THSE Pour obtenir le grade de

DOCTEUR DE LUNIVERSIT DE GRENOBLE Spcialit : Sciences conomiques Arrt ministriel : 7 aot 2006

Prsente par

Abdelmajid SAIDI Thse dirige par Ivan SAMSON Prpare au sein du Laboratoire Centre de Recherche Economiques sur les Politiques Publiques dans une Economie de March dans l'cole Doctorale Sciences conomiques Les Systmes Agroalimentaires Localiss face linscurit alimentaire : le cas du Systme Olicole dans lEspace de Sas-Mekns au Maroc Thse soutenue publiquement le 21 dcembre 2011, devant le jury compos de : Monsieur Denis, REQUIER-DESJARDINS Professeur, Institut dtudes Politiques de Toulouse, rle (Rapporteur) Monsieur Mauro, SPOTORNO Professeur, Universit de Gnes, Italie, rle (Rapporteur) Monsieur Ivan, SAMSON Matre de confrences, HDR, Universit Pierre Mends-France de Grenoble, rle (Directeur de thse) Monsieur Claude, COURLET Professeur, Universit Pierre Mends-France de Grenoble, rle (Prsident) Monsieur Bernard, PECQUEUR Professeur, Universit Joseph Fourier de Grenoble, rle (Membre) Monsieur Jean-Marc, TOUZARD Directeur de recherche, HDR, Institut national de la recherche

agronomique de Montpellier, rle (Membre)

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LES SYSTMES AGROALIMENTAIRES LOCALISS

FACE LINSCURIT ALIMENTAIRE :

Le cas du Systme Olicole dans lEspace Sas-Mekns au Maroc

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Remerciements

Je tiens tout dabord adresser mes plus vifs remerciements mon directeur de thse, Ivan

SAMSON, qui a su avec rigueur et amiti diriger et orienter cette recherche. Ses contributions

scientifiques et sa qualit humaine ont t dterminantes pour sa russite.

Gabriel COLLETIS pour mavoir ouvert la porte du Master Economie Applique,

Entreprises, comptences et territoires, qui a t la base de cette thse.

Bernard PECQUEUR et Claude COURLET pour les discussions trs fructueuses pour

lavancement de la thse.

Aux agents de la Direction Provinciale de lAgriculture et aux chercheurs de lINRA de

Mekns au Maroc qui mont toujours bien accueilli et aid Mekns.

mes parents, lensemble des membres de ma famille ainsi qu mes amis les plus proches,

sans laide et le soutien desquels je naurais jamais pu venir bout de ce priple sem

dembches. toutes et tous, je tiens leur faire part de ma gratitude pour leur gentillesse et

leur comprhension.

Merci enfin toutes les personnes dont le soutien lors des derniers mois de rdaction a permis

que ce travail voie le jour.

toutes celles et tous ceux qui mont toujours aid et soutenu mais dont jaurais oubli de

citer le nom ici, quils ne men tiennent pas rigueur et quils me prient de les excuser

sincrement. Mille mercis vous tous.

Bien videmment, je reste le seul responsable de toutes les erreurs que comporterait ce

document.

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mes parents

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SOMMAIRE

INTRODUCTION GENERALE :

LA CRISE ALIMENTAIRE, LA CRISE ECONOMIQUE, DEFIS MAJEURS DU XXIe

SIECLE

PREMIERE PARTIE :

LA SECURITE ALIMENTAIRE ET LEVOLUTION DU SECTEUR

AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE

CHAPITRE 1 :

LAGRICULTURE FAMILIALE COMME VECTEUR PRINCIPAL DE LA SECURITE

ALIMENTAIRE

CHAPITRE 2 :

LEVOLUTION DE LENRACINEMENT TERRITORIAL DE LECONOMIE AGRICOLE

ET AGROALIMENTAIRE

DEUXIEME PARTIE :

LES SYAL FACE A LINSECURITE ALIMENTAIRE, LE CAS DU

SYSTEME OLEICOLE DANS LESPACE SAS-MEKNES AU MAROC

CHAPITRE 3 :

LES CONTRAINTES DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ET LA DYNAMIQUE DES

SYAL

CHAPITRE 4 :

LINDUSTRIALISATION DU SOM ET LA QUALITE DE LHUILE DOLIVE

CONCLUSION GENERALE

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LISTE DES SIGLES ACRONYMES ET ABREVIATIONS

ADMPC : Analyse des Dangers, Matrise des Points Critiques

ADPIC : Accord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce

AMAP : Association pour le Maintien dune Agriculture Paysanne

AMPOC : Association Marocaine de Protection et dOrientation du Consommateur

AF : Agriculture Familiale

AOC : Appellation dOrigine Contrle

AOP : Appellation dOrigine Protge

BM : Banque Mondiale

CAPM : Centre Anti-Poisons du Maroc

CCP : Certificat de conformit du produit

CES : Conseil Economique et Social (FRA)

CE : Commission Europenne

CRISES : Centre de recherche sur les innovations sociales

CIHEAM : Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Mditerranennes

CIRAD : Centre de coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le Dveloppement

CNSDOQ : Commission Nationale des Signes Distinctifs dOrigines et de Qualit

CNUCED : Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement

COI : Conseil Olicole International

OMPIC : Office Marocain de la Protection Intellectuelle et Commerciale

EU : Etats-Unis

FAO : Organisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture

FDA : Food and Drug Administration

FEAGA : Fonds europen agricole de garantie

FEADER : Fonds europen agricole pour le dveloppement rural

FIPA : Fdration Internationale des Producteurs Agricoles

FMI : Fonds Montaire International

FRA : France

GATT : Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce

GSA : Grande Surface Alimentaire

HACCP : Hazard Analysis Critical Control Point

IAA : Industries agroalimentaires

INRA : Institut national de la recherche agronomique (France)

INRAM : Institut national de la recherche agronomique au Maroc

ENA : cole nationale dagriculture de Mekns au Maroc

INSEE : Institut National de la Statistique et des tudes conomiques

ISO : International Organization for Standardization

IG : Indication Gographique

IGP : Indication Gographique Protge

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MAR : Maroc

MCA : Modle de Consommation Alimentaire

MAPM : Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime au Maroc

MOA : Maladies dOrigine Alimentaire

NM : Norme Marocaine

NPI : Nouveaux Pays Industrialiss

NU : Nations-Unies

OCDE : Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

OGM : Organismes Gntiquement Modifis

OIE : Organisation mondiale de la sant animale

OMC : Organisation Mondiale du Commerce

OMS : Organisation Mondiale de la Sant

OMPI : Organisation Mondiale de la Proprit Intellectuelle

ONU : Organisation des Nations Unies

ONUDI Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industrie

PAC : Politiques Agricole Commune

PD : Pays Dvelopps

PDRN : Plan de Dveloppement Rural National Franais

PED : Pays En Dveloppement

PMA : Pays les Moins Avancs

PME : Petites et Moyennes Entreprises

PNNS : Programme national de nutrition et sant du gouvernement franais

PNAN : Programme tunisien dalimentation et de nutrition

PPLPI: Pro-poor Livestock Policy Initiative

PSEM : Pays du Sud et de lEst mditerranen

SFER : Socit Franaise dEconomie Rurale

SPL : Systme Productif Localis.

SYAL : Systme Agroalimentaire Localis

SYALA : Systme Agroalimentaire Localis Agricole

SYALI : Systme Agroalimentaire Localis Industriel

SOM : Systme Olicole dans lEspace de Sas- Mekns

ESM : Espace de Sas- Mekns

TIAC : Toxi-infections alimentaires collectives

UE : Union europenne

SDOQ : Signe Distinctif dOrigine et de Qualit

UDOM : Union pour le Dveloppement de lOlivier de Mekns

USA : United States of America

USAID : Agence amricaine pour le dveloppement international

USDA: United States Department of Agriculture

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INTRODUCTION GENERALE :

LA CRISE ALIMENTAIRE, LA CRISE CONOMIQUE,

DFIS MAJEURS DU XXIe SICLE

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1. CADRAGE HISTORIQUE ET CONTEXTUEL

Aprs la priode de stabilit et de croissance qua connu le monde ds la fin de la deuxime

Guerre Mondiale jusqu la fin des annes 1960 a succd une priode dincertitude et de

perturbation, notamment dans les pays avancs (Boyer, 1986). Celle-ci se caractrise par une

faible croissance conomique, un chmage de masse, une forte inflation, une domination de la

sphre financire, ainsi quune dpendance accrue des conomies lexportation et une

concurrence de plus en plus intense avec larrive des Nouveaux Pays Industrialiss (NPI).

Pour expliquer cette situation, plusieurs facteurs ont t avancs : la hausse du prix des

matires premires, notamment le ptrole ; les gains de productivit occasionnant une

substitution du capital au travail ; la saturation des marchs ; la spculation et les bulles

financires. Cependant, depuis 2007, le capitalisme financier est entr dans une crise

profonde. Cette crise, la base bancaire et ne sur le march du crdit immobilier amricain1,

est rapidement devenue financire et conomique au niveau mondial. Fin 2008, les conomies

dveloppes taient en rcession et celles des pays mergents ralentissaient fortement (FMI,

2010).

En 2009, la situation sest aggrave : les conomies avances ont travers la plus forte

rcession depuis laprs-guerre2. Pour redresser cette situation, les tats des pays avancs ont

augment leurs dpenses budgtaires pour relancer lconomie et sauver les banques en

difficult3. Or, ces dpenses excessives, conjugues la chute des impts, ont fait exploser les

dficits budgtaires, au point de menacer certains tats de dfauts de paiements. On cite en

particulier lIslande, lIrlande, le Portugal et la Grce, qui a ncessit elle seule la

mobilisation dun prt de 158 milliards deuros pour lutter contre la crise de sa dette4. En

1 Il sagit dune hausse des impays au titre de crdits hypothcaires risque (subprimes) au dbut de lt 2007.

Ce krach sest transform en vritable crise financire mondiale la mi-septembre 2008 et sest traduit par une perte de confiance dans le systme financier. Cette situation a entran un manque de liquidits sur le march

interbancaire. Les banques sont devenues extrmement rticentes se prter de largent et les liquidits se sont taries rapidement, faisant grimper des niveaux sans prcdents les carts entre les taux dintrt que les banques se versent entre elles et ce quelles sattendent payer aux banques centrales (Source : Banque mondiale, 2009,

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ACCUEILEXTN/EXTDECPGFRE/EXTPROSCPECTFRE/E

XTGBLPROSPECTAPRILFRE/0,,contentMDK:22207750~menuPK:6195147~pagePK:64647140~piPK:64647

812~theSitePK:659190,00.html, page consulte le 26/09/2010). 2 Source : http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&ref_id=ecofra10b, (page consulte le

19/07/2011). 3 Selon lAgence fdrale amricaine de garantie des dpts bancaires (FDIC), depuis janvier 2008, 408 banques

amricaines ont ferm (Source : http://www.fdic.gov/bank/individual/failed/banklist.html, page consulte le

06/09/2011). 4 Source : http://europa.eu/news/economy/2010/05/20100430b_fr.htm (page consulte le 02/09/2011).

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gnral, dans les pays avancs notamment ceux qui ont t le plus durement touchs par la

crise , ltat et les mnages restent lourdement endetts, des degrs divers, et la sant des

institutions financires ne sest pas totalement rtablie. Lincertitude grandissante lie la

crise a ainsi entran une diminution des embauches. Le nombre de chmeurs estim au

niveau mondial en 2010 a t de lordre de 205 millions, contre 184,6 millions en 2006 (OIT,

2011). Dans les conomies dveloppes et lUnion europenne, le taux de chmage est pass

de 6,3 % en 2006 9,1 % en 2010. Selon lOrganisation Internationale du Travail (OIT)

(2011), lespoir de voir ce taux revenir dans un avenir proche aux niveaux davant la crise est

trs faible.

Quant aux pays en dveloppement (PED), limpact de la crise financire et conomique

diffre selon le degr de dveloppement de chacun de ces pays, de sa richesse en matires

premires et de son insertion dans lconomie mondiale5. Dune manire gnrale, tous ces

pays devraient tre touchs par la chute plus ou moins prononce des investissements directs

trangers (IDE) et par la baisse de leur exportation de biens et de services6. Selon le Fond

Montaire International (FMI, 2011), labsence de plans spcifiques moyen terme dans

plusieurs pays suscite des craintes de plus en plus srieuses, en particulier pour les Etats-Unis

(EU) et, par consquent, aboutit un ralentissement de la croissance potentielle dans les pays

avancs. Une telle perspective dans les pays mergents et en dveloppement nest pas non

plus totalement carte.

La crise des subprimes a t tenue indirectement pour responsable de la crise alimentaire de

2007-2008, la plus importante depuis 1974. En effet, les marchs de matires premires en

plein boom ont t considrs comme des valeurs refuges pour les spculateurs et une

opportunit deffacer une partie de leurs dettes et de leurs crances douteuses (Berthelot,

2008 ; Voituriez, 2009). La spculation avec des denres alimentaires de base (crales,

olagineux, produits laitiers, viande et sucre) a entran une flamb de leurs cours

5 Source : http://www.oecd.org/document/26/0,3746,fr_2649_33731_41826458_1_1_1_1,00.html

(page consulte le 02/08/2010). 6 Les 49 pays en dveloppement les plus pauvres (majoritairement en Afrique) ont ainsi vu leurs recettes

dexportation diminuer, lors du premier semestre 2009, de 43,8 % par rapport la priode quivalente de lanne prcdente (Source : http://poldev.revues.org/131#ftn10, page consulte le 05/08/2011). Par consquent, les

conditions de vie de leur population se sont dgrades. Selon lOrganisation des Nations unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO), la crise a fait subir, en 2009, aux 390 millions de personnes les plus pauvres

en Afrique un manque gagner totalisant 18 milliards de dollars US, soit 46 dollars US par personne. Cela

quivaut une diminution dun cinquime du revenu moyen par habitant, chiffre qui dpasse de trs loin les pertes subies dans le monde dvelopp selon lOrganisation (Source : http://www.unesco.org/new/fr/media-services/single-view/news/global_crisis_hits_most_vulnerable/browse/5/back/18276/, page consulte le

12/05/2011).

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(graphique 1). Cette priode a, de plus, concid avec des faibles niveaux de stocks craliers7

(graphique 2).

Graphique 1. volution de lindice des prix FAO des produits alimentaires.

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ind

ice

des

pri

x

Source : Fait partir des donnes de la FAO.

Graphique 2. Production, utilisation et stocks de bl

Source : FAO, 2008e.

En juin 2008, lindice des prix a atteint 214 points, 139 % au-dessus de la moyenne de lanne

2000. Aprs une lgre baisse des prix dans la premire moiti de 2009, les prix sont repartis

lhausse pour enregistrer un nouveau record : 238 points en fvrier 2011. Cette tendance la

7 94 % de la baisse des stocks craliers, notamment lie lessor des agrocarburants, sont imputables en 2006 et

2007 aux Etats-Unis et lUnion Europenne (Berthelot, 2008).

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hausse des prix, qui semble sinstaller dans la dure, sexplique galement par des rcoltes en

baisse dans les principaux pays exportateurs, une demande en augmentation rapide sur les

produits utiliss pour les agrocarburants et une hausse des prix du ptrole (FAO, 2008d).

Dune manire globale, selon Voituriez (2009), une srie de dix causes hypothtiques, plus ou

moins controverses, peut tre avance : hausse des cots de production agricole en raison de

la hausse du prix de lnergie, hausse de loffre de biocarburants, croissance de la demande

des pays mergents, spculation, alas climatiques, restructuration des marchs (baisse des

stocks), sous-investissement dans le secteur agricole, baisse du dollar, enfin politiques de

restriction aux exportations.

La hausse du prix des denres alimentaires sur le march international, en particulier du bl,

du riz, du soja et du mas, a entran une augmentation sans prcdent du nombre de

personnes sous-alimentes (Golay, 2010) et laugmentation des meutes urbaines dans une

quarantaine de PED, notamment en Afrique (Galtier, 2009). Selon la Confrence des Nations-

Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED) (2009), sur 36 pays qui ont subi une

crise alimentaire en 2009, 21 sont africains, soit prs de 300 millions de personnes (le tiers de

la population du continent). Ces populations sont trs affectes par la hausse des prix des

denres de base, et ce en raison de la part importante (plus de 50 %) de ces dernires dans leur

budget. Cette crise alimentaire a remis la lutte contre la faim au cur des proccupations

mondiales. Par ailleurs, le premier Objectif du Millnaire pour le dveloppement, qui vise

rduire de moiti, dici 2015, la proportion des personnes qui souffrent de la faim et de la

malnutrition, est devenu clairement irralisable8. Dix ans aprs la dclaration du Millnaire, le

nombre de personnes souffrant de la faim et de la malnutrition a augment de 133 millions :

ce chiffre est en effet pass de 792 millions en 2000 925 millions en 2010. Selon le Fond

des Nations-Unies pour lEnfance (UNICEF), sur les 195 millions denfants de moins de cinq

ans souffrent dun retard de croissance dans le monde, 90 % dentre eux vivent en Afrique

subsaharienne et en Asie ; paralllement, prs de la moiti des dcs denfants de moins de

cinq ans est due la malnutrition associe aux maladies infectieuses (rougeole, diarrhe,

paludisme, pneumonie)9.

En 2011, la situation mondiale de la scurit alimentaire ne devrait pas samliorer en raison

des famines qui frappent actuellement toute la Corne de lAfrique, y compris le nord du

8 Source : http://www.un.org/french/millenaire/ares552f.htm (page consulte le 29/04/2007).

9 Source : UNICEF, http://www.unicef.fr/contenu/actualite-humanitaire-unicef/la-malnutrition-dans-le-monde-

les-plus-vulnerables-dans-le-viseur-2011-08-18 (page consulte le 07/09/2010).

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Kenya et les rgions mridionales de lEthiopie et de Djibouti o de vastes zones sont

classes en tat durgence humanitaire10. En Somalie, pays le plus touch, la famine stale

pratiquement sur tout le territoire, y compris la rgion de Bay qui produit plus de 80 % du

sorgho du pays. Selon la FAO, des niveaux record de malnutrition aigu ont t enregistr

dans cette rgion, avec 58 % des enfants de moins de cinq ans en tat de grave dnutrition et

un bilan de plus de deux morts par jour pour 10 000 habitants11

. Au del de la flambe des

prix mondiaux des produits alimentaires, cette rgion subit la pire scheresse depuis 60 ans et

enregistre son plus bas niveau de rcolte cralire depuis 17 ans. Sajoutent cela les conflits

et les dplacements de population qui touchent une partie de ces pays, notamment la Somalie.

A ce niveau, il faut noter galement la baisse en termes absolus de lAide Publique au

Dveloppement (APD) des pays de lOrganisation de Coopration et de Dveloppement

Economiques (OCDE)12

et celle des transferts de revenus des travailleurs migrs vers leur

pays dorigine de lordre de 6 % en 2006, selon lObservatoire des politiques conomiques en

Europe (Mainguy, 2010).

Pareillement, la crise conomique a contraint la Commission Europenne (CE) rduire de

500 millions 113 millions deuros le montant des fonds allous dans le cadre du programme

2012 de distribution de denres alimentaires aux personnes les plus dmunies dans lUE13.

Selon les statistiques de lUE, 43 millions de personnes risquent de manquer de nourriture,

ce qui signifie quelles ne peuvent pas soffrir un vrai repas un jour sur deux , dclare la

Fdration Europenne des Banques Alimentaires (FEBA)14

. Celle-ci affirme que 79 millions

de personnes vivent en dessous du seuil de pauvret et 30 millions souffrent de malnutrition

en Europe15

. En France, selon le rseau des Banques Alimentaires (2011), 3 millions de

10

Prs de 12 millions de personnes sont menaces par la famine dans cette rgion. Par ailleurs, la crise aurait

provoqu la mort de 29 000 enfants de moins de cinq ans en Somalie et plong dans une situation prcaire

600 000 enfants dans la rgion (Sources : http://www.fao.org/news/story/fr/item/89223/icode/,

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ACCUEILEXTN/NEWSFRENCH/0,,contentMDK:22982460

~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:1074931,00.html, pages consultes le 06/09/2011). 11

Source : FAO, http://www.fao.org/news/story/fr/item/89223/icode/ (page consulte le 06/09/2011). 12

En raison de difficults budgtaires, certains pays ont revu leurs promesses la baisse ou repouss les

chances. En 2009, lAPD a baiss de manire significative pour les pays suivants : la Grce (-12 %), lIrlande (-18,9 %) et lItalie (-31,1 %), ainsi que lAllemagne (-12,0 %), lAutriche (-31,2 %) et le Portugal (-15,7 %) (Source : OCDE, http://www.oecd.org/document/11/0,3343,fr_2649_34447_44995507_1_1_1_1,00.html,

page consulte le 06/05/2011). 13

Source : Commission Europenne,

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/756&format=HTML&aged=0&language=FR&g

uiLanguage=en (page consulte le 1/09/2011). 14

Source : FEBA,

http://www.eurofoodbank.eu/portail/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=2&Itemi

d=27&lang=fr (page consulte le 1/09/2011). 15

Source : http://www.eurofoodbank.org/ (page consulte le 01/09/2011).

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personnes ont eu recours laide alimentaire en 2010 (contre 2,8 millions en 2008), et

8 millions vivent actuellement sous le seuil de pauvret, soit 13 % de sa population16

.

La population europenne souffre galement de la suralimentation qui entrane toute une

gamme de maladies chroniques non infectieuses (non transmissibles) telles que lobsit, le

diabte, les maladies cardiovasculaires, le cancer, etc. Selon lOrganisation Mondiale de la

Sant (OMS)/Europe, ces maladies lies au rgime alimentaire occasionnant des maladies

respiratoires chroniques et des troubles mentaux , sont responsables de 86 % des dcs en

Europe17. Au niveau mondial, lobsit et le diabte ont atteint les proportions dune pidmie

mondiale, selon lOMS18. En 2008, le surpoids concernait 1,5 milliards de personnes de

20 ans et au moins 2,6 millions de personnes dcdent chaque anne du fait de leur surpoids

ou de leur obsit. Lobsit est la maladie nutritionnelle sur laquelle lattention porte est la

plus forte (carte 1) : il sagit de lpidmie de surpoids (IMC19 compris entre 25 kg/m et 30

kg/m) et de lobsit (IMC suprieur 30 kg/m). La progression de cette pandmie

(pidmie lchelle mondiale) est exponentielle, cest--dire que chaque anne le

pourcentage de personnes passant en situation de surpoids et dobsit est plus important que

celui de lanne prcdente20.

16

Source : Institut national de la statistique et des tudes conomiques (INSEE),

http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=0&ref_id=NATSOS04402 (page consulte le 06/09/2011). 17

Source : OMS/Europe, http://www.euro.who.int/fr/what-we-do/health-topics/noncommunicable-diseases (page

consulte le 19/05/2011). 18

Les chiffres voqus ici et concernant les maladies non transmissibles sont fournis par lOMS (Source : http://www.who.int/topics/chronic_diseases/fr/, page consulte le 01/09/2011). 19

IMC : Indice de Masse Corporelle, http://www.doctissimo.fr/asp/quizz/visu_form_bmi.asp. 20

Source : www.invs.sante.fr (page consulte le 19/05/2011).

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Carte 1. Le pourcentage dobses dans le monde

Source : Creapharma (2010)21

En 2010, le monde comptait plus de 42 millions denfants en surpoids, dont 35 millions

vivent dans des pays en dveloppement. Quant au diabte, 220 millions de personnes dans le

monde sont atteintes par cette maladie qui a tu environ 3,4 millions de personnes en 2004.

Plus de 80 % des dcs par le diabte se produisent dans des pays revenu faible ou

intermdiaire. Prs de 30 % des personnes qui meurent de maladies non transmissibles

dans les pays revenu faible ou moyen sont ges de moins de 60 ans et sont dans leurs

annes les plus productives. Ces dcs prmaturs sont dautant plus tragiques quils sont en

grande partie vitables , a dclar Mr Ala Alwan, Sous-Directeur gnral de lOMS charg

des maladies non transmissibles et de la sant mentale22. Cette situation sexplique entre

autres par les consquences de limportation du rgime alimentaire occidental inappropri au

style de vie des pays concerns et le faible accs aux soins adquats dans ces pays (OMS,

2003).

Il faut aussi noter que, malgr les progrs scientifiques et industriels, certaines pathologies

transmissibles lies lalimentation perdurent, telles que les affections diarrhiques

(Kindhauser, 2003 ; OMS, 2010). Ces dernires ont caus, rien que pour la seule anne 2005,

la mort de 1,8 millions de personnes dans le monde, une grande proportion de ces dcs

21

Source : http://www.creapharma.fr/N1419/statistiques-surpoids.html (page consulte le 09/06/2011). 22

Cette dclaration a t prsente lors Forum mondial de lOMS, le 27 avril 2011, sur les maladies non transmissibles, qui se tient aujourdhui Moscou, en Fdration de Russie (Source : www.who.int/mediacentre/news/releases/2011/ncds_20110427/fr/index.html, page consulte le 01/09/2011).

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provenant de la consommation deau ou daliments contamins. La diarrhe est en outre une

cause importante de malnutrition chez le nourrisson et le jeune enfant et elle tue 1,5 millions

denfants chaque anne23. Selon le service de la qualit des aliments et des normes

alimentaires de la FAO (AGNS), environ 3 millions de personnes meurent chaque anne

cause des toxi-infections dorigine alimentaire et des millions dautres souffrent de ces

maladies24

. Parmi ces toxines, qui ont marqu les dernires dcennies, on trouve

lencphalopathie spongiforme bovine (ESB ou maladie de la vache folle ), maladie lie

la prsence de protines animales provenant des aliments pour animaux, laquelle a t

diagnostique pour la premire fois au Royaume-Uni en 1986, a pos dabord un problme

lchelle europenne puis au niveau mondial (Joly, 2003).

On constate galement la rapparition, ces dernires annes, des virus grippaux de type H1N1

(dorigine porcine) et de type H5N1 (aviaire). A propos de ce dernier, la FAO met en garde

contre sa rsurgence, au moment o une souche mutante de ce virus mortel se propage en

Asie et au-del, avec des risques imprvisibles pour la sant humaine25

. Depuis 2003, le virus

H5N1 a tu 331 personnes et a conduit labattage de plus de 400 millions de volailles. Prs

de 20 milliards de dollars de dommages conomiques dans le monde lui taient imputables

avant quil ne soit limin dans la plupart des 63 pays infects lors de son pic en 2006. Cela a

entran une baisse des moyens de subsistance des populations pauvres de ces pays du fait de

la diminution du volume des denres alimentaires disponibles pour la consommation

intrieure et de la fermeture des marchs dexportation.

Daprs lEFSA et la FAO, de nombreux travaux scientifiques affirment que des volailles

leves de manire extensive (les volailles domestiques) offrent un terrain favorable la

pntration, la propagation et la mutation des virus de la grippe26. Il sagit de 200 millions

de petits aviculteurs, chacun disposant de 5 15 volatiles (canards, poulets, oies, dindes et

cailles principalement). Ils sont accuss de laisser leur volaille se dplacer librement pour

rechercher leur nourriture et de les enclore en plein air, ce qui les expose aux virus vhiculs

par les oiseaux sauvages. Ce constat et les conclusions de lEFSA concernant la dernire

23

Source : UNICEF, http://www.unicef.fr/contenu/actualite-humanitaire-unicef/la-diarrhee-tue-encore-2009-10-

14 (page consulte le 01/09/2011). 24

Les toxi-infections alimentaires sont dues des microorganismes, tels que les bactries, les virus et les

parasites, ou bien aux toxines quils scrtent, prsentes dans des denres alimentaires contamines (Source : Autorit europenne de scurit des aliments (EFSA),

http://www.efsa.europa.eu/fr/topics/topic/foodbornediseases.htm, page consulte le 14/08/2011). 25

Source : FAO, http://www.fao.org/news/story/fr/item/87249/icode/ (page consulte le 07/09/2011). 26

Sources : EFSA, http://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/357.htm et FAO,

http://www.fao.org/avianflu/fr/qanda_fr.html#5 (pages consultes le 07/09/2011).

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pidmie lie la bactrie Escherichia coli en Europe27

et qui imputent le dveloppement de

cette bactrie des graines germes bio , remettent en cause la logique de production du

modle agricole dit alternatif (agriculture de terroir, agriculture biologique, agriculture

paysanne,).

Il sagit dun modle qui vise amliorer directement les revenus des agriculteurs en se

basant sur le dveloppement des cultures locales non productivistes et fournir aux

consommateurs des aliments sains luttant contre lobsit et les effets nfastes de lagriculture

industrielle sur la sant publique. Ce mouvement est n la fin des annes 1980 pour faire

face la crise multidimensionnelle du modle agricole productiviste : la surproduction, la

mvente des produits agricoles, labaissement du niveau de vie des agriculteurs provoquant

des exodes ruraux, la dgradation de lenvironnement, les crises sanitaires renforant la

mfiance des consommateurs ainsi que la dterritorialisation de lagriculture (Dedeire, 1997).

Dans cette perspective, on a assist au dveloppement de pratiques culturales respectueuses de

lenvironnement (conduite extensive, exclusion de lusage dorganismes gntiquement

modifis et de produits de synthse : pesticides, engrais,), la revalorisation de lagriculture

familiale et la promotion des produits sains et/ou lis leur origine territoriale. Avant

dvoquer toutes les questions que suscite cette relation entre les exigences actuelles en

matire de scurit alimentaire et le modle agricole alternatif, nous allons prsenter

brivement les grands traits de lvolution de la filire agricole et agroalimentaire.

2. CRISE ET MUTATION DES SYSTEMES DE PRODUCTION AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE

Lagriculture et les industries agroalimentaires nchappent pas non plus au mouvement qui a

marqu la fin des annes 1960 (voqu plus haut). Rappelons que la structure du secteur

agroalimentaire tait, cette poque, marque par le dclin de la part de lagriculture au profit

de lindustrie et des services. Cela signifie, selon Malassis (1973), que les mthodes de

production et dorganisation, formes dans les secteurs avances de lconomie occidentale,

se rpandent dans toute la chane agro-alimentaire y compris lagriculture. Distribution et

production de masse sous-entend la consommation de masse (p. 371). Cette industrialisation

de lconomie agroalimentaire sest galement accompagne dun mouvement de

27

La bactrie Escherichia coli a fait plus de 40 dcs et 4 000 hospitalisations en Europe depuis son

dclenchement en Allemagne, fin avril 2011. Dans un premier temps, les experts allemands ont imput, tort,

cette pidmie des concombres espagnols

(Sources : http://www.efsa.europa.eu/fr/topics/topic/ecolioutbreak2011.htm,

http://www.agriculture-environnement.fr/spip.php?article753, pages consultes le 07/09/2011).

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concentration puisque 50 % de la production agro-industrielle mondiale a t produite par les

100 premires firmes, majoritairement des multinationales (Malassis, 1977). La majorit des

agriculteurs ont ainsi cess leurs activits de transformation la ferme et de

commercialisation directe et sont devenus des simples fournisseurs/livreurs de matires

premires. Par ailleurs, ils ont t contraints daccrotre leurs volumes de production, en

agrandissant leurs exploitations et en employant des techniques productivistes (conduite

intensive, recours la mcanisation et aux produits chimiques) pour compenser la baisse des

prix de leurs matires premires, impose par laval de la filire (IAA et grande distribution)

(Bonny, 2005).

Cependant, partir de la crise du fordisme des annes 1970, ce schma a t fortement remis

en cause. En effet, diverses critiques, notamment en Europe, sont adresses lencontre de ce

systme de production agricole et agroalimentaire, critiques qui stigmatisent

luniformisation gntique des races et varits, lagrandissement des ateliers animaux

avec une forte concentration du btail ou de la volaille, les pollutions, une dtrioration de la

qualit de lalimentation, un appauvrissement des paysages (Bonny, 2005, p. 91). Pour faire

face ces difficults, le secteur agricole et agroalimentaire a t oblig de revoir son systme

de production, ses problmes dinformation et de qualit ainsi que les formes dorganisation

interne et les relations externes des entreprises du secteur. Par consquent, dautres formes et

dispositifs de coordination ont t dvelopps en dfinissant des rgles daccs au march, au

crdit, la profession ou encore en fixant des normes de qualit (Allaire et Boyer, 1995).

Le cur de cette dynamique a t constitu autour des nouvelles attentes de la socit, des

consommateurs et des citoyens, savoir la production de denres alimentaires saines et de

qualit, la prservation de lenvironnement, lentretien des espaces, etc. Cela implique une

reconsidration de la position de lagriculture dans la chane agroalimentaire, en particulier, et

de sa fonction dans la socit, en gnral. En effet, depuis la fin des annes 1980, un nouveau

concept a t dvelopp pour rpondre cette problmatique, celui de multifonctionnalit

(Mollard, 2003). Ce dernier signifie lassociation de lactivit agricole des objectifs

multiples qui concernent non seulement ses fonctions de production alimentaire, mais

galement ses fonctions environnementales (entretien des paysages, prservation de la

biodiversit, etc.) et sociales (contribution positive la cohsion conomique et sociale au

travers notamment du maintien demplois ruraux) (Aumand et al., 2001 ; Maxime et al.,

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2003). Pour faire sens, ces diffrentes fonctions doivent imprativement tre apprhendes

globalement (Hervieu, 2002).

En dautres termes, en produisant des denres alimentaires, les agriculteurs sont censs

respecter la nature : sol, ressource en eau, biodiversit, espace rural et atmosphre. Par

ailleurs, ils doivent prendre en considration les inquitudes et les souhaits des

consommateurs en matire de qualification des produits alimentaires. Ces contraintes se sont

traduites par des pratiques culturales moins intensives et un largissement de la notion de

qualit pour quelle intgre, au-del des lments intrinsques au produit, de nouveaux

critres, notamment les mthodes culturales et dlevage, lhistoire, la culture, limage et le

paysage du lieu de production. Autrement dit, la diffrenciation des produits se ralise par la

mobilisation de composantes du territoire de diverses natures (Lacroix et al., 1998). En

somme, lvolution du monde agricole et agroalimentaire peut se traduire par le passage dune

logique productiviste, pilote uniquement par des rfrences quantitatives, une autre logique

fonde sur le principe du produire peu et mieux .

Les acteurs (agriculteurs, instances publiques,...) qui se sont rfrs cette nouvelle logique

ont t amens dvelopper des signes particuliers pour se diffrencier de lagriculture

conventionnelle aux yeux des consommateurs. Parmi ces signes, on trouve le modle

dindication gographique (IG), n en Europe et de plus en plus rpandu au niveau mondial

(Allaire, 2009 ; Brard et Marchenay, 2006). Concrtement, il sagit de diffrencier loffre en

donnant de la valeur un signe distinctif, garanti de manire crdible par des institutions

locales et globales reconnues (Label, Appellation dOrigine Contrle,) ou par des

conventions fondes sur la confiance entre les consommateurs et les agriculteurs, comme en

tmoigne le cas des produits fermiers. La qualit du produit est dtermine, de plus en plus,

par le lien que le client peut tablir entre les caractristiques du produit et son origine. Elle est

lie ici raret et particularit, petite srie et crneau commercial, rente de march

et prix lev (Nicolas et Valceschini, 1995, p. 15). Dans ce cadre, la qualit dun produit

est le rsultat dun processus social (Sylvander, 1995 ; Valceschini, 1993) et territorial qui

ncessite un minimum de proximit organisationnelle (similitude et coopration) et

institutionnelle (valeurs et normes communes) entre les acteurs concerns par ce produit

(Delfosse et Letablier, 1995).

Cette volution de la filire agricole et agroalimentaire a donc t faite avec et grce

lapparition du territoire en tant quorganisation productive, rsultat de jeux dacteurs. Le

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territoire nest plus seulement conu comme un rservoir (ingalement dot) de ressources

gnriques, appropriables sur un march ouvert, imitables et transfrables (Colletis et

Pecqueur, 1993), mais il est dornavant considr comme un lieu actif o des acteurs proches,

sappuyant sur une forte volont de valoriser en commun les ressources locales, sont capables

dlaborer des projets de faon assurer un dveloppement solide et durable (Gumuchian et

Pecqueur, 2007). Lide centrale est que la force du territoire provient principalement de sa

capacit rpondre aux besoins du systme productif, par une action collective et organise,

par la mise en place de partenariats et de modes de coopration de toutes sortes (Courlet,

2008).

Le rapprochement entre les deux volutions celle de lactivit agricole et agroalimentaire,

dun ct, et celle du territoire, de lautre a t particulirement incarn par une organisation

productive territoriale : le systme agroalimentaire localis (Syal), lequel intgre davantage de

dimensions dordre conomique, social, technique et naturel (pdoclimatique) que dautres

concepts (par exemple, le bassin de production). Il permet notamment de remettre en vidence

le maillon central, les agriculteurs, dans la chane de valeur dun produit alimentaire. Il

regroupe les agriculteurs, les industriels et les consommateurs ainsi que les acteurs publics.

Les Syal expriment linscription spatiale de la filire agroalimentaire et ils sont dfinis

comme des organisations de production et de service (units de production agricole,

entreprises agroalimentaires, commerciales, de services, restauration) associes de par leurs

caractristiques et leur fonctionnement un territoire spcifique. Le milieu, les produits, les

hommes, leurs institutions, leurs savoir-faire, leurs comportements alimentaires, leurs

rseaux de relations, se combinent dans un territoire pour produire une forme dorganisation

agroalimentaire une chelle spatiale donne (CIRAD-sar, 1996, p. 5).

Il faut mentionner que cette notion a t labore partir des travaux mens par le Centre de

coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement (CIRAD) dans

les pays du Sud, en Amrique latine et en Afrique subsaharienne (Lopez et Muchnik, 1997 ;

Boucher, 1989). Ces travaux ont mis en vidence le rle important de lartisanat alimentaire

dans certaines villes africaines et celui de lagro-industrie rurale en Amrique latine dans

lalimentation de leurs populations et la lutte contre la pauvret (Requier-Desjardins, 1989,

2010a). Il sagit de rseaux localiss de petites units familiales, souvent spcialises dans la

production dun produit agroalimentaire (par exemple, le cas du manioc au Cameron ou celui

de lattik au Bnin). Cette dmarche a permis dadopter une vision intgre et systmique

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du fait alimentaire car elle ne spare pas, dans son analyse, la consommation des activits de

production agricole et agroalimentaire ou le rural de lurbain (Devautour et al., 1998). En

gnral, les Syal associent troitement produits, techniques, styles alimentaires, territoires et

organisation des units de production (CIRAD-sar, 1996). Sur cette base conceptuelle,

plusieurs tudes de recherche ont t dveloppes, notamment en Europe, en Amrique latine

et, plus rcemment, aux Etats-Unis28

. Cependant, ces tudes sont marques par trois

principaux courants scientifiques. Le premier concerne les systmes productifs localiss

(SPL), cest--dire des rseaux localiss de petites entreprises (Fourcade, 2006a ; Requier-

Desjardins et al., 2003). Le deuxime renvoie la qualification territoriale des produits

alimentaires (Allaire et Sylvander, 1997 ; Nicolas et Valceschini, 1995 ; Hirczak et al., 2004 ;

Lacroix et al., 2000). Le troisime est attach la question du dveloppement durable (Audiot

et al., 2008 ; Requier-Desjardins, 2010b).

Pour valoriser leurs produits, les Syal se rfrent, dune part, au paysage, lidentit,

lhistoire et aux pratiques alimentaires dun territoire bien dlimit gographiquement et,

dautre part, la capacit de certains paysans et producteurs agroalimentaires artisanaux

dvelopper des savoir-faire locaux spcifiques. Lensemble doit tre effectu dans une vision

durable du dveloppement, troitement lie la multifonctionnalit de lagriculture.

3. LA PROBLMATIQUE

3.1. Les problmes soulevs

Il semble que les Syal contribuent la lutte contre la malnutrition, rsultant aussi bien de la

sous-alimentation que de la suralimentation, grce la dmarche de qualification des produits

quils mettent en uvre (prsente ci-dessus). Par ailleurs, cette dmarche permet de rduire

le risque de toxi-infection en raison de la faible prsence de produits chimiques dans son

processus de production et de ses modes extensifs de dveloppement. Nanmoins, le dbat

contrast autour des causes de la grippe aviaire (les pratiques domestiques des aviculteurs) et

lpidmie lie la bactrie Escherichia coli (les graines germes bio ) ont mis en doute

ou, tout du moins, relativis les vertus du systme de production extensif et bio en matire

de qualification des produits alimentaires.

28

La majorit de ces travaux ont t prsents dans le cadre du colloque international de Gis-Syal, organis tous

les deux ans (http://www.gis-Syal.agropolis.fr), ou dans des numros spciaux de revues scientifiques (comme,

par exemple, Cahiers Agricultures, Vol 17, N 6, 2006).

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La logique non productiviste de ce systme va galement lencontre des recommandations

des organismes internationaux (FAO, Banque mondiale, ) qui insistent sur lamlioration

de la productivit du secteur agricole pour lutter contre la faim et satisfaire les besoins

alimentaires dune population mondiale en croissance. Pour nourrir les 9 milliards de

personnes dici 2050, il faudra augmenter la production agricole mondiale de lordre de 70

100 % (Burney et al., 2010 ; ONU, 2010). La question qui simpose ds lors est de savoir si le

modle du dveloppement Syal est soutenable long terme.

Nous nous interrogeons donc sur la capacit des Syal fonds, rappelons-le, sur une logique

produire peu et mieux rpondre aux exigences de la scurit alimentaire, notamment

dans sa dimension quantitative. Les Syal sont-ils en mesure de relever les dfis imposs par

ces changements ? Ceci nous renvoie la question de la dynamique historique et des

trajectoires dvolution des systmes locaux. Ces derniers doivent en effet constamment

dmontrer leur capacit rebondir en fonction des contraintes intrieures et extrieures

(Courlet et Dimou, 1995 ; Garofoli, 1992). Toutefois, nous nous demandons comment ces

systmes peuvent voluer tout en conservant leur identit. Quelles sont, dans ce cas, les voies

que pourraient emprunter les Syal ?

Cette question de lvolution des Syal a t traite plus particulirement au sein dun ouvrage

collectif, intitul Coopration, territoires et entreprises agroalimentaires (Fourcade et al.,

2010), dans lequel lide tait de savoir quelles sont les nouvelles formes de coopration qui

peuvent aider les entreprises des filires de production sadapter un environnement en

mutation et en quoi le territoire peut intervenir comme variable significative dans ce

processus. Le cadre environnemental voqu renvoie aux exigences relevant du

dveloppement durable, lvolution des socits rurales et aux interactions entre le monde

industriel et le monde rural, aux attentes des consommateurs en matire de qualit sanitaire

des produits et des cultures alimentaires, ainsi quaux rles que peuvent jouer les Syal dans

les dynamiques territoriales. La question des exigences quantitatives de la scurit alimentaire

ne faisait donc pas partie de ce cadre environnemental, et ce parce que les tudes de cas

autour des Syal prsents dans cet ouvrage se sont droules en France.

Notre principale interrogation porte alors sur la capacit des Syal satisfaire des besoins

alimentaires accrus compte tenu de conditions naturelles de moins en moins favorables la

production agricole, de la croissance dmographique et de lvolution des niveaux de

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consommation associe laccroissement de lurbanisation et llvation des revenus des

mnages. Est-il en effet possible de substituer la logique du produire assez et mieux

celle du produire peu et mieux sans reproduire le modle agricole productiviste ?

3.2. La thse

Pour apprhender cette problmatique, nous avons observ le Systme Olicole dans lEspace

de Sas-Mekns (SOM) au Maroc. Ce dernier a pour particularit dtre en train de se

transformer en mettant laccent sur lindustrialisation de sa phase de transformation avec deux

objectifs principaux : 1) augmenter sa production ; 2) rendre son huile dolive exportable en

respectant les normes internationales de qualit. Cette tude prsente un grand intrt, tant sur

le plan thorique que mthodologique. En effet, elle nous permet de suivre de prs lvolution

dun Syal soumis des contraintes internes et externes et dobserver les changements tant

structurels que fonctionnels qui peuvent se rvler au cours de ce processus. La question qui

simpose est de savoir sil ny a pas un risque de dterritorialisation des ressources

attaches, en grande partie, au monde rural et aux modes artisanaux de transformation et

donc le risque de perdre le caractre local de ses produits, pourtant pice matresse des Syal.

Nous pouvons galement nous demander si ce dernier est au contraire capable de requalifier

et/ou de dvelopper de nouvelles ressources territoriales, qui garantissent cependant toujours

une couleur locale ses produits. Le cas du SOM peut nous aider valuer limpact de

lindustrialisation de la transformation dhuile dolive sur son processus de qualification

territoriale. Lobservation du SOM a t ralise partir dune enqute de terrain et

dentretiens avec les acteurs principaux du SOM. Nous verrons alors dans quelle mesure

lindustrialisation voulue par la filire olicole locale modifie le processus de valorisation des

ressources territoriales et, par consquent, celui de la requalification de son produit principal,

en loccurrence lhuile dolive. En dautres termes, toute industrialisation des Syal visant

laugmentation de leur productivit conduit-elle faire perdre la qualit territoriale de

leurs produits alimentaires ? Plus simplement, est-il envisageable et possible de produire

plus et mieux ?

Nous pensons que ce processus sera modifi par ladaptation de ses ressources aux mutations

de son environnement et, surtout, de la territorialisation des nouveaux intrants. Ceci nous

permet alors de voir si le dveloppement dun Syal ne tient qu lexistence des ressources

territoriales lies la rentre rurale et aux techniques artisanales ou si, linverse, un Syal est

capable de dvelopper des ressources territoriales en termes de comptences et dorganisation

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technique et sociale davantage lies une conomie de production. Peut-on donc avancer

lhypothse de lexistence deux grandes familles de Syal ? Dun ct, les Syal que nous

qualifions dagricoles, o sarticulent deux lectures : celle de lconomie rurale et celle de

lconomie spatiale. De lautre, les Syal dits industriels, partir desquels est entreprise une

rflexion relative aux relations entre dynamique agro-industrielle et dynamique spatiale.

Lobjectif est, dune part, de parvenir une lecture articule des dynamiques agricoles et

agro-industrielles et des dynamiques territoriales. Il sagit, dautre part, de saisir, partir

de ltude des Syal, la nature des relations dinterdpendances qui se nouent entre la

scurit alimentaire (avec ses dimensions quantitatives et qualitatives) et leur dynamique

volutive. Pour mettre en vidence cette relation, il est ncessaire dvoquer ltat actuel de la

scurit alimentaire avant de traiter les fondements conceptuels et thoriques du Syal. Ces

deux premiers temps de la rflexion constituent un pralable ltude du SOM, lequel permet

de montrer comment le Syal fait face la nouvelle exigence du Produire plus mais mieux .

Le premier chapitre est consacr la scurit alimentaire au niveau mondial et, plus

prcisment, la particularit des crises alimentaires qui ont marqu le dbut du XXIme

sicle. Nous verrons que, parmi les causes principales de ces crises, nous trouvons les

dsquilibres au niveau du commerce international agricole et la marginalisation des

agricultures familiales (la majorit des pauvres souffrant de la faim sont des paysans

familiaux). Nous indiquerons que lissue de la crise alimentaire passe ncessairement par la

revalorisation de ces agricultures, et ce en raison des rles minemment sociaux et

conomiques quelles jouent. Les agriculteurs familiaux sont en effet aussi les garants de

lauthenticit et de lancrage local des pratiques agricoles et des transformations

alimentaires, cette garantie tant considre en gnral comme un lment de base de

lenracinement territorial de la filire agricole et agroalimentaire. Cette dimension est

lobjet du deuxime chapitre. Dans le troisime chapitre, nous abordons lhypothse de

plusieurs processus de qualification et de spcification des produits alimentaires dans le cadre

du Syal. Par consquent, nous essayerons de prsenter une nouvelle typologie des Syal qui

constituera, dans le quatrime chapitre, la base de notre grille de lecture du Systme Olicole

dans lEspace de Sas-Mekns (SOM), notamment son processus de production et de

qualification de lhuile dolive.

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PREMIERE PARTIE :

LA SECURITE ALIMENTAIRE ET LEVOLUTION

DU SECTEUR AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE

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Bien que la crise alimentaire de 2008 nait pas eu cette fois-ci la rupture de stock comme

lment dclencheur, elle a rvl la fragilit du secteur agricole qui subit une crise profonde

et rencontre de srieux problmes de dveloppement un peu partout dans le monde. Jusqu

rcemment, le modle de fonctionnement agricole, bas sur des structures de productions

industrielles et individuelles, sest impos comme seul modle de rfrence pour transformer

lagriculture et permettre son panouissement la fois conomique et social. Autrement dit, le

plus souvent, la modernisation agricole est rduite ses dimensions techniques et se confond

avec ladoption dun modle productiviste, trs li au dveloppement du capitalisme,

ncessitant des financements importants et permettant une production de masse des cots

peu levs.

On constate que le trait marquant de cette volution rside dans lmergence dune gographie

agricole fortement tourne vers la dimension conomique. Il en rsulte que tous les pays du

Nord ont vu se substituer la culture paysanne un systme plus complexe o une agriculture

modernise et bien insre dans le complexe agro-industriel se taille une place croissante.

Quant aux pays du Sud, on assiste au dveloppement des entreprises agricoles exportatrices

au dtriment de lagriculture vivrire. Ce modle dentreprise agricole doit en permanence

faire face lincertitude et linstabilit des marchs dans la mesure o il se caractrise par

une situation de forte dpendance des pays importateurs et des spculateurs. Dpendance au

niveau de la production, car ces agriculteurs produisent essentiellement pour le march de

masse et investissent constamment, quand cest possible, pour amliorer leurs moyens de

production, jusqu se mettre en situation financire difficile. Dpendance, aussi, pour

satisfaire leur niveau de consommation, et, en particulier, les besoins alimentaires de la

famille (Lamarche, 1992).

Lobjectif nest donc plus dassurer la scurit alimentaire des pays mais damliorer les

rsultats financiers de lentreprise agricole dans le secteur agricole et agroalimentaire, dont la

particularit repose sur la complexit de ses rles conomiques et sociaux. Cette stratgie na

pas seulement contribu la dgradation environnementale de notre plante mais aussi

laccroissement de la volatilit des cours alimentaires, soit la baisse en provoquant des

exodes ruraux massifs, soit la hausse en entranant des meutes de la faim. Ce mode de

rgulation sest avr inefficace et inadquat face aux nouvelles logiques de changements. Il

est incapable de maintenir les distorsions et les dsquilibres qui naissent en permanence du

systme lui-mme. Autrement dit, ses mcanismes et ses institutions, qui ont permis le

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fonctionnement du systme dans des priodes plus moins stables, sont incapables de rsorber

ou, au moins, dtaler dans le temps les distorsions produites par laccumulation au sein du

systme capitaliste agricole (Allaire et Boyer, 1995).

Ces diffrents lments ont pouss lmergence dun nouveau mode de pratiques agricoles

dont la formation des traits et des rgles nest pas encore totalement acheve, mais on peut

dj constater un mouvement de retrait de la part de certains agriculteurs dans les pays

dvelopps avec le retour des pratiques agricoles anciennes comme lagriculture biologique,

ou la vente de proximit. Lobjectif est de consommer des produits alimentaires de qualit et

en mme temps de rduire les effets nfastes de la malnutrition. On peut galement remarquer

de plus en plus un engouement pour promouvoir lagriculture familiale afin de rduire

linscurit alimentaire, notamment dans les pays du Sud : cest une tendance oriente vers

des pratiques agricoles bases sur deux principes. Le premier est celui de produire peu avec

une grande qualit. Quant au deuxime, il sappuie sur des transactions commerciales

quitables. Ds lors, comment la promotion de lagriculture familiale pourrait-elle tre un

vecteur de la scurit alimentaire (chapitre 1) ? Plus prcisment, comment les agricultures et

les productions agroalimentaires, bases notamment sur la qualification territoriale des

produits, peuvent-elles affecter la scurit alimentaire (chapitre 2) ?

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CHAPITRE 1 :

LAGRICULTURE FAMILIALE COMME

VECTEUR PRINCIPAL DE LA SECURITE

ALIMENTAIRE

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Lobjet du prsent chapitre sera focalis, dans un premier temps, sur lanalyse de la

particularit des crises alimentaires : causes et solutions. Nous tenterons dexposer les

principaux facteurs structurels et conjoncturels de linscurit alimentaire, notamment ceux

qui concernent le choc alimentaire de 2008. Il sera aussi question de traiter limpact des

diffrentes stratgies de commerce agricole international dans un contexte de

drglementation des changes agricoles (section 1). Dans un deuxime temps, nous mettrons

en vidence le rle important que pourrait jouer lagriculture familiale dans lamlioration de

la scurit alimentaire (section 2).

SECTION 1: LA SCURIT ALIMENTAIRE, ENTRE DISPONIBILIT

ET LIBRE CHANGE

Dans cette section nous allons, dans un premier temps, prsenter et discuter les principales

analyses qui ont trait la question de linscurit alimentaire et qui nous servirons par la suite

cerner la dernire crise alimentaire de 2008 dans laquelle la question de la spculation a jou

un rle crucial. Nous dvelopperons alors, dans la deuxime partie de cette section, la

question de la spculation qui ne cesse de se dvelopper du fait de la nature et de lvolution

du commerce international des produits alimentaires.

1.1. Les crises alimentaires du XXIme sicle : rupture ou continuit ?

Il nous semble quun dtour sur la notion de la scurit alimentaire est ncessaire pour

comprendre, dans un deuxime temps, la nature et les caractristiques des crises alimentaires

qui frappent dj le dbut du XXIme

sicle.

1.1.1. La scurit alimentaire : concept et volution

La notion de scurit alimentaire est apparue lors de la Confrence alimentaire mondiale

Rome, en 1975, en rponse au nombre de plus en plus important de personnes affectes par la

faim au dbut des annes 1970. Au dbut, la notion a t limite aux disponibilits

alimentaires et il a fallu attendre la Confrence internationale FAO/OMS sur la nutrition

(FAO-OMS, 1992) pour largir le champ thorique du concept de la scurit alimentaire en le

dfinissant comme laccs de tous, tout moment, une alimentation suffisante pour mener

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une vie saine et active29

. En plus de laccs aux denres, cette dfinition a ajout une autre

dimension : celle de droit humain une alimentation adquate30

. En 1996, le Sommet mondial

de lalimentation a parachev la dfinition prcdente en intgrant dautres critres de nature

socio-conomique qui affirment le caractre multidimensionnel de la scurit alimentaire.

Pour les 181 pays signataires de la dclaration du Sommet, la scurit alimentaire est

assure quand toutes les personnes, en tout temps, ont conomiquement, socialement et

physiquement accs une alimentation suffisante, sre et nutritive qui satisfait leurs besoins

nutritionnels et leurs prfrences alimentaires pour leur permettre de mener une vie active et

saine31

.

Cette dfinition a t le rsultat des diffrents travaux thoriques et empiriques, savoir les

diffrents rapports des organismes internationaux, notamment ceux de lOrganisation des

Nations-Unies pour lAlimentation et de lAgriculture (FAO), de lOrganisation Mondiale de

la Sant (OMS) ou de la Banque Mondiale (BM), ainsi que les diffrents apports conceptuels

et thoriques dvelopps, principalement, par Amartya Sen(1981) avec sa thorie de la famine

ou Chambers et Conway (1992) avec le concept de Sustainable Livelihoods . En

consquence, aujourdhui, la notion de la scurit alimentaire implique lentre dune varit

de disciplines comprenant lconomie agricole, lconomie industrielle, la science politique,

lagronomie, la botanique, la nutrition, la sant, la sylviculture, la gographie et

lanthropologie, entre autres.

Nous ne retournons pas sur les diffrentes mrits de ce rsultat de travail pistmologique,

mais au moins une mrit vaut dtre distingue savoir lintgration de la malnutrition dans

linscurit alimentaire. Si la famine entrane souvent la mort de milliers de personnes, la

malnutrition a galement dautres consquences nfastes. La malnutrition32 (la faim

insouponne) peut causer la maladie, la ccit et la mort prmature, ou altrer le

dveloppement cognitif des survivants. Il en rsulte que la nourriture ne doit pas seulement

tre disponible et accessible mais doit aussi prsenter une qualit et une diversit adquates en

en termes de densit nergtique.

29

Source : http://www.fao.org/docrep/003/w3613f/w3613f00.HTM, (page consulte le 24/07/08). 30

Une alimentation adquate : est une alimentation qui prsente une qualit et une diversit adquates en termes

de densit nergtique. 31

Source : http://www.fao.org/docrep/003/w3613f/w3613f00.HTM (page consulte le 24/07/08). 32

Ce concept renvoie souvent au bilan nutritionnel qui est tabli sur la base du bilan alimentaire (lensemble des produits utiliss pour la consommation humaine dans un pays donn), en transformant les quantits physiques de

produits en calories et en nutriments, laide des tables de composition des aliments (Malassis, 1973).

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Depuis, la prise de conscience de limportance de la scurit alimentaire, il y a presque

quarante ans, le monde a multipli la production alimentaire et compte assez de nourriture

pour nourrir lintgralit de la population mondiale. Entre 1961 et 2005, la production

agricole a pratiquement tripl en termes rels, avec une hausse moyenne de 2,3 par an, soit un

rythme trs suprieur celui de la croissance dmographique mondiale (Carfantan, 2009). En

dpit de ces bons rsultats, le monde compte 925 millions de personnes souffrant de la faim

malnutries en 2010 (graphique 3).

Graphique 3. Le nombre de personnes (en millions) souffrant de la faim par rgion en 2010

Source : FAO (2010a).

Ces chiffres illustrent bien la difficult de tenir lengagement pris par la communaut

internationale lors de lAssemble gnrale des Nations-Unies en 2001, savoir rduire de

moiti lincidence de la faim lhorizon 2015. En effet, aprs une tendance la baisse de la

proportion de personnes sous- alimentes dans les pays en dveloppement, on remarque de

plus en plus de personnes qui souffrent dune inscurit alimentaire transitoire cause par des

chocs conomiques ou naturels et qui rejoignent celles qui tombent sous les niveaux de

consommation adquats durant la basse saison voire celles qui ne reoivent jamais manger

en suffisance (graphique 4).

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Graphique 4. Nombre de personnes sous-alimentes dans le monde, entre 1969-1971 et 2010

Source : FAO (2010a).

Il en rsulte que la question de linscurit alimentaire nest pas encore rgle et que la

question de lalimentaire reste donc un enjeu majeur, culturel, sanitaire, politique,

conomique et agronomique. Plusieurs facteurs ont t avancs pour expliquer cette situation

contradictoire entre les gens qui souffrent du manque de nourriture et labondance de la

production alimentaire. Des facteurs quon peut classer selon leur endognit ou leur

exognit par rapport au systme alimentaire. Les premiers facteurs concernent tous les

lments internes au systme alimentaire : on trouve en premier lieu, la production agricole,

savoir la capacit du secteur agricole fournir suffisamment de denres alimentaires ; en

corrlation avec cet important facteur, on trouve, les conditions climatiques qui ne cessent de

se dgrader en raison du drglement climatique. Quant aux facteurs dits exognes, ils

concernent les autres dimensions de linscurit alimentaire, en particulier les dimensions

sociales (dmographie, comportement des consommateurs, urbanisme) et les dimensions

conomiques (accessibilit la nourriture, revenu,).

A) Production alimentaire et scurit alimentaire

Mme si, la plante produit assez de nourriture pour satisfaire les besoins alimentaires de sa

population totale actuelle et si elle pratique, dans certaines rgions, des politiques visant

rduire la production (quotas, jachre pour limiter les excdents,), la scurit alimentaire de

certaines populations et des futures gnrations ne doit pas tre considre comme acquise, du

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fait notamment du manque de moyens financiers ou techniques (infrastructure) et

dincertitudes lies aux pnuries croissantes en ressources naturelles. La production intrieure

par habitant de denres alimentaires de base est en dclin. Selon le rapport de la Banque

Mondiale de 2008 sur linscurit alimentaire, certains pays33 ont tous affich, entre 1995 et

2004, des taux de croissance annuels par habitant ngatifs pour les denres alimentaires de

consommation courante. Sans aucun doute, la baisse ou dans le meilleur des cas la stagnation

de la production intrieure pose un problme rel de disponibilit alimentaire au niveau

national.

Pour faire face linscurit et lindpendance alimentaire, les populations de ces pays

devront augmenter leurs productions alimentaires. Pour y arriver, il faut absolument associer

dune faon harmonieuse les facteurs : la terre, leau et les ressources gntiques animales et

vgtales avec des technologies appropries, des capitaux, de la main duvre, des

infrastructures et des institutions. En effet, cette association a permis beaucoup de pays de

multiplier leur production alimentaire en dpit de la baisse des disponibilits en ressources

naturelles, dun ct, et damliorer les conditions de vie de leurs paysans et pcheurs, de

lautre. Malheureusement, les paysans et les pcheurs sont gnralement les premires

victimes en cas dinscurit alimentaire : les trois-quarts des personnes qui souffrent de la

faim sont en effet des paysans ou danciens paysans condamns auparavant par la pauvret

migrer vers les bidonvilles des agglomrations urbaines ou parfois dans des camps de

rfugis (Conseil Economique et Social, 2008). Au Maroc, par exemple, 15 % de population

rurale est pauvre contre seulement 5 % dans le milieu urbain. Mais, cest le Soudan qui

illustre bien cette situation contradictoire : 85 % de sa population rural est pauvre alors quil

dispose de 84 millions dhectares de terres cultivables et 80 millions dhectares de

pturages34

, soit 30 % des terres arables des pays arabes (Banque Mondiale, 2009).

Il ne suffit pas donc de disposer des grands potentiels agricoles et dtre producteurs de

denres alimentaires pour ne pas souffrir de la faim. Les petits producteurs pauvres,

majoritairement des paysans, nont pas les moyens dinvestir en matriel technique, en

matires premires, en logistique. Cest la raison pour laquelle ils ne disposent que doutils

main (des machettes, des bches et des faucilles) pour travailler et, par consquent, ils ne

33

Parmi ces pays on trouve principalement : le Burundi, lEthiopie, le Kenya, Madagascar, le Nigria, le Soudan, la Tanzanie et la Zambie, le Niger, le Malawi, le Rwanda, le Burkina Faso, le Tchad, le Kenya, lOuganda et le Ymen. 34

Source : http://www.fao.org/ag/AGP/AGPC/doc/Counprof/frenchtrad/sudan_fr/Sudan_fr.htm (page consulte

le 2/02/2010).

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cultivent que des petites surfaces (moins de 1 ha), souvent sans engrais, semences

slectionnes ou produits phytosanitaires pour lutter contre les ravageurs de leurs rcoltes. 32

pays (tableau 1) dont la majorit souffre de la malnutrition emploient entre 0 et 1 tracteur par

hectare. Dans le monde daujourdhui, lcart de productivit entre la culture manuelle la

moins performante et la culture mcanise la plus performante est de lordre de 1 1 000 et

mme plus (Conseil Economique et Social, 2008).

Tableau 1. Nombre de tracteurs par 1000 ha en 2006

Pays Nombre de tracteurs par 1000ha

Niger 0,0 Gambia 0,3

Central African Republic 0,0 Bangladesh 0,4

Togo 0,0 Burkina Faso 0,4

Chad 0,0 Malawi 0,5

Rwanda 0,0 Timor-Leste 0,5

Guinea-Bissau 0,1 Mali 0,6

Comoros 0,1 Solomon Islands 0,6

Afghanistan 0,1 Eritrea 0,7

Cameroon 0,1 Bhutan 0,8

Sierra Leone 0,1 Mauritania 0,8

Haiti 0,2 Nigeria 0,8

Burundi 0,2 Liberia 0,8

Madagascar 0,2 Uganda 0,9

Ethiopia 0,2 Ghana 0,9

Indonesia 0,2 Lao Peoples Democratic Republic 0,9

Senegal 0,2 Sudan 1,0

Source : Banque Mondiale (2008).

Il existe un clivage important entre une culture moderne, connecte aux marchs globaux,

largement soutenue financirement par les pouvoirs publics et recourant des techniques trs

intensives en capital mais employant trs peu de main-duvre, et une agriculture paysanne

traditionnelle, base de petites exploitations, subsistant difficilement et ne parvenant se

brancher ni sur les marchs urbains nationaux ni vendre linternational. La culture

motorise bnficie galement des investissements massifs en recherche et dveloppement

(R&D) agricole. Les pays en dveloppement investissent neuf fois moins que les pays

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industrialiss en R&D agricole (Banque Mondiale, 2008). Les petits agriculteurs pauvres

produisent ainsi peu, ce qui ne correspond pas la demande croissante locale (rgionale ou

nationale), voire leurs propres besoins.

De toute vidence, linvestissement en R&D et lemploi des techniques modernes sont une

ncessit pour augmenter la productivit des petites exploitations agricoles et, par consquent,

rcompenser les pertes de production des terres (souvent les plus fertiles) victimes des

pratiques intensives, de lurbanisation accrue, du dveloppement des infrastructures, du

dtournement croissant des ressources en eau vers lindustrie et particulirement de la

scheresse, ainsi que lavancement des biocarburants. Et cette tendance semble irrmdiable

avec la baisse des innovations technologiques et de la productivit, laugmentation des

contraintes physiques par lrosion des sols, la pollution, lpuisement des nappes, la

disparition des matires organiques et laugmentation des salinits des terres irrigues

(Azoulay, 1998, p.26).

Effectivement, on constate un recul des terres cultives, notamment celles destines

produire des aliments consomms localement et dtenues majoritairement par les petits

propritaires. LInde, deuxime pays aprs les Etats-Unis en termes de surfaces cultives, a vu

ses surfaces moyennes par exploitation diminuer de 40 % depuis 1970-71 pour atteindre 1,4

hectare en 1995-96 (Pontvianne, 2007). Sa production de crales na progress que de 46 %

depuis le milieu des annes quatre-vingt, au lieu de 88 % vingt-cinq ans avant. La Chine voit

galement un recul important de ses terres exploitables du fait du dveloppement

dinfrastructures et de lexplosion dmographique. Ainsi, depuis 1979, la Chine perd en

moyenne 500 000 hectares de terres agricoles par an. Les seules surfaces rizicoles perdues

reprsentent en moyenne 100 000 hectares, soit lquivalent dune production susceptible de

satisfaire les besoins de la moiti de laccroissement de la population chaque anne

(Carfantan, 2008, p.37).

Le mme constat peut tre fait au Maghreb et dans une grande partie de lAfrique, o

lagriculture contribue encore pour beaucoup aux variations du PIB, en raison notamment de

la scheresse (FAO, 2010b). Quant aux pays dAmrique latine, il est vrai quils disposent

encore de grandes terres arables, mais elles sont, soit malheureusement sous exploites

cause du systme agraire, soit destines de plus en plus aux agrocarburants la place des

cultures vivrires. Cette tendance la baisse des terres arables devrait continuer. Dans le

monde arabe par exemple, on estime que la superficie de terre arable par habitant devrait tre de

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0,12 hectares en 2050, en chute de 63 % par rapport son niveau des annes 1990 (Banque

Mondiale, 2009).

Un constat similaire vaut pour les pays occidentaux et ceux de lex-URSS. Pour les premiers,

les emblavements35

sont plus instables aux tats-Unis (60 au lieu de 65 millions dhectares

enregistres au dbut des annes quatre-vingt-dix) ou volontairement rduits en raison de la

politique de jachre pratique par lUE (la superficie des terres arables a diminu en Europe

de 0,9 % par an entre 1961-1963 et 2006-07) (Carfantan, 2008). Pour les pays de lex-URSS,

la production a connu une chute, due notamment au passage lconomie de march et aux

soutiens massifs leurs agriculteurs. Au cours des vingt dernires annes, une tendance

inverse a t observe dans nombre dtats nouvellement indpendants, la transformation

conomique ayant entran une diminution significative de la superficie utilise pour la

production agricole. Ainsi, entre 1990 et 2007, la superficie totale ensemence en cultures a

diminu de 117,7 millions 76,4 millions dhectares en Russie et de 32,4 millions 26,1

millions dhectares en Ukraine (OCDE, 2009a).

La progression de la production alimentaire (mentionne au-dessus) nest pas donc due une

extension sensible des terres cultives mais plutt au systme des rcoltes multiples

(intensification des cultures) et au dveloppement de lagrochimie. Le taux dintensification a

connu une croissance rgulire entre les annes 1961-1963 et 2006-2007 : plus de 25 % pour

lAfrique et plus de 16 % pour lOcanie (FAO-OCDE, 2009). La production mondiale de

crales, par exemple, a connu une hausse de plus de 19 % entre 1994-1996 et 2007 avec

pratiquement la mme superficie (tableau 2).

Tableau 2. Superficie rcolte et production de crales Superficies cultives

(1000ha)

Production

(1000 tonnes)

1994-1996 1999-2001 2005 2006 2007 1994-1996 1999-2001 2005 2006 2007

695 251 672 078 690 589 684 551 695 599 1 975 419 2 084 410 2 267 177 2 239 236 2 351 396

Source : FAO (2009a).

Le peu dextension des terres cultives ralis entre 1961 et 2005, environ 13%

daugmentation, est d principalement la dforestation : 13 millions dhectares dboises

chaque anne lchelle mondiale, selon la Banque Mondiale (2008). Lextension des terres

35

Cest--dire : terre o du bl (ou autre graine) a t nouvellement sem (le petit Larousse, 2006).

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cultives est plutt le fait de pays qui, confronts des besoins croissants en denres

alimentaires et en emplois, ne disposent que dun accs limit aux technologies susceptibles

de faciliter les cultures intensives. Au niveau mondial, on constate une rduction drastique de

la superficie des terres cultivables par tte (figure 1).

Figure 1. La rduction drastique des surfaces agricoles par tte

Source : FAO (2008a).

En 2006-2007, la superficie des terres cultivables tait estime 1,42 milliards dhectares,

soit 135,6 millions dhectares de plus quen 1961-63 (+ 10,5 %), ce qui reprsente une

augmentation annuelle moyenne de 0,2 % seulement. Les experts de la FAO tablent tout de

mme sur la poursuite de la progression alimentaire, avec un rythme de croissance toutefois

de moins en moins soutenu, notamment dans les pays dvelopps. Effectivement, diverses

tudes indiquent que les rendements naugmentent plus aussi vite, do limpression gnrale

que la mise au point de nouvelles technologies ne se fait plus au mme rythme quautrefois

(FAO-OCDE, 2009). Un ralentissement de la croissance des rendements d, en partie, une

moindre efficacit des apports dengrais. La dgradation de lenvironnement (rosion et

salinisation des sols, pollution de latmosphre) et lpuisement des ressources en eau, ainsi

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que le rchauffement du climat, vont peser des menaces srieuses dans certaines rgions.

Quant aux biotechnologiques, malgr des applications prometteuse dans certains domaines

(mas en particulier), elles ne devraient pas permettre un saut spectaculaire de la productivit

agricoles dans les prochaines dcennies (Beauval et Dufumie, 2006). Ce sont ces constats qui

ont amen Brown et Kane (1995) du Worldwatch Institute de conclure que le temps des

excdents est rvolu. Le monde sachemine vers des graves crises alimentaires rsultant,

notamment, de lincapacit des pays exportateurs rpondre lexplosion de la demande de

la Chine. Il faut donc sattendre une envole des prix agricoles dans les premires dcennies

du XXIme

sicle.

B) Changement climatique et scurit alimentaire

En plus de lurbanisation, de lemploi des mthodes archaques, certaines rgions (Afrique de

lEst et Maghreb notamment) souffrent galement du manque des ressources hydriques. Ce

phnomne trouve principalement ses raisons dans la scheresse que connaissent certains

pays depuis le dbut des annes 1970. La scheresse, dfinie comme une anomalie climatique

caractrise par le manque ou labsence totale de prcipitations, dbouche sur une baisse des

ressources hydriques des rivires, des fleuves, des lacs, des puits et des cours deau, voire des

nappes phratiques (Balaghi et Jlibene, 2009). Linsuffisance de leau peut amener, surtout

dans les zones semi-arides, une baisse de la production agricole ainsi que de la superficie

des ptures ncessaires pour les animaux. La scheresse ou de la pnurie de leau fait partie

dune srie infinie des consquences du drglement climatique ou du rchauffement de la

plante caus par la croissance incontrle des missions de gaz effet de serre. Le

rchauffement climatique est tenu, selon IFPRI (2009), comme principal responsable des

changements actuels :

Retrait des glaciers entranant une lvation du niveau moyen des

ocans qui aurait des rpercussions sur les disponibilits en eau douce

dans de nombreux pays dAmrique Latine, dAsie de lEst et du Sud ;

Drglementation des rgimes de prcipitations entranant inondations et

scheresses ;

Multiplication de phnomnes mtorologiques extrmes comme les

ouragans ou les cyclones ;

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Modification de la circulation de courants marins comme le Gulf Stream

et la drive Nord-Atlantique qui pourrait conduire au refroidissement de

certaines rgions (Ouest de lEurope,).

Concrtement, on perd chaque anne jusqu 10 millions dhectares de surfaces cultives,

cause de la dgradation de lenvironnement (ONU36, 2010). Par ailleurs, le secteur agricole

est extrmement sensible aux changements climatiques. Des tempratures plus leves (ou

plus basses) hors saisons diminuent les rendements des cultures utiles tout en provoquant une

perturbation des rcoltes et une prolifration des mauvaises herbes et des parasites (p.ex37

: la

date de vendange Chteauneuf-du-pape a t avance dun mois entre1945 2003, comme

le montre (graphique 5).

Graphique 5. volution de la date de vendange Chteauneuf-du-pape de 1945 2003

Source : Ganichot (2002).

Une baisse de la pluviomtrie, entranant une rduction des disponibilits en eau de centaines

de rgions (principalement en Afrique et en Asie), rend la production agricole de plus en plus

alatoire et augmente la probabilit de mauvaises rcoltes court terme et une baisse de la

production long terme (IFPRI, 2009). Les rendements de lagriculture pluviale pourraient

chuter jusqu 50 % dans certains pays dici 2020 (Conseil Economique et Social, 2008).

Selon le 4me rapport du Groupe international sur ltude du climat (GIEC, 2007), ces

modifications des rgimes de prcipitations devraient sajouter de plus forts carts saisonniers

et extrmes dans certains pays avec des saisons sches plus longues, des scheresses plus

fortes, davantage dvnements pluvieux extrmes. Autre effet indirect, lorsque des pluies

violentes tombent sur un sol totalement dessch incapable dabsorber leau, leau ruisselle

36

ONU : Organisation des Nations Unies. 37

p.ex : par exemple.

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sen va grossir les rivires et les fleuves. Ceux-ci, sous cet afflux brutal deau, dbordent de

leur lit et inondent les rgions agricoles avoisinantes, engendrant une autre catastrophe.

Lagriculture pratique dans les pays dvelopps et dans certains pays en dveloppement

(Chine, Inde, Brsil notamment) est responsable en partie de la dgradation de notre plante

du fait son aspect intensif et productif. Effectivement, lagriculture dite productiviste est

souvent responsable de la dgradation de lenvironnement, travers la pollution des eaux

souterraines, provenant principalement des engrais et pesticides, ainsi que du taux de salinit

et lorsque les cosystmes sont excessivement exploits ou encore du fait de lpuisement des

ressources naturelles. Il sagit l dun aspect proccupant, en particulier dans les zones o ces

nappes fournissent lessentiel de leau potable ncessaire la consommation humaine et aux

activits agricoles. Dans les pays en dveloppement et les pays les moins avancs (PMA),

cest plutt le gaspillage considrable de leau qui marque leur systme agricole, cause des

mthodes archaques dirrigation utilises. Lirrigation vient en complment aux

prcipitations. Selon le rapport mondial de lUNESCO (2003), sur la mise en valeur des

ressources en eau, lirrigation joue un rle dterminant pour lagriculture et donc pour la

scurit de lalimentation. Il est important de rappeler que, selon le Rapport de la Banque

mondiale (2008) sur le dveloppement, le taux de pauvret est de 20 40 % moins lev

lintrieur des rseaux dirrigation qu lextrieur.

Pour que les zones irrigues puissent stendre lavenir et, par consquent, les volumes de

production agricole saccroissent, il faut une utilisation rationnelle et productive des

ressources hydriques dans le domaine agricole. Cela ncessite lemploi des technologies plus

efficaces (comme lirrigation au goutte--goutte et la planification de lirrigation en fonction

des besoins des plantes), des rgimes dcoulement plus rapide, des rseaux de canaux en

btonns dirrigation et ladoption de pratiques agricoles moins gourmandes en eau (OCDE,

2009c ; OCDE, 2008a). Face ces impratifs, il faut investir p