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Totalrevision der Verordnung über die Versicherungskasse für das Staatspersonal Totalrevision der Versicherungskassenverordnung

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Totalrevisionder

Versicherungskassenverordnung

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Totalrevision der VerordnungTotalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonalüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Totalrevisionder

Versicherungskassenverordnung

Leistungsprimat Beitragsprimat

Verselbständigung

Übrige Revisionspunkte

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Grundsatz der Rentenversicherung

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Grundsatz der Rentenversicherung

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Umwandlungtechn. Zins

Vermögen als

Berechnungsbasis

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Grundsatz der Rentenversicherung

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Rente alsBerechnungsbasis

Berechnungs-satz

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Leistungsprimat En

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KoA

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Umwandlungtechn. Zins

Erwerbsleben

A.-nehmerA.-

geber

Verzinsung

Rente alsBerechnungsbasis

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Leistungsprimat En

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Umwandlungtechn. Zins

A.-nehmerA.-

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Verzinsung

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Rente alsBerechnungsbasis

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BeitragsprimatR

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Umwandlungtechn. Zins

Erwerbsleben

A.-nehmerA.-

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Verzinsung

Vermögen als

Berechnungsbasis

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Totalrevision der VerordnungTotalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonalüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Beitragsprimat R

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Umwandlungtechn. Zins

A.-nehmerA.-

geber

Verzinsung

Was passiert, wenn

die Verzinsungsinkt

dieUmwandlungssatz

sinkt

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Totalrevision der VerordnungTotalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonalüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Leistungsprimat En

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Umwandlungtechn. Zins

A.-nehmerA.-

geber

Verzinsung

Was passiert, wenn

die Verzinsungsinkt

dieUmwandlungssatz

sinkt

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Leistungsprimat

Tiefere Verzinsung und/oder zu hoher Berechnungssatz

Rente bleibt gleich

Deckungsgrad sinkt

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Leistungsprimat

Tiefere Verzinsung und/oder zu hoher Berechnungssatz

Rente bleibt gleich Rente wird gesenkt

Deckungsgrad sinkt

Beiträge werden erhöht

bei aktueller Parität

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Leistungsprimat

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

11.00

12.00

13.00

Arbeitnehmer Arbeitgeber

Aktuelle Parität

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Totalrevision der VerordnungTotalrevision der Verordnungüber die Versicherungskasse für das Staatspersonalüber die Versicherungskasse für das Staatspersonal

Aktuelle Parität BeitragsperiodeBeitragsperiode Arbeitnehmer Arbeitnehmer Arbeitgeber Arbeitgeber Beitragssatz Beitragssatz

BJ 1 - 3BJ 1 - 3 7.53 7.53 7.53 7.53 15.06 15.06

BJ 4 - 6BJ 4 - 6 7.63 7.63 7.62 7.62 15.25 15.25

BJ 7 - 9BJ 7 - 9 7.75 7.75 7.73 7.73 15.48 15.48

BJ 10 - 12BJ 10 - 12 7.87 7.87 7.89 7.89 15.76 15.76

BJ 13 - 15BJ 13 - 15 8.00 8.00 8.08 8.08 16.08 16.08

BJ 16 - 18BJ 16 - 18 8.15 8.15 8.31 8.31 16.47 16.47

BJ 19 - 21BJ 19 - 21 8.32 8.32 8.61 8.61 16.92 16.92

BJ 22 - 23BJ 22 - 23 8.49 8.49 8.97 8.97 17.46 17.46

BJ 25 - 27BJ 25 - 27 8.69 8.69 9.41 9.41 18.10 18.10

BJ 28 - 30BJ 28 - 30 8.91 8.91 9.94 9.94 18.85 18.85

BJ 31 - 33BJ 31 - 33 9.15 9.15 10.60 10.60 19.75 19.75

BJ 34 - 36 BJ 34 - 36 9.41 9.41 11.40 11.40 20.81 20.81

BJ 37 -BJ 37 - 9.50 9.50 11.69 11.69 21.19 21.19

DurrchschnittDurrchschnitt 8.39 8.39 8.99 8.99 17.38 17.38

Total ProzentTotal Prozent 48.26 48.26 51.74 51.74 100.00 100.00

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Leistungsprimat

Tiefere Verzinsung und/oder tieferer Berechnungssatz

Rente bleibt gleich Rente wird gesenkt

Deckungsgrad sinkt

Beiträge werden erhöht

bei aktueller Parität bei voller Parität

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Verselbständigung

Der Wunsch nach Verselbständigungliegt im

-rein rechtlich korrekten,

im Sinne von BVG und Sozialpartnerschaftaber nicht haltbaren

-völligen Fehlen von Mitbestimmung.

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Verselbständigung

Aktueller Zustand =

unselbständige

öffentlich-rechtliche Anstalt

selbständigeöffentlich-rechtliche Anstalt

privatrechtliche Stiftung privatrechtlicheGenossenschaft ?

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Verselbständigung

Aktueller Zustand =

unselbständige

öffentlich-rechtliche Anstalt

selbständigeöffentlich-rechtliche Anstalt

privatrechtliche Stiftung privatrechtlicheGenossenschaft

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Verselbständigung

Einem paritätisches Organ könnte aber unabhängig von der Rechtsform

grösstmögliches Entscheidrecht eingeräumt werden

-selbst bei Beibehaltung der heutigen

unselbständigen öffentlich-rechtlich Anstalt.

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Übrige Revisionspunkte

Verbesserungen und Anpassungen:

bezüglich Kapitaloption

bezüglich Überbrückungsleistungen

bezüglich Flexibilisierung des Pensionierungsalters

bezüglich alternativen Wohn- und Lebensgemeinschaften

und bezüglich weiterer Revisionspunkte

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Regierungsratsbeschluss vom 18.12.2001

Kenntnisnahme vom Bericht des Finanzdepartementes zur Frage

einer Totalrevision der Verordnung über die Versicherungskasse

Der Revisionsprozess

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Ursprung

Die Totalrevision liegt ganz ursprünglich in einer Interpellation

im Grossen Rat aus dem Jahre 1993 begründet.

Der Revisionsprozess

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Vernehmlassung unterstützt durch Hearing

vier Arbeitsgruppen mit Arbeitnehmervertretern

Termin: Ende April 2002

neuer Termin: Ende November 2002

Der Revisionsprozess

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Aktueller Stand vom 21. April 2003

verabschiedeter Zwischenbericht der Arbeitsgruppe Gesamtkoordination

Der Revisionsprozess

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Grundsätzliches im Zwischenbericht

Auf der einen Seite ist durch die Totalrevision praktisch das gesamte Staatspersonal betroffen. Der partnerschaftliche Konsens ist daher von besonderer Bedeutung. Die Bedenken und Unsicherheiten der Personalvertreter vor allem im Zusammenhang mit der diskutierten

Grundsatzfrage eines Primatwechsels sind ernst zu nehmen.

Der Revisionsprozess

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Grundsätzliches im Zwischenbericht

Auch wenn Regierung und Grosser Rat formell über die Revisionder VVK allein entscheiden können, sollten zentrale Revisionspunkte

wie das zukünftige Versicherungs- und Leistungsmodell nicht einfach gegen einen allenfalls erklärten Willen der Sozialpartner

durchgesetzt werden.

Der Revisionsprozess

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Leistungsprimat Beitragprimat

Der Regierung können zum heutigen Zeitpunkt keine abschliessenden Lösungsabsichten empfohlen werden.

Die der Totalrevision zu Grunde liegenden Thesen sind zwar weiterhin gültig,

die Personalvertreter haben aber erhebliche Bedenken gegenüber einem Primatwechsel.

Der Revisionsprozess

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Verselbständigung

Die Möglichkeiten zur echten paritätischen Führung soll bezüglich der Rechtform sowohl für eine selbständige öffentlich-rechtliche Anstalt

als auch für eine privatrechtliche Stiftung dargelegt werden.

Die finanzpolitische Problematik besteht in der aktuellen Unterdeckung und der dadurch nötigen Ausfinanzierung.

Der Revisionsprozess

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Übrige Revisionspunkte

Die übrigen Revisionspunkte bedürfen vorläufig keiner weiteren Behandlung.

Sie sollen im Anschluss an die nächste Beschlussfassungder Regierung im Entwurf zu einem konkreten Erlasstext

konkretisiert und ausformuliert werden.

Der Revisionsprozess

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Aktueller Stand vom 21. April 2003

verabschiedeter Zwischenbericht der Arbeitsgruppe Gesamtkoordination

neuer Termin Schlussbericht: Ende April 2003

Der Revisionsprozess

zustimmende Kenntnisnahme vom Zwischenbericht durch die Regierung am 7. Januar 2003

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Situationsbeurteilung

Hinter dem jetzt ausgesprochenen Willen

für eine Totalrevision verbirgt sich die Annahme, dass ein

Gesamtpaket – auch mit Kompromissen – politisch leichter zu

realisieren ist als eine Teilrevision mit Leistungsverbesserungen.

Der Revisionsprozess

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Situationsbeurteilung

Es geht in den nächsten Wochen darum,

in einer sorgfältigen Güterabwägung unter Berücksichtigung

des wirtschaftlichen und (finanz)politischen Umfeldes

ein Gesamtpaket zu schnüren,

das die Interessen des Staatspersonals

und

die politische Akzeptanz verbindet.

Der Revisionsprozess