Åtgärder kopplade till högfluorerade

ämnen nationellt, inom EU och globalt

Daniel Borg

Kemikalieinspektionen

2019-03-20

1

Upplägg

• Problembild

• Åtgärder på olika nivåer

– EU

– Globalt

– Nationellt (Sverige)

2

Problembild

• Stor och komplex grupp av ämnen

• Bred användning i samhället p g a deras

tekniska egenskaper

• Problematiska miljö/hälsoegenskaper

– Extremt svårnedbrytbara (vP)

– Kan ansamlas i levande organismer (B)

– Dokumenterad giftighet (T)

– Rörliga i mark/vatten och svåra att rena bort

när de kommit ut i miljön

• Effektiva (endast låga halter behövs)

– Låga informationskrav i lagstiftningen

Dålig kunskap om miljö/hälsoegenskaper

Dålig kunskap om förekomst och användning

3

Åtgärder inom EU (1/3)

- Kemikalielagstiftning

• Harmoniserad klassificering av PFAS-ämnen

– Tidigare klassificeringar: PFOS, PFOA, PFNA (SE), PFDA (SE)

– Pågående arbete: PFBA, PFHpA

• Listning av ämnen på kandidatförteckningen (SVHC)

– Tidigare listningar: PFOA, PFNA (SE), PFDA (SE), PFUnDA,

PFDoDA, PFTrDA, PFTeDA, PFHxS (SE)

– Pågående arbete: PFBS, GenX

• EU-gemensamma begränsningar

– Tidigare begränsningar: PFOS (SE), PFOA,

PFNA/PFDA/PFUnDA/ PFDoDA/PFTrDA/PFTeDA (SE/DE)

– Pågående arbete: PFHxS, PFHxA

4

Åtgärder inom EU (2/3)

- Kemikalielagstiftning

• Utvärderingar av PFAS-ämnen inom REACH

Substance name Evaluating Initial grounds for concern

2-[methyl[(nonafluorobutyl) sulpho-nyl]amino]ethyl acrylate Germany Suspected PBT/vPvB, Other hazard based concern

3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridecafluorooctyl acrylate GermanySuspected PBT/vPvB, Other hazard based concern,

Potential endocrine disruptor

3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridecafluorooctyl methacrylate GermanySuspected PBT/vPvB, Other hazard based concern,

Potential endocrine disruptor

3-ethoxy-1,1,1,2,3,4,4,5,5,6,6,6-dodecafluoro-2-(trifluoromethyl)-hexane Spain Suspected PBT/vPvB

Ammonium 2,2,3 trifluor-3-(1,1,2,2,3,3-hexafluoro-3-

trifluormethoxypropoxy), propionateGermany Suspected PBT/vPvB

Ammonium 2,3,3,3-tetrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propanoate Germany Suspected PBT/vPvB

Ammonium difluoro[1,1,2,2-tetrafluoro-2-

(pentafluoroethoxy)ethoxy]acetateGermany Suspected PBT/vPvB

Ammonium salts of mono- and bis[3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-

tridecafluorooctyl and/or poly (substituted alkene)] phosphateBelgium Suspected PBT/vPvB

Amphoteric Fluorinated Surfactant Belgium Suspected PBT/vPvB

Bis(nonafluorobutyl)phosphinic acid Germany Suspected PBT/vPvB, Other hazard based concern

Polyfluoro-5,8,11,14-tetrakis(polyfluoralkyl)-polyoxaalkane Germany Suspected PBT/vPvB

Reaction mass of 2,2,3,3,5,5,6,6-octafluoro-4-(1,1,1,2,3,3,3-

heptafluoropropan-2-yl)morpholine and 2,2,3,3,5,5,6,6-octafluoro-4-

(heptafluoropropyl)morpholine

Belgium Suspected PBT/vPvB

Reaction mass of mixed (3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridecafluorooctyl)

phosphates, ammonium saltNetherlands Suspected PBT/vPvB

5

Åtgärder inom EU (3/3)

- Andra myndigheter/regelverk

• EFSA: Reviderade tolerabla dagliga intag (TDI) för

PFOS/PFOA

– Sänkning med > 99%

– Utreder ytterligare 25 PFAS-ämnen

• Pågående förhandlingar inom EUs dricksvattendirektiv

(DWD)

– Förslag till summaparameter för PFAS

• KemI arbetar för en övergripande EU-strategi för PFAS

– Åtgärder behövs inom olika lagstiftningar, inte bara

kemikalierelaterade

– PFAS ska bara tillåtas för nödvändiga användningar i

samhället

– Forskning/utveckling av alternativ, saneringsmetoder mm

6

Åtgärder internationellt

• Stockholmskonventionen

– PFOS (översyn av undantag från

begränsning, beslut 2019)

– PFOA (beslut om begränsning 2019)

– PFHxS (pågående arbete med

riskhanteringsförslag)

• OECD

– Inventering av PFAS-ämnen, 4730 CAS-

nummer (OECD, 2018)

– PFAS-portal med information

(http://www.oecd.org/chemicalsafety/portal-

perfluorinated-chemicals/)

7

”Kemikalieinspektionens vision är att de

användningar av PFAS som kan ge upphov till

förorening av miljön ska minimeras och på sikt

upphöra” (KemI Rapport 9/16)

Åtgärder nationellt

8

Åtgärder nationellt

• Kartläggning av PFAS-användningen (Rapport)

• Strategi för att minska användningen av PFAS (Rapport)

• Förslag till nationellt begränsning av PFAS i

brandsläckningsskum (Rapport)

• Rapporteringskrav för PFAS till produktregistret för kemiska

produkter (Länk)

• Åtgärdsriktvärden för PFAS i dricksvatten och

mark/grundvatten

• Gemensam avsiktsförklaring från 37 myndigheter och

forskningsinstitutioner om samarbete för att minska risker

och öka kunskapen om PFAS

• Samarbeten mellan berörda myndigheter, forskare andra

aktörer via olika nätverk

9

Nationellt PFAS-nätverk

• Nätverk för myndigheter, länsstyrelser, kommuner, vattenproducenter,

forskare och andra intressenter.

• Drivs av Kemikalieinspektionen, Naturvårdsverket och Livsmedelsverket

• Fokus på att ringa in problem och diskutera lösningar kring PFAS samt

verka för fler initiativ till forskning kring PFAS

– Hantering av förorenad mark och dricksvatten

– Källor (brandskum, deponier (textilier))

• 2 fysiska möten/år

• Mer information

10

Nationellt myndighetsnätverk för PFAS

• Kemikalieinspektionen, Livsmedelsverket, Naturvårdsverket, Havs- och

vattenmyndigheten, Sveriges geologiska undersökningar (SGU), Statens

geotekniska institut (SGI), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

(MSB), Försvarsinspektören för hälsa och miljö, Länsstyrelsen och Sveriges

Kommuner och Landsting (SKL)

• Träffas 4 ggr/år

• Uppgift att bl. a. informera om de olika ansvarsområdena som centrala

myndigheter samt vilket ansvar andra aktörer har när det gäller PFAS.

• Har tagit fram ”PFAS-guiden”

11

PFAS-guiden

• Består av två delar:

1. Råd till olika målgrupper om var

information om olika PFAS-relaterade

frågor kan hittas

2. Ansvarsfördelningen mellan myndigheter

• https://www.kemi.se/om-

kemikalieinspektionen/verksamhet/handling

splan-for-en-giftfri-vardag/hogfluorerade-

amnen-pfas/guide-om-pfas

12

Tack!Daniel.borg@kemi.se

13