Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la República del Perú y la República Bolivariana de VenezuelaEl Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela fue suscrito el 7 de enero de 2012, en la ciudad de Puerto Ordaz, República Bolivariana de Venezuela.

Mediante Decreto Supremo N° 010-2013-MINCETUR se pone en ejecución, a partir del 01 de agosto de 2013, el “Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela”.

El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias recíprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de las Partes, con el fin de promover el desarrollo económico y productivo de ambos países, a través del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral justo, equilibrado y transparente.

Asimismo, el Acuerdo establece disposiciones y/o compromisos sobre: Tratamiento Arancelario Preferencial, Régimen de Origen, Normas y Reglamentos Técnicos, Medidas Sanitarias, Zoosanitarias y Fitosanitarias, Medidas de Defensa Comercial, Promoción Comercial, Administración del Acuerdo y Solución de Controversias.

Las exportaciones peruanas a Venezuela, el año 2012, superaron los 1 200 millones de dólares, correspondiendo el 58% a las exportaciones de productos del sector textil-confecciones.

Los principales productos peruanos exportados a Venezuela son: t-shirt de algodón; alambre de cobre refinado; camisas y blusas de fibras sintéticas o artificiales; camisas y blusas de algodón; tejidos y fieltros; y, conjuntos de punto, de algodón.

Las importaciones peruanas de Venezuela, el año 2012, fueron del orden de los 200 millones de dólares, siendo el principal producto el aceite crudo de petróleo que representó el 69% de las importaciones totales de dicho país.

Sobre el acuerdoAntecedentes

Denuncia de la República Bolivariana de Venezuela del Acuerdo de Cartagena En ese sentido, el 9 de agosto de 2006 la Comunidad Andina y Venezuela suscribieron un Memorando de Entendimiento, el cual fue aprobado por los Países Miembros de la Comunidad Andina a través de la Decisión 641 de la Comisión.

A través de dicho Memorando de Entendimiento se constituyó un Grupo de Trabajo con el objeto de establecer normas transitorias aplicables al Programa de Liberación de bienes en materia de medidas de salvaguardia, solución de controversias, medidas sanitarias y fitosanitarias, reglas de origen y obstáculos técnicos al comercio; las mismas que serían parte de un Acuerdo entre Venezuela y los Países Miembros de la CAN a suscribirse, a más tardar, el 30 de octubre de 2006. El referido Grupo de Trabajo se reunió hasta en tres oportunidades, la última de ellas en diciembre de

2006, sin que se pueda llegar a un Acuerdo entre los Países Miembros de la Comunidad Andina y Venezuela.

En búsqueda de un Acuerdo

En tal sentido, se iniciaron intercambios a nivel bilateral entre las autoridades de Perú y Venezuela y, en diciembre de 2010, se inició el trabajo para concretar las modalidades y agenda de negociación de un Acuerdo entre ambos países. Adicionalmente, se intercambiaron notas diplomáticas entre ambos gobiernos expresando su acuerdo sobre la necesidad de mantener las preferencias arancelarias vigentes en ambos países a partir del 22 de abril de 2011. Dicho intercambio se ha producido hasta en 3 oportunidades, siendo el último el 14 de octubre de 2011, donde los países acordaron prorrogar las preferencias arancelarias vigentes por un lapso de 90 días adicionales, con miras a lograr la entrada en vigencia de un Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre Perú y Venezuela.

El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial fue suscrito el 7 de enero de 2012; sin embargo, hasta que se produzca su entrada en vigor se dispuso la prórroga de las preferencias arancelarias recíprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de ambas partes.

Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre Perú y Venezuela El Acuerdo se enmarca dentro del ordenamiento jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración – ALADI y tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias aplicables a las importaciones de productos originarios de Las Partes. Regula las disciplinas de tratamiento arancelario preferencial, régimen de origen, normas y reglamentos técnicos, medidas sanitarias, zoosanitarias y fitosanitarias, medidas de defensa comercial, promoción comercial y solución de controversias, las cuales se desarrollan en siete Anexos que forman parte integrante del Acuerdo.

Las negociaciones se llevaron a cabo a lo largo de cinco Rondas, conforme al siguiente cronograma:

Ronda Fecha Lugar

I 18 al 20 de mayo de 2011 Caracas, Venezuela

II 6 y 7 de octubre de 2011 Lima, PerúIII 9 al 11 de noviembre de 2011 Caracas, VenezuelaIV 23 al 26 de enero de 2012 Lima, PerúV 2 y 3 de febrero de 2012 Caracas, Venezuela

La negociación de los Anexos culminó durante la V Ronda de Negociación. Actualmente los textos se encuentran en la fase de revisión legal a fin de asegurar la coherencia jurídica de los mismos en su lectura e interpretación integral con el Acuerdo. Una vez culminada esta etapa se dispondrá la ratificación y entrada en vigencia del Acuerdo, lo cual se espera para el segundo trimestre de este año.

El Acuerdo será una herramienta positiva para fomentar el incremento del comercio bilateral en beneficio de ambas economías, teniendo en cuenta de manera inclusiva a las pequeñas y medianas empresas, que constantemente se encuentran en busca de destinos próximos y afines en donde colocar sus productos.

Objetivos Generales Como política de Estado, el Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial con la República de Venezuela forma parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca convertir al Perú en un país

exportador, consolidando mayores mercados y creando mejores oportunidades de desarrollo económico y productivo.

En ese marco, los objetivos específicos de la negociación fueron: • Promover el desarrollo económico y productivo de ambos países, a través del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral en forma equilibrada y transparente. • Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones peruanas a la República Bolivariana de Venezuela haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las ventajas que se tenían en el marco de la Comunidad Andina. • Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias. • Propiciar el crecimiento socioproductivo, dando prioridad al desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos y la utilización de insumos locales en sectores estratégicos. • Reforzar la estabilidad de la política económica e institucional de ambos países. • Fomentar el diseño e implementación de herramientas y programas de apoyo al desarrollo e internacionalización de las pequeñas y medianas empresas. Resultados Generales de la Negociación

Los resultados alcanzados al final del proceso guardan conformidad con los objetivos trazados al inicio de la negociación. Entre los principales resultados obtenidos podemos señalar los siguientes:

• Tratamiento Arancelario Preferencial

• Normas de Origen

• Normas y Reglamentos Técnicos

• Medidas Sanitarias, Zoosanitarias y Fitosanitarias

• Salvaguardia Bilateral y Medida Especial

• Promoción Comercial

• Mecanismo de Solución de Diferencias Documentos de interés

En el marco de la Visita Oficial del Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso a la República Bolivariana de Venezuela, se suscribieron los siguientes acuerdos : • Declaración de la República Bolivariana de Venezuela y la República del Perú, para facilitar la regularización de los ciudadanos peruanos en Venezuela. • Convenio Marco de Cooperación en materia Social entre la República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela. • Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, en materia de Intercambio Educativo.

• Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Energía y Minas de la República del Perú y el Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería de la República Bolivariana de Venezuela. • Memorándum de Entendimiento entre el Instituto Nacional de Defensa Civil, Organismo Público Ejecutor de la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú y el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia de la República Bolivariana de Venezuela. • Memorándum de Entendimiento entre Petróleos de Venezuela S.A. y PETROPERÚ S.A. • Acta de Intención para la Implementación de Acciones de Promoción de la Comercialización de tractores e implementos agrícolas producidos entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la República del Perú y el Ministerio del Poder Popular de Industrias de la República Bolivariana de Venezuela.

Oportunidades de NegocioComercio Bilateral Perú – Venezuela

A diciembre de 2011, las exportaciones de Perú a Venezuela alcanzaron los US$ 925 millones, registrando una participación de 2% respecto a las exportaciones al mundo. El saldo comercial fue de US$ 733 millones a favor de Perú.

Asimismo, de las exportaciones peruanas al mercado venezolano, el 96% corresponde al sector no tradicional, siendo el 80% de éstas exportaciones provenientes de los sectores textil, químico, metal mecánico y siderometalúrgico, los cuales son intensivos en mano de obra. En total las exportaciones no tradicionales sumaron en el 2011 US$ 895.2 millones.

El mercado venezolano, representa un mercado de gran interés para nuestros productos no tradicionales, que si bien perdieron mercado durante el año 2009 actualmente se vienen recuperando sostenidamente, llegando a un 83% de crecimiento entre enero y diciembre de 2011, respecto al mismo período del año 2010.

Entre los principales productos no tradicionales exportados a Venezuela se encuentran el alambre de cobre refinado; T-Shirt de algodón para hombres o mujeres; camisas, blusas camiseras y conjuntos de punto o de algodón, para mujeres o niñas; láminas, hojas y tiras de plástico; cables, trenzas y artículos similares de cobre sin aislamiento eléctrico; mentos; jibias y globitos, clamares y potas; eucaliptol; entre otros.En cuanto a las exportaciones tradicionales, éstas alcanzaron los US$ 29.6 millones en el 2011, registrando un crecimiento de 13% respecto al 2010. Entre los principales productos tradicionales exportados a Venezuela figuran los carburorreactores tipo queroseno par reactores y turbinas; zinc en bruto; harina, polvo y pellets de pescado; cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado; estaño sin alear; plomo refinado en bruto; grasas y aceites de pescado y sus fracciones; grasas lubricantes; entre otros. El aumento de las exportaciones del Perú hacia Venezuela es reflejo del incremento de las partidas arancelarias exportadas del sector no tradicional; pero también del tradicional. Con este Acuerdo puede fortalecerse la presencia comercial del Perú, obteniendo acceso preferencial para nuestros productos en el mercado venezolano. Esto generará incentivos para hacer mucho más competitiva nuestra producción, y por ende, nuestra economía.

De otro lado, las importaciones de producto desde Venezuela alcanzaron la cifra de US$ 191.8 millones en el 2011, con un crecimiento de 98% respecto al año anterior. Entre los principales productos importados desde ese país deben destacarse los aceites crudos de petróleo; hulla bituminosa; dodecilbenceno; productos laminados planos de hierro o acero sin alear; alambrón de hierro o acero sin alear; productos intermedios de hierro o acero sin alear; coque de petróleo sin calcinar; entre otros.

Preguntas Frecuentes

¿Por qué es importante un Acuerdo con la República Bolivariana de Venezuela?

La República Bolivariana de Venezuela cuenta con una población de 28 millones de habitantes y con un PBI per cápita de US$ 10 mil dólares, por lo que representa uno de los más importantes mercados a nivel de Latinoamérica. Al profundizar el comercio y la complementación productiva con Venezuela, promovemos nichos de mercado interesantes para numerosos sectores productivos del país; y, especialmente, la participación comercial de las pequeñas y medianas empresas.

Dentro del ranking de los principales socios comerciales de la región Sudamérica (2011), Venezuela se encuentra en el lugar 7° entre nuestros mercados de destino. Por el lado de las importaciones, en cambio, se encuentra en el lugar 8° entre nuestros principales mercados de origen.

Al realizar un análisis de las exportaciones de Perú a Venezuela se puede observar que representa un mercado de gran interés de nuestros productos no tradicionales, que perdieron mercado durante el año 2009 pero que se vienen recuperando sostenidamente.

Cabe mencionar que Venezuela constituyó, el año 2011, el segundo mercado de destino de las exportaciones peruanas de productos del sector textil-confecciones, habiéndose destinado el 20.2% del total exportado al mundo por ese sector. ¿Qué es un Acuerdo de Alcance parcial del Naturaleza Comercial? El Tratado de Montevideo de 1980, suscrito en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) dispone que para el desarrollo de mecanismos de promoción y regulación del comercio recíproco, complementación económica y acciones de cooperación económica que coadyuven a la ampliación de los mercados, los países miembros pueden establecer áreas de preferencias económicas mediante acuerdos de alcance regional o acuerdos de alcance parcial.

Los acuerdos de alcance parcial son aquéllos en cuya celebración no participa la totalidad de los países miembros de ALADI, y tienen por objetivo crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integración regional mediante su progresiva multilateralización. Estos Acuerdos pueden ser de naturaleza comercial, de complementación económica, agropecuarios, de promoción del comercio u otras modalidades.

¿Cuándo entrará en vigencia este Acuerdo?

De acuerdo a lo dispuesto en el Acuerdo, éste entrará en vigencia una vez que las Partes hayan notificado a la Secretaría General de ALADI el cumplimiento de sus disposiciones legales internas para tal fin. El Acuerdo tendrá una vigencia de 5 años prorrogables automáticamente.

Asimismo, el Acuerdo establece que éste no podrá entrar en vigencia hasta tanto sean acordados los Anexos I al VII que hacen parte integral del mismo, y se refieren a tratamiento arancelario preferencial, normas de origen, salvaguardia bilateral y medida especial, normas y reglamentos técnicos, medidas sanitarias, zoosanitarias y fitosanitarias, promoción comercial y solución de diferencias.

La negociación de los Anexos culminó durante la V Ronda de Negociación. Actualmente los textos se encuentran en la fase de revisión legal a fin de asegurar la coherencia jurídica de los mismos en su lectura e interpretación integral con el Acuerdo. Una vez culminada esta etapa se dispondrá la entrada en vigencia del Acuerdo, lo cual se espera para el segundo trimestre de este año.

¿Cuál es la autoridad responsable de darnos información sobre este acuerdo?

La autoridad responsable de darnos información sobre este Acuerdo es Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El teléfono de la central telefónica del Ministerio es el 5136100 anexo 8000.