TINJAUAN KRIMINOLOGI TENTANG PENANGGULANGAN TINDAK

PIDANA PENGEDARAN UANG PALSU OLEH KEPOLISIAN

(Studi Di Polres Kota Batu)

Oleh :

SYUKRI GAZALI ASYATHRI

201010110311129

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

PENULISAN HUKUM

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN KRIMINOLOGI TENTANG PENANGGULANGAN TINDAK

PIDANA PENGEDARAN UANG PALSU OLEH KEPOLISIAN

(Studi Di Polres Kota Batu)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum.

Oleh :

SYUKRI GAZALI ASYATHRI

201010110311129

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Puji syukur alhamdulilahi robbil al-amienpenulis hanturkan kepada Allah SWT

yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke

zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-Nyapenulis dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul“Tinjauan Kriminologi Tentang

Penanggulangan Tindak Pidana Pengedaran Uang Palsu Oleh Kepolisian

(Studi Di Polres Kota Batu)”.Dengan ini penulis menyadari bahwa karena Dia-

lah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna.

Taklupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan

kepada Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa

memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini.

Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis

menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan

ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan

bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di

Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:

1. Bapak Zawawi Asyathri dan Ibunda Berkah Asyathri tercinta serta keluarga

besar yang berada di Kota Tual, dan Ambon (MALUKU), yang tidak ada

henti-hentinya memberikan Do’a dan pembiayaan yang cukup besar selama

punulis menempuh studi.

2. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat

serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama

menempuh pendidikan di perguruan tinggi.

3. Bapak Dr. Sulardi, SH.,M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala

pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.

4. Kepada Bapak Surya Anoraga, Dr., S.H., M.Hum. selaku Dosen Wali yang

tanpa mengenal lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis

mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan

di Fakultas Hukum.

5. Kepada yang terhormat, Bapak Dr. Mokhammad Najih, SH,.MHdan Bapak

Haris Thofly, SH,M.Humselaku pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran

memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga

terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan

yang setimpal kepada beliau. Amin.

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak

terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir hayat penulis.

7. Pihak Satuan Reskrim Polres Kota Batu, Bapak AKP. Bambang Suprianto,

SH. selaku Kepala Satuan Reskrim, Bapak BRIPTU. Martha Subagiyo Selaku

BAMI Reskrim, dan BapakBripka Joko Pranomo, SH. selaku Penyidik Unit

Pidana Khusus, Terima Kasih atas segala bantuan selama penulis melakukan

penelitian di Polres Kota Batu. semoga ALLAH SWT membalas segala budi

baik bapak.

8. Semua teman-teman angkatan 2010 dan semua pihak yang tidak mungkin

penulis sebutkan satu persatu dimana mereka telah banyak memberikan

bantuan dalam penyusunan skripsi ini.

Semoga Allah SWT, senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-Nya

kepada kita semua.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh

karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan

saran demi sempurnanya skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap bahwa

skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya, dan rekan-rekan di

fakultas hukum khusunya.

BillahittaufiqwalHidayah,

Wassalamu’allaikumWr.Wb

Malang, 8 Agustus 2015

Penulis

Syukri Gazali Asyathri

DAFTAR ISI

Sampul Dalam .................................................................................................. i

Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii

Lembar Pengesahan Setelah Ujian ................................................................... iii

Surat Pernyataan............................................................................................... iv

Lembar Persembahan ....................................................................................... v

Ungkapan Pribadi/Motto .................................................................................. vii

Abstraksi .......................................................................................................... viii

Abstract ............................................................................................................ ix

Kata Pengantar ................................................................................................. x

Daftar Isi........................................................................................................... xiii

Daftar Lampiran ............................................................................................... xiv

BAB I :PENDAHULUAN.............................................................................. 1

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1

B. Rumuan Masalah ......................................................................................... 11

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 11

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 11

E. Metode Penelitian ........................................................................................ 12

F. Sistematika Penulisan .................................................................................. 17

BAB II :Tinjauan Umum Tentang Tindak Pengedaran Uang Palsu

Dan Penanggulangan Kejahatan………….............................. 19

A. Pengertian, Jenis, Fungsi Ciri-Ciri Uang Dan Tindak Pidana

Pengedaran Uang Palsu……………………………………………... .... 19

1. Pengertian Uang ..................................................................................... 19

2. Jenis Uang ............................................................................................... 20

3. Fungsi Uang ............................................................................................ 24

4. Ciri Uang ................................................................................................ 25

5. Tindak Pengedaran Uang Palsu .............................................................. 28

B. Tinjauan Umum Tentang Faktor-Faktor PenyebabKejahatan .......... 37

1. Pengertian Kriminologi .................................................................. 37

2. Teori Faktor-Faktor Kejahatan.. ..................................................... 38

C. Tinjauan Umum Tentang Penanggulangan Kejahatan ....................... 45

1. Penanggulangan Kejahatan Melalui Jalur Non Penal Sebagai

Upaya Pencegahan (Preventife) ..................................................... 48

2. Penanggulangan Kejahatan Melalui Jalur Penal Sebagai Upaya

Pemberantasan (Repressife) ........................................................... 51

BAB III:HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 59

A. Analisis Terhadap Faktor Penyebab Terjadinya Pengedaran Uang

Palsu ......................................................................................................... 59

1. PerkembanganPengedaranUangPalsu........................................... 58

2. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Pengedaran Uang Palsu ...... 62

B. Upaya Penanggulangan Tindak Kejahatan Pengedaran Uang

Palsu…………………………………………………………………….. 76

1. Penanggulangan Terhadap Tindak Pengedaran Uang Palsu Yang

Dilakukan Oleh Kepolisian Resort Kota Batu Dengan Cara

Represif (Penindakan) ................................................................... 77

2. Penanggulangan Terhadap Tindak Kejahatan Pengedaran Uang

Palsu Yang Dilakukan Oleh Kepolisian Resort Kota Batu

Dengan Cara Preventif (Pencegahan) ........................................... 93

BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 103

A. Kesimpulan ............................................................................................... 103

B. Saran ......................................................................................................... 104

DaftarPustaka ................................................................................................. 106

Indeks ............................................................................................................. 108

Lampiran-Lampiran

DAFTAR PUSTAKA

Literatur Buku :

Adami Chazawi, 2005, Kejahatan Mengenai Pemalsuan, Rajawali Pers, Bandung,

Andi Matalata, 1987, “Santunan Bagi Korban”, dalam J.E. Sahetapy. Viktimologi

Sebuah Bunga Rampai. Pustaka Sinar Harapan. Jakarta.

A.S. Alam. 2010. Pengantar Kriminologi. Pustaka Refleksi, Makassar.

Barda Nawawi Arief. 2011, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana

Perkembangan Penyusunan Konsep Kuhp Baru. Kencana, Semarang.

__________.2010. Kebijakan Legislatif Dalam Penaggulangan Kejahatan

Dengan Pidana Penjara,.Genta Publishing, Yogyakarta.

Boediono, 1990. Ekonomi Moneter. BPFE. Yogyakarta,

C.S.T. Kansil, 1984, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, Balai

Pustaka, Jakarta.

Eko Suprayitno, 2005, Ekonomi Islam Pendekatan Ekonomi Makro Islam dan

Konvensional, Penerbit Graha Ilmu, Yogyakarta.

Fakultas Hukum. 2012. Pedoman Penlisan Hukum. UMM Press. Malang.

Frank. E Hagan, 2013. Pengantar Kriminologi: Teori, Metode, Perilaku

Kriminal.Kencana Pranadamedia Group. Jakarta.

I.S. Susanto. 2010. Statistik Kriminal Sebagai Konstruksi Sosial. Genta

Publishing. Yogyakarta.

Sahetapy, J.E. 1992. Teori kriminologi: suatu pengantar. Citra Aditya Bakti.

Bandung.

J. Sahetapy. 2009. Ancaman Pidana Mati Terhadap Pembunuhan Berencana.

Setara Press. Malang

Satjipto Rahardjo & Anton Tabah. 1993. Polisi Pelaku dan Pemikir. Gramedia

Pustaka Utama. Jakarta

Sawaldjo Puspopranoto, 2004. Keuangan Perbankan Dan Pasar Keuangan,

Penerbit Pustaka LP3ES Indonesia,Jakarta

Sudarto, 1981, Kapita Selekta Hukum Pidana. Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Topo Santoso, Eva Achjhani Zulfa, 2003, Kriminologi, Raja Grafindo Persada,

Jakarta.

W.A. Bonger, 1981 Pengantar Tentang Kriminologi. PT Pembangunan Ghalia

Indonesia, Jakarta.

Waluyadi. 1999. Pengetahuan Dasar Hukum Acara Pidana..Mandar Maju.

Bandung.

Tesis :

Fitriana Murniati. 2007. Kebijakan Formulasi Hukum Pidana Administrasi Dalam

Bidang Kesehatan di Indonesia. Tesis. Program Magister Ilmu Hukum

Universitas Dipeonegoro. Semarang.

Peraturan Perundang-undangan :

Undang-Undang Nomor 1 tahun 1946 tentang Kitab Undang-undang Hukum

Pidana

Undang-undang Nomor 8 tahun 1961 tentang Kitab Undang-undang Hukum

Acara Pidana

Undang-undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia

Peraturan Presiden No 123 tahun 2012 tentang Badan Koordinasi Pemberantasan

Rupiah Palsu

Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 1971 tentang Badan Koordinasi

Pemberantasan Rupiah Palsu

Surat Keputusan Kapolri No. Pol : SKEP / 249 / IV / 2004 tentang Buku Petunjuk

Kegiatan tentang Patroli

Internet :

Tempo, http://www.tempo.co/read/news/2015/01/26/058637797/Terbesar-Uang-

Palsu-Rp-122-M-Disita-di-Jember (diakses 26 maret 2015)

Hukum Online, http://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl294/definisi-

kejahatan-dan-jenis-jenis-kejahatan-internet (diakses 28 maret 2015)

BI, http://www.bi.go.id/id/iek/mengenal-rupiah/Contents/Default.aspx (diakses

tanggal 9 juli 2015)

Ray Pratama. Upaya Penanggulangan Kejahatan, http://raypratama.blogspot.com

(Diakses Tanggal 11 Mei 2015)

Wikipedia, Uang, [online], (tersedia): (http://id.wikipedia.org), (diakses 29 maret 2015).