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Mario Alguacil SanzDirector de Tecnologías y Gestión del ConocimientoAyuntamiento de Sant Feliu de Llobregat
https://es.linkedin.com/in/marioalguacil
trasformación
Condicionantes Ingredientes
Hoja de rutaagenda
Oportunidades
Transformación digital de AAPP: conciencia de la magnitud y la complejidad
Complejidad de la transformación de las AAPP
01000 A.C. 1000 2000 3000
...
1950
BITSÁTOMOS
TRANSICIÓN
Evolución en la representación y soportes de la información:de los átomos a los bits
Información del proveedor
Información del comprador
Líneas de factura
Firma electrónica en format XAdES
Importes
Información de factura: fecha de generación, etc.
Aplicación de tasas (IVA, etc.)
(*)
(*) Una o mas facturas
Factura electrónica (document XML)
Visualització de la factura electrònica
Cloud computing: la nube
La nube, las comunicaciones y los dispositivos
Transformación del modelo de trabajo
Nuevo entorno relacional (ciutadania)
Transformación “asíncrona”
Infraestructuras tecnológicas propias de servicios básicos
Agenda de proyectos 2.0(20)
Business Intelligence
Infraestructuras de TelecomunicacionesPresencia y reputación
en las Redes Sociales
Gobierno Abierto: Datos abiertos,
Seguridad e interoperabilidad
Transparencia y Participación
Soluciones de movilidad
Administración y servicios Electrónicos
Proyectos de Smart City
Una estrategia municipal Despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones en el territorio y en edificios e instalaciones municipales.
Transformación de los servicios públicos en torno a 3 ejes estratégicos:- Desarrollo económico, social y ciudadano- Gobierno digital- Territorio inteligente
Despliegue intensivo de herramientas para el análisis y toma de decisiones.
Alianzas con agentes privados en un marco de colaboración público-privado.
Planificación de la contratación a largo plazo, incluyendo tecnología de gestión inteligente.
Transformación de la organización considerando los nuevos canales, formas de producción colaborativa y perfiles profesionales de acuerdo con esta estrategia.
• Reingeniería de procesos• Automatización expedientes• OAC
• Web• Información y trámites
• Expediente electrónico integral• Gestión Documental• Adecuación seguridad• Normas técnicas de interoperabilidad
SEDE ELECTRÓNICA Carpetas Oficina virtual Pago on line Factura electrónica eTauler
• TRANSPARENCIA• COLABORACIÓN• PARTICIPACIÓN
FRONT OFFICE
BACKOFFICE• Publicidad activa automatizada• Open Data• Acceso y reutilitzación• Herramientas de participación y col·laboración
Proceso de transformación “residente”
http://www.youtube.com/watch?v=WV9zX_btPQ8http://www.youtube.com/watch?v=H8R8wcMmIOM
Estamos en Europa:Interoperabilidad transfronteriza
Un mercado único digital dinámico Interoperabilidad y normas Confianza y seguridad Acceso rápido y ultrarrápido a Internet Investigación e innovación Fomentar la alfabetización, la
capacitación y la inclusión digitales Aplicar las TIC a retos sociales, como el
cambio climático o la promoción de la diversidad cultural
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/create-graphs
• Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos• Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos (ámbito Administración General del Estado)
• Real Decreto 3/2010, de 8 de enero Esquema Nacional de Seguridad• Real Decreto 4/2010, de 8 de enero Esquema Nacional de Interoperabilidad y relación de
Normas Técnicas de Interoperabilidad de: Digitalización de documentos (19/07/2011) Documento electrónico (19/07/2011) Expediente electrónico (19/07/2011) Política de firma electrònica y de certificados de la Administración (19/07/2011) Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos
(19/07/2011) Requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las AAPP (19/07/2011) Modelo de datos para el intercambio de asientos entre las entidades registrales
(19/07/2011) Política de gestión de documentos electrónicos (28/06/2012) Protocolos de intermediación de datos (28/06/2012) Relación de modelo de datos (28/06/2012) Catálogo de estándares (03/10/2012) Reutilitzación de recursos de la información (19/02/2013)
Arquitectura jurídica
Miguel Ángel Amutio. www.cnis.es
Adecuación a los esquemas nacionales de Interoperabilidad y seguridad
Proceso de adecuación a los esquemas
Transformación: instrumentos jurídicos
Ley 11/2007 acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos
Ley 19/2013 Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno
Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
Ordenanza de administración electrónica, Transparencia, acceso y reutilización de la información
ROM (eGovern + Buen Gobierno)Lei 15/2014 de racionalización del sector público y otras medidas
Ley 39/2015 de procedimiento administrativo común
Dimensiones relevantes del backoffice de las AAPP
Modelo de Gestión (Liderazgo) Smart Organization (bi, fm, risp, smart city...) Gestión de procesos/documentos (simplificación
y eficiencia) Capacidad de Integración (viabilidad) Arquitectura (modular/escalar) Bus de servicios (integración) Modelo de datos (para inter/intraoperar) Open source (reutilización de productos) Garantías de evolución del producto
(continuidad) Transferencia de conocimiento (confianza)
Zaragoza
Valencia
AGENDA NOTICIES WORKFLOWtràmits
FÒRUMSI entrevistes REPORTS DOCUMENTS ...
BASE DE DADES
EXPEDIENTS
BUS SOAP (Serveis Web)
LÒG
ICA
DE
NE
GO
CI
PE
RS
ISTÈ
NC
IA
INFRAESTRUCTURA WEB
WEBS PERMÒBILS
WEB MUNICPAL
I SEU ELEC.
WEBSSECTORIALS
I WIKISINTRANET
WEB DE GESTIÓ DE
PUBLICACIÓ
CA
PA
DE
PR
ES
EN
TAC
IÓ
APLICACIONS D'ESCRIPTORI: Editor de tràmits, visor gis, etc.(Java Web Start, Visual basic, etc)
APPS.DEPART.
BACKOFFICE
“Una organización administrativa abierta, colaborativa, inteligente, interconectada, estructurada alrededor de una arquitectura integrada de servicios y tendente a procesos simplificados y comunes.”
ArquitecturaModelo de datos
Servicioselectrónicos
Gestión de procesosy documentos
Backoffice administrativo
Modelo de datos: núcleo de información corporativa
Archivo
El ecosistema de la tramitación electrónica
INFORMESTÉCNICOS
RESOLUCIÓNARCHIVO
INFORMESEXTERNOS
DIARIOS OFICIALESTABLONES DE ANUNCIOS
TRÁMITEDE AUDIENCIA
REGISTRO SALIDANOTIFICACIÓN
REGISTRODE ENTRADA
SOLICITUD
Gestióndocumentalintegral
ServiciosElectrónicoscomunes
Tramitación orientada a proceso
Notificaciones
Sello de tiempo Facturas
Validadores
Perfil de contratante
Diarios oficiales
Registros
Ventanillas carpetas
Plataforma de servicios
Interoperando servicios comunes
Ecosistema: expediente electrónico
Herramientas para la “electronificación”
Gestor de expedientes Gestor de documentos Sede electrónica (carpetas y trámites) Escritorio virtual
Portafirmas Carpeta trabajador Carpeta de JGL y Pleno Registro electrónico
Tablón de anuncios (eTablón) Plataforma de notificaciones (eNotum) Plataforma de facturas (efact)
Integración del Gestor de documentos
Sistemade gestióndocumental
ExpedientesTributosRegistroPoblación
eArchivo
Aplicaciones de gestión
Sistema de gestión de documentos electrónicos (EDMS)
Sistema de gestión de documentos electrónicos de archivo (ERMS)
SOAP SOAP
transferencia
documentos “records”
almacenamiento
cases kernel
doc
agenda
cases
classif
policy
edu
elections
cms
forum
gis
inventary
news
reports
search
security
signature
sql
task
translation
workflow
police
tax
staff
accounting
activitiesnotification
dicdic
Módulos requeridos por todos los demás Módulos con diversas implementaciones Módulos pendientes de diseñoDependencia
SGD DENTRO DE LA PLATAFORMA MATRIX-2
30 módulos (web services)
Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
accounting: módulo de contabilidadactivities: actividades económicas y serviciosagenda: gestor de eventoscases: gestor de expedientesclassif: gestor del QdCdic: diccionario de metadatosdoc: gestor de documentos
edu: gestor de cursos e inscripcioneselections: gestor de resultados electoralesforest: gestor de la estructura de las websforum: gestor de fórumsgis: sistema de información geográficakernel: gestor de personas y domiciliosinventary: inventario de objetosnews: gestor de expedientes
notification: gestor de notificacionesregistry: registro E/Sreports: módulo de reportingsearch: buscador global del sistemasecurity: gestor de usuarios y rolessignature: gestor de firmassql: ejecutor de sqlstaff: gestor de personal y nóminas
registry
pop
police: gestor de novedades y atestadospolicy: gestor de políticaspop: padrón de habitantestax: gestión tributariatask: gestor de tareas y proyectostranslation: gestor de traduccionesworkflow: motor de tramitación
Integración de disciplinas clave para la implementación de la hoja de ruta
Gestión del conocimiento
InfraestructurasTecnológicas
Reingeniería de procesos
Liderazgo Políticoy técnico
Formación Estratégica
Seguridad Jurídica
AdministraciónElectrónica
Coctel tecnológico: Movilidad, Nube, BPM, Big data, Colaboración
Automatizando la transparencia
Recursos Humanos
ContrataciónPatrimonio
Planeamiento Urbanístico
Resoluciones de Gobierno
Finanzas Comunicación y participación
Convenios y Subvenciones
Compromisos de Servicio
Plan de Actuación MunicipalTrabajadores públicos
CiudadaníaModelo de datos
procesosy documentos
procesosy documentos
Backofice
Sede electrónica
Hoja de ruta para avanzar en transparencia:http://www.novagob.org/blog/view/155891/hoja-de-ruta-para-avanzar-en-transparencia
Estrategia de formación: competencias clave
Sensacions particulars: hay mucho tronco que cortar