Tipificao Nacional de Servios SocioassistenciaisLucas Augusto
Camilo Gomes Psiclogo Centro de Referncia Especializada de
Assistncia Social
Tipificao Nacional de Servios SocioassistenciaisDefinio: A
Tipificao Nacional um documento datado em 11 de novembro de 2009,
que organiza os servios scioassistencias prestados no mbito do
SUAS, por nveis de complexidade, sendo bsica, mdia e alta.
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais
O que so Servios Socioassistencias? So todos servios, programas
e atividades prestados e garantidos pelo Sistema nico de Assistncia
Social.
Servios de Proteo Social Bsica Servio de Proteo e Atendimento
Integral Famlia (PAIF); Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos; Servio de Proteo Social Bsica no domiclio para pessoas com
deficincia e idosas.
SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO INTEGRAL FAMLIA - PAIF.O Servio
de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF consiste no trabalho
social com famlias, de carter continuado, com a finalidade de
fortalecer a funo protetiva das famlias, prevenir a ruptura dos
seus vnculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e
contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. Prev o
desenvolvimento de potencialidades e aquisies das famlias e o
fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, por meio de aes
de carter preventivo, protetivo e proativo.
Programa de Ateno Integral Famlia - PAIFInformaes GeraisO
Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF) oferta aes e servios
socioassistenciais de prestao continuada, por meio do trabalho
social com famlias em situao de vulnerabilidade social, com o
objetivo de prevenir o rompimento dos vnculos familiares e a
violncia no mbito de suas relaes, garantindo o direito convivncia
familiar e comunitria.
O trabalho social se baseia no respeito heterogeneidade dos
arranjos familiares, aos valores, crenas e identidades das famlias
e se fundamenta no fortalecimento da cultura do dilogo, no combate
a todas as formas de violncia, de preconceito, de discriminao e de
estigmatizao nas relaes familiares. O trabalho social objetiva a
potencializao dos recursos disponveis das famlias, suas formas de
organizao, sociabilidade e redes informais de apoio para o
fortalecimento ou resgate de sua autoestima e a defesa de
direitos.
Programa de Ateno Integral Famlia - PAIFInformaes GeraisTem como
princpios dois pilares do SUAS - a matricialidade sociofamiliar e a
territorializao.
A famlia reconhecida como o ncleo primrio de afetividade,
acolhida, convvio, sociabilidade, autonomia, sustentabilidade e
referncia no processo de desenvolvimento e reconhecimento da
cidadania. E o Estado tem o dever de prover proteo social s famlias
a fim de possibilit-las ao exerccio de sua funo protetiva.O
territrio o lcus de operacionalizao do PAIF, o lugar a ser
re-significado pelas suas aes. A equipe do CRAS, responsvel pela
implementao do PAIF, sob coordenao do gestor municipal deve ainda
contribuir para a organizao das aes no territrio, tendo as famlias
como referncia.
Programa de Ateno Integral Famlia - PAIFInformaes GeraisO PAIF
reconhecido, pela PNAS, como parte integrante da proteo bsica,
devendo ter a mesma nomenclatura em todo o pas e significado
semelhante para a populao em qualquer territrio da federao. Deve
ser obrigatoriamente desenvolvido no CRAS. O PAIF rege-se pela
universalidade e gratuidade de atendimento e sua oferta exclusiva
da esfera estatal. Assim, a execuo e a gesto do PAIF atribuio do
Estado, cabendo aos municpios esta responsabilidade. O PAIF ainda
tem uma dimenso democrtica que deve ser exercitada em todos os
momentos de sua implementao, em especial no mbito do territrio de
abrangncia do CRAS, a fim de no se tornar um servio prescritivo,
modelador e verticalizado, isto , as aes do PAIF devem ser
planejadas e implementadas com a participao e controle social dos
seus usurios.
IMPORTANTEINTER-RELAO ENTRE PAIF E CRASCRAS
O Programa de Ateno Integral Famlia PAIF uma atribuio exclusiva
do poder pblico e desenvolvido necessariamente no Centro de
Referncia de Assistncia Social CRAS.ou seja,
PAIF
Todo Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS,
independentemente da fonte financiadora, deve, obrigatoriamente,
implementar o Programa de Ateno Integral Famlia PAIF.
O PAIF s executado no CRAS Todo CRAS executa, obrigatoriamente,
o PAIF assim O PAIF e o CRAS no so sinnimos. So, respectivamente,
um programa e um equipamento intrinsecamente interrelacionados
Centro de Referncia de Assistncia Social - CRASInformaes
Bsicas
Efetiva a referncia e a contra-referncia do usurio na rede
socioassistencial do SUAS.
No CRAS pode ser ofertados outros servios, programas, benefcios
e projetos conforme disponibilidade de espao fsico e de
profissionais qualificados para implement-los, e desde que no
prejudiquem a execuo do PAIF e nem ocupem os espaos a ele
destinados. Os demais servios socioeducativas e projetos de proteo
bsica desenvolvidos no territrio de abrangncia do CRAS devem ser a
ele referenciados. O CRAS assume como fatores identitrios dois
grandes pilares do SUAS: a matricialidade sociofamiliar e a
territorializao.
Centro de Referncia de Assistncia Social - CRASUSURIOS: Famlias
em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, do
precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, da fragilizao de
vnculos de pertencimento e sociabilidade e/ou qualquer outra situao
de vulnerabilidade e risco social residentes nos territrios de
abrangncia dos CRAS, em especial: Famlias beneficirias de programas
de transferncia de renda e benefcios assistenciais; Famlias que
atendem os critrios de elegibilidade a tais programas ou benefcios,
mas que ainda no foram contempladas; Famlias em situao de
vulnerabilidade em decorrncia de dificuldades vivenciadas por algum
de seus membros; Pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas que
vivenciam situaes de vulnerabilidade e risco social.
Centro de Referncia de Assistncia Social - CRASObjetivos:
Fortalecer a funo protetiva da famlia, contribuindo na melhoria da
sua qualidade de vida; Prevenir a ruptura dos vnculos familiares e
comunitrios, possibilitando a superao de situaes de fragilidade
social vivenciadas; Promover aquisies sociais e materiais s
famlias, potencializando o protagonismo e a autonomia das famlias e
comunidades; Promover acessos a benefcios, programas de
transferncia de renda e servios socioassistenciais,contribuindo
para a insero das famlias na rede de proteo social de assistncia
social; Promover acesso aos demais servios setoriais, contribuindo
para o usufruto de direitos; Apoiar famlias que possuem, dentre
seus membros, indivduos que necessitam de cuidados, por meio da
promoo de espaos coletivos de escuta e troca de vivncias
familiares.
Centro de Referncia de Assistncia Social - CRASTRABALHO SOCIAL
ESSENCIAL AO SERVIO:Acolhida; estudo social; visita domiciliar;
orientao e encaminhamentos; grupos de famlias; acompanhamento
familiar; atividades comunitrias; campanhas socioeducativas;
informao, comunicao e defesa de direitos; promoo ao acesso do livro
8 documentao pessoal; mobilizao e fortalecimento de redes sociais
de apoio; desenvolvimento do convvio familiar e comunitrio;
mobilizao para a cidadania; conhecimento do territrio;
cadastramento socioeconmico; elaborao de relatrios e/ou pronturios;
notificao da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade e risco
social; busca ativa.
Centro de Referncia de Assistncia Social - CRASFORMAS DE ACESSO:
Por procura espontnea; Por busca ativa; Por encaminhamento da rede
Socioassistencias; Por encaminhamento das demais polticas
pblicas.
Centro de Referncia de Assistncia Social - CRASIMPACTO SOCIAL
ESPERADO: Reduo da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade social
no territrio de abrangncia do CRAS; Preveno da ocorrncia de riscos
sociais, seu agravamento ou reincidncia no territrio de abrangncia
do CRAS; Aumento de acessos a servios Socioassistencias e
setoriais; Melhoria da qualidade de vida das famlias residentes no
territrio de abrangncia do CRAS.
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS.Servio
realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a
garantir aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com o
seu ciclo de vida, a fim de complementar o trabalho social com
famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de risco social. Forma de
interveno social planejada que cria situaes desafiadoras, estimula
e orienta os usurios na construo e reconstruo de suas histrias e
vivncias individuais e coletivas, na famlia e no
territrio.Organiza-se de modo a ampliar trocas culturais e de
vivncias, desenvolver o sentimento de pertena e de identidade,
fortalecer vnculos familiares e incentivar a socializao e a
convivncia comunitria.Possui carter preventivo e proativo, pautado
na defesa e afirmao dos direitos e no desenvolvimento de
capacidades e potencialidades, com vistas ao alcance de
alternativas emancipatrias para o enfrentamento da vulnerabilidade
social.
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS.Deve prever o
desenvolvimento de aes intergeracionais e a heterogeneidade na
composio dos grupos por sexo, presena de pessoas com deficincia,
etnia, raa, entre outros.Possui articulao com o Servio de Proteo e
Atendimento Integral Famlia (PAIF), de modo a promover o
atendimento das famlias dos usurios destes servios, garantindo a
matricialidade sociofamiliar da poltica de assistncia social.
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS.Usurios:
CRIANAS DE AT 6 ANOS, CRIANAS E ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS,
ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A 17 ANOS, IDOSOS(AS) COM IDADE IGUAL
OU SUPERIOR A 60 ANOS, EM SITUAO DE VULNERABILIDADE SOCIAL.
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS.OBJETIVOS
GERAIS: Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a
ocorrncia de situaes de risco social e fortalecendo a convivncia
familiar e comunitria; Prevenir a institucionalizao e a segregao de
crianas, adolescentes, jovens e idosos, em especial, das pessoas
com deficincia, assegurando o direito convivncia familiar e
comunitria; Promover acessos a benefcios e servios
socioassistenciais, fortalecendo a rede de proteo social de
assistncia social nos territrios;
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS. Promover
acessos a servios setoriais, em especial das polticas de educao,
sade, cultura, esporte e lazer existentes no territrio,
contribuindo para o usufruto dos usurios aos demais direitos;
Oportunizar o acesso s informaes sobre direitos e sobre participao
cidad, estimulando o desenvolvimento do protagonismo dos usurios;
Possibilitar acessos a experincias e manifestaes artsticas,
culturais, esportivas e de lazer, com vistas ao desenvolvimento de
novas sociabilidades; Favorecer o desenvolvimento de atividades
intergeracionais, propiciando trocas de experincias e vivncias,
fortalecendo o respeito, a solidariedade e os vnculos familiares e
comunitrios.
SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A FAMLIAS E
INDIVDUOS (PAEFI).Servio de apoio, orientao e acompanhamento a
famlias com um ou mais de seus membros em situao de ameaa ou violao
de direitos. Compreende atenes e orientaes direcionadas para a
promoo de direitos, a preservao e o fortalecimento de vnculos
familiares, comunitrios e sociais e para o fortalecimento da funo
protetiva das famlias diante do conjunto de condies que as
vulnerabilizam e/ou as submetem a situaes de risco pessoal e
social.
Servios de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade:Servios
de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade: Servio de Proteo e
Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI); Servio
Especializado em Abordagem Social; Servio de Proteo Social a
Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade
Assistida (LA), e de Prestao de Servios Comunidade (PSC); Servio de
Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas
Famlias; Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A FAMLIAS E
INDIVDUOS (PAEFI).USURIOS: Violncia fsica, psicolgica e negligncia;
Violncia sexual: abuso e/ou explorao sexual; Afastamento do convvio
familiar devido aplicao de medida socioeducativa ou medida de
proteo; Trfico de pessoas; Situao de rua e mendicncia; Abandono;
Vivncia de trabalho infantil; Discriminao em decorrncia da orientao
sexual e/ou raa/etnia; Outras formas de violao de direitos
decorrentes de discriminaes/submisses a situaes que provocam danos
e agravos a sua condio de vida e os impedem de usufruir autonomia e
bem estar; Descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em
decorrncia de violao de direitos.
SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A FAMLIAS E
INDIVDUOS (PAEFI).OBJETIVOS: Contribuir para o fortalecimento da
famlia no desempenho de sua funo protetiva; Processar a incluso das
famlias no sistema de proteo social e nos servios pblicos, conforme
necessidades; Contribuir para restaurar e preservar a integridade e
as condies de autonomia dos usurios; Contribuir para romper com
padres violadores de direitos no interior da famlia; Contribuir
para a reparao de danos e da incidncia de violao de direitos;
Prevenir a reincidncia de violaes de direitos.
SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A FAMLIAS E
INDIVDUOS (PAEFI).TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida;
escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico;monitoramento e
avaliao do servio; orientao e encaminhamentos para a rede de
servios locais; construo de plano individual e/ou familiar de
atendimento; orientao sociofamiliar; atendimento psicossocial;
orientao jurdico-social; referncia e contrareferncias;
informao,comunicao e defesa de direitos; apoio famlia na sua funo
protetiva; acesso documentao pessoal; mobilizao, identificao da
famlia extensa ou ampliada; articulao da rede de servios
Socioassistencias; articulao com os servios de outras polticas
pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos
do Sistema de Garantia de Direitos; mobilizao para o exerccio da
cidadania; trabalho interdisciplinar; elaborao de relatrios e/ou
pronturios; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao
e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio.
SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A FAMLIAS E
INDIVDUOS (PAEFI).FORMAS DE ACESSO: Por identificao e
encaminhamento dos servios de proteo e vigilncia social; Por
encaminhamento de outros servios socioassistenciais, das demais
polticas pblicas setoriais,dos demais rgos do Sistema de Garantia
de Direitos e do Sistema de Segurana Pblica; Demanda espontnea.
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
(CREAS).
SERVIO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL.Servio ofertado, de
forma continuada e programada,com a finalidade de assegurar
trabalho social de abordagem e busca ativa que identifique, nos
territrios, a incidncia de trabalho infantil, explorao sexual de
crianas e adolescentes, situao de rua, dentre outras. Devero ser
consideradas praas, entroncamento de estradas, fronteiras, espaos
pblicos onde se realizam atividades laborais, locais de intensa
circulao de pessoas e existncia de comrcio, terminais de nibus,
trens, metr e outros. USURIOS: Crianas, adolescentes, jovens,
adultos, idosos e famlias que utilizam espaos pblicos como forma de
moradia e/ou sobrevivncia.
SERVIO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL.OBJETIVOS: Construir o
processo de sada das ruas e possibilitar condies de acesso rede de
servios e a benefcios assistenciais; Identificar famlias e
indivduos com direitos violados, a natureza das violaes, as condies
em que vivem, estratgias de sobrevivncia, procedncias, aspiraes,
desejos e relaes estabelecidas com as instituies; Promover aes de
sensibilizao para divulgao do trabalho realizado, direitos e
necessidades de incluso social e estabelecimento de parcerias;
Promover aes para a reinsero familiar e comunitria.
SERVIO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proativa;
conhecimento do territrio; informao, comunicao e defesa de
direitos; escuta; orientao e encaminhamentos sobre/para a rede de
servios locais com resolutividade; articulao da rede de servios
Socioassistencias; articulao com os servios de polticas pblicas
setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do
Sistema de Garantia de Direitos; geoprocessamento e
georeferenciamento de informaes; elaborao de relatrios.
SERVIO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL.
FORMAS DE ACESSO: Por identificao da equipe do servio. UNIDADE:
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) ou
Unidade Especfica Referenciada ao CREAS.
SERVIO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL. IMPACTO SOCIAL
ESPERADO: Reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus
agravamentos ou reincidncia; Proteo social a famlias e indivduos;
Identificao de situaes de violao de direitos; Reduo do nmero de
pessoas em situao de rua.
SERVIO DE PROTEO SOCIAL A ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E DE PRESTAO DE SERVIOS
COMUNIDADE (PSC).
O servio tem por finalidade prover ateno socioassistencial e
acompanhamento a adolescentes e jovens em cumprimento de medidas
socioeducativas em meio aberto, determinadas judicialmente. Deve
contribuir para o acesso a direitos e para a resignificao de
valores na vida pessoal e social dos adolescentes e jovens. Para a
oferta do servio faz-se necessrio a observncia da responsabilizao
face ao ato infracional praticado, cujos direitos e obrigaes devem
ser assegurados de acordo com as legislaes e normativas especficas
para o cumprimento da medida.
SERVIO DE PROTEO SOCIAL A ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E DE PRESTAO DE SERVIOS
COMUNIDADE (PSC).
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo
social; diagnstico socioeconmico; referncia e contrarreferncia;
trabalho interdisciplinar; articulao interinstitucional com os
demais rgos do sistema de garantia de direitos; produo de orientaes
tcnicas e materiais informativos; monitoramento e avaliao do
servio; proteo social proativa; orientao e encaminhamentos para a
rede de servios locais; construo de plano individual e familiar de
atendimento, considerando as especificidades da adolescncia;
orientao sociofamiliar; acesso a documentao pessoal; informao,
comunicao e defesa de direitos; articulao da rede de servios
socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas
setoriais; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao
para o exerccio da cidadania; desenvolvimento de projetos sociais;
elaborao de relatrios e/ou pronturios.
SERVIO DE PROTEO SOCIAL A ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E DE PRESTAO DE SERVIOS
COMUNIDADE (PSC).
Usurios: Adolescentes de 12 a 18 anos incompletos, ou jovens de
18 a 21 anos, em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade
Assistida e de Prestao de Servios Comunidade, aplicada pela
Justiada Infncia e da Juventude ou, na ausncia desta, pela Vara
Civil correspondente e suas famlias.
SERVIO DE PROTEO SOCIAL A ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E DE PRESTAO DE SERVIOS
COMUNIDADE (PSC).
Objetivos: Realizar acompanhamento social a adolescentes durante
o cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida e de
Prestao de Servios Comunidade e sua insero em outros servios e
programas socioassistenciais e de polticas pblicas setoriais; Criar
condies para a construo/reconstruo de projetos de vida que visem
ruptura com a prtica de ato infracional; Estabelecer contratos com
o adolescente a partir das possibilidades e limites do trabalho a
ser desenvolvido e normas que regulem o perodo de cumprimento da
medida socioeducativa; Contribuir para o estabelecimento da
autoconfiana e a capacidade de reflexo sobre as possibilidades de
construo de autonomias; Possibilitar acessos e oportunidades para a
ampliao do universo informacional e cultural e o desenvolvimento de
habilidades e competncias; Fortalecer a convivncia familiar e
comunitria.
SERVIO DE PROTEO SOCIAL A ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E DE PRESTAO DE SERVIOS
COMUNIDADE (PSC). IMPACTO SOCIAL ESPERADO: Vnculos familiares e
comunitrios fortalecidos; Reduo da reincidncia da prtica do ato
infracional; Reduo do ciclo da violncia e da prtica do ato
infracional.
SERVIO DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL PARA PESSOAS COM DEFICINCIA,
IDOSAS E SUAS FAMLIAS
.
Servio para a oferta de atendimento especializado a famlias com
pessoas com deficincia e idosos com algum grau de dependncia, que
tiveram suas limitaes agravadas por violaes de direitos, tais como:
explorao da imagem, isolamento, confinamento, atitudes
discriminatrias e preconceituosas no seio da famlia, falta de
cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau de estresse do
cuidador, desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa,
dentre outras que agravam a dependncia e comprometem o
desenvolvimento da autonomia.
SERVIO ESPECIALIZADO PARA PESSOAS EM SITUAO DE RUA.Servio
ofertado para pessoas que utilizam as ruas como espao de moradia
e/ou sobrevivncia. Tem a finalidade de assegurar atendimento e
atividades direcionadas para o desenvolvimento de sociabilidades,
na perspectiva de fortalecimento de vnculos interpessoais e/ou
familiares que oportunizem a construo de novos projetos de
vida.
