Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Toisen asteen koulutuksen kehittäminen Tampereen kaupunkiseudulla Kehittämispäällikkö Juha Karvonen
1. Tavoitteet 2. Toteutus 3. Koordinointi 4. Käytetyt menetelmät
1. SELVITYSTYÖN LÄHTÖKOHDAT
1. Selvitetään seudun toisen asteen koulutuksen ylläpitäjäverkon kokoaminen vaihtoehtoisina malleina kuntayhtymämalli, isäntäkuntamalli, osakeyhtiömalli sekä peruskuntiin pohjautuvaa toiminnallinen verkostomalli. 2. Esitettyjä organisaatiomalleja arvioidaan opiskelijan ja henkilöstön aseman sekä kuntien päätöksenteon ja talouden näkökulmasta. 3. Kuvataan toisen asteen koulutuksen kokoamisen vaikutukset
• toisen asteen ikäluokan koulutustarpeen huomioimiseen • elinkeinoelämän työvoimatarpeeseen • seudun koulutuksen kentän kokonaisvaltaiseen vahvistamiseen
• seudun kilpailukyvyn turvaamiseen
Selvitystyön tavoitteet
Kuntayhtymä
Isäntäkunta
Osakeyhtiö
Toiminnallinen verkostomalli
Yhdistymisvaihtoehdot Organisaatiomallit
Syrjäytymisen ehkäisemiseen
Elinkeinoelämän työvoimatarpeeseen vastaamiseen Seudun koulutuksen kentän kokonaisvaltainen vahvistamiseen
Seudun koko ikäluokan koulutustarpeesta huolehtimiseen
Henkilöstön asema
Kuntien päätöksenteon näkökulma
Talouden näkökulma
Opiskelijan asema
Kuvio 1: Tampereen kaupunkiseudun toisen asteen koulutuksen jatkoselvityksen viitekehys
Seudun kilpailukyvyn turvaamiseen
VAIKUTUKSET Organisaatiomalleja arvioidaan seuraavista näkökulmista
ARVIOINTI YLLÄPITÄJÄVERKON KOKOAMINEN
Selvitystyön viitekehys
Tammikuu 2011 Helmi-huhtikuu 2011 Kesäkuu 2011 Toukokuu 2011
Vaihe 1: Suunnittelu
Vaihe 2: Tiedon keruu
Vaihe 3: Yhteenveto ja
johtopäätökset
Vaihe 4: Tulokset ja
toimenpiteet
Selvitystyön toteuttamisen suunnittelu Työohjelmasta sopiminen Kyselyjen kohderyhmät Haastateltavat Tausta-aineiston keruu Kokousajankohdat Tiedottaminen
Nykytila Keskeisten toimijoiden ja sidosryhmien kuuleminen: kyselyjen toteuttaminen haastattelujen toteuttaminen Seutuseminaari Kyselyjen purku Haastattelujen purku Toimijoiden ja sidosryhmien palautetilaisuudet Valtakunnalliset linjaukset Vaihtoehtoiset organisointimallit järjestäjäverkon kokoamiseksi
Yhteenveto kerätyn aineiston pohjalta Johtopäätökset ja alustavat linjaukset toisen asteen koulutuksen kokoamiseksi Vaihtoehtoisten organisointi- mallien vaikutusten arviointi
Selvityksen keskeiset tulokset Toisen asteen koulutuksen kokoamista koskevat toimenpide-esitykset Toimenpide-esitysten vaikutukset Etenemisvaihtoehdot
Selvitystyön aikataulu
Vaihe 2: Tiedon keruu
Haastattelut
Haastateltava Organisaatio Päivämäärä Apulaispormestari Perttu Pesä Tampereen kaupunki 28.1. klo 12-14 Vs. tilaajajohtaja Pekka Kivekäs Tampereen kaupunki 1.2. klo 12-13.30 Lukiokoulutuksen johtaja Jorma Suonio
Tampereen kaupunki 28.1. klo 10.15- 11.30
Ammatillisen koulutuksen johtaja Teppo Tapani
Tampereen kaupunki 1.2. klo 8-10
Kuntayhtymän johtaja Ari Loppi
Pirkanmaan koulutuskonserni- kuntayhtymä
ke 2.3. klo 8.15-10.00 050 552 6316
Kaupunginjohtaja Pentti Sivunen
Ylöjärven kaupunki 11.2. klo 12.30-14.30 050 554 2490
Puheenjohtaja Matti J. Mäkelä
Tampereen toisen asteen koulutuksen johtokunta
ke 23.2. klo 12.30 Murtokatu 1
Hallituksen puheenjohtaja Aki Ojakangas
Pirkanmaan koulutuskonserni- kuntayhtymä
to 18.3. klo 13.30-15.30 Ajokinkuja 6
Varapuheenjohtaja Kimmo Kekki
Tampereen toisen asteen koulutuksen johtokunta
ke 13.4.klo 14.00-15.45 Vehnämyllynkatu 4
Kunnanjohtaja Jukka Mäkelä
Kangasalan kunta Ke 16.3. klo 13.30 Kunnantie 1, 2. krs
Kaupunginjohtaja Tapani Mattila
Nokian kaupunki To 17.3. klo 11-13
Toimitusjohtaja Ari Tuulentie Elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea
pe 8.4. klo 8.30-10.05 Juhlatalonkatu 5
Maakuntajohtaja Esa Halme Pirkanmaan liitto to 3.3. klo 11-13 Toimiston päällikkö Päivi Myllykangas
Elinkeinoelämän keskusliitto, Tampere
to 17.3. klo 9-10.30
Työntekijöiden edustajat JUKO, Oaj To 16.3. klo 16.30-19.00
Ammatillisen koulutuksen yksikön johtajan Mika Tammilehto
Opetus- ja kulttuuriministeriö 1.3. klo 15-17 Ministeriö
johtokunnan puheenjohtaja Hannu Soro
Tampereen kaupunki 2.3. klo 12.30-14.10
Rehtori Juha Sainio Nokian kaupunki pe 15.4.klo 8.00-9.30 Tampere
Haastattelu suoritettu ja purettu
Haastattelu sovittu
Selvitystyössä kuultiin asiantuntijoina seudun toisen asteen koulutuksen johtajia ja asianomaisten toimielinten puheenjohtajia. Lisäksi haastateltiin lukion Rehtoreiden edustajaa ja järjestettiin kuulemistilaisuus henkilöstön edustajille.
Vaihe 2: Tiedon keruu
Webropol –kyselyjen vastausprosentit
Kohderyhmä Vastaajat % Lukioiden rehtorit
13/14 92,86
Ammatillisten oppilaitosten rehtorit, apulaisrehtorit, koulutusjohtajat, koulutuspäälliköt
35/42 83,33
Sivistystyöryhmä 12/16
75,00
Kuntajohtajat
9/16 56,25
Poliittiset päättäjät
15/50 30,00
Yhteensä 84/138 60,87
Vaihe 1: Suunnittelu
Selvitystyön koordinointi
Kuntajohtajat: ohjausryhmä Seutusivistystyöryhmä 21.01.2011 klo 14.15–16.00 Teema: Työohjelma
18.02.2011 klo 10-12.30 Teema: Työohjelma ja aineiston keruun toteutus
01.04.2011 klo 8-10.00 Teema: Organisointimallit ja järjestäjäverkon kokoaminen Kerätyn aineiston läpikäynti alustavat linjaukset
16.03.2011 klo 9-11.00 Teema: Nykytila Järjestäjäverkon kokoaminen Kyselyjen ja haastattelujen alustavia tuloksia
10.06.2011 klo 8-10.00 Selvityksen keskeiset tulokset Toisen asteen koulutuksen kokoamista koskevat toimenpide-esitykset Toimenpide-esitysten vaikutukset Etenemisvaihtoehdot
20.04.2011 klo 9-11.00 Teema: Yhteenveto selvityksessä kerätyn aineiston pohjalta Näkemyksiä ylläpitäjäverkon kokoamisesta
23.06.2011 klo 8-10.00 Loppuraportin läpikäynti
18.05. 2011 klo 9-11.00 Teema: Alustavat linjaukset toisen asteen koulutuksen kehittämiseksi ja järjestäjäverkon kokoamiseksi 22.06. 2011 klo 9-11.00 Selvityksen toimenpide-esitykset ja etenemisvaihtoehdot
Seminaarit: Selvitystyön esittely seutuseminaarissa 22.2.2011 Työpajat: 23.3.2011 Työtä tuki seutusivistystyöryhmä täydennettynä lisäasiantuntijoilla Pirkanmaan koulutuskonsernista, Tampereen ammatillisesta koulutuksesta ja lukion rehtorista.
Kokous pidetty
1. Lukiokoulutus 2. Ammatillinen koulutus
2. NYKYTILA
Tampereen kaupunki 47 %
Kehyskunnat 26 %
Yksityiset ja valtio 27 %
3 306 opiskelijaa 1 795 opiskelijaa
1 878 opiskelijaa
Lukiokoulutus Tampereen kaupunkiseudulla
Tampereen kaupunkiseudulla kävi lukiota 20.9.2010 olleen tilanteen
mukaan yhteensä 6 969 opiskelijaa.
Tampereen lukioissa opiskelevat kunnittain
Opiskelija- määrät
%
Tampere 2327 74,57
Kangasala 132 4,23
Lempäälä 88 2,82
Nokia 98 3,14
Orivesi 7 0,22
Pirkkala 99 3,17
Vesilahti 19 0,61
Ylöjärvi 170 5,45
Kehyskunnat yhteensä 613 19,65
Kehyskuntien ulkopuolelta 166 5,32
Muut kunnat yhteensä 779 25,00
Ulkomaalaiset 13
Yhteensä 3119 100,00
Taulukko: Tampereen lukioiden opiskelijamäärät ja vieraskuntalaiset opiskelijat 20.1.2011. Lähde: Tampereen kaupunki
Väittämä Vastaajien
määrä ka.
Olen tyytyväinen saamaani opetukseen. 1795 4,06
Saan riittävästi opinto-ohjausta oman opinto-ohjelmani laatimiseen ja toteuttamiseen.
1789 3,77
Opintojen ohjauksen kautta saan riittävästi tietoa jatko-opiskelu-mahdollisuuksista.
1791 3,39
Omassa lukiossani on riittävän laaja kurssitarjonta. 1791 3,75
Oma lukioni tarjoaa mahdollisuuden itsenäiseen opiskeluun. 1788 4,02
Minulla on mahdollisuus yksilöllisten opintopolkujen luomiseen. 1787 3,83
Lukiossani on mahdollisuus valita kursseja myös ammatillisista oppilaitoksista.
1780 2,92
Voin valita opintoja myös muista oppilaitoksista. 1773 3,83
Minulla on mahdollisuus suorittaa opintoja etä- ja verkko-opetuksena.
1780 3,70
Lukiossa minulla on mahdollisuus hyödyntää opinnoissani nykyaikaista opetusteknologiaa.
1790 3,94
Lukioni tarjoaa mahdollisuuksia kansainvälisyyteen. 1790 4,00
Lukioni on hyvä väylä jatko-opintoihin. 1792 4,15
Lukiossani käytetään monipuolisia opetus- ja oppimismenetelmiä. 1792 3,75
Taulukko 3: Lukio-opetusta koskevat väittämät (N=1789)
Lukiolaisille tehdyn kyselyn tulokset
Väittämä Vastaajien
määrä ka.
Lukiossani on osaavat ja innostavat opettajat. 1796 3,77
Saan opettajilta riittävästi myönteistä kannustusta. 1793 3,52
Opettajat ovat kohdelleet minua oikeudenmukaisesti. 1791 3,94
Yhteisöllisyys ja yhdessä tekeminen ovat todellisuutta lukiossani. 1790 3,66
Minulla on mahdollisuus vaikuttaa oppilaitostani koskeviin asioihin. 1792 3,35
Oppilaskunta toimii aktiivisesti omassa oppilaitoksessani. 1788 3,84
Taulukko 4: Lukiokysely: opettajat, yhteisöllisyys ja vaikuttaminen (N=1797)
Väittämä Vastaajien
määrä ka.
Lukioni tarjoaa opiskelijoille turvallisen oppimisympäristön. 1792 4,46
Lukioni tarjoaa opiskelijoille viihtyisän oppimisympäristön. 1788 3,85
Lukiossani on toimivat opiskelijaterveydenhuoltopalvelut. 1785 3,87
Lukiossani on toimivat opiskelijahuollon palvelut. 1771 3,74
Lukioaikana olen kokenut kiusaamista tai syrjintää. 1785 1,63
Lukiossani kiinnitetään huomiota syrjäytymisen ehkäisemiseen. 1782 3,08
Taulukko 5: Lukiokysely: oppimisympäristö, terveydenhuolto ja opiskelijahuolto (N=1795)
Tampereen ammattiopisto 4 446 Pirkanmaan koulutuskonserni 3 705 Ahlmanin ammattiopisto 293 Tampereen palvelualan ammattiopisto 280 Varalan Urheiluopisto 86 Tampereen konservatorio 66
Yhteensä: 8 876
TAO 4 446 opisk. 50 %
PIRKO 3 705. 41,7 %
Ammatillinen koulutus Tampereen kaupunkiseudulla
Kuvio: Ammatillisen koulutuksen järjestäjät ja opiskelijamäärät 20.9.2010
Kaikkiaan lukiokoulutuksen ja
ammatillisen koulutuksen
piirissä Tampereen
kaupunkiseudulla oli 20.9.2010
olleen tilanteen mukaan
yhteensä 15 845 opiskelijaa.
4 000 3 734
1. Kyselyt 2. Haastattelut
3. SELVITYKSEN KESKEISET TULOKSET
TAO ja PIRKO 42 %
Kunta- johtajat
11 %
Poliittiset päättäjät
18 %
Lukiot 15 %
14 %
Sivistys- ryhmä
Kyselyyn vastanneiden prosentuaaliset osuudet
Kuvio 1: Kyselyihin vastanneiden prosentuaaliset osuudet (N=84)
Mikä alla olevista vaihtoehdoista sopii mielestänne parhaiten toisen asteen koulutuksen järjestämiseksi Tampereen kaupunkiseudulla v. 2015?
Nykyinen järjestämismalli Peruskuntiin pohjautuva toiminnallinen verkosto Toisen asteen koulutuksen kokoaminen laajemmaksi kokonaisuudeksi
Järjestämismuotojen kartoittaminen
67 %
25 %
8 %
Kuvio 5: Lukioiden rehtorit (N=12)
46 %
27 %
27 %
67 %
22 %
11 %
59 %
8 %
33 % 29 %
53 %
18 %
Kuvio 1: Poliittiset päättäjät (N=15) Kuvio 2: Kuntajohtajat (N=9)
Kuvio 3: Seutusivistysjohtajat (N=12) Kuvio 4: Ammattiopistojen koulutusjohtajat (N=34)
Mikäli Tampereen kaupunkiseudun toisen asteen koulutusta päätettäisiin koota laajemmiksi kokonaisuuksiksi, arvioikaa alla olevien yhdistymisvaihtoehtojen soveltuvuutta ylläpitäjäverkon kokoamiseen asteikolla 0-5. v. 2015?
Yhdistymisvaihtoehtojen kartoittaminen
Mikäli Tampereen kaupunkiseudun toisen asteen koulutusta päätettäisiin koota laajemmiksi kokonaisuuksiksi, arvioikaa alla olevien yhdistymisvaihtoehtojen soveltuvuutta ylläpitäjäverkon kokoamiseen asteikolla 0-5.
13,12
8,62
Lukiot yhteen 8,45
6,07
Kuvio: Yhdistämisvaihtoehdot poliittiset päättäjät , seutusivistysryhmä, ammattiopistojen koulutus- päälliköt ja –johtajat sekä lukioiden rehtorit (vastausten yhteen lasketut keskiarvot) N=75
Väestön Ikääntyminen
Eläköityminen
Teollisuuden rakennemuutos
Globaali toimintaympäristö
Palvelutoimialan kasvu
Haastattelussa esille tulleita näkemyksiä toimintaympäristön muutoksista
Julkisen talouden kestävyysvajeen tasapainottaminen
Vihreä teknologia
TAO+PIRKO+(LUKIOT)
TAO+PIRKO Ei kantaa
Nykyinen järjestelmä
Lukiot yhteen
Haastattelussa esille tulleiden mielipiteiden
jakautuminen yhdistymisvaihtoehdoista (N=17)
Yleisesti voidaan todeta, että haastateltavilla oli varsin myönteinen suhtautumistapa järjestämisverkon kokoamiseen. Kuvion jakautumaa tarkasteltaessa tulee ottaa huomioon, että mukana ovat myös ne haastateltavien mielipiteet, joissa ei ole tarkasti otettu kantaa yhdistymisvaihtoehtoon, vaan pidetty esimerkiksi sen selvittämistä tarpeellisena.
Haastatteluissa fuusiota perusteltiin
1. Vahva organisaatio pystyy paremmin suuntamaan oppilaspaikkoja ja ottamaan huomioon alueen elinkeinoelämän koulutustarpeet.
2. Antaa nuorille paremmat mahdollisuudet yksilöllisten opintopolkujen muodostamiseen. Antaa nuorille laajemmat mahdollisuudet opintojensa toteuttamiseen.
3. Vahvoilla koulutuksen järjestäjillä on paremmat edellytykset selvitä tulevaisuuden haasteista, parantaa tehokkuutta, tuottaa palvelut edullisemmin ja laadukkaammin sekä lisätä palvelukykyä.
4. Samoilla euroilla voidaan tuottaa enemmän ja laadukkaampia koulutuspalveluja.
5. Koulutuksen järjestäjän on oltava riittävän vahva, jotta se noteerataan uskottavana yhteistyökumppanina.
Lähde: Tampereen kaupunkiseudun toisen asteen koulutuksen jatkoselvitys
Tampereen ammattiopisto
Tuloslaskelma (1 000 euroa)
Tot.
12/2010
Toimintatulot
Myyntitulot 50 468
Maksutulot 207
Tuet ja avustukset 1 429
Vuokratulot 254
Muut toimintatulot 546
Tulot yhteensä 52 905
Toimintamenot
Henkilöstömenot
Palkat ja palkkiot -22 543
Henkilösivumenot
Eläkemenot -5 452
Muut henkilösivumenot -1 328
Palvelujen ostot -7 527
Aineet, tarvikkeet ja tavarat -3 089
Avustukset
Vuokramenot -9 621
Muut toimintamenot -391
Menot yhteensä -49 952
Toimintakate 2 953
Rahoitustulot ja -menot
Poistot -1 774
Tilikauden tulos 1 179
Pirkanmaan koulutuskonserni
Tuloslaskelma (1 000 euroa)
Tot.
12/2010
Toimintatulot
Myyntitulot 51 997
Maksutulot 147
Tuet ja avustukset 1 696
Vuokratulot 5 586
Muut toimintatulot 6 017
Tulot yhteensä 65 442
Toimintamenot
Henkilöstömenot
Palkat ja palkkiot -22 538
Henkilösivumenot
Eläkemenot -4 696
Muut henkilösivumenot -1 247
Palvelujen ostot -17 426
Aineet, tarvikkeet ja tavarat -4 331
Avustukset -2 663
Vuokramenot -6 191
Muut toimintamenot -501
Menot yhteensä -59 592
Toimintakate 5 851
Rahoitustulot ja -menot 194
Poistot -1 895
Tilikauden tulos 4 149
52,9 M € 54,0 M €
49,9 M €
2,9 M €
1,2 M €
Toimintatulot
Toimintamenot
- 1,7 M €
Toimintakate
Poistot
Tilikauden tulos
Opiskelijamäärä: 4 446 3 705 Yht. 8 151 Työntekijät: 629 614 Yht. 1 243
48,1 M €
5,8 M €
- 1,9 M €
4,1 M €
Yht. 106,9 M €
TAO PIRKO
Yht. 98 M €
Yht. 8,8 M €
Yht.- 3,6 M €
Yht. 5,3 M €
TULOSLAKELMAT 2010
TAO+PIRKO
Uusi ammattiopisto
Lakesnnallinen tuloslaskelma (1 000 euroa)
Tot. 12/2010
Toimintatulot
Myyntitulot 102 465
Maksutulot 354
Tuet ja avustukset 3 125
Vuokratulot 5 840
Muut toimintatulot 6 563
Tulot yhteensä 118 347
Toimintamenot
Henkilöstömenot
Palkat ja palkkiot -45 081
Henkilösivumenot
Eläkemenot -10 148
Muut henkilösivumenot -2 575
Palvelujen ostot -24 953
Aineet, tarvikkeet ja tavarat -7 420
Avustukset -2 663
Vuokramenot -15 812
Muut toimintamenot -892
Menot yhteensä -109 544
Toimintakate 8 804
Rahoitustulot ja -menot 194
Poistot -3 669
Tilikauden tulos 5 328
Koulutuksen järjestäjä Opiskelijoita yhteensä
1. TAO+PIRKO 8 151
2. Helsingin kaupunki 7 340
3. Jyväskylän koulutuskuntayhtymä 6 800
4. Oulun seudun koulutuskuntayhtymä 6 651
5. Savon koulutuskuntayhtymä 6 088
6. Espoon seudun koulutuskuntayhtymä 5 177
7. Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 4 445
8. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä 4 397
9. Länsirannikon Koulutus Oy 4 359
10. Turun kaupunki 4262
Suurimmat ammatillisen koulutuksen järjestäjät
50 %
29 %
14 %
7 %
34 %
22 %
44 %
Kuvio 1: Poliittiset päättäjät (N=14) Kuvio 2: Kuntajohtajat (N=9)
Kuvio 3: Seutusivistysryhmä (N=11)
64 %
18 % 18 %
38 %
50 %
Kuvio 4: TAO ja PIRKO koulutusjohtajat (N=34)
TAOn ja PIRKOn yhdistämiseen liittyvät organisaatiomallit
9 % 3 %
Johtopäätöksiä tehtyjen kyselyjen perusteella Kaikkien kyselyyn osallistuneiden kohderyhmien enemmistö lukion rehtoreita lukuun ottamatta olivat Tampereen kaupunkiseudun toisen asteen koulutuksen kokoamisen kannalla: - poliittisista päättäjistä 48 % kannatti kokoamista - kuntajohtajista 67 % - seutusivistysryhmästä 58 % - ammattiopistojen edustajista 53 %. Kyselyn perusteella voidaan todeta, että vastanneista enemmistö oli TAOn ja PIRKOn yhdistämisen kannalla, vaikkakin kuntajohtajista enemmistö kannatti koko toisen asteen koulutuksen kokoamista. Organisointimalleista poliittiset päättäjät olivat peruskuntiin perustuvan toiminnallisen verkoton kannalla. Kuntajohtajista suurin osa kannatti isäntäkuntamallia. Seutusivistysryhmä ja ammattiopistojen edustajat olivat selkeästi osakeyhtiön kannalla.
TAO+PIRKO
OSAKEYHTIÖ ISÄNTÄKUNTA
Vaikutukset kuntien päätöksentekoon Vaikutukset talouteen Vaikutukset henkilöstön asemaan Vaikutukset opiskelijan asemaan
Vaikutukset kuntien päätöksentekoon Vaikutukset talouteen Vaikutukset henkilöstön asemaan Vaikutukset opiskelijan asemaan
OHJAUSRYHMÄN LINJAUKSET I
Selvitystyön ohjausryhmä linjasi omalta osaltaan 13.5.2011 pitämässään kokouksessa toimenpide-ehdotusten tekemistä siten, että toisen asteen koulutuksen kokoamisen päälinjauksena on Tampereen ammattioppilaitoksen ja Pirkanmaan koulutuskonsernin yhdistäminen. Tarkemmin selvitettäviksi organisaatiomalleiksi ohjausryhmä valitsi isäntäkunta- ja osakeyhtiömallin.
Isäntäkunta –henkilöstön asema Osakeyhtiö – henkilöstön asema
1. Kyse liikkeen luovutuksesta 2. Henkilöstö uuden työnantajan palvelukseen entisin
palvelussuhteen ehdoin, palkka pysyy samana 3. Irtisanomissuoja vrt. puitelaki 13 § 4. Palkkojen yhteensovittaminen 5. Tarvittavien virkojen perustaminen, toimia ei tarvitse
perustaa 6. Suurin osa henkilöistä jatkaa entisissä tehtävissä 7. Eläketurva ja virka- ja työehtosopimukset pysyvät
samoina 8. Tampereen kaupungin työterveyspalvelut 9. Neuvottelu ja kuulemismenettely 10. Yhteistoimintamenettely 11. Lomanmääräytymisvuoden (1.4.-31.12.) vanhan
työnantajan palveluksessa ansaitut, pitämättä olevat vuosilomapäivät sekä säästölomapäivät siirtyvät pidettäväksi uuden työnantajan palveluksessa.
12. Tiedottaminen asioiden kulusta henkilökunnalle.
1. Kyse liikkeen luovutuksesta 2. Henkilöstö uuden työnantajan palvelukseen entisin
palvelussuhteen ehdoin, palkka pysyy samana 3. Irtisanomissuoja vrt. puitelaki 13 § 4. Palkkojen yhteensovittaminen 5. Henkilökunta siirtyy osakeyhtiön palvelukseen
työsopimussuhteisina työntekijöinä. 6. Suurin osa henkilöistä jatkaa entisissä tehtävissä 7. Eläketurva voidaan järjestää kunnallisen
eläkejärjestelmän piirissä 8. Yhtiössä sovellettaisiin voimassa olevaa Palvelulaitosten
työnantajayhdistyksen työehtosopimusta (PTY ry). 9. Palvelusopimus työterveyspalveluista 10. Neuvottelu ja kuulemismenettely 11. Yhteistoimintamenettely 12. Lomanmääräytymisvuoden (1.4.-31.12.) vanhan
työnantajan palveluksessa ansaitut, pitämättä olevat vuosilomapäivät sekä säästölomapäivät siirtyvät pidettäväksi uuden työnantajan palveluksessa.
13. Tiedottaminen asioiden kulusta henkilökunnalle.
Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) 25 § Työsopimuslaki (55/2001)1 luku 10 § Kunnallinen eläkelaki (549/2003). 2003 Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007). 2007.
Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) 25 § Työsopimuslaki (55/2001)1 luku 10 § Kunnallisen eläkelain (549/2003) 2 §:n 2 momentti Laki yhteistoiminnasta yrityksissä (334/2007). 2007.
Isäntäkunta – opiskelijan asema Osakeyhtiö – opiskelijan asema
Lähtökohtaisesti organisaatiomallilla ei ole vaikutusta opiskelijan asemaan. Molemmissa vaihtoehdoissa opiskelijat jatkaisivat opintojaan samoissa toimipisteissä kuin tähänkin asti. Opiskelijoiden opintososiaalisissa eduissa ei tapahtuisi muutoksia.
Suurempi organisaatio antaisi opiskelijoille paremmat mahdollisuudet yksilöllisten opintopolkujen muodostamiselle ja laajemmat mahdollisuudet opintojen toteuttamiseen omien osaamistarpeiden mukaan. Vahvalla organisaatiolla on mahdollisuus toteuttaa koulutuspalvelut laadukkaammin sekä lisätä palvelukykyä ja asiakaslähtöisyyttä. Vetovoimaisena koulutuksen järjestäjänä isompi organisaatio olisi haluttu työpaikka myös opettajien keskuudessa, mikä takaisi parhaat opettajat ja laadukkaan opetuksen.
Molemmissa malleissa opiskelijahuoltoon liittyvät palvelut kuten opiskelijaterveyden huolto, psykososiaaliset palvelut tulisi miettiä uudelta pohjalta ja löytää kokonaisvaltainen ratkaisu. Myös erityisopetuksen, aikuiskoulutuksen ja maahanmuuttajakoulutuksen palvelujen järjestäminen tulisi toteuttaa kokonaisvaltaisen ratkaisun pohjalta. Samoin tulisi miettiä, miten fuusio vaikuttaa oppisopimuskoulutuksen järjestämiseen.
Isäntäkuntamallissa lukiokoulutus tulisi automaattisesti osaksi samaa organisaatiota ammatillisen koulutuksen kanssa. Isäntäkuntamalli mahdollistaa esillä olleista vaihtoehdoista parhaiten ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen saumattoman yhteistyön.
Osakeyhtiömallissa opiskelijaterveydenhuollon palvelujen järjestämiseksi tulisi tehdä palvelusopimus esim. Tampereen kaupungin kanssa.
Samaan organisaatioon kuuluminen lisäisi opiskelijoiden valintamahdollisuuksia ja joustavoittaisi opintojen suorittamista sekä yksilöllisten opintopolkujen rakentamista.
Isäntäkunta - edut Osakeyhtiö - edut
Omistajaohjaus ja päätöksenteko säilyisivät peruskunnilla. Sopijakuntien omistajaohjaus toteutuisi yhteislautakunnan kautta, jolla olisi varsin merkittävä tehtävä ammatillisen koulutuksen järjestämisessä ja kehittämisessä. Yhteislautakunnassa voitaisiin tarkastella ammatillisen koulutuksen kehittämistä koko kaupunkiseudun näkökulmasta. Päätöksenteko olisi läpinäkyvää.
Osakeyhtiömalli antaa mahdollisuuden kokonaisvaltaisesti toteuttaa yrityksen toimialaan liittyviä tehtäviä. Kehittämistoiminta ja investoinnit voidaan kytkeä tiiviimmin toisiinsa, koska hallitus päättää investoinneista ja niiden toteuttamisesta. Päätöksen teko on nopeaa ja yritys voi nopeasti reagoida toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin.
Esitetty vaihtoehto rikkoisi kaikkein vähiten olemassa olevia rakenteita. Uusi ammattiopisto voitaisiin rakentaa olemassa olevan organisaatiomallin pohjalle. Ratkaisu ei muuttaisi henkilökunnan eläketurvaa eikä virka- ja työehtosopimuksia.
Osakeyhtiömalli motivoi koko henkilökuntaa tekemään hyvää tulosta, koska tulos voidaan käyttää kokonaisuudessaan yrityksen hyväksi.
Esitetyn ratkaisun kautta Tampereen lukiokoulutus tulisi automaattisesti osaksi samaa organisaatiota ammatillisen koulutuksen kanssa. Isäntäkuntamalli mahdollistaa esillä olleista vaihtoehdoista parhaiten ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen saumattoman yhteistyön.
Osakeyhtiö antaa toimijoilleen toimintavapauden. Itsenäisenä taloudellisena yksikkönä on helpompi seurata omaa taloutta ja resurssien tehokasta käyttöä.
Samaan organisaatioon kuuluminen lisäisi opiskelijoiden valintamahdollisuuksia ja joustavoittaisi opintojen suorittamista sekä yksilöllisten opintopolkujen rakentamista.
Haitat 1. Osakeyhtiö on erillään kunnan muusta toiminnasta ja päätöksenteosta. 2. Kuntien omistajaohjaus on heikompaa kuin esimerkiksi isäntäkuntamallissa. 3. Arvolisäveron palautusoikeuden puuttuminen
Haitat 1. Päätöksenteko ei ole yhtä dynaamista kuin osakeyhtiömallissa.
1. Kuntayhtymän purkaminen
2. Isäntäkunta
1. Osakeyhtiö
Aiesopimus 10/2011
Purkuselvitys 2/2012
Loppuselvitys 8/2012
Toiminta päättyy 12/2012
Yhteistoiminta- sopimus 2/2012
Toimitusjohtaja 2 rehtoria
5/2012
Yhteislautakunta 8/2012
Yrityksen petustaminen2/2012
Toiminta käynnistyy 1/2013
Toiminta käynnistyy 1/2013
1. Neuvottelut ministeriön kanssa 2. Tiedottaminen henkilöstölle 3. Yhteistoimintamenettely hyvissä ajoin ennen päätöksen tekoa 4. Henkilöstön kuulemiset 5. Koulutuksen järjestämislupien hakeminen
Vaihtoehtojen aikataulutus
Johtavat viran- haltijat 5/2012
Taulukko: Jäsenkuntien peruspääomaosuudet 1.1.2011 Jäsenkunta Peruspääoman suuruus Omistusosuus
peruspääomasta %
Ikaalinen 74 834,68 0,26
Kangasala 2 112 640,53 7,34
Akaa 207 234,48 0,72
Lempäälä 2 774 639,60 9,64
Nokia 3 016 413,18 10,48
Orivesi 803 033,66 2,79
Pirkkala 2 207 623,00 7,67
Pälkäne 325 243,02 1,13
Ruovesi 118 008,53 0,41
Tampere 11 346 088,50 39,42
Vesilahti 515 207,98 1,79
Virrat 1 375 806,77 4,78
Ylöjärvi 3 796 420,79 13,19
Ähtäri 109 373,76 0,38
Yhteensä 28 782 568,50 100,00
Osakkeenomistaja Osakkeiden lukumäärä
Määrä
(€) Omistusosu
us %
Ikaalisten kaupunki 5 5 000 0,97
Kangasalan kunta 20 20 000 3,88
Lempäälän kunta 20 20 000 3,88
Nokian kaupunki 25 25 000 4,85
Oriveden kaupunki 10 10 000 1,94
Pirkkalan kunta 20 20 000 3,88
Tampereen kaupunki 370 370 000 71,84
Vesilahden kunta 5 5 000 0,97
Virtain kaupunki 10 10 000 1,94
Ylöjärven kaupunki 30 30 000 5,83
Yhteensä 515 515 000 100
Yhtiön osakepääoma ja omistusrakenne (esimerkki)
Osakeyhtiötä perustettaessa yhtiön osakepääoma voisi olla 515 000 euroa. Yhtiön osakkeen merkintähinta on 1 000 euroa. Yhtiötä perustettaessa osakkeita on 515 kappaletta.
Yhtiön perustamissopimuksen allekirjoittamisen jälkeen osakkeen merkintähinta on maksettava Yhtiölle viimeistään 15.2.2012. Tällä osakassopimuksella Osapuolet sitoutuvat korottamaan osakepääomaa 1.1.2013 siirtämällä kuntayhtymän purkautumisen yhteydessä saamansa kiinteistöt, koneet, laitteet, kaluston ja muun käyttöomaisuuden apporttina Yhtiölle. Suoritetun osakepääoman korotuksen jälkeen Yhtiön omistusrakenne jakautuu Osapuolten kesken seuraavasti:
1. Selvitystyön keskeisenä tavoitteena oli selvittää vaihtoehtoisia järjestämismalleja toisen asteen koulutuksen kokoamiseksi Tampereen kaupunkiseudulla. Tehdyissä haastatteluissa ja kyselyissä tuli selvästi esille avainhenkilöiden halukkuus koota Tampereen kaupunkiseudun toisen asteen koulutusta laajemmaksi kokonaisuudeksi. 2.Toinen keskeinen tulos tehtyjen haastattelujen ja kyselyjen perusteella oli halukkuus Tampereen ammattiopiston ja Pirkanmaan koulutuskonsernin yhdistämiseen. Suuri enemmistö sekä haastateltavista että kyselyyn vastanneista olivat tällä kannalla. Tätä kautta uskottiin voitavan muodostaa vahva toisen asteen koulutuksen ydin, joka vahvistaa koko kaupunkiseudun koulutuskenttää. Myös selvitystyön toimeksiannossa korostettiin, että painopisteen tulee olla erityisesti ammatillisessa koulutuksessa.
Johtopäätökset kerätyn aineiston pohjalta
3. Sen sijaan organisaatiomallin valinnan osalta ei saatu riittävän luotettavaa tulosta , koska hajonta eri vastaajaryhmien välillä oli suuri. Tuloksia tarkasteltaessa tulee ottaa huomioon, että eri kohderyhmillä on päätöksenteon kannalta erilainen painoarvo. Toisen asteen koulutuksen linjauksista päätöksen tekevät poliittiset päättäjät. Tuloksen luotettavuutta heikentää se, että kunnanvaltuustojen ja hallitusten puheenjohtajistojen vastausprosentti oli alhaisin. Kyselyjen vastausten perusteella ei voida tehdä johtopäätöstä valittavasta organisaatiomallista.
Johtopäätökset kerätyn aineiston pohjalta
Toimenpide-ehdotukset
TAMPEREEN KAUPUNKISUDUN TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JATKOSELVITYS
Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän toiminnot yhdistetään isäntäkuntakuntamallin mukaisesti siten, että varsinainen koulutustoiminta käynnistyy 1.1.2013 alkaen.
1. RAKENTEELLINEN KEHITTÄÄMINEN
2013 2014
Vauhdittamis- hankkeen
lisärahoitus
Henkilökunnan Irtisanomissuoja
5v.
MIKSI VUONNA 2013?
1,6 – 4,1 milj. euroa 1-3 vuodelle
Uusi valtuusto- kausi alkaa
Puitelaki 13 §
Prosessi jatkuu ilman välivuosia
1. Isäntäkuntavaihtoehdossa omistajaohjaus ja päätöksenteko säilyvät peruskunnilla. Päätöksenteko on läpinäkyvää. Isäntäkuntamalli tukee hallitusohjelman linjauksia. Niiden mukaan hallitus toteuttaa kattavan vahvoihin peruskuntiin perustuvan kunta- ja palvelurakenneuudistuksen koko maassa, jonka puitteissa hallinnon rakenteita sekä kuntien tuottavuutta ja palvelujen vaikuttavuutta parannetaan.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSEN PERUSTELUT
2. Isäntäkuntamallissa sopijakuntien osallistuminen päätöksentekoon toteutuu yhteis-lautakunnan kautta. Lautakunnalla on merkittävä tehtävä ammatillisen koulutuksen järjestämisessä ja kehittämisessä. Yhteislautakunnassa otetaan huomioon sopijakuntien koulutustarpeet ja varmistetaan, että koulutus säilyy alueellisesti kattavana. Tilaajalautakuntana se vastaa palveluverkosta, mikä tarkoittaa palvelujen alueellisen saatavuuden varmistamista ja palvelujen ohjaamista mm. tilausten kautta. Yhteislautakunnassa voidaan tarkastella ammatillisen koulutuksen kehittämistä koko kaupunkiseudun näkökulmasta ottaen huomioon myös kaupunkiseudun ulkopuolella olevat sopijakunnat. 3. Isäntäkuntamalli rikkoo kaikkein vähiten olemassa olevia rakenteita. Uusi ammattiopisto voidaan rakentaa olemassa olevan organisaatiorakenteen pohjalle. Ratkaisu ei muuttaisi henkilökunnan eläketurvaa eikä virka- ja työehtosopimuksia.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSEN PERUSTELUT
4. Esitetyn ratkaisun kautta luodaan parhaat edellytykset huolehtia asiakaslähtöisesti koko ikäluokan koulutustarpeesta. Isäntäkuntamalli kantaa paremmin sosiaalista vastuuta koulutustakuun toteutumisesta. Kuntien vastuu perusopetuksen päättävien nuorten ohjauksesta tulee tällä hallituskaudella lisääntymään. Tämän vastuun kantamiseen isäntäkuntamalli antaa paremmat edellytykset. 5. Isäntäkuntamalli mahdollistaa lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen kuulumisen samaan organisaatioon. Tämä antaa opiskelijoille mahdollisuuden joustavasti hyödyntää molempien koulutusmuotojen opintoja. Ratkaisu helpottaa myös kahden tai kolmen tutkinnon suorittamista sekä lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteissuunnittelua.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSEN PERUSTELUT
6. Esitetyn ratkaisun kautta saadaan muodostetuksi Suomen suurin ammatillisen koulutuksen järjestäjä. Vahvoilla koulutuksen järjestäjillä on paremmat edellytykset selvitä tulevaisuuden haasteista, parantaa tehokuutta, tuottaa palvelut edullisemmin ja laadukkaammin sekä lisätä palvelukykyä. Toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset edellyttävät koulutuksen järjestäjältä riittävän suuria resursseja, vahvaa kontaktipintaa ja hyvää kumppanuutta työ- ja elinkeinoelämään. Koulutuksen järjestäjän tulee olla riittävän vahva, jotta se noteerataan uskottavana yhteistyökumppanina. 7. Esitetty ratkaisu mahdollistaa nykyisten ammattiopistojen päällekkäisten toimintojen poistamisen ja toiminnan tehostamisen sekä omalta osaltaan julkisen talouden kestävyysvajeen tasapainottamisen.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSEN PERUSTELUT
Syyskuu 2011 Syyskuu 2011 Lokakuu 2011 Syyskuu 2011
Vaihe 1: Prosessin
omistajuus
Vaihe 2: Aiesopimuksen
laadinta
Vaihe 3: Yhteistoiminta-
menettely
Vaihe 4: Päätökset aie-sopimuksesta
Seutuhallituksen päätös 31.8.2011 Kuntajohtjat 1.9.2011 Selvityksessä esitetty, että Tampereen kaupunki toimii yhdistämisprosessin omistajana ja nimittää vastuuhenkilön valmistelemaan fuusion toteuttamista.
Tampereen kaupunki valmistelee seutuhallituksen päätöksen pohjalta aiesopimuksen fuusion toteuttamisesta.
Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) edellyttää, että henkilöstölle tulee antaa mahdollisuus yhteisymmärryk- sessä työnantajan kanssa Vaikuttaa omaa työtään ja työyhteisöään koskevien päätösten valmisteluun. Henkilöstöä voi yhteistominta- neuvotteluissa edustaa työ- ja virkaehtosopimuksen perusteella valittu luottamusmies, työsuojelu- valtuutettu tai muu henkilöstön nimeämä edustaja. Neuvottelujen pohjana on seutuhallituksen päätös Ja sen pohjalta laadittu aiesopimus- Luonnos.
Tampereen kaupungin valtuusto päättää aiesopi- muksesta 9-10/2011. Tampereen kaupungin valtuuston päätöksen jälkeen PIRKO ja sen jäsenkunnat tekevät omat päätöksensä aiesopimuksen hyväksymisestä 10/2011.
Yhdistämisprosessin käynnistäminen
Tieodottaminen toimenpide-esityksistä
17.8.2011
Seutuhallitus 31.8.2011
Seutufoorumi 21.9.2011
Yhdistämisprosessin omistajuus 9/2011
Vastuuhenkilö työryhmät 9/2011
Ehdotus aiesopimuksesta 9/2011
Yhteistoimintamenettelyn käynnistäminen 9/2011
Päätökset aiesopimuksesta 10/2011
Yhteistoimintasopimuksen valmistelun käynnistäminen 1/2012
Koulutuksen järjestämislupa haku- menettelyn käynnistäminen 1/2012
Ky:n purkuselvityksen ja -sopimuksen valmistelun käynnistäminen 1/2012
Johtavien viranhaltijoiden nimittäminen 5/2012
Uuden ammattiopiston hallinto- ja organisaatiorakenne 5-9/2012
Päätökset yhteislautakunnasta ja johtosäännöstä 6-8/2012
Ky:n virkojen ja toimien lakkauttaminen - henkilökunnan kuuleminen 8/2012
Henkilöstön siirtäminen uuden työnantajan palvelukseen 8/2012
Purkuselvityksen – ja sopimuksen, omaisuuden jaon sekä loppuselvityksen
hyväksyminen 9/2012
Varsinaisen koulutustoiminnan käynnistäminen 1.1.2013
8/2011 1/2012 1/2013
Syksy 2011 Vuosi 2012 Vuosi 2013
Toimenpide-ehdotusten aikataulu
Miksi juuri nyt? 1. Tahtotila olemassa 2. Mahdollisuus muodostaa Suomen suurin ammatillisen
koulutuksen järjestäjä – tärkeä imagotekijä 3. Viimeinen tilaisuus saada harkinnanvaraista yksikköhinnan
korostusta 4. Eläkepoistuma mahdollistaa toiminnan tehostamisen
luonnollisen poistuman kautta Mitä hyötyä? 1. Turvaa maailman osaavimman työvoiman saanti 2. Varmistaa, että Tampereen kaupunkiseutu on Suomen
ykkönen osaavan työvoiman saannissa myös jatkossa. 3. Syntynyt tahtotila luo mahdollisuuden koko Pirkanmaan
koulutuksen kehittämiselle. 4. Monipuoliset mahdollisuudet nuorille hankkia omaa
osaamista yksilöllisten opintopolkujen kautta 5. Vastataan elinkeino- ja työelämän haastaviin
työvoimatarpeisiin 6. Generoi innovaatioympäristöjen syntymistä 7. Edistää vihreän teknologian syntymistä 8. Edistetään julkisen talouden kestävyysvajeen tasa-
painottamista 9. Lisää hyvinvointia koko maakuntaan.
Perustelut ja hyödyt
MIKSI JUURI NYT ?
Menestystekijät 1. Poliittisten päätöksentekijöiden vahva mukana olo prosessissa. 2. Yhteisen ratkaisuvaihtoehdon löytäminen 3. Prosessin omistajuuden varmistaminen 4. Aikataulutus ja johdonmukainen eteneminen päämärän saavuttamiseksi Keinot 1. Kaikkien sitoutuminen tehtyihin päätöksiin ja asian eteenpäin viemiseen. 2. Tulee mieltää, että kyse on paitsi Tampereen kaupunkiseudun ja Pirkanmaan myös koko Suomen hyvinvoinnista ja kilpailukyvystä. 3. Prosessin omistajan tulee huolehtia poliittisten päätöksen tekijöiden informoinnista riittävän varhaisessa vaiheessa. Vaihtoehdot valmiina.
Keinot
MENESTYSTEKIJÄT
2. TOIMINNALLINEN KEHITTÄMINEN
Selvitystyölle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi pelkästään ammatillisen koulutuksen fuusioratkaisu on riittämätön. Sen rinnalle tarvitaan vahvaa, kumppanuuteen perustuvaa organisoitua seudullista yhteistyötä ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen välille. Tätä kautta varmistetaan nuorille mahdollisuus hankkia monipuolista ja laaja-alaista osaamista molemmista koulumuodoista. Koko toisen asteen koulutuksen seudullinen strateginen ja pedagoginen johtaminen edellyttävät oman organisaation muodostamista ja resursointia.
TOIMINNALLINEN KEHITTÄMINEN
Perustetaan toisen asteen koulutuksen neuvottelukunta 2/2012 ja sijoitetaan sen toiminta Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymään. Neuvottelukunta koostuu kaupunkiseudun lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen edustajista ja sen tehtävänä on kaupunkiseudun lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen koordinointi seututasolla. Yhteistyön toteuttamiseksi laaditaan kumppanuussopimus 31.10.2011 mennessä. Neuvottelukunnan toiminta, tarkemmat tehtävät ja resurssit määritellään kumppanuussopimuksessa. Kumppanuussopimuksen laadinnasta ja neuvottelukunnan toiminnan käynnistämisestä vastaa Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä.
TOIMENPIDE-EHDOTUS
1. Selvityksessä kerätyn aineiston perusteella tuli selvästi ilmi tarve kaupunkiseudun lukioiden välisen yhteistyön tiivistämiselle. Kuilu Tampereen kaupungin ja kehyskuntien lukioiden välillä on kasvanut. Lukiokoulutuksen laadun parantaminen edellyttää kumppanuuteen perustuvan yhteistyön vahvistamista. 2. Yksilöllisten opintopolkujen varmistaminen, koko ikäluokan koulutustarpeesta huolehti-minen ja syrjäytymisen ehkäiseminen edellyttävät lukioiden ja ammatillisen koulutu-ksen tiivistä yhteistyötä. 3. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymässä ei tällä hetkellä ole yhteistä foorumia, jossa lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen edustajat voisivat sopia seudullisesti yhteisistä menettelytavoista toisen asteen koulutuksen kehittämiseksi.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSEN PERUSTELUT
1. Edistää toisen asteen koulutuksen seudullista yhteistyötä. 2. Ottaa seututasolla vastuuta perusopetuksen päättävien nuorten ohjauksesta. 3. Varmistaa seututasolla, että jokainen nuori saa koulutuspaikan. 4. Varmistaa, että toisen asteen koulutusjärjestelmä antaa nuorten rakentaa omat yksilölliset opintopolkunsa. 5 .Vahvistaa joustavia mahdollisuuksia suorittaa osia tutkinnosta yli tutkintorajojen. 6. Seudullisen toisen asteen koulutusstrategian laatiminen ja sen toteuttaminen. 7. Toisen asteen koulutusta koskevien kehittämisehdotusten tekeminen. 8. Suorittaa omalta osaltaan toisen asteen koulutuksen määrällistä ja laadullista ennakointia. 9. Edistää kahden ja kolmen tutkinnon opintojen suorittamista. 10. Edistää etä- ja verkko-opetuksen hyödyntämistä ja nykyaikaisen teknologian käyttöön ottoa.
NEUOVOTTELUKUNNAN TEHTÄVÄT MM.
1. Yhteinen seudullinen opetustarjonta ja toimintakulttuuri. 2. Opiskelijahuollon palvelujen koordinointi. 3. Maahanmuuttajien tuki- ja koulutuspalvelut. 4. Opinto- ja uraohjauspalvelujen koordinointi 5. Ilman opiskelupaikkaa olevien nuorten seurantajärjestelmä. 6. Seudullinen opetussuunnitelmatyö. 7. Syrjäytymisen ehkäiseminen. 8. Erityisopetuksen järjestämisen koordinointi ja kehittäminen. 9. Yhteinen laatujärjestelmä. 10. Hankkeet ja kansainvälisyystoiminta. 11. Kouluhallinto-ohjelmistojen yhtenäistäminen.
NEUOVOTTELUKUNNAN PAINOPISTEALUEET MM.