Tieu Luan Tot Nghiep

Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp

MỞ ĐẦU

1. Lý luận chọn đề tài:Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: chi bộ “là gốc rễ “là nền tảng của

đảng2Chi bộ là hạt nhân chính trị, “ là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần

chúng3, chi bộ là tế bào của Đảng, nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ đảng, là nơi lãnh đạo, giáo dục, quản lý, giám sát, rèn luyện và phân công nhiệm vụ cho đảng viên. “ Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt4.

Sinh hoạt chi bộ là hoạt động thường xuyên theo quy định của Điều lệ Đảng, là một khâu quan trọng trong hoạt động của chi bộ. Chất lượng sinh hoạt chi bộ đóng vai trò quyết định chất lượng của chi bộ, thể hiện và góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và toàn Đảng. Sinh hoạt chi bộ và chất lượng là nhân tố quyết định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và thực hiện chức năng nhiệm vụ lãnh đạo, giáo dục của chi bộ.

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ quan trọng trực tiếp nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, không ngừng củng cố đội ngũ đảng viên, đây là một trong những biện pháp cơ bản để góp phần ổn định về tổ chức, chính trị, tư tưởng của tổ chức đảng; đồng thời là cơ sở để giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, sàng lọc và phát triển đảng viên. Cải tiến, nâng cao chất lương sinh hoạt chi bộ là mối quan tâm thường xuyên của Đảng, từ Trung ương đến cơ sở. Bác Hồ đã dạy: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng”.

“Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt. Các hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng chủ yếu diễn ra ở chi bộ. Chất lượng của tổ chức Đảng phụ thuộc vào các hoạt động của chi bộ. Củng cố chi bộ là khâu trung tâm của việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng.

Nâng câo chất lượng sinh hoạt chi bộ là vấn đề thường xuyên, trọng yếu, quan trọng và liên tục trong công tác xây dựng Đảng.

Chi bộ văn phòng Sở Nội vụ có nhiệm vụ lãnh đạo cán bộ, công chức trong văn phòng Sở thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ chuyên môn.

Trong những năm qua, chi bộ Văn phòng Sở Nội vụ không ngừng củng cố và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, xây dựng tổ chừc đảng trong sạch, vững mạnh. Nhờ sự đoàn kết, nỗ lực cố gắng của từng đảng viên đã duy trì sinh hoạt thành nề nếp, đảng viên tích cực bàn bạc, đóng góp ý kiến để xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh. Tuy nhiên, bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giào nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Một vấn đề bức xúc đặt ra hiện nay là làm sao trong sinh hoạt chi bộ

_________________________________________________________________________Trang 1


phát huy trí tuệ của đảng viên tìm ra chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị, giải quyết những vấn đề bức thiết nẩy sinh tại chi bộ, làm tốt công tác tham mưu cho Chi ủy, Đảng ủy. Vì vậy, việc tìm ra giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của chi bộ Văn phòng là vấn đề cấp bách hiện nay nên tôi chọn đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Văn phòng Sở Nội vụ giai đoạn hiện nay” làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa.

2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài:- Mục đích:Thực hiện đề tài này nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, giữ

vững danh hiệu “chi bộ trong sạch vững mạnh”. Từ đó, đưa ra biện pháp, giải quyết nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Văn phòng Sở Nội vụ.

- Nhiệm vụ:Làm rõ quan niệm sinh hoạt chi bộ, chất lượng sinh hoạt chi bộ, vị trí,

tầm quan trọng, tính chất của sinh hoạt chi bộ.Đánh giá đúng thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ Văn phòng Sở Nội

vụ rút ra nguyên nhân, những vấn đề đặt ra.Đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Văn phòng Sở Nội vụ trong giai đoạn hiện nay.3. Phạm vi và phương pháp nghiên cứu:Đề tài nghiên cứu, khảo sát chi bộ trong những năm qua (2010-2012) và

định hướng cho công tác này trong thời gian tới.Phương pháp nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa

duy vật biện chứng, chủ nghĩa lịch sử kết hợp với kiến thức thực tiễn có phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu, tìm hiểu trực tiếp và qua tổng kết thực tiễn để thực hiện đề tài.

4. Ý nghĩa của đề tài:Kết quả nghiên cứu của đề tài, giúp bản thân nhận thức sâu sắc hơn vế lý

luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng kiến thức vào thực tiễn, củng cố nâng cao kiến thức của mình, nhất là kiến thức xây dựng Đảng.

Đề tài có thể giúp cho chi ủy có thêm thông tin trong lãnh đạo, chỉ đạo chi bộ trong thời gian tới./.

Chương 1

_________________________________________________________________________Trang 2


CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở CÁC ĐIỆN LỰC HUYỆN – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN

I. Sinh hoạt chi bộ, chất lượng, nội dung, tính chất sinh hoạt chi bộ.1. Quan niệm về sinh hoạt chi bộ.Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa về sinh hoạt: Là danh từ, sinh hoạt có

hai nghĩa:1.1. Những hoạt động thuộc về đời sống hàng ngày của một người hay một

cộng đồng, ví vụ: sinh hoạt tinh thần , sinh hoạt gia đình.1.2. Những hoạt động tập thể của một tổ chức, ví vụ: sinh hoạt chi đoàn,

sinh hoạt văn hóa, văn nghệ. Là động từ, sinh hoạt có hai nghĩa: 1. sống cuộc sống riêng hàng ngày, vi du: sinh hoạt giản dị. 2. Họp để tiến hành những hoạt động tập thể, ví vụ: giờ sinh hoạt lớp.6.Trong sách “Hỏi đáp về công tác của cấp ủy và bí thư chi bộ”. Nhà xuất

bản Chính trị Quốc gia xuất bản năm 2010, ở phần “ Một số vấn đề cơ bản về chi bộ và sinh hoạt chi bộ”. quan niệm về sinh hoạt chi bộ như sau: “Sinh hoạt chi bộ là hình thức hội nghị đảng viên định kỳ; là nơi tổ chưc các hoạt động của chi bộ, chi ủy, tổ đảng và của đảng viên; là hình thức hoạt động, khâu đầu tiên tạo sự thống nhất vè nhận thức, hành động của chi bộ trong một thơi gian hoặc một công việc, đảm bảo cho tổ chức đảng hoạt động theo chưc năng nhiệm vụ.”7.

Ở những quan niệm nêu trên, các tác giả đều cho rằng sinh hoạt chi bộ là một hoạt động của chi bộ đảng. Trong quá trình tồn tại, chi bộ có nhiều hình thức hoạt động như: Đại hội chi bộ, họp chi bộ thường kỳ hàng tháng hoặc đột xuất, tiếp thu nghị quyết, nghe thời sự, …Theo nghĩa rộng, có thể coi sinh hoạt chi bộ bao gồm tất cả các hoạt động đó. Tuy nhiên theo cách hiểu thông thường trong thực tế, sinh hoạt chi bộ là các cuộc họp thường kỳ hàng tháng hoặc đột xuất của chi bộ để thông tin, thảo luận, quyết định những hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ. Đại hội chi bộ được coi là một sinh hoạt chính trị đặc biệt những bản chất đó là cơ quan lãnh đạo của chi bộ có cách tổ chưc theo một quy định thống nhất, có nhiệm vụ quyết định những vấn đề quan trọng về chính trị, tư tưởng và tổ chức của chi bộ trong cả một nhiệm kỳ, không nên ghép vào sinh hoạt chi bộ. Các hình thức hoạt động tập thể khác của chi bộ có rất nhiều như: lễ kết nạp đảng viên, học nghị quyết…có thể coi là hình thức đặc biệt của chi bộ.

Với ý nghĩa đó cho thấy, sinh hoạt chi bộ trung tâm là: hoạt động tập thể chủ yếu của chi bộ, có sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy cấp trên, có nội dung, hình thức, tính chất của sinh hoạt đảng, được tổ chức họp định kỳ hàng tháng theo quy định của Đảng lệ Đảng, để bàn bạc, thảo luận, quyết định các vấn đề thuộc về chức năng lãnh đạo và xây dụng nội bộ đảng, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ của chi bộ.

1.3. Quan niệm về chất lượng, nâng cao chất lượng .Từ điển Tiếng Việt định nghĩa “ chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị

của một sự vật, sự việc”. Chất lượng là khái niệm được sử sụng rộng rãi trong

_________________________________________________________________________Trang 3


đời sống của con người, nhưng mỗi một lĩnh vực lại có cách định nghĩa khác nhau. Dù mỗi lĩnh vực có phương pháp khác nhau về chất lượng, nhưng đều có điểm chung đó là: chất lượng của đối tượng đánh giá là tổng hợp các yếu tố liên quan đến bản chất đối tượng đó, làm nên tác dụng, giá trị của đối tượng. Nói đến chất lượng là nói đến tốt hay xấu, đạt hay không đạt một chuẩn mực nào đó,

Chất lượng sinh hoạt chi bộ được nhiều tác giả bàn đến trong các công trình nghiên cứu của mình. Trong sách “ Hỏi đáp về công tác của cấp ủy và bí thư chi bộ”. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia xuất bản năm 2010, ở phần “ Một số vấn đề cơ bản về chi bộ và sinh hoạt chi bộ”, quan niệm về chất lượng sinh hoạt chi bộ như sau:

“ Chất lượng sinh hoạt chi bộ là một yếu tố tạo nên bản chất, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chưc cơ sở đảng. Nói đến chất lượng sinh hoạt chi bộ là nói đến giá trị của nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt, quyết định sinh hoạt sự tồn tại và phát triển của tổ chức cơ sở đảng.”.

Trên cơ sở các quan niệm nêu trên ta có thể khái niệm: Chất lượng sinh hoạt chi bộ là: tổng hòa của các yếu tố giữa sự chỉ đạo định hướng cảu cấp trên; năng lực chuẩn bị và điều hành tốt của chi ủy; trình độ nhận thứ,; ý thức chấp hành, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu cao của đảng viên; với việc lựa chọn hình thức, nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp, đảm bảo tính chất, thực hiện đúng nguyên tắc, qui định, chế độ sinh hoạt đảng; có thảo luận, bàn bạc thực sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt; có kết luận chính xác, chặt chẽ, khách quan khi kết thúc thảo luận; có quyết định lãnh đạo đúng đắn và phân công trạch nhiệm rõ ràng để có tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ, tạo nên chất, giá trị của một buổi sinh hoạt chi bộ; làm cho sunh hoạt chi bộ đạt được mục tiêu, yêu cầu, phát huy tác dụng; đảm bảo các chi bộ hoàn thành chức năng, nhiệm vụ trong sạch, vững mạnh.

1.2. Tầm quan trọng, nội dung, tính chất, tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ.

1.2.1. Tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộA là hoạt động rất quan trọng của chi bộ, đảng bộ cơ sở, có vai trò và tác

dụng to lớn đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, đảng bộ, đảm bảo cho chi bộ và mỗi đảng viên thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình. Hiện nay trong Đảng ta tồn tại hai loại đảng bộ cơ sở. Loại thứ nhất: gồm những đảng bộ cơ sở có các chi bộ và đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng ủy cơ sở, trong các đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận. Loại thứ hai: Điều lệ Đảng, để bàn bạc, thảo luận, quyết định các vấn đề thuộc về chứa năng lãnh đạo và xây dựng nội bộ đảng, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ của chi bộ.

1.1.2 Quan niệm về chất lượng , nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.Từ điển Tiếng Việt định nghĩa “chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị

của moi sự vật sự việc”. Chất lượng là khái niệm được sử dụng rộng rãi trong đời sống của con người, nhưng mỗi một lĩnh vực lại có cách định nghĩa khác nhau. Dù mỗi lĩnh vực có phương pháp đánh giá khác nhau về chất lượng,

_________________________________________________________________________Trang 4


nhưng đều có điểm chung đó là: Chất lượng của đối tượng đánh giá là tổng hợp các yếu tố liên quan đến bản chất đối tượng đó, làm nên tác dụng, giá trị của đối tượng. Nói đến chất lượng là nói đến tốt hay xấu, đạt hay không đạt chuẩn mực nào đó.

Chât lượng sinh hoạt chi bộ được nhiều tác giả bàn đến trong các công trình nghiên cứu của mình. Trong sách “Hỏi đáp về công tác của cấp ủy và bí thư chi bộ”, Nhà xuất bản Chính Trị Quốc gia xuất bản năm 2010, ở phần “Một vấn đề cơ bản về chi bộ”,quan niệm về chất lượng sinh hoạt chi bộ như sau:

“ Chất lượng sinh hoạt chi bộ là một yếu tố tạo nên bản chất, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Nói đến chất lượng sinh hoạt chi bộ là nói đến giá trị của nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt, quyết định sự tồn tại và phát triển của tổ chức cơ sở đảng.”

Trên cơ sở các quan niệm nêu trên ta có thể khái niệm: Chất lượng sinh hoạt chi bộ là: tổng hòa của các yếu tố giũa sự chỉ đạo định hướng của cấp trên; năng lực chuẩn bị và điều hành tốt của tỉnh ủy; trình độ nhận thức, ý thức chấp hành, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của đảng viên; với việc lựa chọn hình thức, nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp, đảm bảo tính chất, thực hiện đúng nguyên tắc, qui định, chế độ sinh hoạt đảng; có thảo luận, bàn bạc thực sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt; có kết luận chính xác, chặt chẽ, khách quan khi kết thúc thảo luận; có quyết định lãnh đạo đúng đắn và phân công trách nhiệm rõ ràng để tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ; tạo nên chất, nên giá trị của một buổi sinh hoạt chi bộ; làm cho a đạt được mục tiêu, yêu cầu, phát huy tác dụng; đảm bảo cho chi bộ hoàn thành chức năng, nhiệm vụ, trong sạch, vững mạnh.

1.2. Tầm quan trọng, nội dung, tính chất, tiêu chí đánh giá chất lượng, sinh hoạt chi bộ.

1.2.1. Tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ.Sinh hoạt chi bộ là hoạt động rất quan trọng của chi bộ, đảng bộ cơ sở, có

vai trò và tác dụng to lớn đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, đảng bộ, đảm bảo cho chi bộ và mỗi đảng viên thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình. Hiện nay trong Đảng ta tồn tại hai loại đảng bộ cơ sở. Loại thứ nhất: gồm những đảng bộ cơ sở có các chi bộ và đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng ủy cơ sở, trong các đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận. Loại thứ hai: gồm những đảng bộ cở có các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở. Cả hai loại đảng bộ cơ sở đó điều được tạo nên bởi các chi bộ. Phần lớn hoạt động của đảng bộ cơ sở được diễn ra ở chi bộ. Bởi vậy chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với hoạt đọng của đảng bộ cở sở. Bởi vậy chi bộ chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với hoạt động của đảng bộ cơ sở. Chi bộ trong sạch chi vững mạnh thì đảng bộ cơ sở vững mạnh và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Vì thế, củng cố, nâng cao chất lượng các chi bộ là vấn đè thường xuyên, trọng yếu của các đảng bộ cơ sở, trong đó nâng cao chất lượng a là việc làm không thể thiếu.

Chi bộ là “tế bào” của Đảng, trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng tổ chức cở sở đảng, trực tiếp giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc

_________________________________________________________________________Trang 5


và quản lý đảng viên, tiến hành các thủ tục đầu tiên để kết nạp đảng viên, đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng… Chi bộ trực tiếp đưa đường lối chính sách, nghị quyết của Đảng và nghị quyết của đảng ủy cơ sở vào nhân dân và tổ chức thực hiện. Sinh hoạt chi bộ có vai trò, tác dụng to lớn đối với xây dựng nội bộ Đảng, củng cố, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, khẳng định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm, của cán bộ, đảng viên và của chi bộ, đảng bộ cơ sở. Sinh hoạt chi bộ là diễn đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo của đảng viên để tìm chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị. Qua sinh hoạt chi bộ trình độ mọi mặt của đảng viên được nâng lên, từng đảng viên trưởng thành.

Do vậy, chất lượng chi bộ là một trong những yếu tố quyết định những sức sống, sự tồn tại, phát triển của chi bộ. Không tổ chức sinh hoạt chi bộ hoặc tổ chức sinh hoặc tổ chức sinh hoặc chi bộ nhưng chất lượng sinh hoạt chi bộ thấp thì chi bộ không thể hoàn thành nhiệm vụ. Thực hiện đã chứng minh, những chi bộ trong sạch vững mạnh là những chi bộ duy trì thành nề nếp sinh hoạt chi bộ, có nội dung sinh hoạt chi bộ phong phú, thiết thực, có hình thức sinh hoạt chi bộ đa dạng, sinh hoạt chi bộ có chất lượng tốt.

12.2. Nội dung sinh hoạt chi bộ.Theo hướng dẫn số 57-HD/BTCTTW ngày 13/3/2006 của Ban Tổ chức

Trung ương; Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ưo7ng đảng (khóa X). Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, ngày 25/5/2007 của Ban Tổ chức Trung ương, về một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ quy định nội dung sinh hoạt chi bộ như sau:

Một là: thông báo thời sự, những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà Nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên.

Thông báo tình hình thời sự trong nước, thế giới và tình hình kinh tế xã hội của ngành của địa phương theo nội dung hướng dẫn của Ban tuyên giáo cấp ủy cấp trên và hướng dẫn tài liệu của đảng viên nghiên cứu tham khảo.

Phổ biến quán triệt những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết và chỉ đạo của cấp trên, nhất là những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ của ngành địa phương, cơ quan, đơn vị, quyền và nghĩa vụ của đảng viên.

Hai là, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước.Căn cứ vào nghị quyết của chi bộ tháng trước để đánh giá kết quả thực hiện

nhiệm vụ của chi bộ, nêu rõ những việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân chủ quan, khách quan và xác định rõ trách nhiệm của chi ủy, bí thư chi bộ và đảng viên. Trong đó, chú ý một số nội dung sau:

Đánh giá tình hình tư tưởng và diễn biến tư tưởng của cán bộ đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ, nhất là những vấn đề mới nổi lên cần quan tâm giải quyết.

Tổng hợp ý kiến nhận xét, phản ánh của quần chúng về sự lạnh đạo của chi bộ, vai trò tuyên phong gương mẫu của đảng viên và những biểu hiện tiêu cực có liên quan đến cán bộ, đảng viên ở địa phương, cơ quan đơn vị để chi bộ biết,

_________________________________________________________________________Trang 6


nhằm phát huy những mặt tốt, có biện pháo lãnh đạo phòng ngừa và giúp đở những đảng viên sai phạm ( nếu có). Trên cơ sở tâm tư, nguyện vọng và những khó khăn vững mắc của bản thân gia đỉnh đảng viên chi bộ cần bàn và có biện pháp cụ thể để giúp đỡ kịp thời với tinh thần đoàn kết, tình đồng chí.

Ba là, đề ra nhiệm vụ tháng tới.Căn cứ vào chương trình, kế hoạch công tác của chi bộ trong quý, kết quả

thực hiện tháng trước, yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra và chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, chi bộ cần xác định và chọn ra một số nhiệm vụ cụ thể để thực hiện trong tháng tới như: những vấn đề tư tưởng nổi lên mà chi bộ cần tập trung lãnh đạo; nhiệm vụ chính trị trọng tâm, bức xúc trước mắt phải thực hiện, những giải pháp để xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, về công tác phát triển đảng viên...

Bốn là, chi bộ thảo luận, thông quan kết luận hoặc nghị quyết.Đồng chí bí thư chi bộ cần nói rõ những nội dung trọng tâm quan trọng để

chi bộ tập trung thảo luận. Trong thảo luận, phải thực hiện phát huy dân chủ, tạo không khí đoàn kết, cởi mở thẳng thắn, để các đảng viên thể hiện chứng kiến của mình. Những vấn đề còn ý kiến khách nhau, chi bộ cần trao đổi, thảo luận kỹ, tạo sự thống nhất trước khi biểu quyết.

Hướng dẫn số 57/HĐ/BTCTW chỉ ra các hìn thức sinh hoạt chi bộ gồm: sinh hoạt định kỳ và sinh hoạt chuyên đề.

12.3. Tính chất của sinh hoạt chi bộ. Tính lãnh đạo: Trong sinh hoạt chi bộ đảng viên phải bàn bạc, thào luận

một cách dân chủ những vấn đề cần giải quyết và ra được nghị quyết về hoạt động của chi bộ. Đinh hướng được những hoạt động chủ yếu của địa phương, đơn vị trên các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, bảo đảm cho các đơn vị phát triển đúng đắn trong một thời gian nhất định. Cũng như giải pháp kịp thời những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn; chỉ rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên, chỉ rõ chủ trương, biện pháp xây dựng chi bộ về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đảm bảo đơn vị thực hiện thắng lợi chính trị.

Tính giáo dục: Qua mỗi kỳ sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi mặt của đảng viên được nâng lên, ngày càng nhận thức sâu sắc đường lối, chính sách cảu Đảng, mỗi đảng viên có thêm kiến thức bổ ích, những kinh nghiệm thiết thực trong hoạt động thực tiễn. Qua mỗi kỳ sinh hoạt đảng viên tự nhận thấy vững vàng hơn trong công tác. Đó là điều kiện quan trọng để chi bộ hoàn thành nhiệm vụ được giao. Tính giáo dục của sinh hoạt chi bộ còn được thể hiện ở việc nêu gương điển hình tiên tiến, gương đảng viên tiên phong gương mẫu, phê bình những sai lầm, khuyết điểm của chi bộ, tổ chức Đảng và của đảng viên.

Tính chiến đấu: Tính chiến đấu thể hiện ở chỗ, sinh hoạt chi bộ phải nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng ưu điểm, thành tựu, phê phán nghiêm khắc những sai lầm, khuyết điểm của chi ủy, chi bộ của từng cán bộ, đảng viên và đề ra những biện pháp phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm. Cần tránh tình trạng né tránh, nể nang, lựa chiều khi phê bình và tình trạng đoàn kết một chiều. Cần xử lý kịp thời nghiêm minh những người lợi dụng dân chủ tiến hành phê bình đả kích, gây chia rẽ hoặc lợi dụng phê bình để trả thù cá nhân.

_________________________________________________________________________Trang 7


Để sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng tốt cần đảm bảo thực hiện ba tính chất trên, chi bộ cần thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ trong sinh hoạt Đảng, phải đi liền với tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất. Chú trọng nghiên cứu, thỏa luận nghiêm túc các quan điểm, đường lối, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tránh lối sinh hoạt qua loa, duy trì thành nề nếp chế độ sinh hoạt, tự phê bình và phê bình trên tinh thần thẳng thắn, trung thực, khách quan, công tâm và trên tình đồng chí, tôn trọng lẫn nhau giữa những người cộng sản. Ngoài ra cần hiểu rõ hoàn cảnh, thông cảm, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để mỗi đảng viên giải quyết những khó khăn, vướng mắt trong công tác, trong đời sống để họ yên tâm công tác.

1.2.4. Tiêu chí đáng giá chất lượng sinh hoạt chi bộ trong giai đoạn hiện nay.

1.2.4.1.Quan niệm về tiêu chí đánh giáTheo từ điển Tiếng Việt: Tiêu chí là tính chất, dấu hiệu làm căn cứ để nhận

biết, xếp loại một sự vật, một khái niệm.“Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ là dấu hiệu, tính chất mà

dựa vào đó có thể nhận biết, đánh giá được chất lượng là tốt hay chưa tốt, đạt hay chưa đạt mục tiêu, yêu cầu”.

Khi đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ yêu cầu phải dựa vào quá trình xác định, cụ thể hóa và thực hiện các nhiệm vụ về chính trị, kinh tế, xã hội của chi bộ; vào việc thực hiện các nhiệm tư tưởng, tổ chức của địa phương, đơn vị, cơ quan; vào quá trình tổ chức sinh hoạt chi bộ có đảm bảo nguyên tắc, tính chất, nội dung thủ tục sinh hoạt đảng hay không; vào vai trò lãnh đạo, năng lực và sức chiến đấu của Đảng có được tăng cường hay không. Từ quan niệm và yêu cầu nêu trên, khi đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ hay không, cần phải xác định xác tiêu chí để đánh giá một các toàn diện và khái quát nhất chất lượng sinh hoạt chi bộ.

1.2.4.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ.Một là, về trình độ nhận thức, ý thức, trách nhiệm, tính tiền phong, gương

mẫu của chi ủy và đảng viên đối với sinh hoạt chi bộ. Chuẩn bị cho sinh hoạt chi bộ trách nhiệm trước hết thuộc về chi ủy và bí thư chi bộ. Chuẩn bị nội dung, hình thức là vấn đề có ý nghĩa quan trọng, quyết định chất lượng và thành công của kỳ họp chi bộ. Chất lượng sinh hoạt chi bộ không tự nhiên có được mà phải có sự chuẩn bị chủ đáo. Sự chuẩn bị càng tốt thì khả năng thành công của một buổi sinh hoạt chi bộ càng cao; bởi vậy, mức độ của sự chuẩn bị là một dấu hiệu cho biết chất lượng của sinh hoạt chi bộ, để chuẩn bị tốt đòi hỏi đội ngũ chi ủy phải nêu cao tính tiên phong gương mẫu có năng lực thực sự, phong cách làm việc khoa học.

Hai lầ, về nhận thức qui trình, nguyên tắc, qui định của Đảng trong sinh hoạt chi bộ. Qui trình sinh hoạt chi bộ thể hiện tính khoa học trong sinh hoạt. Hiện nay, để sinh hoạt chi bộ có chất lượng, bí thư chi bộ và chi ủy phải nắm vững Chỉ Thị số 10 của Ban Bí thư, hướng dẫn số 05 của Ban tổ chức Trung ương về sinh hoạt chi bộ, đẻ thực hiện đúng qui trình sinh hoạt chi bộ.

_________________________________________________________________________Trang 8


Sinh hoạt chi bộ là nơi thực hành các nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, đoàn kết thống nhất... Việc thực hiện nghiêm túc hay không nghiêm túc hay không nghiêm túc các nguyên tắc nêu trên đó là dấu hiệu quan trọng cho biết chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Điều lệ Đảng quy định chi ủy, chi bộ họp mỗi tháng một lần; Nghị quyết Trung ương VI Khóa X của Đảng chỉ rõ, đối với các chi bộ ít nhất mỗi quý sinh hoạt chi bộ một lần. Việc duy trì nề nếp chế độ sinh hoạt tuy chỉ là yếu tố có tính hình thức, nhưng có tác động sâu xa đến thói quen sinh hoạt, ý thức của đảng viên khi sinh hoạt, nêu đây là dấu hiệu không thể thiếu đẻ đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Ba là, về hình thức, nội dung tính chất của sinh hoạt chi bộ.Nội dung sinh hoạt chi bộ cụ thể, phù hợp, thiết thực là yếu tố rất quan

trọng, nó thể hiện hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ đảng, đây là dấu hiệu quan trọng để dánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ. Để bảo đảm cho sinh hoạt chi bộ có chất lượng, chi ủy, bó thư chi bộ phải chọn đúng những vấn đề trọng tâm chi bộ cần thảo luận, quyết định.

Một cuộc sinh hoạt chi bộ có chất lượng nhất thiết phải thực hiện được cấc tính chất của sinh hoạt chi bộ, các mục tiêu, nội dung đã được qui định như: việc định hướng lãnh đạo các vấn đề; kết luận các vấn đề phải rõ ràng, ra được nghị quyết, tổ chức phân công rành mạch, quán triệt sâu sắc nghị quyết, chỉ thị mới; sau sinh hoạt đảng viên thấy mình được nâng cao nhận thức; phải nhìn thẳng sự thật, nêu được những ưu, khuyết điểm, việc đã làm được, chưa làm được, chỉ rõ nguyên nhân và đề ra biện pháp khắc phục, sửa chữa khuyết điểm... Đây là dấu hiệu trực tiếp đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ. Chính vì vậy, mà một buổi sinh hoạt chi bộ thực hiện được tính chất, có nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp, hình thức sinh hoạt, cuốn hút, sẽ quyết định chất lượng a và chất lượng đó cần được khẳng định trong thực tiễn.

Bốn là, về phát huy vai trò, tác dụng của sinh hoạt, ảnh hưởng chất lượng sinh hoạt chi bộ đến hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ, đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị; đến việc xây dựng, kiện toàn, củng cố chi bộ và mối quan hệ với các tổ chức.

Việc phát huy vai trò, tác dụng của sinh hoạt chi bộ đến hoạt động làn đạo và xây dựng nội bộ, củng cố chi bộ và mối quan hệ cơ quan, đoàn thể, quần chúng nhân dân, là một tiêu chí có tính gián tiếp, nhưng là tiêu chí thể hiện chính xac nhất kết quả cuối cùng của sinh hoạt chi bộ có chất lượn hay không về mặt thực tế. Chât lượng sinh hoạt chi bộ cao hay thấp sẽ thể hiện và được khẳng định ở kết quả hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ, kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ, kết quả đánh giá chất lượn chi bộ và đảng viên hàng năm, ở nhiệm vụ xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, ở việc tăng cường đoàn kết thống nhất, việc củng cố các mối quan hệ của chi bộ thực hiện thế nào, kết quả ra sao, cho nên đây là tiêu chí và cũng là nội dung để đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ.

_________________________________________________________________________Trang 9


Năm là, về sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy cấp trên. Để một buổi sinh hoạt chi bộ đạt được chất lượng, sự chỉ đạo của cấp trên là rất quan trọng, nhất là khi gặp khó khăn trong công tác lãnh đạo hoặc công tác nhân sự...thì sự chỉ đạo trực tiếp của đảng ủy cấp trên là đặc biệt cần thiết, đem lại hiệu quả rõ rệt, thấy rõ sự tiến bộ trong hoạt chi bộ, thực tế cho thấy bản thân sinh hoạt chi bộ đã tuân thủ sự chỉ đạo trực tiếp của cấp trên từ việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy, Đảng ủy Sở Nội vụ ch đến việc quán triệt, thực hiện nghiêm túc các nghị quyết của đảng ủy trong sinh hoạt chi bộ; hơn nữa trong các buổi sinh hoạt chi bộ có cấp trên trực tiếp về dự chỉ đạo hoặc là trước khi sinh hoạt chi bộ chi ủy đã sin ý kiến cấp trên chỉ đạo về nội dung, hình thức sinh hoạt, thì ý thức, thái độ, trách nhiệm của chi ủy, của đảng viên, trước, trong và sau sih hoạt là cao hơn, chất lượng sinh hoạt chi bộ sẽ tốt hơn, được sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên, chi ủy, đảng viên trong chi bộ sẽ cảm thấy phấn khởi, hồ hởi,cởi mở hơn.

Trên đây là các nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt cho bộ, khi đánh giá chất lượng sinh hoạt cho bộ cần bám sát vào các tiêu chí trên đễ đánh giá một cách toàn diện, từ đó khắc phục hạn chế để có biện pháp nâng cao chất lượng a. Nâng cao chất lượng sinh hoạt cho bộ là một nội dung trong công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng nhưng có vai trò rất quan trọng đối với hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ đảng.

1.3, Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt cho bộ trong giai đoạn hiện nay.

Trong công cuộc đổi mới hiện nay đòi hỏi Đảng cần phải quan tâm hơn nữa đến việc nâng cao chất lượng sinh hoạt cho bộ, chất lượng tổ chức cơ sở Đảng. Bởi vì chúng ta đang tiến hành công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần theo định hước xã hội chỉ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước. Yêu cầu ngày càng cao đối với các chi bộ Đảng, những quan điểm chính xác đổi mới của Đảng trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội...điều phải phát huy tính sáng tạo của đơn vị cơ sở. Đơn vị cơ sở có mạnh, có nhiều đảng viên đủ năng lực, đạo đức, phẩm chất, thì sẽ thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trái lại thì hiệu quả sẽ xấu đi nhưng trong thời gian sinh hoạt vừa qua có không ít cán bộ, chi bộ cơ sở "mất vai trò một cách vô hình" sinh hoạt không có nội dung hoặc nội dung nhạt nhẽo, né tránh đấu tranh, ngại qua trạm, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh; "dĩ hòa di quý" làm ảnh hưởng xấu đến vai trò lãnh đạo của Đảng.

Trước âm mưu "diễn đàn hòa bình" của các thế lực thù địch và chủ nghĩa đế quốc hiện nay, càng đòi hỏi tổ chức cơ sở Đảng có phẩm chất m bản lĩnh chính trị vững vàng, vì kẻ thù đang tìm mọi cách xóa bỏ chủ nghĩa xã hội bằng nhiều thủ đoạn, chúng ra sức chống phá ta trên tất cả các lĩnh vực. Nếu ta không xây dựng chi bộ vững mạnh về mọi mặt thì sẽ không hoàn thành tốt nhiệm vụ. Mặc khác tác động của cơ chế thị trường đến tư tưởng, tình cảm của cán bộ

_________________________________________________________________________Trang 10


đảng viên. Tình trạng phân hóa giàu nghèo trong xã hội đã ảnh hưởng không nhỏ đến mỗi cán bộ, đảng viên.

Một số chính sách của Nhà nước còn nhiều mặt chưa phù hợp, chưa đồng bộ, có sự chênh lệch lớn về thu nhập giữa công viên chức của ngành...

Năng lực, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện của chi ủy chi bộ, sự quản lý điều hành các chức danh chính quyền từng lúc chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tính nhạy bén, năng động sáng tạo, linh hoạt chưa cao, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại cấp trên, ý thức công tác xây dựng Đảng củng như trong sinh hoạt chi bộ một số đảng viên chưa được tâp trung.

Trách nhiệm của chi ủy chi bộ và một vài cán bộ phụ trách chính quyền, đoàn thể thiếu quyết tâm cao, thiếu sự năng động sáng tạo, linh hoạt còn đùn đẫy trách nhiệm lẫn nhau; phong cách, lề lối làm việc của một số ít cán bộ đảng viên thiếu nghiêm túc.

Yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới rất cao đối với tổ chức cơ sở Đảng. Nhưng trực trạng hiện nay cơ sở Đảng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, tuy từng bước bước đã được chấn chỉnh, nhưng vẫn còn nhiều tổ chức cơ sở Đảng giảm sút năng lực lãnh đạo, không đáp ứng yêu cầu đổi mới. Không ít tổ chức cơ sở Đảng bị xơ cứng trong hoạt động, tẻ nhạt trong sinh hoạt, uy tính giảm súc nghiêm trọng, tổ chức cơ sở Đảng nhiều nơi chưa hợp lý, còn nhiều lúng túng khi chuyển sang cơ chế mới. Các yếu đó làm ảnh không nhỏ đến chất lượng sinh hoạt chi bộ. Vì vậy vấn đề cơ bản và cấp bách hiện nay là phải nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng.

Chương 2

_________________________________________________________________________Trang 11


THỰC TRẠNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở CÁC ĐIỆN LỰC HUYỆN THỜI GIAN QUA

2.1. Đặc điểm của các chi bộ * Đặt điểm của Công ty điện lực Kiên Giang:Công ty điện lực Kiên Giang là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng

công ty điện lực Miền Nam, có chức năng sản xuất, kinh doanh mua bán điện trên toàn tỉnh.

Công ty điện lực Kiên Giang có trụ sở làm việc tại lô A 10 đường Cô Bắc, phường Vĩnh Thanh, thành phố rạch Giá, tình Kiên Giang.

* Chức năng, nhiệm vụ của chi bộ điện lực huyện.Chi bộ điện lực huyện trực thuộc Đảng bộ Công ty điện lực Kiên Giang.

Chi bộ gồm nhiều điện lực huyện sinh hoạt chung phần lớn là cán bộ lãnh đạo Chi bộ có chức năng nhiệm vụ như sau:

- Chức năng của chi bộ: Chi bộ là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, công tác của đơn vị, hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng, xây dựng chi bộ và đơn vị trong sạch vững mạnh.

-Nhiệm vụ của chi bộ.+ Lãnh đạo chi bộ chấp hành Nghị quyết của cấp trên+ Lãnh đạo công tác xây dựng chi bộ ( Sinh hoạt lệ)+ Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đơn vị+ Lãnh đạo các đoàn thể ( Công đoàn, Đoàn TNCS HCM)*Chất lượng đảng viên của chi bộ như sau:

Đảng viên trong chi bộ phần lớn đã tốt nghiệp đại học còn lại là công nhân điện. Chất lương đảng viên đảm bảo lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. Tuy nhiên về trình độ chính trị thì cần phải nâng cao để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. ( chi bộ chưa có đảng viên hoàn thành trung cấp LLCT )

2.2. Thực trạng chất lượng .2.2.1. Những ưu điểm, tiến bộ, nguyên nhân:*Những ưu điểm, tiến bộ.Thời gian qua, Chi bộ đã tiếp thu, quán triệt và thực hiện tốt các chủ

trương, chương trình, kế hoạch hướng dẫn của đảng ủy các cấp về nội dung sinh hoạt chi bộ. Đặc biệt từ khi có Chỉ thị số 09 -CT/TM, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ương và Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, ngày 25/5/2007 của Ban tổ chức Trung ương hướng dẫn "nội dung sinh hoạt chi bộ " và các kế hoạch của Tỉnh ủy về "nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ". Qua khảo sát cho thấy tình hình sinh hoạt chi bộ có nhiều chuyển biến tiến bộ hơn trước; chế độ sinh hoạt Đảng được duy trì thường xuyên theo định kỳ và đi vào nề nếp theo quy chế làm việc của chi bộ. Chi bộ ấn định sinh hoạt vào ngày 03 hàng tháng là sinh

_________________________________________________________________________Trang 12


hoạt lệ. Từ đó, đã tạo ra được trách nhiệm của chi ủy và đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Về công tác chuẩn bị cho buổi sinh hoạt chi bộ có nhiếu tiến bộ.Trước khi sinh hoạt chi bộ, các nội dung sinh hoạt chi bộ được Chi ủy

bàn bạc thống nhất trước, phân công các đồng chí cấp ủy trình bày, triển khai các nội dung trong buổi sinh hoạt lệ, dự kiến thời gian tiến hành sinh hoạt và thông báo đến từng đảng viên biết nội dung, ngày, giờ sinh hoạt để đảng viên thu xếp công việc tham gia sinh hoạt đầy đủ.

Nội dung sinh hoạt sát thực hơn gắn với nhiệm vụ chính trị của chi bộ, đảm bảo theo hướng dẫn.

Nội dung, chương trình sinh hoạt chi bộ cơ bản theo hướng dẫn của cấp trên như:

Chi bộ đã tập tập trung thảo luận, bàn bạc và đưa ra giải pháp góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đã xây dựng được chương trình sinh hoạt, gắn sinh hoạt chi bộ với hoạt động chuyên môn.

Trong sinh hoạt lệ, các nội dung sinh hoạt đã được chi bộ thực hiện tương đối phong phú như quán triệt nghị quyết, chỉ thị, quyết định của cấp trên; thông tin thời sự quốc tế, trong nước và trong tỉnh trên thông tin nội bộ của Ban Tuyên giáo tỉnh ủy được chọn lọc với nội dung thiết bị, thời lượng vừa phải; kiểm điểm việc thực nhiệm vụ được giao; giải quyết tâm tư, vướng mắc của đảng viên, phát triển Đảng, lãnh đạo các đoàn thể. Bên cạnh đó chi bộ còn lòng ghép với sinh hoạt chi bộ về vấn đề học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, có biểu dương kịp thời .

Trong sinh hoạt, chi bộ đã thật sự mở rộng và phát huy dân chủ, nhất là việc thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của đảng viên, tạo được không khí cởi mở, chân thành để mọi đảng viên bày tỏ chính kiến, tâm tư, nguyện vọng của mình.

Đảng viên tham dự sinh hoạt lệ đảm bảo số lượng đạt trên 95% . Biên bản sinh hoạt chi bộ được ghi chép đầy đủ các nội dung kỳ họp đề cập (số đảng viên vắng mặt, lý do vắng; các ý kiến phát biểu, thảo luậnvà kết luận của chủ tọa kỳ họp). Các kết luận, nghị quyết của chi bộ được đa số đảng viên đồng tình, nhất trí. Sau khi ra kết luận, nghị quyết, chi ủy, bí thư chi bộ phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên thực hiện. Công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận, nghị quyết của chi bộ củng được quan tâm hơn.

*Nguyên nhân ưu điểm:Do đó sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Đảng ủy Công ty điện

lực Kiên Giang, Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh, của Tỉnh ủy về vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và sự chấp hành nghiêm chỉnh của cấp dưới khi thực hiện các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.

Phần lớn bí thư các chi bộ và chi ủy viên đã ý thức được tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ nên đã duy trì tốt nề nếp sinh hoạt, thường xuyên quan tâm cải tiến hình thức, nội dung sinh hoạt cho phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị.

_________________________________________________________________________Trang 13


Công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ của chi ủy được chú trọng. Bí thư và cấp ủy thường là giám đốc, phó giám đốc các điện lực nên thời gian tổ chức sinh hoạt không gặp trở ngại nào. Việc đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của tháng qua và dự kiến nhiệm vụ tháng tới được thảo luận dân chủ, công khai và đúng theo kế hoạch của Công ty Điện lực Kiên Giang nên đảng viên nắm rất chắc nên hiệu quả tất thiết thực.

Đội ngủ đảng viên ý thức được trách nhiệm của mình, bởi sự quan tâm của các cấp ủy đối với việc giáo dục cho đảng viên nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong, ý thức tổ chức kỷ luật khi tham gia sinh hoạt; đã triển khai kịp thời hơn việc nghiên cứu học tập, quán triệt nghị quyết, chỉ thị của cấp trên.

2.2.2 Những hạn chế và nguyên nhân*Những hạn chế, khuyết điểm.Bên cạnh những cố gắng và kết quả đạt được nêu trên, trong công tác xây

dựng chỉnh đốn Đảng nói chung, hoạt động nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ nói riêng, cũng còn những hạn chế, khuyết điểm sau:

Công tác xây dựng chi bộ và lãnh đạo tổ chức, hoạt động của các đoàn thể còn chung chung. Công tác tư tưởng thiếu nhạy bén không nắm bắt kịp thời diễn biến tư tưởng của đảng viên.

Nội dung sinh hoạt chi bộ chưa phong phú, phần lớn tập trung vào kiểm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, ít đi sâu kiểm điểm vai trò lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Trong sinh hoạt chuyên đề, triển khai nghị quyết... đôi lúc chưa được đầu tư đúng mức nên chưa truyền tải hết nội dung, mục đích, ý nghĩa của vấn đề

Trình độ lý luận chính trị của đảng viên còn hạn chếNghiệp vụ về công tác đảng còn thấp Nguyên nhân hạn chếMột số cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc về vai trò, vị trí

và tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngủ cán bộ, đảng viên; chưa đầu tư suy nghĩ, tìm ra các biện pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, nhất là năng lực thực tiễn cho bí thư chi bộ và đội ngũ cấp ủy viên chưa được quan tâm đúng mức; năng lực lạnh đạo thực thiện của một số đồng chí cấp ủy chi bộ còn hạn chế, trong lãnh đạo điều hành từng lúc thiếu kiểm tra, đôn đốc. Công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên còn hạn chế.

Do áp lực về kết quả sản xuất kinh doanh nên cấp ủy thường sa vào kiểm điểm công tác sản xuất kinh doanh thiếu chú trọng đến nhiệm vụ chính trị

Tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình ở chi bộ chưa được nâng lên do một số đảng viên biểu hiện nể nang, né tránh, chưa nói hết suy nghĩ của mình hoặc ý kiến xuôi chiều; một số đảng viên nữ, đảng viên trẻ ít tham gia thảo luận, đóng góp trong các buổi sinh hoạt chi bộ. Phần lớn là thảo luận của các lãnh đạo đơn vị

_________________________________________________________________________Trang 14


2.3. Những vấn đề đặt ra trong sinh hoạt chi bộ hiện nay:Hiện nay, chất lượng sinh hoạt của chi bộ đã từng bước được nâng lên.

Tuy nhiên cũng còn tình trạng nhiều đảng viên coi sinh hoạt chi bộ chưa thực sự trở thành động lực phát huy trí tuệ của đảng viên để giải quyết những vấn đề bức thiết nảy sinh tại cơ quan đơn vị, vai trò của đảng viên chưa thể hiện rõ. Việc tìm giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thực sự là vấn đề cấp bách hiện nay. Một trong những yếu tố ảnh hưởng đến sinh hoạt chi bộ đó là:

-Nhận thức của đảng viên về sinh hoạt chi bộ và vai trò của sinh hoạt chi bộ: Nói về vai trò của cán bộ, đảng viên Đảng ta khẳng định: "cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng". Cán bộ, đảng viên là gốc của cách mạng trong từng thời kỳ. Có thế nói cán bộ, đảng viên là chiếc cầu nối để đưa đường lối của đảng vào đời sống nhân dân, để dân biết, dân làm, dân hiểu và dân tin. Muốn làm được điều đó đồi hỏi cán bộ đảng viên phải nâng cao năng lực và rèn luyện, học tập nắm chắc chủ trương, chính sách, đường lối của đảng, pháp luật của Nhà nước.

Tuy nhiên trong giai đoạn hiện nay, không ít đảng viên trong chi bộ xem nhẹ công tác sinh hoạt chi bộ thực hiện với thái độ miễn cưỡng, coi công tác sinh hoạt chi bộ là một mặt công tác chi bộ rập khuôn, do đó không phát huy được mặt tích cực, đóng góp trí tuệ cho Đảng, đồng thời chưa tạo ra được một không khí học tập, thi đua lôi cuốn trong Đảng.

Nhận thức của đảng viên về sinh hoạt chi bộ đóng vai trò quyết định đến sinh chất lượng sinh hoạt. Đảng viên phải xem sinh hoạt chi bộ là trách nhiệm là quyền lợi của mình.

- Trình độ giác ngộ chính trị của đội ngũ đảng viên;Sinh hoạt chi bộ là hội nghị thường xuyên, định kỳ của chi bộ (tổ chức

Đảng), là diễn đàn dân chủ để mọi đảng viên được phát huy quyền và nghĩa vụ của mình. Trong mỗi kỳ sinh hoạt đó mỗi vấn đề được tiếp thu, bàn bạc và tảo luận một các công khai, dân chủ.

Để có được chất lượng sinh hoạt chi bộ tốt thì những vấn đề trong sinh hoạt chi bộ phải được hiểu đúng và chính xác, nhận thức đúng tình hình thực tế đồng thời đảm bảo đúng tiến trình tiết kiệm thời gian và vật chất. Do vậy trình độ nhận thức của đảng viên cũng ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng sinh hoạt. Trình độ của đội ngũ đảng viên về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ,... đồng bộ và được nâng cao là điều kiện để thúc đẩy chất lượng sinh hoạt chi bộ nâng lên.

Chăm lo công tác xây dựng Đảng phải chú trọng đến công tác nâng cao chất lượng, bồi dưỡng, quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ở cơ sở trong tình hình mới.

Đối với các chi bộ điện lực vấn đề hiện nay là làm sao cho đảng viên trong chi bộ nâng cao ý thức tự giác trong công việc, nâng cao chất lượng tự phê bình và đạo đức nghề nghiệp; khuyến khích đảng viên tham gia phát biểu đóng góp ý kiến trong các buổi sinh hoạt chi bộ .

- Phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc của chi ủy và bí thư chi bộ

_________________________________________________________________________Trang 15


Cấp ủy và bí thư chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với toàn bộ hoạt động chi bộ. Cấp ủy phải thực sự tiêu biểu cho trí tuệ, năng lực, phẩm chất cách mạng được đảng bộ và quần chúng tin yêu. Trong hoạt động của cấp ủy người bí thư giữ vai trò chủ chốt là “linh hồn” của chi bộ.

Cấp ủy, bí thư chi bộ có phong cách lãnh đạo khoa học, xây dựng kế hoạch, quy chế rõ ràng sẽ mang lại hiệu quả cao trong chất lượng điều hành. Đồng thời đây là điều kiện cho đảng viên phát huy những mặt mạnh của mình, khắc phục sửa chữa sai lầm, thiếu sót, đây là tiền đề cần thiết để đánh giá hoạt động của chi bộ.

- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy Công ty Điện lực Kiên Giang:Là cấp trên trực tiếp của chi bộ, đảng ủy cơ sở có vai trò quan trọng trong

việc đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ lãnh đạo chi bộ thực hiện. Đảng ủy phải tạo điều kiện thuận lợi cho chi bộ hoạt động thường xuyên thông qua việc kiểm tra, giám sát cũng như tuyên truyền, phổ biến để chi bộ nắm. Từ đó trong sinh hoạt chi bộ có được những nội dung phong phú, thiết thực.

Ngoài những yếu tố trên chất lượng sinh hoạt chi bộ còn chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác như: nội dung sinh hoạt, địa điểm và thời gian sinh hoạt,... Trong quá trình lãnh đạo điều hành sinh hoạt chi bộ phải có sơ tổng kết, rút kinh nghiệm. Để sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng phải kết hợp hài hòa những nhân tố trên.

Những vấn đề lý luận trên cho thấy chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng ta ví như hơi thở, nhịp đập trái tim của con người. Qua đó giúp ta đánh giá một cách khoa học, đúng đắn và xây dựng chi bộ ngày càng hoàn thiện hơn.

Chương 3:

_________________________________________________________________________Trang 16


NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ VĂN PHÒNG SỞ NỘI VJ TỈNH KIÊN GIANG

GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

3.1.Nâng cao trình độ nhận thức, ý thức, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của đảng viên, chi ủy và bí thư chi bộ.

Một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ chưa cao và hoạt động nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ vẫn có khiếm khuyết, đó là trình độ nhận thúc, ý thức, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của một số đảng viên, chi ủy còn hạn chế, nhận thức chưa đầy đủ về vị trí, vai trò, chức năng, hiệm vụ của chi bộ, từ đó thiếu quan tâm thực hiện nghiêm túc các quy định, chế độ sinh hoạt chi bộ, chưa tính cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng nghị quyết của chi bộ và xây dụng chi bộ; chưa thường xuyên tham gia tích cực xây dựng Đảng; tinh thần phê và tự phê bình của một số đảng viên chưa cao làm cho sinh hoạt chi bộ hiện nay.

Lý luận nhận thức của triết học Mác-Lênin chỉ ta rằng: Từ trực quan sinh động tới tư duy trừu tượng, và từ tư duy trừu tường đến thực tiễn – đó là con đường biện chứng của sự nhận thức chân lý, của sự nhận thức thực tại khách quan. Do đó, phải trường xuyên nâng cao trình độ nhận thức, ý thức, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu cho đảng viên , chi ủy đảng, chi ủy viên, bí thư về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ cỉa chi bộ , ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ bằng các hành động cụ thể, thống nhất, nêu gương, làm trước.

Đảng viên tự giác thảo luận và tham gia giải quyết mọi vấn đề của chi bộ thì tính tích cực của đảng viên mới được nâng lên. Sức mạnh của chi bộ là do tính tự giác của toàn thể đảng viên trong chi bộ.

Để nâng cao nhận thưc trong chi bộ cần tăng cường công tác giáo dục lý luận chính trị, lãnh đạo tư tưởng, đề cao vai trò trách nhiệm của đảng viên, đồng thời kiên quyết xử lý những đảng viên bỏ sinh hoạt, vi phạm điều lệ Đảng.

Phải chăm lo bồi dưỡng về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách và Pháp luật của Nhà nước cho mọi đảng viên.

Để đảng viên nêu cao tinh thần, ý thức, trách nhiệm, tư cách, bản lĩnh chính trị và tính tiên phong gương mẫu của người cán bộ, đảng viên trong sinh hoạt chi bộ, trong công tác, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, nói đi đôi với làm, thực sự là tấm gương cho quần chúng noi theo. Làm cho sinh hoạt chi bộ có chất lượng; từng đồng chí đảng đảng viên và cấp ủy cần nhận thức rõ điều này và thực hiện tốt giải pháp nêu trên, muốn vậy phảo thực hiện đúng quy trình sinh hoạt chi bộ, nguyên tắc, quy định, chế độ hoạt động của Đảng.

3.2. Đề cao vai trò của tập thể cấp ủy và bít thư chi bộ trong chuẩn bị chu đáo nội dung và tổ chức sinh hoạt.

Kinh nghiệm cho thấy chi bộ đạt được những kết quả to lớn cần phải chú trọng vào những tiêu chuẩn sau:

_________________________________________________________________________Trang 17


Bí thư cấp ủy phải là ngươi có năng lực, trình độ lý luận chính trị và nghiệm vụ công tác đảng, có phong cách làm việc dân chủ và khả năng tập hợp, đoàn kết, phát huy sức mạnh tập thể, được đông đảo quần chúng tín nhiệm. Có như vậy, hiệu quả lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ và tổ chức đảng cấp trên mới thu được kết quả cao.

Sau kho lựa chọn được nội dung, hình thức, xác định thời gian cần thiết và thời điểm sinh hoạt chi bộ, cần tiến hành chuẩn bị chu đáo nội dung cuộc hoạt động và phân công tổ chức thực hiện.

Cấp ủy là người chỉ đạo trục tiếp việc chuẩn bị nội dung cho từng cuộc họp. Tùy theo nội dung đã lực chọn, chi ủy phân công cán bộ đảng viên, hoặc tổ chức có liên quan cùng chi bộ chuẩn bị, hoặc cung cấp những thông tin, tư liệu, số liệu, để chi ủy chuẩn bị nội dung sinh hoạt.

Chi ủy cần chỉ rõ nội dung chủ yếu cần thảo luận, dự kiến các loại ý kiến khác nhau có thể xuất hiện xung quanh vấn đề đưa ra bàn bạc và quyết định, dự kiến phân công tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện nội dung sinh hoạt chi bộ.

Chi uỷ cần phân công chi ủy viên và đảng viên phụ trách từng công việc để tổ chức sinh hoạt chi bộ cụ thể là:

Phân công người chủ trì sinh hoạt chi bộ, thông thường bí thư chi bộ là người chủ trì, cũng có thể phân công phó bí thư chủ trì sinh hoạt.

Phân công người thông bóa nội dung, địa điểm, thời gian sinh hoạt chi bộ và chuản bị những điều kiện cần thiết để sinh hoạt chi bộ.

Phân công chi ủy viên báo cáo nội dung, thời gian, địa điểm sinh hoạt chi bộ dự kiến lên đảng ủy và mời đại biểu tham dự nếu thấy cần thiết.

Sau khi lực chọn được nội dung, hình thức, xác định thời gian cần thiết và thời điểm sinh hoạt chi bộ, cần tiến hành chuẩn bị chu đáo nội dung cuộc sinh hoạt và phân công tổ chức thực hiện.

3.3. Thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng trong sinh hoạt chi bộ.

Điều lệ Đảng khóa XI khẳng định: Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, thực hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồng thời thực hiện các nguyên tắc: tự phê bình và phê bình, đoàn kết trên cơ sơ Cương lĩnh chính trị và Điều lệ Đảng, giữ mối quan hệ mật thiết với nhân dân, Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật. Trong chi bộ Chỉ thị số 10-CT/TW(30/3/2007) của ban bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ chỉ rõ “Nội dung sinh hoạt chi bộ phải thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ và nguyên tắc tự phê bình và phê bình.

Muốn thực iện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt chi bộ,cần phải làm ch mọi đảng viên có nhận thức thống nhất nội dung nguyên tắc này, uốn nắn những nhận thức lệch lạc, hiểu sai về tập trung hay dân chủ, đòi dân chủ vô nguyên tắc hay đề cao tập trung, coi nhẹ dân chủ...

_________________________________________________________________________Trang 18


Dân chủ trong sinh hoạt chi bộ thực chất là quyền làm chủ của đảng viên, là sự tham gia tích cực của toàn thể đảng viên vào công việc của chi bộ. Trong sinh hoạt phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các quyền của đảng viên, phát huy dân chủ, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của đảng viên. Thuwch hiện tốt nội dungcacs bước trong qui trình sinh hoạt chi bộ sẽ phát huy được dân chủ đi đôi với tập trung. Cùng với phát huy dân chủ, trong sinh hoạt phải thực hiện đúng chế độ tập trung. Chi bộ và đảng viên phải thực hiện đúng quy định thiểu số phụ tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức. Mỗi cán bộ, đảng viên dù ở cương vị nào đều phải tự giác đặt mình trog sự quản lý của chi bộ, trong khuôn khổ kỷ luật của Đảng, nói và làm theo nghị quyết của chi bộ, nghị quyết của Đảng và Pháp luật của Nhà nước.

Tự phê bình và phê bình là một trong những nguyên tắc sinh hoạt cơ bản của Đảng, gắn liền với quá trình tồn tại và phát triển của Đảng. Vậy mà việc thực hiện các nguyên tắc nay trong thực tế hiện nay còn nhiều hạn chế, nhất là đối ới các chi bộ nông thôn; thông qua hội thảo và phiếu điều tra chi thấy có nhều ý kiến cho rằng phải thực hiện nghiêm túc nguyên tắc Tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt chi bộ.

Trước hết phải quán triệt cho đảng viên trong chi bộ hiểu rõ vai trò, yêu cầu, phương châm Tự phê bình và phê bình là để giúp nhau phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, cùng nhau tiến bộ; chỉ có thông qua Tự phê bình và phê bình, chỉ rõ nguyên nhân dẫn tới sai lầm, khuyết điểm và đề ra biện pháp khắc phục, qua đó giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất, đạo đức, năng lực công phục, qua đó giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất, đạo đức, năng lực công tác để trở thành những cán bộ, đảng viên tốt của Đảng thì mới giúp được những cán bộ, đảng viên tránh được những sai lầm, khuyết điểm tương tự.

Tự phê bình và phê bình trên cơ sở Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, giúp đỡ nhau cùng hoàn thiện nhiệm vụ. Thái độ và phương pháp Tự phê bình và phê bình phải nghiêm túc, thật thà, thẳng thắn, chân thành, không nể nang, không giấu giếm, không thên bớt, không gay gắt, nhẹ nhàng, nêu ưu điểm và khuyết điểm; Tránh làm hình thức, chiếu lệ; tránh chỉ phê bình không khích lệ động viên; tránh chỉ phê bình không sửa chữa khuyết điểm; cán bộ phải gương mẫu Tự phê bình và phê bình, không đucợ nể nang, né tránh.

Để thực hiện tốt nguyên tắc tâp trung dân chủ và nguyên tắc Tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt chi bộ cần thực hiện nghiêm túc nguyên tắc đoàn kết trên cơ sở Cương lĩnh chính trị và Điều lệ của Đảng; giữ mối quan hệ mật thiết với nhân; Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật.

3.4. Cải tiến, đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt, đảm bảo tính chất sinh hoạt chi bộ, gắn với thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh“

Sinh hoạt chi bộ là một biện pháp quan trọng hàng đầu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ. Sinh hoạt chi bộ có chất lượng sẽ quyết định vững mạnh phát triển của chi bộ và phụ thuộc trước hết vào việc lựa chọn hình thức, chuẩn bị nội dung, nắm vững tính chất và các nguyên tắc trong

_________________________________________________________________________Trang 19


sinh hoạt đảng, do vậy phải thường xuyên cải tiến, đổi mới nội dung, hinhfthucws, phương pháp, đảm bảo tính chất sinh hoạt chi bộ.

Làm cho nội dung sinh hoạt phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ, thu hút được sự quan tâm của đảng viên, là yếu tố quan trọng để tạo nên sự thành công của một buổi sinh hoạt, từ đó nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Nội dung chung chung, không phù hợp thì sinh hoạt chi bộ không có chất lượng. Thực tế hiện nay sinh hoạt chi bộ đã có nhiều cỉa tiến, đổi mới, không còn nghèo nàn, bên cạnh đó chỉ còn một số nhỏ chi bộ còn rập khuôn, máy móc, không khí sinh hoạt tẻ nhạt, chính là do nội dung chưa được cụ thể, chưa thiết thực, chưa phù hợp, đảng viên không quan tâm đến vấn đề đưa ra sinh hoạt; vì vậy ,muốn nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, cần đặc biệt quan tâm tới đổi mới nội dung sinh hoạt chi bộ.

Nội dung rõ ràng từng vấn đề, hiểu đucợ, bàn được, thực hiện được, không chung chung hay sơ sài, đại khái; tóm lại là phải dễ bàn, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ phân công, dễ làm], dễ thực hiện, dễ quy trách nhiệm.

Hình thức, phương pháp sinh hoạt chi bộ được cải tiến để diễn đạt, truyền tải nội dung sẽ kích thích sự tích cực của đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Trong sinh hoạt đồng chí chủ trì cần nắm vững mục đích, yêu cầu nội dung sinh hoạt để quán triệt; tùy nội dung, hình thức sunh hoạt để lựa chọn phương pháp điều hành phù hợp, khoa học; chủ tọa chỉ nên tóm tắt ngắn gọn nội dung chỉ thị, nghị quyết, ý kiến chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, dự thảo nghị quyết của chi ủy, nêu và định hướng các vấn đề cần tập trung thảo luận. Trong tình hình hiện nay và những năm tới cần phải:

Thực hiện nghiêm túc chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về vấn đề sinh hoạt chi bộ.

Thực hiện nghiêm túc Công văn số 3731-CV/BTCTW, ngày 16/4/2008 của ban tổ chức Trung ương hướng dẫn bổ sung một số nội dung sinh hoạt chi bộ gắn với thực hiện Cuộc vận động “Học tập và lamg theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh“, với các nội dung sau:

- Xây dựng tiêu chí về đạo đức, tác phong tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Trên cơ sở các tiêu chí về đạo đức, tác phong của cán bộ, đảng viên ở địa phương, cơ quan, đơn vị (đảng bộ, chi bộ cơ sở xây dựng), chi bộ và cán bộ, đảng viên trong đơn vị. Lồng ghép cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh vào nội dung sinh hoạt chi bộ.

- Trong sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng: chi bộ phân công đảng viên sưu tầm tài liệu về tấm gương đapọ đúc, tác phong của Hồ Chí Minh sát hợp với nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị để phổ biến, học taapjtrong chi bộ .

- Trong kiểm điểm kết quả công tác của chi bộ hàng tháng, chi ủy có nhận xét đánh giá việc thực hiện Cuộc vận động của chi bộ và từng đảng viên trong chi bộ. Chi ủy cần chủ động chuẩn bị nội dung và tổ chức cho chi bộ sinh hoạt

_________________________________________________________________________Trang 20


chuyên đề về “ học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh“ (mỗi năm, chi bộ tổ chức sinh hoạt về chuyên đề này ít nhất một lần).

3.5. Đẩy mạnh việc kiện toàn, củng cố chi bộ, chăm lo xây dựng và tăng cường mối quan hệ công tác với các tổ chức.

Chất lượng sinh hoạt chi bộ cao tạo điều kiện cho sinh hoạt chi bộ đạt được mục tiêu, yêu cầu, phát huy tác dụng; khi sinh hoạt chi bộ được mục tiêu, yêu cầu, phát huy tác dụng, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Chất lượng sinh hoạt chi bộ cao là điều kienj thuận lợi cho chi bộ hoàn thành chức năng, nhiệm vụ, chi bộ luôn hoàn thành chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng sinh hoạt chi bộ cao.

Trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì điêu đó là rất quan trọng; tiếp tục mục tiêu trên cần thực hiện một số vấn đề trọng tâm:

Một là, đánh giá đúng chất lượng chi bộ và đảng viên hàng nămChi bộ xây dựng kế hoach đăng ký chỉ tiêu phấn đấu của chi bộ và hướng

dẫn đảng viên đăng ký phấn đấu từ đầu năm, trên cơ sở đó cấp bách cần thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các chỉ tiêu phấn đấu của các chi bộ và đảng viên, điều chỉnh việc phân công công tác và theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên. Cuối năm căn cứ vào chỉ tiêu để đánh giá, việc đánh giá phải khác quan, thực chất, mức độ hoàn thành nhiệm vụ tới đâu thì đánh giá tới đó, tránh lamd hình thức, không đucợ chạy theo thành tích; khi đánh giá, phân loại chất lượng chi bộ và đảng viên phải đảm bảo đúng quy định và bám sát hướng dẫn của cấp trên về nội dung, cách thức đánh giá; làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng đối với các chi bộ và đảng viên xuất sắc. Từ đó góp phần xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, đảm bảo sinh hoạt chi bộ có chất lượng.

Hai là, phấn đấu thực hiện nghị quyết của chi bộ đề ra.Thực hiện nghị quyết, làm cho nghị quyết biến thánh hành động cụ thể

thiết thực là mục tiêu, yêu cầu của sự lãnh đạo. Chi ủy phải có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, phải vạch kế hoạch phân công công tác, giao nhiệm vụ cho từng ủy viên phụ trách. Khi đảng viên được phân công triển khai thực hiện, chi ủy phải theo dõi, giám sát, giúp đỡ kịp thời; đồng thời chi ủy phải làm tốt việc triển khai nghị quyết tới các tổ chức trong phạm qui lãnh đạo của chi bộ của các tổ chức đó thực hiện và giám sát việc thực hiệ; đảng viên miệng nói tay làm, không hô hào chung chung.

Ba là, thường xuyên kiện toàn, củng cố chi bộ, đảm bảo các điều kiện cho sinh hoạt chi bộ.

Xây dựng,củng cố, nâng cao chất lượng lãnh đạo của chi bộ luôn gắn liền với việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngu đảng viên; đây chính là hai mặt trong một chỉnh thể thống nhất, tác động qua lại với nhau; bởi vì, chi bộ hoạt động tốt, phát huy được vai trò lãnh đạo và hạt nhân chính trị, sẽ là môi trường thận lợi cho đảng viên học tập, rèn luyện, thử thách, phấn đấu và trưởng thành; đảng viên trong chi bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, giữ gìn phẩm chất, tư cách, đạo đức của người đảng viên và phát huy vai trì tiền phong gương

_________________________________________________________________________Trang 21


mẫu trước quần chúng, chính là cơ sở để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ và xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh.

Phải thường xuyên củng cố, kiện toàn chi ủy đủ số lượng, có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức và phương pahps cộng tác đảng. Bầu và bố trí bí thư chi bộ đủ phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, trình độ hiểu biết và uy tính cao, nhiệt tình đối với công tác đảng, để thực sự là người đứng đầu chi ủy, chi bộ...

3.6. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Sở Nội vụCấp ủy là Ban chấp hành do đại hội cùng cấp bầu ra ở mọi cấp bộ đảng.

Do vậy, sự quan tâm của cấp ủy trên đối với các chi bộ trực thuộc có tác dụng to lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các chi bộ.

Đối với việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ không thể tách rời sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên nhất là cấp trên rực tiếp. Phải thường xuyên giữ vững đảm bảo sợi dây liên lạc, tiếp thuc ác văn bản và ý kiến chỉ đạo của các cấp tư Trung ương đến cơ sở.

Thời gian qua. Đảng ủy sở nội vụ rất quan tâm đến chỉ đạo các chi bộ trangực thuộc nói chung và chi bộ Văn phòng Sở nội vụ nói riêng. Các đồng chí Đảng ủy viên là cán bộ lãnh đạo Sở đã phát huy tính tiên mẫu mình trong thực hiện nhiệm vụ và đạo đức, lối sống. Trong sinh hoạt lệ hàng tháng mặc dù bận nhiều công tác nhưng vẫn sinh hoạt đầy đủ, nêu cao tinh thần phê bình và tự phê bình đóng góp cho chi bộ trong quá trình lãnh đạo nhiệm vụ chính trangị.

Để sự lãnh đạo chỉ đạo đảng ủy tập trung hơn nữa phải:Đảng ủy Sở Nội vụ hướng dẫn cụ thể đến chi ủy, chi bộ và chi ủy và bí

thư chi bộ lập chương trình công tác tháng, quý,năm và cả nhiệm kỳ, để thực hiện nghị quyết cảu cấp trên và nhiệm vụ lãnh đạo của chi bộ, căn cứ vào đó để chọn nội dung sinh hoạt hàng tháng, sáng tạo, chủ động; đồng thời cung cấp đày đủ bản in trong sinh hoạt.

Bí thư chi bộ cần nấm chắc tình hình của chi bộ, thông tin những nội dung cần thiết, đảng viên sẽ quan tâm vì tính thiết thực gần gũi cảu thông tin.

Đảng ủy cần chỉ đạo cho các chi bộ trangực thuộc thường xuyên tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề.

KẾT LUẬN

_________________________________________________________________________Trang 22


Chi bộ luôn “là gốc rễ”, là nền tảng của Đảng, của cách mạng, có chức nang lãnh đạo, định hướng sự phát triển ở địa phương, cơ quan, đơn vị, với nhiệm vụ cụ thể tưởng chừng như rất nhỏ bé, song lại thật là vĩ đại biết bao; bởi vì “chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”. Chất lượng sunh hoạt chi bộ ảnh hưởng đến sự lãnh đạo chỉ đạo của chi bộ trên tất cả các lĩnh vực.

Một chi bộ chỉ nâng cao đucợ năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu nếu giữ được nề nếp và chất lượng sinh hoạt. Thực tiễn trong những năm qua cho thấy nơi nào, lúc nào mà hoạt động chi bộ rời rạc, không có nội dung chính tri, tư tưởng cụ thể, thiết thực thực thì nơi đó, lúc đó có nguy cơ hạ thấp vai trò lãnh đạo cảu Đảng, làm cho kỷ luật của Đảng bị lỏng lẻo, các biểu biện têu cực nảy sinh và phát triển, sự gắn bó giữa đảng và quần chúng bị suy yếu. Thực tiễn những năm công tác xây dựng Đảng trong những năm qua cho thấy: Những chi bộ đạt trong sạch vững mạnh thường là các chi bộ tốt nề nếp sinh hoạt, có nội dung sinh hoạt phong phú, thiết thực, có hình thức sinh hoạt hợp lý, hiệu quả. Hoạt động của chi bộ có tác dụng nâng cao uy tín của tổ chức Đảng và đảng viên củng cố lòng tin của quần chúng nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.

Với ý nghĩa đó, xuất phát từ vị trí, vai trò, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ giai đoạn hiện nay; tiểu luận khẳng định và làm rõ hơn cơ sở khoa học của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đã đưa ra hệ thống các quan niệm về sinh hoạt chi bộ, chất lượng sinh hoạt chi bộ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ xác định tiêu chí để đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ; vai trò của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Trong tiểu luận nêu lên thực trang chất lượng sinh hoạt chi bộ và thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; những nguyên nhân của ưu điển, khuyết điểm; những vấn đề đặt ra để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của Văn Phòng Sở Nội vụ.

Muốn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ Van phòng Sở Nội vụ phải bắt đầu từ việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; vấn đề này đòi hỏi phải được quán triệt sâu sắc trong toàn thể cán bộ, đảng viên và phải được thực hiện một cách nghiêm túc, với sự giám sát, kiểm tra của các ủy đảng…Tiểu luận đề xuất chỉ là những giải pháp chung nhất, cơ bản nhất, việc vận dụng tham khảo phải tùy thuộc tình hình đặc điểm của chi bộ. Để chất lượng sinh hoạt chi bộ được nâng cao thực sự, đòi hỏi cần có sự qian tâm cảu các cấp ủy, bí thư chi bộ và đội ngũ đảng viên, đây chính là chủ thể quyết định mức độ thành công của đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang hiện nay là một yêu cầu, một nhiệm vụ, một biện pháp hết sức quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, không ngừng xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, thúc đẩy mọi nhiệm vụ được hoàn thành và giữ gìn nguyên tắc của Đảng, từ đó để nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ của Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng từ chi bộ, thực hiện đúng theo tư tưởng của chủ

_________________________________________________________________________Trang 23


tịch Hồ Chí Minh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ cho tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng”./.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

2. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

_________________________________________________________________________Trang 24


3. Vietlex – Trung tâm từ điển học (2009), Từ điển Tiến Việt, NXB Đà

Nẵng.

4. Hỏi đáp về công tác của cấp ủy và bí thư chi bộ, (2010), NXB Chính trị

quốc gia, Hà Nội.

5. Vietlex – Trung tâm từ điển học (2009), Từ điển Tiếng Việt), NXB Đà

Nẵng.

6. Trần Đại Nông (2006), Chất lượnh sinh hoạt chi bộ khu dân cư trong các

đảng bộ phường ở Thành Phố Hà Nội giai đoạn hiện nay. Luận văn thạc

sĩ.

7. Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ương.

8. Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, ngày 25/5/2007 của Ban tổ chức Trung

ương huống dẫn “ Nội dung sinh hoạt chi bộ”.

9. Giáo trình trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính, Phân nghiệp vụ công

tác Đảng, đoàn thể, Tập 2.

10.Báo cáo chi bộ hàng tháng từ tháng 01 năm 2010 đến tháng 6 năm 2012

11.Điều lệ đảng Cộng sản Việt Nam, NXB, Chính trị quốc gia – Sự thật năm

2011.

NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ

1. Nhận xét của địa phương: ( ý thức chấp hành quy định trong quá trình thực

tập, số liệu phản ánh trong tiểu luận tốt nghiệp).

…………………………………………………………………………………………

_________________________________________________________________________Trang 25


…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………

Ngày tháng năm 2013

2. Nhận xét của giảng viên hướng dẫn: (Năng lực học viên, ưu điểm, hạn chế

của tiểu luận)

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………

Giáo viên hướng dẫn

3. Nhận xét và kết quản chấm điểm của hội đồng: (Ưu điểm, hạn chế của tiều

luận tốt nghiệp)

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………….

Giám khảo 1 Giám khảo 2

MUÏC LUÏC

_________________________________________________________________________Trang 26


MỞ ĐẦU: ............................................................................................................................1..................................................................................................

Trang1. Lý do chọn đề tài ................................................................................................12. Mục đíc và nhiệm vụ của đề tài...........................................................................13. Kế toán tiền gửi ngân hàng..................................................................................44. Kế toán tiền đang chuyển.....................................................................................6

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN KẾ TOÁN VỐN BẰNG TIỀN VÀ CÁC NGHIỆP VỤ THANH TOÁN...............................................................................................

11. KẾ TOÁN VỐN BẰNG TIỀN....................................................................................1

1.1. Khái niệm, nguyên tắc hạch toán, nghiệp vụ của kế toán vốn bằng tiền1

1.1.1.Khái niệm........................................................................................................1 1.1.2.Nguyên tắc hạch toán......................................................................................1

1.1.3.Nhiệm vụ.........................................................................................................1 1.2. Kế toán tiền mặt tại quỹ....................................................................................1

1.2.1. Nội dung.........................................................................................................11.2.2.Chứng từ sổ sách kế toán.................................................................................21.2.3.Tài khoản sử dụng...........................................................................................21.2.4. Hạch toán........................................................................................................3

1.3. Kế toán tiền gửi ngân hàng...............................................................................41.3.1. Nội dung.........................................................................................................41.3.2.Chứng từ kế toán, sổ sách kế toán...................................................................51.3.3.Tài khoản sử dụng...........................................................................................51.3.4.Hạch toán.........................................................................................................5

1.4. Kế toán tiền đang chuyển..................................................................................62. KẾ TOÁN CÁC NGHIỆP VỤ THANH TOÁN:......................................................7

2.1. Nội dung quan hệ thanh toán và nhiệm vụ......................................................72.1.1. Nội dung quan hệ thanh toán..........................................................................72.1.2.Nhiệm vụ.........................................................................................................8

2.2. Kế toán các nghiệp vụ thanh toán với người mua..........................................82.2.1. Nội dung.........................................................................................................82.2.2. Chứng từ kế toán............................................................................................82.2.3. Tài khoản sử dụng..........................................................................................82.2.4. hạch toán.........................................................................................................9

2.3. Kế toán các nghiệp vụ thanh toán với nhà cung cấp......................................102.3.1. Nội dung.........................................................................................................102.3.2. Chứng từ kế toán............................................................................................112.3.3. Tài khoản sử dụng..........................................................................................112.3.4. Hạch toán........................................................................................................11

2.4. Kế toán các nghiệp vụ thanh toán với Nhà nước............................................132.4.1. Nội dung.........................................................................................................132.4.2. Chứng từ, sổ sách kế toán...............................................................................132.4.3. Tài khoản sử dụng..........................................................................................13

_________________________________________________________________________Trang 27


2.4.4. Hạch toán........................................................................................................142.5. Kế toán các nghiệp vụ thanh toán nội bộ.........................................................16

2.5.1. Nội dung.........................................................................................................162.5.2. Chứng từ kế toán............................................................................................162.5.3. Tài khoản sử dụng..........................................................................................162.5.4. Hạch toán........................................................................................................17

CHƯƠNG II: KHÁI QUÁT VỀ ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG.........................................191. LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG.........19

1.1. Lịch sử hình thành Điện lực Kiên Lương............................................................191.2. Khó khăn, thuận lợi và phát triển........................................................................19

2. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG.....................................................................................................................20

2.1. Chức năng, nhiệm vụ..........................................................................................202.2. Quyền hạn............................................................................................................20

3. TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG...............................203.1. Tổ chức bộ máy...................................................................................................203.2. Nhiệm vụ cụ thể của từng chức danh...................................................................213.3. Sơ đồ bộ máy tổ chức của Điện lực Kiên Lương................................................22

4. HÌNH THỨC TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN CỦA ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG.....................................................................................................................22

4.1. Hình thức tổ chức.................................................................................................224.2. Nhiệm vụ chung của phòng Kế toán- Tài chính..................................................234.3. Nhiệm vụ các chức danh cụ thể...........................................................................24

4.3.1. Trưởng phòng Kế toán................................................................................244.3.2. kế toán thu chi.............................................................................................254.3.3 Thủ quỹ ( kiêm thu ngân tại quầy )..............................................................26

5. NHIỆM VỤ CỦA KẾ TOÁN CHUYÊN THU VÀ CHUYÊN CHI TẠI ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG.................................................................................................26

5.1. Công việc cụ thể của kế toán chuyên thu, chuyên chi.........................................265.2. Kế toán chuyên thu..............................................................................................275.3. Kế toán chuyên chi..............................................................................................29

6. CÁC CHÍNH SÁCH KẾ TOÁN CHỦ YẾU............................................................317. CÁC LOẠI CHỨNG TỪ VÀ SỔ SÁCH..................................................................33

7.1. Chứng từ gốc........................................................................................................337.2. Các loại chứng từ ghi sổ......................................................................................337.3. Các loại sổ sách chi tiết........................................................................................33

8. TRÌNH TỰ GHI CHÉP SỔ SÁCH...........................................................................349. MỘT SỐ TÀI KHOẢN TRONG HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN............34

CHƯƠNG III: TÌNH HÌNH THỰC TẾ VỀ KẾ TOÁN VỐN BẰNG TIỀN VÀ CÁC NGHIỆP VỤ THANH TOÁN TẠI ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG....................36

1. TÌNH HÌNH THỰC TẾ VỀ KẾ TOÁN VỐN BẰNG TIỀN TẠI ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG...........................................................................................................36

1.1.Kế toán tiền mặt..................................................................................................361.1.1. Nguyên tắc thu tiền mặt..................................................................................361.1.2. Nguyên tắc chi tiền.........................................................................................36

1.2. . Kế toán tiền gửi ngân hàng..............................................................................38

_________________________________________________________________________Trang 28


2. CÁC NGHIỆP VỤ THANH TOÁN TẠI ĐIỆN LỰC KIÊN LƯƠNG.......................382.1. Kế toán tiền mặt tại qũy (1111)...........................................................................382.2. Kế toán tiền gửi ngân hàng..................................................................................42

CHƯƠNG IV: NHẬN XÉT- KẾT LUẬN...........................................................................451.NHẬN XÉT..................................................................................................................45

1.1. Nhận xét chung về công tác quản lý và công tác kế toán tại Điện lực Kiên Lương..........................................................................................................................45

1.1.1. Về công tác quản lý tại Điện lực....................................................................451.1.2. Về công tác kế toán tại Điện lực.....................................................................45

1.2. Nhận xét về công tác kết toán vốn bằng tiền và các khoản thanh toán tại Điện lực............................................................................................................................45

2. KẾT LUẬN.................................................................................................................46Phụ lục......................................................................................................................47

_________________________________________________________________________Trang 29

Documents

Tieu Luan Tot Nghiep