Embed Size (px)
Citation preview
VIETNAMESE
Tài liệu đại cương nhằm mục đích cải tiến dịch vụ chăm sóc người cao niên cho cộng đồng quý vị Xây dựng năng lực cho các nhu cầu chăm sóc người cao niên đang lố dạng của cộng đồng văn hóa và ngôn ngữ đa dạng
DSS 1548.03.18J
ISBN 9781925007862
Thông báo về bản quyền
Văn kiện này là tài liệu đại cương nhằm mục đích cải tiến dịch vụ chăm sóc người cao niên cho cộng đồng quý vị và được cấp phép theo Creative Commons Attribution 4.0 International Licence
Giấy phép URL: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode
Xin ghi nhận xuất xứ: © Liên bang Úc (Department of Social Services) 2015
Chú ý:
1. Nếu quý vị sao chép tài liệu này, Bộ Dịch vụ Xã hội (Department of Social Services) yêu cầu rằng tài liệu sao chép phải có thông báo dưới đây: Dựa trên dữ liệu Liên bang Úc (Bộ Dịch vụ Xã hội).
2. Chúng tôi sẵn sàng nhận mọi thắc mắc về giấy phép này hoặc việc sử dụng tài liệu này cho bất kỳ mục đích nào khác. Xin quý vị liên lạc với: Giám đốc Chi nhánh, Chi nhánh Thông tin và Truyền thông, Bộ Dịch vụ Xã hội. Điện thoại: 1300 653 227. Email: [email protected]
Thông báo xác định các tài liệu hoặc các quyền khác trong ấn phẩm này:
1. Quốc huy Liên bang Úc — không được cấp Giấy phép theo Creative Commons, xem https://www.itsanhonour.gov.au/coat-arms/index.cfm
2. Một số hình ảnh và hình chụp (như đã đánh dấu) — không được cấp giấy phép theo Creative Commons
ii
Bãi miễn Trách nhiệm:
Outcomes Plus và Liên bang Úc không bảo đảm rằng khi làm theo thông tin hướng dẫn này, quý vị sẽ được phân bổ các chỗ (place) chăm sóc người cao niên và/hay được cấp ngân khoản vốn trong bất kỳ Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Approval Round) nào.
Tài liệu đại cương này không phải là thông tin hướng dẫn pháp lý, tài chính hay gì khác và chỉ là thông tin hướng dẫn tổng quát. Quý vị nên tự xác định liệu thông tin này có phù hợp với hoàn cảnh riêng của mình và nhờ người chuyên môn làm cố vấn cho mình để xác định luật lệ về việc chăm sóc người cao niên cũng như các đạo luật liên quan khác được áp dụng như thế nào đối với hoàn cảnh của quý vị.
Chúng tôi không chịu trách nhiệm hoặc trách nhiệm pháp lý gì hết (kể cả do sơ suất) đối với bất kỳ vấn đề thiếu chính xác của thông tin trong tài liệu này.
Công ty TNHH Outcomes Plus và Liên bang Úc không chịu trách nhiệm đối với bất kỳ tổn thất hoặc thiệt hại có thể là vì quý vị dựa trên bất kỳ thông tin nào trong tài liệu này.
Phần dịch thuật Tài liệu Hướng dẫn này do người có bằng NAATI (Cơ quan Toàn quốc Công nhận Phiên dịch viên và Thông dịch viên - National Accreditation Authority for Translators and Interpreters) đảm nhận theo trình độ và khả năng tối ưu của họ. Vì tính chất của thông tin này, đôi khi có những từ ngữ sẽ không thể dịch thẳng sang tiếng Việt và thông tin cần phải được giải thích rõ thêm. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào về nội dung tập sách này, xin quý vị liên lạc với Dịch vụ Thông Phiên dịch (TIS Toàn quốc) qua số 131 450 và nhờ họ gọi điện thoại cho Dịch vụ Thông tin Tài chính Centrelink (Centrelink Financial Information Services) qua số 132 300.
Mọi chi tiết liên quan đến Đạo luật Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Act) 1997, Các Nguyên tắc Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Principles) và bất kỳ đạo luật nào khác đều hiện hành vào thời điểm ngày 22 tháng 4 năm 2015. Các tu chính án của các đạo luật có thể thay đổi chi tiết liên quan đến các đạo luật được liệt kê trong tài liệu này.
Trên trang mạng Comlaw có Đạo luật này phiên bản mới nhất.
iii
Tài liệu đại cương nhằm mục đích cải tiến dịch vụ chăm sóc người cao niên
cho cộng đồng quý vị
iv
Mục lục Minh họa và các bảng ............................................................................................ iv
Lời cảm tạ............................................................................................................... 1
1 Bối cảnh ........................................................................................................... 2
2 Ngành chăm sóc người cao niên tại Úc ............................................................. 3
3 Các lựa chọn để đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao niên của cộng đồng quý vị…. .................................................................................................................. 4
4 Hiểu nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị ......................... 6
5 Suy nghĩ về cách có thể đáp ứng tốt nhất nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị ...................................................................................... 7
6 Nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ .................................................. 11
7 Có được những chỗ (place) chăm sóc người cao niên .................................... 12
7.1 Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên − ACAR ........ 13
7.1.1 Bao lâu ACAR diễn ra một lần? ........................................................... 13
7.1.2 Các cơ sở cung cấp hợp lệ có phải trả tiền cho những chỗ (place) chăm sóc tại nhà và những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão được phân bổ qua ACAR hay không? ................................................................... 14
7.1.3 Tôi cần cung cấp thông tin gì trong đơn ACAR? .................................. 14
7.1.4 Số chỗ (place) chăm sóc tại nhà và/hay số chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão ........................................................................................... 14
7.1.5 Địa điểm của dịch vụ chăm sóc người cao niên mới của quý vị ............ 15
7.1.6 Ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng .................................................... 15
7.1.7 Khả năng tồn tại về mặt tài chính ........................................................ 16
7.1.8 Các yếu tố chính trong đơn xin ACAR ................................................. 17
8 Phần kết luận .................................................................................................. 18
9 Danh sách kiểm tra ......................................................................................... 20
10 Bảng chú giải thuật ngữ .................................................................................. 21
Minh họa và các bảng Hình 1 - Các lựa chọn để đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao niên của cộng đồng quý vị
Bảng 1 - Các yếu tố chính trong đơn ACAR
Bảng 2 - Danh sách kiểm tra cho việc cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên
1
Lời cảm tạ Chính phủ Úc Department of Social Services (DSS)* nhờ Công ty TNHH Outcomes Plus thực hiện dự án này để xây dựng năng lực đối với nhu cầu chăm sóc người cao niên* đang lố dạng của các cộng đồng có nguồn gốc Văn hóa và Ngôn ngữ Đa dạng (CALD)*.
Công ty TNHH Outcomes Plus đã soạn thảo tài liệu này sau khi tổ chức các buổi tham khảo ý kiến, hội thảo tập huấn và hội thảo các nhà văn với các cộng đồng và các tổ chức CALD tại mỗi thành phố thủ phủ.
Công ty TNHH Outcomes Plus và Chính phủ Úc muốn cảm tạ sự hỗ trợ rộng rãi từ nhiều tổ chức đã giúp một tay trong việc soạn thảo tài liệu tham khảo này.
Đặc biệt, chúng tôi xin cảm ơn:
• Partners in Culturally Appropriate Care (PICAC)* tại mỗi tiểu bang và lãnh địa.
• Alzheimer’s Australia.
• Trung tâm Nghiên cứu Dân số & Di trú Úc tại Đại học Adelaide.
• Hội đồng về Người Cao niên (Council on the Ageing - COTA), Liên đoàn các Hội đồng Cộng đồng Sắc tộc Úc châu (Federation of Ethnic Communities’ Councils of Australia - FECCA), Hội đồng Cộng đồng Sắc tộc (Ethnic Communities Council - ECC)* tại tiểu bang và lãnh địa và các trung tâm tiện ích di dân.
Chúng tôi cũng xin cảm tạ những tổ chức CALD và các nhóm cộng đồng đã không ngại dành thời gian giúp chúng tôi hiểu được các vấn đề và nỗi ưu tư cụ thể của cộng đồng đối với việc sử dụng dịch vụ chăm sóc người cao niên*.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
2
1 Bối cảnh Tài liệu đại cương nhằm mục đích cải tiến dịch vụ chăm sóc người cao niên cho cộng đồng quý vị (Tài liệu đại cương) này là phần thứ nhất của tài liệu tham khảo đặc biệt soạn thảo cho các nhóm cộng đồng và/hay tổ chức CALD tại Úc.
Tài liệu đại cương này dành cho các nhóm cộng đồng và tổ chức CALD có ý muốn đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng mình.
Tài liệu đại cương này là tài liệu tổng quát và sẽ:
• Giúp quý vị hiểu ngành chăm sóc người cao niên tại Úc.
• Chỉ dẫn quý vị về thủ tục để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ* các chỗ (place) chăm sóc tại nhà* và/hay các chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão*.
Hướng dẫn quý vị về thủ tục nộp đơn Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Approval Rounds-ACAR) để nhóm cộng đồng và/hay tổ chức CALD của quý vị có thể được Chính phủ Úc cấp ngân khoản tài trợ các dịch vụ chăm sóc người cao niên phù hợp văn hóa.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
Những thay đổi đã được công bố trong Ngân sách 2015-16 để bảo đảm hệ thống chăm sóc người cao niên tại Úc tiếp tục đáp ứng nhu cầu của dân số càng có nhiều người già hơn nữa. Các Cơ sở Cung cấp Dịch vụ Chăm sóc tại Nhà (Home Care Provider) sẽ được hưởng lợi vì đỡ phải làm thủ tục giấy tờ rườm rà bởì lẽ sau năm 2015 họ sẽ không phải nộp đơn xin chỗ (place) chăm sóc tại nhà qua Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Approval Rounds) hàng năm.
Tài liệu đại cương này đề cập đến tài liệu tham khảo thứ hai, Tài liệu Hướng dẫn nhằm mục đích cải tiến dịch vụ chăm sóc người cao niên cho cộng đồng quý vị (Tài liệu Hướng dẫn) cung cấp thêm thông tin về những điểm được trình bày trong Tài liệu đại cương này, kể cả các yêu cầu pháp lý để trở thành cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên hợp lệ. Tài liệu Hướng dẫn được phổ biến tại trang mạng DSS.
Chúng tôi hy vọng tài liệu này cũng sẽ có ích cho tất cả cơ sở cung cấp tương lai về dịch vụ chăm sóc người cao niên và đặc biệt là cơ sở cung cấp thuộc cộng đồng CALD tìm cách giải quyết nhu cầu chăm sóc người cao niên đang lố dạng của họ.
Tài liệu đại cương này có:
• Dấu hoa thị (*) – báo cho quý vị biết một từ hoặc cụm từ được giải thích trong bảng chú giải thuật ngữ.
• Dấu hiệu TRUY CẬP> – báo cho quý vị biết nơi quý vị có thể tìm thêm thông tin trong Tài liệu đại cương này, trong Tài liệu Hướng dẫn hay ở những nơi khác.
3
2 Ngành chăm sóc người cao niên tại Úc Tại Úc có các dịch vụ chăm sóc người cao niên khác nhau:
1. Các chỗ (place) chăm sóc tại nhà được cung cấp ngay tại nhà của cá nhân và được Chính phủ Úc tài trợ theo Đạo luật Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Act) 1997 (Đạo luật)*.
2. Các chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão được cung cấp tại cơ sở chăm sóc người cao niên và được Chính phủ Úc tài trợ theo Đạo luật.
3. Các chương trình chăm sóc cộng đồng được cung cấp ngay tại nhà của cá nhân hoặc tại một nơi trong cộng đồng và Chính phủ tiểu bang/lãnh địa và Chính phủ Úc đồng tài trợ.1
4. Các dịch vụ khác được cung cấp ngay tại nhà của cá nhân hoặc tại nhà dưỡng lão do tư nhân tài trợ.
Tài liệu đại cương này trình bày các chỗ (place) chăm sóc tại nhà và các chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão (1 & 2 ở trên). Để cung cấp các loại dịch vụ chăm sóc người cao niên này (được Chính phủ Úc cấp một phần ngân khoản tài trợ), quý vị cần phải tuân thủ Đạo luật.
Tài liệu đại cương này sẽ giúp nhóm hoặc tổ chức cộng đồng quý vị hiểu các yêu cầu của Đạo luật. Tài liệu này trình bày cách thức làm đơn để trở thành cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên hợp lệ và cách thức làm đơn đối với các chỗ (place) chăm sóc tại nhà và các chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão.
Muốn được phân bổ các chỗ (place) chăm sóc người cao niên, nhóm hoặc tổ chức cộng đồng cũng cần phải được chấp thuận là cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên. Khi được chấp thuận như vậy, một thực thể (tổ chức của quý vị) có thể được Chính phủ Úc cấp ngân khoản tài trợ để cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên.
Nếu nhóm hoặc tổ chức cộng đồng của quý vị không muốn trở thành cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên hợp lệ, quý vị có thể tìm được thông tin về những cách khác để quý vị có thể giúp cộng đồng quý vị sử dụng dịch vụ chăm sóc người cao niên – chăm sóc người cao niên tại nhà và/hay nhà dưỡng lão.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
1 Lưu ý: Các chương trình chăm sóc cộng đồng như Chăm sóc tại Nhà và Cộng đồng (Home and Community Care - HACC)*, Chương trình Toàn quốc Chăm sóc Tạm thế dành cho Người Chăm sóc (National Respite for Carers Programme - NRCP), Trung tâm Trị liệu Ngày (Day Therapy Centre - DTC), chương trình Hỗ trợ Chăm sóc và Nhà ở dành Người Cao niên (Assistance with Care and Housing for the Aged - ACHA) đã được sáp nhập thành Chương trình Liên bang Hỗ trợ tại Nhà (Commonwealth Home Support Programme - CHSP)*, bắt đầu vào ngày 1 tháng 7 năm 2015 tại đa số tiểu bang trong khuôn khổ những thay đổi đối với dịch vụ chăm sóc người cao niên.
4
3 Các lựa chọn để đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao niên của cộng đồng quý vị
Thủ tục sau đây sẽ giúp các nhóm cộng đồng và tổ chức CALD quyết định cách tốt nhất để họ có thể giúp cộng đồng của mình sử dụng dịch vụ chăm sóc người cao niên phù hợp về văn hóa.
Hình 1 trình bày các lựa chọn để đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao niên của cộng đồng. Hình này liệt kê năm bước, bắt đầu bằng những câu hỏi về cách tốt nhất để giải quyết nhu cầu chăm sóc người cao niên, dẫn đến việc xác định mức độ nhu cầu này, dẫn đến việc xác định dịch vụ hiện được cung cấp, dẫn đến việc xác định dịch vụ chưa có và sau đó xác định cách thức để đáp ứng nhu cầu này.
5
Hình 1: Các lựa chọn để đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao niên của cộng đồng quý vị
Vào cuối năm bước này, chúng ta có ba lựa chọn.
Lựa chọn thứ nhất liên quan đến việc khuyến khích cơ sở cung cấp (hoặc các cơ sở cung cấp) hợp lệ hiện hữu cung cấp dịch vụ, đồng ý về những ưu tiên của cộng đồng và duy trì mối quan hệ với cơ sở cung cấp (hoặc các cơ sở cung cấp) hợp lệ.
Lựa chọn thứ hai liên quan đến việc phát triển mối quan hệ đối tác chính thức với các cộng đồng CALD khác hoặc cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu (dành cho mọi
6
người hoặc CALD), thương thảo thỏa thuận với đối tác này và cùng với đối tác mở rộng dịch vụ cho cộng đồng quý vị.
Lựa chọn thứ ba liên quan đến việc cung cấp dịch vụ thẳng cho cộng đồng, soạn thảo kế hoạch kinh doanh và nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ.
Đối với lựa chọn thứ nhất và thứ hai, tổ chức của quý vị sẽ ủng hộ đơn xin ACAR theo yêu cầu.
Đối với lựa chọn thứ ba, tổ chức của quý vị sẽ nộp đơn xin cho các chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão và chăm sóc tại nhà theo ACAR.
Các trang tiếp theo của Tài liệu đại cương này sẽ trình bày sơ lược về thủ tục này.
4 Hiểu nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị
Việc nghiên cứu và thu thập dữ liệu tốt sẽ xác định nhu cầu chăm sóc người cao niên của cộng đồng quý vị.
Đôi khi chúng ta nghĩ rằng một cộng đồng cụ thể cần các dịch vụ chăm sóc người cao niên vì kinh nghiệm chăm sóc cho cha mẹ hoặc người thân của riêng họ. Đôi khi một số gia đình trong cộng đồng cũng có kinh nghiệm này.
Dù kinh nghiệm riêng này là quan trọng, việc nghiên cứu và thu thập dữ liệu giúp chúng ta có bằng chứng mạnh hơn, nhờ đó sẽ bổ sung tốt hơn đơn xin các chỗ (place) dịch vụ chăm sóc người cao niên.
Việc nghiên cứu và thu thập dữ liệu hỗ trợ trải nghiệm cá nhân bao gồm:
• Dữ liệu nhân khẩu học từ Sở Thống kê Úc (ABS) về những người có nhu cầu dịch vụ chăm sóc người cao niên cao nhất:
o Dữ liệu về người trên 80 tuổi thể hiện nhu cầu trước mắt.
o Dữ liệu về người trên 70 tuổi được sử dụng để lập kế hoạch trung hạn và được Chính phủ Úc sử dụng.
• Các dự báo về mức độ gia tăng đối với số người cao niên trong 10-20 năm tới xác định nhóm CALD cụ thể có liên quan đến cộng đồng quý vị.
• Các cuộc thăm dò ý kiến cộng đồng quý vị và thu thập thông tin, ví dụ từ các dịch vụ chăm sóc người cao niên hiện hữu hoặc các chính phủ.
• Nghiên cứu từ chính phủ và các trường đại học, ví dụ như dữ liệu lập kế hoạch dân số và di cư.
• Ý kiến đóng góp chính thức từ các dịch vụ chăm sóc người cao niên, các cuộc họp mạng lưới, các tổ chức như PICAC hoặc tổ chức đại diện chẳng hạn như hội đồng các cộng đồng sắc tộc tại tiểu bang/lãnh địa.
7
• Thông tin từ danh sách đợi của tổ chức của quý vị với thông tin về nhu cầu đặc biệt cho người cao niên và sổ ghi nhận các yêu cầu qua điện thoại.
Đánh giá về kết quả của quý vị so với của Chính phủ Úc tỷ lệ hoạch định* sẽ giúp quý vị có bằng chứng thực sự về dịch vụ chưa có như đã được xác định trong vùng nhất định. Tỷ lệ hoạch định của Chính phủ Úc là 125 chỗ (place) chăm sóc người cao niên trên 1.000 người tuổi từ 70 trở lên, bao gồm 80 chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão và 45 chỗ (place) chăm sóc tại nhà tính tới năm 2021-22. Chính phủ Úc xác định số chỗ (place) sẽ được phân bổ mỗi năm để đáp ứng tỷ lệ này.
Việc nghiên cứu và thu thập dữ liệu này sẽ giúp quý vị xác định cách thức cộng đồng quý vị sử dụng các dịch vụ này và cách thức những dịch vụ này cung cấp dịch vụ chăm sóc phù hợp về văn hóa.
Các nhóm cộng đồng hoặc các tổ chức CALD có thể sẽ đi đến kết luận là chỉ có một số ít hoặc không có cơ sở cung cấp hợp lệ nào phù hợp với nhu cầu đặc biệt của cộng đồng của họ – rằng có khoảng trống trong việc cung cấp dịch vụ.
Giờ đây quý vị đã sẵn sàng để xác định phương pháp ưa thích của mình để cung cấp dịch vụ chưa có này và xác định cách thức nhu cầu có thể được đáp ứng tốt nhất.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
5 Suy nghĩ về cách có thể đáp ứng tốt nhất nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị
Quý vị có thể đáp ứng nhu cầu của cộng đồng mình theo những cách khác nhau. Các nghiên cứu và dữ liệu quý vị thu thập được sẽ giúp nhóm hoặc tổ chức cộng đồng quý vị:
• Khuyến khích hoặc giúp các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu đáp ứng nhu cầu của cộng đồng bằng cách nói chuyện với họ và đồng ý về nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị.
HOẶC
TRUY CẬP> phân tích nhân khẩu học của ABS
TRUY CẬP> Tài liệu hướng dẫn để biết thêm thông tin về tìm hiểu nhu cầu của cộng đồng quý vị
8
• Cộng tác với (các) tổ chức khác để giúp quý vị có thể có các dịch vụ chăm sóc người cao niên phù hợp về văn hóa chẳng hạn như (các) nhóm cộng đồng hoặc tổ chức CALD với cùng mục đích, hoặc các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu.
HOẶC
• Nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ và nộp đơn xin những chỗ (place) chăm sóc tại nhà và/hay chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão.
Trước khi xem xét các lựa chọn này, nhóm hoặc tổ chức cộng đồng quý vị cần phải đánh giá các nguồn lực quý vị có thể cần đối với mỗi lựa chọn. Những nguồn lực này có thể bao gồm bất động sản, nhân viên, hệ thống báo cáo, kỹ năng và tài chính.
a. Khuyến khích hoặc giúp các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu
Các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu có thể cần được các nhóm hoặc tổ chức cộng đồng CALD giúp đỡ để cung cấp dịch vụ nhất định về văn hóa.
Khuyến khích hoặc giúp các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu đáp ứng nhu cầu của cộng đồng quý vị, có thể bao gồm:
• Giúp tuyển dụng nhân viên chăm sóc thích hợp.
• Tiếp thị các dịch vụ chăm sóc người cao niên nhất định với cộng đồng quý vị.
• Giúp các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu trong việc soạn đơn xin ACAR của họ.
• Cộng đồng quý vị gây quỹ cho các khoản chi tiêu.
Phương thức này có thể mở rộng việc cung cấp các dịch vụ cho cộng đồng quý vị, tuy nhiên, tổ chức của quý vị có thể không có ảnh hưởng gì nhiều đối với cách hoạt động của các dịch vụ này.
Cơ sở cung cấp hợp lệ có thể muốn quý vị tích cực trợ giúp để họ mở rộng dịch vụ của và/hay để nộp đơn xin thêm những chỗ (place) chăm sóc tại nhà hoặc chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão. Trong tình huống này, điều quan trọng là phải có thỏa thuận giải thích những điều quý vị đòi hỏi cơ sở cung cấp hợp lệ và các mối quan hệ trong tương lai sẽ được sắp xếp như thế nào.
b. Hợp tác với các tổ chức khác
Đôi khi hai hoặc nhiều nhóm cộng đồng hoặc tổ chức CALD có thể cộng tác với nhau để cung cấp các dịch vụ chăm sóc người cao niên.
TRUY CẬP> Tài liệu hướng dẫn (phần 7.4) để biết thêm thông tin về các thỏa thuận với các cơ sở hợp lệ
9
Đôi khi có các cơ sở cung cấp dịch vụ hợp lệ hiện hữu đang cung cấp hoặc muốn cung cấp những chỗ (place) chăm sóc tại nhà theo đúng nhu cầu và/hay các dịch vụ chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão cho người trong cộng đồng CALD. Các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu cũng có thể cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên dành riêng cho sắc tộc nhất định cho người cao niên.
Ngoài ra cũng có thể có các cơ sở cung cấp hợp lệ CALD muốn mở rộng việc cung cấp dịch vụ của họ cho cộng đồng CALD khác.
Điều quan trọng là phải rõ ràng về các mối quan hệ với tổ chức đối tác của quý vị ngay từ đầu, đặc biệt là:
• Các dịch vụ được cung cấp bởi mối quan hệ đối tác.
• Quý vị đồng ý đóng góp những gì cho mối quan hệ đối tác, ví dụ như khóa huấn luyện phù hợp văn hóa, tình nguyện viên, gây quỹ.
• Tổ chức đối tác của quý vị sẽ đóng góp những gì, ví dụ như người chăm sóc được huấn luyện phù hợp trong việc chăm sóc phù hợp về văn hóa và/hay biết nói ngôn ngữ nhất định.
Thỏa thuận với tổ chức đối tác thường là bằng văn bản theo hình thức lá thư bày tỏ ý định hay một nghĩa vụ chính thức. Hình thức của thỏa thuận tùy thuộc vào các bên và nhu cầu của họ cần phải có giá trị pháp lý đối với các điều khoản của thỏa thuận. Các ví dụ của những hình thức này là thỏa thuận dịch vụ hoặc Bản ghi nhớ (MoU)*.
Điều quan trọng là mối quan hệ đối tác đem lại kết quả tốt nhất cho cộng đồng CALD của quý vị. Kiểm tra xem các giá trị và nguyên tắc của tổ chức đối tác của quý vị có hợp với cộng đồng quý vị hay không.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
c. Cung cấp các dịch vụ chăm sóc người cao niên
Tổ chức CALD có thể đi đến ý nghĩ rằng cách tốt nhất để đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng của họ là thành lập dịch vụ chăm sóc tại nhà hoặc nhà dưỡng lão của riêng họ.
Điều này có thể mang hình thức các dịch vụ dành riêng sắc tộc, các dịch vụ liên quan đến nguồn gốc văn hóa (ví dụ như dựa trên tôn giáo hay ngôn ngữ) hoặc các dịch vụ đa văn hóa cung cấp dịch vụ chăm sóc phù hợp về văn hóa cho các cộng đồng khác nhau trong một khu vực nhất định.
Đối với các tổ chức muốn trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ, cung cấp những chỗ (place) chăm sóc tại nhà có thể là điểm khởi đầu hợp lý: vì điều này đòi hỏi ngân khoản tài trợ ít hơn rất nhiều và đó có thể là cách tốt để xây dựng năng lực của tổ chức. Tuy nhiên, mức độ cạnh tranh cho những chỗ (place) chăm sóc tại nhà là rất cao so với những chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão.
TRUY CẬP> Tài liệu hướng dẫn (Phần 7) để biết thêm thông tin về một số vấn đề hoặc trở ngại liên quan đến mối quan hệ đối tác
10
Tổ chức CALD vốn đã cung cấp dịch vụ trong cộng đồng có thể mở rộng phạm vi kinh doanh của họ và nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ để cung cấp những chỗ (place) chăm sóc tại nhà.
Nhà dưỡng lão mới đòi hỏi phải có đất và khoản đầu tư lớn hơn nhiều: ví dụ như nhà dưỡng lão 90 chỗ (place) điển hình vào năm 2014-15 sẽ tốn khoảng 20 triệu đô-la (cộng đất).
Các tổ chức CALD có thể xin Chính phủ Úc tài trợ chi phí xây dựng để xây dựng, sửa đổi hoặc mở rộng cơ sở. Tuy nhiên, khoản hỗ trợ tài chính sẽ bị giới hạn trong vòng hình thức tài trợ chi phí xây dựng cho các cơ sở cung cấp hợp lệ không có khả năng đáp ứng các chi phí công trình vốn cần thiết bằng tất cả các nguồn tài trợ khác. Khoản tài trợ chi phí xây dựng được cung cấp qua ACAR và mức độ cạnh tranh đối với ngân khoản tài trợ này rất gay gắt. Để nhận được một khoản trợ cấp vốn, quý vị cần phải là cơ sở cung cấp hợp lệ và được phân bổ những chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão. Quý vị có thể nộp đơn xin khoản cấp vốn cùng một lúc với đơn xin cho những chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão.
Quý vị cần phải có kế hoạch kinh doanh nếu quyết định nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ.
Kế hoạch kinh doanh này phải giải quyết các vấn đề như ai sẽ là người sử dụng các dịch vụ, cách hoạt động của doanh nghiệp, nguồn lực sẽ từ đâu ra.
Thành lập dịch vụ của riêng quý vị là cam kết lớn, nhưng chúng ta biết có nhiều tổ chức CALD đã thành lập thành công các dịch vụ chăm sóc người cao niên.
d. Kết hợp các lựa chọn
Tùy thuộc vào số lượng, nhu cầu chăm sóc và địa phận của cộng đồng quý vị, quý vị có thể nhận thấy nên kết hợp một số các lựa chọn nêu trên để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của cộng đồng mình.
TRUY CẬP> Trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ và cạnh tranh trong Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Approval Rounds-ACAR) sẽ được thảo luận thêm trong phần sau của tài liệu này và trong Tài liệu hướng dẫn
TRUY CẬP> Tài trợ chi phí xây dựngđược thảo luận thêm ở phần sau tài liệu này và trong Tài liệu hướng dẫn
11
Ví dụ như dựa trên kết quả nghiên cứu và các nguồn lực của quý vị, lựa chọn tốt nhất của quý vị có thể là thành lập dịch vụ chăm sóc tại nhà thay vì dịch vụ chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão. Trong trường hợp này quý vị có thể trở thành cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc tại nhà hợp lệ và quý vị có thể cân nhắc việc tham gia mối quan hệ đối tác với cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên hợp lệ tại nhà dưỡng lão.
Dù quý vị dự tính nộp đơn xin cho những chỗ (place) chăm sóc tại nhà để cung cấp dịch vụ trợ giúp cho người được chăm sóc* tại nhà hoặc để thành lập nhà dưỡng lão, quý vị phải có tư cách cơ sở cung cấp hợp lệ.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
6 Nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ Nhiều nhóm cộng đồng và các tổ chức CALD muốn cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên cho cộng đồng của mình nhưng không biết làm sao để thực hiện việc này. Muốn nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ, quý vị cần phải có phương thức đã cân nhắc kỹ đối với các vấn đề bao gồm cả các nghĩa vụ của mình theo Đạo luật, cung cấp dịch vụ chăm sóc chất lượng, quản lý tài chính chặt chẽ và tôn trọng những quyền hạn của người được chăm sóc.
Trước khi nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ và cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên, quý vị cần phải soạn thảo kế hoạch kinh doanh. Việc này sẽ liên quan đến một số trong những điều sau:
a. Thực thể pháp lý
Quý vị cần phải thành lập và đề cử một thực thể pháp lý (ví dụ như một công ty hoặc một tổ chức hợp pháp) để cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên trong đơn xin cơ sở cung cấp hợp lệ.
b. Các giám đốc điều hành chính và các thành viên Hội đồng/Ban Quản trị
Bất kể dạng thực thể pháp lý quý vị thành lập là gì, quý vị cần phải bảo đảm rằng những người chịu trách nhiệm về các quyết định điều hành đều có kinh nghiệm và hiểu biết phù hợp. Tất cả thành viên Hội đồng hoặc Ban Quản trị cần phải được bao gồm trong đơn xin cơ sở cung cấp hợp lệ của quý vị. Nếu cần tuyển dụng những người khác sau khi đơn xin đã được chấp thuận, hoặc nếu nhân viên chính yếu* không còn dính dáng đến cơ sở cung cấp hợp lệ nữa, quý vị cần phải thông báo cho DSS biết về những thay đổi đó.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
TRUY CẬP> Tài liệu hướng dẫn (Phần 8 và Phần 9) để biết thêm thông tin về thủ tục nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ
12
Điền Đơn xin Cơ sở Cung cấp Hợp lệ
Đơn xin cơ sở cung cấp hợp lệ hiện nay gồm có hai phần, có những câu hỏi về:
• Tổ chức sẽ cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên dự tính.
• Những cá nhân có trách nhiệm đưa ra quyết định và kiểm soát việc điều hành các dịch vụ chăm sóc người cao niên dự tính.
Quý vị nên biết đơn này có lúc có thể sẽ thay đổi. Quý vị phải sử dụng mẫu đơn hợp lệ. Quý vị có thể tìm đơn xin cơ sở cung cấp hợp lệ tại trang mạng DSS.
Câu trả lời của quý vị cho những câu hỏi này sẽ cung cấp thông tin giúp Chính phủ Úc đánh giá tính cách phù hợp của tổ chức và các cá nhân được liệt kê trong đơn để cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên. Nếu trước đây chưa từng cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên, quý vị đừng quá lo ngại về những câu hỏi này. Điều quan trọng phải nhớ là:
• Dù nhiều khi các cá nhân không từng làm việc trong lĩnh vực chăm sóc người cao niên, họ có thể đã từng làm việc trong các tổ chức tương tự hoặc trong ngành công nghiệp khác, do đó, kỹ năng và kinh nghiệm của họ sẽ thường có thể sử dụng được cho vai trò họ sẽ thực hiện tại doanh nghiệp chăm sóc người cao niên dự tính.
• Một người ít khi sở hữu tất cả kỹ năng và kinh nghiệm cần thiết để điều hành doanh nghiệp chăm sóc người cao niên – quý vị sẽ cần một số cá nhân chính yếu làm việc như một đội ngũ.
• Nếu doanh nghiệp chăm sóc người cao niên dự tính của quý vị không có cơ sở hạ tầng hoặc nhân viên có những kỹ năng cần thiết khi quý vị điền đơn, quý vị có thể trình bày sơ lược cách quý vị sẽ tạo ra cơ sở hạ tầng này và tuyển dụng người có kỹ năng cần thiết.
• Cá nhân bị phá sản hoặc vỡ nợ thuộc quyền quản lý là cá nhân bị cấm và không thể là một trong những nhân viên chính yếu của cơ sở cung cấp hợp lệ.
7 Có được những chỗ (place) chăm sóc người cao niên
Những thay đổi đã được công bố trong Ngân sách 2015-16 để bảo đảm hệ thống chăm sóc người cao niên tại Úc tiếp tục đáp ứng nhu cầu của dân số càng có nhiều người già hơn nữa. Cơ sở Cung cấp Dịch vụ Chăm sóc tại Nhà sẽ được hưởng lợi nhờ thủ tục giấy tờ rườm rà đã được giảm bớt vì họ sẽ không phải nộp đơn xin cho các phương thức chăm sóc tại nhà qua Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Approval Rounds) hàng năm sau năm 2015.
13
7.1 Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên − ACAR
Chính phủ Úc cấp các chỗ (place) chăm sóc tại nhà và các chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão mới qua thủ tục đơn xin cạnh tranh được gọi là Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Approvals Round - ACAR). Quý vị phải cạnh tranh với rất nhiều người –– vì sẽ có nhiều đơn xin hơn số chỗ (place) được cấp.
Khi ACAR bắt đầu, lời kêu gọi nộp đơn được gọi là một Lời mời Nộp đơn* thông thường sẽ được đăng trên trang mạng DSS, trên các tờ báo lớn tại đô thị và ấn phẩm dành riêng cho cộng đồng CALD. Lời mời nộp đơn sẽ cung cấp chi tiết hướng dẫn về số chỗ (place) sẽ được cấp, hạn chót nộp đơn xin và cung cấp các đường dẫn đến mẫu đơn xin.
Một ACAR điển hình sẽ đòi hỏi quý vị trả lời một số câu hỏi, kể cả các câu hỏi về ý định và/hay kinh nghiệm điều hành dịch vụ chăm sóc người cao niên của quý vị.
Điều quan trọng là phải dành thời gian thích hợp để hoạch định phương sách của quý vị khi cạnh tranh trong ACAR. Dù thời điểm của ACAR thay đổi mỗi năm, các tổ chức nên xem xét và lập kế hoạch cho bất kỳ dự định nào theo yêu cầu. Quý vị có thể phải tốn một vài tháng để xem xét các vấn đề quan trọng như xác định mức độ của nhu cầu, mô hình dịch vụ của quý vị, các nguyên tắc kinh doanh căn bản và cách thức để quý vị đáp ứng các nghĩa vụ của mình theo Đạo luật.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
7.1.1 Bao lâu ACAR diễn ra một lần? Thông thường, ACAR là thủ tục hàng năm, tuy nhiên thời điểm của mỗi ACAR thay đổi từ năm này sang năm khác. Thông báo ý định Chính phủ mở ACAR có thể sẽ được phổ biến trước, tuy nhiên, các tổ chức nên xem xét nhu cầu của cộng đồng của họ thường xuyên theo yêu cầu. Trước đây, thời hạn bắt đầu nhận đơn ACAR và chấm dứt nhận đơn là trong vòng thời gian khoảng sáu tuần. Để chuẩn bị cho ACAR, tổ chức của quý vị có thể thực hiện những điều sau đây:
• Hoàn tất việc nghiên cứu cần thiết.
• Xác định địa điểm hoặc cơ sở thích hợp để xây dựng hoặc tái xây dựng (đối với dịch vụ nội trú).
• Có các thỏa thuận tài chính đã được sắp xếp đâu ra đó, xác định mô hình tài chính dự tính sẽ được sử dụng để chi trả cho bất kỳ công trình xây cất cần thiết nào. Điều này nên bao gồm khoản tiền để chi trả cho các công trình xây dựng, nguồn tiền bạc, và đối với trường hợp số tiền đó là khoản nợ hoàn trả, quý vị phải tính đến:
o Thời hạn trả nợ.
o Lãi suất.
o Khả năng thanh toán dứt nợ (tính cả thu nhập dịch vụ đem lại một khi đã đi vào hoạt động).
14
7.1.2 Các cơ sở cung cấp hợp lệ có phải trả tiền cho những chỗ (place) chăm sóc tại nhà và những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão được phân bổ qua ACAR hay không?
Chính phủ Úc sẽ trả cho những chỗ (place) chăm sóc tại nhà và những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão ở mức tài trợ cho người nộp đơn được chấp thuận một khi những chỗ (place) này đã đi vào hoạt động và người nhận chăm sóc đã được chấp thuận nhận được dịch vụ chăm sóc. Các cơ sở cung cấp hợp lệ chịu trách nhiệm đối với chi phí liên quan đến việc phát triển dịch vụ.
7.1.3 Tôi cần cung cấp thông tin gì trong đơn ACAR? Lời mời Nộp đơn (Invitation to Apply) cho ACAR sẽ cung cấp các đường dẫn đến các thông tin hướng dẫn và các mẫu đơn. Thông tin hướng dẫn sẽ giúp quý vị hoàn tất các đơn xin liên quan. Người đứng đơn triển vọng nên đọc tất cả thông tin hướng dẫn trước khi soạn các đơn xin của mình.
Nhiều khi đơn xin giới hạn số chữ đối với mỗi câu hỏi. Đây có thể là điều khó khăn bởi lẽ quý vị có thể muốn cung cấp thêm thông tin khi trả lời câu hỏi hơn số chữ bị giới hạn. Điều quan trọng là quý vị trình bày đề nghị của mình rõ ràng và súc tích nếu số chữ bị giới hạn.
Có một số điều quan trọng quý vị cần phải suy nghĩ trước khi trả lời các câu hỏi. Một số trong những điều này được tóm tắt dưới đây.
7.1.4 Số chỗ (place) chăm sóc tại nhà và/hay số chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão
Thông tin hướng dẫn đối với ACAR sẽ có văn kiện gọi là Phân bổ Chỗ (place) Chăm sóc Người Cao niên Theo Khu vực*. Văn kiện này cho thấy số lượng chỗ (place) chăm sóc tại nhà và những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão đã được cấp tại mỗi khu vực theo kế hoạch chăm sóc người cao niên. Đồng thời cũng xác định tất cả địa phận, nhóm nhu cầu đặc biệt (chẳng hạn như CALD) và các vấn đề chính yếu là trọng tâm đối với ACAR đó. Bộ không bảo đảm tính chính xác số lượng những chỗ (place) được liệt kê trong Phân bổ Chỗ (place) Chăm sóc Người Cao niên Theo Khu vực sẽ được phân bổ cho từng khu vực. Việc phân bổ chỗ (place) chính thức sẽ phản ánh việc sử dụng tốt nhất tất cả các chỗ (place) được cấp, dựa trên kết quả của việc đánh giá tổng thể các đơn xin.
Trong đơn xin của mình, quý vị phải ghi số chỗ (place) chăm sóc tại nhà và/hay tại nhà dưỡng lão quý vị muốn cung cấp là bao nhiêu và chứng minh tại sao đơn xin của quý vị đáp ứng tốt nhất nhu cầu chăm sóc người cao niên của cộng đồng trong khu vực. Khi quyết định số chỗ (place) để nộp đơn xin, người nộp đơn nên xem xét:
• Đã có các chỗ (place) đã được cấp để phân bổ tại vùng theo kế hoạch quý vị có ý định thành lập hoặc mở rộng dịch vụ.
• Kết quả nghiên cứu của quý vị – dữ liệu nhân khẩu học, các cuộc thăm dò ý kiến, các cuộc phỏng vấn với các cơ quan chăm sóc người cao niên, phân tích so với tỷ lệ hoạch định của Chính phủ Úc.
15
• Khả năng thành công về tài chính của dịch vụ chăm sóc người cao niên dự tính của quý vị, ví dụ như dịch vụ của quý vị có thể không khả thi về mặt tài chính nếu nó quá nhỏ.
• Nhu cầu dịch vụ theo dự trù, ví dụ như số lượng người trong cộng đồng quý vị đã được ACAT thẩm định và đang đợi để nhận được dịch vụ.
• Vị trí của bất kỳ cơ sở cung cấp hợp lệ nào khác cũng cung cấp dịch vụ tương tự.
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
7.1.5 Địa điểm của dịch vụ chăm sóc người cao niên mới của quý vị Muốn cung cấp dịch vụ chăm sóc tại nhà, vị trí văn phòng hành chính của quý vị không phải là yếu tố quan trọng. Quý vị có thể không phải cung cấp nhiều thông tin về điểm này trong đơn xin ACAR của quý vị.
Tuy nhiên, nếu quý vị nộp đơn xin thành lập nhà dưỡng lão mới, hoặc mở rộng dịch vụ hiện hữu, quý vị cần phải thảo luận về tính phù hợp của địa điểm. Đây là phần thông tin quan trọng trong đơn xin ACAR diện nội trú. Chính phủ Úc sẽ xem xét câu trả lời của quý vị dựa trên các yếu tố như:
Liệu tổ chức của quý vị có thể sử dụng hoặc sở hữu, bất động sản phù hợp hay không?
• Liệu mảnh đất có phù hợp cho nhà dưỡng lão hay không? Quý vị cần phải suy nghĩ về kích thước của mảnh đất, đặc điểm của khu vực xung quanh và các dịch vụ như phương tiện chuyên chở công cộng, phòng mạch và phòng câu lạc bộ cộng đồng.
• Liệu mảnh đất có nằm trong khu vực quy hoạch phù hợp để sử dụng cho việc chăm sóc người cao niên, nếu không, có khả năng sẽ được quy hoạch lại hay không?
• Liệu mảnh đất có bị những hiểm họa như cháy rừng hay lũ lụt hay không? Những mối nguy hiểm này có thể được giảm thiểu qua phương thức quản lý rủi ro hay không?
Quyền sử dụng chắc chắn hơn (ví dụ như giao kèo) hoặc sở hữu bất động sản phù hợp, có thể giúp đơn xin ACAR của quý vị dễ được chấp thuận hơn. Vì công trình xây dựng, thuê mướn và tuyển nhân viên cho cơ sở sẽ tốn thời gian. Vì vậy, tổ chức không có đất hoặc lựa chọn về mặt pháp lý để mua hoặc thuê đất, có thể sẽ có ít cơ hội thành công.
7.1.6 Ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng Các cơ sở cung cấp hợp lệ phải có tiền để trả chi phí xây dựng, bảo trì và nâng cấp các cơ sở chăm sóc người cao niên. Tuy nhiên, Chính phủ có khoản tài trợ tài chính hạn chế theo hình thức ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng dành cho các cơ sở cung cấp hợp lệ không có khả năng chi trả phí tổn công trình xây cất cần thiết.
16
Ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng nói chung là được cấp như là một phần của ACAR. Các ngân khoản tài trợ này được cấp theo Quỹ Xây dựng Vùng Nông thôn, Tỉnh và Nhu cầu Đặc biệt khác (Rural, Regional and Other Special Needs Building Fund) do DSS quản lý.
Ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng thường chỉ dành cho các tổ chức không có khả năng chi trả phí tổn công trình xây cất cần thiết nếu không được Chính phủ Úc cấp ngân khoản tài trợ. Ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng dành để:
• Mua đất (liên quan đến cơ sở chăm sóc người cao niên dự tính).
• Xây dựng các tòa nhà dưỡng lão mới.
• Nâng cấp hoặc mở rộng các tòa nhà dưỡng lão hiện hữu.
• Mua đồ nội thất, phụ kiện và thiết bị (thường là liên quan đến nhà dưỡng lão mới hoặc sửa đổi).
DSS cấp ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng qua thủ tục đánh giá cạnh tranh. Người nộp đơn sẽ không được cấp ngân khoản tài trợ, trừ khi họ:
• có tư cách cơ sở cung cấp hợp lệ
và
• được phân bổ những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão tại dịch vụ.
Người nộp đơn có thể làm đơn xin phân bổ các chỗ (place) cùng một lúc xin ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng. Dù quý vị có thể nộp đơn xin tư cách cơ sở cung cấp hợp lệ bất cứ lúc nào, người nộp đơn cần phải cân nhắc sự việc thực tế là có thể phải mất hơn ba tháng đơn xin mới được đánh giá trọn vẹn nếu Bộ yêu cầu người nộp đơn cung cấp thêm thông tin.
Ngân khoản tài trợ chỉ được cấp cho tổ chức sẽ được chấp thuận cho cung cấp dịch vụ chăm sóc tài nhà dưỡng lão tính đến lúc kết quả ACAR được công bố và đơn xin phân bổ các chỗ (place) của họ đã được chấp thuận. Ngân khoản tài trợ này không dành cho người nộp đơn đã ký hợp đồng, bắt đầu hoặc đã hoàn tất công trình xây dựng cơ sở chăm sóc người cao niên.
7.1.7 Khả năng tồn tại về mặt tài chính Người nộp đơn cho những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão và/hay ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng sẽ phải chứng minh tình trạng tài chính bằng cách cung cấp các báo cáo tài chính mới nhất của họ và lịch sử giao dịch (nếu có) cũng như các dự báo tài chính của tình trạng tài chính của họ nếu đơn xin được chấp thuận.
Khi trả lời đối với ACAR, quý vị cũng sẽ phải dự báo:
• Khả năng lời hoặc lỗ khi kinh doanh.
• Luồng tiền (kể cả tiền lời nợ vay và các khoản trả nợ).
• Tình trạng tài chính của tổ chức quý vị tại một số điểm nhất định trong tương lai.
17
Thông tin dự báo này có thể cho khoảng thời gian dài đến bốn năm sau khi đã xây xong nhà dưỡng lão mới.
Trong đơn xin, quý vị cũng có thể cần phải chứng minh rằng mình đã có nguồn tài chính rồi, hoặc đã xác định rõ cơ cấu dự kiến cho mô hình tài chính được sử dụng để tài trợ cho bất kỳ công trình xây cất cần thiết nào. Điều này nên bao gồm khoản tiền để chi trả cho các công trình xây dựng, nguồn tiền bạc, và đối với trường hợp số tiền đó là khoản nợ hoàn trả, quý vị phải tính đến:
• Thời hạn trả nợ.
• Lãi suất.
• Khả năng thanh toán dứt nợ (tính cả thu nhập dịch vụ đem lại một khi đã đi vào hoạt động).
Chính phủ Úc rất muốn bảo đảm rằng cơ sở cung cấp hợp lệ đã được phân bổ những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão có nguồn tài chính và các nguồn lực để hoàn tất dự án trong vòng thời hạn nhất định.
7.1.8 Các yếu tố chính trong đơn xin ACAR Thông thường trong đơn xin ACAR có 11 yếu tố chính mà Đổng lý Văn phòng DSS sẽ xét duyệt khi quyết định cách tốt nhất để phân bổ các chỗ (place) chăm sóc tại nhà và những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão. Những yếu tố này được liệt kê dưới đây (Bảng 1) kèm các đường dẫn đến Tài liệu hướng dẫn.
Bảng 1: 11 yếu tố chính trong đơn xin ACAR
Yếu tố chính Tham khảo
Thể hiện có nhu cầu đối với số chỗ (place) chăm sóc tại nhà và/hay chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão ghi trong đơn xin ACAR của quý vị.
Phần 4
Phần 5
Mô tả liệu những người quản lý, hoặc dự tính sẽ quản lý, dịch vụ chăm sóc người cao niên có đủ trình độ chuyên môn và kinh nghiệm cần thiết.
Phần 10.8
Đối với những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão, liệu cơ sở sử dụng (hoặc sẽ được sử dụng) được hoạch định và nằm
Phần 10.6
Phần 12.2
TRUY CẬP> Tài liệu hướng dẫn (Phần 10) để biết thêm thông tin về các câu hỏi đơn xin ACAR và một số phương sách quý vị có thể sử dụng cho câu trả lời của mình
18
Yếu tố chính Tham khảo
ở vị trí phù hợp để cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên.
Khả năng của quý vị để cung cấp mức độ chăm sóc thích hợp. Phần 9
Phần 10.8
Nếu quý vị đã từng cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên – tư cách của quý vị trong cương vị cơ sở cung cấp và tuân thủ các trách nhiệm của mình (kể cả các nhân viên chính yếu).
Phần 10.8
Các biện pháp quý vị đề xuất sẽ thực hiện để bảo vệ quyền hạn của người được chăm sóc.
Phần 9.2
Phần 10.8
Cách thức quý vị sẽ cung cấp các lựa chọn đa dạng cho người được chăm sóc hiện tại và trong tương lai kể cả người có nhu cầu đặc biệt (Lưu ý: các cộng đồng CALD là nhóm có nhu cầu đặc biệt* theo Đạo luật).
Phần 10.8
Liệu việc phân bổ sẽ giúp người được chăm sóc hiện tại và tương lai cũng như những người chăm sóc và gia đình của họ có thêm các lựa chọn khác nhau đối với các dạng dịch vụ khác nhau được cung cấp trong khu vực.
Phần 10.8
Liệu nếu đơn xin được chấp thuận, dịch vụ nêu trong đơn xin liên quan sẽ có nhiều khả năng để có thể cung cấp dịch vụ chăm sóc liên tục cho người được chăm sóc hiện tại và trong tương lai
Phần 10.8
Liệu nếu đơn xin được chấp thuận, các chỗ (place) được phân bổ sẽ được thực hiện kịp thời.
Phần 11.4
Phần 12.8
Đối với việc chăm sóc nội trú, khả năng tồn tại về mặt tài chính của dịch vụ dự tính hoặc năng lực/khả năng sẵn sàng gánh chịu việc tồn tại của cơ sở cung cấp trong tương lai.
Phần 12.6
*Xem phần giải thích trong Bảng Chú giải Thuật ngữ, Phần 10
8 Phần kết luận Úc là một trong những nước đa dạng nhất trên thế giới về văn hóa, với số đông người cao niên sinh ở nước ngoài và ngày càng tăng nhanh.
19
Tình trạng đa dạng này đòi hỏi phải có nhiều cách ứng phó khác nhau để đáp ứng nhu cầu của người cao niên gốc CALD.
Tài liệu đại cương này sẽ giúp các nhóm cộng đồng và tổ chức CALD lập kế hoạch cho dịch vụ chăm sóc người cao niên trong tương lai cho cộng đồng của họ.
Tài liệu hướng dẫn sẽ giúp các tổ chức muốn nộp đơn xin những chỗ (place) chăm sóc tại nhà, những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão hoặc ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng trong ACAR.
Đính kèm là danh sách kiểm tra (Bảng 2) để hướng dẫn quý vị đối với thủ tục đơn xin, để cộng đồng quý vị có thể nộp đơn hầu có được dịch vụ chăm sóc người cao niên phù hợp về mặt văn hóa được Chính phủ Úc tài trợ.
20
9 Danh sách kiểm tra Bảng 2: Danh sách kiểm tra đối với việc cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên
Công việc Đã hoàn tất
1 Hiểu nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị
a Nghiên cứu nhu cầu đối với các dịch vụ chăm sóc người cao niên của cộng đồng quý vị.
b Xác định nhu cầu chưa được đáp ứng đối với việc chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị.
c Tính xem cần có những gì để khắc phục tình trạng này.
2 Suy nghĩ về cách có thể đáp ứng tốt nhất nhu cầu chăm sóc người cao niên trong cộng đồng quý vị
a Khuyến khích các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu đáp ứng nhu cầu đã xác định được của cộng đồng quý vị.
b
Quyết định cộng tác với (các) nhóm cộng đồng hoặc tổ chức CALD khác, hoặc cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu.
Ghi rõ những gì quý vị mong muốn đối với mối quan hệ đối tác:
• Xác định quý vị sẽ cung cấp những gì trong mối quan hệ đối tác.
• Xác định tổ chức đối tác của quý vị.
• Ký thỏa thuận hoặc hợp đồng pháp lý.
Soạn thảo kế hoạch kinh doanh hay thực hiện.
c Quyết định sẽ cung cấp các dịch vụ và nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp hợp lệ.
Soạn thảo kế hoạch kinh doanh.
3 Nếu quý vị quyết định nộp đơn để trở thành cơ sở cung cấp các dịch vụ chăm sóc người cao niên hợp lệ
a Quyết định về loại thực thể pháp lý nhóm hoặc tổ chức cộng đồng quý vị sẽ trở thành.
b Xác định các cá nhân, những người sẽ trở thành các thành viên Hội đồng/Ban Quản trị.
21
Công việc Đã hoàn tất
c Xác định các cá nhân sẽ điều hành cơ sở hàng ngày HOẶC xác định những kỹ năng và kinh nghiệm quý vị mong muốn ở những người bổ sung sẽ tham gia.
d Hoàn thành đơn xin cơ sở cung cấp hợp lệ.
4 Gửi đơn xin Đợt Cấp Ngân khoản Tài trợ Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Approval Round)
a
Xác định trách nhiệm đối với:
• Nghiên cứu (nếu chưa thực hiện ở điểm 1).
• Xác định nếu những chỗ (place) chăm sóc người cao niên/chăm sóc tại nhà được quảng cáo trong khu vực.
• Xác định cần bao nhiêu chỗ (place) chăm sóc tại nhà hoặc chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão.
• Chi phí xây dựng và đồ đạc trang bị, theo yêu cầu.
• Xác định số lượng và loại phòng thường trú (ví dụ như phòng đơn/có phòng tắm riêng) số lượng nơi công cộng và dịch vụ và chi phí ước tính (đơn xin ACAR không đòi hỏi kế hoạch khái niệm hoặc kiến trúc).
• Xác định vị trí và bảo đảm quyền sử dụng/sở hữu bất động sản.
• Thu xếp tài chính (tài chính chỉ có thể được thỏa thuận trên nguyên tắc vì cơ sở tài chính có thể cần biết thêm thông tin).
• Viết đơn xin.
• Đưa ra những dự toán tài chính.
b Viết đơn xin.
c Thu thập thư ủng hộ và chứng cứ khác để đính kèm đơn xin, nếu được tài liệu Mời Nộp đơn (Invitation to Apply) cho phép, nếu nộp đơn xin những chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão.
10 Bảng chú giải thuật ngữ Một số từ và cụm từ được sử dụng trong tài liệu này có ý nghĩa đặc biệt trong việc chăm sóc người cao niên.
22
Chăm sóc Người Cao niên
Người cao niên sống ở Úc có thể được hưởng dịch vụ chăm sóc người cao niên. Dịch vụ chăm sóc cá nhân và/hay điều dưỡng này giúp người cao niên có thể sinh sống càng tự lập và khỏe mạnh càng tốt.
Dịch vụ chăm sóc người cao niên cũng có thể giúp nếu quý vị đang chăm sóc người cao niên bằng cách giúp chăm sóc người quý vị đang chăm sóc.
Dịch vụ chăm sóc người cao niên được cung cấp qua nhiều chương trình khác nhau do Chính phủ Úc và chính phủ tiểu bang/lãnh địa tài trợ. Dịch vụ chăm sóc người cao niên tại nhà và tại nhà dưỡng lão được trình bày trong Tài liệu đại cương này.
Đạo luật Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Act) 1997 (Đạo luật)
Đạo luật này là pháp luật cho phép sử dụng ngân khoản tài trợ của Chính phủ Úc để cung cấp dịch vụ cho chăm sóc người cao niên. Đạo luật này, cùng với các Nguyên tắc Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Principles) là pháp luật chủ yếu đối với việc giám sát ngành này.
Toán Thẩm định Nhu cầu Chăm sóc Người Cao niên (Aged Care Assessment Team - ACAT)
ACAT là toán chuyên viên y tế, họ sẽ thẩm định nhu cầu của người cao niên và chấp thuận để người cao niên được hưởng dịch vụ chăm sóc tại nhà và/hay tại nhà dưỡng lão và dịch vụ chăm sóc chuyển tiếp.
Giám định viên ACAT có thể là bác sĩ, y tá, nhân viên xã hội và/hay chuyên viên y tế khác.
Dịch vụ Chăm sóc Người Cao niên
Dịch vụ chăm sóc người cao niên sẽ chăm sóc và cung cấp dịch vụ tại nhà người cao niên hoặc tại một cơ sở nội trú. Một số cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên cung cấp dịch vụ cho nhóm người cao niên tại một nơi trong cộng đồng. Các dịch vụ này thường được gọi là nhóm sinh hoạt theo kế hoạch như dịch vụ chăm sóc tạm thế tại trung tâm, nhóm sinh hoạt trong cộng đồng hay dịch vụ chăm sóc tạm thế.
Cơ sở cung cấp hợp lệ (Approved provider)
Cơ sở cung cấp hợp lệ là tổ chức đã được Chính phủ Úc chấp thuận để điều hành các dịch vụ chăm sóc người cao niên (kể cả chăm sóc tại nhà và chăm sóc tại nhà dưỡng lão) theo Đạo luật.
Người được chăm sóc (Care recipient)
Người được chăm sóc là người hưởng dịch vụ chăm sóc người cao niên do cơ sở cung cấp hợp lệ cung ứng.
23
Chương trình Liên bang Hỗ trợ tại Nhà (Commonwealth Home Support Programme - CHSP)
Các chương trình chăm sóc cộng đồng như Chăm Sóc tại Nhà và Cộng đồng (Home and Community Care HACC), Chương trình Chăm sóc Tạm thế dành cho Người Chăm sóc Toàn quốc (National Respite for Carers Programme - NRCP), Trung tâm Trị liệu ban ngày (Day Therapy Centre - DTC), Chương trình Trợ giúp về Việc chăm sóc và Gia cư dành cho Người Cao niên (Assistance with Care and Housing for the Aged - ACHA) sẽ được gom lại thành Chương trình Liên bang Hỗ trợ tại Nhà (Commonwealth Home Support Programme - CHSP) bắt đầu vào ngày 1 tháng 7 năm 2015 tại đa số tiểu bang trong khuôn khổ những thay đổi về việc chăm sóc người cao niên.
Văn hóa và ngôn ngữ khác nhau
Hiện có rất nhiều yếu tố về tính đa dạng văn hóa và ngôn ngữ trong cộng đồng Úc.
ABS (Sở Thống kê Úc) đã soạn thảo bộ tiêu chuẩn Chỉ dấu về Văn hóa và Ngôn ngữ (quốc gia nơi sinh, ngôn ngữ chính khác tiếng Anh nói tại nhà, trình độ đàm thoại tiếng Anh thông thạo, gốc bản địa, tổ tiên, quốc gia nơi sinh của cha, quốc gia nơi sinh của mẹ, tiếng mẹ đẻ, ngôn ngữ nói ở nhà, tôn giáo và năm đến Úc). Những chi tiết này cung cấp các thông tin cần thiết cho việc đo lường tính đa dạng văn hóa và ngôn ngữ và lợi thế hay bất lợi liên quan đến việc sử dụng các dịch vụ của chính phủ.
Bộ Dịch vụ Xã hội (Department of Social Services - DSS)
Bộ của Chính phủ Úc chịu trách nhiệm thi hành Đạo luật Chăm Sóc Người Cao Niên (Aged Care Act) 1997.
Hội đồng các Cộng đồng Sắc tộc (Ethnic communities council - ECC)
Hội đồng các Cộng đồng Sắc tộc (ECC) là tổ chức bênh vực đại diện phi chính phủ, đại diện cho cộng đồng sắc tộc và đa văn hóa. ECCS hoạt động tại mỗi tiểu bang và lãnh địa.
Các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu
Các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu là các tổ chức chăm sóc người cao niên, cung cấp dịch vụ chăm sóc tại nhà dưỡng lão và/hay chăm sóc tại nhà cho cộng đồng. Các cơ sở cung cấp hợp lệ hiện hữu có thể cung cấp những chỗ (place) dành cho mọi người hoặc họ có thể cung cấp những chỗ (place) dành riêng cho người thuộc chín nhóm có nhu cầu đặc biệt, bao gồm người được chăm sóc gốc CALD. Một số cơ sở cung cấp hợp lệ đặc biệt dành một phần các dịch vụ chăm sóc người cao niên của họ cho các nhóm có nhu cầu cụ thể đặc biệt dù đây không phải là mục tiêu chính của tổ chức.
24
Chăm sóc tại Nhà và Cộng đồng (Home and community care - HACC)
Các chương trình chăm sóc cộng đồng như Chăm Sóc tại Nhà và Cộng đồng (Home and Community Care HACC), Chương trình Chăm sóc Tạm thế dành cho Người Chăm sóc Toàn quốc (National Respite for Carers Programme - NRCP), Trung tâm Trị liệu ban ngày (Day Therapy Centre - DTC), Chương trình Trợ giúp về Việc chăm sóc và Gia cư dành cho Người Cao niên (Assistance with Care and Housing for the Aged - ACHA) sẽ được gom lại thành Chương trình Liên bang Hỗ trợ tại Nhà (Commonwealth Home Support Programme - CHSP) bắt đầu vào ngày 1 tháng 7 năm 2015 tại đa số tiểu bang trong khuôn khổ những thay đổi về việc chăm sóc người cao niên.
Chăm sóc tại nhà (Home care)
Phương thức chăm sóc tại nhà giúp người cao niên tiếp tục sinh sống ở nhà bằng cách giúp họ dễ sử dụng các dịch vụ để họ tiếp tục có cuộc sống năng động và độc lập. Từ ngày 1 tháng 7 năm 2015, tất cả phương thức chăm sóc tại nhà sẽ được cung cấp theo hình thức Chăm sóc do Khách hàng Tự quyết định (Directed Consumer Care - CDC).
CDC là hình thức mới để cung cấp chăm sóc tại nhà. Hình thức này giúp người cao niên có thể uyển chuyển hơn và có thêm lựa chọn về các loại dịch vụ chăm sóc và dịch vụ họ sử dụng, cách thức dịch vụ chăm sóc được thực hiện, và ai sẽ cung cấp dịch vụ cho họ và vào lúc nào. Theo CDC, người được chăm sóc là người quyết định mức độ họ muốn tham gia vào việc quản lý phương thức của riêng họ nhiều hay ít.
CDC sẽ giúp người được chăm sóc biết rõ ràng hơn về ngân khoản tài trợ của phương thức chăm sóc của họ là bao nhiêu và cách thức chi tiêu qua việc sử dụng kế hoạch chi tiêu riêng. Người được chăm sóc sẽ được khuyến khích tự xác định mục tiêu, bao gồm sinh sống độc lập, sức khỏe và phục hồi khả năng sinh hoạt.
Lời mời Nộp đơn (Invitation to Apply)
Lời mời Nộp đơn cho những chỗ (place) chăm sóc người cao niên và/hay ngân khoản tài trợ chi phí xây dựng được phổ biến trên trang mạng DSS theo đúng Đạo luật. Lời mời Nộp đơn có thông tin về thủ tục làm đơn xin.
Nhân viên chính yếu
Nhân viên chính yếu là thuật ngữ trong Đạo luật và được tóm tắt như là thành viên trong một nhóm người:
• chịu trách nhiệm về các quyết định điều hành của thực thể; hoặc
• có thẩm quyền hoặc trách nhiệm đối với (hoặc có ảnh hưởng đáng kể về) việc lập kế hoạch, chỉ đạo hoặc kiểm soát các hoạt động của thực thể; hoặc
• hầu như sẽ chịu trách nhiệm cho, dịch vụ điều dưỡng và các hoạt động của thực thể.
25
Bản ghi nhớ (MoU)
Bản ghi nhớ (MoU) là thỏa thuận giữa hai hay nhiều bên. MoU quy định mối quan hệ giữa các bên đối với mục đích của hành động chung trong tương lai. Thông thường, MoU không có tính cách ràng buộc về mặt pháp lý dù có thể đặt ra các nghĩa vụ pháp lý.
Đối tác trong Chăm sóc Phù hợp về Văn hóa (Partners in Culturally Appropriate Care - PICAC)
Chính phủ Úc trợ giúp PICAC giúp các cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao niên cung cấp dịch vụ chăm sóc phù hợp về văn hóa cho người cao niên thuộc cộng đồng CALD. Tại mỗi tiểu bang và lãnh địa có một điều phối viên PICAC.
Tỷ lệ Hoạch định
Tỷ lệ hoạch định là công thức Chính phủ Úc sử dụng để tính toán nhu cầu về chỗ (place) chăm sóc người cao niên dựa trên dân số người già tại một khu vực nào đó. Mục tiêu của tỷ lệ hoạch định toàn quốc tính tới năm 2021-22 là 125 chỗ (place) chăm sóc người cao niên thực tế trên 1.000 người tuổi từ 70 tuổi trở lên, chia ra thành 45 chỗ (place) chăm sóc tại nhà và 80 chỗ (place) chăm sóc tại nhà dưỡng lão.
Phân bổ Chỗ (place) Chăm sóc Người Cao niên theo Vùng
Phân bổ Chỗ (place) Chăm sóc Người Cao niên theo Vùng (Regional Distribution of Aged Care Places - RDoACP) ghi rõ số chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão và số chỗ (place) chăm sóc người cao niên tại nhà đã được phân bổ cho mỗi khu vực hoạch định chăm sóc người cao niên. RDoACP cũng xác định tất cả địa phận, (các) nhóm có nhu cầu đặc biệt và/hay (các) vấn đề quan trọng là trọng tâm của ACAR.
Chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão
Chăm sóc người cao niên tại nhà dưỡng lão là cung cấp dịch vụ cho người cao niên sinh sống trong nhà dưỡng lão.
Các loại dịch vụ sẽ được cung cấp đều được quy định trong Đạo luật và các Nguyên tắc và bao gồm:
• Có đủ nhân viên để đáp ứng nhu cầu điều dưỡng và nhu cầu chăm sóc cá nhân của cư dân.
• Bữa ăn, giặt giũ và vệ sinh.
• Tham gia vào các sinh hoạt xã hội.
• Sử dụng dịch vụ y tế và y tế phụ trợ.
• Chỗ ở trang bị đồ đạc, bàn ghế và trang thiết bị phù hợp.
Cơ sở cung cấp dịch vụ
Cơ sở cung cấp dịch vụ là tổ chức được cấp tài trợ để cung cấp các dịch vụ chăm sóc người cao niên cho người lớn tuổi.
26
Nhóm có nhu cầu đặc biệt
Đối với mục đích của Đạo luật, nhóm có nhu cầu đặc biệt là:
• Người thuộc cộng đồng thổ dân và đảo dân Torres Strait.
• Người có nguồn gốc văn hóa và ngôn ngữ khác nhau.
• Người sinh sống tại vùng nông thôn hoặc vùng hẻo lánh.
• Người nghèo hoặc bị thiệt thòi về mặt xã hội.
• Cựu chiến binh.
• Người vô gia cư hoặc có nguy cơ bị lâm vào cảnh vô gia cư.
• Người rời khỏi bối cảnh nuôi dưỡng (Care-leaver).
• Cha mẹ xa cách con cái vì buộc lòng để cho con cái được nhận làm con nuôi hoặc con cái bị bắt đi.
• Đồng tính luyến ái nữ, đồng tính luyến ái nam, lưỡng tính, chuyển giới và liên giới tính.
• Người thuộc diện (nếu có) được quy định trong các Nguyên tắc Phân bổ (Allocation Principles).
Thỉnh thoảng, Chính phủ Úc có thể dành ưu tiên cho một số nhóm này khi phân bổ các chỗ (place) chăm sóc người cao niên mới.
