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2016 - AO DEL BICENTENARIO DE LA DECLARACION DE LA INDEPENDENCIA
NACIONAL
Buenos Aires, 18 de abril de 2016
AL SR. PROFESOR TITULAR E LA !"TERA
E ERE!#O A$I%ISTRATI&O
R. #'!TOR P'RE(
S. / D.
El )ue sus*ribe #u+o Albero %-E( .%.I. %/ 26.61.0, 3or dere*4o
3ro3io,
5aneniendo el do5i*ilio real o3oruna5ene denun*iado rai7i*ando
el do5i*ilio le+al3reia5ene *onsiuido, res3euosa5ene di+o9
I : ;ue en+o en ie53o 7or5a a a*o53a ?A%ALISIS EL FALLO
@ABETTA, a sus e7e*os.
Sin oro 3ari*ular saludo a Used aena5ene.:
#U@O ALBERTO %-E(
%I 26.61.0
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A%ALISIS EL FALLO @ABETTA
1 Identifique los hechos del caso
El a*or An+el A. @abea, en su *ar*er de !oronel del ECDr*io
Ar+enino de5and al
Esado %a*ional $iniserio de e7ensaG a 7in de )ue se re3are el
da1 de o*ubre de 1J8, el enon*es Ke7e del Esado $aor @eneral del
ECDr*io
@ral. Ri*ardo Piana, le *o5uni* )ue la Kuna Su3erior de
!ali7i*a*iones de O7i*iales lo4abHa 3ro3ueso *o5o ?a3o 3ara el
+rado in5ediao su3erior, en el orden de 5Drio 11.
A+re+ )ue no 3odHa as3irar a ser as*endido 3ues las a*anes )ue
se 4abHan 7iCado eran slo
8, 5as lue+o del aleCa5ieno de a)uel Ke7e de Esado $aor, lo
ree53la el @ral. de Bri+ada
#D*or RHos EreG del ar. 26.
En *onse*uen*ia, el $iniserio de e7ensa re3rob lo a*uado 3or la
Kuna sin deolerle el
*aso 7undada5eneN la Kuna no 3udo re*onsiderar su *ali7i*a*in
3ara un nueo reenHo al
$inisro, ni Dse a3robar o desa3robar la re*onsidera*in de la
Kuna ni el Poder ECe*uio
resoler el *on7li*o.
Por lo ano, el a*or esi5 )ue el a*o ad5inisraio )ue ino a
3erCudi*arlo *ua nulidad
3ersi+ue, a3are*e i*iado 3or 7ala de *ausa, al *are*er de
7unda5ena*in de de7e*os de
7or5a, al no 4aberse re5iido en deolu*in a la Kuna !ali7i*adora,
ade5s de 4aber
in*urrido en arbirariedad 5ani7iesa al 3res*indir de una
*ali7i*a*in 7undada.
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2 - Cul considera Ud. Es, erdadera!ente, el !s i!"ortante de los
"ro#le!as
tratados en el caso$
Lo 5s i53orane )ue se debae son los si+uienes e5as9aG La
inro5isin de la !5ara %a*ional de A3ela*iones en lo
!onen*iosoad5inisraio Federal en un 5bio reserado
*onsiu*ional5ene al
Poder ECe*uio, en lo )ue res3e*a a las 7a*ulades dis*re*ionales
)ue le *orres3onden
*o5o !o5andane en Ke7e de las FF.AA.bG El Esado %a*ional
*onsidera )ue el r5ie )ue esable*e los ars. 26 266 del
Re+la5eno de la Le $iliar des*ono*e lo nor5ado en el ar. 86 in*.
16 de la !.%.,
)ue re+ula las aribu*iones )ue le *o53een al Poder ECe*uio,
si+ni7i*ando una
inro5isin del Poder Kudi*ial en el Poder Ad5inisrador en el e5a
del as*enso de los
o7i*iales su3eriores de las Fueras Ar5adas.*G La *o53een*ia anes
aribuida al Se*reario de @uerra subsise a4ora en la rbia del
Ke7e del Esado $aor o en la del $iniserio de e7ensa.dG El
*on7li*o )ue llearHa ad5iir la esis del Tribunal ?a )uo )ue enendi
)ue el a*o
del Poder ECe*uio es nulo en ran de 4aber o5iido el 3ro*edi5ieno
esable*ido en
la Re+la5ena*in 3ara el ECDr*io de la Le. 1., 3or lo )ue i53li*a
)ue el
$iniserio de e7ensa deber oler sobre su re7rendo anerior reisar
lo resuelo
3or el Poder ECe*uio, aenando al orden Cerr)ui*o de la
Ad5inisra*in PMbli*a de
la %a*in.
% Distin&a las decisiones que el 'oder (d!inistrador to!a en
e)ercicio de
co!"etencias en relaci*n a las consecuencias que las !is!as
irradian.
Las de*isiones del Poder Ad5inisrador )ue o5a es en el 5ar*o del
eCer*i*io dis*re*ional
7undado en el ar. 86 in*. 1 16 de la !.%., ar. de la Le 1J.101
ar. 2J del
Re+la5eno 3ara el ECDr*io de la *iada le, )ue no resulan en
3rin*i3io Cusi*iables, salo
)ue 5ediaren raones de +rae o +rosera irraonabilidad.
+ - Cul es el holdin& que sur&e del fallo$
Adenrarse en el anlisis del a*iero *orre**in del 3ro*eder
ad5inisraio en su a*iidad
dis*re*ional es insus*e3ible 3or 3rin*i3io de Cusi7i*ar el
*onralor Cudi*ial. El Esado 5iliar
3resu3one el so5ei5ieno a las nor5as de 7ondo 7or5a )ue
esru*uran la insiu*in
*asrense. Eso i53li*a la suCe*in al rD+i5en de as*ensos reiros
3or el *ual se *on7iere a
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los r+anos es3e*H7i*os la *a3a*idad 3ara a3re*iar la a3iud 3ara
as*ender, *onserar el +rado
o 3asar a siua*in de reiro.
Eso *o53ora el eCer*i*io de una a*iidad dis*re*ional, aCena a la
reisin Cudi*ial 3ues noson los Cue*es los )ue 3uedan ealuar las
a3iudes ade*uadas 3ara una deer5inada siua*in
de reisa denro de la insiu*in 5iliar.
ue cate&ora de acto del e)ecutio es el analiado$
Es ainene a las *ara*erHsi*as de las 7a*ulades dis*re*ionales
del Poder ECe*uio. Las )ue
se oor+an a la auoridad ad5inisraia el 3oder de a3re*iar
libre5ene 3or raones de
o3orunidad o *onenien*ia al di*ar un a*o ad5inisraio, de a*uerdo
a las aribu*iones )uee5anan de la !.%., sin iolar la Cerar)uHa )ue
enre las nor5as sur+en del ar. >1 el ar. 86
in*. 2 de la !.%.
0 - u otra ra*n ade!s de la indicada en el "unto + entiende
"odra sostener la
conclusi*n de la sentencia de la CS3$
;ue *on7or5e *on la disribu*in de 7un*iones )ue la !.%. e7e*Ma,
la !SK% 4a se
