www.coneval.org.mx

Título de la presentación

Fecha 00/00/2016

Sede donde se realizará la presentación

Metodología de la Pobreza

Multidimensional

Lunes 06 de junio de 2016

SEMINARIO DESIGUALDAD ECONÓMICA, POBREZA Y MOVILIDAD SOCIAL

2

Derechos para el

Desarrollo Social

Ley General de

Desarrollo Social

Educación

Salud

Seguridad social

Alimentación Vivienda

Trabajo

Medio ambiente

sano

No

discriminación

“Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la

Constitución, asegurando el acceso de toda la población al desarrollo social ”

www.coneval.gob.mx 4

Objetivos CONEVAL

Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Medición multidimensional de la

pobreza

•Investigador@s académic@s •Secretaría Ejecutiva

Periodicidad Estados (2 años)

Municipios (5 años)

5

2006 2007 2008 2009

Datos

Propuesta cinco

expertos

Consulta con expertos

Consulta de indicadores, umbrales,

instituciones

Diseño de la

encuesta

Seminarios nacionales e

internacionales

Recolección de

información

Presentación (Diciembre)

Discusiones de las

propuestas Discusiones

finales y resultados de

estudios

•Bourguignon,Thorbecke, Kakwani, Lustig,Skoufias, Walton, Khander, Reddy, Feres, López-Calva, … entre otros.

• Julio Boltvinik • Satya Chakravarty • James Foster, Sabina Alkire • David Gordon • Rubén Hernández y Humberto Soto

6

7

Unidad de análisis

Umbrales específicos para cada dimensión

Individuos •Titulares de los derechos humanos

•Principio de universalidad

•Normas legales •Criterios institucionales

Dimensiones relevantes

Derechos constitucionales

8

Umbrales

Ponderaciones

Fuentes de información

•Al menos una privación social •Principio de indisolubilidad

•Todas las dimensiones son igualmente importantes •Principio de indivisibilidad

Información del INEGI

Forma funcional

•Aditiva (validez, confiabilidad, aditividad)

9

Medición de la

pobreza

DERECHOS SOCIALES

BIENESTAR

•Garantías constitucionales

•Pobreza asociada a carencias sociales

• La política económica e ingreso tienen incidencia en el desarrollo social

10

Territorial

Derechos sociales

Carencias

Población México

Bie

ne

sta

r In

gre

so

Ingreso corriente per cápita

Grado de cohesión social

• Educación

• Salud

• Seguridad social

• Vivienda

• Servicios básicos

• Alimentación

0 3 2 1 4 5 6

11

LBE

Con alguna carencia

Línea de bienestar económico

Sin Carencia s

0 3 5 2 4 1 6

POBREZA

Derechos sociales

Carencias

12

“Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando:

presenta al menos una carencia social y no tiene un ingreso suficiente

para satisfacer sus necesidades.”

13

Pobreza

Moderada

LBE

Pobreza EXTREMA

Línea de bienestar mínimo

Vulnerables por carencia social

Vulnerables por ingreso

Población sin carencias y con un nivel adecuado de

bienestar económico

LBM Urbano = 1,242.61 Rural = 868.25

Urbano = 2,542.13 Rural = 1,614.65

0 3 5 2 4 1 6

Derechos sociales

Carencias

14

LBE

0 3 5 2 4 1 6

Derechos sociales

Carencias

15

LBE

0 3 5 2 4 1 6

Derechos sociales

Carencias

H= q

n _

16

LBE

0 3 5 2 4 1 6

Derechos sociales

Carencias

5.7 1.3

17

Vulnerable por carencia

social

Trabaja por su cuenta

Gana 28,000

pesos en promedio

No tiene seguridad

social

Va a cumplir 65 años

18

Trabaja como

jornalero

Su casa no tiene agua entubada

Su ingreso está por

debajo de la línea de bienestar

Tiene 37 años y no terminó la primaria

POBREZA MODERADA

19

Rezago educativo promedio

en el hogar

Población de 3 a 15 años

Población de 16 años o más

Asistencia escolar

•Nacidos hasta 1981: primaria completa

•Nacidos a partir de 1982: secundaria completa

P

P

21

Cuestionario de hogares y vivienda:

o Sección III, Características Sociodemográficas.

www.coneval.gob.mx 22

Afiliación o inscripción

Seguro Popular

Institución pública de seguridad social

Servicios privados médicos

Acceso a los servicios de

salud

P

P

P

23

Cuestionario para personas menores de 12 años: o Sección II, Acceso a la salud de los

integrantes del hogar menores de 12 años.

Cuestionario para personas de 12 años o más:

o Sección X, Salud.

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Acceso a la seguridad

social

Ocupados con prestaciones

mínimas

Jubilados o pensionados

Acceso directo

Núcleos familiares

Otros núcleos familiares y contratación voluntaria

Parentesco directo*

Cuentan con servicios médicos

por algún familiar, por muerte

del asegurado o contratación

propia

Programas sociales de pensiones para adultos mayores

P

P

P

P

25

o Se requiere información de parentesco (Cuestionario de hogares y vivienda, sección III).

o Se requiere conocer si el entrevistado tiene al menos un empleo (Cuestionario para personas de 12

años o más, sección I)

o Se requiere saber las prestaciones laborales del empleo principal y secundario (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección II, III, IV)

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o Se requiere saber si tiene contratado de forma voluntaria SAR, AFORE o fondo de pensiones (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección X)

o Se requiere saber si tiene contratado de forma voluntaria algún servicio de salud (Cuestionario

para personas de 12 años o más, sección X)

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oSe requiere saber si es jubilado o pensionado y no trabaja (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección I, VII, X)

oSe requiere saber si tiene más de 65 años y es beneficiario de 70 y más o de cualquier programa de adultos mayores (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección VII)

www.coneval.gob.mx 28

Calidad y espacios de la vivienda

Material de desecho o lámina de

cartón Techos

Muros

Pisos

Hacinamiento

Embarro o bajareque; de carrizo,

bambú o palma; de lámina de

cartón, metálica o asbesto; o

materia de desecho

Tierra

Razón de residentes por cuarto

mayor o igual a 2.5

O

O

O

O

Todo los miembros del hogar son carentes si la vivienda que habitan cuenta con alguno de

estos elementos

29

Cuestionario de hogares y vivienda :

o Sección I, Características de la vivienda.

www.coneval.gob.mx 30

Acceso a los servicios

básicos en la vivienda

Se obtiene de un pozo, río,

lago, arroyo, pipa, o por

acarreo de otra vivienda, de la

llave pública o un hidratante

Agua

Drenaje

Electricidad

No se dispone de drenaje, o el

desagüe va a dar a un río,

lago, mar, barranca o grieta

No se dispone del servicio

Combustible para cocinar

Leña o carbón sin chimenea

O

O

O

O

Todo los miembros del hogar son carentes si la vivienda que habitan cuenta con alguno de

estos elementos

31

Cuestionario de hogares y vivienda :

o Sección I, Características de la vivienda.

www.coneval.gob.mx 32

Acceso a la alimentación

Carencia por acceso a la

alimentación

O

Número de preguntas

afirmativas

Hogar con menores de

18 años

Hogar sin menores de 18

años

0 preguntas 0 preguntas

De 1 a 3 preguntas

De 1 a 2 preguntas

De 4 a 7 preguntas

De 3 a 4 preguntas

De 8 a 12 preguntas

De 5 a 6 preguntas

Seguridad alimentaria Inseguridad alimentaria

Leve Moderada Severa

O

O

P

33

Canasta alimentaria

Canasta Alimentaria

+ Canasta no alimentaria

Línea de bienestar mínimo

Cambios en los patrones de consumo

Requerimientos calóricos y micronutrientes

Ámbitos rural y urbano

Línea de bienestar

Bienes con elasticidad-ingreso<1

Bienes necesarios

Ámbitos rural y urbano

Canasta alimentaria

35

Definición del ingreso con la medición de la pobreza (MCS)

Remuneraciones al trabajo subordinado Pago en especie

Ingreso por trabajo independiente Transferencias en especie (regalos en especie) Ingreso por renta de la propiedad

Otros ingresos provenientes del trabajo

Transferencias

Ingreso Corriente

Total

Ingreso corriente

monetario

Ingreso corriente

no monetario

36

Bie

ne

sta

r

55.3 millones 46.2%

2.3 carencias

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2014 38

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2014 39

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 y 2014

Cambio en

el

porcentaje

Error

estándar de

la diferencia

Porcentaje

Error

estándar

(x100)

Porcentaje

Error

estándar

(x100)

Pobreza

Población en situación de pobreza 45.5 0.424 46.2 0.383 0.7 0.571 1.206 0.114 No significativa

Población en situación de pobreza moderada 35.7 0.367 36.6 0.340 1.0 0.500 1.942 0.026 No significativa

Población en situación de pobreza extrema 9.8 0.276 9.5 0.274 -0.3 0.389 -0.726 0.234 No significativa

Población vulnerable por carencias sociales 28.6 0.361 26.3 0.283 -2.3 0.459 -5.040 0.000 Significativa

Población vulnerable por ingresos 6.2 0.157 7.1 0.154 0.9 0.219 4.143 0.000 Significativa

Población no pobre y no vulnerable 19.8 0.263 20.5 0.268 0.7 0.376 1.910 0.028 No significativa

Privación social

Población con al menos una carencia social 74.1 0.295 72.4 0.297 -1.6 0.419 -3.884 0.000 Significativa

Población con al menos tres carencias sociales 23.9 0.363 22.1 0.317 -1.8 0.482 -3.777 0.000 Significativa

Indicadores de carencias sociales

Rezago educativo 19.2 0.211 18.7 0.190 -0.6 0.284 -2.041 0.021 Significativa

Carencia por acceso a los servicios de salud 21.5 0.285 18.2 0.236 -3.4 0.370 -9.140 0.000 Significativa

Carencia por acceso a la seguridad social 61.2 0.346 58.5 0.326 -2.8 0.475 -5.810 0.000 Significativa

Carencia por calidad y espacios en la vivienda 13.6 0.325 12.3 0.284 -1.2 0.432 -2.857 0.002 Significativa

Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 21.2 0.445 21.2 0.362 0.0 0.574 0.011 0.495 No significativa

Carencia por acceso a la alimentación 23.3 0.357 23.4 0.331 0.0 0.487 0.069 0.472 No significativa

Bienestar

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 20.0 0.360 20.6 0.344 0.5 0.498 1.018 0.154 No significativa

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 51.6 0.431 53.2 0.386 1.6 0.579 2.760 0.003 Significativa

Indicadores

2012 2014

Estadística

z

Nivel de

significancia

para la

diferencia

(dos colas)

Conclusión*

P2014 - P2012

40

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 y 2014

2012 2014 2012 2014

Aguascalientes 37.8 34.8 Morelos 45.5 52.3

Baja California 30.2 28.6 Nayarit 47.6 40.5

Baja California Sur 30.1 30.3 Nuevo León 23.2 20.4

Campeche 44.7 43.6 Oaxaca 61.9 66.8

Coahuila 27.9 30.2 Puebla 64.5 64.5

Colima 34.4 34.3 Querétaro 36.9 34.2

Chiapas 74.7 76.2 Quintana Roo 38.8 35.9

Chihuahua 35.3 34.4 San Luis Potosí 50.5 49.1

Distrito Federal 28.9 28.4 Sinaloa 36.3 39.4

Durango 50.1 43.5 Sonora 29.1 29.4

Guanajuato 44.5 46.6 Tabasco 49.7 49.6

Guerrero 69.7 65.2 Tamaulipas 38.4 37.9

Hidalgo 52.8 54.3 Tlaxcala 57.9 58.9

Jalisco 39.8 35.4 Veracruz 52.6 58.0

México 45.3 49.6 Yucatán 48.9 45.9

Michoacán 54.4 59.2 Zacatecas 54.2 52.3

Estados Unidos

Mexicanos45.5 46.2

Entidad

federativa

Porcentaje Entidad

federativa

Porcentaje

42

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 y 2014

2012 2014 2012 2014

Aguascalientes 3.4 2.1 Morelos 6.3 7.9

Baja California 2.7 3.1 Nayarit 11.9 8.5

Baja California Sur 3.7 3.9 Nuevo León 2.4 1.3

Campeche 10.4 11.1 Oaxaca 23.3 28.3

Coahuila 3.2 3.7 Puebla 17.6 16.2

Colima 4.0 3.4 Querétaro 5.2 3.9

Chiapas 32.2 31.8 Quintana Roo 8.4 7.0

Chihuahua 3.8 5.4 San Luis Potosí 12.8 9.5

Distrito Federal 2.5 1.7 Sinaloa 4.5 5.3

Durango 7.5 5.3 Sonora 5.0 3.3

Guanajuato 6.9 5.5 Tabasco 14.3 11.0

Guerrero 31.7 24.5 Tamaulipas 4.7 4.3

Hidalgo 10.0 12.3 Tlaxcala 9.1 6.5

Jalisco 5.8 3.2 Veracruz 14.3 17.2

México 5.8 7.2 Yucatán 9.8 10.7

Michoacán 14.4 14.0 Zacatecas 7.5 5.7

Estados Unidos

Mexicanos9.8 9.5

Entidad

federativa

Porcentaje Entidad

federativa

Porcentaje

43

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 44

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2014 45

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 y 2014 46

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NacionalCiudad de

MéxicoNacional

Ciudad de

México

Pobreza

Población en situación de pobreza 46.2 28.4 55.3 2.5

Población en situación de pobreza moderada 36.6 26.7 43.9 2.4

Población en situación de pobreza extrema 9.5 1.7 11.4 0.2

Población vulnerable por carencias sociales 26.3 28.0 31.5 2.5

Población vulnerable por ingresos 7.1 8.0 8.5 0.7

Población no pobre y no vulnerable 20.5 35.7 24.6 3.1

Privación social

Población con al menos una carencia social 72.4 56.3 86.8 5.0

Población con al menos tres carencias sociales 22.1 6.8 26.5 0.6

Indicadores de carencia social

Rezago educativo 18.7 8.8 22.4 0.8

Carencia por acceso a los servicios de salud 18.2 19.9 21.8 1.8

Carencia por acceso a la seguridad social 58.5 46.3 70.1 4.1

Carencia por calidad y espacios en la vivienda 12.3 5.4 14.8 0.5

Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 21.2 1.7 25.4 0.1

Carencia por acceso a la alimentación 23.4 11.7 28.0 1.0

Bienestar

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 20.6 8.2 24.6 0.7

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 53.2 36.4 63.8 3.2

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2014

Indicadores

Nacional-Ciudad de México

PorcentajeMillones de

Personas

48

www.coneval.gob.mx

2010 2012 2014 2010 2012 2014 2010 2012 2014

Pobreza

Población en situación de pobreza 28.5 28.9 28.4 2,537.2 2,565.3 2,502.5 2.09 2.0 1.8

Población en situación de pobreza moderada 26.4 26.4 26.7 2,344.8 2,346.3 2,351.9 1.98 1.8 1.7

Población en situación de pobreza extrema 2.2 2.5 1.7 192.4 219.0 150.5 3.50 3.4 3.2

Población vulnerable por carencias sociales 34.4 32.4 28.0 3,055.8 2,872.1 2,465.5 1.79 1.6 1.6

Población vulnerable por ingresos 5.4 6.6 8.0 481.5 585.1 706.2 0.00 0.0 0.0

Población no pobre y no vulnerable 31.7 32.1 35.7 2,814.1 2,852.2 3,146.0 0.00 0.0 0.0

Privación social

Población con al menos una carencia social 62.9 61.3 56.3 5,592.9 5,437.4 4,967.9 1.9 1.8 1.7

Población con al menos tres carencias sociales 13.4 9.2 6.8 1,194.9 814.2 597.3 3.31 3.3 3.2

Indicadores de carencia social

Rezago educativo 9.5 9.2 8.8 847.4 813.9 779.5 2.4 2.3 2.1

Carencia por acceso a los servicios de salud 32.5 23.4 19.9 2,885.4 2,072.8 1,759.1 2.4 2.3 2.3

Carencia por acceso a la seguridad social 52.4 52.5 46.3 4,656.6 4,660.2 4,081.8 2.1 1.8 1.8

Carencia por calidad y espacios en la vivienda 7.6 6.4 5.4 672.3 570.3 480.2 2.9 2.8 2.4

Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 3.9 3.0 1.7 348.8 270.3 145.7 2.9 3.2 2.7

Carencia por acceso a la alimentación 15.5 13.0 11.7 1,381.3 1,157.5 1,031.5 2.6 2.5 2.2

Bienestar

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 6.0 6.9 8.2 532.2 610.0 723.3 2.2 2.1 1.8

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 34.0 35.5 36.4 3,018.6 3,150.4 3,208.6 1.8 1.6 1.4

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, 2012 y 2014

Indicadores

Ciudad de México

Porcentaje Miles de Personas Carencias promedio

49

www.coneval.gob.mx

Indicadores

Ciudad de México

Porcentaje

1990 2000 2010 2015

Rezago educativo 13.0 10.6 9.4 8.4

Acceso a servicios de salud - 47.1 32.9 20.2

Carencia por material de los pisos 2.4 1.3 0.7 0.5

Carencia por material de los techos 7.7 3.8 1.7 1.1

Carencia por material de los muros 1.6 0.9 0.6 0.3

Carencia por hacinamiento 15.4 10.4 7.0 5.6

Carencia por acceso al agua 4.8 2.6 2.6 1.1

Carencia por drenaje 7.4 2.5 1.1 0.5

Carencia por electricidad 0.8 0.2 0.1 0.0

Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, la Muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta Intercensal 2015.

50

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010.

Clave Nombre Porcentaje Personas Porcentaje Personas

09002 Azcapotzalco 386,510 20.6 79,638 0.9 3,449

09003 Coyoacán 584,701 20.0 116,916 1.3 7,343

09004 Cuajimalpa de Morelos 182,455 19.7 35,963 1.6 2,937

09005 Gustavo A. Madero 1,161,453 30.7 356,328 2.0 23,091

09006 Iztacalco 405,630 25.5 103,550 1.4 5,762

09007 Iztapalapa 1,945,806 37.4 727,128 3.2 63,017

09008 La Magdalena Contreras 226,358 30.3 68,595 2.2 4,908

09009 Milpa Alta 101,063 48.6 49,160 6.2 6,239

09010 Álvaro Obregón 698,815 31.3 218,537 2.4 16,748

09011 Tláhuac 394,516 38.5 151,715 3.4 13,547

09012 Tlalpan 697,897 26.8 186,853 2.5 17,196

09013 Xochimilco 433,975 28.4 123,404 2.7 11,886

09014 Benito Juárez 327,643 8.7 28,653 0.4 1,179

09015 Cuauhtémoc 465,521 23.7 110,475 1.4 6,645

09016 Miguel Hidalgo 355,940 14.3 51,002 0.5 1,778

09017 Venustiano Carranza 430,389 27.4 117,875 1.8 7,669

Municipios Población

total

Pobreza Pobreza extrema

51

Porcentaje de población en situación de pobreza en Distrito Federal, 2010

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIGH 2010.

Rango [0 - 25) [25 - 50) [50 - 75) [75 - 100)

Total de

municipios6 10 0 0

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Consejo Nacional de Evaluación

de la Política de Desarrollo Social

(CONEVAL)

www.coneval.org.mx

Boulevard Adolfo López Mateos No.160

Col. San Ángel Inn,

Delegación Álvaro Obregón,

C.P. 01060, México, D.F.

Alida M. Gutiérrez Landeros

Correo electrónico:

amgutierrez@coneval.org.mx

53