Tisková konference: Projekty financované z fondů EU

Praha, 21. října 2013

František Koníček, ministr práce a sociálních věcíJan Havránek, vrchní ředitel sekce fondů EU

Radek Rinn, ředitel odboru řízení projektů

Prioritní úkoly MPSV

1.Řešení projektu sKaret - v návaznosti na přijetí senátního návrhu zákona o zrušení sKaret připravit plynulé ukončení tohoto projektu - SPLNĚNO

2.Dokončení rozpracované legislativy - na jednání Vlády ČR zařadit a prosadit zejména zvýšení minimální mzdy - SPLNĚNO

ØStabilizace úřadu - zajistit organizační, personální i technickou stabilizaci ministerstva práce a sociálních věcí a jeho podřízených organizací. Jde zejména o posílení důrazu na aktivní politiku zaměstnanosti, tedy důraz na stabilizaci Úřadu práce ČR – SPLNĚNO

ØZefektivnění čerpání peněz z Evropské unie - zrevidovat realizované projekty a navrhnout jejich optimalizaci – VIZ DÁLE

2

Projekty financované z fondů EUZefektivnění čerpání peněz z Evropské unie - zrevidovat realizované projekty a navrhnout jejich optimalizaci – PRIORITNÍ ÚKOL Č. 4

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ)Věcné zaměření: podpora zaměstnanosti a sociálního začleňování, rozvoj veřejné správyFinanční prostředky: 57 mld. Kč (85 % ESF, 15 % SR)

Integrovaný operační program (IOP)Věcné zaměření (v gesci MPSV): transformace sociálních služeb, transformace a posilování služeb zaměstnanosti Finanční prostředky: 3,8 mld. Kč (85 % ERDF, 15 % SR)

3

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) Navýšení prostředků – realokace z OP VK cca 1,5 mld. do

oblasti sociální integrace a aktivní politiky zaměstnanosti, příjemcům proplaceno 30,7 mld. Kč (54 % alokace), vyhlášeno 111 výzev pro předkládání projektů v celkové výši 69

mld. Kč, schváleno téměř 5 tisíc projektů za téměř 59 mld. Kč, kurzy úspěšně absolvovalo více než 1,5 mil. osob, bylo podpořeno téměř 54 tisíc nových pracovních míst.

4

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ)

5

Revize OP LZZProblémy čerpání v oblasti veřejná správa a veřejné služby (PO4): problémy jsou částečně kompenzovány čerpáním v ostatních

oblastech podpory odhadovaná ztráta 20 mil. € z ESF

Opatření MPSV k minimalizaci ztráty prostředků ESF: interní realokace z veřejné správy do aktivní politiky zaměstnanosti v září 2012 přesun 720 mil. Kč a v březnu 2013 přesun 250 mil. Kč intenzivní práce s příjemci formou konzultací zrychlení administrace monitorovacích zpráv vyhlášení nových výzev v oblasti veřejné správy vyhlášení nových výzev v oblasti APZ

6

Služby v oblasti sociální integrace (oblast intervence 3.1)schváleno 126 projektů ve výši téměř 1,7 mld. Kč (71 % alokace)vyčerpáno cca 332 mil. Kč (14 % z celkové alokace)

Služby v oblasti zaměstnanosti (oblast intervence 3.3)schváleno 18 projektů ve výši cca 1,2 mld. Kč (86 % alokace)vyčerpáno cca 284 mil. Kč (20 % z celkové alokace)

Příjemcům proplaceno 616 mil. Kč, zbývá vyčerpat cca 2 mld. Kč.

Integrovaný operační program (IOP)

7

Integrovaný operační program (IOP)

8

Integrovaný operační program (IOP)Problémy: pomalé a nízké čerpání – ztráta předpokládána ve výši 1 180 mil. Kč

v OI 3.1 a 248 mil. Kč v OI 3.3

Opatření MPSV pro urychlení čerpání: realokace finančních prostředků z oblasti intervence Služby v oblasti sociální integrace a Služby v oblasti zaměstnanosti do Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik ve výši 1,1 mld. Kč etapizace projektů, tzn. zvýšení průběžného čerpání v projektech intenzivní práce s příjemci formou konzultací, monitorovacích návštěv, průběžných kontrol na místě, informování o stavu čerpání a rizicích nízkého čerpání zrychlení administrace na MPSV v jednotlivých fázích

9

Projekty z EU realizované MPSVRealizováno: 250 projektů z OP LZZRealizátor: MPSV a jeho podřízené organizace (ČSSZ, SÚIP, ÚP, FDV, ÚMPOD) Celkové náklady: 25,5 mld. KčPostup od července do srpna 2013: interní audity projektůZjištění: u 44 zjištěna rizika, která se organizace snaží eliminovat Odhad výše neuznatelných nákladů: cca 800 000 000 KčŘešení financování: státní rozpočet; náhrada škody po odpovědných osobách

Struktura projektů:Oblast ITSociální politikaTrh práceOstatní (např. podpora veřejné správy)

10

Zjištění z interních auditů:Nekoordinované předkládání projektových záměrů v rámci resortu MPSVProjekty vymykající se agendám resortu MPSV a budoucí využitelnost výstupůProjekty, jejichž realizace nebyla v souladu s pravidly OP LZZ

Příklady problémových projektů:CEDAIN, Systemizace MPSV, Koordinace a konsolidace oběhu dokumentů a nákupních procesů, NSP II

Nejde o chybu systému, ale o individuální pochybení při řízení projektů.

Projekty z EU realizované MPSV

11

CEDAIN – Zajištění pilotního provozu prostředí centralizované datové infrastruktury pro provoz agendových aplikací, pilotní provoz aplikací na podporu zaměstnanosti a zaškolení uživatelů pro jejich efektivní využívání Účel: vybudování centrálního datového prostředí pro integraci a provoz aplikací nepojistných sociálních dávek a zaměstnanostiObdobí realizace: 31.10.2011 - 31.1.2014 (předčasné ukončení k 31.8.2013)Rozpočet a zdroj financování: 972 598 918 Kč (ESF 85%, SR 15%)Náklady k proplacení: 734 567 092,40 Kč

Identifikované problémy:Nezpůsobilé výdaje z důvodu využití smluv, které byly zkoumány ze strany ÚOHS a NKÚ

Přijatá nápravná opatření:Předčasné ukončení projektu; bude vyvozena odpovědnost

Další postup:Předpokládané náklady státu 734 mil. Kč (dosud vynaložené prostředky) + měsíční paušál na dodatky, které jsou platné do konce r. 2015 (cca 30 mil. Kč/měsíčně).

Příklady problémových projektů I

12

Příklady problémových projektů IISystemizace MPSVÚčel: zpracování analýz a nasazení komplexního řešení v oblasti systemizace resortu MPSV včetně proškolení příslušných pracovníkůObdobí realizace: 1. 2. 2011 – 30. 11. 2012Rozpočet a zdroj financování: 79 608 340,00 Kč (ESF 85%, SR 15%)Náklady k proplacení: 77 886 583 Kč

Identifikované problémy:Riziko neuznatelných výdajů; zajištění další udržitelnosti projektu

Přijatá nápravná opatření:Snaha nastavit využitelnost a udržitelnost výstupů projektu

Další postup:Po ukončení veřejnosprávní kontroly na projektu bude známá případná škoda a v návaznosti na případná zjištění budou podniknuty právní kroky. V rámci projektu nejsou evidovány žádné další výdaje plynoucí ze smluvních vztahů.

13

Příklady problémových projektů IIIKoordinace a konsolidace oběhu dokumentů a nákupních procesů (KKOD)Účel: analýza stavu při oběhu dokumentů a nákupních procesů včetně zavedení SW nástroje pro jednotnou automatizaci procesůObdobí realizace: 01.03.2011-31.05.2012Rozpočet a zdroj financování: 82 508 480 KčJedná se o 13 projektů obdobně realizovaných na Krajských pobočkách ÚP ČR.

Identifikované problémy:Riziko neuznatelných výdajů; nedostatečné zajištění udržitelnosti v projektech

Přijatá nápravná opatření:Rozhodnutí o ukončení využívání výstupů

Další postup:Očekáváme rozhodnutí k podaným námitkám ze strany poskytovatele dotace, následně budou činěny právní kroky a případná škoda bude vymáhána po odpovědných osobách.

14

Příklady problémových projektů IVNárodní soustava povolání II (NSP II)Účel: Pilotní ověření a postupná implementace nových aktivit sektorových rad v souladu s jejich komplexní rolí v oblasti zaměstnanostiObdobí realizace: 1.2.2010 – 28.2.2014 Rozpočet a zdroj financování: 180 082 000,00 Kč (ESF 85%, SR 15%)Náklady k proplacení: k 15.10.2013 - 155 781 980,00 Kč; na konci projektu cca 161 500 000,00 Kč

Identifikované problémy:Pochybení při realizaci zadávacího řízení – nařízen odvod ve výši cca 150 000 000 Kč

Přijatá nápravná opatření:Zahájena komunikace s FÚ, předložení žádosti o posečkání a prominutí odvodu a penále

Další postup:Pokud bude odvod potvrzen, vyvození odpovědnosti za pochybení při realizaci zadávacího řízení -> vymáhání škody po odpovědných osobách

15

Projekty z EU realizované MPSVPřijatá opatření:Sjednocení realizace projektů na MPSV pod jeden odbor (14 - odbor řízení projektů)Dohled nad projekty celého resortu MPSV, včetně nastavení způsobu schvalování záměrů uvnitř resortuPředčasné ukončení některých projektů z důvodu nesouladu s pravidly OPLZZ (výdaje nebudou předkládány do certifikace) CEDAINÚprava některých projektů (např. dojde k vyvázání prostředků, které nebudou v rámci projektu využity; úprava aktivit projektů prostřednictvím podstatných změn projektů)Provedení Analýzy rizikovosti projektů nejpozději do konce roku 2013 (průběžně u všech projektů realizovaných resortem MPSV)

16

Projekty z EU realizované MPSVNové projektové záměry MPSV budou zaměřeny primárně na dvě oblasti:

Trh práce-Rozvoj služeb v oblasti volných pracovních míst-Vzdělávejte se pro růst II-Pracovní návyky

Podpora veřejné správy-Nastavení jednotné politiky bezpečnosti v resortu MPSV (v souladu s připravovanou legislativou v oblasti bezpečnosti)-Strategie řízení věcných agend MPSV (zpracování strategie rozvojových oblastí MPSV)

17

Operační program Zaměstnanost 2014 – 2020 (OPZ)

Pro období 2014 – 2020, bude MPSV řídícím orgánem OPZ Předpoklad předložení v lednu 2014 ke schválení vládě ČR, následně vyjednávání s EK Věcné zaměření: podpora zaměstnanosti, sociální integrace a rozvoj veřejné správy (obdobně jako OP LZZ) Finanční prostředky: MSPV usiluje o cca 60 mld. Kč z ESF Předkládání projektů: předpoklad od začátku 2015

Změny v nastavení programu Zjednodušení implementační struktury (1 ŘO – MPSV) Orientace na výsledky Zjednodušené vykazování výdajů Další zjednodušení pravidel pro žadatele a příjemce

18

Projekty financované z fondů EU

Více informací na: www.mpsv.czwww.esfcr.czwww.vetsisance.cz

19