Tid: kl 15 - Region Halland · GunMarie Stenström (M) 1:e vice ordförande Per Persson (S) 2:e vice ordförande Carl Fredrik Graf (M) Dag Hultefors (M) Per Ödman (M) Gunnel Bengtsson

Protokoll Sammanträdesdatum

2012-11-28

Regionstyrelsen §§ 274 – 314

Tid Onsdag 28 november 2012, kl 08:30 – 14:15

Plats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Ledamöter

Gösta Bergenheim (M) ordförande GunMarie Stenström (M) 1:e vice ordförande Per Persson (S) 2:e vice ordförande Carl Fredrik Graf (M) Dag Hultefors (M) Per Ödman (M) Gunnel Bengtsson (C) Jennie Johansson (MP) Maud Lanne (S) Margit Bik (S) Tjänstgörande ersättare

Jörgen Warborn (M) kl. 09:30 – 14:15 Niclas Erlandsson (FP) Göran Johansson (S) Ersättare

Lennart Ohlsson (C) Stefan Bengtsson (C) Tom Barkström (KD) Monica Yngvesson (S) Regionfullmäktiges ordförande

Thomas Jönsson (M) Tjänstemän

Catarina Dahlöf regiondirektör Jörgen Preuss biträdande regiondirektör Jörgen Britzén personaldirektör Håkan Nilsson tf ekonomidirektör Torbjörn Svanberg förvaltningschef, skolförvaltningen Åse Allberg verksamhetschef, regional samhällsplanering Eva Nyhammar verksamhetschef, kultur Nina Mårtensson stabschef Christer Andersson utvecklingsledare Göran Jönsson avdelningschef, näringsliv Ann-Marie Bartholdsson avdelningschef, avdelningen näringslivsutveckling Björn Johansson avdelningschef, kollektivtrafikavdelningen Jeanette Larsson avdelningschef, infrastrukturavdelningen Peter Syrén avdelningschef, halland.se Ewa Gylling Peters personalstrateg Charlotte Andersson kommunikatör Maria Fransson sekreterare Inbjudna

Tobias Dahlstedt IC Quality AB

RS 2012-11-28 2 (28) www.regionhalland.se/handlingar

§ 274 Justering Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag.

Presidiets förslag Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet.

§ 275 Godkännande av föredragningslista Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen godkänner den utsända föredragningslistan.

§ 276 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar skrivelserna till protokollet. Ärendet Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet:

1. Sveriges Kommuner och Landsting – Budgetförutsättningar för åren 2012 – 2016. Cirkulär 12:46.

2. Sveriges Kommuner och Landsting – Kollektivavtalet Veckovila 95 sägs upp. Cirkulär 12:47.

3. Sveriges Kommuner och Landsting – Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. – HÖK 12 – med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd. Cirkulär 12:48.

4. Sveriges Kommuner och Landsting – Ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling – Teckalundantagen – och ändringar i kommunallagen (1991:900) m m. Cirkulär 12:50.

5. Sveriges Kommuner och Landsting – Överenskommelse mellan staten och SKL om vissa ersättningar inom folkhälsoområdet för år 2013. Styrelsens beslut nr 12. RS120002.


6. Näringsdepartementet – Tack för ert engagemang i EU:s sammanhållningspolitik den kommande programperioden 2014-2020. RS120047.

7. Kulturrådet 2012-11-06 – Fördelning av bidrag till kultur för äldre inom vård och omsorg, extra tilldelning.

8. Södra regionvårdsnämnden 2012-09-28 – protokoll. HSS120004.

9. Revisorerna i Region Halland 2012-10-23 – Revisionsrapport om uppföljande granskning av regionvårdskostnaderna – protokoll. RS120043.

10. Revisorerna i Region Halland 2012-10-23 – Revisionsrapport om intern styrning och kontroll inom kostverksamheten – protokoll. RS120043.

11. Protokollsutdrag från Hjälpmedelsnämnden 2012-09-27 om Nysam, nyckeltal 2011, rapport hjälpmedelscentraler.

12. Skrivelse från Hallands Arkivförbund 2012-09-29 med anledning av regionstyrelsens beslut 2012-01-25, § 16 Arkiv i Halland. RS110132.

13. Regiondirektörens beslut om utanordnare och beslutsattestanter år 2012 i enlighet med gällande delegationsordning. RS110058.

Regional tillväxt och kultur

§ 277 Information om upphandling av Öresundståg RS120432 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet. Ärendet Öresundstågstrafiken körs idag av Veolia genom en direktupphandling sedan avtalet med DSB First avslutats i förtid. Arbetet med upphandling av ny entreprenör har pågått en tid med avsikten att en ny avtalsperiod ska starta i december 2014. Det behövs cirka ett års förberedelser för entreprenören från avtalets tecknande till trafikstart varför tilldelningsbeslut behöver fattas i december 2013. Det finns en rad strategiska frågor för finansiärerna/ägarna att ta ställning till och komma överens om innan upphandlingsunderlag skickas ut.

I flera av de strategiska frågorna råder samstämmighet men i några mycket viktiga delar är diskussionen inte avslutad.


Regionstyrelsen får under sammanträdet en muntlig redovisning av förhandlingsläget. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-20)

§ 278 Bredbandssatsning i Hylte kommun

RS120250, RS120271 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att i handläggningen av ansökningar om kanalisationsstödet prioritera två ansökningar från föreningar i Hylte kommun: Långaryds fiberförening och Unnaryd fiber ekonomisk förening. Ärendet Region Halland och länsstyrelsen har fått in många ansökningar för stöd till bredbandsutbyggnad till landsbygden och de tillgängliga medlen räcker inte till för att bevilja alla ansökningar. Regionstyrelsen föreslås att i handläggningen av ansökningar om kanalisationsstödet prioritera två ansökningar från föreningar i Hylte kommun. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-19)

§ 279 Infrastruktur – regionalt inspel till Nationell transportplan 2014 – 2025 RS120433 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen överlämnar regionalt inspel till Trafikverket i deras arbete med Nationell transportplan 2014 – 2025. Regionkontoret får i uppdrag att tillsammans med Halmstad kommun föra en dialog med Trafikverket om medfinansiering av Halmstad resecentrum.


Ärendet Regeringen överlämnade den 15 oktober 2012 infrastrukturpropositionen till riksdagen. Utifrån regeringens förslag och direktiv kommer Trafikverket att planera åtgärder och föreslå en nationell transportplan 2014 – 2025. Infrastrukturpropositionen har en ekonomisk ram på 522 miljarder kronor. Trafikverkets kapacitetsutredning är en viktig utgångspunkt för propositionen. Den nationella planen omfattar järnvägar och nationella vägar. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionstyrelsen (2012-11-28) Skrivelse från regionkontoret (2012-11-12)

§ 280 Remiss – förslag till nya föreskrifter för väg E6, Hallands län RS120420 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antar yttrande enligt förslag. Ärendet Trafikverket har tagit fram förslag till nya föreskrifter för väg E6, Hallands län. Region Halland och kommuner i Halland har getts tillfälle att lämna synpunkter. Trafikverkets bedömning är att sträckan mellan Kungsbacka och Göteborg har mycket hög trafikbelastning och framkomlighetsproblem. Av den anledningen har hastighetsbegräsning utretts både i Halland och i Västra Götaland. Förslaget till hastighetsbegräsningar innebär för Halland att:

delsträckor som idag har 120 km/tim föreslås få oförändrad

hastighetsbegränsning

delsträckan mellan Kungsbacka och Västra Götalands länsgräns

(delsträcka 3) föreslås få sänkt hastighetsbegräsning 100 km/tim.

Genom den föreslagna hastighetssänkningen vill Trafikverket öka kapaciteten på sträckan och därmed trafiksäkerhet och framkomlighet. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionstyrelsen (2012-11-28) Skrivelse från regionkontoret (2012-11-09) Karta


§ 281 Region Hallands inspel till programskrivning i Interreg Öresund-Kattegat-Skagerrak 2014 – 2020 (Förberedelse för program inom sammanhållningspolitiken) RS120047 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, med de omformuleringar i tjänsteskrivelsen och yttrandet som styrelsen kom fram till under överläggningen efter diskussion på sammanträdet. Under överläggningen diskuterades omformulering av texten i tjänsteskrivelsen och yttrandet enligt nedan: Under Region Hallands inspel till strategiska satsningar i Öresund-Kattegatt-Skagerak- programmet 2014 – 2020 punktsats 4 på sid 2 i tjänsteskrivelsen och punktsats 4 på sid 1 i yttrandet – ”Att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet (tematiskt mål 8)”, ändras till ”Att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet (tematiskt mål 8) med nära koppling till tematiskt mål 10 om investering i utbildning, färdigheter och livslångt lärande”. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att lämna ett inspel till prioriteringar i det kommande programmet för Öresund-Kattegatt-Skagerack-området enligt bifogad skrivelse till Region Skåne. I beredningen av detta ärende har samråd skett med Region Skåne och Västra Götalandsregionen. Ärendet Inför programperioden 2014 – 2020 kommer Region Skåne att ha samordningsansvaret för att ta fram det nya programmet för Interreg Öresund-Kattegat-Skagerrak. Det formella uppdraget från svenska regeringen väntas komma i slutet av 2012 eller början av 2013. Svenska näringsdepartementet har varit tydligt med att programmens innehåll/inriktning ska skrivas av regionerna, och har uppmanat de svenska regionerna att redan nu ta initiativ till att påbörja arbetet. Till grund för programarbetet behövs en samlad analys av utmaningar och möjligheter för hela programområdet. Denna analys ska vara grunden för valet av tematiska prioriteringar för programmet. Den gemensamma analysen ska inte innebära helt nytt utredningsarbete eller insamlande av nya data, utan genomföras som en syntes av redan befintligt underlag. Som en inledning av detta syntesarbete har Region Skåne föreslagit en modell som innebär att regionerna själva får tydliggöra önskade prioriteringar för det framtida programmet. Region Skåne önskar att varje region:


• Anger de fyra områden som är viktigast för er att arbeta med i ett framtida ÖKS-

program – välj bland EU:s 11 tematiska prioriteringar.

• Motiverar varför dessa områden är viktiga (max tio rader per prioriterat område).

• Anger och bifogar de strategiska dokument (utvecklingsstrategier etc.) som ligger

till grund för prioriteringen. Max tre dokument per region.

Region Hallands inspel till syntesanalysen tar sin utgångspunkt i den regionala utvecklingsstrategin Halland-Bästa livsplatsen och i Region Hallands inspel till regeringen om sammanhållningspolitiken 2014 – 2020. De prioriteringar som gjorts i dessa dokument ska i ÖKS-sammanhanget också belysas utifrån det gränsregionala perspektivet, där fokus även ska ligga på utvecklingsarbete som stärks genom att tillföra en gränsregional dimension. Det gränsregionala perspektivet har behandlats i SWOT-analysen för Kattegatt-Skagerak-regionen, som är Region Hallands tredje underlag för detta inspel. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-06) Skrivelse från regionstyrelsen (2012-11-28)

§ 282 Beslut om processen för Regionkontorets fortsatta arbete för att ta fram en Regional biogasstrategi RS120311 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, med de omformuleringar i tjänsteskrivelsen som styrelsen kom fram till under överläggningen efter diskussion på sammanträdet. Under överläggningen diskuterades omformulering av texten i tjänsteskrivelsen enligt nedan: Rubriken ”Beslut om fem strategier och processen för Regionkontorets fortsatta arbete för att ta fram en Regional biogasstrategi”, ändras till ”Beslut om processen för Regionkontorets fortsatta arbete för att ta fram en Regional biogasstrategi”. Under Presidiets förslag, första meningen – ”Regionstyrelsen beslutar att ge regionkontoret i uppdrag att arbeta med de fem strategier som presenteras här nedan” ändras till ”Regionstyrelsen beslutar att ge regionkontoret i uppdrag att arbeta med grupper av aktörer som presenteras här nedan”. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att ge regionkontoret i uppdrag att arbeta med de fem strategier som presenteras här nedan. I en process med i första hand halländska kommuner också sätta kostnadsberäknade mål till strategierna i en ”Regional biogasstrategi”.


För målens genomförande tar vi fram samfinansierade projekt som drivs och ägs av olika parter och beslutas i regionstyrelsen och andra finansiärers beslutande församlingar. Ärendet De robusta strategier som tagits fram bygger på identifierade behov hos nyckelaktörerna företag, kommuner, region, finansiärer och övriga aktörer och bedöms som viktiga i arbetet för att stödja en innovationsdriven utveckling av biogas i Halland. Med innovation menas här näringsdepartementets definition. Innovation är ”nya sätt att skapa värde, nya lösningar på behov eller efterfrågan”. Arbetet med innovationsdriven utveckling av biogas i Halland är underställt ” Mål och strategier för Region Halland 2012 – 2015” gällande Arbete och Miljö. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-07) Biogasstrategier för Region Halland

§ 283 Ansökan om medfinansiering av projekt: Science Park Halmstad Inkubator 2013 RS120425 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beviljar medfinansiering av projekt Science Park Halmstad Inkubator 2013 med 2 900 000 kr för tiden 2013-01-01 – 2013-12-31. Medfinansiering sker med statligt anslag 1:1, regionala tillväxtåtgärder. Ärendet Projektet ”Science Park Halmstad Inkubator” avslutas 2012-12-31. Under tre år har projektet byggt upp en struktur för att skapa och utveckla nya kunskapsbaserade tillväxtföretag. Strukturen är ett tillväxtprogram i fyra faser, Rekrytera, Paketera, Etablera och Växa. Projektet har utvecklat och implementerat metoder och processer inom fokusområdena rekrytering och aktiv affärsutveckling. En väl fungerande och kvalitetssäkrad arbetsmodell och struktur är nu på plats. SPH har hösten 2012 blivit godkänd för Innovationsbrons Inkubatorprogram, BIG Sweden Summit, och har därigenom säkrat en driftsfinansiering för 2013 om 1 Mkr.


Sökanden, Science Park Halmstad, AB söker i praktiken en förlängning avprojektet som avslutas 2012-12-31 för att fortsätta utveckling av sin inkubatorverksamhet. Verksamheten ska under 2013 utöka insatser som riktar sig mot entreprenörer utanför Högskolan Halmstad. Nya modeller för hur människor med idéer kan landa in dessa i befintliga företag ska utvecklas.

Syftet med projektet är också att finansiera en plattform under 2013 så att denna finns tillgänglig då en mera permanent lösning av Science Park verksamheten i Halmstad och Halland tas fram till 2014. Projektet har deltagit i en utvärdering gjord av Innovationsbron som bland annat pekar på två saker. 1) Lös den totala driftsfinansieringen för 2013 och framåt för att säkra den befintliga verksamheten. 2) Konkretisera intagningskriterierna och öka kvaliteten på inflödet av intresserade bolag och antagna bolag. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-08) Ansökan om förlängning projekt SPH Inkubator

§ 284 Ansökan om medfinansiering av projekt: Hälsoteknikcentrum Halland RS120436 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionsstyrelsen beslutar att bevilja medfinansiering av projektet Hälsoteknikcentrum Halland med 1,5 miljoner kr för tiden 2013-01-01 – 2013-06-30. Medfinansieringen ingår som en del av en förlängning av det nuvarande strukturfondsprojektet. Medfinansieringen tas ur - Regional medfinansiering garantera en medfinansiering av en Vinnova-finansierad fortsättning av Hälsoteknikcentrum Halland med 1,7 miljoner kr för tiden 2013-07-01 – 2013-12-31. Det garanterade beloppet finns inom ramen för - Region Hallands egna projektmedel. Ärendet Hälsoteknikcentrum Halland är idag ett strategiskt innovationsprojekt inom ramen för innovationssektorn Hälsa. Projektet startades i augusti 2009 och första projektperioden skulle ha avslutats i augusti i år. Tillväxtverket har dock betraktat projektets resultat som mycket goda och har därför godkänt förlängning inom nuvarande budgetram fram till och med 2012-12-31. Från och med 2013-01-01 till


och med 2013-06-07 har Tillväxtverket beviljat projektet ytterligare finansiering under förutsättning att Region Halland har möjlighet att medfinansiera projektet med 60%, vilket innebär 1,5 miljoner kronor, för att under denna tid bibehålla verksamheten i nuvarande form. Under 2013 kommer en ansökan att lämnas in till Vinnovas program Vinnväxt för att säkra en långsiktig finansiering och hållbar verksamhetsform för Hälsoteknikcentrum. För att säkra upp en medfinansiering av ett kommande vinnväxtprojekt med start under hösten 2013 föreslås att Region Halland garanterar medfinansiering 4 miljoner kr under andra halvåret 2013. Förutom en Vinnväxtansökan diskuteras även andra finansierings- och organisatoriska lösningar för en permanentad verksamhet. Dessa diskussioner kommer med all sannolikhet innebära att Hälsoteknikcentrums verksamhet kommer ingå i en samlad lösning för ett långsiktigt hållbart innovationssystem kring prioriterade forsknings- och utvecklingsområden i Halland och Högskolan i Halmstad. Ovanstående organisering av Innovationssystemet kommer att sättas under 2013 för att vara i drift under 2014. Detta innebär att 2013 får ses som ett ”mellanår” vad gäller finansieringen av Hälsoteknikcentrum Halland. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-15)

§ 285 Nytt uppdrag till Connect Väst 2013 RS120441 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, med de omformuleringar i tjänsteskrivelsen som styrelsen kom fram till under överläggningen efter diskussion på sammanträdet. Under överläggningen diskuterades omformulering av texten i tjänsteskrivelsen enligt nedan: Under Presidiets förslag – ”Regionstyrelsen uppdrar Connect Väst att år 2013 genomföra insatser riktade mot tillväxtföretag i Halland. Uppdraget innebär en kostnad på 900 000 kronor för år 2013. Kostnaden finansieras av Region Hallands egna projektmedel” ändras till ”Regionstyrelsen uppdrar Connect Väst att år 2013 genomföra insatser riktade mot tillväxtföretag i Halland. Uppdraget innebär en kostnad på 900 000 kronor för år 2013. Kostnaden finansieras av Region Hallands egna projektmedel. En återrapportering ska lämnas till regionstyrelsen efter sex månader”. Presidiets förslag Regionstyrelsen uppdrar Connect Väst att år 2013 genomföra insatser riktade mot tillväxtföretag i Halland. Uppdraget innebär en kostnad på 900 000 kronor för år 2013. Kostnaden finansieras av Region Hallands egna projektmedel.


Ärendet Connect erbjuder idag tre olika verktyg - Språngbrädan, Finansieringsbrädan samt FöretagsAcceleratorn. De tre olika verktygen riktar sig till företag i olika stadier. För en språngbräda är intressanta affärsidéer i fokus, medan FöretagsAcceleratorn riktar sig till befintliga företag med tillväxtpotential. Uppdraget till Connect utgår från identifierade generella problem med nuvarande basutbud samt specifika problem med Connects verksamhet. För att hantera de problem behöver finansieringen öka, från 560 000 kronor år 2012 till 900 000 kronor. Den ökade finansieringen medför bland annat att Connect kan ha två verksamma personer i Halland. Region Hallands motkrav är en lika stor ökning av privat medfinansiering från partnerföretag. Uppdraget ska förbättra Connects samarbete med de kommunala näringslivsenheterna och därmed säkerställa att Connects erbjudanden når fler företag med tillväxtpotential i Halland. För tydlighet ska uppdraget specificera hur många aktiviteter Connect ska genomföra i respektive kommun. Vidare ska en utökad uppföljning möjliggöra en bättre styrning av Connects verksamhet. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-15)

§ 286 Ansökan om medfinansiering av Leaderprojektet ”Höjd potatiskvalitet i butik” RS120095 Beslut Regionstyrelsen bifaller projektansökan. Ärendet Region Halland har för innevarande Leaderperiod, 2007 – 2013 avsatt medel tillsammans med kommunerna för medfinansiering av Leaderprojekt. Medfinansieringen är totalt 17 421 000 kronor. För Leader kustbygd 6 968 400 kronor och för Leader landsbygd 10 452 600 kronor. Vid medfinansiering av projekt då som överstiger 350 000 kronor ska regionsstyrelsen fatta beslut. Sedan 2010 har det pågått ett första projekt som syftar till kvalitetshöjning av potatis från jord till bord. Den ursprungliga beviljade medfinansieringen av första projektet från Region Halland var 264 900 kronor. För andra gången har Hallands Primörer nu ansökt om medfinansiering av ett påbyggnadsprojekt som rör kvalitetshöjning av potatisproduktionen. Det första projektet var inte slutrapporterat första gången ansökan var uppe för beslut varför den avslogs. Första projektet är nu rapporterat och en bedömning kan därför göras.


Det nya projektets sökta medfinansiering av Region Halland är 445 350 kronor och syftar till att upprätthålla olika kvalitetsaspekter på potatis ända ut i och med fokus på butiksledet. Projektet visar på en problematik i att bra Leader projekt utifrån ett lokalt definierat perspektiv inte alltid svarar upp mot regional nytta och regionala mervärden. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-01) Ansökan (2012-03-26)

§ 287 Återrapportering från extra West Swedens föreningsstämma 9 november RS120155 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet. Ärendet Återrapportering från extra West Swedens föreningsstämma 9 november.

§ 288 Information om halland.se RS120402 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet. Ärendet Information lämnas om webbsidan halland.se.

§ 289

Regional attraktivitet Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag.


Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet. Ärendet Information lämnas om det pågående arbetet med regional attraktivitet.

§ 290 Återrapportering från seminarium Nästa strukturfondsperiod, 18 oktober RS120047 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet. Ärendet Återrapportering från seminarium Nästa strukturfondsperiod, 18 oktober.

§ 291 Mål och inriktning för kulturförvaltningen 2013 RS120434 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar om mål och inriktning för kulturförvaltningen. Ärendet Mål- och inriktningsdokumentet för kulturförvaltningen speglar de viktigaste mål och aktiviteter som förvaltningen förväntas arbeta med under 2013 för regionstyrelsens räkning. Styrningen ska visa på hur förvaltningen inom ramen för det tidigare beslutade uppdraget ska bidra till att regionfullmäktiges Mål och Budgetbeslut uppnås under 2013. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-04)


§ 292 Budget för kulturförvaltningen 2013 RS120124, 120343 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen fastställer fördelningen av regionala medel till kulturverksamhet. Ärendet Till och med 2012 har kulturverksamheten varit en del av regionkontoret. Från 1 januari 2013 utgör man en egen förvaltning. Med anledning av detta har 1 400 000 kronor överförts från regionkontoret till kulturförvaltningen för att täcka sådana kostnader som hittills belastat regionkontoret. På detta vis tydliggörs kostnaderna för kulturverksamheten. Regionstyrelsen fattar beslut om fördelningen av regionala medel. Statens kulturråd tar i januari beslut om statliga anslag inom ramen för kultursamverkansmodellen varefter regionstyrelsen fattar beslut om fördelning av de statliga anslagen vid sitt februarimöte. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-10-30) Fördelning av medel

§ 293 Förvaltningschef till kulturförvaltningen RS120144 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen föreslås att från 1 januari 2013 anställa Eva Nyhammar som chef för kulturförvaltningen. Ärendet Eva Nyhammar är idag chef för kulturverksamheten vid regionkontoret. Regionstyrelsen beslutade den 17 oktober att kulturverksamheten vid regionkontoret från den 1 januari 2013 organiseras i en egen förvaltning. Den nya förvaltningens budget kommer att skaps genom överföring av medel från regionkontoret. Samma budgetram bibehålles. Den nya förvaltningen kommer att vara underställd regionstyrelsen.


Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-12)

§ 294 Kulturutskottets uppdrag RS120060 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen kompletterar Kulturutskottets uppdrag med punkt 9. Ärendet Kulturutskottet ska följa kulturpolitiken och möjliggöra för regionstyrelsen att ha en bred och fördjupad dialog med lokala, regionala och nationella aktörer inom kulturens område.

Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-09)

§ 295 Konsthantering RS110150 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att genomföra förändringar i konsthanteringen i enlighet med förslag i tjänsteskrivelsen, att tillföra kulturförvaltningen 917 200 kronor för 2013 för att genomföra föreslagna åtgärder och att avsätta 590 000 kronor ur investeringsmedel för inköp av konst under 2013 samt att därmed anse revisionsrapporten Granskning av Konsthanteringen besvarad. Ärendet Revisorerna i Region Halland har gett PwC i uppdrag att granska konsthanteringen inom regionstyrelsen. I rapporten Granskning av Konsthanteringen (november 2011) redovisas iakttagelser och synpunkter. I rapporten lämnas följande förslag och rekommendationer:


Tydliggör ansvarsfördelningen mellan regionfastigheter, kulturenheten och

redovisnings- och finansavdelningen.

Ansvar och skyldigheter avseende utlåning och återlämning av konst bör

tydliggöras.

Konstinköp bör i huvudsak ske via driftsbudgeten och inte genom att konsten

påförs internränta.

Skapa en mer ändamålsenlig konstdatabas.

Tydliggör policy avseende ansvar, rutiner och riktlinjer för konsthanteringen.

Inga avvikelser har noterats vad avser upphandling av konstnärliga tjänster.

I förslaget till beslut 2012-11-28 beaktas samtliga förslag/rekommendationer. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-09-19)

Regionstyrelsen som nämnd för skolorna

§ 296 Verksamhetsplan för skolförvaltningen 2013 RS120430 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen godkänner förslag till verksamhetsplan för skolförvaltningen 2013. Ärendet Mål och Inriktningsdokumentet för skolförvaltningen, som beslutats av regionstyrelsen 17 oktober 2012 gäller året 2013, visar de prioriterade aktiviteterna som ska levereras under året. Ledningen har därefter också arbetat med övriga mål- och handlingsplaner i syfte att öka förvaltningens leveransförmåga genom tydlig styrning och ledning. Syftet med en verksamhetsplan är att peka ut de prioriterade områden och mål som organisationen ska arbeta med under 2013, således beskrivs inte allt arbete skolförvaltningen ansvarar för i planen. Internbudget redovisas vid annat särskilt tillfälle då beslut om interkommunal ersättning för naturbruksgymnasierna först måste fattas av regionstyrelsen.


Handlingar i ärendet Skrivelse från skolförvaltningen (2012-10-30) Verksamhetsplan för skolförvaltningen 2013

§ 297 Månadsrapport för skolförvaltningen RS120097 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet. Ärendet Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari – oktober 2012.

Region Halland gemensamt

§ 298 Styrning och ledning av strategisk kunskapsstyrning och FoUU inom hälso- och sjukvården i Region Halland RS120351 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, med de omformuleringar i tjänsteskrivelsen som styrelsen kom fram till under överläggningen efter diskussion på sammanträdet. Under överläggningen diskuterades omformulering av texten i tjänsteskrivelsen och yttrandet enligt nedan: Under Presidiets förslag, första att-satsen – ”att nuvarande FoUU-organisation bibehålls oförändrad och placeras inom förvaltningen regionkontoret. Fysisk placering bibehålls”, ändras till ”att nuvarande FoUU-organisation bibehålls oförändrad och placeras inom förvaltningen regionkontoret. AT-läkarnas organisatoriska tillhörighet kommer att vara föremål för fortsatta överläggningar. Fysisk placering bibehålls,” Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att nuvarande FoUU-organisation bibehålls oförändrad och placeras inom förvaltningen regionkontoret. Fysisk placering bibehålls,


att övergripande strategisk kunskapsstyrning inom hälso- och sjukvård tydligt utgår från regionkontoret och att resurser för detta överförs till regionkontoret från Hallands sjukhus. Nära samverkan med vården säkerställs. Fysisk placering bibehålls, att uppdragen inom båda områden innehållsmässigt utgår från hälso- och sjukvårdsstyrelsen samt ingår i Mål och Inriktning för regionkontoret som beslutas av regionstyrelsen. Ärendet Nationell samordning och styrning inom hälso- och sjukvården ökar och tydliggörs i takt med hälso- och sjukvårdens utveckling. Detta ställer krav på tydligare styrning och samordning av hälso- och sjukvården inom Region Halland för att kunna möta den nationella styrningen. För att göra detta samordnat för alla aktörer i hälso- och sjukvård inom regionen, oavsett utförare, återgår och överförs uppdrag från nuvarande DN Hallands sjukhus till hälso- och sjukvårdstyrelsen. Ovanstående förslag till beslut har tagits fram i den samordnade beredningen mellan regionstyrelsens presidium och hälso- och sjukvårdstyrelsens arbetsutskott, så som det föreskrivs i regionstyrelsens delegationsordning. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-05)

§ 299 Handlingsplan för 2013 – 2018 – Landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet HSS120117 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att anta Handlingsplan för 2013 – 2018 för Landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet. Ärendet Landstingens/regionernas arbete med eHälsa har pågått sedan 2006/2007. Landstingens och regionernas samarbete fastställdes i treåriga handlingsplaner som parallellt följde den Nationella IT-strategin för eHälsa. Nuvarande handlingsplan gäller till och med utgången av 2012. En betydelsefull framgångsfaktor har hittills varit att samverkan med olika aktörer, främst kommuner, privata samt ideella utförare, under tiden ständigt har förbättrats. Inför kommande planperiod intensifieras det ytterligare genom att Handlingsplanen även tydligt inkluderar samarbetet med kommunerna.


Den plan som nu presenteras avser tiden 2013 – 2018 och innehåller förslag till mål, former och finansiering. För varje år anges tydliga mål inom respektive programområde: invånartjänster, vårdtjänster och infrastruktur. För att svara upp mot högt ställda förväntningar hos invånare, medarbetare inom vård och omsorg och beslutsfattare har planen en tydlig målbild för vad som måste vara uppnått 2018. Den enskilt viktigaste frågan är att öka individens möjligheter att delta mer i sin egen vård. eHälsotjänster för medborgaren kräver att vårdgivarens verksamhetsstöd och infrastruktur måste utvecklas för att klara nya krav. Nationellt erfordras en sammanhållen IT-arkitektur samt ett integrerat och samordnat arbete inom hela eHälsoområdet för att klara målbilden 2018. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-12) Handlingsplan 2013 – 2018

§ 300 Verksamhetsplan 2013 för gemensam utveckling av eHälsa inom ramen för CeHis och Region Halland HSS120118 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att anta Verksamhetsplan 2013 för gemensam utveckling av eHälsa inom ramen för CeHis och Region Halland. Finansiering av Verksamhetsplanen sker genom redan tilldelade budgetmedel samt genom att 7 mnkr av budgeterade medel för patientsäkerhetssatsning används för att finansiera de utvecklingsinsatser som rör patientsäkerhet 12,8 mnkr finansieras inom ramen för regionkontoret. Ärendet Verksamhetsplan 2013 - För gemensam utveckling av eHälsa inom ramen för CeHis Center för eHälsa i samverkan arbetar tillsammans med intressenterna fram verksamhetsplaner för respektive år inom planperioden. Verksamhetsplan för 2013 utgör det första året i den nya handlingsplaneperioden 2013-2018. I planen för 2013 konkretiseras det gemensamma arbetet i vissa inriktningsbeslut samt i förvaltningsobjekt och utvecklingsobjekt. Planen innehåller de aktiviteter som finansieras gemensamt av intressenterna för CeHis. Totalt utgörs utrymmet av 380 mkr, vilket är en utökning med 75 mkr jämfört med 2012.


Verksamhetsplan 2013 – För gemensam utveckling av eHälsa inom Region Halland Region Halland tar för sin del fram en konkretisering av det regionala genomförandet i en egen verksamhetsplan för 2013 utifrån den nationella planen. Verksamhetsplanen för 2013 innebär betydande utvecklingsinsatser för att klara de nationella målen. De satsningar som föreslås för 2013 utgår från invånarperspektivet med fokus på värdeskapande invånartjänster. Verksamhetsplanen 2013 innebär även satsningar för att stärka patientsäkerheten. Främst avser det den nationella patientöversikten, införande av lokal läkemedelsmodul, infektionsverktyget och de nationella läkemedelstjänsterna. Införandet av dessa tjänster kräver betydande personalinsatser och utveckling av befintliga verksamhetssystem. För att genomföra utvecklingsinsatserna krävs utöver redan tilldelade medel ytterligare 19,8 mnkr. Detta finansieras genom att 7 mnkr av budgeterade medel för patientsäkerhetssatsningar används för att finansiera de utvecklingsinsatser som rör patientsäkerhet och 12,8 mnkr finansieras inom ramen för regionkontoret. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-12) Verksamhetsplan 2013

§ 301 Regionsstyrelsens uppföljning 2013 RS120426 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen uppdra åt regionstyrelsens presidium att i samråd med regiondirektören fastställa innehållet i uppföljningen av uppdrag och uppföljningsområden till driftnämnder, styrelser och lokala nämnder samt att tillse att riktlinjerna följs. Ärendet Styrningen sker politiskt i tre ledningsnivåer där regionfullmäktiges roll är att fatta strategiska beslut om mål och policyer och fördela de ekonomiska resurserna på en övergripande nivå. Även styrsystemet för invånarnas nära vård beslutas av fullmäktige. Regionfullmäktiges övergripande mål ska prioriteras och omformuleras på styrelse-, nämnds- och verksamhetsnivå. Det är styrelsernas och nämndernas främsta uppgift att verka för att de övergripande målen infrias. Detta uppnås genom styrelser och nämnder har ansvar för verksamhet, kvalitet, personal och ekonomi inom målområdena. Varje nivå följer upp sina mål. Delar av denna information redovisas i koncernens uppföljningar till regionfullmäktige.


Regionstyrelsen leder och samordnar all verksamhet i regionen. Styrelsen har ägaransvar för de driftnämnder som bedriver regionens verksamhet i egen regi. Ägaransvaret handlar om en ekonomi i balans, att styra som arbetsgivare och fastighetsägare, och om att se till att alla nämnder och styrelser följer fullmäktiges beslut. Regionstyrelsen ansvarar för uppföljning av i Regionfullmäktige beslutade:

Mål och strategier för Region Halland

Mål och budget och ekonomisk plan

Vårdval Halland samt

hälso- och sjukvårdsstyrelsens egen verksamhet, de av hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutade uppdragen för driftsnämnder och lokala nämnder och övriga av regionstyrelsen beslutade uppdrag. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har under regionstyrelsen helhetsansvaret för att beställa hälso- och sjukvård i hela länet, oavsett utförare. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen styr dels genom beslut om uppdrag, mål och ersättningar till driftnämnder och externa leverantörer, dels genom uppföljning. Uppföljningen är till för att uppnå en effektiv styrning på kort och lång sikt genom att säkerställa att den plan som är beslutad följs samt att veta vilka eventuella korrigeringar som kan behövas under året. Syftet med uppföljningen är att ta fram det informationsunderlag, som är nödvändigt för en effektiv styrning på respektive organisatorisk nivå och för att ge regionstyrelsen möjlighet att fullfölja sitt uppdrag från regionfullmäktige. Uppföljningen gäller fullmäktiges beslutade mål, policys och övriga beslut. Regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsstyrelsen följer upp de beslutade uppdragen. I reglementet till styrelserna och nämnderna framgår det vilket ansvar var och en har för att följa upp sin verksamhet. En viktig del i uppföljningen är information om och analys av eventuell avvikelse från uppdraget. Förekommer avvikelse ska åtgärdsplan i normalfallet upprättas. Sker uppföljningen för sällan eller för sent förloras möjligheten att sätta in åtgärder i rätt tid och risken finns att beslutsfattare ställs inför fullbordat faktum att till exempel inte de fastställa målen uppnås. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-13)


§ 302 Regionsstyrelsens finansiering och budgetramar inför 2013 RS120124 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar följande budgetramar för den egna verksamheten 2013 (exkl skolförvaltningen och kulturförvaltningen, 2012 års budget anges som jämförelse):

Belopp i Tkr År 2013 År 2012

Regionkontoret 174 810 155 776

Arvoden till förtroendevalda 23 872 23 221

Anslag för oförutsedda behov, central lönepott och medlemsavgifter 52 248 28 279

Kollektivtrafiken 310 000 280 030

Summa 560 930 487 306


Medfinansiering av EU-projekt (7 000 tkr som ingår i Regionkontoret ovan samt 10 000 tkr från kommunerna) 17 000 17 000

Ärendet Regionstyrelsens uppdrag är att ansvara för beredning av ärenden till fullmäktige samt styra, leda och samordna förvaltningen av regionens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och bolags verksamhet. I styrelsens uppgifter ingår också att verkställa regionfullmäktiges beslut. Regionstyrelsen ska säkerställa att nämnder och styrelser genomför sin verksamhet i enlighet med fullmäktiges beslut. Regionfullmäktige har fattat beslut om budget 2013. Enligt fullmäktiges beslut anvisas Regionstyrelsen regionbidrag enligt följande:

Belopp i Tkr År 2013

År 2012

Regionstyrelsen: Infrastruktur/kollektivtrafik, kultur, näringsliv m m, egen verksamhet och skolor

656 500

576 900

Regionstyrelsens , gemensam verksamhet 159 800 148 600

Totalt regionbidrag 816 300 725 500


Regionfullmäktige har fattat beslut om investeringsramar för fastigheter respektive maskiner och inventarier. Enligt fullmäktiges beslut anvisas regionstyrelsen en investeringsram enligt följande:


Fastighetsinvesteringar 250 000 250 000

Maskiner och inventarier 190 000 170 000

Summa 440 000 420 000

Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-11-01) Arvoden, central lönepott, medlemsavgifter m m Investeringar Gemensam verksamhet

§ 303 Framställning angående lokalanpassning för Neonatal intensivvård vid Hallands sjukhus Halmstad RS110347 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beviljar att en förstudie görs av lokalanpassning för Neonatal intensivvård i Hallands sjukhus Halmstad och att kostnaden för förstudien om 2,0 miljoner kronor tas ur regionstyrelsens budget för investeringar 2012. Ärendet Driftnämnden för Hallands sjukhus Halmstad ser ett behov av utökade vårdplatser vid Neonatal intensivvårdsavdelning i Halmstad. För att lösa detta krävs antingen ombyggnation av befintlig avdelning eller en ny avdelning med annan placering inom sjukhuset. Förstudien ska belysa kostnader och konsekvenser för olika alternativ men ska utgå från tidigare förda diskussioner vad gäller storleken på investeringen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2012-09-25) Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen (2012-09-24) Framställan från Driftnämnden Halmstad (2012-08-29)


§ 304 Redovisning av medarbetarenkät RS110418 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar anteckna lämnad information till protokollet. Ärendet Undersökningsföretag IC Quality kommer till regionstyrelsen för att informera om resultatet av genomförd medarbetarenkät.

§ 305 Intern kontrollplan RS120057 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar anteckna lämnad information till protokollet. Ärendet Regionstyrelsen beslutade 25 januari 2012 om en intern kontrollplan för 2012. Vid dagens sammanträde informeras om arbetet med den interna kontrollplanen för 2012 samt förslag till ny intern kontrollplan för 2013 som ska antas av regionstyrelsen senast 6 februari 2013.

§ 306 Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 31 oktober Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar anteckna lämnad information till protokollet. Ärendet Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 31 oktober.


§ 307 Anmälan av fattade delegationsbeslut RS120008 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen lägger anmälningarna till handlingarna. Ärendet Anmälan till regionstyrelsen av fattade delegationsbeslut. Handlingar i ärendet Anmälan av fattade delegationsbeslut 28 november 2012

§ 308 Rapport från mötet med de halländska riksdagsledamöterna 26 november Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar anteckna lämnad information till protokollet. Ärendet Rapport från mötet med de halländska riksdagsledamöterna 26 november.

§ 309 Information om Hyltefrågan Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar anteckna lämnad information till protokollet. Ärendet Information om Hyltefrågan.


§ 310 Anmälan av protokoll Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen lägger protokollet till handlingarna. Ärendet Anmäles protokoll från kulturutskottet 3 september. Handlingar i ärendet Protokoll

§ 311 Månadsrapport för Region Halland RS120097 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet. Ärendet Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari – oktober 2012.

§ 312 Regiondirektören informerar Beslut Regionstyrelsen beslutade anteckna lämnad information till protokollet.

Ärendet En stående punkt på dagordningen vid regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören med flera. Information vid dagens sammanträde: - Regiondirektören beklagar utskicket av brevet i samband med decemberlönen.


Regionstyrelsen som nämnd för regionkontoret

§ 313 Mål och inriktning för regionkontoret 2013 RS120419 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar om mål och inriktning för regionkontoret. Ärendet Mål- och inriktningsdokumentet för regionkontoret speglar de viktigaste mål och aktiviteter som regionkontoret förväntas arbeta med under 2013 för regionstyrelsens och hälso- och sjukvårdsstyrelsens räkning. Styrningen ska visa på hur kontoret inom ramen för det tidigare beslutade uppdraget ska bidra till att regionfullmäktiges Mål och Budgetbeslut uppnås under 2013. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-10-30)

§ 314 Månadsrapport för regionkontoret RS120097 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet. Ärendet Information lämnas om regionkontorets månadsrapport januari – oktober 2012.


------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ordföranden Gösta Bergenheim avslutade sammanträdet med att tacka samtliga ledamöter, ersättare och tjänstemän för deras insatser under det gångna året och önskade alla en God Jul och ett Gott Nytt År. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vid protokollet Maria Fransson Justerat 2012-12-04 Gösta Bergenheim Per Persson

Protokollet har tillkännagivits på Region Hallands anslagstavla 2012-12-04 Inga-Britt Svensson Registrator

Documents

Tid: kl 15 - Region Halland · GunMarie Stenström (M) 1:e vice ordförande Per Persson (S) 2:e vice ordförande Carl Fredrik Graf (M) Dag Hultefors (M) Per Ödman (M) Gunnel Bengtsson