i

TINJAUAN TENTANG PEMBUKTIAN DAKWAAN DENGAN SAKSI-

SAKSI YANG DIBACAKAN OLEH PENUNTUT UMUM DALAM

PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN

(Studi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor :

1182/PID.B/2014/PN.Jkt.Pst.)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan Untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh :

YUNI WIDAYANTI

NIM. E0012405

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Yuni Widayanti

NIM : E0012405

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul

TINJAUAN TENTANG PEMBUKTIAN DAKWAAN DENGAN SAKSI-

SAKSI YANG DIBACAKAN OLEH PENUNTUT UMUM DALAM

PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN

PENGADILAN NEGERI JAKARTA PUSAT NOMOR :

1182/PID.B/2014/PN.Jkt.Pst.) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang

bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan

ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya

tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan

penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum

(skripsi) ini.

Surakarta, 1 Agustus 2016

Yang membuat pernyataan,

Yuni Widayanti

NIM. E0012405

v

ABSTRAK

Yuni Widayanti. 2016. E0012405. TINJAUAN TENTANG PEMBUKTIAN

DAKWAAN DENGAN SAKSI-SAKSI YANG DIBACAKAN OLEH

PENUNTUT UMUM DALAM PERKARA PENGGELAPAN DALAM

JABATAN (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA

PUSAT NOMOR : 1182/PID.B/2014/PN.JKT.PST.). Penulisan hukum

(Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian pembuktian dakwaan

dengan saksi-saksi yang dibacakan oleh penuntut umum dalam perkara

penggelapan dalam jabatan dengan ketentuan KUHAP. Selain itu untuk

mengetahui pertimbangan hakim mengenai keterangan saksi-saksi yang dibacakan

oleh penuntut umum dalam perkara penggelapan dalam jabatan.

Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum normatif bersifat perskriptif. Dengan

pendekatan undang-undang, pendekatan konseptual dan pendekatan kasus.

Menggunakan sumber hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik

pengumpulan bahan hukum menggunakan silogisme deduksi yang berpangkal

dari pengajuan premis mayor, kemudian diajukan premis minor dan ditarik suatu

kesimpulan.

Hasil dari penelitian ini adalah bahwa dalam proses pembuktian dakwaan,

penuntut umum tidak dapat menghadirkan para saksi sehingga hakim meminta

penuntut umum untuk membacakan keterangan saksi. Pembuktian dakwaan

dengan saksi-saksi yang dibacakan oleh penuntut umum dalam perkara

penggelapan dalam jabatan ini tidak sesuai dengan ketentuan KUHAP, karena

berdasarkan ketentuan Pasal 185 ayat (1) KUHAP menyebutkan bahwa

keterangan saksi sebagai alat bukti ialah apa yang saksi nyatakan di sidang

pengadilan. Saksi yang tidak dapat hadir dalam proses sidang di pengadilan,

keterangannya boleh atau dapat dibacakan di pengadilan apabila memenuhi salah

satu alasan yang disebutkan dalam persidangan apabila memenuhi salah satu

alasan yang disebutkan dalam Pasal 162 ayat (1) KUHAP. Selain itu juga bahwa

keterangan saksi-saksi yang dibacakan oleh penuntut umum dipertimbangkan oleh

Hakim dengan ketentuan bahwa keterangan saksi-saksi memiliki kesesuaian

dengan keterangan terdakwa serta alat bukti faktur penagihan. Kesaksian yang

dibacakan oleh penuntut umum tersebut dalam hal ini hakim juga ikut

dipertimbangkan karena dapat dijadikan alat bukti petunjuk yang dapat

menimbulkan keyakinan hakim dalam memutus perkara sesuai dengan Pasal 183

KUHAP.

Kata Kunci : Pembuktian, Penggelapan dalam Jabatan, Saksi

vi

ABSTRACT

Yuni Widayanti. 2016. E0012405. A STUDY ABOUT INDICTMENT

AUTHENTICATION WITH WITNESSES INFORMATION READ BY

PUBLIC PROSECUTOR ON CASE OF EMBEZZLEMENT IN THE

DEPARTMENT (A STUDY ON VERDICT OF THE COUNTRY JAKARTA

CENTER NUMBER : 1182/PID.B/2014/PN.JKT.PST.). Legal writing (Thesis).

Faculty of Law Sebelas Maret University.

This research aims to find out the conformity to prove the allegations by witnesses

that was read by the prosecutor on a case of embezzlement in the department with

the terms in the Criminal Procedure Code. Besides to find out the considerations

the judge about the witnesses-the witness was read by the prosecutor on a case of

embezzlement in the department.

This research is a normative legal research is perskriptif. With the approach of

the legislation, the conceptual approach, and the approach to the case. Using

source of primary law and secondary law. Mechanical collection of legal

materials using syllogistic deduction stemming from the submission of the major

premise, minor premise and then filed a conclusion drawn.

The result of this research is that in the process of verifiable charges, the public

prosecutor could not represent the witness so the judge asked the public

prosecutor to read the statements of witnesses. To prove the allegations by

witnesses that was read by the prosecutor on a case of embezzlement in the

department is not in accordance with the terms of the Criminal Procedure Code,

because according to the terms of Article 185 paragraph (1) of the Criminal

Procedure Code mentioned that witnesses as a means of evidence is what the

witness stated in court. A witness who cannot be present in the process of trial in

court, it is informative can or can be read out in court when fulfilling one of the

reasons mentioned in the trial when fulfilling one of the reasons mentioned in

Article 162 paragraph (1) ) of the Criminal Procedure Code. In addition that the

witnesses was read by the public prosecutor considered by the Judge with the

stipulation that the witnesses has conformity with the statements of the accused as

well as the device evidence the invoice billing. The testimony was read by a

prosecutor that in this case the judge also come under consideration because it

can be made a tool of evidence clues that can lead to the conviction of a judge in

a cut scene in accordance with Article 183 of the Criminal Procedure Code.

Key words : Evidence, Embezzlement for practicing, Witness

vii

MOTTO

“Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi

pula kamu menyukai sesuatu, padahalia amat buruk bagimu Allah mengetahui

sedangkamu tidak mengetahui”

(Q.S. Al-Baqarah: 216)

“Muliakanlah anak-anakmu dan baguskanlah pendidikan mereka”

(H.R. At-Thabrani dan Khatib)

“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua”

(Aristoteles)

“Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut

oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri”

(Ibu Kartini)

“Apa yang kita rencanakan tidak sama dengan apa yang kita harapkan, tetap

berjalan ke depan jangan hiraukan keadaan”

(Yuni Widayanti ‟16)

viii

PERSEMBAHAN

Teriring rasa syukur kehadirat Allah subhannahu wa Ta‟ala, atas limpahan

nikmatyang diberikan-Nya. Skripsi ini penulis persembahan untuk:

1. Kedua orang tua yang telah membesarkanku, Ibu Sartini dan alm. Ayah

Yuniar Widiyanto yang selalu memberikan doa serta memberikan dukungan

moril dan materiil bagi punulis.

2. Kakak-kakakku tercinta, Renny Widayati, Anang Mutaqin, Irfian Trias

Yunanto, Yanuar Arifin, Lusy Triharyati yang senantiasa memberikan doa

dan dukungan bagi penulis.

3. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Penulisan

Hukum (Skripsi), yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan penulis

hingga akhir pembuatan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

4. Sahabat-sahabatku SD Nusukan 44 Surakarta, SMA Negeri 6 Surakarta serta

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT karena berkat rahmat

dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul

“Tinjauan tentang Pembuktian Dakwaan dengan Saksi-Saksi yang dibacakan oleh

Penuntut Umum dalam Perkara Penggelapan Dalam Jabatan (Studi Putusan

Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor : 1182/Pid.B/2014/PN.Jkt.Pst.)”.

Penulisan skripsi ini disusun dan diajukan guna memenuhi syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan

dan bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

2. Dr. Soehartono, S.H., M.Hum selaku Ketua bagian Hukum Acara di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

3. Ibu Solikhah, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah

membimbing penulis selama proses perkuliahan di Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta;

4. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku pembimbing skripsi yang

telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan yang sangat berharga

sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik;

5. Tim Penguji Skripsi bagian Hukum Acara Pidana Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret yang telah meberikan pengarahan dan menguji

skripsi ini, sehingga dapat terselesaikan dengan baik;

6. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah mendidik dan

memberikan ilmu kepada penulis, sehingga dapat menjadi bekal untuk

kedepan;

x

7. Kedua orang tuaku tersayang, Ibu Sartini dan Bapak Alm. Yuniar Widiyanto

yang selalu memberikan doa serta memberikan dukungan moril dan materiil

bagi penulis.

8. Kakak-kakaku tercinta, Renny Widayati, Anang Mutaqin, Irfian Trias

Yunanto, Yanuar Arifin, Lusy Triharyati, yang senantias amemberikan doa

dan dukungan bagi penulis

9. Sahabat-sahabatku Afiefah Alfiana, Tri Wiharjanti, Sawitri Listy Anggraini,

Anisa Astri Nugraheni, Tiara Safitri Binadita, Ria Ramadhani Kurnia Dewi,

Waskito Pamungkas, Fendy Ridwan Andriyanto, Fikri Ahsan, Fidiah Nuzul

Aini yang selalu memberikan semangat kepada penulis.

10. Rekan-rekan Mahasiswa Fakultas Hukum UNS dan semua pihak yang tidak

dapat disebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan dan dukungan

kepada penulis.

Akhirnya dengan menyadari terbatasnya kemampuan yang ada pada diri penulis,

makakritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga

hasil skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah wawasan bagi

pembaca dan khususnya untuk penulis.

Surakarta, 1 Agustus 2016

Penulis

Yuni Widayanti

NIM. E0012405

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................. v

ABSTRACT ................................................................................................ vi

HALAMAN MOTTO ............................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................... ix

DAFTAR ISI .............................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6

E. Metode Penelitian ......................................................................... 7

1. Jenis Penelitian ...................................................................... 7

2. Sifat Penelitian ............................................................. ......... 8

3. Pendekatan Penelitian ............................................................ 8

4. Jenis dan Sumber Bahan Hukum .......................................... 9

5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .................................... 10

6. Teknik Analisis Bahan Hukum ............................................. 10

F. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 13

A. Kerangka Teori ............................................................................. 13

1. Tinjauan Umum Tentang Pembuktian .................................. 13

2. TinjauanUmum Tentang Saksi .............................................. 19

3. Tinjauan Umum Tentang Surat Dakwaan ............................ 26

4. Tinjauan Umum Tentang Penuntut Umum ........................... 30

xii

5. Tinjauan Umum Tentang Penggelapan Dalam Jabatan ........ 32

B. Kerangka Pemikiran...................................................................... 39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 41

A. Hasil Penelitian............................................................................ 41

1. Identitas Terdakwa ................................................................ 41

2. Kasus Posisi ........................................................................... 41

3. Dakwaan Penuntut Umum .................................................... 43

4. Alat Bukti .............................................................................. 44

5. Tuntutan Penuntut Umum ..................................................... 48

6. Pertimbangan Hakim ............................................................ 49

7. Amar Putusan ........................................................................ 51

B. Pembahasan ................................................................................. 52

1. Kesesuaian Pembuktian Dakwaa dengan Saksi-Saksi yang

dibacakan oleh Penuntut Umum dalam Perkara

Penggelapan Dalam Jabatan dengan Ketentuan KUHAP . .. 52

2. Pertimbangan Hakim Mengenai Keterangan Saksi-Saksi

yang dibacakan oleh Penuntut Umum dalam Perkara

Penggelapan Dalam Jabatan ................................................. 61

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 64

A. Simpulan ....................................................................................... 64

B. Saran ............................................................................................. 65

DAFTAR PUSTAKA. ............................................................................... 66