Toimintaympäristön ja

toimintatapojen muutokset

vaikuttavat IT-palveluihin ja niiden

toimittamiseen

Sari-Anne Hannula, kehitysjohtaja

Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori

23.10.2015

Sisältö

• Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori

• tausta ja taival

• asiakkaat ja palvelut

• rakentuminen, nykytila ja tulevaisuus

• toiminta-ajatus, tavoitteet ja eteneminen

• Toimintatapa, toimittamisen arvoketju ja muutos

• Muuttuvat palvelut - tuotteistetut kokonaispalvelut

• Toiminnan ja palveluiden kehittäminen ISO/IEC20 000-laatustandardin

periaatteiden mukaisesti

• Asiakkuuden- ja toimittajanhallinta, palvelutuotanto

• Toiminnanohjausjärjestelmä prosessien tukena ja toiminta verkostoissa

• Digitaalisaatiolla tuottavuusloikka

• Muutos näkyy valtionhallinnossa

• Toimintaympäristö muuttuu

23.10.2015 Valtori

2

Mikä on Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus

Valtori?

• Valtori tuottaa valtionhallinnon

toimialariippumattomat ICT-

palvelut.

• Valtorista asiakkaat saavat

käyttöönsä markkinoiden parhaan

ja sitoutuneimman valtionhallinnon

ict:n asiantuntemuksen.

• Tavoitteena on, että valtion

toimialariippumattomat ICT-

palvelut ovat kilpailukykyisiä,

laadukkaita, ekologisia,

tietoturvallisia ja asiakastarpeet

täyttäviä.

23.10.2015

3

Valtori

Tausta ja taival tähän mennessä

23.10.2015

Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelma

TORI-hanke 7.5.2012–31.12.2014 / 31.12.2015

Valtion tieto- ja viestintätekniikkapalveluiden järjestämistä koskeva laki 1.1.2014

Valtorista toimivaltainen virasto

Valtioneuvoston asetus valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen

järjestämisestä 20.2.2014

Valtioneuvoston päätös ensimmäisistä toimintosiirroista 20.2.2014

Ensimmäiset

toimintosiirrot 1.3.2014

Kaikkiaan Valtoriin siirretään noin

80 valtionhallinnon yksikön

toimialariippumattomat ict-tehtävät

vuosien 2014–2015 aikana.

Korkean varautumisen ja

tietoturvan ict-tehtävät siirretään

vuoden 2016 aikana 4

Valtori

Valtorin asiakkaat

23.10.2015

5

Valtionhallinto • Ministeriöt

• Virastot

• Laitokset

Muu julkinen

hallinto • Valtion liikelaitokset

• Julkisoikeudelliset laitokset

• Välillinen julkishallinto

• Yritykset ja yhteisöt

• Kunnalliset viranomaiset:

kunnat ja kuntayhtymät

Valtion tieto-

ja viestintä-

tekniikka-

keskus

Valtori

Valitut

Valtorin palvelut

Kaikki

Valtorin palvelut

• Kun tuottamisen järjestämi-

nen on valtionhallinnon

vastuulla ja

• Kun palveluita on tarkoitettu

käytettävän yleisesti ja

laajasti julkisten

hallintotehtävien tukena

• Muut laissa tai asetuksessa

säädetyt

Valtori

Valtorin palvelut osana julkisen hallinnon

arkkitehtuuria

Valtori tuottaa

Näin Valtori rakentuu 2014-2016

• Valtori aloitti toimintansa 1.3.2014

• Valtoriin siirretään virastojen,

ministeriöiden ja laitosten

toimialariippumattomat ICT-tehtävät

• Toimintasiirrot Valtoriin toteutetaan

virastokohtaisissa siirtoprojekteissa

• Kaikki tuotannontekijät siirtyvät:

tehtävät, henkilöt, sopimukset,

laitteet, lisenssit ja muut

tuotannontekijät

23.10.2015

7

Valtori

Espoo 6

Helsinki

164

Vantaa 9

Hämeenlinna 77

Turku 26

Tampere 16

Lahti 7

Lappeenranta 19

Imatra 1

Jyväskylä 25 Joensuu 17

Vaasa 17

Seinäjoki 4

Kokkola 3

Kajaani 4

Oulu 17

Rovaniemi 24

Mikkeli 12

Raahe 1

Savonlinna 3

Ylivieska 1

Kouvola 11

1–10 henkilöä

11–20 henkilöä

21–50 henkilöä

51– henkilöä

Kuopio 19

Hyvinkää 1 Kerava 1

Huittinen 1

Sukeva 1

Pori 7

Pelsonsuo 1

Helsinki 334

• Henkilöstö noin 685 henkilöä

• Toimii 35 paikkakunnalla

• Sopimuskanta n. 161,5 M€

• Työasemia hoidossa noin 59 000 kpl

• Palvelimia vastuulla noin 4 950kpl

Faktoja Valtorista 1.10.2015

Tornio 2

8

Jokioinen 10

Parkano 1

Kannus 1

Kolari

1

Outokumpu 1

Iisalmi 1

23.10.2015 Valtori

Valtori TORI- ja TUVE-tehtävien siirtojen jälkeen

TUVE = korkean turvallisuuden ja varautumisen palvelut

23.10.2015 9

Henkilöstöä

1000

Toimipaikkoja

~35

Asiakasvirastoja

80

Liikevaihto

192 M€

Työasemia vastuulla

90 000

Palvelimia vastuulla

8 000

31.12.2016

Valtori - Toiminta-ajatus, tavoitteet ja eteneminen

23.10.2015

Valtori tuottaa valtionhallinnon toimialariippumattomat ICT-palvelut

• Erilaisia palveluita

käytössä

• Erilaiset toimintaprosessit

• Päällekkäisiä sopimuksia

• Erikoisosaaminen ei ole

kaikkien asiakkaiden

käytössä

TORI-tehtävien kokoaminen

01 / 2014 > 12 / 2015

Toiminnan yhtenäistäminen

06 / 2014 > 12 / 2016

Hyötyjen toteutuminen ja

toiminnan jatkuva kehittäminen

01 / 2015 > 12 / 2018

Nykytila Tavoitetila Kehitysvaiheet 2014-2018

• Asiakaslähtöisyys

• Julkishallinnon

edelläkävijä

• Kilpailukykyiset,

laadukkaat ja joustavat

palvelut

• Yhtenäiset prosessit

• Ekologiset ratkaisut

• Vaatimusten mukainen

tietoturva ja varautuminen

• Paras asiantuntemus

Hyvä henkilöstötyytyväisyys Hyvä asiakastyytyväisyys Kustannustehokkuus

10

Strategiakartta – päivitetty 2015 luonnos

Valtori tuottaa valtionhallinnon

toimialariippumattomat ICT-

palvelut

Valtori on edelläkävijä, jonka

palvelut ovat kilpailukykyisiä,

laadukkaita, ekologisia,

tietoturvallisia ja asiakastarpeet

täyttäviä

Vastuullisuus

Yhteinen toimintatapa

Kumppanuus

Jatkuva kehittyminen

Hyvä työpaikka

Strategiset

tavoitteet

Kriittiset

menestys-

tekijät

Mittarit

Suoriteperusteisuus

Hyvä toimittajahallinta

Suunnitelmallinen talous

Palvelu- ja

prosessiosaaminen

Aikaansaamisen kulttuuri

Johtaminen

Tuotteistettujen palveluiden

käyttöönotot

Palvelunhallinta- ja

toiminnanohjaus-

järjestelmä

Yhtenäinen arkkitehtuuri ja

oikeat teknologiat

Paras ICT-asiantuntemus

valtionhallinnon toiminnasta

Hyvä asiakkuudenhallinta

Palveluiden toimituskyky

Toiminta-ajatus Visio Arvot

Talous Asiakkaat Palvelut ja prosessit Ihmiset ja osaaminen

Kustannus / työasema tai

käyttäjä

Henkilöstötyytyväisyys

Osaamistasot

Tuotteistettujen palveluiden

yhtenäistämisaste

Prosessien

yhtenäistämisaste

Palvelutasomittarit

Asiakastyytyväisyys ja

asiakashyöty

Kattavuus

toimialariippumattomista

palveluista

Kilpailukykyinen

hinta ja laatu

Terve rahoitusrakenne

Hyvä ja arvostettu ICT-

työpaikka

Aikaansaamisen kyvykkyys

Tehokkaat, yhtenäiset

palvelut, prosessit ja

teknologiat

Kilpailukykyiset

kokonaispalvelut

Asiakastarpeita vastaavat ja

uusiutuvat palvelut

Hallittu siirtyminen yhteisiin

poikkihallinnollisiin

palveluihin

Tah

toti

la

23.10.2015 Valtori

11

Valtorin toimintatapa – toimittamisen arvoketju

23.10.2015

12

Valtori tuottaa toimialariippumattomat ict-palvelut valtionhallinnolle. Valtori yhdistää palvelutuotannossaan itse tuottamaansa ja markkinoilta hankittua palvelua ja sovittaa palvelut valtionhallinnolle soveltuviksi.

Asiakas-

palveluiden

integrointi Oma

palvelu-

tuotanto

Palvelutuottaja 1

Palvelutuottaja 2

Palvelutuottaja n

Asiakas 2

Asiakas 1

Palvelutuottaja 1

Palvelutuottaja n

Asiakas 3

Asiakas n

Asiakkaat Alihankkijat Valtori

Ulkoiset

Sisäiset

Ostetut

palvelut

Valtori

Palvelun toimittamisen arvoketjun muutos

23.10.2015

Asiakkaan tarve

toimialariippumattomille

palveluille

Toimittaja 4

Asiakkaan tarve

toimialariippumattomille

palveluille

Valtori

Ennen Jälkeen

13

Valtori

• Toimialariippumattomat ICT-palvelut

yhdeltä toimittajalta asiakkaalle

• Selkeä tilaaja-tuottajamalli

• Asiakkaat voivat keskittyä substanssiin

• Yhtenäiset palveluprosessit

• Henkilöstö toimii ICT-toimialalla

palvelukulttuurissa

Tuotteistetut kokonaispalvelut asiakkaalle Teknisten komponenttien sijaan kokonaispalveluita

19.5.2015 Valtori - Sari-Anne Hannula

14

Tavoitetilan kuvaus

Palvelujen tuotteistaminen – toiminta verkostossa

23.10.2015 15

Asiakkaan tarpeet

Asiakasroolit

Palvelun arvolupaus

Palveluluettelo

Palvelukuvaukset

Palveluesitteet

Palveluvaatimukset

Loppukäyttäjän tarpeet

Käyttäjän ohjeet

Tilausprosessin kuvaus

Toimitusketju, toimitusprosessin

kuvaus

Alihankkijat prosessin osana

Asiakkaan/käyttäjän osallistuminen

toimitukseen

Palvelutuotanto

Tuotannon tehokkuus

Operointiohjeistus

Tuotantoprosessi

Palveluiden yhtenäistäminen

Roolit ja vastuut

Tarvittavat resurssit ja osaaminen

Tuottamista tukeva organisointi

Arvoketju

Missä verkostossa palvelu tuotetaan

Asiakkaan saama hyöty

Ansaintamalli - rahoitusmalli

Palvelun kustannusrakenne,

elinkaarikustannukset

Hinnoittelu

Palvelun kuvaus ja viestintä asiakkaan

näkökulmasta

Toimintamalli verkostossa

Palvelun toimitus

Palvelun tuottaminen

Tuotteistettu palvelu

Kilpailukykyiset kokonaispalvelut

Suunnitelmallinen palvelukehitys

Tuotteistetut palvelut tukevat digitalisaatiota

• Palvelut vastaavat asiakkaiden tarpeita

• Palvelut ovat valtionhallinnon vaatimusten mukaisia

• Palvelut tukevat virastojen digitalisoitumista

• Asiakas saa palvelut yhden luukun periaatteella

• Palveluvalikoima kuvataan asiakkaan näkökulmasta

• Teknisten yksityiskohtien sijaan mielekkäitä kokonaispalveluita

• Palvelu on selkeä, se on helppo ostaa ja ottaa käyttöön

• Palvelu on kuvattu ja tasalaatuinen

• Palvelu tuotetaan tehokkaasti

19.5.2015 Valtori - Sari-Anne Hannula

16

Valtori kehittää toimintaansa ja palvelujaan

ISO/IEC20 000-laatustandardin periaatteiden mukaisesti

23.10.2015 17

Strateginen tavoite: Kilpailukykyiset kokonaispalvelut

Palvelunhallinnan tehokas johtaminen

• Toiminta

tavoitetilassa

perustuu ISO/IEC

20000 –

laatustandardin

mukaisiin

prosesseihin ja

toiminnan

edellyttämiin

tukiprosesseihin

• Otetaan käyttöön

palvelunhallinta-

järjestelmää tukeva

toiminnanohjauksen

järjestelmä-

kokonaisuus

• Rakentaminen

aloitettiin 2014

• Tavoite:

palvelunhallinnan

tehokas johtaminen

• Osatavoite:

sertifiointivalmius

06/2017

Asiakasyhteistyö

23.10.2015 18

Arvolupaus

• Kilpailukykyiset, asiakastarpeet

täyttävät palvelut

• Turvallisuuden ja varautumisen

erityistarpeet huomioitu

• Paras ja sitoutunein

valtionhallinnon ICT-

asiantuntemus

• Nopeasti muutoksiin sopeutuvat

ICT-palvelut

• Julkishallinnon edelläkävijä

Toimintamalli

Tavoitetilan kuvaus

Strateginen tavoite: Asiakastarpeita vastaavat ja uusiutuvat palvelut

Sujuva yhteistyö tuottaa lisäarvoa molemmille osapuolille

Palvelutuotanto

23.10.2015 19

Strateginen tavoite: Kilpailukykyiset kokonaispalvelut

Tehokkaasti tuotetut palvelut

• Asiakastarpeiden mukaan

joustava palvelutuotanto

• Markkinoiden paras

tuotantoketju

• Perustuu elinkaarimalliin

• Kiinteä yhteistyö asiakkaiden

ja alihankkijoiden kanssa

Tavoitetilan kuvaus

Alihankkijoiden hallintamalli osana

palvelutuotantoa

20.10.2015

11.1

Taloushallinto

11.2

Henkilöstö-

hallinto

11.3

Riskienhallinta

11.4

Viestintä

11.5

Tietohallinto

9. Kontrolliprosessit8. Ratkaisu-

prosessit

7. Kumppanuus-

prosessit

11. Tukiprosessit

6. Palveluiden toimitusprosessit

Valtorin Pro-palvelunhallintajärjestelmä

10. Hanke- ja projektihallinnan prosessit

4.2 Ulkoisten prosessien

hallinta

4.1 Palvelunhallinnan johtaminen

8.1 Häiriön- ja

palvelupyyntöjen

hallinta

7.1 Asiakkuuden-

hallinta

Kieku

Rondo

Tilha

M2

Heli

Intranet

WWW

VM Hankesalkku

Nykyiset

järjestelmät:

Dokumentaation-

hallinta

Diaari

Osaamisen-

hallinta

Resurssien-

hallinta

Suunnittelu ja

raportointi

XRM

Sopimusten-

hallinta

Extranet

Lisenssien-

hallinta

Uudet

järjestelmät:

TOP ITSM &

CMDB

4.5 Palvelunhallinnan jatkuva kehittäminen

4.4 Resurssien hallinta 4.3 Dokumenttienhallinta

4.6 Kokonaisarkkitehtuuri 5. Uusien ja muuttuneiden

palveluiden hallinta

6.5 Kapasiteetinhallinta 6.4 ICT-palvelujen

kustannustenhallinta

6.3 Käytettävyyden – ja

jatkuvuudenhallinta

6.2 Palveluraportointi

6.1 Palvelutasonhallinta

6.6 Tietoturvallisuus

9.1 Konfiguraationhallinta

9.2 Muutoksenhallinta

9.3 Julkaisunhallinta

7.2 Toimittajien-

hallinta 8.2

Ongelmanhallinta

TOP-toiminnanohjausjärjestelmä PRO-prosessien tukena, toiminta

verkostoissa

Digitalisaatiolla tuottavuusloikka (hallitusohjelma)

ICT-toimijan näkökulmasta

• ennakkoluuloton uudistaminen kokeiluja ja digitalisaatiota

hyödyntäen,

• kansalaisten osallisuutta tukevat toimintatavat,

• kyberuhkien torjunta,

• avoin data ja tietovarannot,

• luotettava ja turvallinen tietojen vaihdon varmistaminen,

• käyttäjälähtöiset tuottavuutta ja tuloksellisuutta nostavat yhden

luukun digitaaliset julkiset palvelut

Esimerkkejä tuottavuutta parantavista toimenpiteistä:

• kokeilualustojen/-ympäristöjen nopea saatavuus ja kyky tehdä ketteriä muutoksia

• digitaalisuutta tukevat tietojärjestelmät, alustapalvelut

• Olemassa olevien työkalujen ja palvelujen tehokkaampi käyttö, niiden koulutus ja tuki

• Tuotteistettujen uusien valtion yhteisten palveluiden mahdollisimman nopea

käyttöönotto kaikissa virastoissa

• (Valtion) sisäisen laskutuksen karsiminen

• Sähköisten asiakirjojen ja allekirjoitusten kattava käyttöönotto

• Tehokkaan tuottavuusraportoinnin kehittäminen

• Kokonaisarkkitehtuurin luominen ja huomioiminen digitalisoinnissa, jotta toteutettavat

ratkaisut toimivat paremmin yhteen23.10.2015 Valtori

21

Muutos näkyy myös valtionhallinnossa

• Työelämä ja työn tekemisen muodot muuttuvat kovaa vauhtia

• Digitalisaatio muuttaa ammattirakenteita ja töiden sisältöä

• Muutos koskee kaikkia ammatteja, myös julkista sektoria

• Kulttuurilla on ratkaiseva merkitys organisaatioiden menestyksessä

• Hallitusohjelmassa tavoitellaan tuottavuusloikkaa mm.

• Tarttumalla digitalisaation mahdollisuuksiin

• Uudistamalla rohkeasti johtamista ja toimeenpanoa

• Ottamalla käyttöön kokeilukulttuuri sekä

• Nostamalla innovatiivisuus ja palvelualttius uusiksi virkamieshyveiksi

perinteisten rinnalle

• Valtion toimitilastrategia hyväksyttiin valtioneuvostossa 18.12.2014.

• Toimitilastrategian tavoitteena on, että tilat tukevat tuloksellista

toimintaa ja että työympäristöt uudistetaan uusia työnteon tapoja

tukeviksi.

• Valtiotyöyhteisö 2020 – linjaukset tehtiin syksyllä 2014

30.10.2015 Virpi Einola-Pekkinen, Marika Tammeaid, Reetta Ripatti, Sari-

Anne Hannula

22

Toimintaympäristö muuttuu

• Digitalisaatio• Robotiikan ja ihmisen yhteistyö• Tuottavuusloikka, säästötavoitteet• Kyberuhat• Keskittäminen, hankinta palveluina• Toiminta verkostoissa (palvelun toimitus, kehittäminen verkostoissa)• Työn tekeminen muuttuu

Esim. Työ 2.0, kohti valtion fiksua työnteon mallia Mobiliteetti, etätyö -> Monipaikkaisuus Vapaus ja vastuu

• Kokeilukulttuuri, ketterä kehittäminen• Avoin data• Some

Myös palveluissa, esim. julkisia palveluita verrataan kuluttajamarkkinoihin Maailma pienenee Joukkoistuminen

-> Vaatimuksia osaamiselle, työkaluille, asenteille, työ- ja organisaatiokulttuurille, johtamiselle, kumppanuudelle, verkostoille

23.10.2015 Valtori

23

Kiitos!

Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori

Kehitysjohtaja Sari-Anne Hannula

p. 040 529 7530, sari-anne.hannula[at]valtori.fi

www.valtori.fi

19.5.2015 Valtori – Sari-Anne Hannula

24