.
Hoy en día se puede demostrar que una de las características, más
importante de los países en vías de desarrollo es el envejecimiento de su
población, transformándose en uno de los hechos sociales y demográficos más
relevantes de las últimas décadas.
Ciertamente se cree que los adultos mayores se constituyen en un grupo
que individual o colectivamente representan, por las características propias de la
edad, grandes dificultades económicas, de salud, de uso de tiempo libre y de
marginación social.
2
II.- DISCUSIÓN BIBLIOGRÁFICA (MARCO REFERENCIA)
2.1.- Marco Conceptual
El marco conceptual incluye todos los conceptos que se utilizaran en esta
investigación.
Con respecto al concepto de Política se puede mencionar que es un
enunciado normativo que postula una gran finalidad de carácter permanente.
Establece un marco de referencia y da sustento a las distintas acciones que se
programen y realicen a favor de un sector determinado. La política se constituye
en un factor dinamizador de programas de acción dándole un significado amplio y
profundo. (SENAMA, 2008)
En relación a las políticas sociales, en 1996 es aprobada por el Comité de
Ministros del Área Social, la Política Nacional para el Adulto Mayor del Gobierno
de Chile. Esta política fue concebida en base a los Principios de Naciones Unidas
a favor de los Adultos Mayores y las Recomendaciones de La Asamblea Mundial
de Envejecimiento de Viena en 1982. (SENAMA, 2008).
Cuando se habla de Política Nacional, se está señalando la necesidad de
asumir la vejez y el envejecimiento de la población como una preocupación no
sólo de Gobierno, sino también, de toda la sociedad. Es necesario destacar, que
parte importante de la problemática del Adulto Mayor debe ser resuelta por la
propia comunidad y, muy especialmente, al interior de la familia, la que debe ser
ayudada en esta tarea por toda la sociedad. (SENAMA, 2008).
Es por este motivo que esta Política contiene fundamentos valóricos,
principios y objetivos, que a continuación se señalan: equidad, solidaridad
intergeneracional, el pleno respeto la dignidad de los Adultos Mayores y al
ejercicio de sus derechos como personas y ciudadanos, sus principios son la auto
valencia y envejecimiento activo, prevención, flexibilidad en el diseño de las
3
políticas, descentralización, subsidiariedad del Estado y rol regulador. (SENAMA,
2008).
De acuerdo con el objetivo principal de La Política Nacional del Adulto
Mayor, que dice relación con un cambio cultural que incida en respeto y valoración
de las personas mayores, desde SENAMA se ha promovido la utilización del
término Adulto Mayor en reemplazo de tercera edad, anciano, abuelo, viejo,
senescente que pueden ser peyorativos y que se asocian a una imagen negativa,
discriminatoria y sesgada de la vejez. (SENAMA, 2008)
Según datos obtenidos del SENAMA, Adulto mayor es “toda persona de 60
años y más”, de acuerdo al criterio de Naciones Unidas y asumido por el
Gobierno de Chile, establecido en La Ley 19.828, que crea el Servicio Nacional del
Adulto Mayor.
Otro autor que se refiere a los elementos que caracterizan al Adulto Mayor
es Moragas, R. (1999), que define la vejez cronológica cómo el hecho de haber
cumplido los sesenta y cinco años. La edad constituye un dato importante pero no
determina la condición de la persona, pues lo esencial no es el mero transcurso
del tiempo, sino la calidad del tiempo transcurrido, los acontecimientos vividos y
las condiciones ambientales que lo han rodeado.
Este mismo autor, define vejez funcional como: la utilización del término
“viejo” como sinónimo de incapaz o limitado que refleja la asimilación tradicional
de vejez y limitaciones. Se trata de un concepto erróneo pues la vejez no
representa necesariamente incapacidad. Las barreras a la funcionalidad de los
ancianos son con frecuencia, fruto de las deformaciones y mitos sobre la vejez
más que reflejo de deficiencias reales. (Moragas, R.1999).
Este autor también señala que la vejez es una de las etapas vitales,
resultando esta concepción de la vejez como la más equilibrada y moderna, que
4
se basa en el reconocimiento de que el transcurso del tiempo produce efectos en
la persona, por lo tanto se entra en una etapa distinta a las vividas previamente.
(Moragas, R. 1999)
Considerando que el adulto mayor es una persona de edad avanzada, se
define la edad cómo “Tiempo que ha vivido una persona o ciertos animales o
vegetales. Concepto que asociado a la etapa de la vejez debe considerar los
siguientes aspectos: Edad Cronológica, personas de 60 años Adulto Mayor; Edad
Física, que se refiere a cambios físicos que determinan envejecimiento; Edad
psicológica que son los cambios en procesos cognitivos, afectivos, mayor
experiencia y sabiduría, la Edad social, que se determina por el rol social, y
finalmente la Edad funcional, que esta determinada por la capacidad para realizar
actividades de la vida diaria, aumentando la fragilidad. (Diccionario de la Lengua
Española. 2001)
En este contexto se menciona que el envejecimiento es un proceso de
cambios graduales irreversibles en la estructura y función de un organismo que
ocurren como resultado del paso del tiempo. Proceso que se extiende por toda la
vida, que engloba una serie de cambios que se inician en el momento de la
concepción, las que se hacen más evidentes después de la madurez. (Instituto de
Mayores y Servicios Sociales de España, 2009).
Este proceso de cambio es un camino que todos los seres humanos tienen
que recorrer y de esta manera lograr un cambio cultural que signifique un mejor
trato y valoración de los Adultos Mayores en la sociedad, lo que implica una
percepción distinta sobre el envejecimiento y, alcanzar mejores niveles de calidad
de vida para todos los Adultos Mayores. Donde los objetivos son: Fomentar la
participación e integración social del Adulto mayor, Incentivar la formación de
recursos humanos en el área, Mejorar el potencial de salud de los Adultos
mayores, Crear acciones y programas de prevención, Focalizar los subsidios
estatales en los sectores más carenciados de Adultos Mayores, Fortalecer la
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responsabilidad intergeneracional en la familia y la comunidad, Fomentar el uso
del tiempo libre, Institucionalizar la temática del envejecimiento, Fomentar la
asociatividad entre los Adultos Mayores, Privilegiar el ámbito regional y local en la
ejecución de políticas para el Adulto Mayor, Perfeccionar normativas y programas
referidos a la Seguridad Social, Mejora los sistemas de atención a los
Pensionados. (SENAMA, 2008).
Como este cambio cultural es de gran importancia es preciso enmarcar esta
investigación dentro de las directrices de la institución que esta destinada a
resguardar y promover el bienestar de las personas de la tercera edad en el país,
es por esto que se centrara este estudio en la institución responsable de esta área
que es conocida como el Servicio Nacional del Adulto Mayor: SENAMA.
Por esto es importante en la investigación conocer la opinión personal de
los Adultos Mayores respecto al cumplimiento de las políticas sociales, que otorga
el Gobierno de Chile a través del SENAMA. Por lo que es necesario comprender
que “La percepción es la función psíquica que permite al organismo, a través de
los sentidos, recibir, elaborar e interpretar la información proveniente de su
entorno”. (Wikipedia, 2009).
Para el diccionario de La Lengua Española, (2001) la opinión es: Un
dictamen o juicio que se forma de algo cuestionable; Fama o concepto en que se
tiene a alguien o algo.
El acto perceptivo, aunque cotidiano y realizado con automatismo, no es
nada simple y tiene múltiples implicaciones, pues es evidente que el mundo real
no es lo que percibimos por la visión, y por ello se precisa de una interpretación
constante y convincente de las señales recibidas. (Arancibia V, 2009).
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También para conocer la opinión del adulto mayor se necesita conocer lo
que dice El Diccionario de la Real Academia Española (2009), el que define
eficacia como la “capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera.”
Entendiéndose por eficacia como el logro de lo obtenido con los recursos
disponibles.
2.2. Marco Teórico.
Teoría clásica de la percepción
Según la teoría clásica de la percepción que el fisiólogo alemán Hermann
Ludwig Ferdinand von Helmholtz estableció, a mediados del siglo pasado, la
percepción es resultado de la capacidad del individuo de sintetizar las
experiencias del pasado y las señales sensoriales presentes. A medida que un
animal o un niño recién nacido explora el mundo que le rodea, aprende
rápidamente a organizar sus observaciones dentro de un esquema de
representación tridimensional, basándose en los descubrimientos de Leonardo da
Vinci: la perspectiva lineal, la ocultación de un objeto lejano por otro más cercano
o una menor precisión visual a medida que los objetos se alejan. (GeoCities,
2009).
Por otra parte, los defensores de la teoría clásica de la percepción creían
que la mayoría de ellas procedían de lo que denominaban: inferencia inconsciente
a partir de sensaciones no advertidas para el sujeto. Precisamente, gran parte de
la investigación experimental sobre la percepción consiste en examinar a los
sujetos con material de estímulo ilusorio, en un intento de diferenciar las unidades
individuales de percepción del proceso global. (GeoCities, 2009)
7
En la teoría de la percepción Helmholtz, partía del reconocimiento de que
la doctrina de las energías nerviosas específicas de Müller implicaba el hecho de
que las sensaciones no permiten un acceso directo a los objetos y fenómenos sino
que sólo sirven a la mente como señales de la realidad. La percepción, desde este
punto de vista, requiere un proceso lógico, activo, inconsciente por parte del
perceptor que utiliza la información suministrada por la sensación para inferir las
propiedades de los objetos, y fenómenos externos. (Morgade M, 2009).
Teoría De La Gestalt.
Según la escuela de psicología de La Gestalt, la percepción debe estu-
diarse no analizando unidades aisladas como las sensaciones simples, sino to-
mando en cuenta configuraciones globales (en alemán, Gestalten) de los proce-
sos mentales. En este sentido, la unidad perceptible real es la forma; una estruc-
tura mental que toma sus atributos de una estructura correspondiente a los pro-
cesos cerebrales. Del mismo modo, la mente percibe la música no como una
suma de notas individuales de varios instrumentos y voces, sino según las leyes
de organización que hacen que el individuo perciba una unidad simple y organi-
zada de principio a fin. (Geocities, 2009).
Teoría del Envejecimiento Activo
Esta teoría se define como el proceso de optimización de las oportunidades
de salud, participación y seguridad con el n de mejorar la calidad de vida a
medida que las personas envejecen. El envejecimiento activo se aplica tanto a los
individuos como a los grupos de población. Permite a las personas realizar su
potencial de bienestar físico, social y mental a lo largo de todo su ciclo vital y
participar en la sociedad de acuerdo con sus necesidades, deseos y capacidades,
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mientras les proporciona protección, seguridad y cuidados adecuados cuando
necesitan asistencia. (Molina J. 2004).
El término “activo” hace referencia a una participación continua en las
cuestiones sociales, económicas, culturales, espirituales y cívicas, no sólo a la
capacidad para estar físicamente activo o participar en la mano de obra. Las
personas ancianas que se retiran del trabajo y las que están enfermas o viven en
situación de discapacidad pueden seguir contribuyendo activamente con sus
familias, semejantes., comunidades y naciones. El envejecimiento activo trata de
ampliar la esperanza de vida saludable y la calidad de vida para todas las
personas a medida que envejecen, incluyendo aquellas personas frágiles,
discapacitadas o que necesitan asistencia. (Molina J. 2004).
Resulta relevante comprender esta teoría para el estudio que se pretende
realizar debido a que el envejecimiento activo debe verse como un proceso de
optimización de las oportunidades tanto de salud, como de participación y
seguridad, con el fin de renovar la calidad de vida a medida que las personas
envejecen, reconociendo los derechos de los adultos mayores y considerando la
igualdad de oportunidades, para ejercer su participación en los procesos tanto
políticos como sociales.
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2.3. Marco de Antecedentes
Referencia histórica
El 17 de Septiembre de 2002 el Presidente de la República, don Ricardo
Lagos Escobar, promulgo la ley 19.828 que crea el Servicio Nacional del Adulto
Mayor, este inicia sus funciones en enero de 2003. El SENAMA se crea como un
servicio público, funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, que se encuentra sometido a la supervigilancia del Presidente
de la República a través del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
(SENAMA, 2008).
Los principales objetivos del SENAMA son: Velar por la plena integración
del Adulto Mayor a la sociedad, proteger al Adulto Mayor ante el abandono e
indigencia y hacer valer los derechos que la constitución y las leyes le reconocen a
los Adultos Mayores, y por último, velar por la no discriminación y marginación de
los Adultos Mayores. (SENAMA, 2008).
Dentro de las principales funciones del SENAMA está la de: Proponer
políticas y coordinar acciones, especialmente del sector público, que faciliten la
integración del Adulto Mayor en todos los ámbitos sociales, ya sea en la familia, en
la educación, en el trabajo y en la recreación, entre otros. Coordinar acciones y
programas entre el sector privado y público. Prestar asistencia técnica y supervisar
a organismos privados con o sin fines de lucro que brinden acogida y atención
integral al Adulto Mayor. (SENAMA, 2008).
La función coordinadora del SENAMA es la necesidad de identificar
políticas multisectoriales y la conveniencia de definir orientaciones para el
tratamiento del tema del adulto mayor, el Presidente de la República, Ricardo
Lagos Escobar, creó en enero de 2004 el Comité de Ministros para el Adulto
10
Mayor, el que se constituyó el 6 de mayo del mismo año. Este actúa como una
instancia de coordinación superior dónde se presentan las distintas visiones y
posibilidades de acción sectorial en el campo del adulto mayor. (SENAMA, 2008).
La secretaría ejecutiva del comité, a cargo del SENAMA, se apoya
técnicamente por un Comité Técnico Intersectorial del Adulto Mayor, en donde
participan representantes de todas las instituciones del nivel central de la
administración del Estado que ofrecen programas, servicios y beneficios a todos
los Adultos Mayores que la integran. (SENAMA, 2008).
El Comité técnico ejecuta el Plan Nacional Conjunto, que tiene como
objetivo traducir en acciones concretas la Política Nacional para el Adulto Mayor,
por medio de la interacción, cooperación y coordinación intersectorial. Asimismo,
en el marco del Plan, se coordinan todos aquellos programas que desarrollen las
distintas instituciones y que están dedicados especialmente al adulto mayor.
(SENAMA, 2008).
La misión del SENAMA, es garantizar y promover el conocimiento y
ejercicio de los derechos de las personas mayores, fomentar su plena integración
a la sociedad y articular un sistema de protección social por medio de la
coordinación, implementación y evaluación de políticas planes y programas
específicos.
La visión de SENAMA es convertirse para fines de la presente década en
un Servicio Público Moderno, orientado a sus usuarios, que busca lograr la plena
integración del adulto mayor a la sociedad, su protección ante la vulnerabilidad, el
abandono y el ejercicio de sus derechos. Durante el año 2006 se establecieron
nuevos lineamientos de trabajo en concordancia con las prioridades de gobierno,
definidas por la presidenta Bachelet, y las necesidades prioritarias de las personas
mayores, a objeto de avanzar para generar las bases del Sistema de Protección
Social.
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Para avanzar hacia un Chile moderno y lograr un sistema de protección
social, el Gobierno en conjunto con sus instituciones derivadas, ha ejecutado
diversas políticas y programas sociales para el buen desarrollo del Adulto Mayor
en la sociedad.
En el marco de la instalación de un Sistema de Protección Social para los
adultos mayores, se ha hecho frente al desafío país de coordinar programas y
planes de las instituciones públicas y del sector privado, a fin de avanzar hacia un
Chile moderno, capaz de responder a las necesidades de la población en todas
las etapas del ciclo vital. (SENAMA, 2008).
Uno de los programas del sistema de protección social Chile solidario es el
Programa Vínculos, que es ejecutado conjuntamente entre MIDEPLAN Y
SENAMA, su objetivo es conectar a las personas mayores en condiciones de
vulnerabilidad social con los servicios públicos y las redes sociales de sus
comunidades. El año 2007 este programa estuvo dirigido a una población de 4 mil
adultos mayores de 65 años, de hogares unipersonales en condiciones de
pobreza y desvinculación social. Se espera incrementar esta cifra paulatinamente.
(SENAMA, 2008)
El gobierno de Chile esta en proceso de implementar la nueva Política de
Vivienda para los adultos mayores, en convenio con el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, a fin de dar respuesta a las necesidades específicas de equipamiento
de este sector social. Para llevar a cabo estrategias de empoderamiento y
promoción de la autogestión en materia de servicios, el Fondo Nacional del Adulto
Mayor financia proyectos concursables orientados a fortalecer la identidad, el
ejercicio de nuevos roles, la autonomía y pertenencia en los territorios de todas las
regiones del país”. (SENAMA, 2008)
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El SENAMA a través del programa de transferencias de recursos al Consejo
de Protección a la Ancianidad (CONAPRAN), ha logrado mejorar la cobertura de
atención y profesionalizar los servicios que actualmente la institución brinda. Ello
ha permitido dar respuesta a la creciente demanda de institucionalización de
personas mayores semivalentes y postradas, avanzando en determinar un
estándar de atención especializada y diferenciada según el nivel de funcionalidad
de los residentes. (SENAMA, 2008)
Envejecimiento de la población.
El envejecimiento de la población es uno de los mayores triunfos de la
humanidad y también uno de los mayores desafíos. Al entrar en el siglo XXI, el
envejecimiento a escala mundial impondrá mayores exigencias económicas y
sociales a todos los países. Al mismo tiempo, las personas de edad avanzada
ofrecen valiosos recursos, a menudo ignorados, que realizan una importante
contribución a la estructura de nuestras sociedades.
La Organización Mundial de la Salud sostiene que los países podrán
afrontar el envejecimiento si los gobiernos, las organizaciones internacionales y la
sociedad civil promulgan políticas y programas de “envejecimiento activo” que
mejoren la salud, la participación y la seguridad de los ciudadanos de mayor edad.
Ha llegado el momento de hacer planes y actuar. (Molina J. 2004).
A través del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) , se conocen
los datos estadísticos, basados en el ultimo censo realizado en abril de 2002 por el
Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en todo el país. Según el ultimo censo y
datos obtenidos del INE, Chile posee una población de 15.116.435 habitantes, de
lo cual, 1.717.478 son adultos mayores (11.4%), siendo el 10.2% hombres y el
12.5% mujeres. (INE, 2002).
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De acuerdo al censo 2002, un 25,7% de la población es menor de 15 años
y el 11,4% tiene 60 o más años. En cambio en 1960, estos mismos grupos de
edad representaban el 39,6% y el 6,8%, respectivamente. Para el análisis de la
composición o estructura por edad, la población se puede agrupar de varias
maneras. En esta oportunidad se consideran los jóvenes (0-14); los adultos (15-
59) y los adultos mayores (60 o más años). (INE, 2002).
Graf. Nº 1 Distribución porcentual por grupos de edad, según Censo 2002
(INE 2002)
Los datos del censo 2002 ratifican un descenso porcentual de los menores
de quince años versus un aumento de adultos mayores. Los primeros representan
el 25,7% y los de sesenta años o más el 11,4%. (INE, 2002).
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Los cambios demográficos de natalidad, mortalidad y migración, influyen
directamente en la estructura de la población por sexo y edades a través del
tiempo, cambios que a su vez son consecuencia de la incidencia de los factores
sociales, económicos y culturales sobre las pautas de comportamiento
sociodemográfico en el ámbito individual, de pareja, de familia y de la sociedad
(INE, 2002).
A modo de conclusión se presentan cifras estadísticas que demuestran el
crecimiento de la población obtenidas en el último censo: “En 1992 las personas
mayores de 60 años constituían el 9,8 por ciento de la población. En el 2002 este
porcentaje subió al 11,4 por ciento. En el 2002 los adultos mayores (sobre 60
años) llegan a 1.717.478. De ellos, 959.429 son mujeres y 758.049 son hombres.
En Chile viven 1.141 personas mayores de 100 años. De ellos, 669 son mujeres y
472 hombres”. (SENAMA, 2008).
Políticas sociales que distribuye el SENAMA, “Por un Chile para todas las
edades, sin marginación ni discriminación”.
Fondo Nacional del Adulto Mayor: El Fondo Nacional del Adulto Mayor, es un
programa del Gobierno de Chile, que opera el Servicio Nacional del Adulto Mayor
(SENAMA). Su objetivo es favorecer la asociatividad de los adultos mayores para
mejorar su calidad de vida. Es por ello, que financia proyectos autogestionados
por las organizaciones de adultos mayores. El 2005 fue su segundo año de
funcionamiento. Cada año se abren las postulaciones entre los meses de abril y
mayo.
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Adultos Mayores Organizados en Clubes: El grupo etáreo de los adultos
mayores es uno de los grupos más organizados de nuestra sociedad. Es por ello
que se considera a los adultos mayores, la fuerza participativa de Chile. Los
últimos Catastros de clubes y organizaciones de adultos mayores, realizados por
SENAMA, demuestran el aumento que ha registrado las personas mayores
organizadas durante estos últimos años.
Convenio SENAMA – FONADIS: El SENAMA, preocupado por la situación de los
adultos mayores que se encuentran institucionalizados, ha implementado, a través
de un convenio con el Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS), un
programa de entrega de ayudas técnicas a Establecimientos de Larga Estadía de
beneficencia.
Pensiones: El Gobierno del Presidente Ricardo Lagos, determinó un incremento
diferenciado por edad para las pensiones asistenciales de vejez y para las
pensiones mínimas. De tal manera, que en lo sucesivo las personas mayores de
70 y 75 años tendrán una pensión de mayor valor. (Ley 19.953).
Aguinaldos: Valores de aguinaldos de Fiestas Patria y Navidad pagados por año,
mes y monto total del gasto (montos según mes cada año).
Bono de Invierno: En el año 1996 el Gobierno otorgó por primera vez el beneficio
del Bono de Invierno a los mayores de 65 años que recibían pensiones mínimas y
asistenciales. Desde ese año, 1996, se otorga este bono todos los años.
Salud: PROGRAMA AUGE: De las 62 enfermedades que contempla el Plan
AUGE, 22 pueden afectar a los Adultos Mayores. El AUGE, también conocido
como GES es una iniciativa que busca transformar los derechos de las personas a
una atención de salud en realidades exigibles al sistema de salud público y
privado. Consiste en mejorar la atención de salud para todas las personas, porque
16
permite a los beneficiarios de FONASA exigir el cumplimiento de las garantías
otorgadas en el sistema público para los problemas de salud incorporados en el
programa. Estas Garantías son: Acceso, Atención de Salud Oportuna, de Calidad
y con Protección Financiera.
VACUNACIÓN ANTI INFLUENZA: A partir del año 1997, el Gobierno, a través del
Ministerio de Salud, comenzó con el programa gratuito de Vacunación contra la
influenza para todos los adultos mayores de 65 años.
ATENCIÓN DE ESPECIALIDAD: Desde el año 1995, han aumentado
ostensiblemente la entrega de ayudas técnicas a los adultos mayores beneficiarios
del sistema público de salud.
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA PARA EL
ADULTO MAYOR (PACAM): Crema Años Dorados: Consiste en la entrega
mensual de un kilo de Crema Años Dorados a mayores de 70 años, y a los
mayores de 65 años que sufran de tuberculosis. Alimento Lácteo: Desde Julio de
2005 se entrega también mensualmente a los mayores de 70 años, en todos los
consultorios de Atención Primaria de Salud, la bebida láctea instantánea “Años
Dorados”. Es un alimento con base fortificada que contiene 10 vitaminas, cinco
minerales y cereales.
Facilidades para Deudores del SERVIU: El Presidente de la República, Ricardo
Lagos Escobar, anunció el 21 de Mayo de 2005, importantes medidas que
entregan beneficios a 262.755 deudores hipotecarios del SERVIU, entre los que
se encuentra un importante grupo de Adultos Mayores. A este beneficio se pueden
acoger todos los Adultos Mayores de 60 años, cualquiera sea el monto de la
deuda hipotecaria y les permite: eliminar o disminuir el saldo pendiente; rebajar el
dividendo o el tiempo que les queda por pagar.
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Vacaciones para la Tercera Edad (SERNATUR): El Programa “Vacaciones para
la Tercera Edad”, es un programa del Gobierno de Chile, que opera el Servicio
Nacional de Turismo (SERNATUR) con el fin estimular el desarrollo del turismo,
permitiendo que un grupo importante de nuestra sociedad, como son los adultos
mayores, puedan acceder a él y recibir los beneficios físicos, psíquicos y sociales
que conlleva la actividad turística.
Disminución del analfabetismo en los Adultos Mayores: Según datos de las
encuestas Casen, elaboradas por el Ministerio de Planificación, ha disminuido el
analfabetismo en el grupo de los adultos mayores.
Beneficios Tarifarios para el Adulto Mayor en el Transporte: METRO DE
SANTIAGO: El Metro de Santiago, en convenio con el Servicio Nacional del Adulto
Mayor, tiene disponible un programa de rebajas para los adultos mayores (65 años
hombres y 60 años mujeres) con algún tipo de pensión previsional, asistencial o
jubilación. FERROCARRILES DEL ESTADO (EFE): Ferrocarriles del Estado tiene
un programa de descuento de 20% en pasajes, para personas mayores de 60
años, en trenes de mediano y largo recorrido, además de servicio Metrotren.
Celebraciones tradicionales del Adulto Mayor: 1º de octubre, Día Internacional
del Adulto Mayor. Esta conmemoración se realiza en todo el mundo desde 1990,
por resolución de la Organización de Naciones Unidas (ONU). El año 2005 la
celebración esta consignada por primera vez en el calendario escolar de
efemérides de nuestro país. 2 de octubre, Día Nacional de la Actividad Física del
Adulto Mayor. Encuentro del Adulto Mayor “Vivir la Vida, toda la Vida”. Esta
celebración, organizada por el Servicio Nacional del Adulto Mayor, se efectúa
tradicionalmente desde el año 1994. En esta fiesta se reúnen cerca de 30 mil
adultos mayores que disfrutan de un espectáculo y de distintos stands de
información que ponen los servicios públicos, municipios y cajas de
compensación. Fiesta de Navidad del Adulto Mayor. Esta festividad se realiza
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desde el año 2000 y es organizada por el gabinete de la esposa del Presidente de
la República, señora Luisa Durán de Lagos, durante el mes de diciembre de cada
año. Está orientada a los adultos mayores de hogares de beneficencia. Asisten
más de 700 personas, simbolizando en ellas a todos los adultos mayores
institucionalizados. Encuentro Nacional de Turismo para el Adulto Mayor. Este
encuentro es organizado por el Servicio Nacional de Turismo y cada año se
desarrolla en alguna ciudad turística del país. Se realiza desde el año 1995.
Campeonato Nacional de Cueca del Adulto Mayor. Adultos mayores de todo el
país se preparan durante el año para participar en la actividad en el gimnasio del
municipal de Tomé. Fiesta del Mate. Se realiza en el gimnasio municipal. Fiesta
“Pasamos Agosto”. En gran número de comunas del país, las agrupaciones de
adultos mayores celebran haber pasado agosto, dejando atrás un mes que se
caracteriza por el frío y las enfermedades propias del invierno.
Población Adulta Mayor: Población de 60 años y más, de acuerdo a los últimos
censos. La población adulta mayor ha ido en notable crecimiento durante los
últimos años. Esperanza de vida al nacer (en años) 2005: la alta esperanza de
vida al nacer de los chilenos es un gran logro que refleja los niveles de calidad de
vida que ha alcanzado nuestra población y especialmente los adultos mayores.
Esto sitúa a Chile entre los tres primeros países con mayor esperanza de vida al
nacer en América Latina: Chile con un promedio de 77,7 años; Costa Rica con
77,3 y Cuba con 76,7 años. (SENAMA, 2008).
Con esto se puede dar cuenta que existe un significativo avance en las
políticas sociales que actualmente el Gobierno de Chile dedica hacia la población
del adulto mayor en el país; por un Chile para todas las edades, sin marginación,
ni discriminación. (SENAMA, 2008).
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Algunos estudios realizados hacia la población del Adulto Mayor.
Inclusión y exclusión social para el adulto mayor en Chile.
La Universidad de Chile, realizó un estudio sobre la “inclusión y exclusión
social para el adulto mayor en Chile”, dónde se dice que la mayoría de la
población está dispuesta a pagar impuesto específico para garantizar servicios
requeridos por adultos mayores. Así lo revela una encuesta del Proyecto "Inclusión
y exclusión social del adulto mayor en Chile", realizado por el Programa de
Estudios Sistémicos - Envejecimiento y Vejez en Chile, de La Facultad de Ciencias
Sociales (FACSO) de La Universidad de Chile. (Universidad de Chile, Universia
2009)
El informe presenta información detallada sobre las opiniones, expectativas
y evaluaciones de los chilenos y chilenas respecto de la inclusión y exclusión
social de las personas mayores. Entre los resultados de la encuesta aplicada a
1.200 personas en todo el país, destaca que un 57,5% de los consultados estarían
de acuerdo con pagar un impuesto específico para ayudar a garantizar los
servicios que necesitan los adultos mayores. Y a medida que avanza la edad se
es menos propenso a pagar tal impuesto. También se revela que más del 60% de
los chilenos y chilenas reconocen que "nada" o "poco" se preparan para vivir esta
etapa de su vida. Frente a la consulta sobre quiénes deberían preocuparse
especialmente por el bienestar de los adultos mayores, "los políticos" fue la
respuesta mayoritaria (55,3%), seguida de "los familiares" (34,7%). La gran parte
de los consultados (42,1%) consideró además que la televisión destaca las
características positivas de los adultos mayores, aunque un 35,5% consideró que
las características son negativas. En cuanto a los diarios, se mantuvo también la
idea de que destacan características positivas, mientras que un 28,1 de las
personas se inclinan por la opción contraria. (Universidad de Chile, Universia
2009.
20
Afrontamiento al estrés en personas hipertensas del Centro del Adulto
Mayor de Lima Cercado, es otro estudio enfocado hacia la población del Adulto
Mayor.
Cruz L., citado por la biblioteca universia.net. (2008) realizó un estudio
basándose en la prevalencia de la hipertensión arterial en la población adulta
mayor. Su propósito era investigar si existían diferencias en los recursos de
afrontamiento ante el estrés entre los adultos mayores con hipertensión y los
adultos mayores que no presentaban hipertensión, con el fin de identificar las
diferentes modalidades de recursos que presentaban los adultos mayores
hipertensos en relación a los no hipertensos, ante situaciones estresantes. Las
conclusiones encontradas afirman que los recursos de afrontamiento ante el
estrés en esta población no presentan una diferencia estadísticamente significativa
entre los adultos mayores. Hecho que no debe concluir, sino motivar al desarrollo
de nuevas investigaciones que amplíen las mismas y encontrar mejores
alternativas de tratamientos de salud y promoción de estilos de vida saludables, en
beneficio del adulto mayor y de la sociedad.
Un estudio que analiza la eficacia de las políticas de empleo para
discapacitados.
El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad,
CERMI, acaba de publicar un estudio sobre la evaluación global de las políticas
de empleo para personas con discapacidad en España desde la óptica de la
eficacia de las políticas públicas en la integración laboral de este sector de
población.
El informe tiene como marco de referencia las grandes líneas de la
estrategia global de acción para el empleo de las personas con discapacidad,
2007-2009, elaboradas por la propia entidad en 2007. A tal fin, se traza una
panorámica general del mercado de trabajo de las personas con discapacidad
21
constatando los avances realizados en los últimos años, pero también las
distancias en actividad y ocupación respecto de la población sin discapacidad.
Previamente a la evaluación de las políticas de empleo para personas con
discapacidad, el estudio procede a una revisión de las políticas de mercado de
trabajo para este sector en el ámbito de la Unión Europea y de los países de la
OCDE, destacando los aspectos más relevantes.
El núcleo central del análisis se centra dos aspectos: primero, en la
evaluación de los distintos programas y políticas: integración en el mercado
ordinario (cumplimiento de la cuota de reserva del 2 por cien e incentivos a la
contratación), el empleo protegido (centros especiales de empleo y enclaves
laborales), y las acciones indirectas (como la responsabilidad social empresarial y
la negociación colectiva); en segundo lugar, se identifican un conjunto de
propuestas plausibles de acción: ampliación de la cuota de reserva en porcentaje
y tamaño de plantillas, cumplimiento de las medidas alternativas, contratación con
la Administración pública, subvenciones para adaptación de puestos de trabajo,
que pueden ser desarrolladas en el contexto de la “Estrategia Global de Acción
para el Empleo de Personas con Discapacidad 2008-2012”, aprobada por el
Gobierno de España en septiembre de 2008. (Rodríguez G., 2009)
22
III. PROBLEMA DE ESTUDIO.
A través de este seminario se pretende dar respuesta a la siguiente pregunta de
investigación: ¿Cuál es la opinión del adulto mayor, perteneciente a las redes del
SENAMA, sobre la eficacia de las políticas sociales?
IV. OBJETIVOS
4.1. Objetivo General.
Describir la percepción de los Adultos Mayores, sobre la eficacia de las
políticas sociales ejecutadas a través de los programas coordinados por
el Servicio Nacional del Adulto Mayor.
4.2. Objetivos Específicos.
Identificar las políticas sociales del SENAMA, reconocidas por los
Adultos Mayores por su contribución al mejoramiento de la calidad de
vida de este grupo etáreo
Conocer la percepción de los adultos mayores pertenecientes a las
redes del SENAMA, respecto a las fortalezas y debilidades de los
beneficios contemplados en las políticas sociales dirigidas a este grupo
etáreo.
Conocer la opinión de los adultos mayores respecto a los resultados
obtenidos en la implementación de los programas sociales coordinados
por el SENAMA.
23
V. Categorías y subcategorías de análisis
Objetivo
general
Objetivos específicos Categorías Sub-Categorías
Describir la
percepción de
los Adultos
Mayores,
sobre la
eficacia de las
políticas
sociales
ejecutadas a
través de los
programas
coordinados
por el Servicio
Nacional del
Adulto Mayor.
I.- Identificar las
políticas sociales del
SENAMA, reconocidas por
los Adultos Mayores por
su contribución al
mejoramiento de la calidad
de vida de este grupo
etáreo.
Políticas sociales
identificadas por el
adulto mayor.
Políticas sociales
reconocidas por los
adultos mayores
Beneficios identificados
por los adultos mayores
II.- Conocer la
percepción de los
adultos mayores
pertenecientes a las
redes del SENAMA,
respecto a las fortalezas
y debilidades de los
beneficios contemplados
en las políticas sociales
dirigidas a este grupo
Beneficios que
contribuyen al
mejoramiento de la
calidad de vida de los
Adultos Mayores.
Fortalezas de las
políticas sociales
identificadas por los
adultos mayores
Debilidades de las
políticas sociales
identificadas por los
adultos mayores
III.- Conocer la
opinión de los adultos
mayores respecto a los
resultados obtenidos en
la implementación de los
programas sociales
coordinados por el
SENAMA.
Opinión de los adultos
mayores respecto de los
beneficios recibidos por
las políticas sociales a
través del SENAMA.
Descripción de la
opinión de los Adultos
Mayores sobre la
eficacia de las políticas
sociales implementadas
por el SENAMA.
24
VI. HIPÓTESIS.
En el diseño no se formularon hipótesis, dado que los estudios cualitativos,
no formulan hipótesis antes de recolectar datos. Su naturaleza es más bien
inductiva, particularmente si su alcance es Exploratorio o Descriptivo.
El paradigma en el que se extiende esta investigación, se cimienta en el
paradigma interpretativo comprensivo, conocido también como paradigma
fenomenológico en donde no se busca explicaciones sino interpretaciones. El
objeto del paradigma interpretativo no es hacer generalizaciones a partir de los
resultados obtenidos.
El paradigma interpretativo comprensivo señala que “El hombre es un
animal simbólico y de cultura, y a la hora de estudiar los fenómenos sociales que
le afectan no hay más remedio que entender toda su simbología. A nivel de
conocimiento este método está defendiendo la relación Sujeto - Objeto de
investigación. A nivel de método va a utilizar técnicas cualitativas, esto es, que
tiene en cuenta más variables para intentar explicar las realidades de la vida social
diaria. (Orange, 2009)
La intención final de las investigaciones fundadas en el paradigma
interpretativo comprensivo consiste en comprender la conducta de las personas
estudiadas, lo que se logra cuando se interpretan los significados que ellas le dan
a su propia conducta y a la conducta de los otros como también a los objetos que
se encuentran en sus ámbitos de convivencia. Por ende la investigación ha
realizar tiene fundamentos fenomenológicos, buscando describir e interpretar
desde un punto de vista subjetivo la forma en que los adultos mayores entienden
las políticas sociales que están dirigidas a ese grupo etáreo en particular.
25
VII. METODOLOGÍA.
7.1 Población.
La población total de estudio lo constituyeron 60 Adultos mayores, con los
que trabaja SENAMA: Grupo de Voluntarios Asesores SENIORS 2009 de la
comuna de Hualpén y Talcahuano; Grupo Consejo Regional de Mayores y club de
Adultos Mayores “Club Amigas de la Salud”
Estos Grupos fueron contactados a través del Servicio Nacional del Adulto
Mayor, de la región del Bio Bio, Para obtener la información necesaria se tomó
contacto con el Señor Néstor Aillañir Vega, encargado de Programas Sociales
SENAMA, con quién se corroboró que dichas agrupaciones cumplieran los
requisitos necesarios e idóneos para ser informantes claves y poder llevar a cabo
esta investigación.
7.2 Diseño Muestral.
El diseño muestral para la investigación fue No Probabilístico, puesto que
era un estudio Cualitativo en donde no interesaba la generalización estadística.
Esta investigación estuvo dirigida a un grupo específico de personas; con
características similares debido a que eran personas de la tercera edad
pertenecientes a la octava región del Bio Bio, beneficiarios de SENAMA. Es
importante especificar que se trabajó con tres grupos, en donde se entrevistó a 20
miembros de cada grupo, mediante la técnica de grupo focal.
26
7.3 Enfoque del estudio.
La investigación se centró dentro del enfoque cualitativo, resaltando la
importancia que tiene esta investigación para el Trabajador Social, puesto que
aporta información relevante sobre el tema que se desea trabajar, basado en los
fundamentos teóricos de dicho enfoque, resultando relevante para dicho análisis
pues se caracteriza por estudiar grupos pequeños de la población, siendo su
principal objetivo comprender el comportamiento humano a través del análisis de
los conceptos y significados que poseen las personas sobre su propia realidad
social.
7.4 Estrategia y tipo de estudio
La investigación se enmarcó dentro de un estudio de carácter descriptivo,
pues buscaba describir situaciones y eventos reales de la vida de las personas de
la tercera edad, lo que permitiría desarrollar una imagen o fiel representación
(descripción) del fenómeno estudiado a partir de sus características. (Grajales, G,
2009)
7.5 Diseño de estudio.
El diseño de la investigación fue no experimental en donde el investigador
no manipula las variables de manera intencional, con el fin de que se observen los
fenómenos tal y como son en su contexto natural.
27
7.6 Diseño temporal del estudio.
La investigación según el periodo de tiempo en el que se desarrolló fue de
tipo transversal, es decir, el estudio se realizó en un solo momento, puesto que la
recogida de información se dio en un único período de tiempo, llevándose a cabo
de una sola vez
7.7 Unidad de análisis y/o muestra
Para esta investigación se utilizó una muestra no probabilística o también
llamada muestra dirigida, dependiendo de la decisión del grupo de encuestadores,
lo que supone un procedimiento de selección informal.
7.8 Técnicas de recopilación de datos.
El Instrumento utilizado fue la pauta de Entrevista, la que contempló
preguntas abiertas que permitieron obtener la información necesaria para el
análisis. La técnica utilizada, fue el Grupo Focal, con modalidad de entrevista
grupal abierta, en donde los participantes respondieron preguntas hechas por las
moderadoras, las que se generaron en un ambiente adecuado para obtener la
información necesaria del estudio en cuestión.
Se obtuvo grabaciones de audio en reproductor Mp3, lo que permitió dejar
registro de las interacciones que se estableció entre las alumnas y las personas
entrevistadas, también se registro en papel lo analizado en dichas entrevistas,
permitiendo posteriormente un análisis adecuado de la información.
28
Las moderadoras relataron brevemente el objetivo del grupo focal a los
integrantes, los que posteriormente respondieron las preguntas de manera
espontánea, dando siempre su opinión de manera seria y responsable según su
punto de vista.
7.9 Técnica de Análisis de Datos
El análisis de los resultados se realizó por medio de una tabla de categorías
y subcategorías de análisis, basados en los objetivos, lo que permitió comparar las
respuestas de los tres grupos que se utilizaron en el grupo focal para el estudio en
cuestión, lo que permitió la obtención de los resultados de una manera clara. Para
esto fue necesario transcribir todas las grabaciones de audio del grupo focal y
complementarlas con los escritos realizados en el mismo momento de la
entrevista.
Posteriormente se clasificó la información por categorías y subcategorías,
provenientes del objetivo general de nuestra investigación para poder lograr
identificar la opinión sobre la eficacia de las políticas sociales que entrega el
SENAMA a la población de Adultos Mayores.
29
VIII. RESULTADOS Y ANÁLISIS.
8.1. Descripción de los Casos de Estudio
La realización del presente estudio descriptivo cualitativo, permitió obtener
datos que reflejaron y dieron cuenta de la situación en que se encuentran los
Adultos Mayores respecto a las políticas sociales.
La presentación de los resultados se dará a conocer por medio de cada
categoría y su objetivo correspondiente, lo que permitirá exponer en forma mas
clara y precisa los resultados que se obtuvieron a partir de los grupos focales
realizados a los grupos de adultos mayores
Uno de los grupos focales fue realizado en el Servicio Nacional del Adulto
Mayor (SENAMA), el segundo se llevó a cabo en una de las dependencias del
Instituto profesional AIEP y el ultimo grupo focal se entrevisto en el Servicio de
Salud de Concepción. Los horarios utilizados para realizar los grupos focales
fueron distintos, debido a la disponibilidad de tiempo de cada grupo. Es así, que
los grupos focales fueron grabados en reproductores MP3 y fotografiados, para
dejar constancia de las respuestas vertidas en esta actividad.
A continuación se hará una breve descripción de cada uno de los grupos
con los que se trabajó en la investigación, con el propósito de conocer más a
fondo a cada organización:
El grupo Asesores Senior; es un proyecto de voluntariado, que surge
como experiencia piloto en el año 2003, enmarcándose en el sistema de
protección social Chile Solidario, el Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA
y el Fondo de Solidaridad e Inversión Social, FOSIS, quienes se unieron con el fin
30
de propiciar un espacio concreto para que ambas instituciones realizaran acciones
conjuntas a favor de familias del Programa Puente.
El programa consiste en que personas mayores voluntarias, brindan apoyo
escolar a niños y niñas que cursan entre 1° y 8° año de educación básica,
pertenecientes a familias insertas en el Programa Puente. Este apoyo escolar se
realiza una vez por semana en la vivienda de los niños(as). Cada voluntario
desarrolla un plan de trabajo con su estudiante.
El objetivo central de esta iniciativa es contribuir a la integración social de
personas mayores, preferentemente docentes, a través de la transmisión de su
experiencia sociolaboral. Asimismo, busca fomentar nuevos roles para las
personas mayores de nuestro país y traspasar experiencias a las nuevas
generaciones, promoviendo las relaciones intergeneracionales. Los estudiantes
participantes por su parte, mejoran su rendimiento escolar y refuerzan su
autonomía, fomentando hábitos de estudio e involucrando a sus familias en el
proceso educacional.
Cabe precisar que las familias acceden en forma voluntaria a esta iniciativa
y se hacen responsables de su participación en las actividades que implican la
implementación del proyecto: acordar con el voluntario(a) el o los días en que
recibirá su visita para trabajar con la niña y/o niño; explicar e incentivar a la niña o
niño a ser parte del proyecto, con el fin de que su participación sea voluntaria y
acepte trabajar con el mayor que le dará apoyo escolar.
Consejeros Asesores regionales de Mayores ; este programa se creó
con el objetivo principal de generar instancias de participación de las personas
mayores organizadas capaces de proponer políticas, medidas y/o instancias
destinadas a fortalecer el tejido asociativo en cada región, la protección de sus
derechos y el ejercicio de su ciudadanía activa, entre otras.
31
De acuerdo al decreto presidencial Nº 008/2008 los Consejos Asesores
Regionales de Mayores, son organismos asesores del Servicio Nacional del Adulto
Mayor, SENAMA, en la proposición de la política nacional del adulto mayor, en
cada región.
En este sentido corresponde a los Consejos proponer políticas, medidas y/o
instancias destinadas a fortalecer la participación de las personas mayores en
cada región, la protección de sus derechos y el ejercicio de su ciudadanía activa,
entre otras.
Se encuentran constituidos por dirigentes mayores representantes de
uniones comunales, clubes y asociaciones de adultos mayores elegidos
democráticamente por sus pares a finales del año 2007 dentro del programa
Escuela de Dirigentes Mayores. Actualmente son 251 distribuidos en cada una de
las regiones del país, de las cuales se trabajó con 20 de estas personas,
seleccionadas por el coordinador de programas sociales del SENAMA en la región
del Bío Bió a través de un grupo focal.
Estos Consejos forman parte del programa de formación continua para
dirigentes mayores y su ejecución contempla el desarrollo de actividades
formativas tendientes a potenciar sus nuevos roles con temáticas tales como:
herramientas de gestión, discurso sobre lo público, competencias para el liderazgo
y el desarrollo y autocuidado; como así mismo actividades informativas dirigidas
principalmente al trabajo del consejo con sus bases, entre las cuales destacan
las de responsabilidad organizacional, tales como asambleas y cuentas públicas
participativas.
Club de Adultos Mayores no dirigidos por el SENAMA ; El Grupo
“Club Amigos de la Salud” se creo en marzo de 2007, con 20 integrantes mujeres
aproximadamente. Este Club de Adultos mayores, se creo con el fin de que las
32
personas realizaran actividades recreativas una vez por semana. Este Grupo está
dirigido por la Monitora de la Municipalidad de Concepción Señora Sonia Cordero
Cofre, quien es la responsable de organizar dichas actividades.
Los tres grupos de Adultos Mayores estaban integrados por personas sobre
los 65 años de edad; estas personas presentaban patologías típicas de la edad,
pero en general gozaban de buena salud y buen ánimo.
Se estableció esta población de personas, debido a que a ellos van
dirigidas las políticas sociales que se quería identificar y era la población
adecuada para la recolección de los datos de dicha investigación. La respuesta
que estos grupos proporcionaron reveló el conocimiento que este grupo etáreo
tenia sobre las políticas sociales que el Gobierno ha dirigido hacia ellos.
El total de los informantes claves de los grupos entrevistados se representa
en la siguiente tabla.
Tabla Nº 1 Distribución de frecuencia de las personas que participaron de los grupos focales por organización
GRUPOS TOTAL
Asesores Senior 20
Consejeros Regionales 20
Grupo de Adultos Mayores 20
TOTAL 60
33
8.2. Análisis de Datos.
Políticas sociales identificadas por los adultos mayores. La presentación de
los resultados de las políticas sociales identificadas por los adultos mayores se
realizará considerando sus dos Subcategorías, las que tienen directa relación con
el primer objetivo especifico de la investigación.
Subcategoría: Políticas sociales reconocidas por los adultos mayores: Para una
mejor comprensión de esta subcategoría a continuación se dará a conocer la
triangulación obtenida de los grupos focales.
Categoría: Políticas sociales dirigidas al adulto mayor.
Subcategoría: Políticas sociales reconocidas por los adultos mayores.
Asesores Senior Consejeros Regionales Club Adultos Mayores
Dentro de las políticas
sociales se encontró que
los adultos mayores de
este grupo en particular
identificaron políticas
relacionada con el área de
Previsión Social, Políticas
dirigidas hacia el Adulto
Mayor, Políticas de
Vivienda, Políticas de
Salud.
Entre este grupo en
particular se obtuvieron
políticas relacionada con el
área de Previsión
Social, Políticas dirigidas
hacia el Adulto Mayor,
Políticas de Vivienda,
Políticas de Salud.
Este Grupo a diferencia de
los anteriores, muestra
gran diferencia en sus
respuestas,
debido a que no están
relacionados con
SENAMA
34
Categoría: Políticas sociales dirigidas al adulto mayor.
Subcategoría: Políticas sociales reconocidas por los adultos mayores.
Asesores Senior Consejeros Regionales Club Adultos Mayores
En relación a Previsión
Social:
… lo que se llama
previsión social
…la pensión que se le da
a la mujer, a la dueña de
casa por su esfuerzo.
… políticas más
importantes del último
tiempo para las mujeres
que ya están en proceso
de jubilación es el
reconocimiento que se les
hace con el Bono por hijo
nacido.
En relación a Políticas
dirigidas al Adulto
Mayor.
…Fondo Nacional del
SENAMA, El programa
Vínculos, también esta el
Plan Habitacional del
SENAMA, que ha
beneficiado a varios de
nosotros, los adultos
mayores que nos
encontramos solos.
En relación a Previsión
Social:
… Reforma previsional.
En relación a Políticas
dirigidas al Adulto
Mayor.
...Programa Vínculo,… no
sé bien el nombre del
programa pero es ahí
donde le entregan las
casas de a los Adultos
Mayores.
…Los fondos
concursables, los
proyectos de turismo.
… yo conozco el de los
hogares de Larga Estadía,
que son casas de reposo
para los viejitos que no
tiene quien los cuide…
…y lo del Fono Mayor que
es un servicio social,
gratuito a nivel nacional
En relación a Políticas
dirigidas al Adulto
Mayor.
…Política del SERNATUR,
las que se dedican a los
viajes para los adultos
mayores que tienen hartas
facilidades de pago y así
las personas se dedican a
conocer…
En relación a Políticas de
vivienda.
…Las Política de vivienda,
las que tiene SENAMA…
En relación a Políticas de
Salud.
…bueno sola las políticas
del gobierno como el plan
auges
35
Categoría: Políticas sociales dirigidas al adulto mayor
Subcategoría: Política sociales reconocidas por los adultos mayores
Asesores Senior Consejeros Regionales Club Adultos Mayores
… yo reconozco la política
del Fondo Nacional,
Asesores Senior y Fono
Mayor.
En Relación a Políticas
de Vivienda.
…también esta el
programa de casas
serviu… en algunas
comunas.
En Relación a Políticas
de Salud.
… bueno, yo también
quiero aportar con lo del
Plan Auge que en la
actualidad cubre varias
enfermedades que
nosotros los Adultos
Mayores padecemos con
frecuencia
… La gratuidad de los
Servicios Públicos para los
adultos Mayores a través
del Auges
En relación a Políticas de
vivienda.
… Los fondos
concursables y los
condominios para nosotros
que se están
construyendo.
En relación a Políticas de
Salud.
…el programa Auge
36
Los Adultos Mayores pertenecientes a la agrupación Asesores Senior
identificaron de manera fácil y sin problemas cuatro de las políticas Sociales
dirigidas a esta población, pudiendo comentar y explicar cada una de ellas sin
dificultad alguna, además percatándose de la importancia y el cambio positivo que
estas políticas han significado para mejorar la calidad de vida de este grupo etáreo
en particular.
De la misma manera, los Adultos Mayores pertenecientes a la agrupación
de Consejeros Regionales, al igual que el grupo anterior, pudieron identificar
varias políticas sociales dirigidas a este grupo, explicando y enseñando a los
demás miembros del grupo los diferentes aspectos positivos y negativos de estas
políticas, lo que demostró su gran conocimiento e interés en esa área en
particular.
Es por esto que al comparar estos resultados con la teoría del
Envejecimiento Activo se observó que los adultos mayores, al tener la posibilidad
de participar activamente en programas logran un cambio de mentalidad, que les
permite aportar de manera positiva en las actividades que se enfocan,
contribuyendo a un envejecimiento digno, pudiendo dejar de sentirse personas
poco útiles, después de pasar a una etapa que es considerada socialmente por
algunas personas como no productiva.
A diferencia de los grupos anteriores, los Adultos Mayores pertenecientes al
grupo Club Amigas de la Salud, no trabajan de manera directa con SENAMA, por
lo que no tienen acceso directo a este tipo de información, es así, que se pudo
observar que estas personas en particular tenían escaso conocimiento acerca de
las políticas sociales dirigidas a este grupo etáreo y por ende no tenían una
opinión objetiva acerca de los cambios que esto significaba para las personas de
la tercera edad, lo que resultó interesante para dicha investigación.
37
Al relacionar estos resultados con la teoría de Percepción se observó que
este grupo en particular no tenia un real conocimiento acerca del concepto de
políticas sociales, por lo que creían que esto tenia directa relación con “partidos
políticos”, mencionando en sus respuestas elementos no acertados a lo que
realmente se les quería preguntar, debido a que ellos transmitían información que
escuchaban en su cotidianidad.
Identificación de los beneficios de las políticas sociales
Subcategoría: Beneficios de las políticas sociales identificados por los adultos
mayores, respecto a los resultados obtenidos de los grupos focales. A
continuación se mostrará la triangulación que refleja la opinión de los grupos de
adultos mayores entrevistados.
Categoría: Identificación de los beneficios de las políticas sociales
Subcategoría: Beneficio de las políticas sociales que los adultos mayores identifican.
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos Mayores.
La totalidad de los Adultos
Mayores cree que las
políticas que contribuyen al
mejoramiento de la calidad
de vida tienen relación con
previsión Social, Políticas
dirigidas al Adulto Mayor, y
Políticas de Salud.
Dentro de este grupo de
adultos mayores
concluyeron que las
políticas que les ayudan a
mejorar la calidad de vida
tienen relación con
previsión Social y Políticas
de Salud
Este grupo de Adultos
Mayores a diferencia de
los anteriores conocen de
manera menos detallada la
entrega de políticas
sociales que el gobierno
entrega a este grupo
etáreo
38
Categoría: Identificación de los beneficios de las políticas sociales
Subcategoría: Beneficio de las políticas sociales que los adultos mayores identifican
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos Mayores.
En relación a Previsión
Social.
…También nos ha
beneficiado en la gratuidad
de las redes públicas.
… también ha beneficiado a
las mujeres la previsión por
el bono este que tienen por
cada hijo…
… Bono nacido por hijo se
llama y esto beneficia a las
mujeres y mejoran la
calidad de vida gracias a
nuestra presidente
Bachelet.
En relación a Políticas
dirigidas al Adulto Mayor
…también lo que nos ha
beneficiado es la creación
del SENAMA
Previsión Social.
… los Asesores Senior, y
también este mismo
programa Consejo se
Asesores
… yo creo que los cursos
digitales de capacitación por
intermedio del SENAMA
Políticas de Salud.
…de la salud que ha tenido
varios avances y facilidades
para que nosotros nos
atendamos
En relación a Políticas
dirigidas al Adulto Mayor.
…El hecho de ir a estos viaje
uno comparte con otros
adultos mayores…
…Sipo claro ahora vínculo
hace visitas cada 15 días
para saber que es lo que nos
pasa.
…El SERNATUR, eso nos ha
ayudado…
39
Categoría: Identificación de los beneficios de las políticas sociales
Subcategoría: Beneficio de las políticas sociales que los adultos mayores
Identifican
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos
Mayores
…y el SENAMA ha creado
programas en nuestras comunas, ha
arreglado nuestras sedes, salimos de
viaje con el programa de turismo, nos
mantiene activos y nos da una nueva
visión de lo que es ser hoy en día
Adulto Mayor en Chile.
… Se creo la Ley 20.066, que es la
Ley de Violencia Intrafamiliar que
incluye el no maltrato al Adulto
Mayor.
…Y esta Ley nos vendría muy bien
ya que aun sigue existiendo gente
que nos maltrata y hay poco respeto
para nosotros los viejos…
En relación a Políticas de Salud
… en el área de la salud, a través del
plan Auges, ya que hay varias
enfermedades que este programa
cubre especialmente a nosotros los
viejos.
… Aunque igual tan gratis no es
entonces porque nos siguen
descontando de nuestras pensiones
el 7% en salud.
40
Los Adultos Mayores pertenecientes a la agrupación Asesores Senior
identificaron fácilmente los beneficios que contribuyen al mejoramiento de la
calidad de vida de los Adultos Mayores, percibiendo que estos beneficios son
otorgados mayoritariamente por políticas que tienen relación con previsión Social,
Políticas dirigidas al Adulto Mayor y las Políticas del área de la Salud entre otras,
comentando según su percepción que estas políticas han cambiado la calidad de
vida de manera positiva, en comparación con años anteriores.
El Grupo Consejo Regional señalaron que los beneficios que contribuyen
al mejoramiento de su calidad de vida, proviene mayoritariamente del área de la
salud ya que es aquí, donde han percibido mayores cambios y avances que les
facilita su diario vivir, al igual que en el área de previsión social.
Al contrario de los dos grupos anteriores, el Club Amigas de la Salud,
tuvo mayores dificultades para identificar los beneficios de las políticas sociales,
debido a que tenían escaso conocimiento sobre las políticas que están destinados
hacia este grupo etáreo, es por esto que solo se pudo obtener respuestas, vagas y
que no tenían directa relación con lo que se estaba preguntando, debido a que
ellas mencionaban que en su diario vivir no tenían acceso a esta información, pero
que si les gustaría estar mas informadas respecto de este tema.
Beneficios que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de los
adultos mayores
Los resultados de esta categoría se presentaran considerando dos
subcategorías, las que se relacionan con el segundo objetivo de la investigación.
Subcategoría: Fortalezas de los beneficios. A continuación se dará a conocer la
triangulación obtenida a través de los grupos focales.
41
Categoría: Beneficios que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de
los Adultos Mayores
Subcategoría: Fortalezas
Asesores Senior Consejeros Regionales Club Adultos Mayores
La totalidad de los adultos
mayores coinciden en las
opiniones con respecto a
las fortalezas
Fortalezas
… Las fortalezas de todas
estas políticas es que nos
sirven para empoderarnos,
para ver que somos
capaces de hacer las
cosas y que el País no nos
esta dejando de lado…
… el SENAMA ayuda a
compartir la visón de los
Adultos Mayores.
Los consejeros regionales
concuerdan que las
fortalezas de las políticas
sociales son principalmente
el empoderamiento que
obtienen de estas.
Fortalezas
…todos estos programas
que se han implementado
por el gobierno de Chile a
través del SENAMA han
mejorado notablemente
nuestra calidad de vida,
nuestra seguridad, nos
sentimos que aun
servimos, somos
autovalentes
Este grupo de adultos
mayores también coincide
en que las fortalezas de
las políticas sociales que
alcanzan a identificar son
buenas para su desarrollo
personal
Fortalezas
…Yo creo que son buenas
porque se hacen para
ayudar a los que no
tenemos tanto, se
preocupan de nosotros
… Los que nos tienen aquí
haciendo estas cosas
hermosas, antes no
teníamos el espacio para
hacer estas cosas.
42
Categoría: Beneficios que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de
los Adultos Mayores
Subcategoría: Fortalezas
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos
Mayores.
… Apoyo al Adulto Mayor,
lo que ha permitido que se
formen clubes para
nosotros, que en casa una
de nuestras comunas o
lugares a los que
representamos se han
mejorado bastante la
calidad de vida a través de
todos estos programas
que son fiscalizados por el
SENAMA.
…Y el desarrollo del
potencial del Adulto Mayor
… también hay como 26
enfermedades que el
Auges cubre
… hay mejor calidad de
vida que han enriquecido
su autoestima, ya no se
sienten impedido dentro de
la sociedad.
….estos programas están
pensados para que
nosotros sintamos que
seguimos siendo útiles
para la sociedad
independiente de la edad
que tengamos, esto nos
motiva y hace que
nosotros salgamos de la
rutina
…fortalece nuestro
espíritu, nuestro cuerpo y
emocionalmente estamos
con otro ánimo y no somos
carga para nadie.
43
Los Adultos Mayores perteneciente a la agrupación Asesores Senior,
señalaron que la mayoría de las fortalezas que ellos reconocen les ha permitido
volver a llenarse de vitalidad, si bien consideran que aún falta mucho, los avances
que se han logrado al menos en las políticas que ellos identifican les ha permitido,
según su opinión mejorar su calidad de vida.
Al igual que los Consejeros Regionales, consideran que la principal
fortaleza que han tenido estas políticas es que se les ha permitido volver a
sentirse personas activas, destacando en especial las gestiones realizas por el
SENAMA como la principal causa. Esto concuerda con lo expresado en la teoría
del envejecimiento activo debido a que los adultos mayores, al no sentirse
excluidos logran una mejor calidad de vida y mejores expectativas al envejecer.
Por el contrario, el grupo club Amigas de la Salud cuenta con débiles
conocimientos de políticas sociales dirigidas al adulto mayor, aún así, con su
escaso conocimiento consideran que las fortalezas de estas contribuyen al
desarrollo de la persona. Al comparar los grupos que fueron consultados, algunos
con mayor conocimiento que otros sobre las políticas sociales dirigidas al Adulto
Mayor, los tres coinciden en que la fortaleza de dicha política es su contribución al
mejoramiento de la calidad de vida de este grupo etáreo.
44
Subcategoría: Debilidades de los Beneficios
A continuación se presenta la triangulación de las debilidades de los beneficios de
las políticas sociales manifestadas por los adultos mayores.
Categoría: Beneficios que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de
los Adultos Mayores.
Subcategoría: Debilidades
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos
Mayores.
La mayoría de los
entrevistados concuerdan
que estas debilidades son
una falta de respeto para
ellos
Debilidades
… poco respeto de los
adultos mayores.
… En la parte de salud, en
los policlínicos no existen
profesionales porque son
caros y no se contratan
La mala atención en los
centros de salud es una
debilidad que afecta
emocionalmente a este
grupo etáreo ya que se
sienten discriminado
Debilidades
… tenemos pocos
recursos económicos casi
para todos los programas
implementados para la
tercera edad y el problema
que aún queda mucho por
hacer…
Este grupo de adultos
mayores que fueron
entrevistados sólo
coinciden en que el
aspecto económico es la
debilidad más importante
para su desarrollo.
Debilidades
… Los ingresos son pocos
… Si no hay plata no dan
ganas de salir me da pena
por que es poca la plata
45
Categoría: Beneficios que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de los
Adultos Mayores.
Subcategoría: Debilidades
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos
Mayores.
profesionales aptos para el
área de los Adultos Mayores,
… la falencia de salud, hay
mucha espera
… La salud es gratis y mejora
en la práctica, pero aún la
atención no mejora, somos
mal atendidos, no hay un buen
trato para el Adulto Mayor.
... el pago de las pensiones es
mala, no es buena, no existe
la infraestructura adecuada
… no crean leyes a favor de la
discriminación que todavía
existe hacia
…hay mucha deficiencia en la
atención de la salud no solo
para los Adultos mayores, la
atención publica en general
es mala
… mala atención que hay en
los consultorios para nosotros
que creen que porque no
pagamos nada nos pueden
atender así
… hay hartos viejos que en la
actualidad siguen pagando
contribuciones que suben y
suben todos los años y las
pensiones siguen igual,
debería existir una regulación
en ese sentido por parte del
Estado de Chile
46
Categoría: Beneficios que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de los
Adultos Mayores.
Subcategoría: Debilidades
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos Mayores.
…nosotros, tampoco crean
leyes en contra del maltrato
del Adulto Mayor, lo que nos
hace ser rechazados al llegar
a esta edad
…. no se educa profesionales
para trabajar con los Adultos
Mayores, sino que solamente
se preocupan de trabajar y no
de respetar a los demás
Los Adultos Mayores perteneciente a la agrupación Asesores Senior,
señalaron que una de las debilidades de las políticas, según su punto de vista,
era la mala atención en el sistema público de salud y el poco respeto hacia ellos,
por otra parte señalaron la mala práctica de estas mismas, debido a que las
personas encargadas de ejecutar los programas no están capacitadas, según la
opinión de este grupo, para trabajar con personas de la tercera edad.
De igual manera el grupo de Consejeros Regionales señala como gran
debilidad los malos tratos recibidos por el personal de los centros de salud y la
falta de recurso para los programas destinados al adulto mayor, señalando que
sienten que las debilidades más grandes de estas políticas implementadas por el
gobierno hacia ellos tiene falencias en el área de Salud, por la falta de respeto
hacia ellos.
47
Finalmente el grupo Club Amigas de la Salud, al no tener conocimiento de
las políticas sociales dirigidas a este grupo etáreo no pudieron mencionar
debilidades presentes en estas políticas, demostrando una diferencia
considerable, debido a que ellos creen que la debilidad más importante de las
políticas sociales que el gobierno entrega es la poca legislación en la falta de
recursos
Opinión de los adultos mayores respecto de los beneficios recibidos por las
políticas sociales a través del SENAMA.
Para esta categoría solo se consideró una subcategoría, la que se
relacionaba con el tercer objetivo de la investigación.
Subcategoría: Opinión de los adultos mayores. La opinión de los adultos mayores
respecto a los beneficios recibidos por las políticas sociales a través del SENAMA
se muestra en la triangulación de los grupos focales que se detalla a continuación.
Categoría: Opinión de los adultos mayores respecto de los beneficios recibidos
por las políticas sociales a través del SENAMA
Subcategoría: opinión
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos Mayores.
Los adultos mayores
concuerdan con la mayoría
de las respuestas, pues se
sienten agradecidos de los
beneficios entregados por
SENAMA
Este grupo en particular se
sienten beneficiados de
trabajar con las redes de
SENAMA debido al apoyo
entregado por esta
institución.
Esta categoría no puede ser
respondida por el grupo
entrevistado a través del
grupo focal, ya que no están
informados de los programas
que ejecuta el SENAMA a
este grupo de personas
Categoría: Opinión de los adultos mayores respecto de los beneficios recibidos
48
por las políticas sociales a través del SENAMA
Subcategoría: Opinión
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos Mayores.
… Si, yo creo que los
programas que hace el
SENAMA han sido
beneficiosos para nosotros
porque nos han enseñado
a presentar proyectos, nos
han estimulado
… nos ha hecho volver a
sentirnos útiles, que se
preocupan de nosotros
… ha hecho que se nos
abran varias puertas como
Adultos Mayores, hemos
tenido beneficios positivos
... la insignia del SENAMA,
ya que gracias a ella
somos asesores senior
(Risas)…y nos han
apoyado en todo, y esto
nos ha hecho sentirnos
importantes nuevamente
…estamos gozando de
muchas cosas, antes
estábamos privados de
realizar eventos en los que
no éramos considerados
por ser viejos y ahora a
través de los clubes de
Adultos Mayores que
están bajo el amparo del
SENAMA
… todo lo que estamos
haciendo y hemos hecho
durante todo este tiempo
es gracias al SENAMA
que se ha preocupado de
nuestra integridad física y
emocional,
Categoría: Opinión de los adultos mayores respecto de los beneficios
49
recibidos por las políticas sociales a través del SENAMA
Subcategoría: Opinión
Asesores Senior Consejeros Regionales Club de Adultos
Mayores.
… Turismo primavera, que
son vacaciones por un día
que sinceramente nos ha
servido mucho para
distraernos.
… sino fuera por la
intervención del SENAMA
nosotros no tendríamos la
oportunidad de reunirnos,
trabajar y de presentar a la
comunidad nuestros
proyectos
Los Adultos Mayores pertenecientes a la agrupación Asesores Senior
coincidieron en la mayoría de las respuestas, pues se sentían agradecidos de los
beneficios entregados por el Servicio nacional del adulto Mayor, porque para ellos
han sido cambios muy positivos en el mejoramiento de su calidad de vida.
Igualmente, la agrupación de Consejeros Regionales se sienten
beneficiados de trabajar con las redes de SENAMA, debido al apoyo entregado
por esta institución, es por esto que sus respuestas fueron positivas y de apoyo al
Servicio Nacional del Adulto Mayor, coincidiendo en que están gozando de
muchos beneficios que no tenían la facilidad y oportunidad de realizar, ya sea por
desconocimiento o falta de oportunidades.
En particular el Club Amigas de la Salud, muestra gran diferencia en sus
respuestas, en comparación con los grupos anteriores, debido a que no trabajan
directamente con el Servicio Nacional del Adulto Mayor, es por esto que no
poseían gran información acerca de las políticas dirigidas a este grupo etáreo y
50
acerca del trabajo que realiza SENAMA, por lo que no pudieron responder a la
pregunta realizada por las alumnas.
Las respuestas logradas en el grupo focal, en relación a la opinión de los
Adultos Mayores, respecto a los resultados obtenidos en la implementación de los
programas coordinados por el SENAMA, se logra relacionar con la teoría clásica
de la percepción, debido a que sus opiniones están sintetizan experiencias del
pasado con elementos sensoriales del presente.
Es por este motivo que las personas entrevistadas han logrado formarse
una opinión respecto al tema y expresarla en el grupo focal. Señalando que los
programas han sido beneficiosos para el mejoramiento se su calidad de vida,
están gozando de muchos beneficios que antes no tenían la oportunidad realizar,
ya sea por desconocimiento, falta de oportunidad o simplemente porque estos
programas no existían, estas opiniones concuerdan con la teoría del
envejecimiento activo debido a que esta se define como el proceso de
optimización de las oportunidades de salud, participación y seguridad con el fin de
mejorar la calidad de vida a medida que las personas envejecen. (Molina J. 2004).
SENAMA esta logrando a través de sus programas que el Adulto Mayor se
perciba como una persona activa de acuerdo a lo relacionado con la teoría. Pero
es importante señalar que esto solo lo logra con las personas o grupos que trabaja
directamente debido a que estos son los que reconocen cuales son los programas
destinados para ellos, logrando el mejoramiento de su calidad de vida, a diferencia
del grupo que no trabaja directamente con las redes del SENAMA al no reconocer
los programas, no tienen opinión sobre el tema y no se sienten beneficiados.
IX. Conclusiones
51
Los resultados obtenidos tras haber realizado esta investigación, permitió
lograr un conocimiento más acabado acerca de la opinión que poseen las
personas de la tercera edad de la región del Bio Bio, específicamente centrado en
los tres grupos con que se trabajó, respecto de las políticas sociales dirigidas
hacia el adulto mayor. A través de la percepción se permitió indagar y describir los
significados que esta población le da a las políticas que están dirigidas hacia estos
grupos y como estas afectan en alguna medida su vida cotidiana.
Es así como, a partir de la realización de tres grupos focales se logró
acercar y reflejar de manera cualitativa las percepciones y opiniones que estos
grupos poseen acerca de la eficacia de las políticas sociales en la región del Bío
Bío y que de una u otra manera afectan en como ellos afrontan el proceso de
envejecimiento.
Las interpretaciones realizadas en la investigación se originaron a partir del
análisis de los datos, de la comparación de estos resultados, con el marco teórico,
los antecedentes empíricos y los objetivos planteados en la investigación.
En relación a la pregunta de investigación, se infiere sobre la base de los
antecedentes expuestos que la opinión del adulto mayor perteneciente a las redes
del SENAMA sobre la eficacia de las políticas sociales en la región del Bío Bío,
respecto a su situación actual, es positiva, debido a que el cumplimiento del
trabajo realizado por el Servicio Nacional del Adulto Mayor, demostró que existía
satisfacción en los dos primeros grupos con que se trabajó, considerando que
estas personas manejaban antecedentes e información relevante sobre ciertas
políticas y programas que están enfocados a mejorar la calidad de vida de las
personas de la tercera edad, aunque dentro de las políticas sociales que el
gobierno implementa, se pudo verificar que en general los grupos de Adultos
52
Mayores sólo identifican un pequeño porcentaje del total de las políticas sociales
que están dirigidas a esta población.
Por otra parte, al observar los resultados de manera general se logro inferir
que solo los grupos que tienen relación con el Servicio Nacional del Adulto Mayor
poseen conocimiento acabado de las políticas sociales, debido a que trabajan
directamente con ellas, es por esto que se pudo concluir que existe un gran
numero de personas de la tercera edad que desconocen cuales son los programas
y políticas sociales que están dirigidas hacia esta población, esto debido a
diferente motivos, como la falta de interés en la población y la escasa difusión de
las políticas y programas que benefician a estos grupos, entre otras.
Sobre la base de la población entrevistada, no se puede generalizar, ya que
estos tres grupos no representan la situación general de Concepción o de la
región, no obstante, se puede concluir en base a los objetivos de la investigación
que existe un grupo de la población que a pesar de ser beneficiados y participar
de programas dirigidos hacia el adulto mayor, no poseen conocimientos
específicos ni información mas acabada de donde provienen estos beneficios, lo
que en un sentido general, refleja lo que le ocurre a un grupo importante de la
población de la tercera edad.
En base a la investigación realizada se dio a conocer que la población de
adulto mayor entrevistados solo poseían conocimiento sobre algunas de las
políticas sociales que están dirigidas hacia estos grupos como por ejemplo
políticas de Previsión Social, Políticas dirigidas al Adulto Mayor, las que tienen
relación, según mencionaban los distintos grupos con el Fondo Nacional del
SENAMA, el Programa Vínculos y los planes Habitacionales del SENAMA.
53
A pesar que la mayoría de las personas que se entrevistaron en el grupo
focal fueron adultos mayores pertenecientes a las redes de SENAMA, estos no
poseían un conocimiento acabado a cerca de las políticas sociales que el
Gobierno entrega a esta población, permitiendo comprender que la población en
general de adultos mayores no están informados acerca de los beneficios y
programas que están destinados a la población de la tercera edad.
En relación a la teoría del envejecimiento activo se pudo concluir que se
aplica tanto a los individuos como a los grupos de la población entrevistada,
permitiendo a las personas realizar su potencial de bienestar físico, social y mental
a lo largo de todo su ciclo vital y participar en la sociedad de acuerdo con sus
necesidades, deseos y capacidades, mientras se les proporciona protección,
seguridad y cuidados adecuados, lo que tiene estrecha relación a la forma en que
los adultos mayores asumen su responsabilidad en cuanto al desconocimiento de
las políticas sociales, lo que sienten y expresan como una responsabilidad
compartida, debido a que el deber cívico de cada persona es informarse sobre las
políticas y programas, teniendo en cuenta que el Estado también tendrá que
cumplir con el deber de difundir ampliamente sus programas y políticas de manera
que esta información llegue de forma fácil y expedita a toda la población de Adulto
Mayor.
54
IX. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
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Wikipedia, la enciclopedia libre, (actualizado marzo 2009). [en línea]. Disponible
en: http://es.wikipedia.org/wiki/Integraci%C3%B3n_social
57
XI. ANEXOS.
10.1 ANEXO 1
Instrumento
Instrumento para la Recolección de Datos
Presentación de la Entrevista:
Saludo al entrevistado (a), a continuación le formulare diferentes preguntas. Son
preguntas simples si tiene duda solo pregunte, se debe consultar al señor (a) si le
molesta que grabe la conversación.
Antecedentes del Encuestado.
Número de Folio
Nombre del grupo:
Edad:
Cargo:
Fecha:
Hora entrevista: Inicio: Termino:
58
1.- MODULO DE PREGUNTAS DE INTRODUCCIÓN.
A continuación se realizaran preguntas de introducción. Con el fin de
establecer un contacto mas simple con los entrevistados.
1. ¿Cuál es su nombre del grupo?
2. ¿Cuántos integrantes tiene?
3. ¿De que comuna vienen?
2.- MODULO DE PREGUNTAS DE PERCEPCION.
A continuación se realzarán 5 preguntas con el fin de poder conocer la opinión
de los Entrevistados (as) a través del grupo focal.
1. ¿Cuáles son las políticas sociales del SENAMA que ustedes identifican?
2. De estas políticas que ustedes identifican, ¿cuales creen que han mejorado
la calidad de vida de los Adultos Mayores?
3. ¿Cuáles creen que son las fortalezas de estas políticas?
4. ¿Cuáles son las debilidades de estas políticas identificadas por ustedes?
5. ¿Cree usted que los resultados de los programas ejecutados por SENAMA
son beneficiosos para el desarrollo del Adulto Mayor?
59
11.2.
ANEXO 2
Fotografías Grupo Focal
60
61
62
