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1
UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA INDUSTRIAL
TESIS:
"Evaluación del Nivel de contaminación ambiental por Residuos Sólidos aplicando la
dinámica de sistemas, en el distrito de Vilcabamba - La Convención - en el Periodo
Marzo – Noviembre 2013"
Presentado por:
Bach. Elvis Ussiel Quispe Paullo
Para Optar al Título Profesional de Ingeniero Industrial
Asesor: Ing. Julio Villasante Lindo
Cusco, Enero del 2014
2
AGRADECIMIENTOS Y DEDICATORIA
Esta tesis se la dedico a mi Dios quién
supo guiarme por el buen camino, darme
fuerzas para seguir adelante y no
desmayar en los problemas que se
presentaban, enseñándome a encarar
las adversidades sin perder nunca la
dignidad ni desfallecer en el intento.
Para mi madre MARTHITA por su
apoyo, consejos, comprensión, amor,
ayuda en los momentos difíciles, y por
ayudarme con los recursos necesarios
para estudiar. Me han dado todo lo que
soy como persona, mis valores, mis
principios, mi carácter, mi empeño y mi
perseverancia.
3
RESUMEN
En el distrito de Vilcabamba se producen unos volúmenes considerables de residuos
sólidos los cuales son una de las principales causas que contribuyen a la
contaminación ambiental. En la única central de abastos del municipio de
Vilcabamba; se presenta una situación ambiental bastante preocupante; porque no se
realiza correctamente el manejo integral de estos que se generan allí; los cuales
evidencian impactos ambientales muy altos, que fueron arrojados por la evaluación de
impacto ambiental; donde se ven afectados el aire por la generación de olores
putrefactos producto de la descomposición de los residuos sólidos orgánicos que son
los que más se producen, al paisaje (contaminación visual) por la acumulación en
lugares inapropiados, al agua por vertimientos de estos al sistema de alcantarillado y
en menor grado pero significativo a la salud de los actores principales (Pobladores),
por reproducción excesiva de animales infecto contagiosos.
Para contribuir de alguna forma con la disminución de la contaminación en este lugar;
se propone un programa por dinámica de sistemas pertinente con actividades
puntuales en las fases más críticas del manejo interno de estos residuos; el cual
consta de proyectos dirigidos a: aplicación de bonos, educación ambiental, diseño de
rutas de evacuación para los residuos, almacenamiento selectivo, instalación de un
centro de acopio y fomentar la formación de una organización comunitaria que ejerza
la actividad de rescate y aprovechamiento de residuos sólidos. Con el fin que en las
fases de generación, separación y almacenamiento para evitar impactos
ambientales y de algún modo aportar a la gestión ambiental municipal.
4
ABSTRACT
In the district of Vilcabamba significant volumes of solid waste which are one of the
main causes that contribute to air pollution occur. A rather troubling environmental
situation arises ; , in the central unique supplies Township Vilcabamba because the
comprehensive management of these generated there succeeds , which show very
high environmental impacts, which were thrown by the impact assessment environment
, where you see the air smells rotten generation product of the decomposition of
organic solid waste that are most frequently occur, the landscape (visual pollution) by
the accumulation in inappropriate places , water spills affected by these the sewer
system and to a lesser but significant degree the health of key players (Settlers) , by
excessive reproduction of contagious infectious animals.
Bond application: To contribute in some way to the reduction of pollution in this place,
which has plans to, a relevant program for dynamic systems with specific activities in
the most critical phases of the internal management of these wastes is proposed,
environmental education, design of evacuation routes for waste, selective storage,
installation of a storage facility and encourage the formation of a community
organization holding the rescue activity and use of solid waste. In order that the phases
of generation, separation and storage to avoid environmental impacts and somehow
contribute to the municipal environmental management.
5
INTRODUCCIÓN
La presente tesis ha sido elaborado con el propósito de plantear una propuesta técnica
al problema de la contaminación ambiental por residuos solidos, aplicando un modelo
de simulación de dinámica de sistemas, utilizando la contrastación documental y un
sistema de información. El interés por realizar esta investigación se debe a que el
distrito de Vilcabamba no cuenta con un manejo adecuado de residuos sólidos.
Considerando la contaminación ambiental por parte de la actividad cotidiana del
distrito, es una problemática que se viene presentando en todos los sectores, que se
encuentran dentro del ámbito de influencia del área de investigación, a escala distrital
que ha traído como consecuencia el deterioro de la calidad de vida de los mismos
pobladores.
Es así como el objetivo de la investigación es analizar el manejo ambiental por
residuos solidos del distrito de Vilcabamba conjuntamente a la vulnerabilidad de
planes ambientales, que no se desarrollaron a lo largo de cada gestion, y así identificar
los impactos ambientales negativos teniendo como muestra de ello diversos pasivos
ambientales dejados por la antigua gestión los cuales actualmente no están siendo
manejados adecuadamente ni por las organismos no gubernamentales (ONG) ni por
la propia municipalidad, motivo que ha impulsado el desarrollo de la presente tesis a la
investigación y aplicación de un modelo de gestión, aplicando nuevas alternativas de
estudio para el manejo adecuado de residuos sólidos que genera el distrito y aplicando
la dinámica de sistemas.
Basado en esta problemática, se ha realizado un diagnóstico de la situación actual del
manejo de residuos sólidos localizado en el distrito de Vilcabamba de la provincia de la
convención del departamento de Cusco, el cual constituye el ámbito de estudio, de
donde se obtendrá para el periodo Marzo – Noviembre del 2013, un manejo de
residuos ordenado y un distrito limpio, razón por la cual el uso de estas herramientas,
nos permitirán controlar el adecuado manejo de residuos en la población de
Vilcabamba; por lo cual la tesis ha propuesto que es necesario realizar el adecuado
manejo, ya que este es una fuente aportante a la gestión de la alcaldía, con lo cual se
contribuirá a reducir en gran medida la contaminación ambiental por residuos solidos
en el distrito de Vilcabamba, y que cumplan con lo exigido por la normativa ambiental
vigente.
Finalmente, la presente investigación busca contribuir con la gestión integral del medio
ambiente a través de la propuesta planteada y ubicar el tema en la agenda pública
como tema de atención prioritaria al municipio distrital.
6
INDICE
DEDICATORIA.
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCION
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………………………………….13
1.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………………………………..13
1.1.1 Contaminación de Residuos Sólidos a Nivel de Municipales Distritales………14
1.1.2 Descripción de la Situación Actual………………………………………………………………15
1.1.3 Formulación del Problema………………………………………………………………………….16
1.1.3.1 Problema General:……………………………………………………………………………….16
1.1.3.2 Problemas Específicos:…………………………………………………………………………16
1.2 JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………………………………………16
1.3 LIMITACIONES……………………………………………………………………………………………….17
1.3.1 Delimitaciones de accesibilidad geográfica:………………………………………………..17
1.3.2 Delimitaciones socio-culturales:…………………………………………………………………17
1.3.3 Delimitaciones económicas:……………………………………………………………………….18
1.3.4 Delimitaciones Bibliográficas:…………………………………………………………………….18
1.4 OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………………….18
1.4.1 Objetivo General……………………………………………………………………………………….18
1.4.2 Objetivos Específicos…………………………………………………………………………………18
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO……………………………………………………………………………….19
2.1INVESTIGACIÓN ACTUAL………………………………………………………………………………..19
2.2 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL……………………………………………………………………..22
2.2.1 Impactos ambientales asociados con los residuos sólidos………………………….23
2.3. NIVELES DE CLASIFICACIÓN EN LA CONTAMINACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS. 23
2.4. MEDIOS DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL………………………………………………….25
2.5. EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL…………………………………………….25
2.5.1 Métodos para la minimización de la Contaminación Ambiental………………….25
2.6. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS………………………………………25
2.6.1 Residuos Industriales………………………………………………………………………………….27
2.6.3 Residuos Agrarios y Ganaderos…………………………………………………………………..30
2.6.4 Residuos Sólidos Urbanos…………………………………………………………………………..31
Figura N°02…………………………………………………………………………………………………………35
LA DINÁMICA DE SISTEMAS COMO HERRAMIENTA DE ESTUDIO……………………….36
7
2.8 MARCO LEGAL……………………………………………………………………………………………….36
2.8.1 Marco legal a nivel nacional……………………………………………………………………….36
2.8.2 Marco legal a nivel municipal……………………………………………………………………..38
2.9 HIPÓTESIS……………………………………………………………………………………………………..38
2.9.1 Hipótesis General……………………………………………………………………………………….38
2.9.2 Hipótesis Específica:……………………………………………………………………………………38
2.10 DEFINICIÓN DE VARIABLES………………………………………………………………………….39
2.10.1 Variable Principal……………………………………………………………………………………..39
2.10.2 Variables Secundarias……………………………………………………………………………….39
2.10.3 OPERACIONALIZACIÓN……………………………………………………………………………..39
CAPITULO III. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION………………………………………………40
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN……………………………………………………………………………….40
3.2 NIVEL DE INVESTIGACION …….………………………………………………………………………41
3.3 METODOLOGIA DE REVISION/RECOPILACION DE INFORMACION…………………..41
3.3.1 Metodología de Trabajo de
Campo…………………………………………………………….¡Error! Marcador no definido.0
3.3.2 Metodología para la elaboración del Informe
Final…………………………………….¡Error! Marcador no definido.0
3.4 DISEÑO DE LA INVESTIGACION….…………………………………………………………………..42
3.5 POBLACIÓN Y MUESTRA………………………………………………………………………………..42
3.5.1 Descripción de la Población………………………………………………………………………..42
3.5.2 Muestra y Métodos de Muestreo……………………………………………………………….42
3.5.3 Criterios de Inclusión………………………………………………………………………………….42
3.6 INSTRUMENTOS…………………………………………………………………………………………….42
3.7 PROCEDIMIENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS……………………………………42
3.8 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS……………………………………………………....43
CAPITULO IV. ANALISIS DE LA EVALUACION DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN
EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA……………………………………………………………………………44
4.1 ÁMBITO DE INFLUENCIA DE LA TESIS…………………………………………………………44
4.1.1 UBICACIÓN, CREACIÓN Y DIVISIÓN POLÍTICA……………………………………………44
4.1.2 MEDIO FISICO…………………………………………………………………………………………….45
4.2 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL……………………………………………….....46
4.3 INTERPRETACIÓN DE LA EVALUACION………………………………………………………….46
4.3.1 De La Observación Directa…………………………………………………………………………46
8
4.4 DE LA APLICACION DE LA ENCUESTA A LOS ACTORES DIRECTOS DEL MANEJO DE
DE RESIDUOS SÓLIDOS (POBLADORES)……………………………… ……………………………….47
4.5 ENTREVISTA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO, PERSONAL DE ASEO Y
POBLADORES………………………………………………………………………………………………………52
CAPITULO V. IDENTIFICACION DEL SOFTWARE DE DINAMICA DE SISTEMAS……………57
5.1 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL MEDIANTE LA DINÁMICA DE SISTEMAS…………57
5.1.1 Identificación de Drivers…………………………………………………………………………….57
5.2. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES…………………………………………………………………….60
5.3 DIAGRAMA DE CAUSA EFECTO………………………………………………………………….62
5.4 Diagrama de Forrester………………………………………………………………………………63
CAPITULO VI. ANALISIS DE RESULTADOS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA…………………………………………………………………………..64
6.1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS…………………………………………..64
6.1.1. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DOMICILIARIOS………………………………………….65
6.1.1.1 GENERACIÓN DE RSD PER CÁPITA…………………………………………………….....65
6.1.1.2 GENERACIÓN DE RSD EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA……………………….69
6.1.1.3 PESO VOLUMÉTRICO……………………………………………………………………………70
6.1.1.4 CARACTERIZACIÓN DE LOS RSD……………………………………………………………72
6.1.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS TOTALES…………………………75
6.1.3. PROYECCIONES………………………………………………………………………………………….76
6.2. MANIPULACIÓN, SEPARACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS EN EL
ORIGEN……………………………………………………………………………………………………………...78
6.3. RECOLECCIÓN……………………………………………………………………………………………….79
6.3.1. SERVICIO MUNICIPAL DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS………………..81
6.4 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS……………………………………………………………………81
6.4.1 ESCENARIO DE MANEJOS DE RESIDUOS SÓLIDOS DE MARZO A NOVIEMBRE
DEL 2013……………………………………………………………………………………………………………..81
CAPITULO VII. PLAN OPERATIVO DEL 2013……………………………………………………………..82
7.1 DE MARZO A NOVIEMBRE……………………………………………………………………………..82
7.2 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES……………………………………………………………83
7.2.1 Desarrollo De Conocimiento…………………………………………………………………….83
7.2.2 Desarrollo De Capacidades…………………………………………………………………………83
7.2.3 Producción Limpia………………………………………………………………………………………84
7.2.4 Negociación Y Comercio Ambulatorio………………………………………………………..84
7.3 DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD……………………………………………………………90
9
7.3.1 Fortalecimiento de la función normativa del Municipio…………………………….90
7.3.2 Fomento de la transferencia tecnológica…………………………………………………..90
7.3.3 Fortalecimiento de la participación privada en el sistema……………………….90
7.4. VIABILIDAD DE LAS INVERSIONES………………………………………………………………….92
7.4.1 Promoción de la Inversión Privada…………………………………………………………….92
7.4.2 Formulación y programación de las inversiones……………………………………….92
CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………95
RECOMENDACIONES………………………………………………………………………………………………96
GALERIA FOTOGRAFICA………………………………………………………………………………………….99
10
ITEMS LISTA DE TABLAS PAG
Tabla N° 01 Clasificación contaminación ambiental de residuos solidos 22
Tabla N° 02 Propuesta de recomendaciones de los pobladores para manejo adecuado
de los residuos 50
Tabla N° 03 Métodos para determinar la población futura 54
Tabla N° 04 Factores de frecuencia de recolección 55
Tabla N° 05 Identificación de actores contaminantes en el distrito de Vilcabamba 60
Tabla N° 06 Identificación de actores económicos y valores. 60
Tabla N° 07 Identificación de actores ambientales y político. 61
Tabla N° 08 Manzanas muestreadas del 23 al 30 de marzo de 2013 65
Tabla N° 09 Variables en el muestreo de generación de RSD 66
Tabla N° 10 Generación de RSD en el municipio de Vilcabamba en el 2013 68
Tabla N° 11 Peso volumétrico encontrado en el periodo de muestreo 69
Tabla N° 12 Composición de los RSD en el distrito de Vilcabamba 71
Tabla N° 13 Generación de RSD no domiciliarios en el distrito de Vilcabamba en el
2013. 73
Tabla N° 14 Generación de RSU en el distrito de Vilcabamba en el 2013. 74
Tabla N° 15 Proyección de población y generación de RSU 75
Tabla N° 16 Volumen de recipiente necesario para el almacenamiento de RSD en el
distrito de Vilcabamba. 78
Tabla N° 17 Frecuencia de recolección de residuos 79
Tabla N° 18 Presupuesto para el plan de RSU 81
11
ITEMS LISTA DE FIGURAS Pag
Figura nº 01 Diagrama del proceso de llenar un vaso de agua 35
Figura nº 02 Bucle de realimentación 35
Figura nº 03 Residuos fuera de los locales 45
Figura nº 04 Barrendero del servicio de aseo, recogiendo residuos de las calles 46
Figura nº 05 Cestas donde se encuentran diferentes tipos de residuos. 47
Figura nº 06 Cestas donde se encuentran diferentes tipos de residuos y además se
ven los lixiviados. 47
Figura nº 07 Contenedor con capacidad insuficiente 48
Figura nº 08 Canales de residuos en las calles 49
Figura nº 09 Número de viviendas de acuerdo a la población 57
Figura nº 10 Numero de mercados de acuerdo a la población 57
Figura nº 11 Polígono de actores sociales 59
ITEMS
LISTA DE MAPAS
Pag
Mapa nº 01 División Política del Distrito de Vilcabamba 44
ITEMS LISTA DE GRAFICOS Pag
Gráfico nº 01 Manzanas encuestadas y muestreadas 65
Gráfico nº 02 Variables de muestreo 66
Gráfico nº 03 Generación per cápita de RSD 67
Gráfico nº 04 Generación de residuos sólidos total 68
Gráfico nº 05 Peso volumétrico de RSD 70
Gráfico nº 06 Variación del peso volumétrico RSD 70
Gráfico nº 07 Tipos Residuos Solidos 72
Gráfico nº 08 Residuos sólidos urbanos de tipo no domiciliario 73
Gráfico nº 09 Generación de RSU 74
Gráfico nº 10 Generación per cápita del distrito de Vilcabamba 2013 - 2018 75
Gráfico nº 11 Generación diaria de RS 2013 - 2018 76
Gráfico nº 12 Generación anual de RS 2013 - 2018 76
12
Gráfico nº 13 Tipo de recipiente para almacenamiento de RSD 77
Grafico n°14 Servicio de recolección 79
ITEMS LISTA DE FOTOS Pag
Foto nº 01 Instrumento drivers para medir los niveles de residuos solidos 99
Foto nº 02 botadero de Vilcabamba antes de aplicar la dinámica de sistemas 99
Foto nº 03 Escombros de residuos sólidos en el distrito de Vilcabamba 100
Foto nº 04 Propuesta de tachos de recolección de residuos sólidos en el distrito
de Vilcabamba 100
Foto nº 05 Mejora de manejo de residuo sólidos en el distrito de Vilcabamba
atreves de la dinámica de sistemas 101
13
CAPÍTULO I:
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.
El inadecuado manejo y disposición de los residuos sólidos genera diversos efectos en
la salud debido a que existen distintos vectores de enfermedades asociados con la
inadecuada gestión de estos, en el medio ambiente los residuos contaminan el suelo y
mantos acuíferos por la generación de lixiviados y contaminan el aire cuando son
quemados y finalmente, en la economía ya que las enfermedades ocasionan un
menor rendimiento laboral y un mayor gasto económico.1
La municipalidad, es la encargada de realizar el servicio de limpieza de las calles y el
recojo de residuos sólidos, generada en el distrito. Existen diversas fuentes de
generación de residuos sólidos, originada por los mercados, por cada vivienda o
poblador, un hecho que es necesario recalcar, que el uso indebido de elementos
descartables origina una mayor cantidad promedio de basura por poblador.
A nivel nacional, de las 84 200 toneladas de residuos generados al día, se recolecta el
77% (64 800 toneladas) y solo se dispone adecuadamente el 53% (45 000 toneladas),
esto quiere decir que casi 40 000 toneladas (47%) quedan a cielo abierto en botaderos
informales, caminos, baldíos o tiraderos clandestinos (DIGESA, 2010a) provocando
diversos efectos tanto en la salud como al ambiente.
1Pineda. Samuel. “Manejo y Disposición de los residuos Sólidos”. Lima, Perú. 1998.Ed.LIME.pg.191 -193
14
El municipio de Vilcabamba también presenta un manejo inadecuado de los residuos
sólidos debido a que no existe un sitio de disposición final apropiado que pudiera
minimizar los impactos ambientales de los residuos. Asimismo, el manejo de los
residuos presenta deficiencias en las rutas de recolección y la cobertura de estas no
se da al 100%. Esta situación se manifiesta en datos de la municipalidad que indican
la existencia de 1.5 hectáreas de terrenos utilizados como tiraderos de residuos
sólidos a cielo abierto en la población de Vilcabamba, lo cual representa el uno por
ciento de los existentes en todo el estado
Asimismo un segundo impacto es la contaminación del suelo; dado por el abandono y
la acumulación de residuos sólidos generando el envenenamiento de los suelos,
debido a las descargas de sustancias tóxicas y alterando las condiciones
fisicoquímicas del mismo; conllevando la disminución de sus funciones. 2
Como tercer impacto negativo, esta lo relacionado con la contaminación del aire;
debido a que los residuos sólidos abandonados en los botaderos a cielo abierto, en
calles, vías, parques; a su vez producen infecciones respiratorias e irritaciones nasales
y molestias que producen los malos olores.
Además de lo anterior, está un cuarto impacto, relacionado con la contaminación
visual, debido a la inadecuada disposición de residuos sólidos; lo cual es fuente de
deterioro del ecosistema urbano, tierras agrícolas, zonas de recreación, sitios
turísticos, en este orden de ideas, quitándole la belleza intrínseca que tienen cada uno
de estos lugares y a su vez, afectando a la flora y fauna de la zona. 3
La mayoría de residuos sólidos que genera la población de Vilcabamba se produce en
los mercados; donde se vive una actividad comercial muy agitada y se venden
diferentes productos tanto de origen orgánico como otros que están elaborados y
empacados en materiales de plástico, vidrio, latas etc. Los residuos sólidos tanto
orgánicos como inorgánicos se generan en grandes cantidades sin darles un proceso
especial o manejo adecuado que busquen aprovechar el alto potencial que tienen y
que de una u otra forma permitan minimizar todo el problema ambiental que producen.
1.1.1 Contaminación de Residuos Sólidos a Nivel de Municipales Distritales.
Los Municipios de la provincia de la Convención no se escapan a esta problemática; la
producción diaria de residuos (correspondiente a la suma de todos los sectores
domiciliarios, industriales, institucionales, oficiales, hospitalarios y comerciales); es de
2Perú-R.D. N° 007-2008-EF-68.01 “Aprueban la “Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos
de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil” 3Jaramillo. Jorge; “Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente”; Efectos de la
inadecuada gestión de Residuos sólidos; Universidad de Antioquía, Medellín, 2003
15
aproximadamente 36 toneladas al mes; dato global que incluye solo la producción
urbana. Dentro de los cuales indican una alta producción de desechos de alimentos;
representando éstos la mayor porción en peso de la producción del municipio (33% del
total). Seguido a esto, es importante señalar que los porcentajes de materiales
reutilizables tales como papel, cartón y los plásticos son considerables (entre el 12 y
13 % respectivamente); dando muestra de una baja separación en la fuente y alta
disposición final en el botadero a cielo abierto. En el Plan de Ordenamiento Territorial,
POT, municipal no se contempla ninguna área para realizar la disposición final de los
residuos sólidos dentro del municipio. Asimismo, este no posee estaciones de
transferencia ni sitios de aprovechamiento de residuos.4
A pesar que en la población se cuenta con contenedores, no se lleva a cabo un
proceso de manejo adecuado e integrado de los residuos sólidos, debido a que los
vendedores, dueños de negocios como restaurantes y colmenas no separan los
residuos sólidos que generan. Por otra parte los residuos de la plaza están
representados principalmente en residuos de alimentos que corresponden al 45 % e
inertes como plásticos con un 13%; también el papel y cartón con un 11%, metales
con un 3% todo este asociado al barrido y mantenimiento de las instalaciones en la
zona; el resto de porcentaje está distribuido en otros.
1.1.2 Descripción de la Situación Actual.
La población del Distrito de Vilcabamba al año 2011, según las estimaciones
realizadas por la Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental es de
24,060 habitantes, y proyectándose hacia el año 2019 sería de 28,346 habitantes.
Toda la población del distrito de Vilcabamba demanda un adecuado manejo de
residuos sólidos por presentar una expansión urbana horizontal.
La cantidad de residuos sólidos generados en el distrito proviene de las viviendas, de
los comercios, las instituciones educativas, mercados y espacios públicos, entre otros.
El análisis de la demanda se realiza considerando cada una de las etapas del conjunto
de la evaluación de residuos sólidos, tales como almacenamiento, barrido, recolección,
transporte, transferencia y disposición final.
Los residuos generados en la vía pública llamados puntos críticos representan unas
3500 Toneladas de residuos sólidos generados al año, son originados por los
pobladores de la zona urbana y rural y estos por su ubicación, accidentada (pendiente
4 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, Municipalidad de la convención, 2011
16
pronunciada) no tienen acceso a ellas las unidades de recolección, las cuales
requieren una gestión integral para minimizar sus impactos ambientales.5
Para el estudio presentado se emplea una evaluación de tal manera que primero
identificamos el entorno donde se desarrolla el objetivo del estudio, se identifica las
variables para luego encontrar las relaciones entre cada uno de ellos y así elaborar el
diagrama causal, para luego modelarlo y aplicar los escenarios posibles.
Al realizar la simulación nos permitirá determinar la situación en el periodo proyectado
para el estudio e identificar las variables sensibles y formular medidas de acción de tal
manera que nos conduzcan a cumplir los objetivos propuestos.
1.1.3 Formulación del Problema.
1.1.3.1 Problema General:
¿Cuál será el nivel contaminación de los residuos sólidos, al aplicar la dinámica de
sistemas, en el distrito de Vilcabamba - La Convención en el Periodo Marzo –
Noviembre 2013?
1.1.3.2 Problemas Específicos:
¿Cuáles son las cantidades de contaminación por el manejo inadecuado de los
residuos sólidos urbanos (RSU) en el distrito de Vilcabamba?
¿De qué manera se puede evaluar los impactos negativos por un manejo
inadecuado de los residuos sólidos en el distrito de Vilcabamba?
1.2 JUSTIFICACIÓN.
El manejo inadecuado de los residuos sólidos genera una problemática ambiental en
la principal del distrito de Vilcabamba que rompe con el equilibrio ecológico y dinámico
del ambiente; que se origina porque no hay ningún tipo de tratamiento, ni de
aprovechamiento de residuos, no se cuenta con ninguna actividad establecida para la
disminución de residuos sólidos en la fuente, la falta de organización y planeación de
la actividad de reciclaje y reutilización de residuos y la más importante la carencia de
una cultura ambiental; lo que se ve reflejado en la organización del municipio.
Esta problemática ambiental se puede ver reflejada en la calidad del ambiente y la vida
de las personas del distrito; es por eso que es de gran importancia reducir de algún
modo la contaminación que se genera en la población; donde no existe un programa
5MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA Sub Gerencia de Desarrollo Social y Gestión Ambiental Periodo 2011
- 2014
17
que controle y maneje integralmente los residuos y que permita ejecutar acciones que
buscan contribuir a la gestión ambiental del distrito.
El programa como propuesta busca mitigar la situación ambiental negativa que se está
produciendo en el distrito de Vilcabamba; la cual hace parte de la estructura
institucional del municipio; en donde la población y en especial las personas que
trabajan y conviven de cerca con la problemática; son los directamente afectados por
los impactos nocivos al ambiente; causados por el mal manejo de los residuos sólidos
Por tanto es significativo emprender acciones al respecto, para atenuar los impactos
socio-ambientales; a través de la puesta en marcha de actividades; en las etapas de
generación, separación y almacenamiento; enfocadas en estrategias de bonos
verdes, educación ambiental, diseño de rutas de evacuación para los residuos,
almacenamiento selectivo, instalación de un centro de acopio y el de fomentar una
organización comunitaria que ejerza la actividad de rescate y aprovechamiento de
residuos sólidos. Todo esto con el fin de disminuir el volumen de residuos dispuestos
al botadero y a fin de contribuir con la gestión ambiental del distrito y el de mantener
como un lugar agradable y de encuentro de todos y para todos. Por esta razón, es
indispensable contar con información sobre las fuentes generadoras de residuos, la
tasa actual de generación de residuos, su composición y naturaleza, además de las
rutas de recolección y las características del sitio de disposición final; para lo cual, es
necesario un estudio que genere esta información.
1.3 DELIMITACIONES.
1.3.1 Delimitaciones de accesibilidad geográfica:
El presente proyecto de tesis se ve dificultado debido al tiempo de horas de viaje que
existe entre la ciudad del Cusco y la zona de estudio, lo cual no permite estar
constantemente en dicha zona y por consiguiente dificulta la recolección de datos y la
aplicación de la tecnología en mención.
1.3.2 Delimitaciones socio-culturales:
Los pobladores del distrito de Vilcabamba en la actualidad se dedican a las actividades
cotidianas y no son conscientes del daño que vienen ocasionando al medio ambiente,
además no permiten el uso de tecnologías que contribuyan al desarrollo sostenible,
esto es una limitante para el desarrollo del proyecto de tesis, ya que se dificultará la
adecuada recolección de datos.
18
1.3.3 Delimitaciones económicas:
El proyecto de tesis se desarrollara mediante la aplicación de un software que
permitirá una estimación de porcentaje de contaminación ambiental para los meses
de marzo a noviembre, lo cual es lo ideal, ya que se obtendría resultados de verídicos,
esto sería posible debido a la gran inversión que el municipio de Vilcabamba invertiría
para el manejo de residuos sólidos.
1.3.4 Delimitaciones Bibliográficas:
La documentación no siempre está vigente por lo que no se puede extrapolar datos
con respecto a la población del distrito, que está restringido. Y la revisión bibliográfica
de dinámica de sistemas es muy escasa para el tema de manejo ambiental y residuos
sólidos.
1.4 OBJETIVOS.
1.4.1 Objetivo General.
Determinar el nivel de contaminación de los residuos sólidos, aplicando la dinámica de
sistemas, en el distrito de Vilcabamba - La Convención en el Periodo Marzo –
Noviembre 2013.
1.4.2 Objetivos Específicos.
a. Identificar las cantidades de contaminación por el manejo inadecuado de los
residuos sólidos urbanos (RSU) en el distrito de Vilcabamba.
b. Evaluar los impactos ambientales negativos con el uso de dinámica de sistemas en
el distrito de Vilcabamba.
19
CAPÍTULO II:
MARCO TEÓRICO.
2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
RESIDUOS SÓLIDOS Anuario de Estadísticas Ambientales 2012.
En el año 2000, se promulgó la Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos, para
reducir los impactos nocivos que los residuos generan en la salud y el ambiente. La
gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas,
planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se
establecen en la Ley.
La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agropecuario,
agroindustrial o de instalaciones especiales, son regulados, fiscalizados y sancionados
por los Ministerios u Organismos Reguladores o de fiscalización correspondientes. La
Dirección General de Salud Ambiental en los aspectos técnico-sanitarios del manejo
de residuos sólidos, y las actividades de reciclaje, reutilización, recuperación y el
manejo de los residuos sólidos de establecimientos de atención de salud. Asimismo,
las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos
sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
20
La información estadística de residuos sólidos ha sido proporcionada por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, Municipalidad Provincial del Callao y Dirección
General de Salud Ambiental-DIGESA.
Proyecto Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en la Ciudad
Binacional de Desaguadero Bolivia – Perú 2011.
La generación de residuos sólidos urbanos (RSU) y su manejo adecuado es un
desafío actual para cualquier sociedad. Los efectos negativos derivados de un mal
manejo de los RSU sobre el entorno crea la necesidad de su tratamiento
ambientalmente y socialmente adecuado y económicamente sostenible.
La gestión de los residuos sólidos urbanos tiene como meta gestionar los residuos de
la sociedad de tal forma que esta sea compatible con las aspiraciones a poseer una
calidad ambiental adecuada y una buena salud pública; además de conseguir que la
población participe activamente en la gestión de los RSU, ya sea desde la selección
en el lugar de origen como con las actividades de reutilización y el reciclaje de
materiales residuales.
El deterioro del saneamiento ambiental y las condiciones ambientales en
asentamientos humanos y la contaminación de aguas, constituyen dos de los varios
problemas ambientales que se relacionan con la generación de residuos sólidos.
Hoy en día se hace necesaria la materialización de la solución de la problemática de
los residuos sólidos y para esto es urgente y necesario que la base fundamental sobre
la que se fundamente la solución sean la educación y divulgación ambiental, es
necesario priorizar estas actividades, para lograr una cultura que garantice la
protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Residuos sólidos son todos los residuos que surgen de las actividades humanas y
animales, que normalmente son sólidos y que se desechan como inservibles o no
queridos. Sin embargo, los materiales de los residuos desechados a menudo son
reutilizables y se pueden considerar como un nuevo recurso manejable. La Gestión
Integral de Residuos Sólidos es el término aplicado a todas las actividades asociadas
con la gestión de los residuos dentro de la sociedad.
La producción diaria de residuos (aprovechables o no aprovechables) en la ciudad de
desaguadero, pareciera demostrar que el sector comercial es el principal aportante en
la cantidad de residuos en los días de feria internacional y en segundo lugar el sector
residencial. Buscando que esta situación no se convierta en un problema complejo, es
pertinente diseñar unos modelos aplicables para prevenir y mitigar este fenómeno y
promover, de manera proactiva impactos positivos en el entorno y la calidad de vida de
las personas.
21
Informe Nacional De Residuos Sólidos Municipales Y No Municipales 2013.
A través del presente informe se muestran los resultados de la gestión de residuos
sólidos del ámbito municipal y no municipal. En él se puede observar resultados y
análisis de los aspectos técnicos operativos, análisis de la oferta y la demanda, así
como el avance del país respecto a las metas propuestas para gestión de residuos
sólidos al año 2012, entre otros tema. Debe considerarse a este un documento vivo,
toda vez que la información seguirá fluyendo a lo largo del tiempo y se deberá
complementar los conocimientos y aportes de los anteriores esfuerzos plasmados en
los tres informes que le preceden.
El atrevimiento para plantear la evaluación considerando indicadores de gestión de
servicios de limpieza existentes, debe tomarse con precaución, toda vez el país y en
especial el subsector residuos sólidos recién está acercándose al manejo de estos
instrumentos de gestión y es recomendable a futuro continuar con su desarrollo
metodológico y perfección en la calidad de la información.
Esperamos que los resultados y conclusiones expresados en el presente documento
sean utilizados por los distintos actores del subsector residuos sólidos y los tomadores
de decisiones de nivel local, regional y nacional.
Se ha incluido un anexo denominado “Ranking de gestión de residuos según distrito”,
con la finalidad de motivar y reconocer la importancia de informar oportunamente
sobre la gestión distrital de residuos, así mismo se incluye un anexo de composición
de residuos por tipo y por región, que estamos seguros servirá de referencia para
futuros estudios de caracterización a nivel distrital.
Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
Que, mediante Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se estableció los
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención
de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana;
Que, la Segunda Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la referida Ley
estableció que la Presidencia del Consejo de Ministros aprobará el Reglamento de
Residuos Sólidos, así como de los procedimientos técnicos administrativos e
instrumentos de aplicación, con la opinión favorable previa de los Ministros de Salud,
Agricultura, Defensa, Transportes y Comunicaciones, Producción y Vivienda,
Construcción y Saneamiento; Que, ha sido elevado a la Presidencia del Consejo de
Ministros, el proyecto de Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos; De
22
conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118° de la Constitución
Política y la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
Ley N° 26842, Ley General de Salud
Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa
riesgo o daño a la salud de las personas, la autoridad de salud dictará las medidas de
prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos.
2.2 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
Los residuos sólidos ordinarios y peligrosos son causa de problemas ambientales en
las áreas urbanas, rurales y especialmente zonas industrializadas de los municipios,
ya que generan impacto ambiental negativo por el inadecuado manejo de los mismos y
amenazan la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental. Es por esto que se debe tener
especial cuidado en el manejo que se le da a las basuras que generamos dentro de
nuestro hogar o lugar de trabajo y estudio.
Los residuos sólidos son cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido
resultante del consumo o uso de un bien que el generador abandona, rechaza o
entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien,
con valor económico o de disposición final; los podemos clasificar en residuos
residenciales, comerciales, institucionales, industriales, de construcciones y de los
servicios municipales. En la siguiente tabla podemos observar algunos ejemplos de
estos residuos.
Tabla Nº 01 Clasificación Contaminación Ambiental de Residuos Solidos
RESIDUOS MUNICIPALES ORIGEN
Residenciales Casas individuales, edificios, conjuntos y
unidades residenciales, etc.
Comerciales Restaurantes, hoteles, mercados,
estaciones de servicio, talleres, etc.
Institucionales Colegios, hospitales, edificios
Gubernamentales, entre otros.
Construcciones Demoliciones Escombros.
Servicios municipales
Barrido de calles, mantenimiento de
parques y plazas públicas, plantas de
tratamiento de aguas residuales, etc.
Industriales Pequeña, mediana y gran industria,
actividades agroindustriales Fuente: Elaboración Propia
23
Desde el momento en que disponemos de nuestros residuos, estos empiezan un
proceso de descomposición en el cual la materia orgánica por medio de bacterias y
otros microorganismos generan subproductos que pueden ser nocivos para la salud
humana y para el ambiente; estos subproductos se presentan de manera líquida y
gaseosa, y cada uno recibe el nombre de lixiviados y gases de descomposición
respectivamente.
2.2.1 Impactos ambientales asociados con los residuos sólidos.
Los residuos sólidos, son tan antiguos como la humanidad misma, y son producidos
por las distintas actividades del hombre. A medida que el hombre se asentó
conformando aldeas y se concentró en las ciudades, el problema se tornó más agudo,
debido a que la acumulación de residuos fue mayor y en consecuencia las
enfermedades y los animales que las propagaban fueron proliferando.
El hombre en su interacción con el medio ambiente siempre se ha visto enfrentado al
problema del manejo de sus residuos; éste problema aumentó cuando el hombre se
concentró en los centros urbanos incrementando la cantidad de desechos generados,
haciendo cada vez más difícil la disposición de éstos.
La problemática ambiental relacionada directamente con el manejo de los residuos
sólidos, afecta al hombre y a su entorno de diferentes maneras, especialmente en los
sectores de:
• Salud Pública
• Destrucción de los recursos naturales renovables y no renovables.
• Factores sociales
• Factores económicos.
Todos estos elementos, afectan a cada uno de los componentes ambientales que
nosotros como habitantes del planeta Tierra necesitamos.
Entre los factores ambientales impactados por el mal manejo de los residuos sólidos
tenemos:
• Recurso Hídrico.
• Recurso Atmosférico.
• Recurso Suelo.
• Paisajismo.
2.3. NIVELES DE CLASIFICACIÓN EN LA CONTAMINACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS.
Se manifiesta de diversas formas:
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La contaminación del aire o atmosférica: Es la perturbación de la calidad y
composición de la atmósfera por sustancias extrañas a su constitución normal. Se
produce por los humos (vehículos e industrias), aerosoles, polvo, ruidos, malos
olores, radiación atómica, etc.
La contaminación del agua: Es causada por el vertimiento de aguas
servidas o negras (urbanos e industriales), de relaves mineros, de petróleo, de
abonos, de pesticidas (insecticidas, herbicidas y similares), de detergentes y otros
productos.
La contaminación del suelo: Es causada por los pesticidas, los abonos sintéticos,
el petróleo y sus derivados, las basuras, etc.
La contaminación de los alimentos: Consiste en la presencia en los
alimentos de sustancias riesgosas o tóxicas para la salud de los consumidores y
es ocasionada durante la producción, el manipuleo, el transporte, la
industrialización y el consumo. Afecta a los alimentos y es originada por productos
químicos (pesticidas y otros) o biológicos (agentes patógenos).
La contaminación agrícola: Es originada por desechos sólidos, líquidos o
gaseosos de las actividades agropecuarias. Pertenecen a este grupo los
plaguicidas, los fertilizantes los desechos de establos, la erosión, el polvo del
arado, el estiércol y otros.
La contaminación óptica: Se refiere a todos los aspectos visuales que afectan la
complacencia de la mirada. Se produce por la minería abierta, la deforestación, la
basura, los anuncios, el tendido eléctrico enmarañado, el mal aspecto de edificios,
los estilos y los colores chocantes, la proliferación de ambulantes, etc.
La contaminación publicitaria: Es originada por la publicidad, que ejerce
presiones exteriores y distorsiona la conciencia y el comportamiento del ser
humano para que adquiera determinados productos o servicios, propiciando
ideologías, variaciones en la estructura socioeconómica, cambios en la cultura, la
educación, las costumbres e, incluso, en los sentimientos religiosos.
La contaminación sensorial: Es la agresión a los sentidos por los ruidos, las
vibraciones, los malos olores, la alteración del paisaje y el deslumbramiento por
luces intensas. La contaminación sónica es un tipo de contaminación sensorial, se
refiere a la producción intensiva de sonidos en determinada zona habitada y que es
causa de una serie de molestias (falta de concentración, perturbaciones del
trabajo, del descanso, del sueño).
La contaminación cultural: Es la introducción indeseable de costumbres y
manifestaciones ajenas a una cultura por parte de personas y medios de
25
comunicación, y que son origen de pérdida de valores culturales. Esta conduce a la
pérdida de tradiciones y a serios problemas en los valores de los grupos étnicos,
que pueden entrar en crisis de identidad.
2.4. MEDIOS DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Desechos sólidos domésticos
Desechos sólidos industriales
Exceso de fertilizante y productos químicos
Tala
Basura
El monóxido de carbono de los vehículos
Desagües de aguas negras o contaminadas a los ríos
2.5. EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Deteriora cada vez más a nuestro planeta
Atenta contra la vida de plantas, animales y personas
Genera daños físicos en los individuos
Convierte en un elemento no consumible al agua
En los suelos contaminados no es posible la siembra
2.5.1 Métodos para la minimización de la Contaminación Ambiental
No quemar ni talar plantas
Controlar el uso de fertilizantes y pesticidas
No botar basura en lugares inapropiados
Regular el servicio de aseo urbano
Crear conciencia ciudadana
Crear vías de desagües para las industrias que no lleguen a los mares
ni ríos utilizados para el servicio o consumo del hombre ni animales
Controlar los derramamientos accidentales de petróleo
Controlar los relaves mineros
2.6. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS
Entendemos por residuo aquel producto, material o elemento que después de
haber sido producido, manipulado o usado no tiene valor para quien lo posee y por ello
se desecha y se tira.
La progresiva y cada vez mayor generación de residuos, cada vez más diversos,
ocasiona unos problemas en el medio ambiente también cada vez mayores y diversos.
26
Residuos los hay de muchos tipos como veremos más adelante y sus diferentes
características tienen consecuencias distintas en el medio. Algunas de éstas son:
Los residuos están compuestos por materias primas en diferentes grados de
transformación, que han sido transportadas desde lugares cada vez más lejanos,
extraídas a profundidades cada vez mayores (en el caso de los minerales), y
obtenidas en condiciones cada vez más antinaturales respecto a las que son de
origen animal o vegetal. Todo ello ocasiona un progresivo aumento de su coste
económico y energético.
Al no ser devueltos a su lugar de origen ni recuperados para un uso posterior, y
producirse cada vez en mayores cantidades, con un modelo establecido de
duración limitada de los productos, supone un progresivo agotamiento de los recursos
ya sean energéticos, minerales o productivos (tierra agrícola, forestal y masas de
agua).
Cada vez se generan más residuos producidos artificialmente con materiales de
composición diferentes a los existentes en la naturaleza. Generalmente se
caracterizan por su no biodegradabilidad, así como por un comportamiento
desconocido, lo que constituye un potencial de peligrosidad con efectos inciertos en el
futuro, ya que pueden tener un largo tiempo de permanencia en la tierra.
Como consecuencia de lo anterior, el vertido sobre el entorno de las enormes
cantidades de residuos, produce daños irreparables en los ecosistemas, a gran
escala: contaminación de tierras, agua y aire, envenenamiento de especies
animales y vegetales, y, en último extremo, repercusiones negativas para la salud
humana.
Las distintas actividades humanas producen distintos tipos de residuos, con unas
características diferentes, un nivel de peligrosidad y toxicidad diferente y un
tratamiento diferente. Las actividades humanas determinarán la tipología que tomemos
para clasificar los residuos. Así, los distintos tipos de actividades que generan residuos
son:
Actividades Domésticas: restos de comidas, envases…
Actividades Industriales: pinturas, ácidos, chatarras, disolventes…
Actividades Agro-Ganaderas: estiércol, paja, restos vegetales…
Actividades Forestales: ramas, paja, astillas,…
Actividades Comerciales: embalajes, envases…
27
Actividades Sanitarias: vendas, medicamentos, jeringuillas…
Determinadas las actividades generadoras de residuos, encontramos cuatro tipos de
Residuos:
Residuos Industriales
Residuos Sanitarios
Residuos Agrarios y Ganaderos
Residuos Sólidos Urbanos
2.6.1 Residuos Industriales.
Son todos aquellos residuos que de forma directa o indirecta se generan en las
actividades industriales.
A lo largo del último siglo el crecimiento de la producción industrial ha hecho aumentar
la producción de residuos industriales y dentro de estos los tóxicos y peligrosos.
Los residuos industriales se clasifican en:
1. Residuos industriales inertes como chatarras, cenizas, vidrios, y todos
aquellos que no necesiten un tratamiento previo a su deposición en el medio. No
suelen presentar grandes riesgos para el medio ambiente, solo impactos visuales.
2. Residuos industriales asimilables a urbanos. Producidos en todas las industrias,
además de servicios de limpieza, oficinas. Pueden ser tratados con los residuos
urbanos.
3. Residuos Industriales Especiales. Son aquellos que suponen un riesgo para el
medio ambiente y la salud de las personas, por tanto, requiere una separación,
transporte y tratamiento específico, no pudiendo ser vertidos a los colectores de aguas
residuales, ni depositados en vertederos de RSU o inertes.
Estos residuos industriales según sus características físico-químicas son:
1.- Compuestos de metales pesados (Zn, Pb, Cd). De origen químico,
catalizadores, recubrimientos electroquímicos.
2.- Residuos de aceites y grasas como refrigerantes, anticorrosivas y lubricantes.
3.- Productos farmacéuticos, medicamentos caducados.
4.- Compuestos orgánicos y halogenados. PCB´s, PCT´s y PVC.
28
2.6.2 Residuos Sanitarios.
Son aquellos residuos que contienen agentes patógenos que por su tipo,
concentración y cantidad pueden causar enfermedad en personas expuestas.
Como su nombre indica, los centros sanitarios son el lugar donde más residuos de
este tipo se generan, y de forma progresivamente creciente debido a la utilización de
material desechable.
Es importante reseñar el riesgo sanitario que pueden ocasionar estos residuos, por lo
tanto es fundamental su separación y tratamiento específico. Los podemos clasificar
en los siguientes grupos:
GRUPO I: Residuos asimilables a urbanos (reciclables)
Composición:
Productos de limpieza, restos de jardinería, flores, restos de comida, papeles,
plásticos, metales, madera, vidrios, periódicos, bolsas, pañuelos de celulosa,
cartón, mobiliario, cenizas y escoria.
Procedencia:
Administración, consultas, habitaciones, salas de espera, cocina, almacén, vestuarios,
jardinería, despachos, comedores, cafetería, mantenimiento y guardería.
Características:
Residuos no específicos de la actividad propiamente asistencial o peligrosos, es decir,
se trata de residuos sólidos urbanos que no reúnen precauciones específicas
para su gestión, ni en el interior ni en el exterior de los centros productores.
GRUPO II: Biosanitarios asimilables a urbanos (no reciclables)
Composición:
Vendas, bolsas de orina, sondas, compresas, empapadores, algodón, gasas, envases
de suero, viales, ampollas, mascarillas, apósitos, pipetas, jeringas, yesos, pañales,
guantes, filtros de diálisis, desechables quirúrgicos, y cualquier material
contaminado con sangre y/o secreciones.
Procedencia:
Salas de cura, sala de despertar, sala de exploración, zona sucia, hemodiálisis,
laboratorio, unidad de vigilancia intensiva, maternidad, consulta externa, etc.
Características:
Son todos los residuos biológicos o todos los demás que estén en contacto con ellos,
producidos como resultado de la actividad clínica, tales como la realización de análisis,
29
curas, intervenciones quirúrgicas, etc. y que no estén incluidos en la categoría de
Residuos Biosanitarios Especiales, por tratarse de material no infeccioso.
Su riesgo específico se limita al interior de los centros sanitarios, por lo que están
sujetos a requerimientos específicos en su gestión dentro del centro de
producción, no así en la gestión fuera del centro de producción, donde se
consideran residuos sólidos urbanos.
GRUPO III: Biosanitarios especiales (patológicos, contagiosos y/o infecciosos)
Composición:
Tejidos corporales contaminados con riesgo de transmisión de enfermedades,
mascarillas, gasas apósitos, material corto punzante, vacunas vivas, cultivos y reserva
de agentes infecciosos, residuos de animales infecciosos, toallas, etc.
Procedencia:
Enfermos infecciosos, laboratorio y servicios especiales, anatomía patológica, unidad
de vigilancia intensiva, cirugía, urgencias, maternidad, etc.
Características:
Son aquellos residuos con capacidad potencial de producir contagio y toxicidad,
representando un riesgo específico para la salud laboral y/o pública o para el medio
ambiente o por consideraciones de tipo ético o estético, por lo que no se pueden
gestionar junto a los residuos sólidos urbanos, dado que además quedan enmarcados
dentro de los residuos peligrosos.
GRUPO IV: Residuos químicos
Composición:
Citostáticos (oncología), como los productos utilizados en su preparación, tales como
agujas, jeringuillas, mascarillas. También medicamentos caducados, aceites,
residuos con metales, álcalis y bases de analítica de laboratorio.
Procedencia:
Unidades centralizadas para la preparación de Citostáticos, bodega de farmacia,
laboratorio clínico y rayos X.
Características:
Material de desecho contaminado con productos de naturaleza química que le
confieren carácter de residuo peligroso.
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En este grupo se incluyen los medicamentos Citostáticos, como los utensilios
usados en su preparación, material de laboratorio, mercurio, etc.
GRUPO V: Especiales radiactivos
Composición:
Materias radiactivas desechadas y productos contaminados con material radiactivo.
Procedencia:
Unidades de tratamiento por radioterapia, medicina nuclear y laboratorio.
Características:
Son materias radiactivas que se desechan por no ser utilizables, o cualquier producto
que esté contaminado con material radiactivo. Los residuos radiactivos hospitalarios
pueden ser considerados como residuos sólidos (ejemplo: radioisótopos de cobalto 90,
cesio 137) o líquidos (líquidos de centello, como carbono 14 o yodo 125), así como
de baja o media intensidad, según el Organismo Internacional de Energía Atómica
(OIEA).
GRUPO VI: Especiales restos anatómicos
Composición:
Cadáveres y restos humanos reconocibles.
Procedencia:
Pabellón quirúrgico, anatomía patológica.
Características:
Cadáveres y restos humanos de entidad suficiente procedentes de abortos,
mutilaciones y operaciones quirúrgicas, autopsias, etc.
2.6.3 Residuos Agrarios y Ganaderos.
Como su nombre indica son los que provienen de las actividades agrarias en sentido
amplio, y se dividen en tres tipos según el ámbito de actividad en que se originan:
a) Residuos agrícolas. b) Residuos forestales. c) Residuos ganaderos.
Residuos Agrícolas.
Los tratamientos que se les da a estos residuos son:
El compostaje, aportando materia orgánica al suelo.
Utilización en la ganadería (alimento animales, camas para el ganado)
31
Aprovechamiento energético: combustión para producción de obtención de
biogás.
Residuos Forestales.
Son los que se generan en las actividades de explotaciones forestales, ya sea para la
obtención de madera o como consecuencia de las plantaciones forestales (ramas,
raíces y restos de tronco, cortezas...)
Estos residuos si no se eliminan correctamente perjudican al monte en forma de
plagas y enfermedades en los bosques, a la vez que impiden la regeneración natural,
y el mayor problema es el peligro de incendios.
Parte de estos residuos como ramas gruesas y tocones se utilizan para fabricar
conglomerados y producir celulosa para fabricar papel.
Residuos Ganaderos.
Los residuos producidos en la cría de ganado, denominados estiércoles, antiguamente
eran utilizados como abono en agricultura, pero desafortunadamente fueron
sustituidos por los fertilizantes químicos.
Actualmente hay un incremento importante debido a dos factores: uno, a que no es
utilizado como abono y otro, es debido a la ganadería intensiva, que genera
estiércoles pastosos o semilíquidos que están provocando una grave problema
ambiental e incluso sanitario.
Las soluciones para estos residuos son:
La reutilización en agricultura (fundamental para la recuperación de suelos
pobres en materia orgánica y sustitución de los abonos químicos).
La depuración (por procesos biológicos y tratamientos físico-químicos).
Concienciación de los agricultores y ganaderos para que los valoren y gestionen de
forma adecuada y respetuosa con el medio ambiente.
2.6.4 Residuos Sólidos Urbanos.
Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) o municipales son los generados en los
domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos aquellos que no
tengan la calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición pueden
asimilarse a los producidos en loa anteriores lugares o actividades.
Esto quiere decir que los RSU son algo más que lo que producimos en nuestros
hogares, ya que hay que tener en cuenta otra serie de actividades que los
generan. Tendrán también la consideración de residuo urbano:
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Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas
recreativas y playas.
Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos
abandonados.
Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y
reparación domiciliaria.
Clasificación de los residuos sólidos urbanos:
Residuos Domiciliarios.
Son los producidos en las actividades de la casa, colegios, restaurantes,
residencias y normalmente los llamamos basura. También incluimos residuos
voluminosos como muebles, electrodomésticos, etc y residuos peligrosos como pilas,
aceites , medicamentos, productos de limpieza, barnices, pinturas.
Residuos Comerciales.
Originados en la actividad comercial (cajas, embalajes, plásticos) y restos
orgánicos de mercados.
Residuos de Limpieza Urbana.
Son los procedentes de la limpieza de las calles y de parques y jardines (restos de
hojas secas, ramas, plásticos, papeles etc...)
Residuos De Construcción Y Demolición.
Conocidos como escombros (ladrillos, cementos, azulejos, maderas etc.). Todos estos
residuos se originan a diario en nuestros pueblos y ciudades, aunque en distinta
cantidad y con variaciones en su composición. La cantidad va a variar dependiendo de
varios factores:
Si se trata de una población rural o de población urbana.
El nivel de vida de la población (a mayores ingresos mayores cantidades de
basura y mayor presencia de productos envasados y menor presencia de
materia orgánica).
El clima - Los desplazamientos estaciónales hacia zonas veraniegas o de fin de
semana (producción mayor de residuos, mayor de productos envasados).
Hábitos y costumbres de consumo
Composición De Los Residuos Sólidos Urbanos
La composición de los residuos es muy importante conocerla, porque nos ayudará a
saber su procedencia, hábitos de vida y de consumo de las personas y, sobre todo,
nos sirve para determinar el mejor tratamiento que debemos darle a esos residuos.
33
Es importante reseñar en este sentido el aumento tan importante en los últimos años
de las materias plásticos y papel, debido a la gran cantidad de envases no retornables
y de envoltorios, lo que nos está indicando un cambio en los factores señalados.
Los componentes de los residuos sólidos se dividen en:
Inertes o no fermentables: vidrio, metales, escombros, cenizas, plásticos,
textiles. Es necesario hacer una recogida selectiva (por separado) de cada uno
de los materiales para poderlos reciclar, ahorrando así materia primas y energía.
Fermentables: materia orgánica, restos de comida, vegetales,.... El papel y el
cartón son también fermentables.
Residuos peligrosos: barnices, pinturas, aceites, productos de limpieza, que
separaremos y depositaremos en el contenedor situado en el punto limpio, y
nunca arrojaremos por los desagües del agua o en los contenedores
habituales.
2.7 LA DINÁMICA DE SISTEMAS
Definiciones.
Javier Aracil en su libro “Introducción a la Dinámica de Sistemas”. Define a esta como:
-- “Una metodología para la construcción de modelos de sistemas sociales,
considerando en esta clase a sistemas socioeconómicos, sociológicos y psicológicos;
pudiendo aplicarse también a sistemas ecológicos. Su desarrollo se inserta en el
intento de establecer técnicas que permitan expresar en un lenguaje formalizado, el de
las matemáticas, los modelos verbales (mentales) de los sistemas sociales”
Ernesto Lagarda, en su publicación “Introducción a la Dinámica de Sistemas”(11),
menciona tres definiciones de los autores siguientes:
Silvio Martínez y Alberto Requema, definen a la Dinámica de Sistemas como: “Es
una metodología de uso generalizado para modelar y estudiar el comportamiento de
cualquier clase de sistemas y su comportamiento a través del tiempo con tal de que
tenga características de existencias de retardos y bucles de realimentación”
Jay Forrester, sobre la Dinámica de Sistemas dice que esta, “Estudia las
características de realimentación de la información en la actividad industrial con el fin
de demostrar como la estructura organizativa, la amplificación (de políticas) y la
demoras (en las decisiones y acciones) interactúan e influyen en el éxito de la
empresa”.
Javier Aracil y Francisco Gordillo, indican que “Es un método en el cual se
combinan el análisis y la síntesis, suministrando un ejemplo concreto de la
metodología sistémica.
34
La dinámica de sistemas suministra un lenguaje que permite expresar las relaciones
que se producen en el seno de un sistema, y explicar cómo se genera su
comportamiento”.
Jay Forrester, en una conferencia en la Universidad de Sevilla, define que "La
dinámica de sistemas usa conceptos del campo del control realimentado para
organizar información en un modelo de simulación por computadora. Una
computadora ejecuta los papeles de los individuos en el mundo real. La simulación
resultante revela implicaciones del comportamiento del sistema representado por el
modelo”.
Historia.
Forrester, desarrolla esta metodología en la década de los cincuenta. Publica en 1961
el libro Industrial Dynamics, como resultado del estudio de las variaciones de las
ventas de una empresa. En 1969, publicó otro estudio sobre la dinámica urbana
aplicando la misma metodología. En 1970, realiza el “Modelo del Mundo”, que sirvió de
base para el trabajo del Club de Roma. Forrester establece un paralelismo entre los
sistemas dinámicos que son evolutivos con uno hidrodinámico, constituido por
depósitos, intercomunicados por canales con o sin retardos.
Etapas para el desarrollo de la dinámica de sistemas.
De acuerdo a Aracil, las etapas para elaborar el modelo son las siguientes:
1. Observar los modos en los que se comporta el modelo real e identificar los
elementos fundamentales del mismo.
2. Analizar las estructuras de realimentación que producen el comportamiento
observado.
3. En función a la estructura observada, construir el modelo matemático del sistema
para que pueda ser programado en una computadora.
4. Usando este modelo simular el comportamiento dinámico de la estructura del
sistema.
5. Modificar la estructura hasta que las componentes y el comportamiento resultante
coincidan con el comportamiento observado en el sistema.
6. Modificar las decisiones a introducir en el modelo hasta obtener decisiones
aceptables y utilizables. De acuerdo a Martínez y Requena, las etapas para la
elaboración de un modelo siguen los siguientes pasos:
1. Descripción del sistema, identificación de elementos y relaciones fundamentales.
2. Elaboración de los Diagramas Causales.
3. Definición precisa de cada magnitud, así como el código de variables.
4. Elaboración del Diagrama de Forrester y el del Diagrama de Dinámica de Sistemas.
35
5. Elaboración de las Ecuaciones que representan el modelo.
6. Calibración del modelo.
7. Análisis de sensibilidad.
8. Evaluación del modelo contrastado con la realidad.
9. Utilización del modelo en escenarios e imágenes simuladas.
Este último procedimiento es más detallado que el ofrecido por Aracil.
Elaboración de los diagramas causales.
Un diagrama causal es desde ya un modelo, puesto que es la representación gráfica
de un sistema.
Para la elaboración de estos Diagramas se deben considerar que hay 2 tipos de
relaciones:
1) Relaciones de influencia simples.
Establece las relaciones entre los diferentes elementos señalando específicamente
cual es el signo de variación entre cada par de elementos.
Aracil, presenta el siguiente ejemplo:
Figura N°01
2) Bucle de realimentación positiva y/o negativa.
De acuerdo a Martínez y Requena: Existe un bucle de realimentación cuando en un
diagrama causal existe una flecha que partiendo de una variable vuelve a ella después
de un camino más o menos largo. Nos muestra un ejemplo de dicho diagrama:
Figura N°02
36
LA DINÁMICA DE SISTEMAS COMO HERRAMIENTA DE ESTUDIO.
La dinámica de sistemas, se ocupa de analizar las relaciones en el seno de un sistema,
permiten explicar su comportamiento. Un sistema es un conjunto de elementos en
interacción. Esta interacción es resultado de que unas partes influyen sobre otras.
Estas influencias mutuas, determinarán cambios en esas partes. Por tanto, los
cambios que se producen en el sistema son reflejo en alguna medida, de las
interacciones que ocurren en su seno. Los cambios en un sistema se manifiestan en su
comportamiento. La trama de las relaciones constituye lo que se denomina su estructura.
Las herramientas que aporta la dinámica de sistemas, desde los diagramas de
influencias hasta los modelos informáticos, permiten ver los sistemas que pueblan
nuestro entorno mediante una óptica diferente que permita descubrir aspectos en los
que posiblemente no hayamos reparado y que, de este modo, alcanzar una visión más
rica de la realidad.
La dinámica de sistemas, es una metodología ideada para resolver problemas concretos
que se presentan en determinadas instituciones en las que los retrasos en la transmisión
de la información, unido a la existencia de estructuras de realimentación, dan lugar a
modos de comportamiento indeseables, normalmente de tipo oscilatorio. En sus
orígenes se denominó dinámica industrial.
El proceso del pensamiento sistémico, plantea un cambio de enfoque:
Ver las interrelaciones en vez de concatenaciones literales de causa-efecto.
Ver procesos de cambio en vez instantáneas.
La práctica del pensamiento sistémico, comienza con la comprensión de un concepto,
llamado feedback o realimentación, que muestra como los actos pueden reforzarse o
equilibrarse entre sí. Se trata de aprender a reconocer tipos de estructuras recurrentes.
La realidad está constituida por círculos pero vemos líneas rectas.
2.8 MARCO LEGAL.
2.8.1 Marco legal a nivel nacional
• La Constitución Política del Perú, promulgada en el año 2000, de acuerdo al artículo
2 numeral 22, establece que “toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Por otro lado en su artículo 67
establece que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
• Ley General de Salud No. 26842 del 20-07-05, en la cual se reconoce la
responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud ambiental. En su Artículo
96 del Capítulo IV, se menciona que en la disposición de sustancias y productos
37
peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir
daños a la salud humana o al ambiente. Así mismo, los Artículos 99, 104 y 107 del
Capítulo VIII, tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas naturales
o jurídicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua,
el aire o al suelo.
• Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente del 13/06/2005, en su artículo Nº 1
menciona que “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes”.
Por otro lado en el artículo 67 menciona que: “Las autoridades públicas de nivel
nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que
incluyan la disposición de excretas y de los residuos sólidos en las zonas urbanas y
rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de
saneamiento”
El artículo 119 en su inciso 1 menciona que “La gestión de los residuos sólidos de
origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características
similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales”.
• Ley General de Residuos Sólidos No. 27314 del 21 de julio del 2009 y su
modificatoria Decreto Legislativo Nº 1065, establece en su artículo 5, incisos 4 y 5,
dentro de las competencias del Ministerio del Ambiente, lo siguiente: “Incluir en el
Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Perú, el análisis referido a la
gestión y el manejo de los residuos sólidos, así como indicadores de seguimiento
respecto de sus gestión” e “Incorporar en el Sistema Nacional de Información
Ambiental, información referida a la gestión y manejo de los residuos sólidos”.
• Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos No. 27314, aprobada
mediante Decreto Supremo N° 057-04-PCM que de acuerdo a su artículo 6 establece
que “la autoridad de salud de nivel nacional para los aspectos de gestión de residuos
previstos en la Ley, es la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud; y en el nivel regional, son las Direcciones de Salud (DISA) o las
Direcciones Regionales de Salud, según corresponda”.
• Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
del 20/04/2001, en su artículo 5, inciso b, establece que para los efectos de la
clasificación de los proyectos de inversión que queden comprendidos dentro del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la autoridad competente deberá ceñirse,
38
entre otros, al criterio de “la protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua,
del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos,
líquidos…”
2.8.2 Marco legal a nivel municipal
• Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80, inciso 3 y 3.1,
indica que es una función exclusiva de las municipalidades distritales “Proveer el
servicio de limpieza pública, determinando las área de acumulación de desechos,
rellenos sanitarios…” y en el inciso 1 y 1.1. Establece como una función exclusiva de
las municipalidades provinciales “Regular y controlar el proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial”.
• Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores, del 06/10/2012, en
donde se menciona que “El Estado reconoce la actividad de los recicladores,
promueve su formalización e integración a los sistemas de gestión de residuos sólidos
de todas las ciudades del país a través de la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA) del Ministerio de Salud y de las Municipalidades Provinciales”.
• Ley Nº 28245 Ley marco del Sistema de Gestión Integral y su Reglamento DS Nº
008-2009 PCM, el Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar,
integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas,
planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente así como
contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
2.9 HIPÓTESIS.
2.9.1 Hipótesis General.
Aplicando la metodología de la dinámica de sistemas, se determinará el nivel de
contaminación que se ocasiona en el distrito de Vilcabamba.
2.9.2 Hipótesis Específica:
HE1. Con la aplicación de la dinámica de sistemas, se evaluara los volúmenes
de (R.S.U.) del distrito de Vilcabamba.
HE2. Aplicando la metodología de la dinámica de sistemas se determinará los
impactos negativos sobre los factores abióticos referidos a la unidad de estudio..
39
2.10 DEFINICIÓN DE VARIABLES.
2.10.1 Variable Principal.
Nivel de contaminación de residuos sólidos.
2.10.2 Variables Secundarias.
Cantidad de residuos sólidos urbanos en el distrito de Vilcabamba.
Tipos de impactos ambientales negativos generados en el distrito de
Vilcabamba.
2.10.3 OPERACIONALIZACIÓN
VARIABLE SUB
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTOS
Nivel de
Contaminación
Ambiental
Cantidad de
residuos sólidos
urbanos
Proceso de
mitigación
Kilogramo de
basura/hab.
Kilogramo de
basura/anual
Encuesta
Ficha de
observación
Ficha de
caracterización
de RSU
Tipo de
impactos
ambientales
negativos
Implementación
del plan de
mejora
Nivel de
cumplimiento de
plan de RSU
Encuesta
Sotware dinámica
de sistemas
40
CAPITULO III.
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION.
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN.
El estudio a desarrollar es de tipo no experimental
3.2 NIVEL DE LA INVESTIGACION.
Descriptivo.
3.3 METODOLOGÍA DE REVISIÓN /RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.
La primera etapa de trabajo comprende la recopilación de la información
correspondiente al área de estudio tanto en gabinete como en campo. La información
obtenida en gabinete incluye estudios de entidades públicas como la Dirección
General de Salud Ambiental – DIGESA, el Consejo Nacional del Medio Ambiente -
CONAM, así como de autores de revistas científicas de universidades nacionales y
trabajos publicados en la zona de estudio.
En esta fase de trabajo se tiene como fuentes de estudio la información recopilada en
campo y los trabajos publicados por diversas entidades en la zona de estudio;
utilizando para la sistematización de la información fichas bibliográficas, fichas de
lectura, fichas resumen de trabajos y/estudios, organigramas entre los más
importantes.
3.3.1 Metodología de Trabajo de Campo.
El trabajo de campo comprende los muestreos para obtener información actual del
estado en la zona de estudio a fin de poder tener un punto de comparación con los
resultados obtenidos en años anteriores. Para esta etapa de trabajo se utilizará el
41
Protocolo de Monitoreo de manejo de residuos sólidos en el cual se indican las pautas
y lineamientos a seguir para la toma de muestras en áreas de influencia. Una vez
tomado el muestreo en cada punto principal de la población se realizara el análisis de
las muestras respectivas en un laboratorio para confirmar la presencia y el nivel
contaminación.
3.3.2 Metodología para la elaboración del Informe Final.
La elaboración del informe final consistirá en el análisis y procesamiento de la
información obtenida en las etapas anteriores tanto cualitativa como cualitativa, para
luego realizar la interpretación, discusión de los resultados y el planteamiento de una
propuesta final para el manejo adecuado de residuos sólidos; en la cual se utilizará
como elemento decisivo para el análisis los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental.
3.4 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.
Esta es una investigación descriptiva, porque esta describe el estado, las
características, factores y procedimientos presentes en fenómenos y hechos que
ocurren en forma natural, sin explicar las relaciones que se identifiquen. Su alcance no
permite la comprobación de hipótesis ni la predicción de resultados. A través de esta
metodología se realiza la descripción, registro, análisis e interpretación del problema
ambiental; originado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en la plaza de
mercado.
Además en el desarrollo de esta investigación, analizamos las causas y las
consecuencias acerca de los efectos del manejo inapropiado de los residuos sólidos.
Para ello, en primer lugar se recurrió a la información bibliográfica existente al
respecto, posteriormente el procesamiento de la información obtenida y por último al
análisis de los datos que permiten determinar las conclusiones y recomendaciones de
esta investigación.
El enfoque metodológico empleado para realizar esta investigación está basado en
métodos cualitativos haciendo insistencia en la indagación de nuevos formas que
permitan un conocimiento cercano a la realidad ambiental.
El método cualitativo ofrece una diversidad de caminos en el campo de la
investigación y brinda herramientas que permiten comprender a los actores de su
realidad integrado de significados objetivos. Es por eso que se cuenta con los puntos
de vista de los pobladores y procedimientos en cuanto a cómo manejan los residuos
sólidos; para tratar de identificar la naturaleza profunda de la realidad, sus
42
capacidades, sus relaciones y compromiso con el ambiente; donde pasan la mayor
parte del día
3.5 POBLACIÓN Y MUESTRA.
3.5.1 Descripción de la Población.
En la actualidad el distrito de Vilcabamba – la convención tiene una población de
14,844 habitantes que en promedio arrojan 292 Ton / mes. De residuos sólidos.
3.5.2 Muestra y Métodos de Muestreo.
Existe en la actualidad unos 04 mercados que en promedio arrojan 200 Ton /
(mes * mercados). Los 03 camiones recolectores de residuos sólidos en promedio
tienen una capacidad de 7.5 Ton / (camiones * vueltas), en promedio realizan 15
vueltas a la semana durante 30 días al mes. Además se sabe que cada camión utiliza
tres personas (chofer y 2 ayudantes). Los trabajadores de Limpieza de las calles son
unos 05 barrenderos.
Se establecerán puntos de muestreo para determinar los niveles de contaminación por
residuos sólidos en el área de influencia en la zona de estudio. Los parámetros
analizados permitirán hacer una comparación con los criterios establecidos por la OMS
y Estándares Nacionales de gestión Ambiental.
3.5.3 Criterios de Inclusión.
Permanencia en el área de estudio por lo menos 03 meses.
Consentimiento informado por los pobladores, según corresponda.
3.6 INSTRUMENTOS.
Los instrumentos para la recolección de datos son:
Observación.
Documentos Bibliográficos.
Entrevistas.
3.7 PROCEDIMIENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS.
El procesamiento de datos se realizará con instrumentos el cual permite la recolección
directa de los datos que será respondida por el total de personas. Se aplicara una
revisión documental de tecnologías aplicables para validar la información y proceder a
una evaluación técnico – económico de las citadas alternativas para proponer la más
factible dentro de la localidad de estudio.
43
3.8 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.
Las herramientas para el procesamiento y análisis de datos serán los programas
estadísticos como:
Microsoft Office 2010 Excel
SPSS
Frecuencia, Mediana
Software de dinámica de sistemas
44
CAPITULO IV.
ANALISIS DE LA EVALUACION DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN
EL DISTRITO DE VILCABAMBA.
4.1 ÁMBITO DE INFLUENCIA DE LA TESIS.
4.1.1 UBICACIÓN, CREACIÓN Y DIVISIÓN POLÍTICA.
Se creó el 16 de Noviembre de 1892, su capital es el poblado de Lucma, su actividad
por su situación geográfica de sierra y ceja de selva, produce papas, habas, cebada,
trigo, y una ganadería insipiente, constituyéndose como un distrito arqueológico de la
provincia, tiene invalorables vestigios de la Cultura Inca. Este distrito guarda páginas
muy ricas en la historia por ser lugar donde Manco Inca II hizo resistencia a los
españoles. Así mismo en este lugar se realiza la escenificación del Inti Raymi el 24 de
Junio.
a. Ubicación Política.
Región : Cusco
Departamento : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Vilcabamba
b. Ubicación Geográfica
Latitud : 12° 40´59”
Longitud : 73° 05´06”
45
Altitud media : 780 a1310 m.s.n.m.
Región Amazónica : Ceja de Selva.
c. Límites del Distrito de Vilcabamba.
Por el Norte : Distrito de Echarate (Kiteni)
Por el Sur : Distrito de Santa teresa y Departamento de Ayacucho
Por el Este : Distrito de Maranura y Santa Ana
Por el Oeste : Distrito de Departamento de Ayacucho.
Mapa Nº 01
División Política del Distrito de Vilcabamba
Fuente: Instituto Geográfico Nacional.
4.1.2 MEDIO FISICO.
Característica notable geográfica del distrito de Vilcabamba es la existencia de una
gran cadena de nevados (que viene desde el Salkantay), y que son la divisoria de
aguas de los ríos Vilcanota, al este y Apurímac a oeste. De esta manera las tierras del
distrito tienen todo los pisos ecológicos desde los 4500 m.s.n.m. hasta los 1000 en las
orillas del Apurímac y las mismas presencias de la cadena de nevados determinando
dos grandes zonas hacia el este: la cuenca hidrográfica del rio Vilcabamba, que
desemboca en el rio Vilcanota. Hacia el oeste todo los ríos, riachuelos y quebradas
que nacen en la cuchilla, desciendes hacia el rio Apurímac, entre los principales
tenemos el Arma, Mapillo Grande, Torocyunca y Chirumpiato en el límite con el distrito
de Quimbiri. El territorio de Vilcabamba por la presencia de la gran cadena de nevados
46
y el rio Apurímac presenta un maravilloso y totalmente accidentado mosaico
geográfico.
4.2 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Para el estudio presentado se emplea una evaluación de tal manera que primero
identificamos el entorno donde se desarrolla el objetivo del estudio, se identifica las
variables para luego encontrar las relaciones entre cada uno de ellos y así elaborar el
diagrama causal, para luego modelarlo y aplicar los escenarios posibles.
Al realizar la simulación nos permitirá determinar la situación en el periodo proyectado
para el estudio e identificar las variables sensibles y formular medidas de acción de tal
manera que nos conduzcan a cumplir los objetivos propuestos.
4.3 INTERPRETACIÓN DE LA EVALUACION.
Se desarrolla este tópico, conforme al planteamiento de los objetivos específicos;
después de la aplicación las técnicas de recolección de datos propuestos: encuesta,
entrevista observación directa, luego de lo cual se hizo el análisis respectivo.
4.3.1 De La Observación Directa.
Al visitar las personas entrevistadas y encuestadas según la muestra seleccionada de
la población del distrito de Vilcabamba se evidencia que en los alrededores de las
viviendas se encuentran los residuos que generan sin ningún tipo de clasificación,
siendo en su mayoría de tipo orgánico y en otros casos se encuentran mezclados con
los inorgánicos; que los ubican fuera de las viviendas, dejándolos a la intemperie y
creando mal aspecto y generando mayor contaminación del aire. (Ver figura 05).
Figura Nº 03 Foto residuos fuera de los locales
47
Si bien es cierto existe un servicio de limpieza pública brindado por el municipio, pero
a pesar de ello siempre quedan residuos, lo cual va en perjuicio de la salud de los
pobladores, además crea mal aspecto para los visitantes. (Ver figura 06)
Figura Nº 04: foto de barrendero del servicio de aseo, recogiendo los residuos
de las calles y locales.
4.4 DE LA APLICACION DE LA ENCUESTA A LOS ACTORES DIRECTOS DEL
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (POBLADORES)
Teniendo en cuenta los resultados de las encuestas realizadas a los pobladores de
forma aleatoria del distrito de Vilcabamba; se puede expresar que la mayor proporción
de residuos producidos son los referentes a tipo orgánico en donde están
representados en restos de jardinería, que corresponden al 52% del total pero se
evidencia que los restos de comida que son resultado del proceso de elaboración de
esta y de frutas y verduras que suman el 45% son los que más se generan en el
distrito de Vilcabamba y que causan la mayoría de la contaminación (olores), cabe
mencionar que estos podrían ser utilizados en la producción de abono orgánico, ya
que como se sabe una de sus principales fuentes de ingreso es la Agricultura; 6
También se observa ; que no se realiza una clasificación de los residuos; porque los
datos obtenidos reflejan que el 93 % de los pobladores encuestados no hace proceso
6 Sub Gerenciade Desarrollo Social “Manejo de Residuos Sólidos” Municipalidad Distrital de
Vilcabamba 2011 – 2014.
48
de separación; ligado a esto los pobladores utilizan en la mayoría de los casos bolsas
plásticas (40%) para almacenar temporalmente en su vivienda o fuera de ella sus
residuos; ayudando a la inclusión de material plástico inutilizable que aumentaría
gradualmente la contaminación; otro porcentaje considerable para el almacenamiento
es el de 35% que lo hacen en cestas, al igual que en el piso y/o suelo con un
porcentaje de 15% ; en ambos casos ; esto genera lixiviados ya sea en zonas
pavimentadas o en las que no se encuentran pavimentadas, produciendo malos olores
que aporta a la contaminación del aire y que a veces son tan fuertes que obstaculizan
el paso de los pobladores que viven en los alrededores y disminuyen la estética de la
población.
Figura Nº 05: foto de cestas donde se encuentran diferentes tipos de residuos,
tanto inorgánicos (vasos y bolsas plásticos, botella de vidrio) y orgánicos
(restos de comida, cartón)
Figura Nº 06: foto de cestas donde se encuentran mezclados los diferentes
tipos de residuos y además se ven los lixiviados que lo origina la misma
descomposición de los residuos
49
Los pobladores en su totalidad respondieron que no existe una ruta de evacuación y
disposición transitoria o momentánea de los residuos sólidos que producen en sus
viviendas; ya que los ubican y los amontonaban dentro y fuera de ellas, luego es
recogida por el personal de limpieza pública. Esto indica que no hay una vía definida
para el transporte de estos residuos internamente, lo cual origina primero un paseo
innecesario de los residuos por las calles y un desorden en el tránsito interno,
afectando pobladores y visitantes.
Al respecto de las veces que se realiza el barrido diario por parte de la area de
limpieza de los residuos sólidos generados en sus viviendas; un 62% dice que se
realiza una sola vez; esto puede ocasionar que como no se clasifican los residuos,
permanecen mayor tiempo fuera de las viviendas, siendo en su mayoría de tipo
orgánico ; permitiendo fácil descomposición, emanando aromas desagradables que
atrae moscas, insectos que pueden causar daño en la salud de las personas y afecta
el deterioro estético del distrito.
En lo pertinente de que no son suficientes los contenedores, dispuestos por la
empresa pública en puntos estratégicos de cada barrio los vendedores en un 93% dijo
que no, ellos establecieron que de 93 un 63% hay poca capacidad porque en la
actualidad hay mayor cantidad de viviendas, así como negocios que producen grandes
cantidades de residuos sólidos. Esto indica que la insuficiencia de contenedores trae
como consecuencia una gran aglomeración de los residuos; por lo tanto estos
sobresalen y caen al suelo (ver figura n° 7). Además se observa la disposición de
residuos en diferentes lugares como canales y calles que son conducidos a las
alcantarillas, taponándolas y provocando el desborde de las aguas negras,
ocasionando un problema importante de salud pública, de contaminación visual y del
aire.
Figura Nº 07. Foto Contenedor con capacidad insuficiente.
50
Figura Nº 08. Foto de Canales en las calles
Asociada a la anterior pregunta consultamos a los pobladores si creían que los
contenedores dispuestos por la empresa pública en los puntos establecidos en cada
barrio deberían estar para cada tipo de residuos; es decir un recipiente para los
residuos orgánicos (cascaras, residuos de comida, de frutas y verduras, etc.) y otro
para residuos inorgánicos (plásticos, vidrio etc.) ; para la mayoría de los encuestados,
su respuesta fue SI, el cual representa el 97%; teniendo en cuenta su justificación se
obtiene lo siguiente: un 65% expresó, que se facilitaría el trabajo para su posterior
reciclaje, ya que la clasificación de los residuos seria eficiente, el 20% opinaron que
mejoraría la organización, el aseo de la plaza de mercado y 12% expresaron que se
reduciría la contaminación en especial los malos olores. Esto quiere decir que la
mayoría de las personas son conscientes que se debe colocar en práctica el proceso
de clasificación de los residuos porque esto ayuda a mantener un ambiente sano en
el distrito de Vilcabamba.
Con respecto a si es importante dar un manejo adecuado a los residuos sólidos,
dentro sus viviendas y en general en la calles de cada barrio; los encuestados en un
87 % respondieron que sí; determinando con esto que para ellos es importante
empezar un proceso de organización que permita el uso apropiado a los residuos; a
pesar de esto la mayoría no ha recibido ningún tipo de capacitación acerca del
manejo de residuos sólidos.
La respuesta a como controlan los ratones, moscas, cucarachas y otros animales; los
pobladores lo hacen manualmente en un 45 %; permitiendo que haya mordeduras y
picaduras a las personas, que podrían causar enfermedades como la rabia y
erupciones en la piel; otro porcentaje aunque menor pero muy representativo ya
que trae consecuencias graves para el ser humano es el 12% el cual dice que atacan
51
a los animales con sustancias químicas como veneno, causando riesgos de toxicidad
tanto a los alimentos y por consiguiente a los humanos. Todo lo anterior indica que si
hay proliferación de vectores, debido al manejo inadecuado de los residuos sólidos
dentro y fuera de las viviendas del distrito de Vilcabamba.
Con respecto a la última pregunta a los pobladores sobre que recomienda para
manejar adecuadamente los residuos sólidos en las viviendas y calles en general se
obtuvo que de los 40 encuestados propusieran lo siguiente: (ver tabla Nº 02)
Tabla Nº 02. Propuesta de recomendaciones de los pobladores para manejo
adecuado de los residuos
RECOMENDACIÓNES
NÚMERO DE
PERSONAS(VENDEDORES)
Capacitación y talleres sobre el manejo de los residuos a cargo del municipio.
16
Implementación de contenedores para la clasificación de los residuos por parte de la area de limpieza pública
8
Campañas de aseo en los diferentes barrios e implementación de incentivos para el barrio más limpio del distrito
4
Mejorar el servicio de aseo
4
Aprovechamiento de los residuos (reciclaje y abonos) dhd fhgg
8
Fuente: Elaboración Propia.
De la anterior información se deduce que hay una carencia en el tema de manejo de
residuos sólidos que representa un 40% ; y donde se puede concluir que hay fallas
en educación ambiental dentro de los pobladores; otra recomendación para tener en
cuenta es el aprovechamiento de los residuos (reciclaje y abonos) cuyo porcentaje es
del 20%; que quiere decir que los pobladores tienen la iniciativa de aprender cómo
utilizar y sacar provecho económico y con ello también mejorar las condiciones
ambientales en el entorno de su distrito; a la vez proponen en este mismo porcentaje
se implementen más contenedores que permita realizar la clasificación ; reflejando
con esto la disposición que tienen estas personas para entrar en dinámica del manejo
integral de los residuos; otro porcentaje pequeño, pero significativo opina que se debe
realizar campañas de aseo, implementación de concursos y mejorar este servicio,
lo cual permitiría una buena organización y presentación de los barrios del Distrito
de Vilcabamba.
52
Por ultimo estos involucrados en un gran porcentaje (87%), están de acuerdo que es
muy conveniente hacer un programa para aprovechar los residuos; que se generan,
permitiendo evidenciar que hay una necesidad de dar un manejo adecuado a esta
clase de residuos.
4.5 ENTREVISTA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO, PERSONAL DE ASEO Y
POBLADORES.
Según alcaldes y Gerente de la empresa de Limpieza pública de la Municipalidad del
distrito de Vilcabamba cuenta con servicio de aseo para el barrido y la recolección de
los residuos sólidos; realizado por 35 funcionarios que se encuentran haciéndolo 1 vez
al día. Todo está recolección la llevan a los contenedores con capacidad de 1.6 m3 los
cuales no cuentan con divisiones; que permitan separar los residuos. Estos están
dispuestos en diferentes lugares de cada barrio del distrito y luego son vaciados 1 vez
al día en las horas de la madrugada (4:30 a.m.) Al camión recolector de basura que
los lleva al relleno sanitario. Por información de un funcionario del servicio de aseo el
barrido lo realizan con escobas y cepillos de mango largo; la recolección con pala que
la llevan a una carreta con bandeja de plástico sin separador. Este barrido y
recolección no tiene rutas específicas para evacuar los residuos sólidos; toman vías de
forma arbitraria, que permitan llegar en menor tiempo a los contenedores. Cabe
anotar que en aspectos como elementos de protección los funcionarios del aseo
cuentan con guantes, gorras, botas, tapabocas y además tienen uniformes. Además
no clasifican los residuos al momento de recolectarlos y comenta que recogen muchas
bolsas de basura o de residuos que se encuentran dispersos en lugares como calles,
canales andenes en la plaza de mercado; ratificando que los encuentran en lugares
inapropiados. En el área de limpieza pública de la municipalidad no existen datos de
contaminación del aire por emisión de olores, producidos por la degradación de los
residuos sólidos (orgánicos) y tampoco cuentan con un programa ni particular, ni en
conjunto con la alcaldía que permita aprovechar los residuos sólidos del distrito de
Vilcabamba, ellos solo se responsabilizan del servicio de limpieza pública. Según
información suministrada por el administrador del servicio de limpieza pública la plaza
de mercado; no se están desarrollando actividades de separación en la fuente ni de
aprovechamiento de los residuos sólidos en todo el distrito. Asociado a esto no existe
ninguna norma de tipo ambiental que permita realizar el manejo integral de los
residuos, ni mucho menos han recibido capacitación, acerca de este tema. Para el
control en la disposición de residuos sólidos en sitios diferentes a contenedores y
canecas no existe ninguna imposición de multas a las personas que lo hagan. Esto
53
confirma que hay una deficiencia en la gestión ambiental del municipio, referente a los
residuos sólidos. No se tiene registrado la existencia de una asociación o cooperativa
de recicladores, que puedan aprovechar los residuos sólidos que se producen.
4.6 EVALUACIÓN DE LOS DATOS
El análisis estadístico de los resultados de generación de residuos se realizó
primero, el peso de cada bolsa (por vivienda), se dividió entre el número de habitantes
de dicha vivienda, así se obtuvieron 7 datos correspondientes a la generación per
cápita por cada día de la semana. De estos datos se obtuvo un promedio por cada
vivienda.
Posteriormente se efectuó un análisis de rechazo de datos sospechosos y se obtuvo el
promedio de la generación de residuos per cápita por día y su desviación estándar.
Finalmente se verificó que el tamaño de la premuestra fuera el adecuado, para esto se
utilizó la fórmula:
Ecuación N° 01
Dónde:
n1 = tamaño real de la muestra.
E = error muestral en kg/hab*día, (0.04 kg hab*día ≤ E ≤ 0.07 kg/hab*día). s =
desviación estándar de la premuestra.
t = percentil de la distribución “t” de Student, correspondiente al nivel de confianza
definido por el riesgo empleado en el muestreo.
Para cumplir o rebasar la confiabilidad propuesta al inicio del estudio, el tamaño de la
premuestra (n) debe ser igual o mayor que el tamaño real de la muestra (n1). De lo
contrario, es necesario un nuevo muestreo para completar el número de datos
requeridos.
4.7 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
4.7.1 ESTUDIO DE CAMPO
Para hacer el estudio de caracterización de los residuos sólidos se utilizó la muestra
obtenida, y con base en la Norma peruana de manejo de residuos sólidos (Protección
al ambiente-Contaminación de suelo-Residuos sólidos municipales-Selección y
cuantificación de subproductos) se aislaron los distintos subproductos que
conformaban los residuos sólidos domiciliarios. Finalmente, cada uno de los
subproductos fue pesado por separado.
54
4.7.2 EVALUACIÓN DE LOS DATOS
Para calcular el porcentaje en peso de cada subproducto se utilizó la siguiente fórmula
de acuerdo a la norma peruana:
Ecuación N° 02
Dónde:
PS = porcentaje del subproducto
G1= peso del subproducto (kg)
G = peso total de la muestra (kg)
4.8 DETERMINACIÓN DEL PESO VOLUMÉTRICO DE LOS RSD
4.8.1 ESTUDIO DE CAMPO
Con la muestra obtenida a partir del método de muestreo y siguiendo la Norma
peruana (Protección al ambiente-Contaminación de suelo- Residuos sólidos
municipales-Peso volumétrico “In situ”) se obtuvo el peso volumétrico de los residuos
sólidos domiciliarios. Para esto, se ocupó un tonel de una capacidad de 200 L (0.2m3)
que fue pesado previamente. Después, fueron adicionados los residuos hasta llenar
por completo el tonel, se dejó caer el tonel a una altura de 10 centímetros del suelo en
3 ocasiones para que los residuos se compactaran y posteriormente se volvieron a
agregar residuos hasta llenar nuevamente el tonel. Finalmente, se obtuvo el peso del
tonel con los residuos sólidos.
4.8.2. EVALUACIÓN DE LOS DATOS
Para obtener el peso volumétrico de los residuos, se dividió el peso de los residuos
sólidos (obtenido de la resta del tonel lleno menos el tonel vacío) entre el volumen que
ocuparon. Esto se realizó aplicando la fórmula siguiente de la norma peruana de
residuos sólidos:
Ecuación N° 03
Dónde:
Pv = peso volumétrico del residuo sólido domiciliario (kg/m3)
P= peso de los residuos sólidos (kg)
V = volumen del recipiente (m3)
55
4.9 RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS NO DOMICILIARIOS
El estudio de la generación de residuos urbanos no domiciliarios (comerciales,
institucionales y de servicios municipales principalmente) es más complejo que el
realizado para residuos domésticos debido a que implica una inversión más grande de
tiempo y dinero. Por esta razón, la fracción no domiciliaria de los RSU generada en el
distrito de Vilcabamba se estimó considerando un estudio realizado por la diresa
(2005). Este estudio propone que la generación de residuos de tipo domiciliario
conforma el 77 por ciento del total de RSU, y el 23 por ciento restante pertenece a
residuos no domiciliarios. Por lo tanto, considerando el dato obtenido de generación de
residuos domiciliarios, se estimó la generación de RSU no domiciliarios.
4.10 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN
Para realizar una estimación de los residuos sólidos urbanos generados en el distrito
de Vilcabamba fue necesario conocer la población futura. Esto se calculó utilizando
los últimos censos de población y mediante tres métodos distintos de proyección:
método aritmético, método geométrico por incremento anual en por ciento y método
geométrico por incremento medio anual en por ciento. Se eligió el método que generó
una población mayor en los años futuros para tener un margen de seguridad más
amplio en el cálculo de los RSU generados.
Tabla N° 03. MÉTODOS PARA DETERMINAR LA POBLACIÓN FUTURA
56
4.11 ALMACENAMIENTO INSITU DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
Para conocer el almacenamiento in situ de los RSD se encuestaron los domicilios
muestreados acerca del tipo de recipiente utilizado para la acumulación de los
residuos sólidos hasta el momento de su recolección. Además, de acuerdo a la
frecuencia de recolección (ver tabla 3) se calculó el volumen del recipiente
necesario para almacenar los residuos. Para lo anterior se utilizó la siguiente fórmula:
Ecuación N° 04
Dónde:
V= volumen del recipiente (L)
G= generación de residuos por habitante (kg/día)
n= número de habitantes en el domicilio
Pv = peso volumétrico de los residuos (kg/m3)
fr= factor de la frecuencia de recolección (Ver tabla N° 04)
Tabla N° 04. FACTORES DE FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN
Frecuencia de recolección Factor (fr)
Diaria 1
Cada tercer día 2
Tres veces por semana 3
Dos veces por semana 4
Una vez por semana 7
Fuente: Dirección regional de salud
4.12 EVALUACIÓN DE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El análisis del sistema de recolección se hizo mediante el seguimiento de las rutas de
recolección a distintas unidades recolectoras (compactador). En este seguimiento se
observaron las medidas de seguridad adoptadas por los trabajadores, los tiempos y
distancias de parada, así como los tiempos de recorrido y de descarga, además de las
características generales del servicio. Adicionalmente, se realizó una observación
de las condiciones físicas de las unidades recolectoras y de los contenedores de
residuos.
57
CAPITULO V.
IDENTIFICACION DEL SOFTWARE DE DINAMICA DE SISTEMAS.
5.1 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL MEDIANTE LA DINÁMICA DE SISTEMAS
5.1.1 Identificación de Drivers.
Se presentan los driver que se harán usados en este análisis, que a continuación son
los siguientes:
Nombre – impacto – movimientos – indicador - fuente
Utilidad del Municipio prestadora del servicio de recojo de basura (Utilidad –
Soles / mes): Tiene un impacto en la posibilidad de invertir en el equipamiento de la
flota de camiones recolectores de residuos sólidos.
Flujo de Residuos Sólidos de los mercados (FBM – Ton / mes): Influye en la
planificación de la cantidad de residuos sólidos a recoger.
Eficiencia total del Trabajo (ET – Ton / (mes * barrendero) de tal
manera que influye en el número de personas encargadas.
Capacidad Mensual en el Distrito (CAP – Ton / (mes * camiones).
Flujo de generación de Residuos Sólidos en la calle (FBC – Ton / mes): Es la
cantidad de basura que se encuentra en la vía pública generada por la población
del distrito.
58
Alquiler o despido de los camiones (ACM – camiones / mes): Es el número
de unidad que se contratan en adición a la flota predeterminada, en casos de picos
de generación de residuos sólidos.
Nacimientos (NACI – Habitante / mo): La tasa de nacimientos al mes del Distrito de
Vilcabamba.
Número de Ambulantes (AMB – Ambulante): Es el número de
ambulantes, está establecido que tiene relación con el total de la población, ya que
ven un mayor mercado para sus productos. Para esta simulación se empleó la
relación que por cada habitante existe un ambulante, el cual también es emisor de
residuos sólidos que se acumulan en la vía pública.
Número de viviendas de acuerdo a la población (NVP – viviendas): Esta variable
influye mucho en nuestro modelo, debido a que se considera a cada vivienda
como unidad generadora de residuos sólidos. El pronóstico del número de
viviendas, está en función del número de habitantes en el distrito y luego es
extrapolado según la serie de datos que se muestran a continuación. Ver la Figura
Nº 11
Figura Nº 09: Número de viviendas de acuerdo a la población
Número de mercados de acuerdo a la población (NMP – mercados): Al igual
como se ha considerado a la viviendas. Los mercados también son fuentes
generadoras de residuos sólidos, por lo que la creación de nuevos mercados
para satisfacer la demanda insatisfecha se reflejaría en la siguiente gráfica. Ver la
Figura Nº 12
59
Figura Nº10: Número de mercados de acuerdo a la población
Flujo de mercados (FM – mercados / mes): Representa el número de mercados que
se incrementan en el distrito debido al incremento de la población.
Flujo de viviendas (IV – viviendas / mes): Es el incremento mensual de viviendas
que se produce solo en el distrito de Vilcabamba. Para iniciar la simulación, se
estima 27 viviendas más en el primer mes.
Flujo de Residuos Sólidos recogida por vecinos (FRBV – Ton / mes): De los
residuos sólidos que se encuentran en la vía pública.
Cantidad recogida mensual (CM – Ton / mes): Es el número de toneladas recogidas
por los camiones recolectores, bien se pueden abastecer para la cantidad de
basura generada por todos los agentes emisores o en su defecto la capacidad
disponible de recolección.
Flujo de Residuos Sólidos recogida (FRB – Ton / mes): Es la cantidad de residuos
sólidos que se logró recolectar mediante la utilización de la flota de camiones
recolectores.
Flujo de Residuos Sólidos recogida por barrenderos (FRBB – Ton / mes): Al igual
que los camiones recolectores.
Operativos de Limpieza (OPE – Ton / mes): También es considerada una variable
fundamental los operativos de limpieza que la municipalidad en conjunto con los
vecinos realizan operativos de limpieza.
Flujo de Residuos Sólidos producida por las personas (FBP – Ton / mes): Es la
cantidad de residuos sólidos generado por la población del distrito.
60
5.2. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES
Mediante un enfoque de Actores Sociales, nos ayudará a identificar un amplio rango
de factores de cambio (drivers), relevantes al tema de interés y la recolección y
análisis de datos sobre esos factores. De esta manera cada actor social debe ser
comparado con cada uno de los puntos del polígono de tal manera que podamos tener
la seguridad de que el driver a evaluar tenga relación con su entorno. El polígono de la
figura Nº 11, presenta este enfoque.
Figura Nº 11: Polígono de Actores sociales
Entonces los principales actores sociales identificados para el distrito de Vilcabamba
son:
La Municipalidad del Distrito: Es el actor encargado de la buena administración de
los recursos del distrito y entre una de sus principales funciones es la de velar por la
planificación de la recolección de los residuos.
La Población: La población juega uno de los roles principales en este modelo, ya que
es el actor emisor de residuos sólidos, quien tiene la capacidad de poder reducir los
mismos. Además la población del distrito es quien contribuye económicamente
mediante los impuestos prediales y arbitrios a la municipalidad para que tenga los
recursos para mantener un distrito limpio.
Los Mercados: Este actor es uno de los generadores de residuos sólidos como
residuos orgánicos, cartones y elementos descartables que son utilizados en
grandes cantidades para su actividad comercializadora.
61
Proveedor de Camiones: El proveedor de los camiones es también uno de los
actores, al intervenir de manera directa en la recolección de residuos.
De tal manera que se tiene que analizar cada actor social por cada vértice del mismo,
siendo el resultado:
Tabla Nº 05 Identificación de actores contaminantes en el distrito de Vilcabamba
ACTORES SOCIALES
TECNOLOGICOA SOCIALES
EVALUACION DEL NIVEL DE CONTAMINACION
POR RESIDUOS SOLIDOS APLICANDO LA DINAMICA DE SISTEMAS
EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA - LA
CONVENCION
La municipalidad Capacidad de camiones alquilados
Nro. de barrenderos
Los pobladores Nro. de población
Flota de camiones recolectores
Los mercados Nro. de nacimientos
Proveedores a los mercados
Nro. de ambulantes
Nro. de viviendas en el distrito
Fuente: Elaboración propia.
Tabla Nº 06 Identificación de actores económicos y valores.
ACTORES SOCIALES
ECONOMICOS ACTITUDES Y
VALORES
EVALUACION DEL NIVEL DE CONTAMINACION
POR RESIDUOS SOLIDOS APLICANDO LA DINAMICA DE SISTEMAS
EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA - LA
CONVENCION
Nro. de mercados existente
Eficiencia total en el trabajo La municipalidad
Saldo de la municipalidad
Los pobladores Operativo de limpieza
Impuestos por los mercados
Los mercados Nivel de educación
Impuestos por las viviendas
Proveedores a los mercados
Reciclaje
Fuente: Elaboración propia.
62
Tabla Nº 07 Identificación de actores ambientales y político.
ACTORES SOCIALES MEDIO AMBIENTALES POLITICOS
EVALUACION DEL NIVEL DE CONTAMINACION
POR RESIDUOS SOLIDOS APLICANDO LA
DINAMICA DE SISTEMAS EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA - LA
CONVENCION
Basura recogida por vecinos
Impuestos a la renta
La municipalidad
Basura recogida por barrenderos
Los pobladores
Flujo de basura recogida por
camiones
Los mercados
Basura producida por
pobladores
Proveedores a los mercados
Tasa de basura producida por
habitante
Flujo de basura mercado
Fuente: Elaboración propia.
62
5.3 DIAGRAMA DE CAUSA EFECTO.
Fuente: Elaboración propia.
63
5.4 Diagrama de Forrester.
Fuente: Software de dinámica de sistemas.
64
CAPITULO VI.
ANALISIS DE RESULTADOS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
DISTRITO DE VILCABAMBA.
Los resultados que a continuación se presentan fueron analizados de acuerdo a los
elementos funcionales presentes en el manejo actual de los residuos sólidos en el distrito
de Vilcabamba.
6.1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Los RSU fueron divididos en residuos sólidos domiciliarios y residuos sólidos no
domiciliarios para su análisis.
65
6.1.1. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DOMICILIARIOS
6.1.1.1 GENERACIÓN DE RSD PER CÁPITA.
Para estimar la generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios se utilizó la Norma
peruana y se requirió seleccionar un riesgo (α) que fue igual a 0.20. De esta forma se
obtuvo que el tamaño de la premuestra mínima necesaria era de 50 viviendas.
El estudio se realizó en 11 manzanas, correspondientes a distintas viviendas de la
localidad como son la avenida principal 28 de julio, San Antonio, mateo Pumacahua y
vista alegre.
En la tabla N° 08 se observa que las viviendas seleccionadas y encuestadas fueron 94
pero el total de casas muestreadas fue de 82, esto debido a que se descartaron la
viviendas que eran parte de una tienda, talleres mecánicos u otro tipo de negocio. Aun
así, las viviendas muestreadas fueron más de las sugeridas por la norma para tener un
rango de seguridad mayor.
Las entrevistas a los domicilios seleccionados fueron realizadas el día jueves 19 y viernes
20 de Marzo de 2013. El muestreo de las manzanas se realizó durante la semana
correspondiente del 23 al 30 de Marzo de 2013.
66
Tabla N° 08. MANZANAS MUESTREADAS DEL 23 AL 30 DE MARZO DE 2013
Número
consecutivo de
la manzana
Cuadra a la que
pertenece la
manzana
Viviendas
encuestadas
Viviendas
muestreadas
1 Av. 28 de julio. 13 12
2 Mateo Pumacahua Mza. 01 8 7
3 Mateo Pumacahua Mza. 02 16 14
4 Mateo Pumacahua Mza. 03 11 7
5 Barrio San Antonio Mza. 01 6 6
6 Barrio San Antonio Mza. 02 6 5
7 Vista Alegre Mza. 01 8 7
8 Vista Alegre Mza. 02 6 6
9 Vista Alegre Mza. 03 6 5
10 Vista Alegre Mza. 05 7 6
11 Vista Alegre Mza. 06 7 7
Total de viviendas 94 82
Fuente: Elaboración Propia.
Grafico N°01
0102030405060708090
100
MANZANAS ENCUESTADAS Y MUESTREADAS
Viviendas Encuestadas Viviendas Muestreadas
Fuente: Software Dinámica de Sistemas.
67
Para considerar el dato de generación per cápita en el análisis, la vivienda debía haber
entregado sus residuos por lo menos 5 de los 7 días muestreados. Como se aprecia en la
tabla N° 09, fueron 74 las viviendas que cumplieron con este requisito. Además, debido al
rechazo de observaciones se eliminaron 4 viviendas más. Así, finalmente el promedio de
generación per cápita fue calculado con 70 datos.
Tabla N° 09 VARIABLES EN EL MUESTREO DE GENERACIÓN DE RSD
Variables No.
Número de manzanas muestreadas 11
Número de viviendas muestreadas 82
Número de viviendas que entregaron sus residuos al menos 5 días 74
Número de viviendas rechazadas 4
Número de viviendas consideradas para el promedio de generación 70
Fuente: Elaboración Propia
Grafico N°02
Fuente: Software Dinámica de Sistemas.
La generación promedio muestral per cápita encontrada en el distrito de Vilcabamba fue
de 0.766 kg/hab*día. Esta generación es ligeramente inferior a los 0.802 kg/hab*día que
estima la Dirección General de salud para localidades urbanas pequeñas como este
Distrito (mayores de 15 000 habitantes y no incluidas en las denominadas 100 ciudades).
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Número demanzanas
muestreadas
Número deviviendas
muestreadas
Número deviviendas que
entregaron susresiduos al menos 5
días
Número deviviendas
rechazadas
Número deviviendas
consideradas para elpromedio degeneración
VARIABLES DE MUESTREO
68
La desviación estándar de la generación de RSD es de 0.495 kg/hab*día. Este valor
puede explicarse debido a que se observó que algunas casas cuentan con terrenos de
grandes dimensiones y árboles. Como consecuencia de esto, existe la posibilidad de una
contribución extra de residuos originados en la limpieza de esta parte de la vivienda a
diferencia de las casas que no presentan patio. Por lo tanto, un factor que pudo haber
influido en la determinación de la cantidad de residuos domiciliarios generados en este
distrito.
Con base en la ecuación N° 01 y considerando un error muestral de 0.06 kg/hab*día, se
encontró que el tamaño real de la muestra necesario para obtener un nivel de confianza
del 80% fue de 49 viviendas, por debajo del número de casas realizadas en esta
investigación (70), lo cual indica que el estudio tiene una confiabilidad mayor del
80%.
Grafico N°03 GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA
.Fuente: Software Dinámica de Sistemas.
El comportamiento de la generación de RSD a través de la semana, indica que el día de
mayor generación es el martes (0.963 kg/hab*día), se aprecia también que la generación
de residuos disminuye conforme avanza la semana, hasta llegar a un mínimo el día
domingo (0.517 kg/hab*día). Este comportamiento puede ser resultado de que el domingo
es un día de descanso laboral y la gente sale de paseo.
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Kg/habxdia
0.517
0.776
0.963 0.901
0.676 0.734 0.713
69
Generación per cápitadiaria (kg/hab*día)
Generación diariamunicipal (ton/día)
Generación Marzo -Noviembre
(ton/9meses)
0.766 18.433
4976.91
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS TOTAL
6.1.1.2 GENERACIÓN DE RSD EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA
Para realizar el cálculo de la cantidad de RSD totales que se generan en el
distrito de Vilcabamba, se hizo una estimación de la población total para el 2013. Esta
estimación se basó en los últimos seis censos de población y se realizó mediante tres
métodos: método aritmético, método geométrico por incremento medio anual en por
ciento y método geométrico por la fórmula del interés compuesto. Se encontró que el
método geométrico por incremento medio anual en por ciento era el que originaba una
mayor población (24 064 habitantes) a comparación del método aritmético (23 228
habitantes) y del método geométrico por la fórmula de interés compuesto (23 961
habitantes). Por esta razón, la población obtenida por el método geométrico por
incremento anual en por ciento fue empleada para realizar la estimación de los residuos
sólidos domiciliarios.
Tabla N° 10. GENERACIÓN DE RSD EN EL MUNICIPIO DE VILCABAMBA EN EL 2013.
Distrito Población (Hab.)*
Generación per cápita diaria (kg/hab*día)
Generación diaria
municipal (ton/día)
Generación Marzo - Noviembre (ton/9meses)
Vilcabamba
24 064
0.766
18.433
4976.91
Fuente: Elaboración Propia
*Estimada mediante el método geométrico por incremento medio anual en por ciento
Grafico N°04
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
0.776
70
La generación total de RSD en el distrito de Vilcabamba es de 18.433 toneladas al
día (ver tabla N° 10), lo cual significa que en todo el año 2013 se generaron más de 4 mil
toneladas de RSD. Esto es aproximadamente un 30 por ciento de lo generado en el
municipio de Quillabamba (que tiene 76 452 habitantes) son municipios con distintas
características.
6.1.1.3 PESO VOLUMÉTRICO
La determinación del peso volumétrico se realizó del 23 al 28 de Marzo de 2013, el valor
promedio encontrado fue de 196.75 kg/m3 (ver tabla 11) con una desviación estándar de
30.32 kg/m3.
Tabla N° 11.- PESO VOLUMÉTRICO ENCONTRADO EN EL PERIODO DE MUESTREO
Día
Peso del tacho vacío (Kg)
Peso del tacho lleno (Kg)
Capacidad del tacho (m3)
Peso volumétrico
(Kg/m3) Lunes 15.90 46.50 0.20 153.00
Martes 16.10 54.50 0.20 192.00*
Miércoles 15.90 58.50 0.20 213.00*
Jueves 16.00 57.50 0.20 207.50
Viernes 15.90 51.00 0.20 175.50
Sábado 15.90 63.80 0.20 239.50
Promedio 196.75
Fuente: Elaboración Propia
*Días en que lloviznó por lo cual existe la posibilidad de que ambos valores sean
sobreestimados
71
15.9 16.1 15.9 16 15.9 15.9
46.5 54.5 58.5 57.5 5163.8
0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2
153
192213 207.5
175.5
239.5
196.75
0
50
100
150
200
250
300
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Promedio
PESO VOLUMETRICO DE RSD
Peso del tacho vacío (Kg) Peso del tacho lleno (Kg)
Capacidad del tacho (m3) Peso volumétrico (Kg/m3)
0
50
100
150
200
250
300
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado
VARIACION DEL PESO VOLUMETRICO RSD
175.5
239.5
Grafico N°05
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
El peso volumétrico en el distrito de Vilcabamba es ligeramente mayor al valor de 187
kg/m3 que la DIGESA atribuye a los RSD a nivel nacional. Por otra parte, este valor
coincide con el de 193.78 kg/m3 hallado en el distrito de Quillabamba, una ciudad media
(población mayor a 30 mil habitantes). En contraste, resulta menor a los 214.50
kg/m3 encontrados en Santa María, una localidad de tipo rural (población menor a 10 mil
habitantes).
Grafico N° 06: VARIACIÓN DEL PESO VOLUMÉTRICO A TRAVÉS DE LA SEMANA DE
ESTUDIO (DEL 23 AL 29 DE MARZO DE 2013).
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
72
Los valores del peso volumétrico encontrados en el distrito de Vilcabamba varían de
un mínimo de 153 kg/m3 en el día lunes hasta un máximo de 239.50 kg/m3 el día sábado
(ver Gráfico N° 06).
6.1.1.4 CARACTERIZACIÓN DE LOS RSD
La caracterización de los RSD fue realizada del 23 al 28 de Marzo de 2013 y fueron
encontrados 24 subproductos distintos que van desde residuos de jardinería, alimenticios,
finos, papel, plásticos, pañales, textiles, metales, vidrio, entre otros (ver tabla N° 12). Los
principales componentes de los RSD (ver tabla N° 12 y Grafico N° 07) lo representan los
residuos de jardinería, estos conforman aproximadamente el 49% en peso, siguiendo los
residuos alimenticios que representan cerca del 11% y los residuos finos que conforman
cifras alrededor del 6%. El resto de los subproductos se presentan en porcentajes menos
significativos que van desde el 4% (papel de oficina, pañal desechable, plástico de
película, plástico rígido), 3% (cartón, papel higiénico) y otros menores.
Tabla N° 12. COMPOSICIÓN DE LOS RSD EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA
No. Subproducto Promedio (Kg) Porcentaje (%)
1 Residuos de jardinería 30.300 48.82
2 Residuos alimenticios 6.587 10.61
3 Residuos finos 3.636 5.86
4 Papel de oficina 2.606 4.20
5 Pañal desechable 2.372 3.82
6 Plástico de película 2.330 3.75
7 Plástico rígido 2.311 3.72
8 Cartón 1.913 3.08
9 Papel higiénico 1.855 2.99
10 Textil (tela) 1.286 2.07
11 PET (Polietileno tereftalato) 1.224 1.97
12 Metales 1.081 1.74
13 Otros 0.962 1.55
14 Vidrio transparente 0.959 1.54
15 Calzado 0.892 1.44
16 Tetra pack 0.688 1.11
73
17 Empaque metalizado 0.211 0.34
18 Vidrio de color 0.196 0.32
19 Latas de aluminio 0.180 0.29
20 Toallas desechables 0.179 0.29
21 Poliuretano 0.145 0.23
22 Madera 0.099 0.16
23 Baterías 0.035 0.06
24 Hule 0.019 0.03
Total 62.063 100.00
Fuente: Elaboración Propia
Es de gran importancia recalcar que la fracción orgánica de los residuos (residuos de
jardín y alimenticios principalmente) son aproximadamente el 60% del total de los RSD en
el distrito de Vilcabamba. Estos porcentajes coinciden con lo encontrados en otros
municipios como es el de Quillabamba donde la fracción orgánica conforma un 62% o
como el municipio de Echarate donde los residuos orgánicos conforman el 56%. Esto
concuerda también con los porcentajes reportados para los residuos orgánicos por la
Dirección Regional de Salud a nivel provincial (52 por ciento).
Grafico N°07 COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN EL
DISTRITO DE VILCABAMBA (% EN PESO).
0
10
20
30
40
50
60
Res
idu
os
de
jard
iner
ía
Res
idu
os
alim
enti
cio
s
Res
idu
os
fin
os
Pap
el d
e o
fici
na
Pañ
al d
esec
hab
le
Plá
stic
o d
e p
elíc
ula
Plá
stic
o r
ígid
o
Car
tón
Pap
el h
igié
nic
o
Text
il (t
ela)
PET
(P
olie
tile
no
…
Met
ales
Otr
os
Vid
rio
tra
nsp
aren
te
Cal
zad
o
Tetr
a p
ack
Emp
aqu
e m
etal
izad
o
Vid
rio
de
colo
r
Lata
s d
e a
lum
inio
Toal
las
des
ech
able
s
Po
liure
tan
o
Mad
era
Bat
ería
s
Hu
le
TIPOS RESIDUOS SOLIDOS
Series1 Series2
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
74
0.229 0
2009.678
0
500
1000
1500
2000
2500
Generación per cápita diaria(kg/hab*día)
Generación diaria municipal (ton/día) Generación Mar-Nov.(ton/año)
Distrito de Vilcabamba
6.1.2. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DE TIPO NO DOMICILIARIO
El estudio de la generación de residuos sólidos urbanos no domiciliarios (comerciales,
institucionales y de servicios municipales principalmente) es más complicado que el de
residuos domésticos ya que implica una inversión más grande de tiempo y dinero. Por
estas razones, para calcular la fracción no domiciliaria de los RSU se realizó una
estimación basada en estudios de la Dirección Regional de Salud Cusco (2005) que
propone que la generación de residuos de tipo domiciliario conforma en promedio el 77%
del total de RSU, lo cual indica que los residuos no domiciliarios representan el 23%
restante. Por lo tanto, considerando el valor obtenido para la generación de residuos
domiciliarios, se realizó la estimación de la generación de RSU no domiciliarios. La
generación per cápita de residuos sólidos no domiciliarios en el Distrito de Vilcabamba es
de 0.229 kg/hab*día (ver tabla N° 13), lo cual significa que la generación total de RS
no domiciliarios del distrito es alrededor de 5.5 toneladas al día.
Tabla N°13. GENERACIÓN DE RS NO DOMICILIARIOS EN EL DISTRITO DE
VILCABAMBA EN EL 2013.
Municipio Población (Hab.)*
Generación per cápita diaria (kg/hab*día)
Generación diaria municipal
(ton/día)
Generación Mar-Nov.(ton/año)
Distrito de Vilcabamba
24 064
0.229
5. 506
2009.678
* Estimada mediante el método geométrico por incremento medio anual en por ciento. Grafico N°08
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
75
0.995 23.944
8739.443
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
(ton/año)
Generación per cápita diaria(kg/hab*día)
Generación diaria (ton/día) Generación Mar-Nov.
GENERACION DE RSU
6.1.3. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS TOTALES
Con base en la generación domiciliaria y no domiciliaria, se calculó la generación per
cápita de RSU en el Distrito de Vilcabamba, siendo ésta de 0.995 kg/hab*día (ver tabla N°
14). Considerando una población estimada de 24 064 habitantes en el 2013, los residuos
sólidos urbanos generados en el municipio ascienden a 24 toneladas al día (ver tabla N°
14).
Tabla N° 14. GENERACIÓN DE RSU EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA EN EL 2013.
Municipio Población (Hab.)*
Generación per cápita diaria (kg/hab*día)
Generación diaria (ton/día)
Generación Mar-Nov.
(ton/año) Distrito de Vilcabamba
24 064
0.995
23.944
8 739.443
*Estimada mediante el método geométrico por incremento medio anual en por ciento.
Grafico N°09
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
76
0.766 0.78 0.794 0.808 0.823 0.8370.229 0.233 0.237 0.242 0.246 0.25
0.995 1.013 1.031 1.05 1.069 1.088
0
0.5
1
1.5
2
2.5
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Grafico N°10 GENERACION PER CAPITA DEL DISTRITO DE VILCABAMBA 2013-2018
Generación per cápita (kg/hab*día) RSU
Generación per cápita (kg/hab*día) RSND
Generación per cápita (kg/hab*día) RSD
La generación per cápita de residuos sólidos urbanos en el distrito de Vilcabamba supera
los valores generados en municipios de la provincia de la convención como son:
Quillabamba, un municipio predominante urbano de 62 247 habitantes que genera 0.383
kg/hab*día; Echarate, un municipio rural de 19 196 habitantes cuya generación per cápita
es de 0.609 kg/hab*día.
6.1.4. PROYECCIONES
Se realizó una proyección de la población y de los residuos sólidos urbanos generados en
el distrito de Vilcabamba (tabla N° 15). Esta proyección abarcó 05 años a partir del año
2013 hasta el año 2018 y consideró un incremento anual del 1.8% en la generación de
residuos. En la tabla N° 15 se observa que para el año 2018, en el distrito de Vilcabamba
se generarán 39 toneladas de RSU al día, esto quiere decir que en 05 años, la
generación aumentará en un rango mayor al 60 por ciento.
Tabla N° 15 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN Y GENERACIÓN DE RSU
Año
Población
(hab)1
Generación per cápita2
(kg/hab*día)
Generación diaria de residuos (ton/día)
Generación anual de residuos (ton/año)
RSD RSND RSU RSD RSND RSU RSD RSND RSU
2013 24064 0.766 0.229 0.995 18.433 5.511 23.943 6728 2011 8739
2014 24400 0.780 0.233 1.013 19.027 5.688 24.715 6945 2076 9021
2015 24736 0.794 0.237 1.031 19.636 5.870 25.506 7167 2143 9310
2016 25071 0.808 0.242 1.050 20.261 6.057 26.318 7395 2211 9606
2017 25407 0.823 0.246 1.069 20.902 6.249 27.150 7629 2281 9910
2018 25743 0.837 0.250 1.088 21.559 6.445 28.004 7869 2353 10222
1 Estimada mediante el método geométrico por incremento medio anual en por ciento. 2 Se consideró un incremento de 1.8 por ciento anual (Diresa 2005).
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
77
18.433 19.027 19.636 20.261 20.902 21.559
5.511 5.688 5.87 6.057 6.249 6.445
23.943 24.715 25.506 26.318 27.15 28.004
0
5
10
15
20
25
30
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Grafico N°11 GENERACION DIARIA DE RESIDUOS SOLIDOS 2013-2018
Generación diaria de residuos (ton/día) RSD
Generación diaria de residuos (ton/día) RSND
Generación diaria de residuos (ton/día) RSU
6728 6945 7167 7395 7629 7869
2011 2076 2143 2211 2281 2353
8739 9021 9310 9606 9910 10222
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Grafico N°12 GENERACION ANUAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2013-2018
Generación anual de residuos (ton/año) RSD
Generación anual de residuos (ton/año) RSND
Generación anual de residuos (ton/año) RSU
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
Fuente: Software Dinámica de Sistemas
78
Combinacion25% Cajas
1%
Canastos2%
Costales2%
Botes32%
Bolsas38%
TIPO DE RECIPIENTE PARA ALMACENAMIENTO DE RSD.
6.2. MANIPULACIÓN, SEPARACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS EN EL
ORIGEN
De acuerdo a las encuestas realizadas se aprecia que no existe una uniformidad en los
recipientes ocupados en el almacenamiento de los residuos. Los depósitos
utilizados en las viviendas varían desde bolsas, botes de plástico y metal, cajas,
costales y canastos, además de sus distintas combinaciones. Afortunadamente, un
porcentaje importante de la población (32%) utiliza botes para el almacenamiento de sus
residuos (que son los más adecuados) y un 38% utiliza bolsas (ver Gráfico N° 13). El uso
de bolsas para el almacenamiento de residuos resulta económico y presenta la
ventaja de retener los lixiviados pero también son de fácil acceso para la fauna nociva si
no se ubican en un lugar adecuado.
Grafico N° 13. RECIPIENTES UTILIZADOS EN EL ALMACENAMIENTO DE RSD EN
EL DISTRITO DE VILCABAMBA.
Fuente: Elaboración Propia
La variedad en el tamaño de los recipientes dificulta la recolección de los residuos.
Cuando los recipientes son pequeños, se requiere un mayor número de depósitos para
almacenar los residuos, por lo tanto, al momento de ser recogidos retardan la tarea de
recolección. Por el contrario, si se trata de recipientes exageradamente grandes, una sola
persona no puede levantarlos, por lo que se requiere la ayuda de otra persona para vaciar
los depósitos de grandes dimensiones. Esto también aumenta los tiempos de recolección.
79
Por lo anterior, se calculó el volumen adecuado del recipiente para el almacenamiento de
los residuos domiciliarios. Esto se realizó mediante la ecuación 04 y se consideró las
encuestas realizadas, un promedio de cuatro habitantes por vivienda en el distrito de
Vilcabamba. También se consideró una generación per cápita de RSD de 0.766
kg/hab*día y un peso volumétrico de los RSD de 196.75 kg/m3. Estos cálculos se
hicieron para las tres distintas frecuencias de recolección más comunes en el distrito:
tres, dos y una vez por semana. Mientras menor sea la frecuencia de recolección de
residuos, mayor es el volumen de los recipientes necesarios para su almacenamiento Así,
para los lugares donde la recolección se realiza tres veces por semana es necesario un
recipiente con 47 m3 de capacidad, para una frecuencia de recolección de dos veces por
semana, se requiere un recipiente de 62 m3 y para los lugares donde la recolección es
una vez por semana, el volumen requerido es de 109 m3 (ver tabla N° 13). Para facilitar
su manejo, el volumen de 109 m3 puede cubrirse con dos recipientes de 55 m3.
Tabla N° 16. VOLUMEN DE RECIPIENTE NECESARIO PARA EL ALMACENAMIENTO
DE RSD EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA.
Frecuencia de recolección Volumen del recipiente (m3)
Tres veces por semana 46.72
Dos veces por semana 62.29
Una vez por semana 109.01
Fuente: Elaboración Propia
6.3. RECOLECCIÓN
La encuesta aplicada refleja que la opinión acerca del servicio de recolección está
dividida, esto se resume en el grafico N° 14 donde se aprecia que el servicio de
recolección es considerado bueno por el 30% de los encuestados, el 32% opina que el
servicio es regular y el 38% restante opina que el servicio es malo.
El servicio de recolección en el distrito de Vilcabamba funciona en dos modalidades: la
primera está a cargo de la dirección de servicio público (servicio municipal) y la
segunda está en manos de particulares (servicio particular).
80
Bueno30%
Regular32%
Malo38%
SERVICIO DE RECOLECCION
Bueno Regular Malo
Gráfica N° 14. OPINIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN EL
DISTRITO DE VILCABAMBA.
Fuente: Elaboración Propia
De acuerdo a la encuesta realizada, se aprecia que la frecuencia de recolección varía
desde uno hasta siete días a la semana. También se manifestó que existen zonas donde
el servicio de recolección no se presenta en ninguna de sus modalidades.
Aproximadamente el 34% de los encuestados manifestó contar con una frecuencia de
recolección de dos veces por semana, cerca del 29% declaró tener una frecuencia de tres
veces por semana, pero alrededor de un 17% manifestó no contar con el servicio de
recolección (ver tabla N° 14). Esta situación es preocupante debido a que si no se cuenta
con un servicio de recolección adecuado, la gente buscará deshacerse de sus residuos
originando así tiraderos clandestinos que conllevan impactos a la salud y el ambiente.
Tabla N° 17. FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
Frecuencia de recolección Porcentaje (%)
2 veces / semana 34.44
3 veces / semana 28.89
No se brinda el servicio 16.67
7 veces / semana 8.89
1 vez / semana 6.67
Desconoce la frecuencia 4.44
81
6.3.1. SERVICIO MUNICIPAL DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El servicio de recolección municipal está a cargo de la Dirección de servicio social la cual
cuenta para esta actividad con 16 personas que operan con un horario de 7:00 a 15:00
hrs. de lunes a sábado. Este horario es flexible ya que puede ser reducido si se termina
antes la ruta de recolección designada.
Los gastos reportados para la recolección de residuos son de 2400.00 Soles por semana
en costos por combustibles, aditivos, aceites y papelería en general y de 8000.00
Soles por semana en gastos de servicio y refacciones. Esto significa que los recursos
utilizados para la recolección de residuos ascienden a 10400.00 Soles a la semana sin
contabilizar aún los egresos por salarios.
De acuerdo a estimaciones realizadas por la Dirección de Servicio Social y Transporte, se
recolectan de 20 a 24 toneladas al día de residuos en el municipio. El servicio de
recolección se realiza de dos formas: mediante contenedores y a través de unidades
recolectoras.
6.4 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS.
6.4.1 ESCENARIO DE MANEJOS DE RESIDUOS SÓLIDOS DE MARZO A
NOVIEMBRE DEL 2013.
El incremento de la población en el distrito, y debido a los programas de construcción de
viviendas estas se incrementaron en 1.68%. La municipalidad realizará labores para
fortalecer capacidades para mejorar la gestión integral de los residuos sólidos y promover
modalidades de consumo sostenibles mejorando la segregación y recolección selectiva.
Además un factor muy importante es promover una cultura de consumo y producción
sostenible, mediante preparación de materiales educativos orientados a escolares,
población en general y capacitando docentes y comunicadores para las campañas, de tal
manera que en 5 años disminuirá significativamente la producción de bienes no
reciclables y peligrosos. Estos desechos son recolectados por los vecinos, como
también por los barrenderos contratados por la municipalidad. En general la
recolección de los residuos sólidos llega a tener una eficiencia del 99%, utilizando la
dinámica de sistemas y la totalidad de la flota de camiones recolectores contratados por el
distrito.
82
CAPITULO VII.
PLAN OPERATIVO DEL 2013.
7.1 DE MARZO A NOVIEMBRE.
Como resultado del análisis del comportamiento de los residuos sólidos en el distrito de
Vilcabamba, se elaboró un Plan Operativo que permita gestionar eficientemente atreves
de la dinámica de sistemas estos desechos, también es posible ampliar el estudio y
aplicarse a nivel nacional. El Plan Operativo de Marzo a Noviembre del 2013, tienen tres
objetivos principales, cuyo desarrollo y presupuesto para alcanzar las metas establecidas
para años siguientes se muestran en el cuadro resumen siguiente:
Objetivo 1:
Prevenir la contaminación Integral y Proteger la salud de la población, para lograr
este objetivo se debe lograr implantar una Gestión Integral y sostenible para alcanzar
calidad y cobertura universal de los servicios.
Objetivo 2:
Reducir al mínimo la generación de residuos sólidos e incrementar la reutilización y
reciclaje. Para lograr el presente objetivo, requiere establecer un formulación y
programación de la inversión privada en el sector de residuos sólidos, conjunto de
normas, acceder a tecnologías más avanzadas para atender los problemas asociados a
83
los residuos, fortalecer la participación privada en el sistema y fomentar la vigilancia
sanitaria y ambiental.
Objetivo 3:
Establecer los vínculos de coordinación entre las instituciones competentes, las
empresas y la población. Se logrará el objetivo mediante la promoción, formulación y
programación de la inversión privada en el sector de residuos sólidos.
Tabla N° 18 PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE RSU
PRESUPUESTO.
1. Fortalecimiento de capacidades.
2. Desarrollo de institucionalidad.
3. Viabilidad de las inversiones.
S/
S/
S/
14,832
8,228
4,995
Total del Plan Operativo S/ 28,055
7.2 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES.
Implantar un gran sistema para el desarrollo de capacidades, con orientación a la
innovación tecnológica y a la excelencia académica de los recursos humanos
comprometidos con la gestión de residuos. Se busca producir cambios
sustanciales en el conocimiento y el comportamiento de las personas ligadas
directa o indirectamente al problema del manejo de los residuos sólidos en general.
Dentro de este programa se desarrollan dos ejes específicos:
7.2.1 Desarrollo De Conocimiento.
Es el eje que desarrollará los programas y proyectos de investigación científica y
tecnológica para producir los conocimientos necesarios y sustentar el fortalecimiento de
las capacidades.
7.2.2 Desarrollo De Capacidades.
Es el eje que desarrollará los programas y proyectos de información, educación,
capacitación y comunicación que permita fortalecer las capacidades de los recursos
humanos vinculados a la gestión integral de los residuos sólidos.
7.2.3 Descentralización Y Gestión Local Sostenible.
El fortalecimiento de los recursos humanos está dirigido a mejorar la gestión de los
residuos sólidos municipales y a la innovación y desarrollo de tecnología apropiada y
84
de bajo costo. Se pone énfasis en el desarrollo de empresas a fin de facilitar la inversión
privada y generar empleo.
7.2.4 Producción Limpia.
La protección de la salud y del medio ambiente del riesgo que ocasionan el manejo
inadecuado de los residuos sólidos peligrosos, requiere de la producción limpia y
eliminación de desechos peligrosos, para ello es necesario instalaciones adecuadas,
mejora de los procesos productivos y capacitación del personal productivo.
7.2.5 Negociación Y Comercio Ambulatorio.
El comercio ambulatorio, progresivamente viene imponiendo severas restricciones a
los productos y procesos que generan residuos peligrosos, estas restricciones empiezan
a tener mayor aceptación por parte de los municipios a nivel departamental, por lo que las
negociaciones que se desarrollen en el distrito de Vilcabamba requieren de una posición
firme en términos de protección ambiental, por lo que es necesario contar con recursos
humanos suficientemente capacitados para responder a las exigencias.
85
3
Se cuenta con programas
locales de educación ambiental
de recolección selectiva dirigidos
a la población en general.
En un año familias
participan en programas
de recolección selectiva.
6
Preparar materiales
educativos genéricos para
la población.
945
7
Capacitar y sensibilizar a
la población de
Vilcabamba
189
Total parcial 3,587
Descentralización y gestión local sostenible
Objetivo Específico 1 Meta
Fortalecer capacidades para mejorar la gestión integral de los
residuos sólidos y promover modalidades de consumo
sostenibles mejorando la segregación y recolección selectiva.
En 2 meses se dispone de recursos humanos capacitados que aplican sus
conocimientos permitiendo que los servicios de manejo de residuos, así como la
segregación y recolección selectiva sean eficientes y eficaces.
Resultados Indicadores Principales Actividades Plazos de ejecución
Monto
S/
Mar - Abr
6 12 18 24 26 30
1
Existen programas
académicos descentralizados
dirigidos a todos los niveles
de profesionales y técnicos
involucrados con la gestión
integral de los residuos.
En un año técnico ligados
a los residuos sólidos han
recibido capacitación virtual
y/o presencial sobre gestión
integral de residuos
sólidos.
1 Diseño de un curso virtual para
auxiliares y técnicos ligados al
manejo de RRSS.
682
2 Desarrollo del curso en
coordinación con organismos
educativos.
363
3
Desarrollo de un curso taller
presencial para auxiliares y
técnicos ligados al manejo de
RRSS
363
2
Existen contenidos
académicos de segregación y
recolección selectiva.
En un año, centros de
educación, adicionales,
cuentan con programas de
reciclaje.
4
Preparar materiales educativos
para introducir a manera piloto
los contenidos curriculares
teórico-prácticos
682
5
Capacitar docentes y ejecutar
los programas de reciclaje en los
colegios seleccionados.
363
86
Objetivo Específico 2 Meta
Promover una cultura de consumo y producción
sostenible.
En 2 meses disminuye significativamente la producción de bienes no reciclables y
peligrosos.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Abr - May
6 12 18 24 26 30
4
Existen instrumentos de
comunicación para
promover el consumo
sostenible en el sistema
educativo del país.
En un año se
implementan diez
programas de educación
ciudadana orientadas al
consumo sostenible.
8
Promover la educación
ambiental de la población a través
de medios de comunicación
682
9
Preparar materiales educativos
orientados a escolares y población
en general.
682
10
Capacitar docentes y
comunicadores para las
campañas.
1045
Total parcial 2,409
87
Objetivo Específico 3 Meta
Mejorar planes organizacionales y programas de
sensibilización, educación y capacitación en gestión
integral de residuos sólidos.
En 2 meses un porcentaje significativo de población y empresas manejan adecuadamente
sus residuos en al menos urbanizaciones de Vilcabamba.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
May - Jun
6 12 18 24 26 30
5
Generadores
sensibilizados y
capacitados, para
el diseño
de
programas, materiales
y medios
educativos en manejo de
los residuos
para población y
empresas.
En un año existen 10
programas de
capacitación diseñados e
implementados por los
participantes en
urbanizaciones.
11
Preparar programas, contenidos y
materiales para generadores de
residuos.
682
12 Seleccionar capacitadores y
facilitadores.
473
13
Elaborar normas y mecanismos de
reconocimiento de recursos
humanos y competencia
profesional según niveles técnico
operativos del sistema de gestión
de residuos sólidos. (Acreditación
de profesi0nales y técnicos)
682
14 Capacitar a funcionarios de
municipios, centros educativos y
empresas.
189
15
Incorporar contenidos educativos
en el sector formal (colegios,
universidades, escuelas técnicas e
institutos
363
16 Capacitar en el sector formal
aplicando contenidos educativos
reformulados.
363
Total parcial 2,752
88
Producción limpia
Objetivo Específico 4 Meta
Desarrollar y promover la utilización de tecnologías
apropiadas y de bajo costo en cada una de las etapas
del manejo de residuos sólidos municipales y no
municipales para mejorar la eficiencia de la gestión.
En 2 meses se dispone en el país de recursos humanos capacitados que aplican sus
conocimientos permitiendo que los servicios de manejo de residuos, así como la
segregación y recolección selectiva sean eficientes y eficaces.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Jun - Jul
6 12 18 24 26 30
7
Se identifica, fortalece,
desarrolla y valida
tecnologías alternativas
para el manejo de
residuos.
En 1 año 3 proyectos de
investigación sobre
tecnología apropiada para
el manejo de residuos
sólidos municipales se
desarrollan en Vilcabamba.
17 Proyecto de investigación para
conocer los residuos de
materiales de construcción.
3,631
18
Proyecto de investigación para
identificar tecnologías y formas
de utilización de pilas y baterías
usadas
19
Proyecto de investigación sobre
el uso de aceites usados en
MIPEs
20
Proyecto de investigación sobre
el uso alternativo de lodos por
EPS para otras actividades
21
Proyecto de investigación para
identificar tecnologías de reuso
de plásticos industriales
22
Proyecto de investigación para el
reciclaje de las valvas de
mariscos
23
Proyecto de investigación para el
uso de soda cáustica
Total parcial 3,631
89
Objetivo Específico 5 Meta
Lograr incorporar aspectos de salud, seguridad e
higiene en el trabajo de manipuladores de residuos
sólidos.
En 2 meses el 100% de los manipuladores de residuos sólidos están cubiertos bajo un
programa de salud Ocupacional.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Jul - Ago.
6 12 18 24 26 30
8
La municipalidad y su
hospital implementan
programas de salud
ocupacional en el
manejo de los residuos
sólidos.
En 1 año el hospital
municipal implementan
programas de salud
ocupacional.
24
Desarrollo de Guías para el
diseño de programas de salud
ocupacional.
682
25
Implementación de
Programas de Seguridad
Ocupacional
363
Total parcial 1,045
Objetivo Específico 6 Meta
Desarrollar e implementar programas de minimización y
reciclaje de residuos sólidos que se sustenten en reducir
cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento.
En 2 m e s e s en las principales urbanizaciones de V i l c a b a m b a , el nivel de reducción
de la producción per cápita de residuos sólidos municipales alcanza el 10%.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
2006-2009
6 12 18 24 30 36
9
Se implementan
medidas para reducir la
cantidad y peligrosidad
de residuos que
generan, así como para
reaprovechar
En un año el 20% de
empresas y mercados
tienen programas de
minimización y
reaprovechamiento.
26
Realizar estudio técnico
económico y diseñar
programas para sectores
comerciales y productivos.
363
27
Elaborar y difundir guías para
minimización y
reaprovechamiento por sectores.
1,045
Total parcial 1,408
Total por Fortalecimiento de Capacidades 14,832
90
7.3 DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD.
Este programa desarrolla estrategias para desencadenar procesos que fortalezcan el rol
normativo del Municipio en sus diferentes niveles de gobierno, especialmente el local. Aporta
iniciativas para facilitar los procesos encaminados a incrementar la participación privada en la
gestión de los residuos sólidos.
Las principales líneas de acción son:
7.3.1 Fortalecimiento de la función normativa del Municipio.
El manejo de los residuos sólidos, para que satisfaga los objetivos sanitarios y
ambientales, requiere de un conjunto de normas que organicen todas las etapas técnicas
que se desarrollan para atender apropiadamente a los usuarios. La normalización organiza las
diferentes clases de servicio que se desarrollan según los residuos sólidos y su origen,
contempla también la organización empresarial privada; además del registro se
establecerá guías de buenas prácticas de servicio, aspectos técnicos de materiales,
equipos, instrumentos y maquinarias que se requieren para las diferentes etapas del manejo
de los residuos.
7.3.2 Fomento de la transferencia tecnológica.
Los municipios, las empresas, industrias y comercios, generadoras de residuos, las
empresas prestadoras de servicios, así como la población en general deben acceder a la
tecnología más avanzada para atender los problemas asociados a los residuos sólidos.
7.3.3 Fortalecimiento de la participación privada en el sistema.
La participación de la empresa privada en el sector de residuos sólidos, es parte de la
modernización necesaria para resolver los grandes problemas sanitarios, especialmente de
inversión en infraestructura sanitaria. El sector por su naturaleza requiere, para la prestación
de los servicios de saneamiento, la participación de la empresa privada.
89
Fortalecimiento de la función normativa del municipio.
Objetivo Específico 7 Meta
Formular los dispositivos y normas legales que se
requieran para cumplir con la recolección de Residuos
Sólidos.
En 2 meses se han normado todos los aspectos técnicos y legales del manejo de los
residuos sólidos municipales y no municipales en el país.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Ago. – Set.
6 12 18 24 26 30
10
Se formularon normas
técnicas y disposiciones
legales necesarias para
el manejo de residuos
sólidos
En un año el 20% de
instituciones públicas
aplican normas.
28 Se desarrollan reglamentos y
normas
363
En un año se tienen una
instancia técnica y legal
en residuos sólidos.
29 Se crean instancias técnicas
sobre residuos sólidos
473
30 Se brinda asistencia técnicas
sobre residuos sólidos
682
11
Se cuenta con normas
de salud ocupacional
para manipuladores de
residuos sólidos.
En un año se cuenta con
una normativa aprobada y
publicada que incluye el
caso de mujeres
gestantes
31
Desarrollar y aprobar una norma
de salud y seguridad ocupacional
para manipuladores.
682
12
Se incrementa el
reaprovechamiento formal
de los residuos.
En un año se incrementó
en 20% las ventas de
residuos reaprovechados
32
Promover la formalización de
empresas comercializadoras.
682
33
Promover tecnologías de
reaprovechamiento y
mecanismos para su adopción.
363
13
Se han formulado
ordenanzas municipales
para promover la
recolección selectiva
En un año 20 municipios
provinciales cuentan con
ordenanzas para
promover la recolección
selectiva.
34 Elaborar y difundir modelo de
ordenanza.
209
35 Elaborar y aprobar ordenanzas
municipales para la recolección
selectiva.
682
Total parcial 4,136
90
Fomento de la transferencia tecnológica.
Objetivo Específico 8 Meta
Transferir a las empresas de servicio y empresas
generadoras, tecnologías apropiadas y de bajo costo
aplicables a cada una de las etapas del manejo de residuos
sólidos
En 2 meses las tecnologías apropiadas y de bajo costo han sido difundidas y
transferidas contribuyendo significativamente a la gestión integral de los residuos
sólidos.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Set - Oct
6 12 18 24 26 30
14
Se cuenta con una guía
anual en la que se informa
sobre las alternativas
tecnológicas desarrolladas
y los proyectos exitosos
sobre manejo de residuos
Se tiene una sección de
tecnologías que es
actualizada anualmente.
36
Identificación de experiencias con
tecnologías alternativas y de bajo
costo
682
37
Diseño de un formato estándar
para el recojo de la información de
cada experiencia
473
38
Recoger las tecnologías
declaradas por las empresas
privadas e instituciones públicas
especializadas
473
39
Establecimiento de
coordinadores para alimentar el
sistema
209
40
Asimilar las tendencias
internacionales y que se
encuentran compilados en las
guías técnicas de cada sector
209
Total parcial 2,046
91
Fortalecimiento de la participación privada en el sistema.
Objetivo Específico 9 Meta
Fomentar una competencia leal y un accionar
responsable entre las empresas prestadoras y
comercializadoras.
En 2 meses el 100% de las empresas privadas que operan son registradas
y supervisadas periódicamente.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Oct – Nov.
6 12 18 24 26 30
15
El municipios, sólo
controla con empresas
registradas en la
DIGESA.
En un año, el 10% de las
instituciones generadoras
de residuos sólidos en
general contratan
servicios, sólo de
empresas registradas.
42
Difundir lista de empresas
registradas.
682
43
Desarrollar reglamentación
estandarizada para garantizar la
remisión de procedimientos de
información con que empresas
están operando.
682
44 Consolidar y difundir informes
estandarizados remitidos por las
empresas
682 Total parcial 2,046
92
7.4. VIABILIDAD DE LAS INVERSIONES.
Este programa promoverá el desarrollo de las inversiones en medio ambiente y salud,
especialmente en residuos sólidos que contemple el desarrollo de un sistema de
información sanitario-ambiental y un mecanismo de educación continua, que asegure
la sostenibilidad de las inversiones y garantice el logro de los objetivos sanitarios
mejorando los indicadores de salud de las áreas de intervención.
Las principales líneas de acción son:
7.4.1 Promoción de la Inversión Privada.
La inversión pública en el sector de residuos sólidos deviene en prioritaria dado el gran
riesgo sanitario que significa la escasa infraestructura existente. La inversión pública debe ser
facilitada a través de organismos financieros regionales, la concesión de la administración,
operación y mantenimiento al sector privado asegurará el retorno de la inversión.
Adicionalmente la inversión privada puede, también, movilizarse fácilmente a partir de la
liberación y fortalecimiento del mercado asociado al manejo de los residuos sólidos.
7.4.2 Formulación y programación de las inversiones.
El estudio, formulación y programación de las Inversiones en Ambiente y Salud,
permitirá un abordaje integral del problema. Se actualizará las necesidades de
inversión. Los mecanismos de financiamiento son claves para la ejecución de las
inversiones, los recursos destinados a la creación de empleo pueden tener en el campo
de los residuos sólidos una oportunidad para la sostenibilidad del impacto social alcanzado.
Finalmente en función de la rentabilidad de los sistemas se puede gestionar préstamos
multilaterales o bilaterales para la inversión de infraestructura básica y para el
financiamiento del sector privado. Esta última alternativa, es viable complementando el
accionar del sector público y privado. La inversión básica que significa la construcción de
sistemas de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, debe ser
gestionada por el Municipio en razón de la defensa de la salud pública.
93
Promoción de la inversión privada en el sector. Objetivo Específico 10 Meta
Desarrollar y promover fondos para la transferencia
tecnológica, reconversión industrial y promoción de
PYMES y otras organizaciones legales vinculadas y
autorizadas al manejo de los residuos sólidos.
En 2 meses las tecnologías apropiadas y de bajo costo son utilizadas eficientemente por las
organizaciones privadas registradas en el municipio.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Oct - Nov
6 12 18 24 26 30
16
Existe un fondo rotativo
para implementar
empresas recolectoras
de residuos sólidos.
En un año se ha logrado
consolidar un fondo
rotativo de 50 mil dólares.
45
Diseñar e implementar el fondo
rotatorio.
1,816
Total parcial 1,816
94
Formulación y programación de las inversiones.
Objetivo Específico 11 Meta
Adecuar la infraestructura existente y promover la
inversión pública en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final de
los Residuos Sólidos.
En 2 meses el 100% de la infraestructura existente opera sanitariamente.
Resultados
Indicadores
Principales Actividades
Plazos de ejecución
Monto
S/
Oct - Nov
6 12 18 24 26 30
17
El municipio y su
hospital, las empresas
desarrollan e
implementan sus planes
de adecuación
ambiental.
Al cabo de un año
municipalidad y las
instituciones que manejan
residuos no municipales
implementan el plan de
Eliminación de Residuos
Sólidos.
46
Elaborar y aprobar las guías para
la formulación de planes para
infraestructuras de residuos.
726
47
Realizar un inventario de la
infraestructura existente.
1,045
18
Se dispone
adecuadamente los
residuos sólidos
municipales y no
municipales.
En un año el 15% de los
residuos sólidos
municipales y 5% de los
no municipales se dispone
adecuadamente.
48
Capacitar a la población y
empresas para identificar, definir
y realizar el saneamiento físico
legal para que el Municipio
incorpore en sus Planes de
Desarrollo Urbano áreas
destinadas a la infraestructura de
plantas de tratamiento y
disposición final.
363
49
Impulsar la elaboración de
estudios e implementación de
infraestructura de disposición
final.
1,045
Total parcial 3,179
Total del programa de viabilidad de las inversiones 4,995
TOTAL DEL PLAN 28,055
95
CONCLUSIONES.
1. Del estudio realizado en el Distrito de Vilcabamba puede concluirse que la generación de
residuos sólidos domiciliarios es de 0.766 kg/hab*día, lo cual origina 18.433 toneladas de
RSD (Residuos Sólidos Domiciliario) al día en el distrito. Estos residuos tienen un peso
volumétrico de 196.75 kg/m3 y sus componentes principales (en peso) lo representan los
residuos de jardinería (49%), los residuos alimenticios (11%) y los residuos finos (6%). Por
otra parte, la generación per cápita de residuos sólidos urbanos es de 0.995 kg/hab*día, esto
es aproximadamente 23.944 toneladas al día en todo el distrito de Vilcabamba.
2. Aplicando la dinámica de sistemas, se obtuvo las cantidades de residuos sólidos, para el
periodo del 2013 al 2018, considerando un crecimiento poblacional de 3.22% con los
indicadores per cápita y de producción diaria de residuos sólidos se tiene 56.808 tm de RSU,
total acumulado en un promedio de 9468 tm/año, con una desviación de la muestra de
555tm.
3. Realizado el diagnostico en el distrito de vilcabamba, con la dinámica de sistemas y la unidad
de estudio, se considera que el impacto negativo sobre los factores abióticos arroja los
siguientes características:
Factor Ambiental valor Denominación Características
Agua 60 Severo Efecto Severo
Aire 56 Severo Efecto Severo
Suelo 59 Severo Efecto Severo
96
RECOMENDACIONES.
Con base en el estudio realizado, se presentan las siguientes recomendaciones:
1. Realizar un estudio complementario acerca de los residuos sólidos no
domiciliarios en el distrito de Vilcabamba para tener mayor certeza de las cantidades
generadas.
2. Diseñar rutas específicas de recolección de residuos (microruteo) y su
correspondiente evaluación para la optimización de recursos.
3. Diseñar programas de separación primaria de los residuos (orgánicos e inorgánicos) y
de recuperación de materiales, con atención especial en los residuos de tipo orgánico
mediante la elaboración de composta.
4. Elaborar un programa con diferentes proyectos que estén orientados a la articulación e
implementación del buen manejo de residuos sólidos, teniendo elementos de carácter social,
ambiental, técnico, logístico y administrativos, que busquen involucrar a todos los sectores
responsables de esta problemática, los cuales van desde el municipio, área de limpieza,
vendedores entre otros.
97
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df&gs_l=heirloom-
serp.3...44095.52972.0.53942.31.31.0.0.0.0.322.4646.10j10j10j1.31.0....0...1ac.1.34.heirloom-
serp..12.19.2505.HhSmw0cU5wM
99
GALERIA FOTOGRAFICA.
FOTO Nº 01 INSTRUMENTO DRIVERS PARA MEDIR LOS NIVELES DE RESIDUOS SOLIDOS
FOTO N° 02 BOTADERO DE VILCABAMBA ANTES DE APLICAR LA DINAMICA DE SISTEMAS
100
FOTO N° 03 ESCOMBROS DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA
FOTO N° 04 PROPUESTA DE TACHOS DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
DISTRITO DE VILCABAMBA
101
FOTO N° 05 MEJORA DE MANEJO DE RESIDUO SOLIDOS EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA
ATRAVES DE LA DINAMICA DE SISTEMAS
102
ANEXO
103
Anexo Nº 1. ENCUESTA PARA VENDEDORES EN LOS MERCADOS Objetivo: Identificar clases de residuos sólidos y como se generan desde los diferentes
negocios hasta su disposición dentro del mercado; y los usos que le dan a cada uno de ellos
para detectar los tipos de contaminación ambiental del lugar; que son consecuencia de su
manejo.
1. Qué tipo de residuos genera o produce su negocio? a. Restos de comida
b. Restos de Frutas y verduras c. Cascaras_ d.
Restos de Comida cocida e. Madera f. Papel g. Plástico h. Cartón.
i. Latas_ j. Vidrio.
Otro Cual
2. Donde depositas los residuos sólidos que se generan en su negocio:
a. Tachos
b. Tanques
c. Costales_
d. Piso e. Bolsas
f. Otra
Cual
3. Usted clasifica o separa los residuos sólidos en su negocio (el momento de su
generación):
a. Si b. No
5. Usted que hace con los residuos generados en su negocio:
a. A un reciclador b. Al servicio de aseo de la plaza c. Se los
Lleva d .los reutiliza e. Otra Cual
6. En la plaza de mercado existe o se utiliza alguna ruta para la evacuación y disposición
transitoria o momentánea de los residuos sólidos que se producen en su negocio:
a. Si b. No Sí contestó sí en la pregunta 6, vaya al a pregunta 7; si no pasar a la pregunta 8
7. Cada cuanto pasa esa ruta en el día: Una vez
Dos veces_ Tres
Veces_ Otra Cual
8. Usted cree que son suficientes los contenedores dispuestos por el municipio de
aseo en la plaza de mercado: a. Si b. No
Porque
104
Anexo Nº2. ENCUESTA PARA POBLADORES DEL DISTRITO DE VILCABAMBA
Objetivo: Determinar qué tipos de impactos se están generando por el manejo
inadecuado de los residuos, el punto de vista y la responsabilidad que tienen
estos actores de la plaza de mercado correspondiente al manejo que le dan a los
residuos.
1. Como es el aspecto del local donde Ud. hace sus compras:
a. Sucio b. limpio c. Otra Cual?
3. Donde observa que depositan los residuos sólidos (basura) mientras usted
compra en los negocios de la plaza:
a. Piso b. Bolsas_ c. Tachos d. tanques_ e. otra Cual
3. Para usted el mercado tiene buen servicio de barrido y recolección de basuras
(residuos sólidos):
a. Si b. No c. NS/NR
Porque? 4. Observa que en la plaza de mercado, la disposición temporal de las basuras
(Residuos sólidos orgánicos e inorgánicos) es la adecuada?
a. Si b. No c. NS/NR
Porque?
5. Cuando está en la plaza de mercado, usted donde arroja los residuos en:
a. Tachos_ b. Contenedores c. Calle d. Canal
e. Suelo f. otro
Cual
6. Usted cree que son suficientes los contenedores dispuestos por la empresa de aseo,
para el almacenamiento de todos los residuos sólidos (basuras)?
a. Si b. No c. NS/NR
7. Ha percibido olores desagradables en la plaza de mercado:
a. Si b. No
![Tesis terminada[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/555f46e8d8b42a0e4c8b4b42/tesis-terminada1.jpg)
