TINJAUAN YURIDIS TENTANG PENDISTRIBUSIAN ZAKAT

MELALUI MEDIA ONLINE MENURUT HUKUM ISLAM

SKRIPSI

MARYANTI

1110611085

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ”VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2016

TINJAUAN YURIDIS TENTANG PENDISTRIBUSIAN ZAKAT

MELALUI MEDIA ONLINE MENURUT HUKUM ISLAM

SKRIPSI

Sebagai prasyarat untuk mendapatkan gelar

Sarjana Hukum

ALRHENO FAHLEVHY

111 0611 117

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ”VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2016

ii

iii

iv

v

TINJAUAN YURIDIS TENTANG PENDISTRIBUSIAN ZAKAT MELALUI MEDIA ONLINE MENURUT HUKUM ISLAM

Maryanti

Abstrak

Zakat adalah harta yang wajib dikeluarkan oleh seorang muslim atau badan usaha untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya sesuai dengan syariat Islam. Zakat merupakan rukun islam yang ketiga. Di Indonesia zakat diatur dalam Undang-undangNomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan zakat dan peraturan pemerintah republik indonesia nomor 14 tahun 2014 tentang pelaksanaan undang-undang nomor 23 tahun 2011 tentang pengelolaan zakat. Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) merupakan lembaga pengelolaan zakat secara nasional yang dibentuk oleh pemerintah. Adapun rumusan masalah yang dalam penelitian ini adalah bagaimana pendistribusian zakat menurut Undang-undang Nomor 23 tahun 2011 tentang pengelolaan zakat serta bagaimana hukum pembagian zakat melalui media online menurut hukum islam. Penelitian ini menggunakan metode YuridisNormatif. Penelitian dan pembahasan penulis dilakukan di BAZNAS. Hasil penelitian dan pembahasan yang telah penulis lakukan didapatkan kesimpulan wajib di distribusikan kepada mustahiq sesuai dengan syariat islam. Dilakukan berdasarkan sekala prioritas dengan memperhatikan prinsip pemerataaan keadilan dan kewilayahan sesuai dengan pasal 3 Undang-Undang nomer 23 tahun 2011 tentang pengelolaan zakat. Kecanggihan teknologi terbaru dengan mempermudah para muzaki membayarkan kewajiban zakat melalui media online dengan cara online payment. Pada dasarnya ijab qobul tidak termasuk salah satu rukun zakat. Ijab qobul juga tidak termasuk syarat sah zakat. Unsur yang terpenting dalam zakat adalah pemberian zakat, harta zakat, dan penerima zakat. Dengan adanya BAZNAS pembagian zakat juga disesuaikan dengan ketentuan hukum islam, biasanya digunakan untuk membantu fakir miskin dan yang termasuk ke dalam golongan tujuh asnaf lainnya Kata Kunci : Zakat, Pelaksanaan, PenyalurandanPendistribusian, Media online.

vi

REVIEW ON THE DISTRIBUTION ZAKAT JURIDICAL THROUGH ONLINE MEDIA BY ISLAMIC LAW

Maryanti

Abstract

Zakat is a treasure that must be issued by a Muslim or a business entity to be given to those who deserve it in accordance with Islamic law. Zakat is the third pillar of Islam. In Indonesia zakat regulated in Law Number 23 of 2011 on the management of zakat and Indonesian republican government regulation number 14 of 2014 on the implementation of Law No. 23 of 2011 on the management of zakat. BadanAmil Zakat Nasional (BAZNAS) is a nationwide zakat management institutions established by the government. The formulation of the problem in this research is how the distribution of zakat according to Law No. 23 of 2011 concerning the management of zakat and how the law of distribution of zakat through online media according to Islamic law. This study uses normative juridical. Research and discussion the author conducted in BAZNAS. The results of research and discussion that has been done it was concluded shall be distributed to mustahiq accordance with Islamic Shari'a. Priority scale is based on the principle of fairness and territorial pemerataaan in accordance with Article 3 of Law number 23 of 2011 on the management of zakat. The latest technologies to facilitate the muzaki pay zakah through online media by means of online payment. Basically consent qobul not include one of the pillars of zakat. Consent qobul also does not include legitimate requirement of zakat. The most important element in the zakat is almsgiving, Zakat and alms recipients. With the distribution of zakat BAZNAS also adapted to the provisions of Islamic law, is typically used to help the poor and are included in the group of seven other asnaf Keywords: Zakat, Implementation, Distribution and Distribution, Media online.

vii

KATA PENGANTAR

Puji, Syukur serta Terima Kasih penulis panjatkan kepada Allah SWT

atas segala Berkah dan Karunia-Nya, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Juni 2015 ini,

dengan judul “ Tinjauan Yuridis Tentang Pendistribusian Zakat Melalui

Media Online Menurut Hukum Islam ”. Di bawah bimbingan Drs. Zainal

Arifin, SH, MH.

Untuk itu dengan kerendahan hati penulis ucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ir. Eddy S. Siradji, M. Sc, Eng, selaku Rektor Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

2. Ibu Dwi Desi Yayi Tarina, SH., MH., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

3. Bapak Dr. Suherman, SH., LLM., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

4. Bapak Sugianto, SE., MM., selaku Wakil Dekan II Universitas Pembangunan

Nasional “Veteran” Jakarta.

5. Ibu Dwi Aryanti Ramadhani, S.H., M.H., selaku Kepala Program Studi Strata

I Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional

“Veteran” Jakarta.

6. Bapak Drs. Zainal Arifin, SH.MH., selaku Pembimbing Skripsi hingga

penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

7. Ibu Wien, SH., MH., selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis yang

selalu baik dan memberi bimbingan akademik.

8. Kedua Orang Tua dan Keluarga Tercinta penulis Bpk. Muhtar dan Ibu Rohmi

dan Adik Kandung penulis Refi NurHadi. Terima Kasih untuk doa, semangat

dan dukungannya, baik dukungan moril maupun materiil dan selalu

mengingatkan dan menegur penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Jakarta, 11 Februari 2016

Maryanti

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................... i PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................... ii PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................................. iii LEMBAR PENGESAHAN .................................................................. iv ABSTRAK .......................................................................................... v ABSTRACK ........................................................................................ vi PRAKATA .......................................................................................... vii RIWAYAT HIDUP ............................................................................. viii BAB I PENDAHULUAN.................................................................. 1 I.1 Latar Belakang............................................................................ 1 I.2 Perumusan Masalah .................................................................... 4 I.3 Ruang lingkup ............................................................................ 4 I.4 Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................................... 4 I.5 Kerangka Teori dan Kerangka Konseptual .................................. 5 I.6 MetodePenelitian ........................................................................ 9 I.7 Sistematika Penulisan ................................................................. 10 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG ZAKAT ............................. 12 II.1 Sejarah Zakat .............................................................................. 12 II.2 Pengertian Zakat ......................................................................... 16 II.3 Hikmah dan Manfaat Zakat ......................................................... 18 II.4 Fungsi dan Tujuan Zakat ............................................................. 20 II.5 Syarat - Syarat Wajib Zakat ........................................................ 23 II.6 Macam-Macam Zakat. ................................................................ 24 II.7 Muzakki dan Mustahiq ............................................................... 25 II.8 Golongan Yang Berhak Menerima Zakat .................................... 26 II.9 Golongan Yang Tidak Berhak Menerima Zakat .......................... 32 II.10 Pengelolaan Zakat ...................................................................... 34

BAB III TINJAUAN UMUM TENTANG BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) ...................................................... 45 III.1 Gambaran Umum Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) ......... 45 III.2 Visi dan Misi Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) ............... 46 III.3 Struktur Organisasi BAZNAS Provinsi ....................................... 47 III.4 Struktur Organisasi Baznas Kabupaten / Kota. ............................ 50 III.5 Program Penyaluran Baznas ........................................................ 53 III.6 Layanan Konsultasi Zakat, Infak, dan Sedekah (ZIS) .................. 54 III.7 Hambatan-Hambatan Dalam Pendistribusian Zakat Melalui Media Online .............................................................................. 55

ix

BAB IV ANALISIS TERHADAP PENDISTRIBUSIAN ZAKAT .... 57 IV.1 Analisis Pendistribusian Zakat Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat ..................... 57 IV.2 Analisis Pendistribusian Zakat Secara Online Menurut Hukum Islam .............................................................................. 58 BAB V PENUTUP ........................................................................... 64 V.1 Kesimpulan .................................................................................. 64 V.2 Saran ............................................................................................ 65 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... 66 RIWAYAT HIDUP