i

STRATEGI KOMUNIKASI BINTARI DALAM

KONSERVASI MANGROVE

(STUDI KASUS STRATEGI KOMUNIKASI BINTARI DALAM

KONSERVASI MANGROVE DI TAPAK TUGUREJO SEMARANG)

TESIS

Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Riset dan Pengembangan Teori Komunikasi

Oleh

Ari Purnia Roospandanwangi

NIM S221108002

PROGRAM PASCASARJANA ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

v

PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa cinta,

Tesis ini kupersembahkan kepada:

Papa dan Mama, Bapak dan Ibu Mertuaku,

Suami Adhi Yusuf Nugroho,

Putra Kembarku Arman Maulana Arslan Yusuf dan

Arfan Maulana Arsalan Yusuf,

Adik- adikku Okky, Alim dan Alfian,

Keluarga Besarku, serta

Sahabat -sahabatku

vi

MOTTO

Hasbunallah wa ni’mal wakil, ni’mal maula wa ni’man nashir…

“Cukuplah Allah menjadi Penolong kami dan Allah adalah

sebaik-baik Pelindung”

“Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah

gagal, tetapi bangkit kembali setiap kali kita jatuh.

(Confusius)

vii

ABSTRAK

Ari Purnia Roospandanwangi. S221108002. STRATEGI KOMUNIKASI

BINTARI DALAM KONSERVASI MANGROVE (STUDI KASUS

STRATEGI KOMUNIKASI BINTARI DALAM KONSERVASI

MANGROVE DI TAPAK TUGUREJO SEMARANG). TESIS. Pembimbing

I : Dra. Prahastiwi Utari, M.Si.,Ph.D, II : Dr. Drajat Tri Kartono, M.Si.

Program Studi Ilmu Komunikasi (Riset dan Pengembangan Teori

Komunikasi), Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini dilatarbelakangi pentingnya komunikasi untuk meningkatkan

kesadaran masyarakat dalam menjaga kelestarian lingkungan pesisir.

Permasalahan abrasi di Tapak Tugurejo mendapatkan perhatian dari BINTARI.

BINTARI melakukan program konservasi mangrove di Tapak Tugurejo

bekerjasama dengan FoE Japan. BINTARI melakukan kegiatan pelatihan dan

pendampingan masyarakat.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menjelaskan strategi

komunikasi BINTARI dalam konservasi mangrove di Tapak Tugurejo Semarang.

Tujuan yang ke-dua, untuk mengetahui partisipasi masyarakat dalam program ini.

Jenis penelitian ini deskriptif kualitatif dan metode penelitian yang digunakan

adalah studi kasus. Data penelitian didapatkan melalui wawancara, data-data di

lapangan, data dari Dinas Pemerintah, serta dokumen BINTARI dan Prenjak.

Strategi komunikasi program konservasi mangrove BINTARI merupakan

perpaduan dari perencanaan komunikasi dengan manajemen komunikasi untuk

mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Manajemen komunikasi yang dilakukan

dalam strategi komunikasi konservasi mangrove BINTARI dapat diuraikan

dengan proses perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengontrolan

unsur-unsur komunikasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Peneliti

menggunakan teori Compliance-Gaining Theory (Gerald Marwell dan David

Schmitt).

Hasil penelitian menunjukkan BINTARI menggunakan strategi

pencapaian hasil positif, pertemanan dan pemberian bantuan. BINTARI juga

menggunakan Kelompok Prenjak sebagai fasilitator antara BINTARI dan

masyarakat. BINTARI mempunyai tenaga com-dev untuk melakukan

pendampingan masyarakat. Level partisipasi masyarakat yang dilakukan mulai

dari poin (a) pemberian informasi, (c) pembuatan keputusan bersama (d)

melakukan tindakan bersama, hingga (e) memberikan dukungan.

Program konservasi mangrove BINTARI di Tapak, membawa dampak

perubahan bagi masyarakat Tapak. Dimulai dari pengetahuan, sikap dan perilaku

masyarakat terkait program konservasi mangrove dan pemanfaatan mangrove.

Tujuan dari program juga tercapai dengan kondisi ekosistem pesisir Tapak yang

kembali baik. Selain itu juga meningkatkan perekonomian masyarakat Tapak.

Kata kunci : konservasi mangrove, strategi komunikasi, efek

viii

ABSTRACT

Ari Purnia Roospandanwangi. S221108002. BINTARI COMMUNICATION

STRATEGY IN CONSERVATION MANGROVE (CASE STUDY THE

COMMUNICATIONS STRATEGY BINTARI IN CONSERVATION OF

MANGROVE AT TAPAK TUGUREJO SEMARANG). THESIS. Supervisor I:

Dra. Prahastiwi Utari, M.Sc., Ph.D, II: Dr. Tri Drajat Kartono, M.Sc.

Communication Studies (Research and Development of the Theory of

Communication), Post-graduate of Sebelas Maret University

The study is based on the importance of communication to raise public

awareness to maintain environmental sustainability coastal. Abrasion problem in

Tapak Tugurejo get attention from BINTARI. BINTARI do mangrove conservation

program in Tapak Tugurejo collaborates with FoE Japan. Bintari performs

activities training and community assistance.

The aims of this study were to know and describe the communication

strategy BINTARI in mangrove conservation in Tapak Tugurejo Semarang. The

second, to find out public participation in this program. This type of research is

qualitative and descriptive research methods used are case studies. Research data

obtained through interviews, field data, data from the Office of the Government,

as well as document BINTARI and Prenjak.

Mangrove conservation program communication strategy BINTARI is a

combination of communication planning communication with management to

achieve the goals that have been set. Communication management is done in

mangrove conservation BINTARI communication strategy can be described by the

process of planning, organizing, implementing and controlling the elements of

communication to achieve the goals that have been set. Researchers using theory

of Compliance-Gaining Theory (Gerald Marwell and David Schmitt).

The results showed BINTARI uses the strategy of achievement of positive

results, the friendship and assistance. BINTARI also use as a facilitator between

Prenjak Groups BINTARI and societies. BINTARI has power com-dev to do

community assistance. The level of public participation is done starting from

point (a) the giving of information, (c) the shared decision making (d) joint action,

and (e) provide support.

Mangrove conservation programme BINTARI in Tapak, bring change

impacts for communities Tapak. Starting from the knowledge, attitude and

behavior society related mangrove conservation program and utilization of

mangroves. The goal of the program was also achieved with the condition of the

coastal ecosystem Tapak returning good. It is also improve the community`s

economy Tapak.

Keywords: conservation of mangrove, communication strategy, the effect

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya,

Sholawat serta salam semoga tercurah kepada junjungan kita Nabi Muhammad

SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul : STRATEGI

KOMUNIKASI BINTARI DALAM KONSERVASI MANGROVE (STUDI

KASUS STRATEGI KOMUNIKASI BINTARI DALAM KONSERVASI

MANGROVE DI TAPAK TUGUREJO SEMARANG).

Dalam penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan dari

berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan ucapan terima kasih yang

setulusnya kepada:

1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S selaku Rektor Universitas Sebelas Maret,

beserta seluruh jajaran Pembantu Rektor Universitas Sebelas Maret, yang

telah memberikan kesempatan dan kesediaan untuk menerima penulis sebagai

salah satu mahasiswa untuk mengenyam pendidikan pada Program Ilmu

Komunikasi, Pascasarjana Universitas Sebelas Maret sehingga pada akhirnya

penulis dapat berkesempatan untuk melakukan penelitian tesis ini;

2. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatulah, M.Pd. selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret, beserta jajaran Asisten Direktur

Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi dan melakukan

penelitian guna mendukung penyusunan tesis ini;

3. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si., Ph.D, Ketua Program Studi Pascasarjana Ilmu

Komunikasi Universitas Sebelas Maret dan dosen pembimbing pertama, atas

seluruh waktu, perhatian, arahan, dan dorongan semangat hingga

terselesaikannya tesis ini.

4. Dr. Drajat Tri Kartono, M.Si. sebagai dosen pembimbing kedua, atas waktu,

perhatian, dan saran –saran yang telah diberikan dalam menyelesaikan tesis

ini;

x

5. Seluruh Pengajar Program Studi Ilmu Komunikasi Program Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ilmu dan

pengetahuannya kepada penulis;

6. Seluruh Staf Tata Usaha Program Studi Ilmu Komunikasi Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta, terlebih untuk mbak Sari atas

bantuannya selama ini;

7. Kepada Arif Kristanto, Direktur BINTARI Abdul Rofiq, staf BINTARI yang

telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk melaksanakan

penelitian.

8. Kepada seluruh informan warga Tapak Tugurejo Semarang yang telah

menerima dengan baik, serta memberikan bantuan berupa informasi dan data

yang penulis butuhkan selama melakukan penelitian.

9. Keluarga besar Program Studi Ilmu Komunikasi Pascasarjana Universitas

Sebelas Maret kelas Riset dan Pengembangan Teori Komunikasi 2011,

terimakasih atas kebersamaan dan kekeluargaannya selama ini. Khususnya

teman - teman sisa perjuangan (Mas Oki, Mbak Nadhiroh, Maya, dan Mitha)

atas dukungan dan semangatnya agar kita bisa menyelesaikan tesis ini dan

dapat wisuda bersama.

10. Dan seluruh pihak yang membantu terselesaikannya tesis ini yang tidak dapat

disebutkan satu per satu.

Tentunya penulis menyadari sejumlah kekurangan dalam hasil penelitian ini

mengingat terbatasnya kemampuan penulis. Untuk itu, penulis mengharapkan

adanya kritik dan saran, dalam rangka perbaikan dan dan penyempurnaan tesis ini.

Selanjutnya, penulis juga berharap agar penulisan tesis ini dapat bermanfaat bagi

kita semua.

Semarang, 2016

Ari Purnia Roospandanwangi

xi

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul ............................................................................................ i

Halaman Pengesahan .................................................................................. ii

Halaman Pernyataan Keaslian dan Persyaratan Publikasi .................... iv

Persembahan ............................................................................................... v

Motto ............................................................................................................ vi

Abstrak ......................................................................................................... vii

Abstract ........................................................................................................ viii

Kata Pengantar ........................................................................................... ix

Daftar Isi ...................................................................................................... xi

Daftar Tabel................................................................................................. xv

Daftar Gambar ............................................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Permasalahan .......................................................... 8

C. Tujuan ...................................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 11

A. Landasan Teori ........................................................................ 11

1. Komunikasi ........................................................................ 11

2. Persuasi .............................................................................. 12

3. Komunikasi Massa ............................................................. 14

4. Komunikasi Kelompok ...................................................... 15

xii

5. Komunikasi Antar Pribadi ................................................. 15

6. Compliance Graining Theory ............................................ 17

7. Perencanaan Komunikasi ................................................... 19

8. Strategi Komunikasi ........................................................... 23

9. Produksi Pesan ................................................................... 28

10. Model Komunikasi Dua Tahap

(Two step flow of Communication) .................................... 31

11. Partisipasi ........................................................................... 32

12. Pemberdayaan masyarakat dan Pendampingan ................. 35

13. Karakteristik Nelayan ........................................................ 38

B. Penelitian yang Relevan ........................................................... 39

C. Kerangka Berpikir .................................................................... 45

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 46

A. Lokasi Penelitian ...................................................................... 46

B. Jenis Penelitian ......................................................................... 46

C. Pemilihan Kasus ....................................................................... 47

D. Data dan Sumber Data ............................................................. 47

E. Teknik Sampling ...................................................................... 48

F. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 48

G. Teknik Analisis Data ................................................................ 49

H. Validitas Data ........................................................................... 50

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 51

A. Gambaran Umum Yayasan BINTARI ..................................... 51

1. Sejarah Terbentuknya Yayasan BINTARI ........................ 51

2. Program Yayasan BINTARI .............................................. 52

B. Gambaran Umum Dukuh Tapak, Kelurahan Tugurejo ............ 55

1. Letak Geografis Desa Tugurejo ........................................ 55

2. Kondisi Demografis Desa Tugurejo ................................. 56

3. Luas wilayah dan Penggunaan Areal Tanah ...................... 57

xiii

4. Sejarah dan Kondisi Mangrove di Dukuh Tapak ............... 58

C. Data Informan .......................................................................... 60

D. Gambaran Umum Program Konservasi Mangrove .................. 62

1. Program Konservasi Mangrove Bagian dari Program

Adaptasi Perubahan Iklim dan PRB dan Menekankan

Partisipasi Masyarakat ....................................................... 62

2. Pemilihan Dukuh Tapak Desa Tugurejo Semarang

Sebagai Daerah Konservasi Mangrove di Kota

Semarang ........................................................................... 64

3. Tujuan, Sasaran dan Motivasi Program ........................... 66

4. Prosedur Masuk BINTARI ke Dukuh Tapak Tidak

Melalui Birokrasi Kelurahan ............................................. 68

E. Program Kegiatan Konservasi Mangrove yang telah

dilakukan BINTARI di Tapak Tugurejop Semarang ............... 69

1. Pembibitan Mangrove ........................................................ 74

2. Penanaman dan Pemeliharaan Mangrove .......................... 76

3. Pembuatan Alat Penahan Ombak (APO) ........................... 78

4. Pengembangan Mangrove Education Center (MEC) ........ 82

5. Mendorong terbentuknya kelompok perempuan pengolah

potensi pesisir ..................................................................... 83

F. Gambaran Umum Proses Komunikasi dalam Program

Konservasi Mangrove Tapak Tugurejo .................................... 85

1. Komunikasi Tatap Muka Melalui Kelompok Maupun

Antar Pribadi ..................................................................... 85

2. Peran Tenaga community development dalam

Pendampingan Masyarakat ............................................... 86

3. Peran Penjak Sebagai Fasilitator Antara BINTARI dengan

Masyarakat Tapak ............................................................ 88

4. Strategi Penyampaian Pesan BINTARI ke Mayarakat

Tapak ................................................................................. 89

xiv

G. Strategi Komunikasi BINTARI dalam Program

Konservasi Mangrove .............................................................. 92

1. Perencanaan ....................................................................... 92

2. Pengorganisasian ................................................................ 95

3. Pelaksanaan ........................................................................ 100

4. Kontrol ............................................................................... 116

H. Pembahasan ........................................................................ 117

1. Implemetasi Perencanaan komunikasi dalam strategi

komunikasi ........................................................................ 117

2. Implementasi Unsur- unsur komunikasi dalam Strategi

Komunikasi ...................................................................... 119

3. Implementasi Prenjak sebagai Fasilitator Antara

BINTARI dengan Masyarakat Tapak .............................. 123

4. Implementasi Partisipasi masyarakat dalam program

konservasi mangrove ......................................................... 124

5. Implementasi Strategi Komunikasi BINTARI dalam

Penyebaran Pesan ........................................................... 122

Bab V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 130

A. Kesimpulan .............................................................................. 130

B. Implikasi................................................................................... 131

1. Implikasi Teoritis ............................................................... 131

2. Implikasi Praktis ................................................................ 133

C. Saran......................................................................................... 134

DAFTAR PUSTAKA ………………………. ................................... 135

LAMPIRAN-LAMPIRAN……………………………………. ................... 139

xv

DAFTAR TABEL

Tabel Isi Hal

Tabel 1.1 Luas Mangrove Kota Semarang Th. 2012 2

Tabel 2.1 Marwell and Shmitt’s Compliance-Gaining Strategies 18

Tabel 2.2 Penelitian Sebelumnya Yang Relevan 39

Tabel 2.3 Penelitian Sebelumnya di Tapak Tugurejo 43

Tabel 4.1 Banyaknya penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan di

Kelurahan Tugurejo Tahun 2015

56

Tabel 4.2 Banyaknya penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kelurahan

Tugurejo Tahun 2015

57

Tabel 4.3 Penggunaan Areal Tanah di Kelurahan Tugurejo Tahun 2015

(Dalam 0,000 Ha)

58

Tabel 4.4 Data Informan 60

Tabel 4.5 Level partisipasi masyarakat Tapak dalam program konservasi

mangrove

125

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Isi Hal

Gambar 2.1 Model Perencanaan Komunikasi oleh Philip Lesley 21

Gambar 2.2 Bagan Kerangka Pikir Strategi Komunikasi Program Konservasi

Mangrove di Tapak

45

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Yayasan BINTARI 51

Gambar 4.2 Peta Kelurahan Tugurejo Kecamatan Tugu Semarang 55

Gambar 4.3 Proses Pelaksanaan Pelatihan Teknik Pembibitan 75

Gambar 4.4 Proses pengisian tanah pada polybag 75

Gambar 4.5 Proses Pembibitan Mangrove 76

Gambar 4.6 Peta Penanaman mangrove di Dukuh Tapak Tugurejo 77

Gambar 4.7 Tenaga ahli dari FoE Jepang bersama masyarakat melakukan

percobaan konstruksi Alat Penahan Ombak (APO) dari ban

bekas

79

Gambar 4.8 Proses Pembuatan APO 81

Gambar 4.9 Proses Pembuatan APO didampingi FoE Jepang 81

Gambar 4.10 Kegiatan Persiapan MEC 83

Gambar 4.11 Brosur Pelatihan Persiapan Pembibitan 110