Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és

Ú T M U T A T Ó

Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 649/2012/EU rendelet végrehajtásához 1.1. változat: 2015. július

2

Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 649/2012/EU rendelet végrehajtásához

1.1. változat: 2015. július

JOGI MEGJEGYZÉS E dokumentum célja, hogy segítse a felhasználókat a 649/2012/EU rendelet (a továbbiakban: a PIC-rendelet) szerinti kötelezettségeik teljesítésében. Felhívjuk azonban a felhasználók figyelmét arra, hogy a PIC-rendelet szövege jelenti az egyetlen hiteles jogi hivatkozást, továbbá arra, hogy az e dokumentumban foglalt információk nem minősülnek jogi tanácsadásnak. Az információk felhasználásáért kizárólag a felhasználó felel. Az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) nem vállal felelősséget a dokumentum tartalmáért.


Hivatkozási szám: ECHA-14-G-16.1-HU Katalógusszám: ED-04-15-706-HU-N ISBN: 978-92-9495-393-3 DOI: 10.2823/892368 Közzététel dátuma: 2015. július Nyelv: HU

© Európai Vegyianyag-ügynökség, 2015

Ha kérdései vagy észrevételei vannak ezzel a dokumentummal kapcsolatban, kérjük (a hivatkozási szám, a kibocsátás időpontja, a dokumentum észrevétel által érintett fejezetének és/vagy oldalszámának feltüntetésével), az útmutatóval kapcsolatos visszajelzések benyújtására szolgáló űrlapon nyújtsa be azokat. A visszajelzések benyújtására szolgáló űrlap az ECHA útmutatókat tartalmazó honlapján vagy közvetlenül, az alábbi hivatkozáson keresztül érhető el: https://comments.echa.europa.eu/comments_cms/FeedbackGuidance.aspx

Európai Vegyianyag-ügynökség

Levelezési cím: P.O. Box 400, FI-00121 Helsinki, Finnország

Verzió Módosítások

1.0. Első kiadás (figyelem: csak angol nyelven jelent meg 2014 decemberében)

1.1. Az osztályozásra, csomagolásra és címkézésre vonatkozó, a veszélyes készítményekről szóló irányelv (DPD) szerinti átmeneti időszak figyelembe vételét, valamint a CLP-rendelet teljes körű végrehajtásának figyelembe vételét célzó helyesbítés:

– a 6.10. szakaszban: törlésre kerültek a veszélyes anyagokról szóló irányelvre (DSD) és a veszélyes készítményekről szóló irányelvre (DPD) történő hivatkozások;

– a 6.10.2. alszakaszban: a CLP-rendelet 2015. június 1-jétől számított teljes körű hatályba lépésének figyelembe vétele céljából módosult a szöveg;

– a 6.10.3. alszakaszban: törlésre kerültek a DSD és a DPD szerinti szabványos, veszélyt jelző szimbólumok; a CLP szerinti, veszélyt jelző piktogramokat az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának (UNECE) honlapján található formátummal kompatibilis piktogramok váltották fel;

– a 6.10.4. alszakaszban: a biztonsági adatlapon a keverékek DPD-besorolására történő hivatkozás törölve;

Az ePIC kézikönyvekre történő hivatkozás a 6.1.5. és a 6.6.1. alszakaszban található.

https://comments.echa.europa.eu/comments_cms/FeedbackGuidance.aspx

Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 649/2012/EU rendelet végrehajtásához 1.1. változat: 2015. július 3

Előszó

E dokumentum az egyes veszélyes vegyi anyagok kivitelére és behozatalára vonatkozó, az úgynevezett előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyásról (Prior Informed Consent, PIC) szóló 649/2012/EU rendeletben1 (a továbbiakban: a PIC-rendelet) foglalt külön rendelkezéseket ismerteti.

A PIC-rendelet felhatalmazza az ECHA-t, hogy nyújtson segítséget a gazdasági ágazat és a hatóságok számára, valamint biztosítson technikai és tudományos útmutatást és eszközöket a PIC-rendelethez2. A veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló korábbi rendelethez3 az Európai Bizottság két útmutatót4 is készített, amelyeket a REACH Bizottság is támogatott. A két dokumentum tartalmának egy része még az új PIC-rendelet hatályba lépését követően is nagy mértékben érvényes maradt. Az ECHA ezért a tartalom e részét felhasználta a jelen dokumentum megszövegezéséhez. Ugyanakkor a PIC-rendelet átdolgozásában bevezetett változásokból eredő új információk is bekerültek ebben az útmutatóba.

Az ECHA valamennyi útmutatója megtalálható az ECHA honlapján (http://echa.europa.eu/support/guidance).

1 Az Európai Parlament és a Tanács 649/2012/EU rendelete (2012. július 4.) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról (átdolgozás); HL L 201., 2012.7.27., 60. o. 2 A PIC-rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) és d) pontja: „adott esetben – a Bizottság egyetértésével és a tagállamokkal folytatott konzultációt követően – az ágazat számára segítséget nyújt, valamint technikai és tudományos útmutatást és eszközöket biztosít a rendelet hatékony alkalmazásához;” ... „a Bizottság egyetértésével adott esetben a tagállamok kijelölt nemzeti hatóságai számára segítséget nyújt, valamint technikai és tudományos útmutatást és eszközöket biztosít a rendelet hatékony alkalmazásához”. 3 Az Európai Parlament és a Tanács 689/2008/EK rendelete (2008. június 17.) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról; HL L 204., 2008.7.31., 1. o. 4 i. TECHNIKAI ÚTMUTATÓ FELJEGYZÉSEK A 689/2008/EK RENDELET VÉGREHAJTÁSÁHOZ – Általános útmutató a

KNH-k és az ágazat részére, megjelent az EU 22 hivatalos nyelvén, a horvát nyelvet kivéve. E dokumentumot a REACH bizottság 2010. október 20-án hagyta jóvá, és 2011. március 1-én jelent meg az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

ii. Technikai útmutató feljegyzések a kijelölt nemzeti hatóságok számára a 689/2008/EK rendelet végrehajtásához

– a dokumentum csak angolul és csak a KNH-k számára volt elérhető (az EDEXIM adatbázisba történő bejelentkezéssel). A tagállamoktól a KNH-k számára tartott találkozót követően érkezett észrevételekre választ adó útmutató 2012 áprilisában készült el.

http://echa.europa.eu/support/guidance

http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=hazardous&or1=DTT=R&DTN=0649&qid=1396526488608&DTA=2012&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&textScope=ti-te&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=dangerous&or1=DTT=R&DTN=0689&qid=1396526437738&DTA=2008&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&textScope=ti-te&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1396524924664&uri=CELEX:52011XC0301(04)

4



Tartalomjegyzék

1. BEVEZETÉS ............................................................................................................... 7

2. A PIC-RENDELET ÉRTELMEZÉSE ................................................................................ 7

2.1. A rotterdami egyezmény ...................................................................................... 8 2.2. A PIC-eljárás az egyezmény szerint ....................................................................... 9 2.3. Az egyezmény szerinti információcsere................................................................... 11 2.3.1. Közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése .............................................................. 11 2.3.2. Kiviteli bejelentés .......................................................................................................... 11

2.4. Vegyi anyagokra vonatkozó egyéb nemzetközi jogszabályokkal fennálló kapcsolat ....... 12 2.5. Az Európai Unió részvétele a rotterdami egyezményben ........................................... 12

3. FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK ................................................................................... 13

4. HATÁLY..................................................................................................................... 15

4.1. A rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagok .......................................................... 16 4.1.1. A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok ................................................................ 17 4.1.2. Tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok ............................................................... 17 4.1.3. Osztályozás, címkézés és csomagolás tekintetében valamennyi exportált vegyi anyag ........... 18 4.1.4. A PIC-rendelet I. mellékletének áttekintése ...................................................................... 18 4.1.5. Áruk ............................................................................................................................ 20

4.2. A PIC-rendelet alól mentesített vegyi anyagok ........................................................ 20 4.2.1. Kábítószerek és pszichotrop anyagok ............................................................................... 20 4.2.2. Radioaktív anyagok ....................................................................................................... 20 4.2.3. Hulladék ....................................................................................................................... 21 4.2.4. Vegyi fegyverek ............................................................................................................ 21 4.2.5. Élelmiszerek és élelmiszer-adalékanyagok ........................................................................ 21 4.2.6. Takarmányok ................................................................................................................ 21 4.2.7. Géntechnológiával módosított szervezetek........................................................................ 21 4.2.8. Gyógyszerkészítmények ................................................................................................. 21 4.2.9. Kutatási vagy elemzési célból exportált vegyi anyagok ....................................................... 22

5. A LEGFONTOSABB SZEREPLŐK .................................................................................. 23

5.1. Kijelölt nemzeti hatóságok .................................................................................... 23 5.2. Exportőrök és importőrök ..................................................................................... 25

6. A PIC-RENDELET SZERINTI KÖTELEZETTSÉGEK ........................................................ 27

6.1. A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések .................... 27 6.1.1. Ki köteles bejelentést küldeni? ........................................................................................ 27 6.1.2. Mit kell bejelenteni? ....................................................................................................... 27 6.1.3. Tájékoztatási követelmények .......................................................................................... 28 6.1.4. Határidők ..................................................................................................................... 29 6.1.5. Az eljárás ..................................................................................................................... 30 6.1.6. Nem megfelelő kiviteli bejelentések .......................................................................... 35 6.1.7. A kiviteli bejelentések nyomon követése .......................................................................... 35 6.1.8. Mikor van szükség új bejelentésre? ................................................................................. 35 6.1.9. Veszélyhelyzet .............................................................................................................. 36 6.1.10. Mikor szűnik meg a bejelentés szükségessége? ............................................................... 36 6.1.11. Kiegészítő információk bekérése .................................................................................... 36

6.2. Kiviteli bejelentések a részes felektől és egyéb országoktól ....................................... 37 6.2.1. Vegyi anyagok behozatalával kapcsolatos kötelezettségek .................................................. 37

6.3. Az exportált és importált vegyi anyagok mennyiségére vonatkozó információ .............. 38 6.4. A tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok egyezmény szerinti bejelentése ...... 39


6.5. A tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső, PIC-bejelentést nem igénylő vegyi anyagokra

vonatkozó tájékoztatás ....................................................................................... 40 6.6. Vegyi anyagok kivitelével kapcsolatos, a kiviteli bejelentésen kívüli kötelezettségek .... 41 6.6.1. Kifejezett hozzájárulás .............................................................................................. 43

6.6.1.1. Mely vegyi anyagokra vonatkozik a kifejezett hozzájárulás követelménye? .............................................. 43 6.6.1.2. Kifejezett hozzájárulás igénylése ........................................................................................................ 43 6.6.1.3. A kifejezett hozzájárulás lehetséges formái .......................................................................................... 44 6.6.1.4. A kifejezett hozzájárulás igénylésének folyamata.................................................................................. 44 6.6.1.5. Az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagokat tartalmazó keverékekre vonatkozó kifejezett hozzájárulás ................................................................................................................................................ 46 6.6.1.6. Határidők ........................................................................................................................................ 48 6.6.1.7. A kifejezett hozzájárulás érvényessége ............................................................................................... 48 6.6.1.8. Mentesítés ....................................................................................................................................... 48

6.7. Az exportált termékek minősége ........................................................................... 51 6.8. RIN a vám-árunyilatkozaton ................................................................................. 51 6.9. A tranzitforgalomra vonatkozó tájékoztatás ............................................................ 53 6.10. Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő tájékoztatás ....................................... 54 6.10.1. A címke tartalma ......................................................................................................... 54 6.10.2. Az osztályozásra, csomagolásra és címkézésre, valamint a CLP szerinti veszélyt jelző címkék

naprakésszé tételére vonatkozó határidők .................................................................... 55 6.10.3. Az EU-ban használatos, veszélyt jelző piktogramok .......................................................... 55 6.10.4. Biztonsági adatlap (SDS) .............................................................................................. 56

6.11. A tagállami hatóságoknak a kivitel ellenőrzésére irányuló kötelezettségei ................. 57 6.12. Információcsere ................................................................................................. 57 6.13. Technikai segítségnyújtás ................................................................................... 58 6.14. Felügyelet és jelentéstétel .................................................................................. 58 6.15. A mellékletek aktualizálása ................................................................................. 59

7. EPIC – AZ INFORMÁCIÓK BENYÚJTÁSÁRA SZOLGÁLÓ SZÁMÍTÓGÉPES ALKALMAZÁS 59

8. PÉLDÁK ..................................................................................................................... 62

1. FÜGGELÉK: A 649/2012/EU RENDELET V. MELLÉKLETE ............................................ 70

2. FÜGGELÉK: AZ EXPORTŐR ÁLTAL A 649/2012/EU RENDELET BETARTÁSA ÉRDEKÉBEN ELVÉGZENDŐ FŐ FELADATOK ÁTTEKINTÉSE ....................................... 71

3. FÜGGELÉK: PÉLDÁK A KIFEJEZETT HOZZÁJÁRULÁS KÖVETELMÉNYE ALÓLI MENTESÍTÉS MEGADÁSÁT INDOKLÓ BIZONYÍTÉKOKRA ......................................... 73

4. FÜGGELÉK AZ EGYES ORSZÁGOK HIVATALOS ÉS EGYÉB FŐBB NYELVEINEK FELSOROLÁSA AZ SDS-EK ÉS CÍMKÉZÉS CÉLJÁBÓL................................................. 75

5. FÜGGELÉK AZ UNIÓ VÁMTERÜLETE ........................................................................... 82

6. FÜGGELÉK SZÓSZEDET/RÖVIDÍTÉSEK LISTÁJA ........................................................ 84

6



Ábrajegyzék 1. ábra: Az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagok kiviteli bejelentési eljárása minden országra vonatkozóan (kivéve a 8. cikk (6) bekezdés szerinti kivitelt). ........................................................... 33 2. ábra: Külön RIN-lekérési eljárás a 2. cikk (3) bekezdésének vagy a 8. cikk (6) bekezdésének megfelelően vagy a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzeti kivitel. .......................................... 41 3. ábra: A 14. cikk (6) és (7) bekezdése szerinti, az I. melléklet 2. és 3. részében felsorolt vegyi anyagoknak az összes országba történő kivitelére vonatkozó eljárás (kivéve az I. melléklet 2. részében szereplő azon vegyi anyagok kivitelét, amelyekre vonatkozik az OECD-országok által kiadott mentesítés). ................................................................................................................................................ 46 4. ábra: Az I. melléklet 2. részében felsorolt vegyi anyagok OECD-országokba történő kivitelének 14. cikk (6) bekezdése szerinti eljárása.. ................................................................................................... 48


1. BEVEZETÉS

E dokumentum célja, hogy segítse a kijelölt nemzeti hatóságokat (KNH-kat), a vámhatóságokat és az ágazatot a PIC-rendelet eredményes alkalmazásában.

Az útmutató a 2. szakasszal, a rotterdami egyezmény bemutatásával, valamint az egyezmény alapelveinek és mechanizmusainak ismertetésével indul. Ez a szakasz azokról a területekről is tartalmaz információkat, amelyek esetében a 649/2012/EU rendelet szigorúbb a rotterdami egyezmény követelményeinél. Az útmutató a 3. és a 4. szakasszal szal folytatódik, amelyek a legfontosabb fogalommeghatározások magyarázatát tartalmazzák, és ismertetik a rendelet hatályát. Az 5. szakasz határozza meg a főbb szereplőket (kijelölt nemzeti hatóságok, exportőrök és importőrök). Ezután az útmutató 6. szakasza felvázolja az exportőrök és a hatóságok PIC-rendelet szerinti kötelezettségeit az egyes rendelkezések követelményeinek ismertetésével. A 7. szakasz az ePIC alkalmazásról nyújt némi tájékoztatást. Végül a 8. szakasz néhány olyan példát mutat be, amelyek a PIC-rendelet követelményeinek gyakorlati megvalósítási módjait szemléltetik.

2. A PIC-RENDELET ÉRTELMEZÉSE

A PIC-rendelet az Európai Parlament és a Tanács veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló rendelete. A rendelet az ipari vegyi anyagokra és peszticidekre (a biocidokat is beleértve)5 vonatkozik, amelyek használata egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból tiltott vagy szigorúan korlátozott. Kötelezettségeket állapít meg azokra a vállalatokra nézve, amelyek ezeket a vegyi anyagokat nem uniós országokba exportálják. A szóban forgó vegyi anyagok kivitelére kétféle követelmény vonatkozik: a kiviteli bejelentés és a kifejezett hozzájárulás. Ez utóbbi követelmény csak bizonyos esetekre vonatkozik (lásd ezen útmutató dokumentum 6.6.1. alszakaszát). A PIC-rendelet azon vegyi anyagok importőreire is kötelezettségeket állapít meg, amelyeket az uniós jogszabályok értelmében betiltottak vagy szigorúan korlátoztak, vagy amelyek a rotterdami egyezmény értelmében PIC-eljárás alá tartoznak. Meg kell azonban jegyezni, hogy a vegyi anyagok behozatalára általában egyéb uniós jogszabályok vonatkoznak, mint például a REACH-rendelet6 vagy a biocid termékekről szóló rendelet7.

A PIC-rendelet célja a felelősségmegosztás és az együttműködési törekvések előmozdítása a veszélyes vegyi anyagok nemzetközi forgalmában, valamint az emberi egészség és a környezet esetleges károsodástól való megóvása azáltal, hogy valamennyi, (a rendelet meghatározásai szerinti) importáló részes félnek és az egyezményt nem aláíró egyéb országnak (különösen a fejlődő országoknak) tájékoztatást nyújt a veszélyes vegyi anyagok tulajdonságaira, valamint e vegyi anyagok biztonságos tárolására, szállítására, használatára és ártalmatlanítására vonatkozóan. A nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes

5 A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének h) pontja értelmében a 2001/83/EK irányelv és a 2001/82/EK irányelv hatálya alá tartozó törzskönyvezett gyógyszerkészítményekre és állatgyógyászati készítményekre a rendelet nem vonatkozik, kivéve, ha e készítmények a PIC-rendelet 3. cikke 5. bekezdésének b) pontja értelmében vett „egyéb peszticidek”. 6 Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről 7 Az Európai Parlament és a Tanács 528/2012/EU rendelete (2012. május 22.) a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról (a biocid termékekről szóló rendelet)

http://www.pic.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/1048/language/en-US/Default.aspx

http://echa.europa.eu/web/guest/regulations/reach/legislation

8



vegyi anyagokra és növényvédő szerekre vonatkozó, előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásról szóló Rotterdami Egyezmény (a továbbiakban: az egyezmény) végrehajtása az EU-ban a PIC-rendelettel történik. Az Európai Unió (EU) az egyezményt 2002. december 20-án ratifikálta, és annak rendelkezéseit különböző, idővel továbbfejlesztett rendeletek útján teljes körűen végrehajtotta8.

Az emberi egészség és a környezet magasabb szintű védelmének megvalósítása érdekében az EU úgy döntött, hogy a PIC-rendeletbe kiegészítő rendelkezéseket is beépít, amelyek túlmutatnak az egyezmény követelményein. A PIC-rendelet hatálya például az összes ország esetében előírt kiviteli bejelentésre és kifejezett hozzájárulásra (lásd a 6.1 és a 6.6.1 alszakaszt) irányuló követelményekre is kiterjed, nem csupán azon országok esetében, amelyek az egyezmény részes felei.

Sőt, a PIC-rendelet I. mellékletében felsorolt vegyi anyagok esetében a kiviteli bejelentés mindenképpen szükséges, tekintet nélkül arra, hogy a vegyi anyagot hogyan tervezik felhasználni az importáló országban.

A PIC-rendelet rendelkezéseinek és mechanizmusainak alapos megértése érdekében az olvasóval először ismertetni kell a rotterdami egyezmény alapelveit és legfontosabb elemeit.

2.1. A rotterdami egyezmény

Az egyezményt 1998. szeptember 10-én, a Rotterdamban tartott diplomáciai konferencián fogadták el. 2004. február 24-én lépett hatályba, és vált jogilag kötelező erejűvé a részes felek számára9. Az egyezmény az ENSZ Környezetvédelmi Programjának (UNEP) és az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének az 1960-as és 1970-es években a vegyi anyagok megnövekedett mértékű gyártásával, kereskedelmével és használatával kapcsolatban felmerült aggályokra adott válasza. Ezek az aggályok a veszélyes vegyi anyagok és peszticidek használata során az emberi egészségre és a környezetre gyakorolt kockázatokra vonatkoztak. Ezenkívül egyes országok (különösen a fejlődő országok) szabályozási rendszerei és infrastruktúrája nem felelt meg e vegyi anyagok biztonságos kezelésének.

Az egyezmény általános célja, hogy előmozdítsa a megosztott felelősséget és az együttműködési törekvéseket a felek között egyes veszélyes vegyi anyagok nemzetközi kereskedelme terén, az emberi egészség és a környezet lehetséges káros hatásokkal szembeni védelme, valamint a vegyi anyagok környezetvédelmi szempontból ésszerű felhasználásához való hozzájárulás érdekében. E célt az egyezmény két kiemelt rendelkezése valósítja meg:

• az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási (prior informed consent, PIC) eljárás;

• információcsere.

A rotterdami egyezmény értelmében a részes felek egy vagy több nemzeti hatóságot jelölnek ki az egyezményben előírt igazgatási feladatokat ellátására. Az úgynevezett kijelölt nemzeti hatóságok (KNH-k) jelentik a kapcsolattartó pontot a részes fél és az egyezmény Titkársága (az UNEP és a FAO közösen biztosítja), valamint a különböző részes felek között. A KNH-k kulcsfontosságú szerepet játszanak az egyezmény végrehajtásában és az egyezményre

8 304/2003/EK rendelet; HL L 63., 2003.3.6., 1. o., helyébe a 689/2008/EK rendelet lépett; HL L 204., 2008.7.31., 1. o., helyébe a 649/2012/EU rendelet (átdolgozás) lépett; HL L 201., 2012.07.27., 60. o. 9 Az egyezmény értelmében a részes felek olyan országok vagy regionális gazdasági integrációs szervezetek, amelyek ratifikálták, elfogadták, jóváhagyták az egyezményt vagy csatlakoztak ahhoz.




vonatkozó információ nemzeti szinten történő terjesztésében.

A rotterdami egyezmény hatálya alá tartozó vegyi anyagok olyan peszticidek és ipari vegyi anyagok, amelyeket a részes felek egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból betiltottak vagy szigorúan korlátoznak. A rotterdami egyezmény értelmében egyértelműen előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyás hatálya alá eső vegyi anyagok felsorolását az egyezmény III. melléklete tartalmazza10.

Az egyezmény továbbá megállapítja a további vegyi anyagok III. mellékletbe történő felvételére irányuló mechanizmust.

A III. mellékletben található vegyi anyagok aktuális jegyzékéért látogasson el a rotterdami egyezmény honlapjára www.pic.int („Databases” menüpont a honlap alján, az „Annex III chemicals” menüpontra kattintva eljut ide: http://www.pic.int/TheConvention/Chemicals/AnnexIIIChemicals/tabid/1132/language/en-US/Default.aspx).

2.2. A PIC-eljárás az egyezmény szerint

Az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási (PIC) eljárás az egyezmény III. mellékletben felsorolt vegyi anyagokra vonatkozik. Az egyezmény III. mellékletében felsorolt minden egyes vegyi anyagra vonatkozóan egy kiegészítő testület – a vegyi anyagok vizsgálati bizottsága, amely a vegyianyag-gazdálkodással foglalkozó, kormány által kijelölt szakértőkből áll – határozati útmutató dokumentumot készít. A részes felek konferenciájának11 jóváhagyását követően a határozati útmutató dokumentumot valamennyi félnek megküldik. A határozati útmutató dokumentum alapinformációkat tartalmaz a vegyi anyagról, azaz annak tulajdonságait és a vegyi anyag használatával kapcsolatos veszélyekre és kockázatokra vonatkozó információk összefoglalóját. A dokumentum azon közvetlenül alkalmazandó jogszabályok részleteit is tartalmazza, amelyek következtében a vegyi anyag bekerült az egyezmény III. mellékletébe (lásd ezen útmutató dokumentum 2.3.1 alszakaszát). A határozati útmutató dokumentumok az egyezmény honlapján12 érhetők el. A határozati útmutató dokumentumokban foglalt információk abban segítik a részes feleket, hogy a helyi körülményeket figyelembe véve értékeljék a vegyi anyagok kezelésével és felhasználásával kapcsolatos kockázatokat. Ezen értékelés alapján a részes felek megalapozott döntéseket hozhatnak arról, hogy elfogadják vagy elutasítsák a behozatalt, vagy hogy 10 Az egyéb vegyi anyagok a 12. cikk (1) bekezdésének megfelelően tartoznak az egyezmény hatály alá, amely kiviteli bejelentés benyújtását írja elő a vegyi anyagot betiltó vagy szigorúan korlátozó részes fél számára. 11 A részes felek konferenciája az egyezmény módosításaira vonatkozó határozatok meghozataláért felelős szerv. A részes felek konferenciája olyan országokból vagy regionális gazdasági integrációs szervezetekből áll, amelyek ratifikálták, elfogadták, jóváhagyták az egyezményt vagy csatlakoztak ahhoz. 12http://www.pic.int/TheConvention/Chemicals/DecisionGuidanceDocuments/tabid/2413/language/en-US/Default.aspx

A PIC-eljárás az importáló részes felek bizonyos vegyi anyagok jövőben történő behozatalának engedélyezésére vagy tiltására vonatkozó döntéseinek hivatalos úton történő megszerzésére és terjesztésére irányuló mechanizmus. Ennek legfontosabb alapelve, hogy e vegyi anyagokat az importáló részes fél előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyása nélkül nem lehet leszállítani.

http://www.pic.int/TheConvention/Chemicals/AnnexIIIChemicals/tabid/1132/language/en-US/Default.aspx

http://www.pic.int/



http://www.pic.int/TheConvention/Chemicals/DecisionGuidanceDocuments/tabid/2413/language/en-US/Default.aspx

10



bizonyos feltételek mellett engedélyezzék azt. Ezeket a határozatokat behozatali válasznak13 nevezik, és ezek csupán arra a felhasználási kategóriára vonatkoznak, amely alatt a vegyi anyagot az egyezmény értelmében besorolták. Ezért például ha az importáló részes fél jelezte, hogy nem kíván X vegyi anyagból peszticidként történő felhasználásra importot befogadni, az nem azt jelenti, hogy nem valósulhat meg ugyanezen X vegyi anyag ipari vegyi anyagként történő felhasználásra irányuló kivitele. A részes feleknek a lehető leghamarabb meg kell küldeniük a titkárságnak a behozatali válaszokat. Hathavonta a titkárság az úgynevezett PIC-körlevélben értesíti az összes részes felet a behozatali válaszokról (valamint a választ elmulasztó részes felekről). A PIC-körlevelek az alábbiakat is tartalmazzák:

– azon részes felek bejelentéseire vonatkozó információk, amelyek valamely vegyi anyagot betiltottak vagy szigorúan korlátoztak;

– a részes felek kifejezetten veszélyes peszticidkészítményként történő besorolásra irányuló javaslatai;

– a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok és kifejezetten veszélyes peszticidkészítmények aktualizált listája (az egyezmény frissített III. melléklete);

– a KNH-k kapcsolattartási adatai.

A PIC-körleveleket a titkárság évente kétszer (júniusban és decemberben) adja ki, megküldi az összes KNH-nak és közzéteszi az egyezmény honlapján.

Valamennyi részes fél köteles gondoskodni arról, hogy exportőreik betartsák a behozatali határozato(ka)t, azaz hogy a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok kivitele ne álljon ellentétben az importáló részes fél határozatával. Ez azt jelenti, hogy a kivitelre nem kerülhet sor, ha az importáló részes fél jelezte, hogy nem kívánja fogadni az adott vegyi anyag behozatalát14. Továbbá ha az importáló részes fél jelezte, hogy a területére történő behozatalt bizonyos feltételek mellett engedélyezi, az exportáló részes félnek is teljesítenie kell ezeket a feltételeket. Az egyezmény részes feleinek behozatali válaszaira vonatkozó konkrétabb információkért tekintse meg az egyezmény honlapján található „Behozatali válaszok adatbázisát”15.

13 A behozatali válasz az egyezmény 10. cikkének (4) bekezdése szerint lehet „végleges határozat” vagy „ideiglenes válasz”. 14 Arra a rendkívüli esetre vonatkozóan, ha az importáló részes fél elmulasztja a behozatali válasz vagy egy ideiglenes választ továbbítását, amely nem tartalmaz ideiglenes határozatot, lásd az egyezmény 11. cikkének (2) bekezdését. 15 http://www.pic.int/Procedures/ImportResponses/Database/tabid/1370/language/en-US/Default.aspx

A részes felek behozatali határozatainak semlegesnek kell lenniük. Ez azt jelenti, hogy ha valamely részes fél (közvetlenül alkalmazandó jogszabály alapján) úgy dönt, hogy elutasítja valamely vegyi anyag behozatalát, le kell állítania az adott vegyi anyag belföldi felhasználásra történő belföldi gyártását, valamint el kell utasítania a más forrásokból történő behozatalt.

http://www.pic.int/Procedures/ImportResponses/Database/tabid/1370/language/en-US/Default.aspx


2.3. Az egyezmény szerinti információcsere

2.3.1. Közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése A rotterdami egyezmény másik szerves része a részes felek közötti információcsere. Az egyezmény 5. cikke szerint a részes felek kötelesek bejelenteni a titkárságnak, ha olyan közvetlenül alkalmazandó jogszabályt fogadnak el, amely egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból tilalom vagy szigorú korlátozás alá von egy vegyi anyagot. A bejelentés célja, hogy megosszák a veszélyes vegyi anyagra vonatkozó információkat a titkársággal és az összes részes féllel, és azonosítsák a PIC-eljárásra jelölhető vegyi anyagokat. A titkárság az egyezmény I. mellékletében ismertetett információs követelmények alapján ellenőrzi a bejelentés hiánytalanságát. Ha a bejelentés megfelel a követelményeknek, elkészítik a közvetlenül alkalmazandó jogszabály összefoglalóját, és azt közzéteszik a PIC-körlevélben. Ez az összefoglaló tartalmazza a közvetlenül alkalmazandó jogszabály hatályát, okát és várható hatását, valamint a vegyi anyag által az emberi egészségre és a környezetre gyakorolt veszélyekre és kockázatokra vonatkozó információkat. Miután a titkárságnak legalább két különböző PIC-régióból16 nyújtottak be ugyanarra a vegyi anyagra vonatkozó bejelentést, e bejelentéseket továbbítják a CRC-nek, ha megfelelnek az I. mellékletben megállapított követelményeknek. A CRC az egyezmény II. melléklete alapján megvizsgálja a bejelentéseket. Amennyiben a bejelentések megfelelnek a fentiekben említett kritériumoknak, a CRC azt javasolja a részes felek konferenciájának, hogy a vegyi anyagot vegyék fel az egyezmény III. mellékletébe, és PIC-eljárásnak vessék alá. A CRC ezután egy határozati útmutató dokumentumot állít össze, amely a bejelentésben és az azt alátámasztó dokumentumokban foglalt információn alapul. A vegyi anyagnak az egyezmény III. mellékletébe történő felvételére és a határozati útmutató dokumentum elfogadására irányuló végleges határozatot a részes felek konferenciája hozza meg. Ha meg kívánja tudni, hogyan működik uniós szinten a tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok egyezmény szerinti bejelentése, olvassa el ezen útmutató dokumentum 6.4. alszakaszát.

2.3.2. Kiviteli bejelentés Az Egyezmény másik fő pillére a részes felek közötti, az esetlegesen kivitelre kerülő potenciálisan veszélyes anyagokról folyó információcsere. Az a részes fél, amely a saját területén tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyag kivitelét tervezi, köteles értesíteni az importáló részes felet arról, hogy ilyen kivitelre sor fog kerülni. Ezt minden naptári évben az első szállítmány előtt meg kell tenni egészen addig, amíg a vegyi anyag a PIC-eljárás hatálya alá nem kerül, és az importáló részes fél ki nem adja a behozatali választ, amelyet az összes egyéb részes félnek megküldenek. Ezt az eljárást hívják kiviteli bejelentésnek.

16 A PIC-régiók (Afrika, Ázsia, Európa, Latin-Amerika és a Karib-térség, Közel-Kelet, Észak-Amerika, Délnyugat-csendes-óceáni térség) csak az egyezmény 5. cikke (5) bekezdésében megadott követelmények meghatározására szolgálnak.

Az egyezmény értelmében az információcserére a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentése, határozati útmutató dokumentumok, behozatali válaszok, kiviteli bejelentések és PIC-körlevelek révén kerül sor. Az információcserét a kivitelt kísérő dokumentumok (például biztonsági adatlapok) révén vagy címkék és (adott esetben) harmonizált rendszerkódok révén is meg lehet valósítani.

http://www.pic.int/Countries/PICRegions/tabid/1070/language/en-US/Default.aspx

12



Ezenkívül a tilalom vagy szigorú korlátozás hatálya alá tartozó vegyi anyagok, valamint a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok exportját megfelelő módon fel kell címkézni, és biztonsági adatlap (SDS) formájában alapvető egészségügyi és biztonsági információkkal kell ellátni. 2.4. Vegyi anyagokra vonatkozó egyéb nemzetközi jogszabályokkal fennálló kapcsolat

A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról (POP-okról) szóló Stockholmi Egyezmény a vegyi anyagok kezelésére vonatkozó másik nemzetközi megállapodás. Az Egyezmény előírja a POP-ok (azaz egyes ipari vegyi anyagok és növényvédő szerek) gyártásának és használatának megszüntetését vagy korlátozását. E vegyi anyagok közül néhány a rotterdami egyezménynek is tárgyát képezi, pl. a poliklórozott bifenilek (PCB-k), az aldrin, a dieldrin, a DDT, a klórdán, a hexaklór-benzén, a toxafén és a heptaklór.

Az anyagok a Stockholmi Egyezménybe tulajdonságaik (toxicitás, bioakkumulációs potenciál, a környezetben való tartós fennmaradás és a kibocsátástól távoli helyekre történő, határokat átlépő szállítás) alapján kerültek be, nem pedig a használatuk tilalmát vagy szigorú korlátozását elrendelő közvetlenül alkalmazandó nemzeti jogszabály eredményeként. Sőt, egyes vegyi anyagok mindkét egyezmény hatálya alá is tartozhatnak, mivel ezeket egymástól függetlenül kell alkalmazni, és a vegyi anyagok felsorolása eltérő követelményeken és kritériumokon alapul. A Stockholmi Egyezmény tárgyát képező vegyi anyagokra vonatkozó további tájékoztatásért tekintse meg a Stockholmi Egyezmény honlapját http://chm.pops.int.

2.5. Az Európai Unió részvétele a rotterdami egyezményben

Az Európai Unió rotterdami egyezményben való részvételéért az Európai Bizottság és a tagállamok közösen felelnek. A Bizottság közös kijelölt hatóságként jár el az egyezmény igazgatási feladatainak teljesítésében (a PIC-eljárás), és szorosan együttműködik a tagállamok kijelölt nemzeti hatóságaival (lásd a PIC-rendelet 5. cikkét). Ezen igazgatási feladatok közé tartoznak az alábbiak:

− az uniós kiviteli bejelentések továbbítása a részes felek és egyéb országok felé17;

− a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagokra vonatkozó közvetlenül alkalmazandó jogszabályoknak a Titkárság elé terjesztése;

− a PIC-bejelentést nem igénylő vegyi anyagokra vonatkozó egyéb közvetlenül alkalmazandó jogszabályok továbbítása;

− uniós behozatali válaszoknak a Titkársághoz történő benyújtása a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok esetében, valamint

17 „Egyéb ország”: bármely ország, amely a rotterdami egyezménynek nem részes fele.

A kiviteli bejelentés eltér a PIC-eljárástól, mivel nem írja elő a részes feleknek, hogy a vegyi anyag jövőbeli behozatalával kapcsolatban határozatot hozzanak. Csupán arról tájékoztatja a tagállamokat, hogy az exportáló részes fél területén tilalom vagy szigorú korlátozás hatálya alá eső vegyi anyag szállítmánya várható.

http://chm.pops.int/


− információcsere a Titkársággal.

A Bizottság koordinálja az EU-nak az egyezménnyel, a részes felek konferenciájával és kiegészítő testületeivel, például a vegyi anyagok vizsgálati bizottságával kapcsolatos technikai kérdésekre vonatkozó szerepvállalását.

3. FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK

A PIC-rendelet hatályának részletesebb ismertetése előtt érdemes egyes fogalmakat pontosítani:

3. cikk 1. pont: „vegyi anyag”: olyan anyag magában vagy keverékben, vagy olyan, mesterségesen előállított vagy természetes eredetű, de élő szervezetet nem tartalmazó keverék, amely az alábbi kategóriák egyikébe tartozik:

a) peszticidek, beleértve a súlyosan veszélyes peszticidkészítményeket is;

b) ipari vegyi anyagok;

Figyelem! A „vegyi anyag” kifejezés vonatkozik magára az anyagra és annak keverékeire is. 3. cikk 2. pont: „anyag”: az 1907/2006/EK rendelet 3. cikkének 1. pontja szerinti kémiai elem és vegyületei;

A REACH rendelet meghatározása szerint az anyag „olyan természetes állapotban előforduló vagy gyártási folyamatból származó kémiai elem és vegyületei, amely az anyag stabilitásának megőrzéséhez szükséges adalékanyagot és az alkalmazott folyamatból származó szennyező anyagot is tartalmazhat, de nem tartalmaz olyan oldószert, amely az anyag stabilitásának befolyásolása vagy összetételének megváltoztatása nélkül elkülöníthető”.

3. cikk 3. pont: „keverék”: az 1272/2008/EK rendelet18 2. cikkének 8. pontjában meghatározott keverék vagy oldat. Az 1272/2008/EK rendelet (a CLP rendelet) szerint a keverék „kettő vagy több anyagot tartalmazó keverék vagy oldat”. A kiviteli bejelentés és a kifejezett hozzájárulás követelményeinek céljából a keverékek akkor tartoznak a PIC-rendelet hatálya alá, ha az I. mellékletben szereplő vegyi anyagok közül egy vagy több olyan koncentrációban található meg bennük, amely a CLP-rendelet értelmében címkézést tesz szükségessé, az egyéb anyagok jelenlététől függetlenül. Ezzel ellentétben a 17. cikk (Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő tájékoztatás) keverékekre vonatkozó követelményeit az uniós jogszabályok szerint veszélyesként besorolt összes keverékre alkalmazni kell, függetlenül attól, hogy e besorolásnak az I. mellékletben szereplő vegyi anyagok jelenléte az oka vagy sem. 3. cikk 4. pont: „áru”: olyan késztermék, amelyben található, vagy amelyhez tartozik olyan vegyi anyag, amelynek a szóban forgó termékben való felhasználását a közösségi szabályozás tiltja vagy szigorúan korlátozza (...).

18 Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról.

http://echa.europa.eu/web/guest/regulations/clp/legislation

14



0A PIC-rendelet rendelkezései olyan árukra is vonatkoznak, amelyek bizonyos vegyi anyagokat tartalmaznak, és az „anyag” vagy „keverék” fogalmába tartoznak. Ez a fogalommeghatározás meglehetősen sajátos, és azt az árukra vonatkozó rendelkezésekkel (a PIC-rendelet 15. cikke – Bizonyos vegyi anyagok és áruk kivitele) összefüggésben kell értelmezni, ami tovább korlátozza annak hatályát. A PIC-rendelet árukra vonatkozó követelményeit ezen útmutató 4.1.5. és 6.1. alszakasza ismerteti részletesen. 3. cikk 14. pont: „kifejezetten veszélyes peszticidkészítmény” peszticidként való felhasználásra készült vegyi anyag, amelynek rövid időn belül súlyos egészségi és környezeti hatásai figyelhetők meg a felhasználási feltételek között történő egyszeri vagy többszöri expozíció után. A kifejezetten veszélyes peszticidkészítmények olyan peszticidkészítmények, amelyekről megállapítást nyert, hogy súlyos problémákat okozhatnak (rövid időn belül súlyos egészségi és környezeti hatásai figyelhetők meg egyszeri vagy többszöri expozíció után) egy fejlődő országban vagy átalakulóban lévő gazdasággal rendelkező országban történő felhasználási feltételek között.

3. cikk 10. pont: „tiltott vegyi anyag” az alábbiak egyike:

a) olyan vegyi anyag, amelynek felhasználását az emberi egészség vagy a környezet védelmében közvetlenül alkalmazandó uniós jogszabály tiltja egy vagy több kategóriában vagy alkategóriában;

b) olyan vegyi anyag, amelynél az első felhasználás engedélyezését megtagadták, vagy amelyet az ipar kivont az uniós forgalomból vagy egy bejelentési, nyilvántartásbavételi vagy engedélyeztetési eljárás további vizsgálatai alól, és amelynél van arra utaló jel, hogy a vegyi anyag az emberi egészségre vagy a környezetre nézve aggályos;

Egyszerűbben fogalmazva: a tilalom arra vonatkozik, ha a vegyi anyag valamennyi felhasználását betiltották egy vagy több alkategóriában19 vagy kategóriában20 (3. cikk 10. pont a) alpont), vagy ha a vegyi anyagot soha nem engedélyezték vagy kivonták a forgalomból (3. cikk 10. pont b) alpont). A 3. cikk 10. pontjának b) alpontjában két feltétel szerepel, amelyeket teljesíteni kell:

1. A vegyi anyagot az ágazat kivonta a forgalomból;

2. van arra utaló jel, hogy a vegyi anyag az emberi egészségre vagy a környezetre nézve aggályos.

3. cikk 11. pont: a „szigorúan korlátozott vegyi anyag” az alábbiak egyike:

a) olyan vegyi anyag, amelynek szinte minden felhasználását az emberi egészség vagy a környezet védelmében közvetlenül alkalmazandó uniós jogszabály tiltja egy vagy több kategóriában vagy alkategóriában, de amely tekintetében bizonyos felhasználási módok továbbra is megengedettek;

b) olyan vegyi anyag, amelynél szinte minden felhasználás engedélyezését megtagadták,

19 Lásd a PIC-rendelet szerinti felhasználási alkategóriákat (növényvédő szerként használt peszticidek, egyéb peszticidek, szakmai felhasználásra szánt vegyi anyagok és lakossági felhasználásra szánt vegyi anyagok). 20 Lásd az egyezmény szerinti felhasználási kategóriákat (peszticidek és ipari vegyi anyagok).


vagy amelyet az ipar kivont az uniós forgalomból vagy egy bejelentési, nyilvántartásbavételi vagy engedélyeztetési eljárás további vizsgálatai alól, és amelynél van arra utaló jel, hogy a vegyi anyag az emberi egészségre vagy a környezetre nézve aggályos;

Egyszerűbben fogalmazva: a szigorú korlátozás azt jelenti, amikor a vegyi anyagnak szinte minden felhasználását betiltották egy vagy több alkategóriában vagy kategóriában, az engedélyt elutasították vagy a vegyi anyagot kivonták a forgalomból, de bizonyos felhasználásai megengedettek. Bár viszonylag könnyen felmérhető, hogy egy közvetlenül alkalmazandó jogszabály tilalomnak számít-e, azt nehezebb meghatározni, hogy a közvetlenül alkalmazandó jogszabály szigorú korlátozásnak minősül-e. Egyes felhasználások tilalmánál eseti értékelésre van szükség azt illetően, hogy ez szinte minden felhasználás tilalmát jelenti-e. Ha igen sokféle felhasználás esetén egy vagy két kivétellel az összeset betiltották, és a fennmaradó felhasználási célok viszonylag kevéssé jelentősek, akkor ezt súlyos korlátozásnak lehet tekinteni. Ha igen sokféle felhasználás esetén egy vagy két kivétellel az összeset betiltották, és a fennmaradó felhasználási célok igen jelentősek, akkor ezt nem lehet súlyos korlátozásnak tekinteni.

3. cikk 20. pont: „az egyezményben részes fél” vagy „részes fél” olyan állam vagy regionális gazdasági integrációs szervezet, amely magára nézve kötelezőnek ismeri el az egyezményt, és amelyre nézve az egyezmény hatályos.

Ez a meghatározás az egyezmény részes feleire vonatkozik. Megjegyzendő azonban, hogy a PIC-rendelet központi rendelkezései, amelyek a kiviteli bejelentésre, kifejezett hozzájárulásra, kiviteli tilalomra és a kivitelhez mellékelendő tájékoztatásra vonatkoznak (a PIC-rendelet 8., 14., 15. és 17. cikke), valamennyi országba irányuló exportot érintik, függetlenül attól, hogy ezek az országok az egyezménynek részes felei vagy sem. 4. HATÁLY

A PIC-rendelet hatálya az emberi egészség és a környezet magasabb szintű védelme érdekében túlmutat az egyezmény követelményein. A PIC-rendelet felépítése is eltérő, mivel az egyezmény szerinti két felhasználási kategóriát (peszticidek és ipari vegyi anyagok) négy alkategóriára osztja:

• Peszticidek – alkategóriái:

− az 1107/2009/EK rendelet21 hatálya alá tartozó növényvédő szerként használt peszticidek;

− egyéb peszticidek, mint például a 98/8/EK irányelv22 hatálya alá tartozó biocid termékek, valamint a 2001/82/EK és a 2001/83/EK irányelv hatálya alá tartozó fertőtlenítőszerek, rovarölő szerek és paraziticidek;

21 Az Európai Parlament és a Tanács 1107/2009/EK rendelete (2009. október 21.) a növényvédő szerek forgalomba hozataláról; 22 A biocid termékekről szóló rendeletet (BPR, 528/2012/EU rendelet) 2013. szeptember 1-jétől kell alkalmazni, egyes rendelkezéseire átmeneti időszak vonatkozik. Ez helyezte hatályon kívül a biocid termékekről szóló irányelvet (98/8/EK irányelv).

http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=concerning%20the%20placing%20of%20plant%20protection%20products%20on%20the%20market&or1=DTT=R&DTN=1107&qid=1396525412678&DTA=2009&DTS_DOM=EU_LAW&textScope=ti&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=LEGISL

http://eur-lex.europa.eu/search.html?instInvStatus=ALL&or0=DTS=3,DTS=0&or1=DTT=R&DTN=0528&DTA=2012&qid=1396525536086&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

16



• ipari vegyi anyagok – alkategóriái:

− szakmai felhasználásra szánt vegyi anyagok;

− lakossági felhasználásra szánt vegyi anyagok;

Ezen alkategóriák használata azt jelzi, hogy a PIC-rendelet értelmében több vegyi anyagra vonatkozik a kiviteli bejelentési kötelezettség, mint ha csak az egyezmény felhasználási kategóriáit vennék figyelembe. Például: Az X vegyi anyag növényvédő szerként be van tiltva az EU-ban. Ugyanennek az X vegyi anyagnak azonban az EU-ban biocidként más fontos felhasználási célja is van (és az EU-ban ezen alkategóriában engedélyezték). Következésképpen „a növényvédő szerek csoportjából való peszticid” alkategória szintjén érvényes tilalom miatt kiviteli bejelentési kötelezettség alá tartozik, bár ugyanezen vegyi anyagot az egyezmény „peszticid” felhasználási kategóriájában nem tiltották be és szigorú korlátozás sem vonatkozik rá. Ahhoz, hogy az egyezmény értelmében valamely vegyi anyagra „tilalom vagy szigorú korlátozás” vonatkozzon, X vegyi anyag „minden vagy szinte minden felhasználását” be kellene tiltani a teljes peszticid kategóriában. Az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok esetében az uniós exportőrök a kiviteli bejelentésen feltüntetett tervezett felhasználástól, illetve attól függetlenül is kötelesek kiviteli bejelentést tenni, hogy a felhasználás az Unióban tilalom vagy szigorú korlátozás alá esik-e. Ennek oka az, hogy az exportőrök nem tudják garantálni, hogy a kiviteli bejelentésen feltüntetett tervezett felhasználás megfelel annak, hogy az importáló országban ténylegesen hogyan fogják az adott vegyi anyagot felhasználni. Végül a kifejezett hozzájárulásra vonatkozó követelményt illetően az e követelmény hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke túlmutat az egyezmény értelmében a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzékén. Ezért az egyezmény szerinti két kategória (peszticidek és ipari vegyi anyagok) bármelyikében a PIC-bejelentést23 igénylő valamennyi vegyi anyag esetében az importáló ország kifejezett hozzájárulására van szükség ahhoz, hogy e vegyi anyag kivitelére sor kerüljön. 4.1. A rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagok

A PIC-rendelet a következő vegyi anyagokra vonatkozik:

a) bizonyos veszélyes vegyi anyagok, amelyek az egyezmény értelmében az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárás (a továbbiakban: a PIC-eljárás) alá tartoznak;

b) bizonyos veszélyes vegyi anyagok, amelyek az Unióban vagy annak valamely tagállamában tilalom vagy szigorú korlátozás alá esnek;

c) osztályozás, címkézés és csomagolás tekintetében minden olyan vegyi anyag, amelyet exportálnak.

Jelen útmutató dokumentum következő alszakaszai (4.1.1., 4.1.2. és 4.1.3.) mutatják be a fentiekben említett vegyianyag-csoportokat, és röviden ismertetik a PIC-rendelet rájuk 23 A „PIC-bejelentés” ebben az összefüggésben az egyezmény értelmében betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok bejelentését jelenti. Lásd még a PIC-rendelet 11. cikkét.


vonatkozó rendelkezéseit.

4.1.1. A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok A rotterdami egyezmény szerint az előzetes tájékoztatási (PIC) eljárás (lásd ezen útmutató 2.2. alszakaszát) hatálya alá tartozó vegyi anyagok tartoznak ebbe a csoportba. Ezeket a vegyi anyagokat a PIC-rendelet I. mellékletének 3. része tartalmazza.

A PIC-rendelet 8. cikke értelmében e vegyi anyagok esetében kötelező az éves kiviteli bejelentés, az importáló országban történő tervezett felhasználásuktól függetlenül, kivéve, ha a legutóbbi PIC-körlevélben szerepel a rájuk vonatkozó érvényes behozatali válasz vagy ha az importáló ország lemondott a bejelentéshez való jogáról.

Az ilyen vegyi anyagok esetében a PIC-rendelet 14. cikkének (6) bekezdése szerint az importáló ország kifejezett hozzájárulása is szükséges, kivéve, ha a legfrissebb PIC-körlevélben jelezték, hogy az importáló ország pozitív behozatali választ adott meg vagy megadták a kifejezett hozzájárulásra vonatkozó rendelkezés alóli mentesítést24. A mentesítés megadásáról további részletekért lásd ezen útmutató 6.6.1.8. alszakaszát.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (1) bekezdésének a) pontja

4.1.2. Tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok A jelen alszakaszban említett vegyi anyagok az EU-ban vagy valamely tagállamban tilalom vagy szigorú korlátozás alá esnek (lásd még a „tiltott vegyi anyag” meghatározását a jelen útmutató dokumentum 3. szakaszában). Az ilyen vegyi anyagok az alábbi csoportokba sorolhatók:

− Az EU-n belül az egyezmény valamely felhasználási kategóriájában tilalom vagy

szigorú korlátozás alá eső vegyi anyagok (pl. a „peszticidek” kategóriája).

Ezeket a vegyi anyagokat az I. melléklet 2. része tartalmazza, és PIC-bejelentést igényelnek. Éves kiviteli bejelentési kötelezettség is vonatkozik rájuk, a vegyi anyag tervezett felhasználásától függetlenül.

E vegyi anyagok kiviteléhez ezen kívül a PIC-rendelet 14. cikkének (6) bekezdése értelmében az importáló ország kifejezett hozzájárulása is szükséges.

A PIC-rendelet 14. cikkének (7) bekezdése értelmében megadható a kifejezett hozzájárulás követelménye alóli mentesítés (lásd ezen útmutató 6.6.1.8. alszakaszát).

Olyan esetekben, amikor ezeket a vegyi anyagokat OECD-országokba25 kívánják exportálni, ahol köztudottan engedélyezve vannak, be vannak jegyezve, vagy megengedettek, az exportőr KNH-ja (az exportőr kérésére és eseti alapon) a Bizottsággal egyeztetve dönthet úgy, hogy nincs szükség kifejezett hozzájárulásra, és engedélyezheti a kivitelt. Az OECD jelenlegi tagországainak jegyzéke megtalálható az OECD honlapján: http://www.oecd.org/about/membersandpartners/list-oecd-member-countries.htm. A nem uniós KNH-k jegyzékéért látogasson el az ECHA honlapjára: http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/designated-national-authority (és válassza ki a „non-EU” (nem uniós) hatóságokat).

– Az EU-n belül tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyagok az egyezmény 24 A mentesítést a 14. cikk (7) bekezdésével összhangban a KNH adhatja meg, miután konzultált az ECHA által támogatott Bizottsággal, és 60 napig sikertelenül próbált meg választ kapni, feltéve, hogy a 14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételek valamelyike teljesül. 25 A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) tagországai.

http://www.oecd.org/about/membersandpartners/list-oecd-member-countries.htm

http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/designated-national-authority

18



valamely felhasználási kategóriájának alkategóriájában (pl. a „peszticidek” kategóriájának „növényvédő szerek” alkategóriája).

E vegyi anyagok felsorolása az I. melléklet 1. részében található, és a vegyi anyag tervezett felhasználásától függetlenül vonatkozik rájuk az éves kiviteli bejelentési kötelezettség, kivéve, ha a vegyi anyag PIC-eljárás tárgyát képezi, és az alkalmazandó behozatali válasz szerepel a legfrissebb PIC-körlevélben vagy az importáló ország lemondott a bejelentéshez való jogáról.

− Az EU-n belül betiltott és kiviteli tilalom alá eső vegyi anyagok

Ezeket a vegyi anyagokat az EU-n belül az emberi egészség és a környezet védelme érdekében tiltották be, és a PIC-rendelet 15. cikkének (2) bekezdése szerint kiviteli tilalom alá esnek. E vegyi anyagok vagy a 850/2004/EK rendelet hatálya alá tartozó, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok, és szerepelnek a Stockholmi Egyezmény A. vagy B. mellékletében, vagy másik uniós jogszabály tiltja a kivitelüket. A kiviteli tilalom alá eső vegyi anyagok a PIC-rendelet V. mellékletében (az 1. vagy a 2. részben) szerepelnek.

Meg kell azonban jegyezni, hogy a 2. cikk (3) bekezdésének értelmében lehetséges az V. mellékletben felsorolt vegyi anyagok kivitele, ha a vegyi anyagot kutatási vagy elemzési célból, egy naptári évben az egyes exportőröktől az egyes importáló országokba anyagonként 10 kilogrammot meg nem haladó mennyiségben exportálják. Ilyen esetben az exportőrnek a külön RIN26-eljárást kell követnie. A 2. cikk (3) bekezdésének rendelkezéseit és a külön RIN-eljárást jelen útmutató 4.2.9. alszakasza tartalmazza.

− Tagállam által tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyag

E vegyi anyagok képezhetik PIC-bejelentés vagy információcsere tárgyát, ami azt jelenti, hogy a PIC-rendelet 11. cikke (8) bekezdésével és 12. cikkével összhangban a vonatkozó információkat meg kell küldeni a PIC Titkárságnak, hogy azt szélesebb körben más országoknak is terjesszék.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (1) bekezdésének b) pontja 4.1.3. Osztályozás, címkézés és csomagolás tekintetében valamennyi exportált vegyi anyag Ha kivitelre kerül sor, a vegyi anyagokat úgy kell csomagolni és címkézni, mintha az uniós piacon forgalmaznák azokat (lásd a PIC-rendelet 14. cikkének (10) és (11) bekezdését, valamint 17. cikkét), kivéve, ha e rendelkezések ellentétesek az importáló részes felek vagy egyéb országok külön követelményeivel. Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő információkról lásd ezen útmutató dokumentum 6.10. alszakaszát.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (1) bekezdésének c) pontja

4.1.4. A PIC-rendelet I. mellékletének áttekintése A PIC-rendelet olyan vegyi anyagokra vagy vegyianyag-csoportokra vonatkozik, amelyek szerepelnek a rendelet I. mellékletében, valamint az ilyen vegyi anyagokat olyan koncentrációban tartalmazó keverékekre, amely a CLP-rendelet szerinti címkézési kötelezettségeket von maga után. Az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok besorolhatók az említett melléklet 1., 2. és 3. részét alkotó egy vagy több vegyianyag-csoportba. A vegyi anyagnak az I. mellékletben megállapított helyétől függően eltérő rendelkezéseket kell alkalmazni. Az I. melléklet minden egyes bejegyzés esetében jelzi annak felhasználási kategóriáit vagy alkategóriáit. 26 Azonosító hivatkozási szám.


Az egyes részekben található vegyi anyagok aktuális felsorolásáért lásd a következő lapot az ECHA honlapján: http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/chemicals (majd pipálja ki az „Annex I Part [1, 2 vagy 3]” négyzetet és fogadja el a jogi figyelmeztetést). 1. rész: Kiviteli bejelentési kötelezettség alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke Ebben a részben található a kiviteli bejelentési kötelezettség alá tartozó vegyi anyagok vagy vegyianyag-csoportok felsorolása. Itt szerepel az összes olyan anyag, amely az EU-ban tilalom vagy szigorú korlátozás alá esik legalább egy felhasználási alkategóriában (azaz a növényvédő szerként használt peszticid, biocid termékként használt más peszticid, szakmai felhasználásra szolgáló ipari vegyi anyag vagy lakossági felhasználásra szolgáló ipari vegyi anyag). Azokat a vegyi anyagokat is tartalmazza, amelyek PIC-bejelentést igényelnek, valamint a PIC-eljárás hatálya alá eső vegyi anyagokat (kivéve bizonyos, a 3. részben felsorolt, de az 1. részből kizárt vegyi anyagokat, mivel azokra kiviteli tilalom vonatkozik).

2. rész: PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagok jegyzéke Ez a rész azokat a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagokat sorolja fel, amelyeket az EU-ban az egyezmény szerinti valamelyik felhasználási kategóriában (peszticid vagy ipari vegyi anyag) betiltottak vagy szigorúan korlátoztak. A kiviteli bejelentési követelményen kívül a kivitel engedélyezéséhez az importáló ország kifejezett hozzájárulása is szükséges (lásd ezen útmutató dokumentum 6.6.1. alszakaszát).

3. rész: A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke A 3. rész a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagokat, illetve a vegyi anyagok ilyen csoportjait sorolja fel (amelyek jegyzéke a rotterdami egyezmény III. mellékletében szerepel). A 3. részben található tételekre kiviteli bejelentési követelmény, valamint kifejezett hozzájárulási követelmény vonatkozik, kivéve, ha a behozatali választ közzéteszik a PIC-körlevélben, és bizonyos feltételek teljesülnek.

AZ EU-n belül tiltott vagy szigorú korlátozás alatt álló vegyi anyagok tekintetében jelenleg a következő jogszabályok a legfontosabb források:

• a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 1107/2009/EK rendelet;

• a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról szóló 528/2012/EU rendelet;

• a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról szóló 1907/2006/EK rendelet (REACH).

A PIC-rendelet I. mellékletét a közvetlenül alkalmazandó uniós jogszabályok és a rotterdami egyezménnyel kapcsolatos fejlemények alapján rendszeresen frissítik. A naprakész jegyzék elérhető az ECHA honlapján: http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/chemicals (pipálja ki az „Annex I” (I. melléklet) négyzetet, és fogadja el a jogi figyelmeztetést).

Felhívjuk figyelmét, hogy a vegyi anyagoknak az I. melléklet különböző részeiben szereplő jegyzékei között vannak átfedések. A 2. és 3. részben szereplő összes vegyi anyag szerepel az I. részben is (a 3. részben szereplő, de az 1. részből kizárt növényvédő szerek kivételével, amelyek a Stockholmi Egyezmény értelmében kiviteli tilalom alatt állnak). A kiviteli tilalom alá eső vegyi anyagok jegyzéke a jelen útmutató dokumentum 1. függelékében található hivatkozások révén érhető el.

http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/chemicals



20



4.1.5. Áruk Az I. mellékletben felsorolt bizonyos vegyi anyagokat tartalmazó áruk kivitelére szintén a kiviteli bejelentési követelmények vonatkoznak. A PIC-rendelet 15. cikkének (1) bekezdése szerint kiviteli bejelentési eljárás alá tartoznak azok a késztermékek, amelyek az alábbiak bármelyikét tartalmazzák:

• az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagok reakcióba nem lépő formában27, amelyeknek az adott termékben történő felhasználását az uniós jogszabályok tiltják vagy szigorúan korlátozzák, vagy

• ilyen anyagot olyan koncentrációban tartalmazó keverékek, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére.

Nem valószínű, hogy az ilyen árukból túl sok lenne. Például a lázmérők és higanyt28 tartalmazó egyéb mérőeszközök, és amelyekre a REACH-rendelet XVII. mellékletében megállapított korlátozás vonatkozik29. Az áruban található felsorolt vegyi anyag koncentrációja nem számít, mivel a kiviteli bejelentés a koncentrációtól függetlenül szükséges.

Nem engedélyezett továbbá egyes, a rendelet V. mellékletében felsorolt vegyi anyagok és áruk kivitele, amelyek felhasználását az Európai Unióban teljesen betiltották. A kiviteli tilalmakat illetően a 15. cikk (2) bekezdése olyan árukra vonatkozik, amelyek a PIC-rendelet V. mellékletében szerepelnek. Az V. melléklet 2. része egy ilyen típusú árut tartalmaz, mégpedig a higanytartalmú fürdőszappant, amely megfelel az „áru” PIC-rendelet 3. cikkének 4. pontja szerinti meghatározásának.

Felhívjuk figyelmét, hogy a Stockholmi Egyezmény keretében a jövőbeli intézkedések nyomán a PIC-rendelet V. mellékletébe több vegyi anyag és áru is bekerülhet.

Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 15. cikke

4.2. A PIC-rendelet alól mentesített vegyi anyagok

4.2.1. Kábítószerek és pszichotrop anyagok A kábítószer-prekurzoroknak a Közösség és harmadik országok közötti kereskedelme nyomon követésére vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 111/2005/EK rendelet hatálya alá tartozó kábítószerek és pszichotrop anyagok. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének a) pontja 4.2.2. Radioaktív anyagok A munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról szóló 96/29/Euratom tanácsi irányelv hatálya alá tartozó radioaktív anyagok és készítmények.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének b) pontja 27 azaz ha e forma a kiszivárgás kockázatát hordozhatja magában 28 A fémhigany és higanyvegyületek, valamint higanytartalmú termékek kivitele esetében az Európai Parlament és a Tanács 2008. október 22-i, a fémhigany és egyes higanyvegyületek és -keverékek kiviteli tilalmáról, valamint a fémhigany biztonságos tárolásáról szóló 1102/2008/EK rendeletének [HL L 304., 2008.11.14., 75. o.] rendelkezéseit is figyelembe kell venni. 29http://echa.europa.eu/web/guest/addressing-chemicals-of-concern/restrictions/list-of-restrictions/list-of-restrictions-table

http://echa.europa.eu/web/guest/addressing-chemicals-of-concern/restrictions/list-of-restrictions/list-of-restrictions-table

http://echa.europa.eu/web/guest/addressing-chemicals-of-concern/restrictions/list-of-restrictions/list-of-restrictions-table


4.2.3. Hulladék A hulladékokról szóló 2008/98/EK keretirányelv30 hatálya alá tartozó hulladékok. Az irányelv meghatározása szerint a hulladék olyan anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles. Ez lehet háztartási hulladék (pl. újságpapír vagy ruhanemű, élelmiszer, fémdoboz vagy palack) vagy szakmai illetve ipari felhasználásból származó hulladék (pl. gumiabroncsok, salak, kidobott ablakkeretek).

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének c) pontja

4.2.4. Vegyi fegyverek A kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló rendelet hatálya alá tartozó vegyi fegyverek.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének d) pontja

4.2.5. Élelmiszerek és élelmiszer-adalékanyagok A takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet hatálya alá tartozó élelmiszerek és élelmiszer-adalékanyagok.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének e) pontja

4.2.6. Takarmányok Az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló 178/2002/EK rendelet hatálya alá eső, feldolgozott, részben feldolgozott vagy feldolgozatlan takarmányok – ideértve az adalékanyagokat is –, amelyeket állatok szájon át bevitt táplálékául szánnak.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének f) pontja

4.2.7. Géntechnológiával módosított szervezetek A géntechnológiával módosított szervezetek környezetbe történő szándékos kibocsátásáról szóló 2001/18/EK irányelv szerinti, géntechnológiával módosított szervezetek.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének g) pontja

4.2.8. Gyógyszerkészítmények Az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek közösségi kódexéről szóló 2001/83/EK irányelv és az állatgyógyászati készítmények közösségi kódexéről szóló 2001/82/EK irányelv hatálya alá tartozó törzskönyvezett gyógyszerkészítmények és állatgyógyászati készítmények. Nem szabad elfelejteni, hogy az ebbe a kategóriába tartozó vegyi anyagokra nem vonatkoznak a PIC-rendelet rendelkezései, a biocid termékek, fertőtlenítőszerek, rovarölő szerek és paraziticid szerek kivételével, amelyek a FAO-nak a peszticidek forgalmazására és használatára vonatkozó, nemzetközi etikai kódexében31 megadott meghatározás értelmében peszticidnek 30 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK irányelve (2008. november 19.) a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 312., 2008.11.22., 3–30. o.). 31 http://www.fao.org/docrep/005/y4544e/y4544e00.htm

http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=waste&or1=DTT=L&DTN=0098&qid=1396525803299&DTA=2008&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&textScope=ti&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=waste&or1=DTT=L&DTN=0098&qid=1396525803299&DTA=2008&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&textScope=ti&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

http://www.fao.org/docrep/005/y4544e/y4544e00.htm

22



minősülnek. Ha kétely merül fel, azt kell feltételezni, hogy a PIC-rendelet alkalmazandó.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének h) pontja és 3. cikke 5. pontjának b) alpontja

4.2.9. Kutatási vagy elemzési célból exportált vegyi anyagok Ezek olyan, kutatási vagy elemzési célból exportált vegyi anyagok, amelyek az emberi egészségre vagy a környezetre valószínűsíthetően hatást nem gyakorolnak32, és semmilyen esetben sem haladják meg egy naptári évben az egyes exportőröktől az egyes importáló országokba anyagonként exportált 10 kilogrammot. A kutatás és elemzés alatt pl. a tudósok, hatóságok és vállalatok által végzett elemzést és tudományos kutatást kell érteni. Ki kell zárni azonban az ilyen célból az importáló országban készleten tartott és későbbi értékesítésre szánt vegyi anyag szállítmányát. Az ilyen vegyi anyagok exportőreinek külön azonosító hivatkozási számmal (RIN) kell rendelkezniük, és ezt a számot fel kell tüntetniük a kiviteli nyilatkozaton (az egységes vámokmány 44. rovatában). Ez az igazgatási eljárás külön RIN-lekérés néven ismert. Az exportőr először ellenőrzi, hogy a kivitelre alkalmazni kell-e a 2. cikk (3) bekezdését. Ha igen, az exportőr a KNH-tól kér külön RIN-t. Feltéve, hogy alkalmazni kell a PIC-rendelet 2. cikkének (3) bekezdését, a KNH jóváhagyja a kérést és aktiválja az RIN-t, amelyet az exportőrnek a vám-árunyilatkozaton fel kell tüntetnie. A külön RIN-lekérési eljárást az alábbi 6.6. szakasz 2. ábrája ismerteti.

A 10 kg-os határ magára az I. mellékletben szereplő vegyi anyagra vagy valamely keverékben található 10 kilogrammnyi anyagra vonatkozik, továbbá az I. mellékletben felsorolt általános csoporton belüli adott vegyi anyagra. Ha azonban az exportőr várhatóan a naptári év során ugyanabba az importáló országba nagyobb mennyiségeket fog kivinni, köteles a PIC-rendelet rendelkezéseit betartani, a kiviteli bejelentésre vonatkozó rendelkezéseket is ideértve. A kutatási vagy elemzési célú vegyi anyagok 10 kilogrammnál kisebb mennyiségben történő kivitelére egy adott időpontban akár nagy számban is sor kerülhet. Ebben az esetben az exportőrnek úgynevezett egyesített külön RIN-lekérést34 kell benyújtania, ahol egyidejűleg

32 Megjegyzendő, hogy egyes esetekben a 10 kilogramm alatti mennyiség is gyakorolhat hatást az egészségre és a környezetre, annak ellenére, hogy a kutatási és elemzési célú vegyi anyagokat valószínűleg csak képzett személyzet vagy képzett személyzet által felügyelt személyek használják. 33 A PIC-rendelet jogi követelményeinek feldolgozására és kezelésére szolgáló informatikai alkalmazás, 34 Megjegyzés: az „egyesített külön RIN-lekérést” az V. mellékletben szereplő, 10 kilogrammnál kisebb mennyiségben kutatási és elemzési célból exportált vegyi anyagokra is lehet alkalmazni. Külön kérelmet kell beadni azonban az V. mellékletben szereplő vegyi anyagok esetében (azaz az I. és az V. mellékletben felsorolt vegyi anyagok nem szerepelhetnek ugyanabban az egyesített lekérésben).

Az azonosító hivatkozási számot (RIN) az ePIC alkalmazás33 hozza létre a kiviteli bejelentési eljárás részeként. Az RIN az egyes kiviteli bejelentésekre vonatkozó egyedi azonosító (amely az adott exportőrhöz, anyaghoz, importáló országhoz és naptári évhez kötődik). 10 alfanumerikus karakterből áll: kilenc véletlenszerűen generált karakterből, amelyet egy első szám előz meg, amely 1 vagy 0 lehet, és a bejelentés típusát jelöli (a vámellenőrzés megkönnyítése érdekében). Az „1” a szokásos kiviteli bejelentést takarja, míg a „0” külön RIN-lekérésre vonatkozik. Figyelem: a PIC-rendelet hatálya alá nem tartozó vegyi anyagok kiviteléhez nincs szükség RIN-re.


lehet egy anyagnál több országra, több anyagnál egy országra vagy több anyagnál több országra vonatkozó kérelmet benyújtani. Az V. mellékletben felsorolt, 10 kg alatti mennyiségű vegyi anyagokra vonatkozó rendelkezésekről lásd a 4.1.2. alszakaszt. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikkének (3) bekezdése 5. A LEGFONTOSABB SZEREPLŐK

A kötelezettségek magyarázata előtt fontos világosan látni a PIC-rendelet szerinti különböző szerepköröket. Az alábbi alpontok a legfontosabb szereplőket ismertetik.

5.1. Kijelölt nemzeti hatóságok

A 4. cikk (A tagállamok kijelölt nemzeti hatóságai) előírja a tagállamok számára, hogy jelöljék ki a PIC-rendeletben megkövetelt igazgatási feladatokat ellátni hivatott hatóságot vagy hatóságokat. A kijelölt nemzeti hatóságok (KNH-k) kötelesek együttműködni a Bizottsággal (az Unió közös kijelölt hatóságával) az egyezmény szerinti, a PIC-eljárásra vonatkozó igazgatási feladatok végrehajtásában.

A tagállamok kötelesek továbbá kijelölni, hogy mely hatóságok – például vámhatóságok – felelnek az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok behozatalának és kivitelének ellenőrzéséért (a PIC-rendelet 18. cikke – A behozatal és a kivitel ellenőrzésére felhatalmazott tagállami hatóságok kötelezettségei). Lásd még jelen útmutató 6.11. alszakaszát.

Mivel a PIC-rendelet értelmében a KNH-k feladatai fokozottan technikai jellegűek, a tagállamok általában olyan közigazgatási intézményeket vagy ügynökségeket jelölnek ki, amelyek nemzeti szinten már rendelkeznek a vegyi anyagok és/vagy peszticidek kezelésére vonatkozó tapasztalattal és felelősséggel. A PIC-rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagokat exportálni kívánó minden egyes exportőr esetében a saját tagállamának kijelölt nemzeti hatósága (KNH-ja) az elsődleges kapcsolattartó pont. A KNH-k ugyanakkor a tagállamok között is kiemelt kapcsolattartó pontként működnek.

A tagállam (KNH-ja által ellátott) feladatait négy csoportra lehet osztani:

Igazgatási feladatok

− Az I. melléklet 2. és 3. részében szereplő vegyi anyagok kiviteléhez kifejezett hozzájárulást kér az importáló ország KNH-jától/illetékes hatóságától. Az I. melléklet 2. részében szereplő, OECD-országokba való kivitelre szánt vegyi anyagok esetében a Bizottsággal konzultálva eseti alapon határoz arról, hogy el lehet-e tekinteni a kifejezett hozzájárulástól abban az esetben, ha a vegyi anyag az adott OECD-országban engedélyezve van, be van jegyezve, vagy megengedett (14. cikk (6) bekezdés);

− az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a Bizottsággal konzultál és határoz arról, hogy megadja-e az I. melléklet 2. és 3. részében felsorolt vegyi anyagok kivitelére vonatkozó mentesítést olyan esetekben, amikor a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre 60 napon belül sem érkezett válasz (14. cikk (7) bekezdés);

− segíti a Bizottságot a kifejezett hozzájárulások és mentesítések rendszeres felülvizsgálatában (14. cikk (8) bekezdés);

− továbbítja a harmadik országoktól kapott kiviteli bejelentéseket az ECHA részére (9. cikk (2) bekezdés);

− Abban az esetben, ha egy tagállam valamely vegyi anyagot tiltó vagy szigorúan korlátozó közvetlenül alkalmazandó jogszabályt fogad el, a KNH a Bizottságot elegendő

24



információval látja el, hogy az egyeztethessen a többi tagállammal. A bejelentő tagállam továbbá köteles figyelembe venni a többi tagállamtól kapott észrevételeket, mielőtt tájékoztatja a Bizottságot arról, hogy a közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentését továbbítsa-e a Titkárságnak vagy hogy az információt inkább az információcserére vonatkozó rendelkezések értelmében továbbítsák (11. cikk (8) bekezdés);

− a PIC-eljárás alá tartozó vegyi anyagok esetében adott esetben értesíti a Bizottságot a nemzeti szabályozási intézkedésekről annak érdekében, hogy ezt az információt az uniós behozatali határozatokban figyelembe lehessen venni (13. cikk (2) bekezdés), és az uniós behozatali határozatokat saját hatáskörében hozzáférhetővé teszi (13. cikk (5) bekezdés);

− a joghatóságán belüli érintettekkel közli a vegyi anyagokra, valamint az importáló felek azon határozataira vonatkozó információkat, amelyek e vegyi anyagok behozatali feltételeire vonatkoznak (14. cikk (3) bekezdés, a 14. cikk (1) bekezdésével összefüggésben);

− külön RIN-lekérések kezelése.

Végrehajtás

− Biztosítja, hogy az exportőrök teljesítsék kötelezettségeiket, és a megfelelés biztosítása céljából intézkedéseket hoz, beleértve az előírtak megsértése esetén alkalmazandó szankciókat (28. cikk);

− ellenőrzi, hogy a kiviteli bejelentés megfelel-e a II. mellékletnek, és haladéktalanul továbbítja azt az ECHA-nak (8. cikk (2) bekezdés).

Felügyelet és jelentéstétel

− Az exportőrök és importőrök jelentései alapján, a III. mellékletben megállapított formátumban évente összesített jelentést küld az ECHA-nak az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok kereskedelméről (10. cikk (3) bekezdés);

− a Bizottságnak rendszeresen beszámol a különböző eljárások működéséről (22. cikk), beleértve az annak ellenőrzésére irányuló tevékenységeket, hogy az exportőrök betartják-e az előírásokat (18. cikk (1) bekezdés). Lásd még jelen útmutató 6.14. alszakaszát.

Információ nyújtása és információcsere

− Kérésre átadja az importáló országoknak az exportált vegyi anyagokra vonatkozó további információkat (8. cikk (7) bekezdés);

− kérésre segíti a Bizottságot a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentésével kapcsolatos további információk összeállításában (11. cikk (6) bekezdés);

− kérésre az importáló országoknak tanácsot és segítséget ad olyan további információk

beszerzéséhez, amelyek a PIC-rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagra vonatkozó behozatali válasz összeállításához szükségesek (14. cikk (5) bekezdés);

− a Bizottságnak (és másolatban az ECHA-nak) továbbít bármely, részes importáló ország

által kért információt, amelyet az érintett exportőr az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyag minden egyes tranzitforgalma előtt megküldött (16. cikk (3) bekezdés);

− a Bizottsággal együtt és az ECHA támogatásával elősegíti az információcserét (20. cikk) és

együttműködik a technikai segítségnyújtás előmozdításában (21. cikk).


A 649/2012/EU rendelet szerinti uniós kijelölt nemzeti hatóságok jegyzéke megtalálható az ECHA honlapján: http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/designated-national-authority (és válassza ki az „EU” (uniós) hatóságokat). 5.2. Exportőrök és importőrök

A 3. cikk 18. pontja szerint: „exportőr”: az alábbi – természetes vagy jogi – személyek bármelyike:

a) az a személy, akinek a nevében kiviteli nyilatkozatot tesznek, vagyis az a személy, aki a nyilatkozat elfogadásakor szerződéses viszonyban áll a valamely részes fél területén vagy egyéb országban lévő címzettel, és aki jogosult dönteni a vegyi anyagnak az uniós vámterületről való kiküldéséről;

b) ha nem kötöttek kiviteli szerződést, vagy ha a szerződésben megnevezett személy nem a saját nevében jár el: az a személy, aki jogosult dönteni a vegyi anyagnak az uniós vámterületről való kiküldéséről;

c) ha a kivitel alapjául szolgáló szerződés szerint Európai Unión kívüli illetőségű személyt illet meg a vegyi anyagokkal való rendelkezés joga: az a szerződő fél, aki az Európai Unióban letelepedett;

Valamely vegyi anyag exportőre a címzettel szerződéses viszonyban álló természetes vagy jogi személy, illetve szerződés hiányában az a személy, aki jogosult dönteni a vegyi anyagnak az Unió vámterületéről35 való kiviteléről (tekintet nélkül arra, hogy a kivitel melyik tagállamból hagyja el a vámterületet).

Abban az esetben, ha az exportőr nem az EU-ban letelepedett személy, kötelezettségeit az EU-ban letelepedett szerződő félnek kell teljesítenie. Egyszerűbben fogalmazva az exportőr lehet az a személy, aki:

− a fuvarokmányokon a valamely részes országban vagy egyéb országban található címzettel az exportra vonatkozóan szerződéses viszonyban álló félként jelenik meg;

− a vegyi anyagot egy, az EU-n kívül letelepedett személy rendelkezésére bocsátja, akinek jogában áll e vegyi anyaggal rendelkezni.

A PIC-rendelet 8. cikke (1) és (2) bekezdésének (A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések) összefüggésében az exportőr fogalmának alkalmazása ennél bonyolultabb is lehet, ezek a bekezdések ugyanis előírják az exportőr számára, hogy a letelepedési helye szerinti tagállam KNH-jához nyújtsa be a bejelentést. Egyes vegyianyag-gyártók (és valószínűleg a forgalmazók is) olyan kereskedőknek is szállíthatnak vegyi anyagokat, amelyek nincsenek az EU-ban letelepedve, és amelyek e vegyi anyagokat továbbértékesíthetik harmadik országokban letelepedett vevőknek. Két lehetséges forgatókönyv létezik:

1) egy uniós vegyianyag-gyártó vagy -forgalmazó a vegyi anyagot egy nem uniós kereskedő rendelkezésére bocsátja, és azt költségmentesen a hajófedélzetre szállítja;

2) egy uniós vegyianyag-gyártó vagy -forgalmazó a vegyi anyagot az üzemből bocsátja egy nem uniós kereskedő rendelkezésére, azaz a kereskedő a szállítmányt a gyártelepen veheti át.

Ilyen körülmények között az EU-ban letelepedett szerződő fél, azaz a vegyianyag-gyártó vagy

35 Az Unió vámterülete alatt a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK rendelet 3. cikkében felsorolt területeket kell érteni.



http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=customs&or1=DTT=R&DTN=2913&qid=1396525910372&DTA=1992&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&textScope=ti-te&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

26



-forgalmazó felelősséget vállal azért, hogy a kiviteli bejelentést kitöltse és eljuttassa nemzeti KNH-jának. A bejelentés elvégzése érdekében a szerződő félnek hozzá kell férnie az importőr kilétével és címével kapcsolatos információkhoz. A kiviteli bejelentésre vonatkozó információs követelményeket a PIC-rendelet II. melléklete tartalmazza.

3. cikk 19. pont: „importőr”: bármely természetes vagy jogi személy, aki az Unió vámterületére történő behozatal időpontjában a vegyi anyag címzettje;

Az importőr lehet egy személy vagy egy vállalat, amely a vegyi anyagot fizikailag bejuttatja az Unió vámterületére. Lásd ezen útmutató 5. függelékét, amely tartalmazza az Unió vámterületét alkotó területek felsorolását.

36 A PIC-rendelet értelmében a behozatal fogalma az Unió vámterületére vonatkozik, míg ezzel szemben a REACH értelmében a behozatal fogalma az Európai Gazdasági Térség (EGT) területéhez kapcsolódik.

A PIC hatálya alá tartozó vegyi anyagok behozatala és kivitele vámügyi

szempontból

Behozatal

A PIC-rendelet 3. cikkének 17. pontja szerint a behozatal a „vegyi anyagnak az áruk uniós vámterületen való áthaladására vonatkozó uniós külső árutovábbítási eljárástól eltérő vámeljárás szerinti fizikai bejuttatása a Közösség vámterületére”.36

Az Unió vámterületére behozott árukra vonatkozó, az uniós külső árutovábbítási eljárástól eltérő vámeljárások a következők (a lehetséges eljárási kódok zárójelben olvashatók):

• szabad forgalomba bocsátás (01, 02, 07, 40, 41, 42, 43, 45, 48, 49, 61, 63, 68);

• árutovábbítás, az uniós külső árutovábbítás kivételével (T2, T2F, T2SM);

• vámraktározás (71);

• aktív feldolgozás (51);

• vámfelügyelet melletti feldolgozás (91);

• ideiglenes behozatal (53).

Az Unió vámterületére behozott, átmeneti megőrzésben lévő árukat még nem vonták vámeljárás alá, és ezért azokat úgy kell tekinteni, hogy nem tartoznak a „behozatal” PIC-rendelet szerinti fogalommeghatározása alá.

Meg kell említeni továbbá, hogy az Unió vámterületére behozott áruk vámszabad területen vagy vámszabad raktárban történő elhelyezése (78-as kód) nem minősül vámeljárásnak, ezért nem tartozik a „behozatal” PIC-rendelet szerinti jelenlegi fogalmába.

Az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU rendelet azonban 2016. május 1-jétől kezdődően a különleges eljárások hatályának megállapításakor külön is hivatkozik a


6. A PIC-RENDELET SZERINTI KÖTELEZETTSÉGEK

6.1. A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések

A kiviteli bejelentés olyan mechanizmus, amely lehetővé teszi az országok között a betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagokra vonatkozó információk cseréjét. E bejelentés segítségével az importáló ország figyelmeztetést kap, hogy az exportáló országban betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagot szállítanak a területére. A kiviteli bejelentésre vonatkozó rendelkezéseket a PIC-rendelet 8. cikke tartalmazza (A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések).

6.1.1. Ki köteles bejelentést küldeni? A kiviteli bejelentési kötelezettség vonatkozik minden EU-ban letelepedett exportőrre, aki egy bejelentési kötelezettség alá tartozó meghatározott vegyi anyagot szándékozik exportálni az EU-ból egy harmadik országba (függetlenül attól, hogy ez az ország az egyezmény részes fele vagy sem). Ez a kötelezettség a vegyi anyagnak a rendeltetési országban történő végfelhasználásától függetlenül érvényes. 6.1.2. Mit kell bejelenteni? A kiviteli bejelentés az alábbiakra vonatkozik:

vámszabad területekre (lásd az UVK 5. cikkének (16) bekezdését és a 210. cikk b) pontját). Ettől az időponttól az áruk vámszabad területeken történő elhelyezése már vámeljárásnak számít. Ennélfogva vonatkozni fog rá a „behozatal” PIC-rendelet szerinti meghatározása.

Kivitel

A PIC-rendelet 3. cikkének 16. pontja szerint a kivitel:

a) „az EUMSZ 28. cikkének (2) bekezdése szerinti feltételeknek megfelelő vegyi anyag végleges vagy ideiglenes kivitele” (azaz uniós áruk). Ennek a meghatározásnak az alábbi vámeljárások felelnek meg (a lehetséges eljárási kódok zárójelben olvashatók):

• kiviteli vámeljárás (10, 11, 22 és 23);

• passzív feldolgozási vámeljárás (21);

• árutovábbítási vámeljárás, az uniós külső árutovábbítás kivételével (T2, T2F, T2SM).

b) „az EUMSZ 28. cikkének (2) bekezdése szerinti feltételeknek nem megfelelő (azaz nem uniós áruk), és az áruk uniós vámterületen való áthaladására vonatkozó uniós külső árutovábbítási eljárástól eltérő vámeljárás alatt álló vegyi anyag újrakivitele”. Ennek a meghatározásnak az alábbi vámeljárás felel meg (a lehetséges eljárási kód zárójelben olvasható):

• újrakivitel (31), kivéve ha arra az uniós külső árutovábbítást követően kerül sor.

28



• a PIC-rendelet I. mellékletének 1. részében felsorolt összes vegyi anyag37;

• az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagokat tartalmazó keverékek, ha a vegyi anyag koncentrációja a CLP-rendelet értelmében címkézést tesz szükségessé;

• a PIC-rendelet 3. cikkének 4. pontjában meghatározott áruk, azaz olyan késztermékek, amelyekben található, vagy amelyekhez tartozik reakcióba nem lépő formában az alábbiak valamelyike:

− az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagok, amelyeknek az adott termékben történő felhasználását az uniós jogszabályok tiltják vagy szigorúan korlátozzák, vagy

− ilyen vegyi anyagot olyan koncentrációban tartalmazó keverék, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat.

Minden egyes érintett anyagra, keverékre vagy árura külön kiviteli bejelentést kell benyújtani az importáló országhoz (ezekre később külön RIN kerül kiosztásra).

6.1.3. Tájékoztatási követelmények A kiviteli bejelentéshez mellékelendő információkra vonatkozó követelményeket a PIC-rendelet II. melléklete tartalmazza. A II. melléklet szövege az alábbiakban olvasható:

A 649/2012/EU rendelet II. melléklete KIVITELI BEJELENTÉS

Az alábbi információkra van szükség a 8. cikk értelmében:

1. A kivitelre szánt anyag azonosítása:

a) megnevezés az Elméleti és Alkalmazott Kémia Nemzetközi Uniójának (UPAC) nevezéktana szerint;

b) más megnevezések (ISO-név, közhasználatú név, kereskedelmi név és rövidítések);

c) Einecs-szám és CAS-szám;

d) CUS-szám (a vegyi anyagok európai vámügyi jegyzéke szerinti szám) és KN-kód;

e) az anyag fő szennyeződései, ha különös fontosságuk van.

2. A kivitelre szánt keverék azonosítása:

a) a keverék kereskedelmi neve vagy megnevezése;

b) az I. mellékletben felsorolt anyagok mindegyikének százalékos aránya és az 1. pont szerinti részletezése;

c) CUS-szám (a vegyi anyagok európai vámügyi jegyzéke szerinti szám) és KN-kód.

3. A kivitelre szánt áru azonosítása:

a) az áru kereskedelmi neve vagy megnevezése;

b) az I. mellékletben felsorolt anyagok mindegyikének százalékos aránya és az 1. pont 37 Figyelem: bár az I. melléklet 1. részében nem szerepelnek, az V. melléklet 2. részében felsorolt egyes vegyi anyagokat bizonyos, felhasználásukkal vagy koncentrációjukkal kapcsolatos feltételek mellett lehet exportálni.


szerinti részletezése.

4. A kivitelre vonatkozó információk:

a) rendeltetési ország;

b) származási ország;

c) az idei első kivitel várható időpontja;

d) becsült mennyiség, amelyet az adott vegyi anyagból az év során fognak exportálni a szóban forgó országba;

e) rendeltetési országbeli tervezett felhasználás, ha ismert, beleértve e felhasználásnak az egyezmény szerinti kategóriájára vonatkozó információt;

f) az importáló természetes vagy jogi személy neve, címe és más fontos adatai;

g) az exportőr neve, címe és más fontos adatai.

5. Kijelölt nemzeti hatóságok:

a) az Unión belüli azon kijelölt hatóság neve, címe, telefon- és telexszáma, valamint faxszáma vagy e-mail címe, amelytől további információk szerezhetők be.

b) Az importáló ország kijelölt hatóságának neve, címe, telefon- és telexszáma, valamint faxszáma vagy e-mail címe.

6. A szükséges óvintézkedésekre vonatkozó információk, beleértve a veszélyességi és a kockázati besorolást, valamint a biztonsági útmutatásokat.

7. A fizikai-kémiai, toxikológiai és ökotoxikológiai tulajdonságok összefoglalása.

8. A vegyi anyag felhasználása az Unióban:

a) szabályozó intézkedés (tilalom vagy szigorú korlátozás) alá eső felhasználások, egyezmény szerinti kategóriák és uniós alkategória (alkategóriák);

b) a vegyi anyag azon felhasználásai, amelyek sem szigorú korlátozás, sem tilalom alá nem esnek (az e rendelet I. melléklete szerinti kategóriákról és alkategóriákról van szó);

c) az adott vegyi anyagból előállított, importált, exportált, illetőleg felhasznált mennyiség becslése, ha az adat rendelkezésre áll.

9. Információk a vegyi anyagnak való kitettség és a belőle kibocsátott mennyiség csökkentésére irányuló óvintézkedésekről.

10. A jogi korlátozások és indokolásuk összefoglalása.

11. A IV. melléklet 2. pontjának a), c) és d) pontjában meghatározott információk összefoglalása.

12. További információk, amelyeket az exportáló részes fél fontosságuk miatt közöl, valamint a IV. melléklet szerinti olyan további információk, amelyekre az importáló részes fél igényt tart.

6.1.4. Határidők Az exportőrnek követnie kell a kiviteli bejelentési eljárást, amikor első alkalommal exportál valamely vegyi anyagot, és ugyanezt kell tennie minden egyes azt követő évben az első kivitelnél. Ugyanazon vegyi anyagnak az adott évben ugyanabba az országba történő későbbi kiviteleit az importáló ország ellenkező értelmű előírásának hiányában nem kell bejelentenie. Ugyanezen vegyi anyagnak egy másik importáló országba történő kivitelét azonban „első kivitelnek” fogják tekinteni, és ezért erre is a kiviteli bejelentési eljárás vonatkozik.

30



Az exportőrnek legkésőbb a kivitel tervezett időpontja előtt 35 nappal kiviteli bejelentést kell benyújtania a KNH-nak (azaz az illetékessége szerinti tagállam vonatkozó kijelölt nemzeti hatóságának). A továbbiakban az exportőr a KNH-nak naptári évenként bejelentést küld az ilyen vegyi anyag első kiviteléről, legkésőbb a kivitel előtt 35 nappal. Ajánlott azonban a bejelentést a lehető legkorábban benyújtani a KNH-hoz, hogy legyen elég idő a bejelentés feldolgozására. Figyelem: veszélyhelyzet kivételével (lásd az útmutató 6.1.9. alszakaszát) az ePIC alkalmazás a PIC-rendelet 8. cikkének (2) bekezdésének megfelelően a kivitel tervezett időpontja előtt legkésőbb 35 nappal már nem fogad be kiviteli bejelentéseket.

Amint a KNH megerősítette, hogy a bejelentéstervezet hiánytalan, a KNH köteles azt továbbítani az ECHA részére legkésőbb a kivitel tervezett időpontja előtt 25 nappal. A jóváhagyás után az ECHA a végleges bejelentést továbbítja a KNH-nak vagy az importáló ország egyéb megfelelő hatóságának az első tervezett kivitel előtt legkésőbb 15 nappal (majd pedig minden naptári évben az első kivitel előtt legkésőbb 15 nappal).

6.1.5. Az eljárás A kiviteli bejelentési eljárás az alábbi lépésekből áll:

1) Kiviteli bejelentés benyújtása

Az exportőr az ePIC-ben létrehozza és a KNH-jához benyújtja az anyagra, keverékre vagy árura vonatkozó kiviteli bejelentést. E folyamat eredményeként azonosító hivatkozási szám (RIN) kerül kiadásra (az RIN-re vonatkozó további információért tekintse meg ezen útmutató 4.2.9. alszakaszát). 2) A KNH által végzett feldolgozás

A KNH ellenőrzi, hogy a benyújtott információk megfelelnek-e a PIC-rendelet II. mellékletének (Kiviteli bejelentés). A KNH a lehető legkörültekintőbben ellenőrzi az alábbiakat:

Hiánytalan a bejelentés? Ha nem, a kivitelre nem kerülhet sor. Ilyen helyzetben a KNH-nak figyelmeztetnie kell az exportőrt, hogy az adott határidőn belül benyújthassa a hiányzó szükséges információkat. A kiviteli bejelentés feldolgozásának szakaszában az exportőr nyomon tudja követni a kiviteli bejelentés státuszát. A bejelentés csak akkor tekinthető hiánytalannak, ha azt teljes mértékben feldolgozták (azaz a KNH és az ECHA egyaránt ellenőrizte és elfogadta).

A csupán az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyag esetén a rendeltetési ország

lemondott a bejelentéshez való jogáról? Ha igen, a bejelentést nem kell továbbítani, és a KNH értesítheti az exportőrt arról, hogy a szóban forgó vegyi anyagnak az érintett országba történő kivitelével kapcsolatban nem kell további bejelentéseket tennie (további értesítésig). Az exportőr azonban köteles a szóban forgó vegyi anyagra külön RIN-t kérni, és ezt a számot a kiviteli nyilatkozaton feltüntetni.

A bejelentett vegyi anyag az I. mellékletben szereplő általános csoportba tartozik? Az exportőrnek lehetőség szerint azonosítania kell az érintett vegyi anyagot, és a pontos megnevezést kell feltüntetnie a bejelentésben. Külön-külön bejelentést kell benyújtani az általános csoportban található egyes vegyi anyagokra, ha azok besorolása és címkézése eltér az érintett általános csoportétól.


A bejelentés keverékre vonatkozik?

Mivel a keverékek többnyire eltérő összetételűek, és ezért külön-külön kell azokat besorolni és címkézni, elviekben be kell jelenteni az I. mellékletben felsorolt vegyi anyago(ka)t olyan mennyiségben tartalmazó keveréket, amely mennyiség címkézést tesz szükségessé. Az I. mellékletben szereplő ugyanazon vegyi anyago(ka)t tartalmazó több keverékre vonatkozóan azonban elfogadható egyetlen bejelentés, ha e keverékek között az egyetlen különbség például azok színe, és ha nincs különbség a keverékek besorolásában és címkézésében, és felhasználásuk is azonos. Ha valamely keverékben az I. mellékletben szereplő vegyi anyag(ok) koncentrációjának megváltozása következtében új címkézési követelmények lépnek érvénybe, új bejelentés szükséges.

Az I. melléklet 2. részében szereplő, PIC-bejelentési kötelezettség alá tartozó vegyi anyag esetében a rendeltetési ország megadta kifejezett hozzájárulását? Ha nem, és a hozzájárulást még nem is kérték, a KNH-nak kérnie kell a rendeltetési ország KNH-jától vagy más megfelelő hatóságától a kifejezett hozzájárulást. A hivatalos kiviteli bejelentést az ECHA továbbítja az importáló országnak. A KNH a kiviteli bejelentés egy példányát csatolhatja a hozzájárulás iránti kérelemhez, hogy segítse az importáló országot a döntés meghozatalában. Az exportőrt ezután megfelelően tájékoztatják. Figyelem: kifejezett hozzájárulás hiányában a 2. részben található vegyi anyag RIN-száma nem aktiválható, így az exportra nem kerülhet sor.

Olyan esetekben, amikor a vegyi anyag az I. melléklet 3. részében szerepel, és az importáló

ország az egyezmény részes fele, a rendeltetési ország behozatali határozata megjelent-e a legutóbbi PIC-körlevélben, és ha igen, mit tartalmaz? Az első ellenőrizendő dolog az, hogy a kiviteli bejelentésen szereplő tervezett felhasználás megfelel-e annak a felhasználási kategóriának, amely a rotterdami egyezményben szerepel az adott vegyi anyagnál. Ha a kettő nem egyezik, kifejezett hozzájárulásra van szükség. Ha a felhasználási kategóriák egyeznek, a következő forgatókönyvek fordulhatnak elő:

- Ha a PIC-körlevélben nem szerepel behozatali határozat vagy a határozat nem egyértelmű azzal kapcsolatban, hogy az importáló ország megadja-e hozzájárulását, kifejezett hozzájárulás szükséges. Ha a hozzájárulást nem szerezték meg vagy még nem is kérték (lásd a kifejezetten hozzájárulások státuszát az ePIC-ben), a KNH-nak kérnie kell a rendeltetési ország KNH-jától vagy más megfelelő hatóságtól a kifejezett hozzájárulást. Kifejezett hozzájárulás hiányában a 3. részben található vegyi anyag RIN-száma nem aktiválható, így az exportra nem kerülhet sor.

- Ha a PIC-körlevélben olvasható behozatali határozat hozzájárulást

tartalmaz, nem szükséges a kiviteli bejelentés az adott felhasználási kategóriához, kivéve ha a rendeltetési ország jelezte, hogy kiviteli bejelentést kíván kapni. Amennyiben a vegyi anyag kettős felhasználású, és a tervezett felhasználás nem képezi a behozatali határozat tárgyát, kiviteli bejelentést kell benyújtani, és kérni kell a kifejezett hozzájárulást.

- Elutasító behozatali határozat esetén (ha az egyezmény szerinti vonatkozó

felhasználási kategóriára nem adják meg a hozzájárulást), és a tervezett

Megjegyzés: az egyik tagállam által valamely vegyi anyagra vagy keverékre megszerzett kifejezett hozzájárulás vélhetően egy másik tagállamból származó kivitelre is alkalmazható, amely tagállamból ugyanazon vegyi anyag vagy keverék kivitelét tervezik (magának a hozzájárulásnak a feltételeitől függően).

32



felhasználás erre a kategóriára vonatkozik, a kivitelre nem kerülhet sor. Felhívjuk figyelmét, hogy az elutasító behozatali határozat az egyezményben megadott felhasználási kategóriára vonatkozik. Ennélfogva a vegyi anyagot a másik felhasználási kategóriájára még így is exportálni lehet, amennyiben kettős felhasználású vegyi anyagról van szó (mint például az etilén-oxid38), és ha a kifejezett hozzájárulást megszerezték.

Egyes I. mellékletben szereplő vegyi anyagok, amennyiben szennyeződéseket tartalmaznak

(pl. malein-hidrazin és sói). A fent említett vegyi anyagok esetében csak akkor van szükség kiviteli bejelentésre, ha nem teljesülnek a tisztasági követelmények. Megjegyzés: az I. mellékletben szereplő egyes vegyi anyagok (pl. benzol) más vegyi anyagokban szennyeződésként lehetnek jelen, mint például az ásványolaj desztillátumok, olyan koncentrációban, amely címkézési kötelezettségekkel járhat, és így bejelentést igényel.

Ha a fenti követelményekkel kapcsolatban bármilyen gond adódik (pl. hiányos vagy pontatlan információ esetén) a KNH indokolatlan késedelem nélkül visszaküldi a bejelentés-tervezetet az exportőrnek. A bejelentés hiánytalanságának értékelésekor az KNH-nak a következőket is figyelembe kell vennie:

• Az exportőr köteles a 8. cikkben előírt valamennyi információt megadni (a II. mellékletében felsoroltak szerint). A II. melléklet 6. és 7.pontja alatt felsorolt információk esetében elegendő a biztonsági adatlapot (SDS-t) benyújtani;

• Az exportőr nem köteles csatolni az SDS-t a kiviteli bejelentéshez. Ajánlott azonban, hogy kiviteli bejelentés elkészítésekor az exportőr az SDS-t az importáló ország valamely hivatalos nyelvén vagy fő nyelveinek valamelyikén és (ha rendelkezésre áll) angolul is benyújtsa, hogy megkönnyítse a KNH és az ECHA számára a bejelentés feldolgozását.

• Az exportőr a vegyi anyag kivitelekor minden egyes importőrnek köteles SDS-t küldeni (lásd a PIC-rendelet 17. cikkének (3) bekezdését). Ebben az esetben a címkén és a biztonsági adatlapon lehetőség szerint a rendeltetés vagy a tervezett felhasználási hely szerinti ország hivatalos nyelvén, illetőleg annak egy vagy több főbb nyelvén kell feltüntetni az információkat (17. cikk (4) bekezdés). A jelen útmutató 4. függeléke tartalmazza egyes országok hivatalos és egyéb főbb nyelveinek felsorolását az SDS-ek és címkézés céljából.

Meg kell jegyezni, hogy a KNH-k az exportőr felé eljárási díjat számíthatnak fel, hogy fedezzék a kiviteli bejelentési eljárás során felmerülő költségeket.

3) Az ECHA által végzett feldolgozás

Az ECHA is ellenőrzi a kiviteli bejelentést, és ha az adott vegyi anyag esetében ez az év első uniós bejelentése, azt továbbítja az importáló országnak (illetve az ePIC-ben tárolja) az átvételi elismervénnyel együtt, és ha az exportőr nyújtotta be a kiviteli bejelentést, akkor a vegyi anyagra vonatkozó SDS-sel együtt. A végleges bejelentést az ePIC-ben tárolják, és ahhoz az exportőr és a KNH-k férhetnek hozzá. Ha ebben a szakaszban aktiválják az RIN-t, az aktív időszakról (az ePIC által küldött) üzenetben értesítik az exportőrt és az exportőr KNH-ját.

38 Az etilén-oxidot gyakran sterilizálási célra exportálják. A PIC-rendelet alkalmazásában ez biocidként történő felhasználás, ami a „peszticid” kategória egy alkategóriája.


Egyszerűbben fogalmazva az „aktív” RIN olyan kivitelre vonatkozik, amelyre sor kerülhet. Érdemes megjegyezni, hogy a kiviteli bejelentés feldolgozásakor nem minden RIN-t aktiválnak. Például az I. melléklet 2. és 3. részében is szereplő vegyi anyagok esetében előfordulhat, hogy az RIN nem aktiválható, mivel először be kell szerezni az importáló ország kifejezett hozzájárulását. Az RIN aktív időszaka a naptári év során változhat is a kifejezett hozzájárulás megléte/hiánya következtében és érvényességi idejének függvényében (lásd a jelent útmutató 6.6.1.7. alszakaszát).

Az exportőrök kiviteli nyilatkozatukban aktív RIN-t kötelesek megadni, így csökkentve a papírmunka szükségességét, mivel így már nem kell alátámasztó dokumentumokat benyújtani. A kivitelre a 8. cikk (2) bekezdésében előírt határidő lejáratakor és az RIN érvényessége által meghatározott időpontban kerülhet sor. Ezen útmutató 1. ábrája, valamint a 8. szakasz 1. és 3. példája szemlélteti az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagokra vonatkozó kiviteli eljárást. Az érintett vegyi anyagok39 jegyzéke az ECHA honlapján40 áll a lakosság és a KNH-k rendelkezésére. Az információk kitöltésére és a kiviteli bejelentés benyújtására vonatkozó további tájékoztatás az ECHA honlapján található ePIC felhasználói kézikönyvben olvasható, itt: http://echa.europa.eu/support/dossier-submission-tools/epic/epic-manuals.

39 Az „érintett vegyi anyagok” ebben az összefüggésben a PIC-rendelet hatálya alá tartozó összes vegyi anyagot jelentik. 40 Itt: http://www.echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/chemicals

http://echa.europa.eu/support/dossier-submission-tools/epic/epic-manuals

http://www.echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/chemicals

34



Az exportőr az ePIC-ben létrehozza és benyújtja a kiviteli bejelentést

(automatikusan megkapja az inaktív RIN-t)

A KNH ellenőrzi, hogy a bejelentés megfelel-e a PIC-rendelet II. mellékletének

A bejelentést elutasítják (például: a bejelentés

helyett külön RIN-re volt szükség)

A bejelentést jóváhagyják Hiányos bejelentés

Az ECHA ellenőrzi a bejelentést

A bejelentést jóváhagyják

Az ECHA továbbítja a bejelentést az

importáló országnak (ha az első éves

bejelentésről van szó; egyébként az ePIC-ben

tárolják)

A bejelentést elutasítják Hiányos bejelentés

Az RIN-t a kivitel várható időpontjában aktiválják (az

I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagoknál)

A kivitelre csak az I. mellékletben felsorolt, és a 14. cikk (6) bekezdésének hatálya alá nem tartozó vegyi anyagok

esetében kerülhet sor

A KNH felkéri az exportőrt,

hogy javítsa ki és újból

nyújtsa be

Az ECHA tájékoztatja az exportőrt arról, hogy a bejelentést ki kell javítania és újból be

kell nyújtania. Az ECHA a

KNH-t megfelelően

értesíti

1. ábra: Az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagok kiviteli bejelentési eljárása minden országra vonatkozóan (kivéve a 8. cikk (6) bekezdés szerinti kivitelt).


6.1.6. Nem megfelelő kiviteli bejelentések Az exportőr felel a kiviteli bejelentés tartalmáért, ebből következően csak ő szerkesztheti a bejelentést (ha az információ hiányos vagy hibás). A KNH felelős annak ellenőrzéséért, hogy a bejelentés megfelel-e a PIC-rendelet II. mellékletének, de nem módosíthatja a bejelentés tartalmát. Ezért ha a bejelentés nem felel meg a rendelet követelményeinek, vissza kell küldeni az exportőrhöz.

Ha a kiviteli bejelentésről megállapítást nyer, hogy nem felel meg a követelményeknek, több forgatókönyv is lehetséges. E forgatókönyvek főként azon alapulnak, hogy a kivitel előtt mennyivel nyújtják be a bejelentést, és mennyivel előtte ellenőrzi azt a KNH.

A KNH vagy az ECHA kérheti a kiviteli bejelentés újbóli benyújtását, ha a bejelentést jóval a 35 napos határidő előtt nyújtották be, és a határidő előtt még van mód az újbóli benyújtásra. Ez azt jelenti , hogy az RIN és a kivitel várható időpontja azonos marad.

Kivételes esetben, ha az eset körülményei lehetővé teszik, a KNH engedélyezheti az exportőr számára, hogy a kivitel várható időpontja előtt kevesebb mint 35 nappal nyújtsa be újból a bejelentést, ha az információt a PIC-rendeletben megállapított határidőkön belül lehet újra benyújtani, ellenőrizni és továbbítani.

A KNH elutasítja azt a kiviteli bejelentést, amelyre nincs szükség, és helyette külön RIN-lekérés benyújtását írja elő. Ez például akkor fordulhat elő, ha az importáló ország lemond a bejelentések igénylésének jogáról vagy ha a kivitel naptári évenként kevesebb mint 10 kg mennyiségre, kutatási és elemzési célokra vonatkozik. A KNH a hiányos vagy nem megfelelő kiviteli bejelentést elutasítja, ha:

• a bejelentést a törvényes határidőn belül nem lehet újra feldolgozni, vagy

• a KNH informális határidőt javasolt az exportőrnek a kiviteli bejelentés kijavítására, aki ezt a határidőt nem tartotta be (és emiatt a bejelentést a törvényes határidőn belül nem lehetett feldolgozni).

Ha a fenti forgatókönyvek valamelyike bekövetkezik, az exportőrnek új kiviteli bejelentést kell benyújtania, amelyhez új RIN-t rendelnek, és a határidő-számláló visszalép a kivitel várható időpontja előtt 35 napra, ahogyan bármely újonnan benyújtott kiviteli bejelentésnél. 6.1.7. A kiviteli bejelentések nyomon követése Az ECHA köteles nyomon követni a bejelentéseket, ha a vegyi anyagnak az I. melléklet 1. részébe való felvétele utáni első kiviteli bejelentés kézhezvételéről a bejelentés továbbítását követő 30 napon belül nem érkezik visszajelzés az importáló országtól. Ilyen esetekben az ECHA másodszor is elküldi a bejelentést, és (a Bizottság nevében) minden ésszerű erőfeszítést megtesz annak érdekében, hogy a második bejelentés eljusson az importáló ország KHN-jához vagy egyéb megfelelő hatóságához. Meg kell azonban jegyezni, hogy ennek nincs közvetlen hatása a kivitel folyamatára. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (3) bekezdése 6.1.8. Mikor van szükség új bejelentésre? Új kiviteli bejelentést kell tenni, ha a szóban forgó anyagok kereskedelmére, felhasználására vagy címkézésére vonatkozó uniós jogszabályok módosulnak, illetve ha a szóban forgó keverék összetétele megváltozik, amennyiben az érintett vegyi anyag(ok) koncentrációja is megváltozik (például oly mértékben, hogy a címkét is meg kell változtatni). Az új bejelentésben fel kell tüntetni, ha az egy korábbi bejelentés módosítása.

Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (4) bekezdése

36



6.1.9. Veszélyhelyzet Abban az esetben, ha a kivitel olyan közegészségügyi vagy környezetvédelmi veszélyhelyzettel függ össze, amelyben bármiféle késedelem az importáló országban a helyzet romlását okozhatja, az exportőr tagállamának kijelölt nemzeti hatósága – a Bizottsággal konzultálva és az ECHA segítségével – belátása szerint részleges vagy teljes mentesítést adhat a várakozási időszak vagy a bejelentési követelmények alól. Ezt a mentesítést az exportőr vagy az importáló ország indokolással ellátott kérelme alapján lehet megadni. Amennyiben a kérelemmel kapcsolatos adatoknak az exportőr tagállamának KNH-ja általi továbbítását követő 10 napon belül nem érkezik a Bizottságtól eltérő véleményű válasz, úgy kell tekinteni, hogy pozitív döntés született. Felhívjuk figyelmét, hogy a veszélyhelyzet következtében a kiviteli bejelentés alól mentesített vegyi anyagok exportőreinek mindenképpen igényelniük kell a külön RIN-t, és ezt az RIN-t fel kell tüntetniük a kiviteli nyilatkozaton. Ahhoz, hogy e külön RIN-lekéréseket meg lehessen különböztetni azoktól, amelyek a rendelet hatálya alá nem tartozó kivitelre vonatkoznak (2. cikk (3) bekezdése és 8. cikk (6) bekezdése), és hogy a Bizottság ezeket jóváhagyhassa, az ePIC-ben ezeket a külön RIN-eket nem a külön RIN-lekérés űrlapján, hanem a szokásos bejelentési űrlapon kell lekérni. A bejelentési űrlapon van egy jelölőnégyzet, amely lehetővé teszi e lekérések benyújtását, amelyeket nem szükséges a kivitel előtt 35 nappal benyújtani, és nem tartoznak a kifejezett hozzájárulási eljárás hatálya alá; viszont ezeket is teljes mértékben fel kell dolgozni, és megküldeni az importáló országnak. Tekintse meg a 2. ábrát, amely ismerteti a veszélyhelyzetben alkalmazandó külön RIN-lekérési eljárást. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (5) bekezdése és 19. cikkének (2) bekezdése

6.1.10. Mikor szűnik meg a bejelentés szükségessége? A kiviteli bejelentési kötelezettségek megszűnnek a 8. cikk (6) bekezdésében meghatározott feltételek együttes teljesülése esetén:

a) a vegyi anyag a PIC-eljárás hatálya alá került;

b) az importáló részes fél eljuttatta behozatali válaszát (jelezve, hogy hozzájárul-e vagy sem a behozatalhoz);

c) a Titkárság a válaszról tájékoztatta a Bizottságot, a Bizottság pedig továbbította az információt a tagállamoknak és az ECHA-nak.

Azon vegyi anyagok exportőrének, amelyekkel kapcsolatban az említett kötelezettségek megszűntek, még így is külön RIN-lekérést kell benyújtania (ha van behozatali válasz és pozitív), és az RIN-t fel kell tüntetnie a kiviteli nyilatkozaton. Meg kell azonban jegyezni, hogy a kiviteli bejelentés továbbra is szükséges, ha az importáló részes fél azt kéri. A kiviteli bejelentési kötelezettség akkor is megszűnik, ha az importáló ország KNH-ja hivatalosan eltekint a kiviteli bejelentések részére történő megküldésétől. A Bizottság részére ezt az információt a Titkárságnak vagy az importáló fél KNH-jának kell megküldenie. A Bizottság ezután ezt az információt továbbítja az ECHA-nak (hogy azt az ePIC-en elérhetővé tegye) és a tagállamoknak. A behozatali válaszokat a rotterdami egyezmény honlapján elérhető legfrissebb PIC-körlevél tartalmazza. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (6) bekezdése és 19. cikkének (2) bekezdése

6.1.11. Kiegészítő információk bekérése Az importáló ország hatóságai válaszolhatnak az EU kiviteli bejelentésére és további információt is kérhetnek. Ezt az információt az exportőrnek, az érintett KNH-nak vagy az ECHA-nak kell benyújtania.


Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (7) bekezdése 6.2. Kiviteli bejelentések a részes felektől és egyéb országoktól

Amikor az ECHA kiviteli bejelentést kap egy olyan vegyi anyagnak valamely harmadik országból az EU-ba való kivitelére vonatkozóan, amelynek előállítását, felhasználását, kezelését, fogyasztását, szállítását vagy eladását a származási ország tiltja vagy szigorúan korlátozza, a bejelentést az ePIC adatbázisban az adott bejelentés beérkezését követő 15 napon belül hozzáférhetővé teszi. Az ECHA a Bizottság nevében visszaigazolja minden harmadik ország vegyi anyagonkénti első kiviteli bejelentésének átvételét. Az ECHA a behozatalt fogadó tagállam KNH-ja rendelkezésére bocsátja a bejelentést és az összes rendelkezésre álló információt a beérkezést követő 10 napon belül. Kérésre más tagállam is megkaphatja a kiviteli bejelentések másolatát.

Ha valamely tagállam KNH-ja valamely harmadik országtól közvetlenül vagy közvetve kiviteli bejelentést kap, azt továbbítania kell az ECHA-nak az összes rendelkezésre álló információval együtt. A KNH azonban nem köteles továbbítani a bejelentést, ha az nem felel meg a 9. cikknek (például mivel azt „a felhasználásra vonatkozó fontos új szabály”, például az Amerikai Egyesült Államok mérgező anyagok ellenőrzéséről szóló törvénye eredményezte, vagy mivel a származási országban nem regisztrációhoz kötött stb., és nem az egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból történő tilalom/szigorú korlátozás miatt). Ilyen esetben elég lehet a bejelentés összefoglalása, ha a tagállam úgy ítéli meg, hogy más tagállamokat is tájékoztatni kell. Amennyiben további információra van szükség, az érintett tagállamnak azt közvetlenül az exportáló ország hatóságaitól kell kérnie (és tájékoztatásul egy példányt meg kell küldeni az ECHA részére).


6.2.1. Vegyi anyagok behozatalával kapcsolatos kötelezettségek A PIC-rendelet előírja a tagállamoknak, hogy ellenőrizzék az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok behozatalát, és erre a feladatra jelöljenek ki hatóságokat, például a vámhatóságot (a PIC-rendelet 18. cikke). Noha a PIC-rendelet nem tartalmaz részletes rendelkezéseket vagy tilalmat a behozatalt illetően, rendelkezik egy eljárásról, amellyel a Bizottság a tagállamokkal szorosan együttműködve értékelheti és hozhatja meg a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagokra vonatkozó behozatali határozatokat (pl. az I. melléklet 3. részében felsoroltakra).

A Bizottság megkapja a PIC-titkárságról a határozati útmutató dokumentumokat, amelyeket elküld a tagállamoknak és az ECHA-nak. A Bizottság (végrehajtási jogi aktus formájában) elfogad egy uniós behozatali határozatot az adott vegyi anyagról, valamint a vegyi anyagnak a határozati útmutató dokumentumban megállapított felhasználási kategóriájáról vagy kategóriáiról. A határozat elfogadása előtt a Bizottság a REACH rendelet 133. cikke (A bizottsági eljárás) alapján megalakult bizottság tanácsadói eljárásának keretében kikéri tagállamok véleményét.

A meglévő uniós jogszabályok adják a rotterdami egyezmény keretében meghozott behozatali határozatok jogalapját. A vegyi anyag behozatalának és/vagy felhasználásának és/vagy az EU területén történő forgalomba hozatalának engedélyezésére vonatkozó határozatot a szóban forgó vegyi anyag behozatalát, felhasználását vagy forgalomba hozatalát szabályozó jogi aktus, például a REACH, vagy a növényvédő szerekről, illetve a biocid termékekről szóló jogszabály állapítja meg. Ezért a PIC-rendeletben nem szerepelnek részletes rendelkezések a behozatali korlátozásokra vagy tilalmakra vonatkozóan.

38



A behozatali határozat – ha azt az érintett tagállam(ok) kéri(k) – adott esetben tartalmazza az eltérő és konkrétabb nemzeti szabályokat. A behozatali határozatok a határozati útmutató dokumentumban az adott vegyi anyaggal kapcsolatban meghatározott felhasználási kategóriára vonatkoznak. A KNH-k a behozatali határozatokat saját hatáskörükben jogszabályi vagy igazgatási intézkedéseiknek megfelelően hozzáférhetővé teszik az érintettek számára. A határozati útmutató dokumentumban foglalt információ értékelésekor a Bizottság – a tagállamokkal és az ECHA-val szorosan együttműködve – felméri, hogy szükséges-e uniós intézkedéseket javasolni az emberi egészséget és a környezetet érintő esetleges kockázatok csökkentéséhez.


6.3. Az exportált és importált vegyi anyagok mennyiségére vonatkozó információ

Minden év első negyedévében az alábbi anyagok exportőre:

• a PIC-rendelet I. mellékletében felsorolt anyagok;

• ilyen anyagot olyan koncentrációban tartalmazó készítmény, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére, vagy

• az I. melléklet 2. vagy 3. részében szereplő anyagokat reakcióba nem lépő formában tartalmazó áruk, vagy ilyen anyagokat olyan koncentrációban tartalmazó keverékek, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére,

tájékoztatja a letelepedési helye szerinti tagállam KNH-ját arról, hogy az előző évben mekkora mennyiséget exportált az egyes importáló országokba (anyag, keverék és/vagy áru formájában). A tájékoztatásnak tartalmaznia kell minden olyan importőr nevének és címének jegyzékét, aki vagy amely a szállítmány címzettje volt. A keverékek és áruk esetében az I. mellékletben felsorolt vegyi anyag(ok) mennyiségét kell bejelenteni41. 2015 elejétől kezdve, amióta ez a funkció az ePIC-ben elérhető, ezt az információt az ePIC erre a célra szolgáló funkciójának használatával kell benyújtani.

41 Az I. mellékletben felsorolt vegyi anyag(ok) mennyiségét kilogrammban vagy literben kell megadni. A vegyi anyag helyes azonosítása érdekében a vonatkozó CAS-számot is meg kell adni. Meg kell jegyezni, hogy annak a vegyi anyagnak a mennyiségét kell bejelenteni, amelyre a kiviteli bejelentést benyújtották, és nem a vegyi anyagok egy csoportjának, például a „higanyvegyületeknek” a mennyiségét.

Az uniós behozatali határozatot közlik a rotterdami egyezmény Titkárságával és az exportáló részes feleket felkérik a határozat betartására. A határozatot a tagállami KNH-k nyilvánosan is elérhetővé teszik, különösen az érintettek számára. A határozatot egyben közzéteszik a Titkárság által készített rendszeres PIC-körlevélben és az egyezmény honlapján (http://www.pic.int).

Az „áru” fogalommeghatározásából az következik, hogy a kivitelre vonatkozó tájékoztatás csak akkor szükséges, ha a vegyi anyagnak az adott áruban történő felhasználását uniós jogszabály tiltja vagy szigorúan korlátozza, nem pedig minden más olyan áru tekintetében, amelyekben az anyag korlátozás nélkül felhasználható.

http://www.pic.int/


Külön jegyzékben kell feltüntetni azokat a vegyi anyagokat az I. melléklet 2. vagy 3. részében, amelyeket a KNH (az exportőr KNH-jának) és az ECHA által támogatott Bizottság jóváhagyásával visznek ki az adott országból, de az importáló részes fél vagy más ország kifejezett hozzájárulása hiányzik a kivitelhez (lásd a PIC-rendelet 14. cikkének (7) bekezdését). Hasonlóképpen minden egyes, az EU-ban letelepedett importőr köteles megadni ugyanezen információkat a belső piacon forgalomba hozott vegyi anyagok mennyiségére vonatkozóan. A KNH-k az ePIC platform támogatásával összegyűjtik és összesítik az exportőröktől és importőröktől a PIC-rendelet III. mellékletében megadott formátumnak megfelelően beérkezett információkat. Az előző naptári évre vonatkozó összesített jelentéseket a KNH-k az ePIC-en keresztül nyújtják be az ECHA-hoz. Ezt legkésőbb a jelentés tárgyévét követő év szeptemberének végéig meg kell tenni. Az ECHA-hoz a hiányzó információkról szóló jelentéseket is be kell küldeni. Az ECHA segíti a KNH-kat az adatgyűjtésben azáltal, hogy rendelkezésre bocsátja a megfelelő funkciót az ePIC-ben, és uniós szintű összefoglalót készít a jelentésekről. A nem bizalmas információk általános összefoglalóját az ECHA honlapjának erre a célra létrehozott részén teszik közzé. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 10. cikke

6.4. A tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok egyezmény szerinti bejelentése

A PIC-bejelentés követelményeinek megfelelő vegyi anyagok (azaz az egyezmény egy felhasználási kategóriájában a EU-ban betiltott vagy szigorúan korlátozott anyagok) az I. melléklet 2. részében szerepelnek. Felvételüket követően a Bizottságnak ezekről értesítést kell küldenie a Titkárság számára, legkésőbb 90 nappal azután, hogy a vonatkozó közvetlenül alkalmazandó közösségi jogszabály hatályba lépett (közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése, lásd a 2.3.1. pontot). Az ilyen közvetlenül alkalmazandó jogszabályt uniós kockázatértékeléssel lehet alátámasztani, amely azonosítja az emberi egészséggel vagy a környezettel kapcsolatos aggályokat. E kockázatértékelés legfontosabb eredményeit a bejelentésben nyújtják be, hogy az egyezmény egyéb részes feleit tájékoztassák, és lehetővé tegyék számukra, hogy ezt az információt az adott vegyi anyag használatára vonatkozó nemzeti döntéshozatalukhoz felhasználhassák.

A bejelentésnek tartalmaznia kell a PIC-rendelet IV. mellékletében felsorolt információkat (Tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyag bejelentése az egyezmény titkárságánál). Ha a Bizottságnak ezek az információk nem állnak rendelkezésére, az azonosított exportőröket vagy importőröket felkérheti arra, hogy a felkéréstől számított 60 napon belül küldjék el ezeket az információkat. A bejelentést a vegyi anyagot tilalom vagy szigorú korlátozás alá helyező jogszabály változásakor frissíteni kell.

Az I. melléklet 2. részének javasolt kiegészítéséhez felhatalmazáson alapuló jogi aktus szükséges (a Bizottságnak az I. melléklet módosításáról szóló felhatalmazáson alapuló rendelete), amelyet a Bizottságnak hivatalosan jóvá kell hagynia, majd be kell nyújtania a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek, amely ellenvetéssel élhet. Nem kell bejelenteni az uniós közvetlenül alkalmazandó jogszabályt, ha és amíg a vonatkozó módosítást el nem fogadják. A bejelentések tervezeteiről a Bizottság egyeztet a KNH-kkal és a vonatkozó érdekelt felekkel, mielőtt a végleges változatot benyújtja a titkárságnak. Lásd még jelen útmutató 6.15. alszakaszát (A mellékletek aktualizálása).

40



A bejelentések elsőbbsége

A bejelentések közötti elsőbbség megállapításához a Bizottság figyelembe veszi az alábbiakat:

− az adott vegyi anyag a PIC-eljárás hatálya alá tartozik-e (azaz szerepel-e az I. melléklet 3. részében található jegyzékben);

− a PIC-rendelet IV. melléklete szerinti tájékoztatási kötelezettség mennyiben teljesíthető;

− a vegyi anyag milyen súlyos kockázattal jár, különösen fejlődő országokra nézve.

Az egyéb felektől kapott, a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentésével kapcsolatos tájékoztatás

Ha a Bizottság a Titkárságtól információkat kap olyan vegyi anyagokról, amelyekről az egyezmény más részes felei bejelentették, hogy tilalom vagy szigorú korlátozás alá esnek, azokat azonnal továbbítja a tagállamoknak és az ECHA-nak. Adott esetben a Bizottság – a tagállamokkal és az ECHA-val szorosan együttműködve – felméri, hogy szükséges-e uniós szintű intézkedéseket javasolni ahhoz, hogy ne fenyegethesse elfogadhatatlan kockázat az emberi egészséget és a környezetet.

A tagállamok által bejelentett közvetlenül alkalmazandó jogszabályok

A tagállamok – a vonatkozó uniós szabályozással összhangban – vegyi anyagot tiltó vagy szigorúan korlátozó közvetlenül alkalmazandó nemzeti jogszabályt fogadhatnak el. Ebben az esetben a vonatkozó információkat közölniük kell a Bizottsággal. A Bizottság ezeket az információkat a tagállamok rendelkezésére bocsátja, amelyek az esetleges közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentéséhez megjegyzéseket fűzhetnek. A közvetlenül alkalmazandó jogszabályt elfogadó tagállam kérheti, hogy arról értesítsék a titkárságot. Ebben az esetben a PIC-rendelet 11. cikkében foglalt eljárást kell követni. Ha a benyújtó tagállam úgy dönt, hogy nem kéri fel a Bizottságot arra, hogy a bejelentést továbbítsa a Titkárságnak, felkéri a Bizottságot, hogy a Titkárság számára a PIC-rendelet 12. cikkének megfelelően információt szolgáltasson.

Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 11. cikkének (8) bekezdése

6.5. A tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső, PIC-bejelentést nem igénylő vegyi anyagokra vonatkozó tájékoztatás

A rendelet a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentésén kívül a betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagokra vonatkozó információ terjesztésének egyéb eszközét is leírja, amely az egyezmény információcserére vonatkozó rendelkezéseit használja. Ezek az alternatív eszközök például olyan vegyi anyagokra vonatkoznak, amelyekre az EU-ban csak egy felhasználási alkategóriában vonatkozik tilalom vagy szigorú korlátozás, és így nem felelnek meg a PIC-bejelentés követelményeinek. Ezek az eszközök azokra a vegyi anyagokra is vonatkoznak, amelyeket egy vagy több tagállamban nemzeti jogszabály tilt be vagy korlátoz szigorúan, amennyiben a szóban forgó tagállamok a fent említett konzultációs eljárást követően úgy ítélik meg, hogy a közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése nem volna megfelelő.

Ilyen esetekben a közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése helyett a Bizottság az információ terjesztését úgy biztosítja, hogy az egyezmény más részes feleinek tájékoztatása érdekében átadja a vonatkozó információt a PIC Titkárság részére. A Bizottság által szolgáltatott információ lényegében tényszerű, és az alábbiakat tartalmazza:

• a vegyi anyag azonosítása;


• a vonatkozó közvetlenül alkalmazandó jogszabályra való hivatkozás, és annak

mögöttes okai, a jogszabályban foglaltaknak megfelelően;

• (adott esetben) a rendelkezésre álló alátámasztó kockázatértékelés összefoglalója stb.

• (adott esetben) annak magyarázata, hogy miért nem kerül sor a 11. cikk szerint közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentésére.


6.6. Vegyi anyagok kivitelével kapcsolatos, a kiviteli bejelentésen kívüli kötelezettségek

Az uniós exportőrök kötelesek teljesíteni az importáló részes felek által hozott (időközi és végleges) behozatali határozatokat, amelyeket hathavonta tesznek közzé a titkárság által kiadott PIC körlevélben. A Bizottság a PIC körlevelet és bármely egyéb, hozzá beérkező releváns információt továbbít a KNH-k, az ECHA és az európai ipari szövetségek részére.

A legfrissebb PIC körleveleket az ECHA honlapjának e célra szolgáló részében teszik közzé. Az ECHA ezt az információt kérésre valamennyi érdekelt fél rendelkezésére bocsátja. A behozatali határozatok a KNH-knál is megtalálhatók. A behozatali határozat betartására vonatkozó kötelezettség hat hónappal az után kezdődik, hogy a Titkárság az információt megküldte.

Az I. melléklet 3. részében felsorolt azon vegyi anyagoknak az egyezmény részes felei felé történő kivitele esetén, amely anyagok esetében a legutóbbi PIC-körlevélben közzétett behozatali határozat hozzájárul a behozatalhoz, és a PIC felhasználási kategória megfelel a tervezett felhasználásnak, csak akkor szükséges a kivitelt bejelenteni, ha azt az importáló részes fél előírja (lásd a PIC-rendelet 8. cikkének (6) bekezdését). Az exportőröknek azonban fel kell tüntetniük az RIN-t a vám-árunyilatkozatukon. Az RIN-t külön RIN-lekérés42 benyújtásával lehet igényelni, azaz:

1. Az exportőr először ellenőrzi, hogy a kivitelre alkalmazni kell-e a 2. cikk (3)

bekezdését43 vagy a 8. cikk (6) bekezdését. Ha igen, az exportőr a KNH-tól kér külön RIN-t;

2. Amennyiben minden követelmény teljesül, az exportáló KNH jóváhagyja a lekérést.

Ekkor az RIN-t aktiválják, és azt az exportőr köteles a vám-árunyilatkozaton feltüntetni.

Az alábbi 2. ábra bemutatja a külön RIN-lekérésre vonatkozó eljárást.

42 Ne feledje, hogy a fentiekben ismertetett eseten túl az alábbi esetekben is külön RIN-lekérés szükséges:

– kutatási vagy elemzési célból naptári évenként legfeljebb 10 kg-nak megfelelő mennyiségben exportált vegyi anyagok;

– ha az importáló ország lemondott a kiviteli bejelentésekhez való jogáról;

– a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzettel összefüggő kivitel. 43 Ne feledje, hogy a 2. cikk (3) bekezdésének rendelkezései az V. mellékletben felsorolt vegyi anyagokra vonatkoznak. Az ezekre vonatkozó rendelkezésekről lásd a 4.1.2. szakaszt.

42



*

*

Az exportőr ellenőrzi, hogy a kivitelre vonatkozik-e a 2. cikk (3) bekezdése vagy a 8. cikk (6) bekezdése,

vagy hogy az a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzettel összefüggő kivitelnek minősül-e

Az exportőr az ePIC adatbázisában külön RIN-lekérést nyújt be

A KNH ellenőrzi a fent említett cikkeknek való megfelelést

A kérést nem hagyják jóváA kérést jóváhagyják

Az exportőr megkapja az aktív külön RIN-t

Sor kerülhet a kivitelre

A Bizottság ellenőrzi a külön RIN-lekérést

Figyelem: A 2. cikk (3) bekezdése vagy a 8. cikk (6) bekezdése szerinti mentesség esetében a lekérést a „külön RIN-lekérés” funkció segítségével kell elvégezni. Veszélyhelyzettel összefüggő kivitel esetén (8. cikk (5) bekezdés) a külön RIN-t a szokásos kiviteli bejelentési űrlap használatával kell lekérni (amennyiben a benyújtás idejére és a kifejezett hozzájárulás elérhetőségére vonatkozó összes korlátozást megszüntették). Erre azért van szükség, hogy a Bizottság értékelhesse a lekérést.

A 2. cikk (3) bekezdése vagy a 8. cikk (6) bekezdése szerinti mentesség

A 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzettel összefüggő kivitel

A kérést jóváhagyják

2. ábra: Külön RIN-lekérési eljárás a 2. cikk (3) bekezdésének vagy a 8. cikk (6) bekezdésének megfelelően vagy a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzeti kivitel.


6.6.1. Kifejezett hozzájárulás A PIC-rendelet 14. cikke előírja, hogy az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt vegyi anyagok kivitele előtt a rendeltetési ország adjon kifejezett hozzájárulást (kivéve ha az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a legutóbbi PIC-körlevélben pozitív behozatali válasz szerepel): a 14. cikk (6) bekezdésében: Sem az I. melléklet 2. vagy 3. részében szereplő anyagokat, sem az olyan készítményeket, amelyek ilyen anyagot olyan koncentrációban tartalmaznak, amely a 1272/2008/EK rendelet szerinti címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére és az importáló részes félben vagy egyéb országban tervezett felhasználásukra, nem szabad exportálni, hacsak nem teljesül az alábbi feltételek valamelyike:

a) az exportőr a harmadik országba való behozatalra vonatkozó kifejezett hozzájárulást kért és kapott az exportőr tagállamának kijelölt nemzeti hatóságán keresztül, az Ügynökség által segített Bizottsággal, valamint az importáló részes fél kijelölt nemzeti hatóságával, illetőleg ha egyéb ország az importáló, annak illetékes hatóságával történő konzultáció alapján;

b) az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a Titkárság által (...) kiadott legutóbbi körlevél értelmében az importáló részes fél hozzájárult a behozatalhoz;

6.6.1.1. Mely vegyi anyagokra vonatkozik a kifejezett hozzájárulás követelménye? Az alábbi mentességek révén a PIC-rendelet szigorúbb az egyezménynél, és előírja, hogy a kivitel előtt be kell szerezni az importáló ország kifejezett hozzájárulását a következő esetekben:

− a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok (azaz amelyek szerepelnek az I. melléklet 3. részében található jegyzékben);

− a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagok (azaz amelyek szerepelnek az I. melléklet 2. részében található jegyzékben);

− az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagot olyan koncentrációban tartalmazó keverék, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat.

6.6.1.2. Kifejezett hozzájárulás igénylése Az I. melléklet 2. részében felsorolt egyes vegyi anyagok esetében előfordulhat, hogy az ePIC kifejezett hozzájárulásokat tartalmazó listáján nincs érvényes kifejezett hozzájárulás vagy mentesítés. Ilyen esetben új kifejezett hozzájárulás szükséges ahhoz, hogy a kivitelre sor kerüljön.

Ezen kívül az I. melléklet 3. részében felsorolt egyes vegyi anyagoknak előfordulhat, hogy az importáló ország nem küldött az egyezmény Titkárságának behozatali választ, ami azt jelenti, hogy a legfrissebb PIC-körlevélben nincs az importáló fél részéről olyan válasz, amely arra vonatkozik, hogy a jövőben engedélyezi-e a szóban forgó vegyi anyag(ok) behozatalát. Hivatalos behozatali válasz hiányában kifejezett hozzájárulás szükséges ahhoz, hogy a kivitelre sor kerüljön.

44



A KNH-kra és (a nem részes felek esetében) más illetékes hatóságokra vonatkozó információk elérhetők az ePIC-ben. Amennyiben az importáló ország hatóságainak azonosítása problémát jelent, vagy a válasz megszerzése másképpen ütközik nehézségekbe, a Bizottság segítséget nyújthat. Az exportáló tagállam KNH-jának értesítenie kell a Bizottságot és az ECHA-t, ha harmadik felektől olyan aktualizált információkat kap, amelyek a KNH-kra vonatkoznak.

Ha a KNH-k az ENSZ valamelyik hivatalos nyelvét alkalmazzák, akkor valószínűbb, hogy a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre válasz érkezik; érdemes a kifejezett hozzájárulást azon a nyelven kérni, amely az importáló ország esetében alkalmazandó. A kifejezett hozzájárulás iránti kérelmek űrlapja és a magyarázó megjegyzések (amelyek az uniós folyamatot ismertetik) a leggyakoribb nyelveken (angol, francia és spanyol) megtalálhatók az ePIC e célra létrehozott részében. 6.6.1.3. A kifejezett hozzájárulás lehetséges formái A kifejezett hozzájárulásnak különböző formái lehetnek. Például lehet a Titkárságon keresztül továbbított hivatalos behozatali határozat, amelyben az importáló ország egyértelmű hozzájárulást ad a behozatalhoz (a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok esetében), illetve lehet az importáló ország illetékes hatóságának visszaigazoló e-mailje vagy levele is.

A kifejezett hozzájárulást igénylő vegyi anyag kivitelének alapjául szolgáló dokumentumok egyedi azonosítót kapnak (a kifejezett hozzájárulás azonosítója), amelyet az ePIC-re feltöltenek és ott tárolnak. Amint a KNH megkapja az adott vegyi anyagra vonatkozó kifejezett hozzájárulást, feltölti azt az ePIC-re. Ha létezik érvényes kifejezett hozzájárulás, a KNH-nak nem kell új kérelmet benyújtania. Ha a kifejezett hozzájárulás feltételei elég tágak, azt számos megfelelő kiviteli bejelentésre lehet alkalmazni, és (a különböző exportőrök és/vagy tagállamok által igényelt) több RIN aktiválásának alapjául is szolgálhat.

6.6.1.4. A kifejezett hozzájárulás igénylésének folyamata A kifejezett hozzájárulás igénylésének folyamata mindig egy kiviteli bejelentéssel kezdődik, amelyet az exportőr az ePIC-ben hoz létre és nyújt be (lásd a jelen útmutató dokumentum 6.1.5. alszakaszát). Ezt követően a folyamat a következő lépésekből áll:

1) A KNH ellenőrzi a kifejezett hozzájárulás meglétét

Az ePIC adatbázis esetlegesen megfelelő, már létező kifejezett hozzájárulásokat (vagy meglévő elutasító válaszokat) ajánl fel. A KNH kiválaszthat egyet ezek közül, ha az alkalmazható a bejelentésre, vagy másikra tehet javaslatot, ha úgy véli, hogy van jobb, a rendszer által nem felajánlott opció.

• Ha létezik érvényes kifejezett hozzájárulás:

Nem kell ettől az importáló országtól új hozzájárulást kérni. A KNH jóváhagyja a kiviteli bejelentést (ha teljesülnek a tájékoztatási követelmények) és továbbítja azt az ECHA-nak;

A kifejezett hozzájárulást az exportőr KNH-ján, illetve az importáló országban a KNH-n vagy más illetékes hatóságokon keresztül kell igényelni (kiadása ugyanezen az úton történik). Ajánlott, hogy az exportőr vagy az importőr mindaddig ne vegye fel az importáló ország hatóságaival közvetlenül a kapcsolatot, amíg az exportőr KNH-ja hivatalos megkereséssel nem élt.


• Ha nincs kifejezett hozzájárulás:

Ha nem áll rendelkezésre érvényes kifejezett hozzájárulás vagy pozitív behozatali határozat, az exportőr KNH-jának új, kifejezett hozzájárulás iránti kérést kell benyújtania az importáló ország megfelelő KNH-jához.

Időközben az ECHA feldolgozza és elküldi a kiviteli bejelentést44. Az RIN-t azonban nem aktiválják, és az exportra sem kerülhet sor addig, amíg meg nem érkezik a hozzájárulás.

2) Ha új kifejezett hozzájárulás iránti kérelem szükséges:

- A KNH az ePIC-ben megtalálja a szükséges űrlapokat és elérhetőségeket. A hozzájárulás igényléséhez az exportőr KNH-ja a szabvány űrlapot (és kitöltési útmutatót) megtalálja az ePIC-en;

- a KNH (az ePIC-en kívül) elküldi a kifejezett hozzájárulás iránti kérelmet, majd rögzíti azt az ePIC rendszerben45;

- A kérelemnek az importáló országhoz történő kiküldésekor a KNH elmagyarázza annak hátterét (azaz hogy ez egy belső uniós követelmény, amely túlmutat az egyezményben meghatározott kötelezettségen). A hozzájárulás igényléséhez az exportőr KNH-ja a szabvány űrlapot (és kitöltési útmutatót) megtalálja az ePIC-en;

- Amennyiben a kérelem kiküldésétől számított 30 napon belül sem érkezik válasz, az ECHA (a Bizottság nevében) emlékeztetőt küld az importáló ország KNH-jának. Válasz hiányában az ECHA egy második emlékeztetőt is kiküld.

3) A hozzájárulás megszerzésekor:

- A KNH a kifejezett hozzájárulást feltölti az ePIC-be, és kivonja belőle a lehető legtöbb releváns és/vagy rendelkezésre álló metaadatot46;

- Az ECHA duplán ellenőrzi a kinyert metaadatokat (egyszeri folyamatként). Ez a lépés i. biztosítja, hogy nem történt emberi hiba, és ii. garantálja, hogy az összes uniós tagállamban következetesen értelmezzék a hozzájárulásokat. Ha a metaadatokkal kapcsolatban nincs ellenvetés, a hozzájárulást a kifejezett hozzájárulások jegyzékében közzéteszik;

- Ekkor a kifejezett hozzájárulás elérhetővé válik az RIN aktiválása (vagy elutasító hozzájárulás esetén letiltása) céljából;

- Pozitív hozzájárulás esetében a kivitelre sor kerülhet;

- A hozzájárulás arra a kiviteli bejelentésre vonatkozik, amelyre azt kérvényezték, de más bejelentésekre is lehet alkalmazni.

44 Nincs közvetlen kapcsolat a kifejezett hozzájárulás és a kiviteli bejelentési követelmények között. Mindkét kötelezettséget teljesíteni kell, de ezek egymástól függetlenek, és külön-külön is teljesülhetnek. Nincs tehát ok arra, hogy szükség esetén a kifejezett hozzájárulás beérkezése miatt késedelmet szenvedjen egy kiviteli bejelentés továbbítása. 45 a KNH-k számos kommunikációs eszköz (fax, e-mail vagy postai küldemény) révén vehetik fel a kapcsolatot az importáló ország KNH-jával vagy más releváns hatóságokkal. A KNH által a rendszerben rögzített dokumentum a kifejezett hozzájárulás kérelmezésére használt szabvány űrlap. 46 Például: a válaszként küldött kifejezett hozzájárulás (pozitív vagy negatív), a vegyi anyag felhasználási kategóriája (ipari vagy peszticid), a vegyi anyagot azonosító információk (anyag vagy keverék?), a kifejezett hozzájárulás érvényességi ideje stb.

46



A szükséges információk megadására és a kifejezett hozzájárulás iránti kérelem benyújtására vonatkozó részletes információk az ePIC kézikönyvben találhatók, amely az ECHA honlapján érhető el: http://echa.europa.eu/support/dossier-submission-tools/epic/epic-manuals.

Kérjük, tekintse meg az alábbi 3. ábrát, amely bemutatja a kifejezett hozzájárulás iránti kérelem folyamatát.

6.6.1.5. Az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagokat tartalmazó keverékekre vonatkozó kifejezett hozzájárulás A kifejezett hozzájárulás megszerzésének kötelezettsége az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagokat olyan koncentrációban tartalmazó keverékekre is érvényes, amely koncentráció a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat. Külön kifejezett hozzájárulást kell kérni minden keverékhez, és ezután minden keverékhez külön kifejezett hozzájárulási RIN-t rendelnek.

E rendelkezés végrehajtásának megkönnyítése érdekében a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemben több kérdés is szerepel, amelyeket az importáló ország KNH-jának kell megválaszolnia. E kérdések egyike: „Hozzájárul az ugyanazt az I. melléklet szerinti anyagot tartalmazó egyéb keverékek behozatalához?” A legtöbb esetben az importáló KNH válasza erre a kérdésre „nem”, és ilyen módon minden más keverékre külön kifejezett hozzájárulás iránti kérelem szükséges, kedvező válasz esetén azonban a KNH-k és az ECHA közvetlenül jóváhagyhatja az anyagot tartalmazó más keverékek kivitelét.

Mivel a keverékek több anyagból is állnak, minden anyag esetében ellenőrizni kell, hogy fennáll-e a kifejezett hozzájárulás megszerzésének szükségessége. Ha legalább egy anyag miatt szükség van a kifejezett hozzájárulásra, akkor be kell nyújtani az ez iránti kérelmet. Az importáló ország adhat olyan általános választ, hogy a bejegyzett47 vegyi anyagok behozatala megengedett.

47 A „bejegyzett” jelentése ebben az összefüggésben az, hogy az anyagot az importáló részes fél vagy más ország engedélyezte vagy az anyag használata megengedett. Lásd még a PIC-rendelet 14. cikkének (6) és (7) bekezdését.

Példa: Ha az „AB” keverék „A” anyaga szerepel a PIC-rendelet I. mellékletében és az importáló országban be van jegyezve, a kivitelre sor kerülhet akkor is, ha a „B” anyag nincs bejegyezve, feltéve hogy az nem szerepel az I. mellékletben. A kifejezett hozzájárulás iránti kérelmet az „A” anyag váltja ki és nem a „B”.

http://echa.europa.eu/support/dossier-submission-tools/epic/epic-manuals


Az exportőr az ePIC-ben létrehozza és elmenti a kiviteli bejelentést

(automatikusan megkapja az inaktív RIN-t)

A KNH megvizsgálja a bejelentést, és ellenőrzi, hogy az importáló ország

adott-e behozatali határozatot vagy kifejezett hozzájárulást

Nem áll rendelkezésre behozatali határozat

vagy hozzájárulás

A hozzájárulás vagy behozatali határozat olyan

feltételekhez kötött, amelyek nem teljesülnek

A kivitel megfelel a behozatali határozatnak

vagy hozzájárulásnak

A KNH kéri az importáló ország KNH-jának kifejezett hozzájárulását

A 8. cikk (6) bekezdésének követelményei

nem teljesülnek

A 8. cikk (6) bekezdésének követelményei

teljesülnek

Nincs hozzájárulás

30 napon túl sincs válasz

HozzájárulásKiviteli

bejelentés szükséges

Kiviteli bejelentés

nem szükséges

Az ECHA újabb kérést intéz az importőr KNH-jához

Újabb 30 napon túl sincs válasz Hozzájárulás

A KNH az ECHA által segített Bizottsággal konzultálva ellenőrzi, hogy a mentesítés

megadásának a 14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételei teljesülnek-e

A mentesítés megadásának a

14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételei nem teljesülnek

A mentesítés megadásának a

14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételei

teljesülnek

A kivitelt nem engedélyezik Sor kerülhet a kivitelre

A 19. cikk (2) bekezdéséne

k megfelelően az exportált

vegyi anyaghoz

külön RIN-t kell igényelni

3. ábra: A 14. cikk (6) és (7) bekezdése szerinti, az I. melléklet 2. és 3. részében felsorolt vegyi anyagoknak az összes országba történő kivitelére vonatkozó eljárás (kivéve az I. melléklet 2. részében szereplő azon vegyi anyagok kivitelét, amelyekre vonatkozik az OECD-országok által kiadott mentesítés).

48



6.6.1.6. Határidők Ajánlott, hogy a kifejezett hozzájárulást a kivitel előtt a lehető leghamarabb kérjék. Javasolt, hogy a kifejezett hozzájárulást igénylő vegyi anyagok exportőrei a kiviteli bejelentéseket jóval a kivitel tervezett időpontja előtt nyújtsák be a KNH-nak. A kiviteli bejelentés (ePIC-en elérhető) tervezete eszközként szolgálhat az importáló országnak a határozat meghozatalához szükséges információk megadásában. Az importáló országban a KNH vagy más illetékes hatóság eljárásának megkönnyítése érdekében hasznos lehet, ha az exportőrök benyújtják az exportőr KNH-jának mindazokat a regisztrációs vagy engedélyezési dokumentumokat, amelyeket az importáló ország a vegyi anyagra vonatkozóan kiadott. Az exportőr KNH-ja feltöltheti ezt a dokumentációt az ePIC-re és csatolhatja a hozzájárulás iránti kérelemhez.

6.6.1.7. A kifejezett hozzájárulás érvényessége Amint egy exportőr KNH-ja megszerezte a kifejezett hozzájárulást, előfordulhat, hogy az egyéb uniós exportőrök további kivitelei esetében nem kell új kérelmeket benyújtani, amíg a hozzájárulás érvényben van. Mivel fennáll az a lehetőség, hogy az importáló ország nézetei idővel módosulnak, a kifejezett hozzájárulás érvényességi ideje három naptári év, kivéve, ha a kifejezett hozzájárulás erről másképp rendelkezik. A harmadik év végén az exportőr KNH-jának új, kifejezett hozzájárulás iránti kérelmet kell benyújtania az importáló részes fél KNH-jához vagy az egyéb importáló országok illetékes hatóságához. Az új kérésre adott válasz beérkezéséig az adott vegyi anyag kivitele további 12 hónapon keresztül folytatódhat (lásd a PIC-rendelet 14. cikkének (8) bekezdését). Azon vegyi anyagok esetében, amelyekre a kiviteli bejelentés benyújtásán kívül kifejezett hozzájárulás is szükséges (azaz a 2. részben szereplő vegyi anyagok és olyan, a 3. részben szereplő vegyi anyagok, amelyekhez nincs behozatali határozat), a kifejezett hozzájárulás érvényessége változó lehet, és a legtöbb esetben eltér az RIN érvényességétől. Alapértelmezetten az RIN csak a bejelentéssel érintett év december 31-ig érvényes, ezt követően lejár. Ebben az esetben a következő évben új kiviteli bejelentést kell benyújtani, és új RIN kiadására kerül sor. Ezt az új RIN-t a kiviteli bejelentés feldolgozásakor azonnal aktiválják, ha minden feltétel teljesül. Új hozzájárulást az előző hozzájárulás beszerzésétől számított harmadik év végéig, azaz a hozzájárulás lejáratáig nem kell kérni (kivéve, ha arról a hozzájárulás feltételei másképp rendelkeznek). 6.6.1.8. Mentesítés A rendelet két lehetséges mentességet állapít meg azon követelmény alól, amely szerint az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt (azaz PIC-bejelentést igénylő, illetve a PIC-eljárás hatálya alá tartozó) vegyi anyagok kivitele előtt kell a kifejezett hozzájárulást megszerezni; 1) Az I. melléklet 2. részében felsorolt vegyi anyagok OECD-országokba történő

kivitele

Amennyiben a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagot OECD-országokba tervezik exportálni, a kifejezett hozzájárulásra vonatkozó követelménytől el lehet tekinteni. Ezt a döntést az exportőr KNH-ja az exportőr kérésére, a Bizottsággal konzultálva és eseti alapon hozza meg. E döntés alapja az, hogy az OECD-országba történő behozatal időpontjában az érintett vegyi anyag engedélyezve van, be van jegyezve, vagy megengedett az adott OECD-országban. Ezt az eljárást a 4. ábra mutatja be. Az OECD jelenlegi tagországainak jegyzéke megtalálható az OECD honlapján: http://www.oecd.org/about/membersandpartners/list-oecd-member-countries.htm. A nem uniós KNH-k jegyzékéért látogasson el az ECHA honlapjára: http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/designated-national-authority (és válassza ki a „non-EU” (nem uniós) hatóságokat).





Az exportőr kiviteli bejelentést nyújtott be és egy mentesítési kérelmet, amely tartalmazza a KNH

és a Bizottság által vizsgálandó dokumentumokat

A KNH ellenőrzi a bejelentést, és a Bizottsággal együtt vizsgálja, hogy elegendő bizonyíték áll-e

rendelkezésre a szükséges hozzájárulás alóli mentesítés engedélyezéséhez

Nem áll rendelkezésre

elegendő bizonyíték

A végső ellenőrzést és jóváhagyást követően az ECHA a bejelentést megküldi az importáló

országnak

Elegendő bizonyíték áll rendelkezésre annak

igazolásához, hogy a vegyi anyag az importáló OECD-országban

engedélyezve van, be van jegyezve, vagy megengedett

A KNH a Bizottsággal egyeztetve megadhatja a

mentesítést, és a kifejezett hozzájárulás

nélkül is engedélyezheti a kivitelt

Sor kerülhet a kivitelre

A 14. cikk (6) bekezdése szerinti

„szokásos” kifejezett hozzájárulási

eljáráshoz tekintse meg a 3. ábrát

4. ábra: Az I. melléklet 2. részében felsorolt vegyi anyagok OECD-országokba történő kivitelének 14. cikk (6) bekezdése szerinti eljárása. 2) Az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt vegyi anyagokra vonatkozó, 14. cikk

(7) bekezdése szerinti mentesítés Az exportőr KNH-ja az ECHA által támogatott Bizottsággal konzultálva és eseti alapon határozhat úgy, hogy mentesít a kifejezett hozzájárulás iránti követelmény alól, ha:

hivatalos forrás nem igazolja, hogy az importáló részes fél vagy egyéb ország közvetlenül alkalmazandó jogszabályt fogadott el a vegyi anyag betiltásáról vagy szigorú korlátozásáról, továbbá ha

50



a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vagy PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagra vonatkozó kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre minden ésszerű erőfeszítés ellenére sem érkezett válasz 60 napon belül.

Továbbá a 14. cikk (7) bekezdése szerinti két alábbi feltétel egyikének is teljesülnie kell, azaz:

14. cikk (7) bekezdés a) és b) pont:

a) az importáló részes fél vagy egyéb ország hivatalos forrásának tanúsága szerint a vegyi anyag engedélyezve van, be van jegyezve vagy használata megengedett; vagy

b) a kiviteli bejelentésben meghatározott és az importőr által írásban megerősített tervezett felhasználás nem abba a kategóriába tartozik, amelyre nézve a vegyi anyagot felvették az I. melléklet 2. vagy 3. részébe, valamint hivatalos forrásból arra vonatkozó bizonyíték áll rendelkezésre, hogy az adott vegyi anyagot az elmúlt 5 évben az érintett importáló részes fél vagy egyéb ország területén használták vagy oda bevitték.

Az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a b) pont szerinti feltétel teljesülésén alapuló kivitelre nem kerülhet sor, ha:

- a vegyi anyag a CLP-rendelet alapján az 1A. vagy 1B. kategóriába tartozó rákkeltő anyagnak, az 1A. vagy 1B. kategóriába tartozó mutagén anyagnak vagy az 1A. vagy 1B. kategóriába (1A. vagy 1B. CMR-kategóriába) tartozó, reprodukciót károsító anyagnak minősül; vagy

- a vegyi anyag a REACH-rendelet XIII. mellékletében meghatározott kritériumoknak megfelelően perzisztens, bioakkumulatív és mérgező (PBT) vagy erősen perzisztens és erősen bioakkumulatív (vPvB).

Lásd a 3. ábrát, amely az I. melléklet 2. vagy 3. bekezdésében felsorolt vegyi anyagokra vonatkozó, a 14. cikk (7) bekezdése szerinti mentesítés iránti kérelmet mutatja be (a kifejezett hozzájárulás munkafolyamatának részeként). A mentesítés indoklásához szükséges bizonyítékok típusának példáit ezen útmutató dokumentum 3. függeléke tartalmazza. A CMR-anyagok és -keverékek besorolási kritériumairól további információkért érdemes megtekinteni az ECHA honlapján található, Útmutató a CLP-rendelet szerinti feltételek alkalmazásáról c. dokumentumot. A PBT/vPvB azonosításával kapcsolatos további információkért lásd a REACH-rendelet XIII. mellékletét (A perzisztens, bioakkumulatív és mérgező anyagok, valamint a nagyon perzisztens és nagyon bioakkumulatív anyagok azonosítási kritériumai). Érdemes lehet még megtekinteni az ECHA Útmutató a tájékoztatási követelményekhez és a kémiai biztonsági értékeléshez – C. rész: PBT értékelés c. dokumentumát. Az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok kiviteléről szóló döntés meghozatalakor a KNH – az ECHA által segített Bizottsággal konzultálva – figyelembe veszi a vegyi anyag az importáló részes fél területén vagy egyéb országban történő felhasználásának az emberi egészségre vagy a környezetre gyakorolt lehetséges hatásait, és a vonatkozó dokumentációt megküldi az ECHA-nak az ePIC-ben való hozzáférhetővé tétele céljából. A mentesítés érvényessége

http://echa.europa.eu/web/guest/guidance-documents/guidance-on-clp


http://echa.europa.eu/web/guest/guidance-documents/guidance-on-information-requirements-and-chemical-safety-assessment

http://echa.europa.eu/web/guest/guidance-documents/guidance-on-information-requirements-and-chemical-safety-assessment


A mentesítés legfeljebb 12 hónapra adható meg, ezután kifejezett hozzájárulás szükséges, amennyiben a kifejezett hozzájárulás iránti eredeti kérelemre nem érkezett válasz (lásd a PIC-rendelet 14. cikke (8) bekezdésének b) pontját). Ugyanez a 12 hónapos időtartam vonatkozik a PIC-rendelet 14. cikkének (6) bekezdése értelmében megadott „OECD-mentesítés” érvényességére. A legfeljebb tizenkét hónap eltelte után, ha a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre nem érkezett válasz, az exportőrnek a KNH-ján keresztül újból kell kérelmeznie a kifejezett hozzájárulást, ami annyit jelent, hogy a fent említett eljárás újraindul. Felhívjuk figyelmét, hogy a fent említett 12 hónapos időtartam azon a napon kezdődik, amikor a mentesítést megadják vagy a mentesítés megadásáról szóló határozatban megadott napon. 6.7. Az exportált termékek minősége

A PIC-rendelet 14. cikkének (10) és (11) bekezdése a vegyi anyagok élettartamára és csomagolására, tárolási feltételeire és stabilitására vonatkozó követelményeket állapít meg. E követelmények főként a peszticidekre érvényesek. Az exportőrnek biztosítania kell, hogy a kivitt termékek kivitelére nem a lejárati idejüket megelőző hat hónapon belül kerül sor, ha ilyen lejárati időpont létezik, vagy az a gyártás dátumából kikövetkeztethető, kivéve ha a vegyi anyag tulajdonságai ezt a gyakorlatban kivitelezhetetlenné teszik. A peszticidek esetében a peszticidtartályok méretének és csomagolásának optimálisnak kell lennie, hogy csökkentsék a fel nem használt készletek keletkezésének kockázatát, és a címkének pontos információkat kell tartalmaznia az importáló ország éghajlati viszonyai között érvényes tárolási körülményekről és tárolási stabilitásról. Ezenkívül az exportált peszticideknek meg kell felelniük az Unió jogszabályaiban megállapított tisztasági előírásoknak is. 6.8. RIN a vám-árunyilatkozaton

Az exportőrök kötelesek feltüntetni a kiviteli bejelentéseken található megfelelő azonosító hivatkozási számot (RIN) a vám-árunyilatkozataikon. A (standard vagy külön) RIN-t az egységes vámokmány 44. rovatában vagy a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet szerint kitöltött elektronikus kiviteli nyilatkozat megfelelő adataként kell megadni.

A kivitel vámellenőrzésének megkönnyítése érdekében az RIN vám-árunyilatkozaton való feltüntetésének követelménye egy adott vámtarifaszámhoz kapcsolódó exportellenőrzési intézkedésként a TARIC48-ba is bekerült.

Felhívjuk figyelmét, hogy az RIN meglétének követelményét az Y915 TARIC-kód jelzi. Az exportőrnek (aki a kiviteli bejelentést benyújtotta és az RIN-t igényelte) az Y915 kódot kell az egységes vámokmány 44. rovatában feltüntetnie. A 44. rovatban tehát az Y915 kódnak és az RIN-nek is szerepelnie kell.

Léteznek a PIC-rendelethez kapcsolódó egyéb TARIC-kódok is49, amelyeket az exportált vegyi anyag fajtájától függően az exportőrnek az egységes vámokmány 44. rovatában kell 48 Tarif Intégré de la Communauté – azaz a közösségi integrált vámtarifa egy többnyelvű adatbázis, amelybe az uniós vámtarifára, kereskedelemre és mezőgazdaságra vonatkozó jogszabályokkal kapcsolatos valamennyi intézkedést beépítettek. A vámtarifaszámokra alkalmazandó tarifális és nem tarifális intézkedésekre vonatkozó további információ a Bizottság Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóságának honlapján érhető el: http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/tariff_aspects/customs_tariff/index_en.htm 49 Ne feledje, hogy a TARIC nem csupán a PIC-rendelet érvényességére utal, hanem azokat az uniós kódokat is jelzi, amelyeket az RIN vagy külön RIN vám-árunyilatkozaton történő bejelentésére vagy annak bejelentésére szolgálnak, hogy az áruk bizonyos követelményeknek megfelelnek. A vámhatóságok csak akkor engedélyezhetik a kivitelt, ha a vonatkozó TARIC-kódot és adott esetben az RIN-t vagy külön RIN-t is feltüntették.

http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/tariff_aspects/customs_tariff/index_en.htm

52



feltüntetnie. Ezeket az alábbiakban soroljuk fel:

Y916 – ez a kód jelzi, hogy az exportálandó vegyi anyagra nem vonatkoznak a 649/2012/EK rendelet I. mellékletének (a kivitel korlátozásával kapcsolatos) rendelkezései. Nincs korlátozás. Megjegyzés: ezt a kódot csak akkor használják, ha az exportált anyagnak ugyanaz a KN-kódja, mint az I. mellékletben található valamely bejegyzésnek, viszont nem ugyanaz a vegyi anyag, mint amely a mellékletbe való felvételt kiváltotta.

Y917 – ez a kód jelzi, hogy az exportálandó vegyi anyagra nem vonatkoznak a 649/2012/EU rendelet V. mellékletének (egyes vegyi anyagok kivitelének tilalmával kapcsolatos) rendelkezései. Nincs tilalom. Megjegyzés: ezt a kódot csak akkor használják, ha az exportált anyagnak ugyanaz a KN-kódja, mint az V. mellékletben található valamely tételnek, viszont nem ugyanaz a vegyi anyag, mint amely a mellékletbe való felvételt kiváltotta.

Y919 – ez a kód jelzi, hogy az exportálandó vegyi anyagra vonatkoznak a 649/2012/EK rendelet 2. cikke (3) bekezdésének rendelkezései, amely mentesíti a kivitelt valamennyi rendelkezés alól, feltéve hogy a vegyi anyag kivitele legfeljebb 10 kg mennyiségben történik, és kutatás vagy elemzés céljait szolgálja. Az Y919 kód mellett a külön RIN-nek is szerepelnie kell (lásd ezen útmutató dokumentum 4.2.9. alszakaszát).

Ha a 44. rovatban egy RIN szerepel, a vámtisztviselők ellenőrizhetik az ePIC váminterfészén a kivitel státuszát.

Ha az RIN-t az adott kivitelre vonatkozóan aktiválták, a kivitelre sor kerülhet. Amennyiben a vámhatóságnak kételyei támadnak vagy valamilyen problémát állapítanak meg a vám-árunyilatkozaton a PIC-rendeletnek való megfeleléssel kapcsolatban, a kivitelt nem szabad engedélyezni, és az exportőr országának KNH-ját megfelelően értesíteni kell. Ha ezeket a kételyeket nem sikerül megoldani, az exportőrnek végül vissza kell vennie a vegyi anyagot.

Az alábbi információk állnak az ePIC alkalmazáson keresztül a vámtisztviselő rendelkezésére (ha sikeresen megfeleltethető egymásnak az RIN és a megfelelő ország):

– az RIN típusa (kiviteli bejelentés/külön RIN-lekérés); – az RIN érvényességi ideje; – a vegyi anyag/keverék/áru megnevezése; – CAS-szám; – EK-szám; – CUS-szám – KN-kód, – az exportáló tagállam; – az exportőr neve és adatai; – az importáló ország.

A fentieken túl a vámhatóságok hozzáférnek a PIC hatálya alá tartozó vegyi anyagok teljes listájához és az uniós KNH-k elérhetőségeihez. Az egyesített külön RIN-lekéréseknél a fentiekben felsorolt információk nagy része csatolt fájlként áll rendelkezésre. Amennyiben az RIN és az importáló ország nem feleltethető meg egymásnak (vagy az RIN nem létezik), nem adható meg információ, és hibaüzenet jelenik meg.

Az alábbi ellenőrző lista a vámhatóságok hasznára válhat, és alapul szolgálhat ahhoz, hogy mire terjedjenek ki az exportellenőrzések: • A vegyi anyag a PIC-rendelet hatálya alá tartozik?


Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 19. cikkének (1) bekezdése

6.9. A tranzitforgalomra vonatkozó tájékoztatás

Abban az esetben, ha az egyezmény részes felei információkat kérnek a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok tranzitforgalmáról, az exportőrnek az első átszállítás tervezett időpontja előtt 30 nappal, a későbbi szállítások előtt pedig 8 nappal lehetőség szerint meg kell adnia KNH-jának a 649/2012/EU rendelet VI. mellékletében megadott információkat.

Az exportőr tagállamának KNH-ja a rendelkezésre álló további információkkal együtt továbbítja az információkat a Bizottságnak (másolatban az ECHA-nak), amely az első átszállítás tervezett időpontja előtt 15 nappal, majd pedig minden további átszállítás előtt továbbítja ezeket az információkat a rájuk igényt tartó fél KNH-jához. Felhívjuk figyelmét, hogy ezen útmutató megírásakor az egyezménynek egyetlen részes fele sem jelezte, hogy szüksége van ilyen információkra.


• A vegyi anyagra kiviteli tilalom vonatkozik (azaz a PIC-rendelet V. mellékletében szerepel)?

• A 44. rovatban szerepel az aktív RIN? • A vegyi anyag és az importáló ország megfeleltethető a kiviteli bejelentésben megadott

információknak? • A csomagolás és címkézés megfelel a 14. cikk (10) és (11) bekezdésében és a 17.

cikkben szereplő vonatkozó rendelkezéseknek (veszélyt jelző piktogramok, óvintézkedésre vonatkozó mondatok, nyelv stb.)?

• A szállítmányhoz mellékeltek olyan nyelvű SDS-t, amelyet várhatóan az importáló országban is megértenek?

• Külön RIN esetében betartották a 10 kg-os maximális mennyiséget?

A PIC-rendelet szerinti kiviteli és behozatali fogalmakkal kapcsolatos tranzitforgalom Kivitel vagy újrakivitel esetén a 16. cikk rendelkezéseit úgy kell értelmezni, mint azon harmadik országokkal szemben megállapított kötelezettségeket, amelyek területén áthaladnak a feladási ország és a rendeltetési ország közötti szállítás során. Megjegyzendő, hogy a külső uniós árutovábbítás ki van zárva a kivitel (3. cikk 16. pont) és a behozatal fogalmából (3. cikk 17. pont), de a belső uniós árutovábbítás nem. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy azokat a vegyi anyagokat, amelyek külső árutovábbítás keretében áthaladnak az Unió vámterületén, amikor „A” harmadik országból „B” harmadik országba küldik azokat, nem szabad úgy kezelni, mint amelyeket importáltak és újraexportáltak. Másrészről a vegyi anyagok belső árutovábbítás során zajló forgalma, amikor az Unió vámterületén található egyik pontból az Unió vámterületén található másik pontba szállítják azokat, miközben harmadik országok területén haladnak át, a kivitel és behozatal PIC-rendeletben megadott fogalmába tartozik. Ilyen esetekben a PIC-rendelet kivitelre és behozatalra vonatkozó kötelezettségeit kell alkalmazni. A PIC-eljárás hatálya alá eső vegyi anyagokra vonatkozó információknak a harmadik ország részére történő kommunikációja során a 16. cikk rendelkezéseit kell követni.

54



6.10. Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő tájékoztatás

A kivitelre szánt vegyi anyagokat ugyanúgy kell csomagolni és címkézni, mintha azokat az Európai Unióban hoznák forgalomba, amennyiben az importáló országnak nincsenek külön követelményei – figyelembe véve az alkalmazandó nemzetközi előírásokat is. Az alkalmazandó uniós szabályokat a következő jogi aktusok tartalmazzák:

− CLP-rendelet – Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról;

− A biocid termékekről szóló rendelet (BPR)– Az Európai Parlament és a Tanács

528/2012/EU rendelete (2012. május 22.) a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról;

− A növényvédő szerekről szóló rendelet – Az Európai Parlament és a Tanács 1107/2009/EK rendelete (2009. október 21.) a növényvédő szerek forgalomba hozataláról.

Ezenkívül az exportált veszélyes vegyi anyagokhoz a REACH-rendelet 31. cikkének és II. mellékletének megfelelő biztonsági adatlapot (SDS-t) kell mellékelni. Az exportőr a vegyi anyag kivitele során minden importőrnek köteles ilyen SDS-t küldeni. Lásd még jelen útmutató 6.10.4. alszakaszát. 6.10.1. A címke tartalma A CLP-rendelet 17. cikke szerint a veszélyesként besorolt és csomagolásban elhelyezett anyagot vagy keveréket a következő elemekkel rendelkező címkével kell ellátni:

– a szállító(k)50 neve, címe és telefonszáma;

– a lakosságnak szánt, csomagban lévő anyag vagy keverék névleges mennyisége, kivéve, ha ez a mennyiség a csomagon máshol már szerepel;

– az anyagnak vagy a keveréknek a CLP 18. cikkének (2) vagy (3) bekezdésében meghatározott termékazonosítója; általános szabályként az anyag vagy keverék SDS-én ugyanaz(oka)t a termékazonosító(ka)t kell használni, mint a címkén;

– adott esetben:

o veszélyt jelző piktogramok, azaz az adott veszélyességi információ közlésére szánt képi megjelenítés (lásd még a CLP 2. cikkének (3) bekezdésében megadott fogalommeghatározást);

o az adott veszély súlyosságának viszonylagos szintjét jelző figyelmeztetések (lásd még a CLP 20. cikkét);

o valamely anyag vagy keverék veszélyességének jellegét és súlyosságát leíró figyelmeztető mondatok (lásd a CLP 21. cikkét);

50 A CLP rendelet 2. cikkének 26. pontja szerint a szállító „bármely gyártó, importőr, továbbfelhasználó vagy forgalmazó, aki az anyagot – önmagában vagy keverékben – vagy a keveréket forgalomba hozza”.


o egy veszélyes anyag vagy keverék veszélyei által az emberi egészségre vagy a

környezetre gyakorolt káros hatásoknak a lehető legkisebbre csökkentése vagy megelőzése céljából javasolt intézkedéseket leíró óvintézkedésre vonatkozó mondatok (lásd a CLP 22. cikkét);

o kiegészítő információs mező, amely a CLP 17. cikkének a)–g) pontjában felsorolt elemeken túl az egyéb címkézési információkat tartalmazza;

Az anyagok és keverékek címkézésére vonatkozó részletes jogi követelményeket a CLP-rendelet III. címe tartalmazza. Ajánlott továbbá elolvasni az Útmutató az 1272/2008/EK rendelet szerinti címkézéshez és csomagoláshoz című dokumentumot az ECHA honlapján. Ezenkívül a PIC-rendelet 17. cikke szerint a címkén levő információk között adott esetben szerepelnie kell a (szükség esetén a különböző éghajlati övek szerinti) szavatossági időnek és a gyártás napjának. 6.10.2. Az osztályozásra, csomagolásra és címkézésre, valamint a CLP szerinti veszélyt jelző címkék naprakésszé tételére vonatkozó határidők A CLP-rendelet bevezetése fokozatosan, szakaszonként történt, mielőtt 2015. június 1-jétől teljes körben kezdték azt alkalmazni. Ezen átmeneti időszak során a CLP és az osztályozásról, csomagolásról és címkézésről szóló korábbi jogszabályok, azaz a DSD és a DPD irányelv szabályai egyidejűleg érvényben maradtak. Az anyagok esetében a CLP-rendelet szerinti osztályozási, címkézési és csomagolási kötelezettség már 2010. december 1-jétől érvényben volt. Ez a kötelezettség 2015. június 1-jétől kezdődően már a keverékekre is érvényes. Tehát 2015. június 1-jétől az anyagokat és a keverékeket egyaránt kizárólag a CLP értelmében szabad osztályozni, címkézni és csomagolni. Ezt az osztályozást az anyagok és keverékek SDS-ében is meg kell adni. Már nem érvényes az a követelmény, hogy az SDS-ben meg kell adni a magukra az anyagokra vagy a keveréket alkotó anyagokra vonatkozó DSD-osztályozást vagy a keverékekre vonatkozó DPD-osztályozást. Csak a CLP szerinti megfelelő információkat kell megadni (lásd még az ECHA Útmutató a biztonsági adatlapok elkészítéséhez című dokumentumát). Amennyiben a keveréket a DPD szabályai szerint osztályozták, címkézték és csomagolták, és 2015. június 1. előtt hozták forgalomba, azaz addigra már benne volt az ellátási láncban, a gyártó, importőr, továbbfelhasználó vagy forgalmazó a CLP szabályai szerinti átcímkézést és átcsomagolást 2017. június 1-ig elhalaszthatja. Ez azt jelenti, hogy a keveréket a DPD-címkével 2017. június 1-ig lehet értékesíteni az ellátási láncban. Jogi hivatkozás: a CLP-rendelet 61. cikke 6.10.3. Az EU-ban használatos, veszélyt jelző piktogramok A „Vegyi anyagok osztályozásának és címkézésének globálisan harmonizált rendszerét” (GHS) végrehajtó CLP-rendelet szerinti veszélyt jelző piktogramok:

FIZIKAI VESZÉLYEK:



http://echa.europa.eu/guidance-documents/guidance-on-reach

http://echa.europa.eu/guidance-documents/guidance-on-reach

56



GHS01 GHS02 GHS03 GHS04 GHS05

EGÉSZSÉGI ÉS KÖRNYEZETI VESZÉLYEK:

GHS05 GHS06 GHS07 GHS08 GHS09

A CLP/GHS veszélyt jelző piktogramjainak teljes jegyzékét az egyes veszélyességi osztályok és veszélyességi kategóriák vonatkozásában a CLP-rendelet V. melléklete tartalmazza. A GHS piktogramok ingyenesen letölthetők az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának (UNECE) honlapjáról: http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html.

6.10.4. Biztonsági adatlap (SDS) A REACH-rendelet 31. cikkének (1) bekezdése előírja az anyag vagy keverék szállítója számára, hogy SDS-t bocsásson rendelkezésre, amennyiben: az anyag vagy keverék:

− megfelel azoknak a kritériumoknak, amelyek alapján az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról szóló rendelettel összhangban veszélyes anyagként sorolandó be; vagy

− a REACH-rendelet XIII. mellékletében meghatározott kritériumokkal összhangban perzisztens, bioakkumulatív és mérgező (PBT) vagy nagyon perzisztens és nagyon bioakkumulatív (vPvB); vagy

− szerepel azon anyagok jelöltlistáján, amelyek engedélyhez kötöttek. A PIC-rendelet előírja, hogy a REACH-rendelet II. mellékletével összhangban kitöltött SDS-t kell mellékelni az exportált vegyi anyagokhoz. Az exportőr a vegyi anyaggal együtt minden importőrnek köteles ilyen SDS-t küldeni. A címkén és a biztonsági adatlapon lehetőség szerint a rendeltetés vagy a tervezett felhasználási hely szerinti ország hivatalos nyelvén, illetőleg annak egy vagy több főbb nyelvén kell feltüntetni az információkat (lásd ezen útmutató dokumentum 4. függelékét). Részletes információkért lásd az ECHA honlapján elérhető Útmutató a biztonsági adatlapok elkészítéséhez című dokumentumot. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 17. cikke

http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html

http://echa.europa.eu/web/guest/guidance-documents/guidance-on-reach

http://echa.europa.eu/web/guest/guidance-documents/guidance-on-reach


6.11. A tagállami hatóságoknak a kivitel ellenőrzésére irányuló kötelezettségei

A tagállamok kötelesek kijelölni, hogy mely hatóságok – például vámhatóságok – felelnek az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok behozatalának és kivitelének ellenőrzéséért. A behozatali ellenőrzésekről további információ az alábbi 6.2.1. szakaszban olvasható.

A tagállamok az ECHA által támogatott Bizottsággal együtt összehangolják az exportőrökkel kapcsolatos végrehajtási tevékenységüket, és ellenőrzik, hogy az exportőrök betartják-e a PIC-rendeletben előírtakat. A cél, hogy a tagállamok, a Bizottság és az ECHA célirányosan és összehangoltan lépjenek fel.

Az ECHA arra törekszik, hogy ezt a PIC-rendelettel kapcsolatos iránymutatás nyújtásával, valamint az ePIC használatával kapcsolatos informatikai kézikönyvek, webináriumok és képzés biztosításával segítse elő. A KNH-k és a végrehajtásért felelős egyéb hatóságok hálózatát az ECHA végrehajtással kapcsolatos információcseréért felelős fóruma koordinálja.

Az alábbi ellenőrző lista a végrehajtó hatóságok hasznára válhat, és alapot szolgáltathat ahhoz, hogy mire terjedjenek ki az exportellenőrzések:

• A vegyi anyagra kiviteli tilalom vonatkozik (azaz a PIC-rendelet V. mellékletében szerepel)?

• A vegyi anyag kiviteli bejelentési kötelezettség alá tartozik (külön vagy általános csoport részeként szerepel az I. mellékletben)?

• Nyújtott be az exportőr éves kiviteli bejelentést? A KNH elfogadta azt?

• Szerepel a vegyi anyag az I. melléklet 3. részében (A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke)? Tartalmazza a legutóbbi PIC-körlevél az importáló ország hozzájárulását vagy van arra bizonyíték, hogy máshogyan adták meg a kifejezett hozzájárulást?

• Szerepel a vegyi anyag az I. melléklet 2. részében (PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagok jegyzéke)? Van arra bizonyíték, hogy az importáló ország megadta a kifejezett hozzájárulását?

• A csomagolás és címkézés megfelel a 14. cikk (10) és (11) bekezdésében és a 17. cikkben szereplő vonatkozó rendelkezéseknek (veszélyt jelző piktogramok, óvintézkedésre vonatkozó mondatok, nyelv stb.)?

• A szállítmányhoz mellékeltek olyan nyelvű biztonsági adatlapot (SDS-t), amelyet várhatóan az importáló országban is megértenek?

A tagállamok végrehajtási tevékenységükről kötelesek részletesen beszámolni a PIC-rendelet 22. cikkének (1) bekezdése értelmében az eljárás végrehajtásáról készülő rendszeres jelentéseikben.


6.12. Információcsere

Az ECHA által támogatott Bizottság és a tagállamok megkönnyítik a PIC-rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagokkal kapcsolatos információk más országok számára való rendelkezésre bocsátását. A rendelet elismeri egyes, az információk bizalmasságának védelmét szolgáló védintézkedések szükségességét. Az egyezménnyel összhangban azonban a PIC-rendelet 20.

58



cikkének (3) bekezdése meghatározza, hogy mely információk nem minősülnek bizalmasnak. Ezek a következők:

− a II. mellékletben (Kiviteli bejelentés) és a IV. mellékletben (Tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyag bejelentése az egyezmény titkárságánál) szereplő információk;

− az SDS-en szereplő információk;

− a vegyi anyag lejárati ideje;

− a vegyi anyag gyártási ideje;

− az elővigyázatossági intézkedésekre vonatkozó információk, beleértve a veszélyesség szerinti osztályozást, a kockázat jellegét és a vonatkozó biztonsági előírást,

− toxikológiai és ökotoxikológiai tesztek összefoglaló eredményei;

− a vegyi anyagok eltávolítását követően a csomagolás kezelésére vonatkozó információk.

Az ECHA kétévente összegzést készít a hozzá beérkező információkról. Az egyes exportőrök és importőrök nevét nem tüntetik fel (bár ezt az információt az importáló országoknak megküldött kiviteli bejelentések természetesen tartalmazzák). Hasonlóképpen az ECHA által a 10. és 22. cikk értelmében készített összefoglaló jelentések összesített információkat tartalmaznak, hogy az egyes exportőröket ne lehessen azonosítani.


6.13. Technikai segítségnyújtás

A Bizottság, a tagállamok és az ECHA kötelesek együttműködni a technikai segítségnyújtás elősegítése érdekében, különösen annak érdekében, hogy a fejlődő országok és a gazdasági téren átalakulóban lévő országok számára lehetővé tegyék az egyezmény végrehajtását.


6.14. Felügyelet és jelentéstétel

A PIC-rendelet 22. cikke (Felügyelet és jelentéstétel) előírja a tagállamok, az Európai Bizottság és az ECHA számára, hogy felügyeljék a rendelet működésének és végrehajtását, és készítsenek arról jelentést.

A tagállamok és a Bizottság egyaránt felügyelik a rendelet keretében történt fejleményeket. A tagállamok és az ECHA rendszeresen (háromévente) továbbítják a Bizottsághoz a különböző eljárások végrehajtására vonatkozó információkat. Ezek a jelentések az alábbi elemeket tartalmazzák:

− a kezelt kiviteli bejelentések száma,

− a kifejezett hozzájárulás iránti kérelmek száma, és azok eredménye,

− az ellenőrzések/vizsgálatok jellege és hatálya, problémák és szabálysértések,

− a kiadott figyelmeztetések és büntetések,

− egyéb meghozott intézkedések stb.

E beadványok alapján a Bizottság jelentést készít, amely a tagállamoktól és az ECHA-tól kapott jelentésekben foglalt információk összegzése. A rendelet általános működéséről szóló összefoglaló jelentést ezután a Bizottság továbbítja az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Az adatok bizalmasságának és tulajdonjogának védelmére is vonatkozik egy rendelkezés (lásd


a 22. cikk (3) bekezdését).

6.15. A mellékletek aktualizálása

A PIC-rendelet 23. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság legalább évente köteles az uniós jog alakulásának alapján és az egyezmény értelmében felülvizsgálni a PIC-rendelet I. mellékletében szereplő vegyianyag-jegyzéket.

Az I melléklet módosításához a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogad el, hogy további vegyi anyagokat vegyen fel a mellékletbe vagy a meglévő bejegyzéseket módosítsa. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskört az Európai Parlament és a Tanács ötéves időtartamra adta meg a Bizottságnak (2014. március 1-jétől kezdődően).

A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság egy módosítás-tervezetről egyeztet az érintett érdekelt felekkel, és észrevételeiket figyelembe veszi az I. melléklet módosításának véglegesítésekor. Amennyiben az I. melléklet vonatkozó részei új vegyi anyagokkal egészülnek ki, ez adott esetben a következő kötelezettségekkel járhat: kiviteli bejelentési követelmények, közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentésének benyújtása, a kivitelhez való kifejezett hozzájárulásra vonatkozó követelmények, és kötelezettség más országok PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagokra vonatkozó behozatali határozatainak tiszteletben tartására.

Az alábbi, mellékletek aktualizálására szolgáló intézkedéseket ugyanezzel az eljárással kell elfogadni:

− valamely vegyi anyagnak a közvetlenül alkalmazandó uniós szintű jogszabálynak megfelelően és a 23. cikk (2) bekezdése értelmében az I. melléklet 1. vagy 2. részébe való felvétele, valamint az I. mellékletnek, és ezen belül a már létező bejegyzéseknek a módosítása;

− valamely, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló 850/2004/EK rendelet51 alá tartozó vegyi anyagnak az V. melléklet 1. részébe való felvétele;

− már közösségi szintű kiviteli tilalom alá eső valamely vegyi anyagnak az V. melléklet 2. részébe való felvétele,

− az V. melléklet meglévő bejegyzéseinek módosítása;

− a II., III., IV. és VI. melléklet módosítása.

Olyan vegyi anyagok vagy áruk V. melléklet 2. részébe történő felvételéhez (azaz a kivitel betiltásához), amelyek kivitele még nem tiltott, az Európai Parlament és a Tanács együttdöntése szükséges a Bizottság javaslatára.


7. ePIC – AZ INFORMÁCIÓK BENYÚJTÁSÁRA SZOLGÁLÓ SZÁMÍTÓGÉPES ALKALMAZÁS

A PIC-rendelet napi végrehajtásával kapcsolatos számos feladatot egy ePIC nevű számítógépes

51 Az Európai Parlament és a Tanács 850/2004/EK rendelete (2004. április 29.) a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról (HL L 158., 2004.4.30., 7. o.).

http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=pollutants&or1=DTT=R&DTN=0850&qid=1396526094667&DTA=2004&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&textScope=ti-te&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

http://eur-lex.europa.eu/search.html?or0=DTS=3,DTS=0&instInvStatus=ALL&text=pollutants&or1=DTT=R&DTN=0850&qid=1396526094667&DTA=2004&DTS_DOM=PUBLISHED_IN_OJ&textScope=ti-te&type=advanced&lang=en&SUBDOM_INIT=PUBLISHED_IN_OJ&DTS_SUBDOM=PUBLISHED_IN_OJ

60



alkalmazás segítségével lehet elvégezni. Az ePIC a PIC-eljárással kapcsolatos kötelezettségek teljesítésére és az információcserére szolgáló fontos informatikai eszköz. Az ePIC alkalmazást az érintett tevékenységeket végző európai érdekelt felek használják. Ezenkívül az ePIC-ből származó bizonyos információkat az ECHA honlapjának e célra létrehozott részében is közzéteszik, és így azok a nem uniós országokban található érdekelt felek számára is elérhetővé válnak.

Az ePIC-et azért hozták létre, hogy felváltsa az információk benyújtását szolgáló korábbi rendszert, az EDEXIM-et (a veszélyes vegyi anyagok kivitelére és behozatalára vonatkozó európai adatbázis), mivel egyre nőtt a feldolgozandó bejelentések száma, és az érdekelt felek napi munkáját megkönnyítő egyéb funkciók iránti igény.

Az ePIC négy különböző interfészt tartalmaz, amelyeket a különböző felhasználói csoportok szükségleteihez igazítottak:

i. a KNH-k interfészét a tagállamok használják a rendelet végrehajtásának kezelésére, különösen a kiviteli bejelentések (8. cikk), kifejezett hozzájárulás iránti kérelmek (14. cikk), külön RIN-lekérések (19. cikk (2) bekezdés), mentesítések (14. cikk (6) és (7) bekezdés) kezelésére, valamint a 10. cikk szerinti jelentéstételre;

ii. az ipari interfész, amelyet az uniós exportőrök használnak a tervezett kivitel bejelentésére (és később nyomon követésére), a külön RIN-lekérések benyújtására, mentesítés iránti kérelmek benyújtására, a 10. cikk szerinti jelentések benyújtására és a szükséges információknak a rendelet jogi követelményeivel összhangban történő benyújtására;

iii. a vámhatósági interfész, amelyet a veszélyes vegyi anyagok kereskedelmének a vámhatóság általi ellenőrzésének támogatására alakítottak ki;

iv. az igazgatási interfész (amelyet az ECHA használ) a behozatali és kiviteli bejelentések feldolgozására és tárolására, illetve az összes kapcsolódó tevékenység elvégzésére szolgál (a 10. cikk szerinti jelentéstételt is beleértve).

Az ePIC fő célja, hogy platformként szolgáljon a kötelezettségek teljesítéséhez és tájékoztatást adjon a felhasználóknak a PIC-rendelet Európai Unión belüli végrehajtásáról a következőkhöz kapcsolódóan:

− a rendelet I. mellékletében szereplő vegyi anyagokra vonatkozó kiviteli bejelentés;

− a rendelet I. mellékletének 2. vagy 3. részében szereplő vegyi anyagokra vonatkozóan más országok által kérésre megadott kifejezett hozzájárulás;

− (közvetett információ kizárólag az egyezmény honlapjára mutató hivatkozáson keresztül) az egyezmény alapján a nemzetközi PIC-eljárásban részt vevő országok által a rendelet I. mellékletének 3. részében szereplő vegyi anyagokra vonatkozóan hozott behozatali határozatok; valamint

− a rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagoknak az előző naptári évben/években lezajlott tényleges kiviteléről és behozataláról szóló jelentések.

Az ipari interfész lehetővé teszi az exportőrök számára, hogy közvetlenül és az interneten keresztül jelenthessék be az I. melléklet szerinti vegyi anyagok tervezett kivitelét a KNH-juknak. Miután az exportőr létrehozta és elmentette a kiviteli bejelentést, a kivitel inaktív RIN-számot kap.

Az exportőr bejelentését követően a KNH indokolatlan késedelem nélkül kezeli a kiviteli bejelentést, és azt – ha hiánytalan és helyes – továbbítja az ECHA-nak. A kiviteli bejelentésnek


a KNH és az ECHA általi feldolgozása folyamán az exportőrnek lehetősége van arra, hogy a kiviteli bejelentés státuszát nyomon kövesse. Az ePIC értesíti az exportőrt a bejelentés végső jóváhagyásáról is, beleértve a bejelentés érvényességi idejét is. A kifejezett hozzájárulást nem igénylő anyagok esetében az RIN abban a legkorábbi időpontban lesz aktív (vagyis a kivitel engedélyezett), amelyet az exportőr megadott vagy a rendelet előírt mint határidőt. Azon kivitelek esetében, amelyekhez kifejezett hozzájárulás szükséges, az RIN-t csak az adott feltételek teljesülésekor aktiválják.

Az ePIC alkalmazás továbbá minden egyes kifejezett hozzájáruláshoz belső azonosító számot rendel hozzá, amely a feldolgozás során kapcsolódik a bejelentéshez. A kifejezett hozzájárulások listájához a KNH-k és a Bizottság rendelkezik hozzáféréssel. Ha kifejezett hozzájárulás nincs, az ePIC értesíti az exportőrt arról, hogy a kivitel még nem megengedett.

Az ePIC-ből származó és az ECHA honlapjának e célra létrehozott részén közzétett információk a nyilvánosság számára is hozzáférhetők. Ezek az információk például a következő tevékenységeket teszik lehetővé:

- bizonyos veszélyes vegyi anyagoknak a rendeltetési országba irányuló, évi első kivitelére vonatkozó meglévő kiviteli bejelentések ellenőrzése;

- a PIC-rendelet I. mellékletének 2. részében szereplő vegyi anyagokra vonatkozó érvényes kifejezett hozzájárulásra vagy mentességre vonatkozó információk megjelenítése;

- a PIC-rendelet I. mellékletének 3. részében szereplő vegyi anyagokra vonatkozó, a harmadik ország által meghozott behozatali határozatokra vonatkozó információk megjelenítése;

- az Európai Unióból származó regisztrált kiviteli bejelentésekkel kapcsolatos statisztikák megjelenítése; valamint

- a PIC-rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló nem bizalmas uniós jelentés közzététele.

Az exportőrök eljárásainak elősegítése érdekében az ePIC működése a bejelentés benyújtásakor vagy külön RIN-lekérésre kapott egyetlen azonosító hivatkozási számon alapul. A bejelentés benyújtása kötelező az I. melléklet 1. és 2. részében szereplő vegyi anyagok, illetve az I. melléklet 3. részében szereplő azon vegyi anyagok esetében, amelyekre nincs behozatali határozat.

A I. melléklet 3. részében szereplő azon vegyi anyagoknál, amelyekre vonatkozóan a behozatalhoz hozzájáruló behozatali határozat jelent meg a PIC körlevélben, a vám-árunyilatkozaton feltüntetendő RIN lekérésének lehetősége a „külön RIN-lekérés” elnevezésű eljárás. A 2. cikk (3) bekezdése szerinti mentesség körébe tartozó kivitelre is be kell nyújtani külön RIN-lekérést, azaz a kutatási vagy elemzési célból exportált, egy naptári évben az egyes exportőröktől az egyes importáló országokba anyagonként 10 kg-ot meg nem haladó mennyiségben exportált vegyi anyagokra.

Bizonyos esetekben az ePIC alkalmazásban az azonosító hivatkozási számok használata és terminológiája gyakorlati okokból eltér a PIC-rendelettől. Részletesen:

• a rendeletben említett azonosító hivatkozási számot általánosan RIN-nek nevezik, és azt a kiviteli bejelentés vagy a külön RIN-lekérés benyújtásakor lehet megszerezni;

• a rendeletben említett, kifejezett hozzájáruláshoz/mentességhez kapcsolódó azonosító hivatkozási szám az az egyedi azonosító, amelyet az ePIC-ben használnak az egyes kifejezett hozzájárulásoknál és mentességeknél. Ezt a számot nem kell megadni a vám-

62


1.1. változat: 2015. július árunyilatkozaton.

8. PÉLDÁK

Ez a rész olyan gyakorlati példákat tartalmaz, amelyek az exportőrök teendőit ismertetik a különböző lehetséges forgatókönyvek esetén. Az 1. példa több, a vám-árunyilatkozaton feltüntetendő, illetve a KNH-knak nyújtandó információkkal kapcsolatos követelményt, valamint az I. melléklet szerinti vegyi anyagok kivitelekor betartandó csomagolási és címkézési kötelezettségeket emeli ki. Az ismétlés elkerülése végett ezeket a követelményeket az 1. példa után már nem részletezzük, csak utalunk rájuk. Először is az I. melléklet szerinti vegyi anyag exportőre azonosító hivatkozási számot (RIN) kap az ePIC-ben, amelyet fel kell tüntetnie a vám-árunyilatkozaton. Másodszor: a következő év első negyedévében az exportőr bejelenti a KNH-jának az alábbiakra vonatkozó mennyiségeket:

• az I. mellékletben szereplő vegyi anyagok,

• az I. mellékletben szereplő anyagokat tartalmazó bizonyos keverékek,

• az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagokat tartalmazó bizonyos áruk,

amelyeket az exportáló vállalat a PIC-rendeletnek megfelelően szállított. Ezenkívül az exportőrnek az összes importőr nevét és címét is meg kell adnia, akik részére a szállítás történt. Végül az összes vegyi anyag exportőre köteles termékeit az uniós jogszabályoknak megfelelően csomagolni és felcímkézni, kivéve ha ezek az uniós rendelkezések ütköznek az importáló országban érvényes különleges követelményekkel. Ezen kívül SDS-t is kell küldeni minden importőrnek. Az SDS-en lehetőség szerint a rendeltetés vagy a tervezett felhasználási hely szerinti ország hivatalos nyelvén, illetve annak egy vagy több főbb nyelvén kell feltüntetni az információkat (lásd ezen útmutató dokumentum 4. függelékét, amely tartalmazza az egyes országokba irányuló kivitelhez kapcsolódó SDS-ek és címkézés hivatalos és főbb nyelveinek felsorolását). Erősen ajánlott, hogy a kiviteli bejelentés elkészítésekor az exportőr az SDS angol nyelvű változatát is csatolja (ha van ilyen), hogy megkönnyítse a bejelentés ECHA általi feldolgozását.

1. példa Az EU-tagállamok egyikében egy exportőr első alkalommal szeretne hexaklór-etánt kivinni „A” országba. A hexaklór-etán a PIC-rendelet I. mellékletének 1. részében szerepel, mivel annak ipari felhasználását szigorúan korlátozták.

– Az exportőr az ePIC-ben elkészíti és benyújtja a kiviteli bejelentést, és a kivitel előtt legalább 35 nappal megadja a rendelet II. mellékletében meghatározott információkat a KNH-jának. Az ePIC inaktív RIN-t társít a kiviteli bejelentéshez.


– Az exportőr a kiviteli bejelentés elkészítésekor mellékeli az SDS angol nyelvű

változatát, hogy megkönnyítse a bejelentésnek az ECHA és a KNH általi feldolgozását.

– A KNH ellenőrzi a kiviteli bejelentést. Mivel a bejelentés hiánytalannak minősül, a KNH további feldolgozás és (feltételezhető) elfogadás céljából továbbítja azt az ECHA-nak.

– Miután az ECHA meggyőződött arról, hogy még nem érkezett EU kiviteli bejelentés az adott naptári évre vonatkozóan, a kiviteli bejelentést elküldi „A” országnak.

– Az exportőrt az ePIC értesíti a kiviteli bejelentés feldolgozásáról és arról, hogy az RIN aktiválásra kerül (azaz a kivitelre sor kerülhet) a kivitelnek a kiviteli bejelentésen feltüntetett várható időpontjától. Ezt az RIN-t a megfelelő TARIC-kóddal együtt fel kell tüntetni a vám-árunyilatkozaton.

– A vegyi anyag csomagolása és címkézése úgy történik, mintha azt az EU-ban forgalmaznák, mivel megállapítást nyert, hogy az importáló országnak nincsenek külön előírásai. Az exportőr az „A” ország hivatalos nyelvén (amely nem az angol) megküldi az importőrnek az SDS-t.

– A címkén szereplő információkat is lefordítják az „A” országban használt hivatalos nyelvre (a nyelvekkel kapcsolatos további útmutatásért lásd a 4. függeléket).

– A címkén szerepel a gyártási és szavatossági idő, valamint a tárolási feltételekre és az „A” ország éghajlati viszonyai melletti tárolási stabilitásra vonatkozó külön információ. A vegyi anyagot nem lehet a lejárati idejét megelőző hat hónapon belül exportálni.

– Az uniós exportőrnek a következő év első negyedévében tájékoztatja KNH-ját arról, hogy az előző évben mennyi vegyi anyagot szállított „A” országba.

2. példa A Chemoproducts vállalat bór-trikloridot kíván exportálni „B” országba. A bór-triklorid nem szerepel a rendelet I. mellékletében, de az 1272/2008/EK rendelet (CLP-rendelet) VI. mellékletének besorolása szerint veszélyes anyag.

– Az exportőrnek semmilyen információval nem kell szolgálnia a KNH számára. A kivitelre kiviteli bejelentés vagy az importáló ország jóváhagyása nélkül sor kerülhet.

– A kivitel csomagolásával és címkézésével, a vegyi anyagok szavatossági idejével, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak a „B” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.

3. példa Az ABC Chemicals kloroformot kíván „C” országba exportálni. A kloroform szerepel a PIC-rendelet I. mellékletének 1. részében, és azt az év folyamán korábban egy másik vállalat már exportálta „C” országba, az ABC Chemicals azonban még soha.

– Az exportőrnek kiviteli bejelentést kell benyújtania a kivitel előtt legalább 35 nappal, és meg kell adnia a PIC-rendelet II. mellékletében meghatározott információkat a KNH-jának.

– A kiviteli bejelentés elmentése és benyújtása után az exportőr megkapja az RIN-t, amely ekkor még nem aktív.

64


1.1. változat: 2015. július – A KNH további feldolgozás céljából továbbítja a kiviteli bejelentést az ECHA-nak,

miután meggyőződött hiánytalanságáról és pontosságáról. Az ECHA ellenőrzi a bejelentést és jóváhagyja, ezzel pedig aktiválja az RIN-t a kivitel várható időpontjától kezdődően. Mivel az adott naptári évre uniós kiviteli bejelentés már készült, a kiviteli bejelentést az importáló országnak való kiküldés nélkül tárolják az ePIC-ben.

– A vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak a „C” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.

4. példa A LongShip vállalat (az Egyezmény részes fele) PCT-ket (poliklórozott terfenileket) kíván „D” országba exportálni. A rotterdami egyezmény alapján a PCT-k a PIC-eljárás hatálya alá tartoznak, ezért szerepelnek a rendelet I. mellékletének 1. és 3. részében. A „D” ország bejelentett egy hozzájárulást megadó behozatali határozatot a PIC-körlevél legutolsó kiadásában.

– Az exportőrnek nem kell kiviteli bejelentést benyújtania és végrehajthatja a kivitelt, feltéve hogy az importáló országban a várható felhasználás megegyezik azzal a kategóriával, amelyre az anyagot az egyezmény III. mellékletében szerepeltetik.

– Az exportőr külön RIN-lekérést nyújt be a KNH-jához. A jóváhagyást követően az exportőr megkapja az RIN-t, amelyet feltüntethet vám-árunyilatkozatán.

– A vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak a „D” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.

5. példa Az egyik EU-tagállamban székhellyel rendelkező KillingPest cég peszticid előállításához parationt kíván „E” országból behozni, majd a keveréket „F” országba kívánja kivinni. A paration peszticidként (növényvédő szerként és biocidként) történő felhasználását az EU-ban betiltották. Az anyag szerepel a PIC-rendelet I. mellékletének 1. és 3. részében is (a PIC-eljárás hatálya alá tartozik a peszticidek kategóriájában). A PIC-körlevél legutolsó számában nem hagyták jóvá a peszticid felhasználására vonatkozó, EU-nak szóló behozatali határozatot. A behozatali hozzájárulást megadták az „F” országnak.

– Az EU behozatali határozata ellenére a cég peszticid előállításához ipari feldolgozás céljából behozhatja az anyagot, mivel azt nem fogják az EU-ban forgalomba hozni.

– Mivel „F” ország hozzájárult a behozatalhoz, a behozatal végrehajtható. Nincs szükség kiviteli bejelentésre.

– Az exportőr külön RIN-lekérést nyújt be a KNH-jához. A jóváhagyást követően az exportőr megkapja az RIN-t, amelyet feltüntethet vám-árunyilatkozatán.

– A vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak az „F” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló


kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában. Ezenkívül a vállalatnak az importált vegyianyag-mennyiséget is be kell jelentenie.

– A tárolóedények méretét és csomagolását optimalizálják, hogy a fel nem használt készletek keletkezésének kockázata minimálisra csökkenjen.

6. példa

Egy exportőr első alkalommal kíván „G” országba klórdimeformot exportálni, amely az egyezmény részes fele. A klórdimeform szerepel a PIC-rendelet I. mellékletének 1. és 3. részében is, mivel a peszticidek kategóriájában a PIC-eljárás hatálya alá tartozik. A PIC-körlevél legutolsó számában nincs a „G” országra vonatkozó behozatali határozat.



– A kivitelre csak akkor kerülhet sor, ha „G” ország KNH-ja kifejezetten hozzájárul a klórdimeform behozatalához. Az exportőr KNH-ja az ePIC segítségével megállapítja, hogy nincs ilyen hozzájárulás. Az exportőr KNH-ja ezt a hozzájárulást a „G” ország KHN-jától igényelheti (a Bizottság szükség esetén segít ebben).

– 30 nap elteltével sem érkezett válasz, és az ECHA küldött egy emlékeztetőt. Ha további 30 napig sem érkezik válasz, az ECHA újabb emlékeztetőt küld.

– Minden ésszerű erőfeszítés ellenére sem érkezett válasz 60 napon belül.

– Az exportőr KNH-ja az ECHA által támogatott Bizottsággal konzultálva úgy dönt, hogy sor kerülhet a kivitelre, mivel hivatalos forrás nem igazolja, hogy „G” ország közvetlenül alkalmazandó jogszabályt fogadott el a klórdimeform betiltásáról vagy szigorú korlátozásáról, és a következő feltételek egyike is teljesül:

a) okirati bizonyíték van arra, hogy „G” országban a klórdimeform peszticidként történő felhasználásra regisztrált vagy engedélyezett, vagy

b) az exportőr által a kiviteli bejelentésben meghatározott és a „G” országbeli importőr által írásban megerősített tervezett felhasználás nem abba a kategóriába tartozik, amelyre nézve a klórdimeformot felvették az I. melléklet 2. vagy 3. részébe, valamint hivatalos forrásból arra vonatkozó bizonyíték áll rendelkezésre, hogy a klórdimeformot az elmúlt öt évben „G” ország területén használták vagy oda bevitték.

– Mivel a kivitelre vonatkozó engedély legfeljebb 12 hónapra adható meg, ennek lejáratakor „G” országtól ismételten kifejezett hozzájárulást kell kérni. Az ebben a bekezdésben kifejtett feltételek az alábbi, 7. példára is érvényesek.

– A kivitel a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre vonatkozó eljárás eredményétől függően engedélyezhető, és az ECHA ennek függvényében aktiválhatja az RIN-t. Egyéb esetben az RIN-t nem aktiválják.

– Az exportőr továbbra is benyújtja az éves kiviteli bejelentést, még akkor is, ha a kifejezett hozzájárulás beérkezik (amennyiben „G” ország nem mondott le a bejelentésekhez fűződő jogáról).

– Amennyiben a kivitelre akár kifejezett hozzájárulás vagy mentesség alapján sor kerül, a vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági

66



idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak a „G” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.


7. példa A Buy and Sell vállalat első alkalommal kíván nitrofent tartalmazó peszticidet exportálni „H” országba. A nitrofen szerepel a rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében. Az EU-ban tilos növényvédő szerként felhasználni. Az alkalmazandó jogszabályról értesítették a PIC-titkárságot. „H” ország az egyezmény részes fele. Mivel azonban nem vonatkozik PIC-eljárás a vegyi anyagra, így behozatali határozat sincs az anyagra vonatkozóan.

– Az exportőr kiviteli bejelentést nyújt be a kivitel előtt legalább 35 nappal, és megadja a PIC-rendelet II. mellékletében meghatározott információkat a KNH-jának.


– A fenti 6. példához hasonlóan a kivitelre csak akkor kerülhet sor, ha „H” ország KNH-ja kifejezetten hozzájárul a nitrofen behozatalához. A különbség ebben az esetben az, hogy mivel a vegyi anyagra a PIC-eljárás nem vonatkozik, így minden bizonnyal nem tettek közzé behozatali határozatot a PIC-körlevél legutolsó kiadásában. A 6. példában bemutatott feltételek érvényesülnek itt is, többek között a kifejezett hozzájárulás kérelmezésének követelménye, a korlátozott időtartamú mentesítés kérelmezése, azt követően pedig a kifejezett hozzájárulás szükségessége.

– A kivitel a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre vonatkozó eljárás eredményétől függően engedélyezhető, és az ECHA ennek függvényében aktiválhatja az RIN-t. Kedvezőtlen eredmény esetén az RIN-t nem aktiválják.

– Amennyiben sor kerül a kivitelre, a vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak a „H” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.


– Az exportőr továbbra is benyújtja az éves kiviteli bejelentést, még akkor is, ha a kifejezett hozzájárulás beérkezik (amennyiben „H” ország nem mondott le a bejelentésekhez fűződő jogáról).

8. példa Az Exterminator vállalat dimetenamidot kíván exportálni „M” országba, amely az OECD tagja. Az EU-ban a dimetenamid peszticidként történő felhasználása tiltott. Az anyag szerepel a rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében, ezért rendesen szükség lenne az importáló ország kifejezett hozzájárulására. Mivel azonban nem vonatkozik PIC-eljárás a vegyi anyagra, így


behozatali határozat sincs az anyagra vonatkozóan.


– A kiviteli bejelentés elmentése és KNH-nak történő benyújtása után az exportőr megkapja az RIN-t, amely ekkor még nem aktív.

– Mivel a KNH megállapította, hogy a kiviteli bejelentést hiánytalan és pontos, további feldolgozás és (feltételezhető) elfogadás céljából továbbítja azt az ECHA-nak. Ha a bejelentés helyes, és az adott naptári évre uniós kiviteli bejelentés még nem készült, az ECHA továbbítja a kiviteli bejelentést „M” országnak. Ha az adott naptári évre már készült uniós kiviteli bejelentés, a kiviteli bejelentést az importáló országnak való kiküldés nélkül eltárolják az ePIC-ben.

– A dimetenamid szerepel az I. melléklet 2. részében, és emiatt a kivitelre mindaddig nem kerülhet sor, míg a behozatalhoz kifejezett hozzájárulást nem igényelnek és kapnak.

– Mivel azonban „M” ország az OECD tagja, az exportőr dönthet úgy, hogy mentesítést kér, és okirati bizonyítékot nyújthat be arra, hogy „M” országban az anyag engedélyezve van, be van jegyezve vagy megengedett.

– Amennyiben ezt a bizonyítékot bemutatják, a KNH a Bizottsággal konzultálva dönthet úgy, hogy az exportra az importáló ország kifejezett hozzájárulása nélkül sor kerülhet.

– Ha azonban a KNH a Bizottsággal konzultálva úgy dönt, hogy a kifejezett hozzájárulásra szükség van, „M” országtól a behozatalhoz való kifejezett hozzájárulást a fenti 7. példához hasonlóan be kell szerezni.

– A kivitel a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre vonatkozó eljárás eredményétől függően engedélyezhető, és az ECHA ennek függvényében aktiválhatja az RIN-t. Egyéb esetben az RIN-t nem aktiválják, ha nem érkezik válasz.

– A vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak az „M” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.


– Az exportőrnek továbbra is be kell nyújtania az éves kiviteli bejelentést, még akkor is, ha a kifejezett hozzájárulás beérkezik (amennyiben „M” ország nem mondott le a bejelentésekhez fűződő jogáról).

9. példa Az XYZ vállalat 1,2-dibróm-etánt (EDB-t) kíván „J” országba ipari felhasználásra exportálni.

Az EDB szerepel a rendelet I. mellékletének 1. és 3. részében. Az EU-ban növényvédelmi célú felhasználása tiltott, és a PIC-eljárás tekintetében a peszticid kategóriában szerepel. A PIC-körlevél legutolsó számában jóváhagyták a „J” országra a behozatali határozat alapján a peszticidként történő felhasználást.

– Mivel az anyag peszticidként történő felhasználás tekintetében a PIC-eljárás hatálya alatt áll, ipari felhasználás tekintetében viszont nem, „J” ország nem hozott határozatot az EDB ipari felhasználásra történő behozatalához való hozzájárulásról. Emiatt az exportőrnek kiviteli bejelentést kell benyújtania, és be kell szereznie az

68



ipari felhasználásra történő behozatalhoz való kifejezett hozzájárulást. Ennek érdekében a 6. vagy 7. példában kifejtett eljárást kell követnie.

– A vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak a „J” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.

10. példa A Pest Products vállalat Fungicide X nevű, (60% aktív hatóanyagú) pentaklórfenolt tartalmazó gombaölő keveréket kíván „K” országba exportálni.

A pentaklórfenol szerepel a PIC-rendelet I. mellékletének 1. és 3. részében, és peszticid kategóriában a PIC-eljárás alá tartozik. Az „K” ország nem részes fele az egyezménynek, így a PIC-körlevélben nincsenek az országra vonatkozóan behozatali határozatok. Egy másik uniós vállalat az év során korábban exportált egy (30% pentaklórfenolt tartalmazó) keveréket, amelyhez KNH-ján keresztül beszerezte „K” ország hatóságainak kifejezett hozzájárulását. A kifejezett hozzájárulás nem terjed ki a pentaklórfenolt tartalmazó összes keverékre, csak az adott keverékre.

– Az exportőrnek kiviteli bejelentést kell benyújtania a kivitel előtt legalább 35 nappal, és meg kell adnia a rendelet II. mellékletében meghatározott információkat a KNH-jának. Ezt továbbítják az ECHA-nak, amely ezt uniós kiviteli bejelentésként fogja benyújtani.

– A kivitelre azonban mindaddig nem kerülhet sor, amíg „K” ország illetékes hatóságai nem adnak további kifejezett hozzájárulást a Fungicide X kivitelére, mivel a meglévő kifejezett hozzájárulás egy eltérő készítményre vonatkozott. A hozzájárulás beszerzése érdekében a 6. vagy 7. példában kifejtett eljárást kell követnie.

– A vám-árunyilatkozaton feltüntetendő és az illetékes KNH-nak nyújtandó információkkal, valamint a kivitel csomagolásával és címkézésével, a szavatossági idővel, az SDS csatolásával kapcsolatos követelmények és a vegyi anyagnak a „K” országba az előző év során szállított mennyiségének megadására irányuló kötelezettség ugyanúgy érvényes, mint az 1. példában.


11. példa A Laboratory Analysis Products vállalat 100 g nitrofent kíván elemzési célokra az „L” országban található laboratórium számára exportálni. A nitrofen szerepel a rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében, ezért rendesen szükség lenne az importáló ország kifejezett hozzájárulására. Mivel 2015-ben az „L” országba exportálandó nitrofen mennyisége 10 kg-nál kevesebb (amely valószínűleg sem egészségi, sem környezeti hatással nem jár, mivel laboratóriumi körülmények közötti elemzéshez fogják felhasználni), a kivitel a PIC-rendelet 2. cikke (3) bekezdésének hatálya alá tartozik, és ennélfogva mentesül a rendelkezései alól. Külön RIN-lekérést kell azonban benyújtani, amelynek eredménye egy, a vámkezelésben felhasználható RIN.

– Az exportőr még a kivitel tervezett időpontja előtt külön RIN-lekérést nyújt be (az ePIC-en keresztül) a KNH-jának.


– A KNH általi jóváhagyást követően az exportőr megkapja az aktív RIN-t.

– Az exportőr feltünteti az RIN-t a vám-árunyilatkozatában.

70



1. függelék: A 649/2012/EU rendelet V. melléklete

KIVITELI TILALOM ALÁ ESŐ VEGYI ANYAGOK ÉS ÁRUK

(a 15. cikkben említettek szerint) V. melléklet 1. rész – A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló stockholmi egyezmény szerinti, annak A. és B. mellékletében felsorolt, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok. Az aktuális felsorolásért tekintse meg a következő lapot az ECHA honlapján: http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/chemicals (majd pipálja ki az „Annex VI Part 1” négyzetet és fogadja el a jogi figyelmeztetést). V. melléklet 2. rész – A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény szerinti, annak A. és B. mellékletében felsorolt, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagoktól eltérő vegyi anyagok. Az aktuális felsorolásért tekintse meg a következő lapot az ECHA honlapján: http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/annex-v-part-2


http://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/annex-v-part-2


2. függelék: Az exportőr által a 649/2012/EU rendelet betartása érdekében elvégzendő fő feladatok áttekintése

1. A KNH-jának (a letelepedés szerinti tagállam illetékes KNH-jának) bejelentést küld az I.

melléklet 1. részében szereplő vegyi anyag (akár önmagában anyagként, akár keverékben történő) első kiviteléről, legkésőbb a kivitel előtt 35 nappal; majd pedig minden naptári évben legkésőbb az első kivitel előtt 35 nappal (8. cikk), kivéve, ha teljesülnek az e kötelezettség alól mentesítő feltételek;

2. ugyanezen határidőn belül a KNH-jának bejelentést küld az I. melléklet 2. vagy 3.

részében felsorolt anyagok reakcióba nem lépő formában történő első kivitele előtt; majd pedig minden naptári évben az első kivitel előtt (15. cikk (1) bekezdése és 8. cikk), kivéve, ha a mentesítés feltételei teljesülnek;

3. az importáló országoknak az I. melléklet 3. részében felsorolt PIC vegyi anyagokra

vonatkozó behozatali válaszait tiszteletben tartja (14. cikk (4) bekezdés); 4. nem exportál az V. mellékletben felsorolt vegyi anyagokat és árukat (15. cikk (2)

bekezdés), kivéve, ha e vegyi anyagok a PIC-rendelet 2. cikk (3) bekezdése rendelkezéseinek hatálya alá esnek (a kutatási vagy elemzési célból exportált, az emberi egészségre vagy a környezetre valószínűsíthetően hatást nem gyakorló, és minden esetben egy naptári évben az egyes exportőröktől az egyes importáló országokba anyagonként 10 kg-ot meg nem haladó mennyiségben exportált vegyi anyagok). Ki kell hangsúlyozni, hogy az V. melléklet 2. részében felsorolt bizonyos vegyi anyagokat a felhasználásukra vagy koncentrációjukra vonatkozó külön feltételek mellett lehet exportálni.

5. tartózkodik a KNH-jának engedélye nélkül az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt

vegyi anyagok (anyagként vagy keverékben történő) kivitelétől. Az engedély alapulhat az importáló ország KNH-jának/megfelelő hatóságának kifejezett hozzájárulásán vagy a 649/2012/EU rendelet 14. cikke szerinti mentesség alkalmazásán;

6. a vonatkozó (azaz standard vagy külön) azonosító hivatkozási számot (RIN) feltünteti a

kiviteli vám-árunyilatkozaton – az egységes vámokmány 44. rovatában vagy az elektronikus kiviteli nyilatkozat megfelelő adataként (19. cikk (1) bekezdés);

7. a vonatkozó CUS-számot (a vegyi anyagok európai vámügyi jegyzéke (ECICS) szerinti

vámuniós és statisztikai azonosító szám) és a Kombinált Nómenklatúra-kódot feltünteti a vám-árunyilatkozaton;

8. a KNH rendelkezésére bocsátja az importáló részes fél által kért információkat legkésőbb

az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyag első átszállítása előtt 30 nappal, és legkésőbb nyolc nappal az azt követő átszállítások előtt (16. cikk);

9. biztosítja, hogy minden exportált veszélyes anyagot és keveréket a CLP-rendeletben, a

REACH-rendeletben, a biocid termékekről szóló rendeletben vagy bármely más vonatkozó uniós jogszabályban megállapított, a csomagolásra és címkézésre vonatkozó rendelkezésekkel összhangban vagy e jogszabályoknak megfelelően csomagoljanak és címkézzenek (17. cikk (1) bekezdés);

10. adott esetben a címkén a lejárati és gyártási időt is feltünteti (17. cikk (2) bekezdés); 11. gondoskodik róla, hogy a címkén és a biztonsági adatlapon (SDS-en) lehetőség szerint az

importáló ország hivatalos nyelvén, illetőleg annak egy vagy több főbb nyelvén feltüntesse az információkat (17. cikk (4) bekezdés);

72



12. SDS-t bocsát minden importőr rendelkezésére (17. cikk (3) bekezdés). Az SDS-en

lehetőség szerint az importáló ország hivatalos nyelvén/egy vagy több főbb nyelvén fel kell tüntetni az információkat;

13. a vegyi anyagokat adott esetben nem exportálja a lejárati idejüket megelőző hat hónapon

belül. Peszticidek esetében biztosítja, hogy a tartályok mérete és csomagolása olyan legyen, hogy a fel nem használt készletek keletkezésének kockázata minimálisra csökkenjen. Ezenfelül a címkén pontos információkat tüntet fel a tárolási körülményekről és stabilitásról. Az Unió jogszabályaiban megállapított tisztasági előírásokat be kell tartani (14. cikk (10) és (11) bekezdés);

14. kérésre átadja az importáló országoknak az exportált vegyi anyagokra vonatkozó további információkat (8. cikk (7) bekezdés);

15. minden évben március 31. előtt a KNH-jának az előző évre vonatkozó éves jelentést nyújt

be az I. mellékletben szereplő vegyi anyagok szóban forgó tagállamból exportált mennyiségéről (hasonló kötelezettségek vonatkoznak az importőrökre a behozatal tekintetében). A 14. cikk (7) bekezdése szerinti mentesítés alapján történt kivitelt külön jegyzékben kell feltüntetni. Kérésre minden további szükséges információt meg kell adni (10. cikk);

16. amennyiben a vegyi anyag PIC-bejelentést tesz indokolttá, de nincs elég adat a IV.

melléklet követelményeinek teljesítéséhez, a Bizottság számára kérésre – a kéréstől számított 60 napon belül – meg kell adni minden vonatkozó, rendelkezésre álló információt (az importőrökre hasonló kötelezettség vonatkozik) (11. cikk (4) bekezdés).


3. függelék: Példák a kifejezett hozzájárulás követelménye alóli mentesítés megadását indokló bizonyítékokra A 14. cikk (7) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a kifejezett hozzájárulás követelménye alól mentesítés adható, ha minden ésszerű erőfeszítés ellenére sem érkezett válasz 60 napon belül a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre. Az ilyen mentesítés megadására irányuló döntésnek olyan bizonyítékokon kell alapulnia, amelyek igazolják, hogy a vegyi anyag az importáló országban engedélyezve van, be van jegyezve vagy használata megengedett. Az alábbiakban olvasható gyakorlati tapasztalatokon alapuló útmutatás arra vonatkozóan, hogy milyen jellegű bizonyítékokat lehet elfogadni:

1. Bejegyzési igazolás, amely megerősíti, hogy a vegyi anyag az importáló országban engedélyezett

Ezek az igazolások általában a peszticidekre vonatkoznak. Számos különböző lehetőség létezik e példa keretében, hiszen a bejegyzési igazolások eltérő feltételeket tartalmazhatnak. A bejegyzés mindig egy bizonyos vállalattól származó adott hatóanyagra vagy keverékre vonatkozik, de időnként az igazolást csak a helyi gyártó nevére állítják ki. Egyéb esetekben az igazolás nem csupán egy megnevezett külföldi gyártóra vonatkozik, hanem adott származási országra is. Napjainkig eltérő a gyakorlat azzal kapcsolatban, hogy kifejezett hozzájárulás céljából hogyan kell kezelni a bejegyzéseket.

Az egyik tagállam kifejezett hozzájárulásként elfogadta egy adott keverék vagy megnevezett külföldi gyártó bejegyzését, és az információt az adatbázisba az adott keverékre (és az I. mellékletben szereplő anyag koncentrációjára) vonatkozó, minősítés nélküli hozzájárulásként továbbította. Egy másik tagállam nézete szerint az ilyen bejegyzések csak egy adott forrásra korlátozódnak; bár el lehet ezeket fogadni az adott forrásra vonatkozó kifejezett hozzájárulásként, az információ az adatbázisba nem kerül be, és a kérelem egyáltalán nem jelenik meg, vagy státusza „függőben lévő”.

Ez utóbbi megközelítés nem kellően átláthatónak is tekinthető, és félrevezető képet adhat a helyzetről. A KNH-k megállapodtak abban, hogy az ilyen eseteket is lajstromozni kell (szükség esetén az exportőr identitásának és a keverék nevének védelmével, amennyiben az bizalmasnak minősül). Ilyen lajstromozásra más hasonló eseteknél is sor kerül, ahol a „hozzájárulás” általánosan nem alkalmazandó, például amikor a hozzájárulás egy adott szállítmányra korlátozódik. A KNH-k abban is egyetértettek, hogy ahol a bejegyzési igazolás vállalat-specifikus, ezt az adatbázis lajstromában egyértelműen fel kell tüntetni, hogy mindenki számára egyértelmű legyen, hogy a hozzájárulás más exportőrökre nem vonatkozik.

Ahhoz, hogy az ilyen igazolásokat a kifejezett hozzájárulás követelménye alóli mentesítés elfogadható indokának tekintsék, a kifejezett hozzájárulás iránti kérelmet igénylő, I. mellékletben szereplő vegyi anyago(ka)t egyértelműen meg kell említeni a bejegyzési dokumentumban vagy igazoláson. Alternatívaként ha nem ez a helyzet (pl. mivel az érintett vegyi anyag nem egyenlő a hatóanyaggal), az exportőrnek vagy az importőrnek kell bizonyítékkal szolgálnia arra, hogy a keverék bejegyzését végző hatóság tisztában volt vagy tájékozódott arról, hogy a keverék az I. mellékletben szereplő vegyi anyago(ka)t tartalmaz (pl. a benyújtott bejegyzési kérelemben és az alátámasztó dokumentumokban, például a vonatkozó SDS-ben stb. is megállapítást nyert).

E tekintetben különös gondossággal kell eljárni az úgynevezett „higiénés igazolásokkal”, amelyeket időnként az importáló ország egészségügyi hatóságai állítanak ki, mivel a „higiénés igazolások” csak azt erősítik meg, hogy a gyártás vagy a termék bizonyos közegészségügyi előírásoknak megfelel, azt azonban nem ellenőrzik, hogy az összetevő vegyi anyagokat megnevezték és engedélyezték-e.

74



2. A vegyi anyagra/keverékre kibocsátott behozatali engedély

Az egyik tagállam olyan esetről számolt be, amely több hasonlóságot mutat a bejegyzési igazolásokkal. Mivel az engedély megnevezett szállítási forrásra korlátozódott, a tagállam úgy döntött, hogy az engedélyt elfogadja annak bizonyítékaként, hogy a vegyi anyagot az importáló országban használják, de az információt nem tette közzé az adatbázisban. Ugyanazt a megközelítést kell alkalmazni, mint a bejegyzési igazolásoknál, azaz az ilyen eseteket lajstromozni kell az adatbázisban, és ahol az engedély adott vállalatra vonatkozott, ezt az adatbázis lajstromában egyértelműen fel kell tüntetni, hogy mindenki számára egyértelmű legyen, hogy a hozzájárulás más exportőrökre nem terjed ki.

Annak megállapításakor, hogy az ilyen behozatali engedélyeket elfogadják-e olyan bizonyítékként, amely alapján a kifejezett hozzájárulás követelménye alóli mentesítés megadható, a KNH-knak ugyanazt a megközelítést kell alkalmazniuk, mint a bejegyzési igazolásoknál.

3. Az importáló ország nyilatkozata, amely szerint a vegyi anyag nem tartozik a PIC-eljárás hatálya alá, ezért nincs szükség hozzájárulásra

Amennyiben a hozzájárulás iránti kérelemre adott válaszul az importáló ország úgy döntött, hogy nem él a behozatal elutasításának vagy feltételek megállapításának lehetőségével, hanem egyszerűen azt a választ adja, hogy egyik sem szükséges, mivel a vegyi anyag nem PIC-köteles vegyi anyag, ezt kifejezett hozzájárulásként lehet értelmezni, feltéve, hogy az üzenetváltásra írásban került sor.

4. Az importáló ország nyilatkozata, amely szerint a vegyi anyagra semmilyen korlátozás nem vonatkozik, és ezért az bármely követelmény nélkül importálható

Amennyiben a hozzájárulás iránti kérelemre adott válaszul az importáló ország úgy döntött, hogy nem él a behozatal elutasításának vagy feltételek megállapításának lehetőségével, hanem egyszerűen azt a választ adja, hogy az vegyi anyagra az importáló országban nem vonatkozik korlátozás, és ezért a behozatalra bármely követelmény nélkül vagy csupán vámalakiságok teljesítésével sor kerülhet, ezt kifejezett hozzájárulásként lehet értelmezni, feltéve, hogy az eszmecserére írásban került sor.


4. függelék Az egyes országok hivatalos és egyéb főbb nyelveinek felsorolása az SDS-ek és címkézés céljából

Ország Hivatalos nyelv

A nemzetközi kommunikáció során

használt legfontosabb nyelvek

Afganisztán pastu, afgán perzsa, dari angol

Albánia albán angol

Algéria arab francia

Andorra katalán spanyol, francia, portugál

Angola portugál francia

Antigua és Barbuda angol

Argentína spanyol angol, olasz, német, francia

Örményország örmény angol, orosz

Ausztrália (és külbirtokai)

angol

Azerbajdzsán azeri angol, orosz

Bahama-szigetek angol

Bahrein arab angol

Banglades bengáli angol

Barbados angol

Belarusz belarusz, orosz angol, lengyel

Belize angol spanyol

Benin francia

Bhután dzongkha angol

Bolívia spanyol, kecsua, ajmara angol

Bosznia és Hercegovina bosnyák, horvát, szerb

Botswana angol

76



Brazília portugál angol, spanyol

Brunei Darussalam Állam maláj angol

Burkina Faso francia

Burundi francia, kirundi

Kambodzsa khmer angol, francia

Kamerun angol, francia

Kanada angol, francia

Zöld-foki Köztársaság portugál francia

Közép-afrikai Köztársaság francia

Ceuta, Melilla spanyol

Csád francia, arab

Kirgizisztán spanyol angol, német

Kína (Kínai Népköztársaság) mandarin kínai angol

Kolumbia spanyol angol

Comore-szigetek arab, francia

Kongó(i Köztársaság) francia

Cook-szigetek angol, cook-szigeteki maori (rarotongai)

Costa Rica spanyol angol

Elefántcsontpart francia

Kuba spanyol angol

Curaçao papiamento, holland

Koreai Népi Demokratikus Köztársaság koreai angol

Kongói Demokratikus Köztársaság francia

Dzsibuti francia, arab

Dominika angol

Dominikai Köztársaság spanyol angol

Ecuador spanyol angol


Egyiptom arab angol, francia

El Salvador spanyol angol

Egyenlítői Guinea spanyol francia

Eritrea arab, tigrinya, angol

Etiópia amhara, arab, angol francia

Mikronéziai Szövetségi Államok angol

Falkland-szigetek angol

Feröer szigetek feröeri, dán

Fidzsi angol, fidzsi

Francia Polinézia tahiti, francia

Gabon francia

Gambia angol

Grúzia grúz angol, orosz

Ghána angol

Grönland grönlandi (keleti inuit), dán angol

Grenada angol

Guatemala spanyol angol

Guinea francia

Bissau-Guinea portugál francia

Guyana angol

Haiti francia, kreol angol

Honduras spanyol angol

Hongkong kantoni, angol

Izland izlandi angol

India hindi, angol

Indonézia indonéz angol, holland

Irán perzsa angol, francia

78



Irak arab, kurd angol

Izrael héber angol

Jamaica angol

Japán japán angol

Jordánia arab angol

Kazahsztán kazah, orosz angol

Kenya szuahéli, angol

Kiribati angol

Koreai Népi Demokratikus Köztársaság koreai

Koreai Köztársaság koreai angol

Koszovó (az ENSZ BT. 1244/99. számú határozata l já )

albán, szerb angol

Kuvait arab angol

Kirgizisztán kirgiz, orosz angol

Laosz lao angol, francia

Libanon arab francia, angol

Lesotho szotó, angol

Libéria angol

Líbia arab angol

Liechtenstein német francia

Macedónia macedón, albán angol

Madagaszkár francia, malgas angol

Malawi angol, cseva

Malajzia maláj angol

Maldív-szigetek maldív angol

Mali francia

Marshall-szigetek Marshall-szigeteki nyelv, angol

Mauritánia arab francia


Mauritius angol

Mexikó spanyol angol

Moldovai Köztársaság moldáv angol, orosz

Monaco francia angol, olasz

Mongólia mongol angol, orosz

Montenegró montenegrói angol

Marokkó arab, tamazight francia

Mozambik portugál angol

Mianmar burmai angol

Namíbia angol német

Nauru naurui angol

Nepál nepáli angol

Új-Kaledónia francia

Új-Zéland (és társult területei) angol, maori, új-zélandi jelnyelv

Nicaragua spanyol angol

Niger francia

Nigéria angol

Norvégia (és külbirtokai) norvég angol

Omán arab angol

Pakisztán urdu, angol

Palesztin Állam arab angol

Panama spanyol angol

Pápua Új-Guinea tok pisin, hiri motu angol

Paraguay spanyol, guaraní angol

Peru spanyol, kecsua, ajmara angol

Fülöp-szigeteki Köztársaság tagalog (filippínó), angol

Puerto Rico spanyol, angol

80



Katar arab angol

Oroszországi Föderáció orosz angol

Ruanda ruandai, francia, angol

Saint Kitts és Nevis angol

Saint Lucia angol

Saint Vincent és Grenadine-szigetek

angol

Szamoa szamoai angol

San Marino olasz francia, angol

São Tomé és Príncipe portugál francia

Szaúd-Arábia arab angol

Szenegál francia

Szerbia szerb angol

Seychelle-szigetek angol, kreol, francia

Sierra Leone angol

Szingapúr mandarin kínai, maláj, tamil, angol

Sint Maarten holland, angol francia, spanyol

Salamon-szigetek malenéz pidgin, angol

Szomália szomáli, arab angol, olasz

Dél-Afrika zulu, afrikaans, angol

Srí Lanka szingaléz angol

Szudán arab, angol

Suriname holland angol

Szváziföld szvázi, angol

Svájc francia, német, olasz angol, portugál, spanyol

Szíriai Arab Köztársaság arab angol, francia

Tajvan mandarin kínai angol

Tádzsikisztán tádzsik angol, orosz


Tanzániai Egyesült Köztársaság szuahéli, angol

Thaiföld thai angol

Togo francia

Tonga tongai, angol

Trinidad és Tobago angol francia, spanyol

Tunézia arab francia

Törökország török angol

Türkmenisztán türkmén angol, orosz

Tuvalu tuvalui, angol

Uganda angol

Ukrajna ukrán angol, lengyel, orosz

Egyesült Arab Emírségek arab angol

Amerikai Egyesült Államok (és külbirtokai) angol

Üzbegisztán spanyol angol

Üzbegisztán üzbég angol, orosz

Vanuatu biszlama, angol, francia

Vatikánvárosi Állam (Szentszék) olasz, latin

Venezuelai Bolivári Köztársaság spanyol angol

Vietnam vietnami angol, francia

Wallis és Futuna francia

Jemen arab angol

Zambia bemba, angol

Zimbabwe angol

82



5. függelék Az Unió vámterülete52 A PIC-rendelet területi hatálya alá az Unió területe tartozik, de a behozatal és a kivitel fogalma, valamint az abból eredő kötelezettségek az Unió vámterületére vonatkoznak.

Az Unió vámterülete alatt a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK rendelet 3. cikkében felsorolt területeket kell érteni:

1) Az Unió vámterülete a következő területeket foglalja magában, felségvizeikkel, belvizeikkel és légterükkel együtt:

• a Belga Királyság területe,

• a Bolgár Köztársaság területe,

• a Cseh Köztársaság területe,

• a Dán Királyság területe, a Feröer szigetek és Grönland kivételével,

• a Németországi Szövetségi Köztársaság területe, Helgoland szigete és Büsingen területe kivételével (az 1964. november 23-án a Német Szövetségi Köztársaság és a Svájci Államszövetség között létrejött szerződés),

• az Észt Köztársaság területe,

• Írország területe,

• a Görög Köztársaság területe,

• a Spanyol Királyság területe, Ceuta és Melilla kivételével,

• a Francia Köztársaság területe; a francia tengerentúli országok és területek kivételével, amelyekre az EUMSZ negyedik részének rendelkezéseit kell alkalmazni,

• a Horvát Köztársaság területe,

• az Olasz Köztársaság területe, kivéve Livigno és Campione d’Italia területeit, valamint a Luganói-tó nemzeti vizeit a part és a Ponte Tresa és Porto Ceresio közötti terület politikai határa között,

• a Ciprusi Köztársaság területe a 2003-as csatlakozási okmány rendelkezéseinek megfelelően,

• a Lett Köztársaság területe,

• a Litván Köztársaság területe,

• a Luxemburgi Nagyhercegség területe,

• Magyarország területe,

52 Lásd az EUSZ 52. cikkét, az EUMSZ 355. cikkét és a KVK 3. cikkét. Lásd még a 2016. május 1-én hatályba lépő Uniós Vámkódex (UVK) 4. cikkét (952/2013/EU rendelet (HL L 269., 2013.10.10.).


• Málta területe,

• a Holland Királyság európai területe,

• az Osztrák Köztársaság területe,

• a Lengyel Köztársaság területe,

• a Portugál Köztársaság területe,

• Románia területe,

• a Szlovén Köztársaság területe,

• a Szlovák Köztársaság területe,

• a Finn Köztársaság területe,

• a Svéd Királyság területe, és

• Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának területe, valamint a Csatorna-szigetek és a Man-sziget.

2) A tagállamok területén kívül elhelyezkedő következő területeket, beleértve felségvizeiket,

belvizeiket és légtereiket – a rájuk vonatkozó egyezményeket és szerződéseket figyelembe véve – az Unió vámterülete részének kell tekinteni:

a) FRANCIAORSZÁG

Monaco területe, ahogyan azt az 1963. május 18-án Párizsban aláírt vámegyezmény meghatározza (Journal officiel de la République française (a Francia Köztársaság Hivatalos Lapja), 1963. szeptember 27., 8679. o.);

b) CIPRUS

Az Egyesült Királyságnak a Ciprusi Köztársaság létesítéséről szóló, Nicosiában 1960. augusztus 16-án aláírt szerződésben meghatározott Akrotiri és Dhekelia felségterületei (United Kingdom Treaty Series No 4 (1961) Cmnd. 1252).

84



6. függelék Szószedet/Rövidítések listája

BPR Az Európai Parlament és a Tanács 2012. május 22-i 528/2012/EU rendelete a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról (a biocid termékekről szóló rendelet)

C&L Osztályozás és címkézés

CAS Vegyianyag Nyilvántartási Szolgálat

CUS-szám a vegyi anyagok európai vámügyi jegyzéke (ECICS) szerinti vámuniós és statisztikai azonosító szám

KN Kombinált Nómenklatúra

CLP Az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról szóló 1272/2008/EK rendelet

CMR rákkeltő, mutagén vagy reprodukciót károsító anyag vagy keverék

Egyezmény A nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagok és peszticidek előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásáról szóló rotterdami egyezmény

COP A rotterdami egyezmény részes feleinek konferenciája

CRC A rotterdami egyezménnyel összhangban létrehozott vegyi anyagok vizsgálati bizottsága

DGD Határozati útmutató dokumentum

KNH Kijelölt nemzeti hatóság

DPD A veszélyes készítményekről szóló irányelv (1999/45/EK)

DSD A veszélyes anyagokról szóló irányelv (67/548/EGK)

EK Európai Közösség

ECHA Európai Vegyianyag-ügynökség

ECICS A vegyi anyagok európai vámügyi jegyzéke

EGK Európai Gazdasági Közösség

ePIC A PIC-rendelet jogi követelményeinek feldolgozására és kezelésére szolgáló informatikai alkalmazás


EU Európai Unió

FAO Az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete

Fórum Az 1907/2006/EK rendelettel létrehozott, a végrehajtással kapcsolatos információcseréért felelős fórum

GHS A vegyi anyagok osztályozásának és címkézésének egyetemes harmonizált rendszere

Figyelmeztető mondat Egy adott veszélyességi osztályhoz és kategóriához rendelt mondat, amely jellemzi a veszélyes anyag vagy keverék jelentette veszély természetét, beleértve adott esetben a veszély mértékét is

MSCA Tagállami illetékes hatóság

OECD Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet

PBT Perzisztens, bioakkumulatív és mérgező anyagok

PCB-k Poliklórozott bifenilek

PCT-k Poliklórozott terfenilek

PIC Előzetes tájékoztatás

POP A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok

PPP Növényvédő szer

Óvintézkedésre vonatkozó mondat Egy veszélyes anyag vagy keverék használatából vagy ártalmatlanításából eredő expozíció káros hatásainak a lehető legkisebbre csökkentése vagy megelőzése céljából javasolt intézkedés(eke)t ismertető mondat.

REACH A vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról szóló 1907/2006/EK rendelet

RIN Azonosító hivatkozási szám

SDS Biztonsági adatlap

SHPF Kifejezetten veszélyes peszticidkészítmény

TARIC Tarif Intégré de la Communauté, azaz az Európai Unió integrált vámtarifája

UNECE Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága

UNEP Az ENSZ Környezetvédelmi Programja


vPvB nagyon perzisztens és nagyon bioakkumulatív anyagok

EUROPEAN CHEMICALS AGENCY ANNANKATU 18, P.O. BOX 400, FI-00121 HELSINKI, FINLAND ECHA.EUROPA.EU