tpdrf;a&mif uEÅm& - myanmaraffairs.commyanmaraffairs.com/sites/default/files/Report & Paper/Green Book... · ပိုင္ဆိုင္ေသာ Prestige Platform ႏွင့္

weoFm&Dwkdif;rS a'ocHrsm; MSPP qDtkef;pkdufysdK;a&;

vkyfief;ukd jiif;qeftHwkrI2016

tpdrf;a&mif uEÅm&

Inside front cover

weoFm&Dwkdif;rS a'ocHrsm; MSPP qDtkef;pkdufysdK;a&;

vkyfief;ukd jiif;qeftHwkrI

tpdrf;a&mif uEÅm&2016

todtrSwfjyK aus;Zl;wifvTm


ယခ အစရငခစာက အဖြ႕အစညးအသးသးႏင လပဂၢလတစဥးခငး စ၏ အခန၊ ဗဟသတႏင ကၽြမးကငမႈ အကအည အေထာကအပ မားမပါဘ ထတေ၀ရန မျဖစႏငပါ။ အစရငခစာက ပးတြေရးသား ေသာအဖြ႕မားအေနႏင Environmental Investigation Agency (EIA) ႏင စမးလနးအမေျမဖြ.ၿဖးတးတကေရးအသငး (ALARM) တ႔က ေကးဇးတငပါသည။ ဤအစရငခစာက UKaid ၏ ဘ႑ာေငြ အေထာကအပျဖင ထတေ၀ပါသည။ အထးသျဖင ‘ရငးႏးျမပႏမႈမားေနာက ေျခရာချခငး’ (Follow the Money) အစရငခစာပါ ရငးႏးျမပႏမႈ ကြငးဆက သေတသနျဖင အ ေထာကအကေပးခပါေသာ ႏငငတကာ ဖြ႔ၿဖးေရး အဖြ႔ႀကးျဖစ ေသာ (IDI) က ေကးဇးတငစကား ဆအပပါသည။ ဥပေဒေရးရာ စစေဆးေပးၿပး ဥပေဒဆငရာ အခကအလကမားအား ျဖညစြက ေပးပါေသာ Earth Rights International (ERI) ကလညး ေကးဇး တငစကား ဆအပပါသည။အစရငခစာႏင အတ ထတေ၀သည “အစမးေရာငကႏာရ” ဆအနး စကပးေရးလပငနးမားက ျငငးဆနအတေနၾကေသာ တနသၤာရ ေဒသမ လထမား” Green Desert: Tanintharyi

Community Renounce the MSPP Oil Palm Concession အမညရ မတတမးရပရငတက စမးလနးအမေျမဖြ.ၿဖးတးတကေရးအသငး (ALARM) မ တာ၀နယဥးစးၿပး Wide Awake Productions ၏ ရကကးခကမားျဖငလညး ထပေပါငးျဖညစြကထားၿပး ထတလပ ထားပါသည။ မတတမးရပရင စဒက ယခအစရငခစာႏင အတ ပးတြ ျဖန႔ေ၀ထားရၿပး www.flegt-alarm.org ႏင https://www.youtube.com/channel/UCWW0H2J8_vEDHD71WU4SCkg တြငလညး ၾကညရႈႏငပါသည။ယခထတေ၀ခကပါ အေၾကာငးအရာမားအားလးသည အစရငခစာ က စေပါငးၿပး ပးတြေရးသားေသာ အဖြ႕အစညးမား၏ တာ၀နသာ ျဖစသည။ ထအဖြ႕အစညးမားက တကရကဆကသြယလပါက [email protected] သ႔ ဆကသြယႏငပါသည။ ပးတြ ေရးသားၾကေသာ အဖြ.အစညးမားမာ ေအာကပါအတငး ၿဖစပါ သည။ တာကေပါ၊ တနသၤာရျမစမႀကးႏင ဌာေနတငးရငးသားမားကြနယက၊ ေတာငပငးလငယ၊ ပနတာကေပၚ၊ ခငၿမသစၥာ၊ ၿမတေရ႕ေနကြန ရကႏင ထား၀ယဖြ႕ၿဖးေရးအဖြ႕။

၂၀၁၆ ခနစ ဒဇငဘာလတြင ထတေ၀သည။

ယခအစရငခစာက မပငခြငထားရေသာလညး စာသားမားက စညးရးလႈေဆာျခငး၊ အသပညာေပးၿခငး၊ ပညာေပးၿခငးလပငနးမားႏင သေတသနဆငရာ ရညရြယခကမားအတြက အသးျပလပါက ယခစာေစာငမ ရယျခငးက အသအမတျပထညသြငးေပးျခငးျဖင အသးျပ ႏငပါသည။

အျခားနညးအမးမးျဖင ကးယလပါက (သ႔မဟတ) အျခားစာအပစာတမးမားတြင ျပနလညအသးျပလပါက (သ႔မဟတ) ဘာသာျပနျခငးႏင ျပနလညျပျပငေရးသားလျခငးတ႔အတြက ခြငျပခကေတာငးခရမညျဖစကာ ေငြေၾကးအဖးအခ တစစတစရာ ေပးရမညျဖစသည။

အခကအလကမားသည စာတမးက ပႏပသည အခနအထ မနကနေနဆ ျဖစသည။

သေတသန နညးနာ

အစရငခစာအတြက သေတသနက ကြျပားေသာ အဖြ႕အစညးမားက ၁၈ လၾကာ အခနယ ျပစထားျခငးျဖစသည။ ယငး မတျခားနားေသာ အဖြ႕အစညးမားက အစရငခစာအတြက သတငးအခကအလက အမးမး ပးေပါငးေထာကပခသည။ ဆအနးစကဧရယာရ ေကးရြာ မား၏ အေၾကာငးက ေကးရြာမတတမးျပလပထားသည။ ယငးတ႔က ၂၀၁၆ ခႏစ မတလႏင ဧၿပလတ႔တြင ျပလပခေသာ ဥးတညအပစ ေဆြးေႏြးပြမား၊ ေတြ႕ဆေမးျမနးမႈမားမတဆင ျပစထားျခငးျဖစသည။ အစရငခအတြက ျပငဆငသည အေနႏင ေရ႕ေနမား၊ အၿငမးစား အစးရ ၀နထမးမား၊ အရပဘကအဖြ႕အစညးမား ႏင ရပရြာေဒသခမား ႏင ေတြ႕ဆေမးျမနးမႈမား ျပလပခပါသည။ MSPP က တယလဖနး၊ စာတ (Message) တ႔ျဖင ဆကသြယၿပး ေတြ႕ဆေမးျမနးခြငေတာငးခေသာလညး ျပနလညတ႔ျပနျခငးမရပါ။ ေကးရြာနယနမတႏင အျခား ထးျခားေသာ အခကအလကမားက ထခကခစားရေသာ ေကးရြာမား၊ GIS ပညာရငမား၏ ဒစဂစတယနညးပညာတ႔မတဆင စေဆာငး ရရပါသည။

tpdrf;a&mif uEÅm& 05

List of AcronymsALARM Advancing Life and Regenerating Motherland

CFS Committee on World Food Security

CSO Civil Society Organisation

DALMS Department of Land Management and Surveys

EAO Ethnic Armed Organizations

EIA Environmental Investigation Agency

EIA Environmental Impact Assessment

FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations

FPIC Free, Prior and Informed Consent

HCV High Conservation Value

IDI Inclusive Development International

IDP Internally Displaced Person

JBIC Japan Bank for International Cooperation

JMC Joint Monitoring Committee

KNU Karen National Union

MIC Myanmar Investment Commission

MOAI Ministry of Agriculture and Irrigation

MONREC Ministry of Natural Resources and Environmental Conservation

MSPP Myanmar Stark Prestige Plantation

NBIM Norges Bank Investment Management

NCA National Ceasefire Agreement

RSPO Roundtable on Sustainable Palm Oil

SIA Social Impact Assessment

UNDRIP United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples

VFV Vacant, Fallow or Virgin land

VGGT Voluntary Guidelines for the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries, and Forests in the Context of National Food Security

WWF World Wildlife Fund

GPFG Norwegian Government Peinsion Fund Global

rmwdumအစရငခစာ အႏစခပ ၈

၁။ သေတသန နညးနာႏင အစရငခစာ တြင ပါ၀ငေသာ အေၾကာငးျခငးရာမား ၁၂

၂။ ကမၻာ ဆအနးစကခငးမား တးခ႕လာမႈ ၁၄

၂.၁ ေဒသခရပရြာလထမားႏင ဌာေနတငးရငးသားမား အေပၚ ဆးကးသကေရာကမႈ ၁၄

၂.၂ အလပသမား ေရးရာမား ၁၄

၂.၃ သဘာ၀ပတ၀နးကင အေပၚတြင ထခကမႈမား ၁၅

၃။ ျမနမာႏငငအတြငးသ႔ တးခ႕စကပးလာေသာ ဆအနးစကခငးမား ၁၆

၄။ The Myanmar Stark Prestige Plantation (MSPP) ၏ ျဖစစဥအားေလလာခက ၂၀

၄.၁ ေဒသ၏ လမႈေရး မကႏာစာ: ႏစေပါငးမားစြာၾကာျမငခၿပးေသာ တငးရငးသားလကနကကင ပဋပကၡႏင အၾကမးဖကမႈ ၂၀

၄.၂ MSPP ၏ ဖကစပ လပငနးပစတညေဆာကပ ႏင ၀ငေငြစးဆငးမႈ ၂၃

က) ၿမနမာႏငငရ Stark Industries ကမၸဏ လမတက ( ျမနမာ) ၂၃

ခ) Samling အပစ (မေလးရား) ၂၄

ဂ) ၀ငေငြ စးဆငးမႈႏင ဘ႑ာေငြေၾကး ေထာကပသမား ၂၅

၄.၃ MSPP ေျမယာ လပပငခြငႏင ေျမယာ ပဋပကၡ ၂၉

က) MSPP ေျမလပပငခြငအတြက အစးရမ ခြငျပခက ထတေပးျခငး ၂၉

ခ) ေျမလပပငခြင ခေပးမႈတြင ကြျပားမႈ ရေနျခငး ၃၁

ဂ) အစးရဌာမားမ ေျမခြျခားသတမတမႈမား ထပေနျခငး ၃၃


MSPP အျဖစအပကမား ရကစြမတတမး ၃၅

၄.၄ MSPP ေျမလပပငခြငေၾကာင ေဒသခမား၏အသကေမြး၀မးေၾကာငးအေပၚ ထခကမႈမား ၃၆

က) သစထတလပျခငးႏင သးႏမား ပကစးျခငး ၃၆

ခ) MSPP ေၾကာင ေရမားညစညမးျခငး ၃၆

ဂ) အသကေမြး၀မးေၾကာငး ဆးရႈးျခငးႏင အေၾကြးတငလာျခငး ၃၇

ဃ) ထခကသည ဌာေနတငးရငးသား ေဒသခမားထမ ၿပနလညတန႔ျပနမႈ အၿပးတြင ေဒသခမား၏ တန႔ျပနလႈပရားခ႔ေသာ အျဖစအပက ရကစြ မတတမးမား ၃၇

ေဒသခမားမ တန႔ျပနခသည အၿဖစအပက ရကစြမတတမးမား ၃၈

၄.၅ MSPP မလကနာမႈမရေသာ ျမနမာႏငငတြငးရ ဥပေဒမားႏင ႏငငတကာ စႏႈနးမားအား လကနာမႈ မရျခငး ၃၉

က) လကနာချခငး မရသည ယခင ကထတၿပနခသည ဥပေဒမေဘာငမား ၄၀

ခ) MSPP သည လကရထတၿပနထားေသာ ဥပေဒအသစမားႏင အည လကနာေဆာငရြကသငသည ၄၁

ဂ) ႏငငတကာ စခနစႏႈနးမားႏင လ႔အခြငအေရး မေဘာငမား ၄၂

၅။ နဂးႏင အၾကျပခကမား ၄၆

၅.၁ MSPP ႏင ၎၏ Samling Group (မေလးရား) ႏင Stark Industries Co., Ltd. (ျမနမာ)သ႔ အၾကျပခကမား ၄၇

၅.၂ ျပညေထာငစ ျမနမာႏငငေတာ အစးရထသ႔ အၾကျပခကမား ၄၇

၅.၃ ကရငအမးသား အစညးအရး (KNU) သ႔ အၾကျပခကမား ၄၈

၅.၄ Samling Group ႏင Glenealy စကခငးမားတြင ရငးႏးျမပႏေနသမားသ႔ အၾကျပခကမား ၄၉

၅.၅ Samling အဖြ႕ႀကးႏင ၄ငး၏လကခြျဖစေသာ Glenealy စကခငးမားအား အေမရကနေဒၚလာ ၁၂၄ သနးျဖင အစျပေထာကပ႔ေပးေနေသာ ေမဘဏသ႔ အၾကျပခကမား ၄၉

ေနာကဆကတြ ၁ - ၆ ၅၀


tpD&ifcHpmtESpfcsKyfကမၻာတစလႊားရ ဆအနးစကပးေရးလပငနးမားမာ ဌာေနတငးရငး သားမားက အတငးအဓမၼေျပာငးေရႊ႕ေစမႈ၊ လပအားေခါငးပျဖတမႈ ႏင အလငအျမန သစေတာျပနးတးလာျခငးတ႔ေၾကာင အေ၀ဖနခ ေနရသည။ ထသ႔နာမညဆးရေသာ လပငနးမား ျမနမာႏငငသ႔1 ခ႕ထြငေရာကလာၿပး လ႔အခြငအေရးႏင ပတ၀နးကငက ဆး၀ါးစြာ ထခကပကစးေစလကရသည။ ျမနမာႏငင၏ ေတာငဘကဖား တနသၤာရ တငးေဒသႀကးတြင စစအစးရႏင နးစပေသာကမၸဏ မားသ႔ ဆအနး စကပးရန အတြက ဧက ၁ ဒသမ ၈ သနးေကာခ ထားေပးခသည။ အစးရ၏ အားနညးလေသာ ေျမယာအသးခမႈ အစအစဥေၾကာင တစကမၻာလးႏငဆငၿပး အေရးပါလသည ေျမျပန႔မတသသစေတာ အပါအ၀င သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ ေဂဟစနစအရ တနဖးျမငမားလေသာ သစေတာမားကပါ ဆအနး ကမၸဏမားမ ရယသြားသည။ ယငးအျပင ဆအနးစကခငး မားက ဌာေနတငးရငးသားတ႔ ထးတမးႏင အညေနထငလာေသာ နယေျမမားက၀င ေရာကကးေကာခၿပး ႏစေပါငး ေျခာကဆယ ေကာၾကာ ျပညတြငး စစဒဏခခရေသာ ေဒသမားတြင ေျမယာ ပဋပကၡမား ျဖစပြားေစျခငး၊ ေဒသခတ႔၏ လမႈဘ၀က ပကယြငးေစ ျခငးတ႔ ျဖစေစခသည။

ႏငငျခားရငးႏးျမပႏမႈမား၀ငေရာကလာျခငးျဖင ျမနမာႏငင၏ ႏငင ေရး အသြငကးေျပာငးမႈက တးတကေစမညဟ ေမာလငထားၿပး တစၿပငနက တးခ႕လပကငလကရေနေသာ ဆအနးစကပးေရး လပငနးမားေၾကာင လမႈေရး ႏင သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ ေဘး ဆးမားက ပမကာမးထးေပးရာေရာကမည အႏရာယရေနသည။ ယခအစရငခစာသည ယငးေဘးအႏရာယမားက သေဘာေပါကလာ ေစရနႏင လကရအေၿခအေနမားက မးေမာငးထးျပႏငရန ရညရြယ ပါသည။ ျပညတြငး အရပဘကအဖြ႕အစညးမား၏ ၁၈ လၾကာ သေတသနျပမႈက အေျချပ၍ အျငငးပြားဖြယရာၿဖစေနေသာ Myanmar Stark Prestige Plantation (MSPP) စမကနးက အေျခခကာ အထးေလလာစရာ စမခကဇာတလမးအၿဖစ မတတမး တငၿပး ျမနမာႏငငတြင ဆအနးစကပးေရးလပငနးမား၏ အကး သကေရာကမႈမားက မတတမးျပထားပါသည။

ျမနမာႏငင ရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငသည အေမရကနေဒၚလာ ၃၆ ဒသမ ၇၅ သနးတန ဆအနးစကပးေရးလပငနး လပကင ရန ၂၀၁၁ ခႏစတြင Myanmar Stark Prestige Plantation (MSPP) က တနသၤာရတငး၊ ၿမတခရငတြင ေျမဧက ၃၈၀၀၀ ခထားေပးခသည။ ကရငအမးသား အစညးအရး (KNU) က ထလပပငခြငခထားေပးေသာ ဧရယာက ၿမတ-ထား၀ယခရင လာမ

လၿမ႕နယအမညၿဖင အပခပသည။ သ႔ေသာ ပြငလငးျမငသာမႈ မရျခငးေၾကာင အမနတစကယ လပပငခြင ဧရယာက သရႏငရန ခကခလသည။ ၂၀၁၄ ခနစတြင MSPP က စကထခသည စမကနး ဆငးဘတအရ လပပငခြင ဧရယာသည ၄၂၂၀၀ ဧက ရေသာလညး ၂၀၁၅ ခနစ ကမၸဏ ေျမပအရ တငးတာမႈက ၿပလပရာတြင လပပင ခြငနယနမတမာ ၄၉၂၂၇ ဧကရသည။

MSPP မာ မေလးရားႏငင အေျခစက အစရယယာ ၉၅ ရာခငႏႈနး ပငဆငေသာ Prestige Platform ႏင ျမနမာအေျခစက အစရယ ယာ ၅ရာခငႏနးပငဆငေသာ Stark Industries တ႔ ဖကစပ တညေထာငထားသည။ ၿမနမာဘကမ Stark Industries က တပမေတာ၊ ထပတနးစးပြားေရးလပငနးရငမား2 ႏင နးစပေသာ ျမနမာလပငနးရင တစဥးျဖစသည ေဒၚျမသတာေဆြတင3 က တညေထာငပငဆငထားသည။ Prestige Platform သည Glenealy Plantations ၏ လပငနးခြတစချဖစၿပး Glenealy Plantations သညလညး မေလးရား လပငနးစႀကးတစချဖစသည Samling အပစ၏ လကေအာကခလပငနးတစခ ျဖစသည။ Samling လပငနးစႏင Glenealy Plantations တ႔မာ ဆး၀ါးေသာ ဂဏသကၡာမသည လပငနးၾကးမားအျဖစေကာၾကားၿပး သဘာ၀ ပတ၀နးကငဆငရာ မႈခငးမား၊ လ႔အခြငေရးခးေဖာကမႈမား4က ကးလြနထားသျဖင ေ၀ဖနျပစတငခေနရသည။ MSPP စမကနးက မေလးရားအေျခစက စးပြားေရး ဘဏႀကးတစချဖစေသာ Maybank က ဘ႑ာေငြေထာကပထားၿပး Glenealy Plantations က အေမရ ကနေဒၚလာ ၁၂၄ သနးတနဖးရ ေငြေခးစာခပမားၿဖင ထတေခး ထားျခငးၿဖစသည။ 5 Maybank ကလညး ဂပန ႏငငတကာပးေပါငး ေဆာငရြကေရးဘဏ (JBIC)၊ ေနာဂဘဏရငးႏးျမပႏမႈ စမခန႔ ခြေရးအဖြ႕(NBIM) က စမခန႔ခြေသာ ေနာအေ၀းအစးရ၏ ပငစင ရနပေငြအဖြ႕ႏင အျခားေသာ ဥေရာပႏင ေျမာကအေမရက တ႔ရ(၈) ေနရာေသာ ပငစငရနပေငြအဖြ႕မား အပါအ၀င ႏငငတကာ ဘ႑ာ ေငြေၾကးအဖြ႕အစညးေပါငး မားစြာမလညး ဆကစပေငြေၾကး


1. Myanmar Oil Palm Plantations – productivity and sustainability review 2016, Chapter 4, History of the Oil Palm in Myanmar, Flora and Fauna International, 2016: http://www.fauna-flora.org/publications/reports-documents/

2. Facebook, Tein Htay. https://www.facebook.com/myathidar.swaytin?fref=ts&__mref=message_bubble

3. Facebook, Mya Thida https://www.facebook.com/myathidar.swaytin?fref=ts&__mref=message_bubble and https://www.linkedin.com/in/mya-thidar-sway-tin-809b7631

4. Section 4.2 of this report details abuses committed by Samling and Glenealy, which are also documented by the following sources: Global Witness. “The Untouchables,” December 1999. https://www.globalwitness.org/sites/default/files/pdfs/untouchables.pdfGlobal Witness. “Background investigation into companies bidding for Liberian forest management contracts,” July 2009 https://www.globalwitness.org/sites/default/files/pdfs/global_witness_background_investigations_into_forest_management_contracts_15_july_2009_1.pdf

5. Thompson One: https://www.thomsonone.com/

MSPP ဆအနးလပပငခြငရရေသာေျမေနရာ (သကဥးေမာင)

ေထာက ပမႈမား၊ ရငးႏးၿမပႏမႈမားက ထားရသည။

MSPP ၏ ဆအနးစကပးဧရယာသည ျမနမာအစးရႏင ကရင အမးသားအစညးအရး (KNU) တ႔ ႏစေပါငး ေျခာကဆယေကာ ၾကာ စစေရးပဋပကၡျဖစပြားေနေသာ ေနရာတြငရသည။ ျမနမာတပ မေတာ၏ ထးစစမားေၾကာငလညး ဌာေနကရင တငးရငးသား မားမာ ၎တ႔၏ ေနအမမားက အႀကမေပါငးမားစြာ စြန႔ခြာထြက ေျပးခရဖးၿပး ေတာမားတြင ပနးခကာ ထငးႏငငရဒကၡသညစခနး မားတြငလညး ေနထငခရဖးသည။6 ၁၉၉၇ ခနစႏင ၂၀၀၇ ခနစ အတြငး ျမနမာတပမေတာသည MSPP ၏ စကပးဧရ ယာမား အတြငးတြင လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားအမးမး ေၾကာငနာမညဆးျဖင ေကာေစာထငရားသည။ ပစၥညးဥစၥာမား ခးယဖကဆးျခငး၊ အတငးအဓမၼအလပမားခငးေစျခငး၊ မဒမး ကငျခငး၊ ညငးပမးႏပစကျခငး၊ အရပသားမားက ထငရာစငး သတျဖတျခငး ရခသည။7 ျမနမာအစးရႏင KNU တ႔သည ၂၀၁၂ ခႏစတြင ႏစဥးႏစဖက အပစအခတရပစေရး သေဘာတ စာခပခပဆႏငခသျဖင ယခငက စစေရး လႈပရားမႈ နယေျမမာ ႏငငျခား ရငးႏးျမပႏမႈမား၏ နယေျမအျဖစ ပစတစမးၿဖင အသြင ေျပာငးလာသည။ ဆအနးစကပးနယေျမရ ေကးရြာမားမာ ျမန

မာအစးရ ႏင KNU တ႔ ႏစဘကစလး ေရာျပြနးအပခပေသာ ေဒသ တြင ရသည။ ထေၾကာငပငလင ဆအနးေၾကာငျဖစလာေသာ ေ၀ဖနျပစတငခကမား၊ ၿပနာမားက တစဖကႏင တစဖက လႊခေနၾကၿပး မညသညဘကကမ တာ၀နခ၊တာ၀နယၿခငးမရဘ ေဒသခမားက ပမ၍အကာအကြယမေစသည။ 8

MSPP ႏင ဆကစပေနေသာ ျပနာ အမားစမာ အစးရ၏ ေျမျပငအေျခအေနႏင သဟဇာတဟပစပမႈ မရသည ညဖငးလေသာ ေျမအသးခ စမမႈေၾကာင ျဖစသည။ ျပညတြငးစစဒဏႏင ေျပာငးေရႊ႕ ေနထငရမႈမားေၾကာင ဌာေနတငးရငးသား ကရငရြာသားမားသည ၎တ႔၏ ေျမယာမားက ျမနမာအစးရႏငေကာ KNU တြငပါ မတပ တငျခငး မျပႏငသညအတြက အေထာကအထားၿပႏငေသာ ေျမယာပငဆငမႈ မရသည အေနအထားတြင ရသည။ MSPP ၏ ေျမလပပငခြငသည ရြာေလးရြာပငသည ေဒသခမားေနထငသည ေျမႏင စကပးေျမဧက စစေပါငး ၃၈၉၀၀ ပါ၀ငေနၿပး ထေနရာ မားက ျပညေထာငစအစးရက ေျမလြတ၊ ေၿမလပ၊ ေၿမရငးအျဖစ မားယြငးစြာ သတမတထားခသည။9 MSPP သ႔ ေျမလပပငခြင ေပးရာတြင တနသာၤရ အမးသားဥယာဥ 10 အျဖစ သတမတေပးရန အဆျပထားသည ေနရာပါ ပါ၀ငေနၿပး ကမၸဏသည ဇ၀မးစတ


6. https://www.hrw.org/reports/2005/burma0605/3.htmhttp://khrg.org/2011/03/khrg11f3/militarization-development-and-displacement-conditions-villagers-southernRevolution as Development: The Karen Self-Determination Struggle Against Ethnocracy (1949 - 2004), Jack Fong, Universal Publishers, 2008

7. “Burma Army Killed 11 hiding Karen villagers,” KNU Mergui-Tavoy Information Department. 25 November 1999. http://www.burmalibrary.org/reg.burma/archives/199911/msg00849.htmlArnott, David. Collected Reports to the UN General Assembly by the Special Rapporteurs on the Situation of Human Rights in Myanmar. August 2003. http://www.burmalibrary.org/docs/Collected_SRM_GA_reports-B.htm

8. 20-25 February 2016: When villagers complained to the KNU, they were referred to the Myanmar Government as it is they who issued the permit to MSPP. However, when villagers complained to the Myanmar Government, they were referred back to the KNU who controls the area.

9. Personal communication with staff at Department of Land Measurement and Surveys (DALMS)

10. At present community land has been allocated by different Government ministries as both an oil palm concession and a national park. The boundaries of the national park have been re-drawn but have not yet been approved by the Regional Minister.

ေပါမားစလငမႈ အလြနအမငးျမငမားၿပး အေရးႀကးသည ကားမား ခလႈရာသစေတာက ဖကဆးခြငျပလကသကသ႔ ပငျဖစသည။

MSPP စမကနးလပငနးမား လပကငလကရေသာ လပပငခြငရ ထားသည ေၿမေနရာသည ခန႔မနးေျခ လဥးေရ ၄၄၈၀ ဥး (ေနာက ဆကတြတြငၾကညပါ) ေနထငသည ကရငဌာေနတငးရငးသား ေနထငလကရေသာ ေနရာအတြငးတြင ကေရာကလကရၿပး စစေပါငးေကးရြာ(၁၃)ရြာက ဆး၀ါးသည သဘာ၀ပတ၀နးကင ႏင လမႈေရးဆငရာ ထခကမႈမားက တကရကေသာလညး ေကာငး၊ သြယ၀က၍ေသာလညးေကာငး ျဖစပြားေစခသည။11 ကမၸဏသည ေဒသခတငးရငးသားမား အသကေမြး၀မးေၾကာငး လပငနးအတြက မခေနရသညကြမးၿခႏင သဟဠၿခမားအပါအ၀င ဥယာဥၿခေျမဧက ၆၀၀၀ ေကာက ၂၀၁၁ ခနစ ကတညးက ရငး လငးခသည။ မခေနရသညေျမမား ဖကဆးခရသည မသားစ မားသည အေၾကြးထေျပာလာျခငးႏင လပခနညးပါးသည ေန႔စား အလပသမားမား အျဖစ လပကငရျခငးမား ရလာသည။ MSPP က ထမသားစမား၏ ေျမမားက သမးၿပး ကတညးက ရြာသားမားသည မသားစက ေကၽြးေမြးရန၊ အ၀တအထည ဆငျမနးေပးရန ေငြေၾကး/ ၀ငေငြ အလအေလာကမရရေတာေပ။ ထ႔အျပင MSPP က သး စြခသည ဓာတဓာတေျမၾသဇာႏင ပးသတေဆးမားေၾကာင ေဒသ ခတ႔၏ ေရအရငးအျမစမား အဆပသငကာ ကၽြ၊ ႏြား တရစာၦန မားမာ ပမနမဟတေသာနညးလမးမားၿဖင အလငအၿမနေသဆးမႈ မားၿဖစေပၚလာေစၿပး ရြာသားမားမာလညး အေရျပား ယားယျခငးႏင ၀မးေလာ၊၀မးပကျခငးတ႔ကတစၿပငနက ခစားေနရသည။12 MSPP သည ရြာသားမားအား ထသ႔ေသာ ဆးကးမားအတြက တရားမတ ေသာ ေလာေၾကး မေပးခဖးေပ။

MSPP ဆအနးစမကနးသည ႏငငတကာ လ႔အခြငအေရး ကင ၀တမားႏင ျပညတြငး ဥပေဒမားစြာကလညး လကနာရန ပက ကြကခသည။ ျမနမာရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငထမ လပပငခြငက စတငရရခစဥအခနမစၿပး လပငနးလပကငသည ေျမရယရာတြင လအပသည ေျမလြတ၊ ေျမလပႏင ေျမရငးမား စမခန႔ခြမႈ ဗဟ ေကာမတမ ခြငျပခကရယချခငး မရေပ။ ထကသ႔ခြငျပခကေတာငး ယခဖးေၾကာငး သကေသအေထာကအထားလညး မရေပ။ MSPP သည ေဒသခမားပင ေျမယာကသမးဆညး ရယရာတြင ၁၉၈၄ ေျမသမးဥပေဒအရသာ သမးယရမညျဖစသည။ ထဥပေဒအရ ေျမမသမးမတြင အမားျပညသမားအား အသေပးသည အမန႔ ေၾကျငာစာထတၿပနၿခငး၊ ကန႔ကြကရနအတြက အခြငအေရးေပး ျခငးမား မရခဖးေပ။13 MSPP သည ကလသမဂၢ ဌာေနတငး

ရငးသားမား အခြင႔အေရး ေၾကညာစာတမး (UNDRIP)14 ပါ ဌာေန ကရငေဒသခမား၏ ေကာငးစြာႀကတင အသေပးထားေသာ ေဒသခ တငးရငးသားမားႏင လြတလပ၍ ႀကတငအသေပး သေဘာ တညမႈ ရယရမည သေဘာတညခက (FPIC)15 ကပါ ခးေဖာကေနသည။

၂၀၁၆ ခနစ ဇလငလတြင တနသာၤရတငး အပစအခတ ရပစမႈပးတြ ေစာငၾကညေရး ေကာမတက ေဒသခမား၏ ေတာငးဆခကေၾကာင MSPP ကစၥက ေဆြးေႏြးခသည။ အစညးအေ၀း ဆးျဖတခကအရ ၿမ႕နယရတပဖြ႔က MSPP ၏ လပငနးမားအားလးက ေျမယာ ပဋပကၡကစၥရပမားအား ေျဖရငးရန ရြာသားမားႏင သငေတာသည ညႏႈငးမႈ မလပမခငး ယာယရပဆငးရန စာတစေစာင ေပးပ႔ခသည။ တစႏစခြေကာၾကာသညတင ေဒသခတငးရငးသားမား၏ ဆႏၵ ျပမႈမားႏင တငတနးမႈမားအၿပး ထရပဆငးမႈသည MSPP ဆအနး စကခငး စမကနးေၾကာင ျဖစပြားခသည ျပနာမားက ေရရည အေျဖရာရန အခြငအေရးပငျဖစသည။

MSPP ျဖစရပသည ျမနမာႏငင၏ ပဋပကၡျဖစပြားေနသည ေဒသ မားတြင ဆအနးစကခငး တးခ႕ျခငးႏင ႏငငျခားရငးႏးျမပႏမႈ ျပျခငးသည သဘာ၀ပတ၀နးကငႏင လမႈဆငရာ အႏရာယရ ေၾကာငး မးေမာငးထးျပေနသည။ ယငးေၾကာင ယခအစရငခ စာသည အစးရအေနျဖင MSPP ႏင ပတသကေနသည အျငငး ပြားမႈက ေျဖရငးေပးရသာမက ဆအနးက႑တစခလးကပါစနစ တကကငတြယရန စညးရးလႈ႔ေဆာလကရပါသည။ ျမနမာအစး ရသည ဆအနးစကခငး တးခ႕ျခငးႏင လပပငခြင အသစခေပး ထားျခငးမားက အခနႏငတစေၿပးည ၾကးၾကပေစာငၾကပၾကည ရႈမႈက လပေဆာငရနႏင ေဖာကဖကကးလြနမႈမားအား အေရး ယမႈမားၿပလပသငၿပး လ႔အခြငအေရးႏင သဘာ၀ပတ၀နးကင ကာကြယေရးအတြက သငေတာသည အကာအကြယ ယႏရားမား ထားရႏငသည အခနအတငးအတာတစခအထ ရပတန႔ထားသင သည။

ယခအစရငခစာသည ဗဟအဆင ႏငငေတာအစးရႏင တငးရငး သားလကနကကင အဖြ႔အစညးမား ႏစဘကတစၿပငနကအပ ခပမႈ ေရာျပြမးေနေသာေၾကာင စမအပခပမႈပငးဆငရာ အလြန အမငးေလာရလကရသည ပဋပကၡျဖစပြားေနေသာ ေဒသမားတြင အႀကးစားရငးႏးျမပႏမႈ လပကငရနခြငၿပျခငးသည ဆး၀ါးလေသာ စြန႔စားမႈႀကးတစခၿဖစေၾကာငး မးေမာငးထး ျပသေနပါသည။ ထ႔ျပင ထေဒသတြငးရ တငးရငးသား ေဒသခမားသည ေျမယာပင ဆငေရးအတြက စတခလၿခမႈမရဘ ျပညတြငးစစေၾကာင ေျမယာ မတပတငျခငးမားလညး မျပႏငေပ။

သ႔ပါေသာေၾကာင ခငမာသည အပခပမႈယႏရားႏင အဓပၸါယျပည


11. There are 4 villages in the concession area with the following population in each; 1) Thein Pyin – 865 people, 2) Kawat – 189 people, 3) Baw Sa Nway – 190 people, 4) Swae Chaung Wa – 66 people.

12. Testimony by affected community members, February 2016

13. See section 4.5 of the report for a full explanation of how MSPP did not comply with the 1894 Land Acquisition Act.

14. http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf

15. https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/oxfam-community-right-decide-infographics-v2.pdf

MSPP ၏ ေျမယာသမးဆညးျခငးခရေသာ ေဒသခမား ၿငမးခမးစြာ ဆႏၵျပေနစဥ (သကဥးေမာင)

၀ၿပး အားလးပါ၀ငသည ၿငမးခမးေရး သေဘာတညခကသ႔ မေရာက ရမခငး ဤကသ႔ပဋပကၡျဖစပြားေနသည ေနရာမားတြင အႀကးစား ရငးႏးျမပႏမႈက ေကာငးမြနစြာ ေစာငၾကပၾကညရႈထနးေကာငး သည ယႏရားတစခထားရၿပးသည အခနအတငးအတာတစခအထ ထလပငနးမားအေပၚတြင ဆငးငထားေရး နားလညမႈ စာခၽြနလႊာက စတငလပေဆာငရနလအပလကရပါသည။

အဓက အၾကျပခကမား

• MSPP သည စကပးျခငး မျပရေသးသည ေျမမားက ဌာေန ကရငတငးရငးသား၊ရြာသားမားထသ႔ ျပနလညေပးအပရန ႏင ဆအနးစကၿပးသားေနရာမားအတြက ေျမယာမားပင ဆငသည ရြာသားမားႏင သေဘာတညခကရရသညအထ ညႏငးၿပး တရားမတသည ေလာေၾကးမား ၿပနလညေပးအပ ရနႏင အစးရသစ၏ ေျမယာျပနေပးျခငးႏငပတသကေသာညႊနၾကားခကက လကနာရန။

• MSPP ႏင အျခား မညသည ဆအနးစမကနးမားမဆ သဘာ၀ ပတ၀နးကင ထနးသမးေရး ဥပေဒ၊ နညးဥပေဒႏင လပထးလပနညး၊လပငနးစဥႏငအည သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ သကေရာကမႈေလလာဆနးစစခက ျပလပရနႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကင သကေရာကမႈအတြက စမခန႔ခြေရး လပငနး အစအစဥမားအား ေရးဆြရန။ထ႔ၿပင MSPP ႏင အျခား မည သညဆအနးကမၸဏမားအားလးမဆ စမကနးတြင ရေသာ သတငးအခကအလကမား အားလးက အမားသေစရန ေဖာ ထတျပသအသေပးသငသည။

• MSPP စမကနးအေနၿဖင သကဆငရာ ဥပေဒႏင လပထး လပ နညးမားက မျဖညဆညးေပးႏငမ အခနထ ျမနမာႏငင ရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငသည MSPP စမကနးအတြက ခြငျပ

ခကထတေပးထားၿခငးက ျပနလညရတသမးသငသည။

• စကပးေရး၊ ေမြးျမေရးႏင ဆညေျမာငး၀နႀကးဌာန(MOALI)၊ သယဇာတႏင သဘာ၀ပတ၀နးကင ထနးသမးေရး၀နႀကး ဌာန (MONREC) ႏင တနသာၤရတငးအစးရသးသးတ႔သည သငေတာသည ဥပေဒမား၊ အကာအကြယမားႏင အဓပၸါယ ျပည၀သည ၿငမးခမးေရးစာခပ မရေသးမ ဆအနးစမကနး တးခ႕ျခငးအားလးအတြက ေစာငၾကပၾကညရႈသညနညးလမး တစခၿဖင ထနးသမးမႈ ျပလပထားသငၿပး အခန အတငး အတာတစခထ ရပနားထားမည နားလညမႈ စာခၽြနလႊာတစခ ထားရသငသည။ ဆအနး လပကြကအသစ မားႏင လကရ ဆအနးလပငနးမား အတြက EIA လပေဆာငရနႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကင စမခန႔ခြေရး အစအစဥေရးဆြရန လအပခက မားအား ျပဌာနးသငသည။

• ကရငအမးသား အစညးအရး (KNU) ဗဟေကာမတအေနျဖင MSPP လပငနးမား အားလးက ဆငးငကာ MSPP ႏင ေဒသခ ကရငတငးရငးသားမားၾကား ေျမယာပဋပကၡက ေျဖရငးရန စစမးစစေဆးမႈ ျပလပကာ အေရးယမႈ ျပလပသငသည။

• ေမဘဏသည Samling Group ႏင ၎၏ လပငနးစမားမ ႏတထြကသငသည။ ဂပနအျပညျပညဆငရာ ပးေပါငး ေဆာင ရြကေရးဘဏ (JBIC)၊ ေနာေ၀အစးရ ပငစငရနပေငြ အဖြ႕(GPFG)ႏင အျခား ပငစင ရနပေငြအဖြ႔မား၏ ေမဘဏသ႔ ေငြေၾကးေထာကပေနမႈသည Samling Group ႏင ၎၏ လပငနးစမားသ႔ သြယ၀က ေငြေၾကးေထာကပေနျခငးမး မရေၾကာငး ေသခာေအာင စစမးစစေဆးမႈ လပေဆာငသင သည။


1/ okawoe enf;emESifh tpD&ifcHpmwGifyg0ifonfh taMumif;jcif;&mrsm; ယခအစရငခစာအတြက သေတသနႏင စစစသးသပခကမားက အဖြ႕အစညး ၁၂ ခက ၁၈ လၾကာ ျပလပချခငးျဖစသည။ လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားႏင သကဆငရာ သတငးအခက အလကမား ျပစျခငး၊ ေတြ႕ဆေမးျမနးျခငး၊ စကပးေျမစမကနး ဧရယာက ေျမပေရးဆြျခငး၊ ေၿမၿပငအေရာက အခကအလက မားက အတညၿပေကာကခၿခငးတ႔အၿပင MSPPစမ ကနးၾကး အား ေနာကကြယမ ေငြေၾကးေထာကပေနေသာ ၀ငေငြကြငးဆက ႀကးက စစမးေထာကလမး ေျခရာချခငးစသည အမးမးေသာ သတငးအခကအလကမားက မတျခားနားေသာ အဖြ႕အစညးမား အသးသးက မတဖကျပကာ အတတကြ စေပါငးလပေဆာငခၾက ပါသည။

ရပရြာေဒသမား၏ ေျမပမားက မတျခားနားေသာ အဖြ႕အစညးမားက ေကာကယထားၿပး ယငးကသ႔ေကာက ယရာတြင ေကးရြာေျမႏင သးဘကျမင 3D အခကအလကမား အပါအ၀င၊ Spatial အခကအလကမားေကာကယၿခငး၊ ကြနဒ ေၿမပမားေရးဆြၿခငး၊ ေကာငးကငဓာတပမား ပါ၀ငသည။ ထသ႔ ေကာကယရာတြငေျမပ အေသးစတေကာကေၾကာငး (ကြနဒေၿမပ)၊ Google Earth ဓာတပမားႏင ေဒသခမား ကယတငပါ၀ငေရး သားေသာ ေျမပေရးဆြျခငးနညးနာမားက အသးျပထားၿခငးၿဖစပါ သည။ အစရငခစာတြင စစေပါငး ေကးရြာဧရယာကသာျပစ ထားေသာလညး သေတသမားက ေျမယာအသးခမႈႏင ေျမယာ လႊမးၿခမႈ ေျမပမားကပါ အေသးစတ ေရးဆြထားပါသည။ ေျမပပါ အခကအလကမားက မနကနျခငး ရမရ ျပနလည ဆနးစစႏင ရနႏင တကမႈရေစႏငရန ယငးေျမပမားက စမကနး ဧရယာ၀နး ကငရ ရပရြာလထမားႏငလညး ၿပနလညအတညၿပၿပး ေ၀မေဆြး ေႏြးခပါသည။

လထကယတငပါ၀ငေရးဆြထားေသာ ရပရြာေျမပမား၊ လႊမးၿခ ေသာ ေျမယာဧရယာႏင ေျမယာအသးခမႈ အမးအစား မားက ဒစဂစတယနညးက စစညးႏငရန GIS ႏင ေျမျပငႏင အတည ျပေကာကယၿခငးနညးစနစၿဖစသည Remote Sensing Application မားက အသးျပခၾကပါသည။ ဆအနးစကခငးမား စကပးရန သ႔မဟတ စကခငးမားေၾကာင ေျမယာရငးလငးရန ေျမ ယာအသးခမႈမားက သးသပႏငရန ေကာငးကငေျမပ (Google earth)၊ တစကမၻာလးဆငရာ သစေတာေစာငၾကညေရး (Global Forest Watch)16 ႏင Hansen17ကသ႔ ေသာေနရာမားမ အခက အလကမား၊ နညးစနစမားအျပင High Resolution Global Maps of 21st Century Forest Cover Change ဟ ေခါငးစဥ တပထားေသာ ႏစစဥကမၻာလးဆငရာ သစေတာျပနးတးမႈမ အခက

အလကမားကအသး ျပထားပါသည။ ဆအနး စကပးေရးအပါအ၀င စကခငးမား သ႔မဟတ ေျမသားအျဖစ ေျပာငးလသြားေသာ သစေတာမား၏ အေသးစတအခကအလကမားက ရရႏငရန အေမရကနျပညေထာငစ သဘာ၀သမငးျပတက Smithsonian Institute ၏ ေကာငးကငၿဂလတမတစဆငဖမးယ ထားေသာေျမပ မားက ေၿမၿပငႏငအတညၿပၿပးၿဖစသည (Remote sensing) ႏင စမးလနးအမေျမဖြ႕ၿဖးတးတကေရးအသငး (ALARM) ျမနမာ သစေတာလႊမးၿခမႈ ေျပာငးလလာေသာေျမပ စမခက18တ႔မ အခက အလကမားက ဒစဂစတယ နညးစနစတစခၿဖစေသာ (GIS)ျဖင သေတသမားက အသးျပထားပါသည။

လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားႏင ပတသက၍ သကေသ အေထာကအထားမား၊သကေသခခကမားက MSPP ေၾကာင တကရကထခကခစားရေသာ ေဒသခမားႏငေတြ႕ ဆေမးျမနးခကမားမ ရယထားပါသည။ ေဒသခမားကေတြ႕ဆ ေမးျမနးရာတြငလၿခ စတခရေသာ ၀နးကငအတြငး ရက သတပတ တစပတေကာၾကာ တစဥးခငးေတြ႔ဆ ေမးျမနးမႈမား၊ ဥးတညအပစအလက ေဆြးေႏြးေမးျမနးမႈမားၿဖင ျပလပခပါသည။ ထသ႔ေတြ႕ဆေမးျမနးမႈေၾကာင ျမနမာ႔တပမေတာ၏ သမငး စဥ တစေလာက အခြငအေရးခးေဖာကမႈမားႏင MSPP ၏ လပငနးမားေၾကာင ထခက ခစားရေသာ လတတေလာ အခြင အေရး ခးေဖာကမႈမားက ေဒသခမား ကယတငႀကေတြ႕ခစား ေနရေသာ အေျခအေန သတငးအခကအလကမားက စစညး ႏငခပါသည။ ထကသ႔ ေတြ႕ဆေမးျမနးမႈမားေၾကာင ေဒသ၏ သမငးေၾကာငးက ေဖာထတျပသၿပး ေဖာညြနးႏငမည ခငမာေသာ အဓက၊ အရငးခ ပငမအခကအလကမား ရရခၾကပါသည။


16. http://www.globalforestwatch.org/map/4/22.37/90.76/MMR/grayscale/loss,forestgain?tab=analysis-tab&begin=2001-01-01&end=2015-01-01&threshold=30

17. High-Resolution Global Maps of 21st-Century Forest Cover Change. M. C. Hansen1,*, P. V. Potapov1, R. Moore2, M. Hancher2, S. A. Turubanova1, A. Tyukavina1, D. Thau2, S. V. Stehman3, S. J. Goetz4, T. R. Loveland5, A. Kommareddy6, A. Egorov6, L. Chini1, C. O. Justice1, J. R. G. Townshend1 http://whrc.org/wp-content/uploads/2015/09/HansenetalScience.13.pdf

18. Entitled: “Losing a Jewel—Rapid Declines in Myanmar’s Intact Forests from 2002-2014.“ In review, submitted February 2016. Tejas Bhagwat, Andrea Hess, Ned Horning, Thiri Khaing, Zaw Min Thein, Kyaw Moe Aung, Kyaw Htet Aung, Paing Phyo, Ye Lin Tun, Aung Htat Oo, Anthony Neil, Win Myo Thu, Melissa Songer, Katherine LaJeunesse Connette, Asja Bernd, Grant Connette, and Peter Leimgruber.

MSPP ၏ ျပညတြငး ျပဌာနးထားေသာ ဥပေဒမားသာမက ႏငငတကာ ဥပေဒမားက ခးေဖာကမႈရ၊မရ စစစတြကခကႏငရနအတြက ေရ႕ေနမား၊ အၿငမးစားအစးရအရာရ ႀကးမား၊ အရပဘကအဖြ.အစညးမား၊ ရပရြာအေျချပအဖြ႕အစညး မားႏင တစဥးခငးလႈပရားသမား၊ ပညာရငမား၊ ႏငငတကာ ကၽြမးကငသမား စေသာသတ႔ႏင အေသးစတ အတြငးကက တစဥးခငး၊ ေတြ႕ဆေမးျမနးမႈမား ျပလပခသည။ ထ႔အျပင ေဒသ အတြငးအျခား ႏငငမားအတြငးရ ဆအနးေၾကာင ဆကစပ ျဖစပြားေသာ ေျမယာပဋပကၡျဖစစဥမားႏင ႏႈငးယဥႏငရနျပလပ ျခငးျဖစသည။ ထအစရငခစာျပစ ေရးသားျပငဆငရာတြင ႏငင တကာ စညးရးလႈ႕ေဆာေရးအဖြ႕ အစညးမား အသးသးႏငလညး နးကပစြာ ပးေပါငးေဆာငရြကခၾကပါသည။ ၿမတေဒသအေျခစက MSPP မ အရာရမားက တယလဖနး၊ စာတ စသညတ႔ျဖင အၾကမႀကမ ႀကးစားဆကသြယခေသာလညး မညသ႔ေသာ တ႔ျပန ခကမ မရရခေပ။ ယခ အစရငခစာ ပႏပမထတျပနမ ကမၸဏ သ႔လညး ေပးပ႔ခၿပျဖစသည။

အစးရမရရေသာ တရား၀င ကနးဂဏနးမား၊ ယခငရခၿပးေသာ၊ ထတေ၀ခဖးေသာ သေတသနႏင စာတမးမားအားလညး အေသး စတအေလးအနက၊ ႏႈငးယဥသးသပျခငးမားလညး ျပလပခပါ သည။ ဆအနးႏင ပတသကေသာ အစးရ၏ အခကအလက မားတြင အလြနအမငးကြျပားျခားနားမႈမားစြာ ရေနေသာေၾကာင ေနာကဆးရ သတငးအခကအလကမားျဖစေသာ လယယာစကပးေရး၊ ေမြးျမ ေရးႏင ဆညေျမာငး၀နႀကးဌာန(MOALI) လကေအာကရ စကမႈသးႏ ဖြ႕ၿဖးေရး ဥးစးဌာနက တနသၤာရတငးေဒသႀကး လႊတေတာကယ စားလယမားအတြက ျပငဆငလကရေသာ အခကအလကမား အား သတငးေကာကယၿခငးတြင အထးဂရျပၿပး လပေဆာငခၾက ပါသည။ ျမနမာႏငငရ ဆအနးက႑၊ လယယာစးပြားေရးႏင စက ပးေရး ျပျပငေျပာငးလမႈ ႏငငေရး ေဘာဂေဗဒ အေျခအေန၊ ဆ အနးေၾကာင ေဒသတြငး သကေရာကမႈ အေနအထားတ႔ကလညး ယခငရႏငၿပးေသာ သေတသနမား၊ စာအပစာတမးမားတြင ကယ ျပန႔စြာ ေလလာသးသပခၾကပါသည။

MSPP ၏ ရငးႏးျမပႏမႈ ကြငးဆကက Inclusive Development International (IDI) က စစမးေထာကလမး ေျခရာခခသည။ IDI မထတျပနေသာ ေငြေၾကးေနာကသ႔ လက ၾကညၿခငး “Follow the Money” လမးညြနျဖင အမားျပညသ သပငခြငရေသာ သတငးအခကအလက နယပယအတြငး ဘ႑ာ ေရးႏင ကနသြယေရးအား လပရား၊လပေဆာငေနသမား၏ အခက အလကမား အေပၚမတည၍ အႏရာယရေသာ စမကနးမား ေနာက ကြယရ ေငြေၾကးေထာကပသမားႏင ေကာပေရးရငးမား၏ ရငးႏး ျမပႏမႈ ကြငးဆကက ခညး ကပေဆာငရြကခသည။19

ေတြ႕ဆေမးျမနးခြငျပခၿပး သကေသခေပးခေသာ ထခကခစား ရသညေဒသမ လပဂၢလတစဥးခငးတ႔၏ အမညမား၊ ၎တ႔ ေနထငရာ ေကးရြာအမည အေသးစတ၊ ေျမျပငတြင ကြငးဆငး သေတသနျပခၾကေသာ လပငနးစဥမားတြငပါ ၀ငခၾကသည အဖြ႕ အစညးမား၏ အမည၊ စသညၿဖင အေသးစတ အခကအလကမား တ႔က လၿခေရးအေနအထားတ႔ေၾကာင ယခ အစရငခစာတြင ထည သြငးေဖာျပျခငး မျပခပါ။

အစရငခစာတြင ပါ၀ငသည ဖြ.စညးပ၊ အေၾကာငးျခငးရာမား

ယခအစရငခစာသည ျမနမာႏငငေတာငပငး တနသၤာရတငး ေဒသႀကးအတြငး ဆအနးစကမႈကနၾကမးသးႏ တးခ႕စကပးလာ ေသာေၾကာင လမႈေရးႏင သဘာ၀ပတ၀နး ကငဆငရာ ဆးကးသက ေရာကမႈမား ျဖစေပၚရပက နားလညသေဘာေပါကရနႏငအေလး ေပးေဖာျပရန ရညရြယပါသည။ ထ႔အျပင ယငးဆးကးသကေရာကမႈ မားေၾကာင ေဒသခလထတငးရငးသားမား၏ အခြငအေရးမား ဆးရႈးေနရမႈမားက အသေပးစညးရးရန ရညရြယပါသည။

ပထမဥးစြာ တစကမၻာလးတြင ဆအနးလပငနးမား တးခ႕လာျခငး ႏင ျမနမာႏငငတြင ဆအနးစကပးေရး လပငနးတးပြားလာမႈ၏ သမငးေၾကာငး ႏင သပၸနညးက အေျခအေနတ႔က အစရငခစာတြင ေဖာျပထား ပါသည။ ထ႔ေနာကတြင မေလးရား-ျမနမာ ဖကစပလပငနး တစခ ျဖစၿပး ၿမတေဒသတြင ၂၀၁၁ ခႏစကတညးကဆအနးစကခငး အား အႀကးစားစကပး ထတလပေနေသာ လပငနးျဖစသည Myanmar Stark Prestige Plantation (MSPP) ၏ ျဖစရပက အဓကအျဖစ၊ ဥးတညခကထား ေဖာျပထားပါသည။ ယငးအျပင ဆအနးစကဧရယာအတြငး ျဖစပြားခေသာ ျပညတြငးစစ၊ ေဒသခ မားေျပးလႊား ေရႊ႕ေျပာငးေနထငရမႈ၊ လ႔အခြငအေရး ခးေဖာက ခရမႈမားကလညး အစရငခစာတြငမတတမး တငျပစထားပါ သည။ ထေနာက ထစမကနးအား ေထာကပအားျပေပးေနေသာ ေနာကခမ ႏငငတကာရငးႏး ျမပႏသမားကလညး ထညသြငးေဖာ ျပထားပါသည။ ေဒသခကရငဌာေနတငးရငးသားမား ေနထငပင ဆငရာ ေျမယာအတြငးဆအနးစကပးရန ေျမယာခထားေပးလက သည မားယြငးခၽြတေခာေသာမ၀ါဒတ႔ အေၾကာငးႏင ယငး ေၾကာင ေဒသခမား၏ အသကေမြးမႈႏင သဘာ၀ပတ၀နးကငက ထခက ခစားရမႈမားက အေသးစတေဖာျပ ထားပါသည။ ထ႔အျပင MSPP၏ လပေဆာငမႈမားသည ျပညတြငးရ ဥပေဒမားအၿပင၊ ႏငင တကာ လ႔အခြငအေရး စညးမဥးဥပေဒမားႏင ညညြတမႈမရပမား ကလညး အစရငခစာတြင သးသပတငျပထားပါသည။ ေနာကဆး အဆးသတတြင MSPP ျဖစရပက အလငအၿမနကငတြယေျဖရငးရန ႏင တနသၤာရတငးေဒသႀကး၌ ေနာငတြငထသ႔ေသာ ဆအနးစက ခငးႏငပတသကေသာ ရငးႏးၿမပႏမႈမားေၾကာင ဆးကးမားမျဖစ ပြားေစရနမညသ႔ တားဆးသငေၾကာငး အႀကျပခကမားၿဖင ေဖာျပ ထားပါသည။


19. http://www.inclusivedevelopment.net/new-idi-resource-following-the-money-an-advocates-guide-to-securing-accountability-in-agricultural-investments/

မးဖေခာငသးခကဆ၊ အစားအေသာကထတလပမႈတြင ထညသြငး ႏငေသာ ေပါငးစပပစၥညး ႏင စားသးရနမဟတေသာ ထတကနမား (ဆပျပာမႈန႔ႏင အလကနပစၥညး) တ႔အပါအ၀င ေနာကဆး ဇ၀ဒဇယ ထတလပေရး20တ႔ အတြကပါ ဆအနးအသးျပမႈ မားျပားလာသျဖင ၿပးခသည ဆယစႏစကာလမားအတြငး ဆအနးထတလပမႈ တစ ဟတတး တးတကလာသည။ အခန႔မသငစြာပင လတတေလာ ဆ အနးထတလပမႈ နညးနာမားသည ကာဗြနျပညလႊမးေသာ မတသ သစေတာမား၊ ေျမဆၾသဇာေကာငးမြနလေသာ ေျမယာမားက မၾကာ ခဏ ပကစးေစသျဖင ကမၻာႀကး ပေႏြးလာမႈ၏ အဓက အေၾကာငးရငး တစရပျဖစလာသည။

၂၀၀၀ ျပညႏစမ၂၀၁၂ ခႏစမားအတြငးမာပင ဆအနးစကပးရန အသးျပေသာ ေျမဧရယာသည တစကမၻာလးတြင ဧက ၂၄ ဒသမ ၇ သနးမ ၃၅ ဒသမ ၆ သနးဧက21 အထ တးလာသည။ ကမာၻ႔ သားရတရစာၦနထနးသမးေရး ရနပေငြအဖြ႕ (WWF)၏ ခန႔မနး တြကခကမႈအရ တစနာရတငးတြင ေဘာလးကြငးေပါငး ၃၀၀ ႏင ညမေသာ ေျမဧရယာမားသည ဆအနး စကပးရနအတြက ခတထြငရငးလငးၿခငးခေနရသညအျပင ဆအနးလအပခကသည ၂၀၂၀ ခႏစတြင လကရထက ႏစဆတးလာႏငၿပး ၂၀၅၀ခႏစတြင ထကသ႔႔ ပငလင ေနာကထပ ႏစဆထပတးလာမညျဖစသည။22 ဆထတလပရန ဆအနးအသးမာ အာဖရကရ ဆအနးပငမရရၿပး ပျပငး၍ မးမားေသာ ေဒသပတ၀နးကငႏင ကကညသည။ ထ႔ေၾကာင ယငးဆအနးပငမားက အာဖရက၊ အာရ၊ ေျမာကအေမရကႏင ေတာငအေမရကတ႔တြင စးပြားျဖစ စကပးၾကသည။ သ႔ေသာ လညး အငဒနးရား ႏင မေလးရား ႏငငတ႔၏ စစေပါငး ဆအနးထတလပ တငပ႔မႈသည ကမၻာဆအနးထတလပတငပ႔မႈ၏ ၈၅ ရာခငႏႈနး ေကာရ သည။23

ဆအနးလပငနးမား တးခ႕လာျခငးႏငအတ အထးသျဖင ဌာေနတငး ရငးသားတ႔အေပၚကးလြနေသာ ကမၻာတစလႊား သဘာ၀ပတ၀နးကင ဆငရာမႈခငးမား၊ လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားတ႔လညး ကမၻာ တစ၀မးတြင တပါတညးလကပါ တးတကလာၾကသည။ အာရ၊ အာဖရက၊ ေတာငပငးႏင ဗဟ၊အလယပငး အေမရကစသည ဆအနးမားစကသည မညသညေနရာတြငမဆ ႏငလမငးထက

2/ urÇmhqDtkef;pkdufcif;rsm; wkd;csJUvmrI ျပမႈခေနရမႈမားက ကမၸဏမားႏင အစးရမားက ကးလြနမႈမားျပ လပေနၾကၿပး ယငးတ႔၏ ဆးကးမားက ေကာငးမြနစြာမတ တမးတငမႈ မားထားရသည။

၂.၁ ေဒသခရပရြာလထမားႏင ဌာေနတငးရငးသားမား အေပၚ ဆးကးသကေရာကမႈ

တးတကခ႕ထြငေနေသာ ဆအနးစကပးေရး လပငနးေၾကာင ဌာေန တငးရငးသားမား ေရြ႕ေျပာငးခရမႈ၊ ၎တ႔၏ သစေတာသစပငမား (ရငးလငးခတထြငခရၿခငး စသညၿဖင) ၿခမးေျခာကခရမႈ အႏရာယမား ႀကေနရသည။ ၁၉၇၀ ျပညႏစမား ကတညးကပင ဆအနးတးခ႕စကပးလာသျဖင ဘနယကၽြနး (မေလးရား၊ ဘရႏငး ႏင အငဒနးရားတ႔ အတပငဆငေသာ အာရ အႀကးဆးကၽြနး) တစကၽြနးတညးေပၚတြင လ ႏစသနးခြနးပါး24 ေရႊ႕ေျပာငးခခရၿပးျဖစသည။ ထကသ႔ေသာ ေရစးေၾကာငးျဖစစဥႀကးမာ အလားသ႑ာနတစြာပငလင ဆအနး စကပးေသာ အျခား ေဒသမားတြငလညး ျဖစပြားလကရသည။ ဆအနး စကပးရန အတငးအဓမၼေျပာငးေရႊ႕ျခငး၊ ဌာေနတငးရငးသားမား၏ အခြငအေရးက လစလရႈခရျခငးတ႔ေၾကာင လထ (လဥးေရ) အေပၚ “ဓေလထးထမး၊ လမႈေရး ႏင စးပြားေရးဆငရာ ေၾကာကမကဖြယ အကးဆကမား” ျဖစေစေၾကာငး ၂၀၁၃ ခႏစတြင ထတျပနသည ေနာေ၀မတသသစေတာ ေဖာငေဒးရငး၏ အစရငခစာ တစရပတြင ေဖာျပထားသည။25

၂.၂ အလပသမား ေရးရာမား

ဆအနးစကပးေရးလပငနးက႑တစ၀နး အလပသမားမားကအလပ သမားအခြငအေရးႏင လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားရေနေၾကာငး ကယျပန႔ေသာ အေထာကအထားမား ရရထားသည။ ႏငငျဖတေကာ လကနကးမႈမားေၾကာင ဆအနးလပငနးမားတြင အတငးအဓမၼလပ အားေပး ခငးေစမႈမားမာ ထးစကသ႔ ျဖစသည။ဆအနးစကခငးမား တြင အလပလပကငေနေသာ အလပသမားမားမာ အထးအကာ အကြယမၿပး ၎တ႔၏ လပငနးခြငမာ ေ၀းလေသာေဒသမားတြင ရေနသျဖင အဓကအားျဖင ေခတသစေကးကၽြနသ႑ာနျဖစေနပါ သည။ ၎တ႔၏ ေ၀းလမႈႏင ကယျပန႔လေသာ အကယအ၀နး ေၾကာင ဆအနးစကခငးမားသည ေစာငၾကညခရမႈ အနညးဆးၿဖစ ေသာ လပငနး၊လပကြကမားအနက တစချဖစလာခသည။ အေထာက အထားမ တရားမ၀င အလပသမားမားမာ အၿမမၿပတလကနကးခ ေနရၿပး ဆအနး စကခငးသ႔ ပ႔ေဆာငေပးမႈမားရခၿပး၊ လကရ တြငလညး ဆကလကၿဖစပြားေန ဆၿဖစပါသည။26 အလပရငမားသည


20. Thoenes, P., 2006. Biofuels and Commodity Markets—Palm Oil Focus. http://www.fao.org/economic/est/publications/oilcrops- publications/en/

21. What are the limits to oil palm expansion? Johannes Pirker, Aline Mosnier, Florian Kraxner, Petr Havlík, Michael Obersteiner International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA), Luxenburg, Austria

22. http://wwf.panda.org/what_we_do/footprint/agriculture/palm_oil/

23. http://www.economist.com/node/16423833

24. http://www.aljazeera.com/indepth/features/2014/04/palm-oil-fuels-indonesia-deforestation-indigenous-displa-201443145636809366.html

25. http://www.regnskog.no/en/publications/reports

26. http://www.verite.org/Commodities/PalmOil


စကခငးမားအတြငးသ႔ ေရာကရလာသည႔ အလပသမားမား၏ ကယ ပငအေထာကအထားမား ျဖစေသာ ဗဇာ၊ ႏငငကးလကမတ၊ အလပ လပခြငပါမစတ႔က သမးယလကျခငးသည ထးစၿဖစေနၿပး ထကသ႔ လပေဆာငၿခငးၿဖင အလပသမားမား စကခငးလပကြကမ မထြကခြာ ႏငေအာင ကန႔သတထားလကသည။

အငဒနးရားႏငငတြငးတြင အထးသျဖင ကာလမနတနအေရ႕ပငး ေဒသမားတြင ကယကယျပန႔ျပန႔ ျဖစပြားေနေသာ ဆအနး စကခငးမားမ လပအားေခါငးပျဖတမႈမားက ၂၀၁၀ ခႏစတြငရာေဖြ ေတြ႔ရကာ ေဖာထတခၾကသည။ ယငးတ႔တြင ရပပငးဆငရာ ႏပစက ျခငး၊ အႏငကငျခငး၊ လပအားခ မေပးျခငး၊ အေၾကြး ႏြနစေစျခငး၊ ကေလးအလပသမား၊ အလပအကငစာခပမား ခပဆၿခငးမရျခငး၊ ေကနပေလာကဖြယေသာ ေနရာထငခငးအေၿခအေနမား မေကာငး မြနျခငးႏင ဓာတပစၥညးမားေၾကာင ထခကႏငမႈမ အကာအကြယ ျပလပထားမႈမား မရျခငး အပါအ၀င အႏရာယရေသာ လပငနးခြင အေျခအေနတ႔ ပါ၀ငသည။27

၂.၃ သဘာ၀ပတ၀နးကင အေပၚတြငထခကမႈမား

ဆအနးစကပးေရးလပငနးမား လပကငရနအတြက ေတာမားခတ ထြငရငးလငးျခငးသည ေတာမးမား၊ မးခးတ႔ႏငဆကစပလက ရေနၿပး ထေတာမးေလာကကၽြမးမႈမားမ ထြကေပၚလာေသာ မးခး ထသည အေရ႕ေတာငအာရ တစ၀နးပ႕ႏ႕သြားၿပးကနးမာေရး ဆငရာျပနာမားႏင အျခား သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာပက စး မႈမား ျဖစေစသည။ ထဆအနး စကပးလပကငေသာ ေဒသရသစ ေဆြးေျမသည သစေတာမားက ထနးခပထားႏင ေသာ ပမာဏထက (၁၈)ဆမ (၂၂)ဆ အထ ကာဗြနဓာတေငြ႔က ပမထနးထားႏငသည။ သဘာ၀ေၿမၾသဇာ ေကာငးမြနလေသာ သစေဆြးေျမအမးအစား သည သဘာ၀ကာဗြနစပေျမကသ႔ သေဘာေဆာငကာ ေလထ အတြငး ထြကမည ကာဗြနဒငေအာကဆကက စပယထားသျဖင မပကမစး ရလေသာ သစေဆြးေျမမားမာ အခရာကလသည။ အငဒနးရား ႏငငတြင အထးသျဖင မတသသစေဆြးေျမ ေပါမားစြာ ရၿပး ကမၻာမတသသစေဆြး ကာဗြနထနးခပထားႏငမႈ၏ ေလးပသး ပခန႔က ထနးသမးထားႏငသည။ ထပမာဏသည ဘရာဇး ႏငငရ အေမဇနေတာ ေျမျပငေပၚရ သစပငသစေတာမား ကာဗြနထနး ထားႏငမႈႏင ညမသည။28

ဆအနးစကခငးမားစကပးရနအတြက သစေဆြးေျမမား အမား အျပားေပၚတြင ေၿခာကေသြ.ေစရန မးရႈ႕ျခငး၊ ရငးလငးခတထြငျခငး တ႔ေၾကာင အငဒနးရားသည ႏစရာခထနးထားႏငစြမးရေသာ ကာဗြနမားက ထတလႊတေနၿပး ေလထအတြငးသ႔ညစညမးမႈမား အလြနအမငးထတလႊတေပးေနသည။ ယငးသ႔မးရႈ႕ဖကဆးရငး လငးျခငး လပငနးမားက ရကသတပတေပါငးမားစြာ သ႔မဟတ

လေပါငးမားစြာ ၾကာျမငသညအထ လပေဆာငတတသည။ ၂၀၁၅ ႏင ၂၀၁၃ ခႏစတ႔တြင အငဒနးရားႏငငတြငးတြင ဆအနးစကခငးမားတးခ႕စကပးမႈေၾကာင မးေလာငကၽြမးခၿပး မးခးေငြ႔မား၊ ျမမား တရားလြနထတလႊတခသညၿဖစရပေၾကာင မေလးရားႏင စငကာပႏငငမားအထ အသကရႈလမးေၾကာငးဆငရာ ျပနာ မားၿဖစပြားခၿပး ကမာၻၾကးရႏငငအသးသးအား ကနးမာေရးဆငရာ ဆအနးစကခငးမားႏငပတသကၿပး တပလန႔သညအထ ျဖစခဖးသည။ ႏစစဥ၊ႏစတငး ေျခာကေသြ႕ေသာရာသတြင မးခးထတလႊတမႈသည လြနလြနကက ျမငတကေလရၿပး ဥပမာအားျဖင ၁၉၉၇ ခႏစတြင သစေဆြးႏင အပငမားက မးရႈ႕ျခငးေၾကာင ထြကေပၚလာေသာ အငဒနးရားႏငင၏ ကာဗြနဒငေအာကဆကပမာဏသည အေမ ရကနျပညေထာငစၾကး၏ တစႏစစာလး ေလထအတြငး ကာဗြန ထတလႊတမႈ ပမာဏႏင ညမသည။29

ထတကနပစၥညးေစးကြကခ႕လာျခငးႏငအတ ဆအနးထတလပ ေသာ ႏငငမားအားလးမာ အထးသၿဖင သစေတာႏင ဇ၀မးကြမား ေပာကဆးျခငး၊ ဌာေနတငးရငးသားမား လ႔အခြငအေရး ခးေဖာက ခရျခငး၊ လပအားေခါငးပျဖတခရျခငး၊ ကမၻာႀကး ပေႏြးလာေစ ေသာ အဓကအေၾကာငးရငးခ ကာဗြနထတလႊတမႈ ပမာဏလြန စြာျမငမားျခငးတ႔ အပါအ၀င ထခကဆးရႈးမႈမား အျပငးအထန ခစား ရသည။

ဆအနးထတလပေသာ အျခားႏငငမားမ ေၿမာကၿမားလစြာေသာ အေတြ႕အႀကမားအရ ျမနမာႏငငအား၊ အထးသျဖင တနသၤာရ တငးေဒသႀကးအား ဆအနးတးခ႕စကပးမႈေၾကာင ဆး၀ါးေသာ အကးဆကမား ေနာကဆကတြ ေတြ႔ႀကႏငဖြယရေၾကာငးသတ ေပးေခါငးေလာငးသ ျမညဟနးလကရၿပး တပလန႔ႏးေဆာလက ရပါသည။ ျပျပငေျပာငးလေရး ကာလအတြငး ၿငမးခမးေရးေဆြး ေႏြးပြမား တဖနျပနလာၿပး ထလြယရလြယေသာ အေနအထား ေရာကေနျခငးႏင အျခားတဖကမလညး ေျမယာစမခန႔ခြ ပငဆင ခြငအတြက ခန႔လေသာ မေရရာ၊ မေသခာလေသာ လပငနးစဥ မားႏင သဘာ၀ပတ၀နးကငလၿခေရးအတြက အာမခခက အလြနအားနညးျခငးတ႔က ေပါငးစပတပလန႔ေနသည။ ယငးဆး ကးမားသည ယခအစရငခစာတြင တငၿပေသာ MSPP ၏ ဆအနး စကပးေရး လပငနးမားအတြငး ျဖစပြားခၿပးျဖစၿပး၊ ျဖစေနစႏင ေနာကထပ ဆအနးက႑မား ထပမမတးခ႕ေရး သတေပးေခါငး ေလာငးသၿဖင မညဟနးလကရပါသည။

27. http://sawitwatch.or.id/2011/09/what's-happen-in-the-indonesian-palm-oil-industry-2/

28. Ibid.

29. Environmental Protection Agency (EPA). 2013. Inventory of U.S. greenhouse gas emissions and sinks: 1990–2011, EPA 430-R-13-001. Washington, DC. Online at http://www.epa.gov/climatechange/ Downloads/ghgemissions/US-GHG-Inventory-2013-Main-Text. pdf, accessed on October 30, 2013.

ျမနမာႏငငတြင ဆအနးတးခ႕စကပးမႈသည မႀကဖးေလာကေအာင တးလာသည။30 ၁၉၉၁ ခႏစတြင အစးရသည ျပညတြငးစားသးမႈ ဖ လေရး အစအမအရ စစတပေကာေထာကေနာကချပ ဆအနးစက ပးေရး အစအစဥတစခ စတငခသည။ ျပညတြငးစားသးမႈ ဖလေရး အတြက ျမနမာႏငင၏ ဆအးႀကးျဖစလာေရးအတြက တနသၤာရ တငးေဒသႀကး အထးသျဖင ၿမတႏင ေကာေသာငးခရငတ႔တြင လညးေကာငး၊ ထား၀ယခရငတြင အနညးငယမလညးေကာငး စကပးေရး ရညမနးခကထားခသည။

၂၀၀၀ ျပညႏစ အေစာပငးကာလမားတြင စစအစးရ အႀကးအက ႏင ယခင အာဏာရငေဟာငး အၿငမးစား ဗလခပမးႀကးသနးေရႊ က စကပးကနထတ စးပြားေရးလပငနးအား ျမနမာႏငငတြင တးခ႕ျခငးသည စးပြားေရးဖြ႕ၿဖးမႈအတြက အေျခခအတၿမစၿဖစ သညဟ ဆးျဖတခကခခသည။ ေျမာျမငစဥးစားထားခၾကသည အခကမာ အျခားႏငငမားႏင ႏႈငးယဥပါက အားသာခကအျဖစ ျမနမာႏငငတြင ေျမလြတေျမရငးေပါမားျခငးေၾကာင အလပျဖစ လမမညဟ ယဆခၿခငးၿဖစသည။ စးပြားျဖစ ကယကယ ျပန႔ျပန႔ လပေဆာငျခငးျဖင အကးအျမတမားစြာရရနႏင ျပညတြငးဖလ ရန ေသခာေစလမမည။ ထေၾကာင ေျမယာက အရငးျပ၍ စးပြား ေရးအၿမတထတရန၊ တးတကမႈ ရေစရနအတြက ဆအနးကအဓက သးႏအျဖစ ေရြးခယစကပးႏငရန စဥးစားခၾကၿခငးၿဖစသည။31

သ႔ေသာျငားလညး တငးျပညစးပြားေရး တြနးတငေရး အတြက စမ ခေသာ စစအစးရ၏စမကနးသည အမားၾကးႏစခအား ကးလြနခ သည။ ပထမတစခမာ စကပးေျမအျဖစလာထားေသာ ေျမယာမား မာ ေျမလြတ၊ေၿမလပ၊ေၿမရငးမား မဟတဘ ရပရြာမားအတြငးတြင ေနထင အေျခခလကရေသာ ေဒသခတငးရငးသားမား၏ ေၿမေန ရာမားၿဖစေနၿပး စစေရးပဋပကၡေၾကာင တမးေရာငထြကေျပး သြားရသမား၊ ယခေနရပက စြန႔ခြာသြားသည ဒကၡသညမားႏင ျပညတြငးေရႊ႕ေျပာငး စစေဘးေရာငသမား၏ တခနခနတြင ျပနလညကာ လာေရာကေနထငလသည ေနရာမားအၿဖစ တညရ ေနၾကသည။ ဒတယ အမားမာ ‘လြနစြာ ထေရာကမႈ ရရန’ သ႔မဟတ ‘စးပြားေရးအရ အရငးနညးနညးျဖင အကးမားေစရန’ ရငးႏးျမပႏမႈ ႏင နညးပညာ အလားအလာမားက လး၀ဥမားယြငးစြာ တြက ခကချခငးျဖစသည။ မားမားစားစား ထေရာကမႈ မရေသာ၊ သဘာ၀၀နးကငအတြကထခကမႈမားၿပး၊ ေရရညမတညတေသာ၊ လမႈ ေရးအရ မညမမႈမားက ျဖစေပၚေစခေသာ ဆအနးစကပးေရး လပငနးမားေၾကာင ေမာမနးထားခသလမဟတဘ ဆန႔ကငဘက

3/ jrefrmEkdifiHwGif wkd;csJUpkdufysdK;vmaom qDtkef;pdkufcif;rsm;သကေရာကမႈမား ျဖစလာခသည။ FFI ႏင သစေတာဥးစးဌာန32၏ မၾကာေသးမက ထတျပနခေသာ အစရငခစာအရ ေအာကပါတငး ေတြ႕ရရသည။

• ေျမယာအသးခမႈ အစအမ ေလာကေလာကလားလားမရဘ စကပးေရးအတြက ေျမယာခြေ၀ခထားေပးေသာ အစးရ၏ မ၀ါဒမားေၾကာငလညး မလလားအပဘ သစေတာျပနးတးျခငး၊ လမႈေရး ႏင သဘာ၀၀နးကင ဆးကးႀကရျခငး၊ အနာဂတ သးႏအထြကႏႈနးႏင စးပြားေရးအရ အကးအျမတက ထခက ေစၿပး မသငေတာေသာ ေျမဆလႊာႏင မတေစာကသည ေတာင ကနးေစာငးမားတြင စကပးျခငး တ႔ႀကခသည။

• ေယဘယအားျဖင ခၽြငးခကအခ႕မလြ၍ စကခငး၊ စကပး ပငမားက ညဖငးစြာ စမထားရသည။ အဓကအားျဖင အရည အခငးမၿပညမေသာ ၀နထမး/အလပသမား ညဖငးေသာ အလပသမားေရးရာ မ၀ါဒမားႏင သငတနးေပးမႈ မရျခငး၊ စခနမမေသာ စကပးေရးနညးပညာ ကငသးမႈမား ေၾကာင စမခန႔ခြေရးဗဟာမာ သးႏအထြကႏႈနးေကာငးေရး ဥးတည ထားပမရေပ။ အခ႕စကခငးမား၌ ဆအနးသးႏ ကငတြယပ႔ ေဆာငရာတြင လအပခကမား ဆး၀ါးစြာရေနျခငးေၾကာငလညး ထတလပမႈတြင ဆးပါးမႈ အမားအျပား ရခသည။

အၿငမးစားဗလခပမးႀကး သနးေရႊသည ျပညတြငးစားသးဆဖလ ေရး အၿဖစ ရညမနးခကကထားရၿပး ျပညမေအာင ေဆာငရြကႏငရန အစးရႏင နးစပေသာ ကမၸဏတစစ33 က ေရြးခယခသည။ စစအာ ဏာရငတ႔ႏင လြနစြာ ဆကဆေရး ေကာငးမြနေသာ ကမၸဏ တစစသည ျမနမာႏငင၏ မတ႔မထရေသးေသာ သဘာ၀သယဇာတ မားက ရယအျမတထတရန အခြငထးခေနရာရ စးပြားေရး အ၀နး အ၀ငးတစခက ထေထာငခသည။ ကမၸဏမားတြင ျမနမာစးပြား ေရးၿမ႕ေတာ ရနကနၿမ.တြငအေျခစကေသာ လပငနးရငမား အပါ အ၀င၊ တနသၤာရတငး၏ စးပြားေရးၿမ႕ေတာၿဖစေသာ ၿမတၿမ႕ရ အစးရႏင အလြမးသငေသာ လပငနးရငမား အသးသးပါ၀ငၿပး ယငးတ႔မာ ျမနမာ ဆအနးက႑တးတကေရး လပေဆာငေပးရန ဟဆသည။ စစေပါငး ေျမဧက တစသနးခြေကာတြင လပကငရန ကမၸဏေပါငး ၄၀ ေကာက ခြငျပခၿပး ယငးကမၸဏအမားစမာ လ႔


30. Supra note 1

31. Interview with retired Government staff

32. Baskett, J.P.C. 2015. Myanmar oil palm plantations: A productivity and sustainability review Report no. 28 of the Tanintharyi Conservation Programme, a joint initiative of Fauna & Flora International and the Myanmar Forest Department.

33. cronyism: noun [ mass noun ] derogatory: the appointment of friends and associates to positions of authority, without proper regard to their qualifications.


အခြငအေရးခးေဖာကမႈမားေၾကာငအၿပင ယခငစစအစးရက ကည ျခငး၊ ေထာကပျခငးတ႔ေၾကာင အေမရကနျပညေထာငစ၏ စးပြား ေရး ပတဆ႔မႈစာရငး34 သြငးခထားရဆျဖစသည။

ယငးကမၸဏမားမာ ပမနအားျဖင ဆအနးတးခ႕စကပးရန နညး ပညာကၽြမးကငမႈႏင ဘ႑ာေငြ အရငးအႏးမရၾကပါ။ ထေၾကာင ၎တ႔ရရထားေသာ ေနရာမားတြင ဆအနး မစကႏငဘ ယငး အစား (လပပငခြငရရထားေသာေျမေပၚတြင) စးပြားျဖစ သစခတ လျခငးႏင သစထတလပၿခငးကသာ ဥးစားေပးလပကငခၾကပါ သည။ ထေၾကာင ထကမၸဏမားက အပႏငးထားေသာ ျမနမာ ႏငင၏ ျပညတြငးဆဖလေရးဆေသာ ရညရြယခကက ကရႈးခ ရမက တငးျပည၏ သဘာ၀သယဇာတမားကပါ ေမႊေႏာကဖက ဆးခလကရသည။ အဘယေၾကာငဆေသာ ဆအနး စကပးရန ခထားေပးခသည (စးပြားျဖစသစထတေရာငးခေသာ) ေျမအားလး နးပါးမာ တနဖးျမင ကာကြယေတာမား ျဖစေနျခငးေၾကာင ျဖစ သည။35

ျပျပငေျပာငးလေရးသမားအျဖစ သမၼတ ဥးသနးစန အစးရက ၂၀၁၀ ျပညႏစမ စ၍ ျပျပငေျပာငးလေရး လပငနးစဥမားစတင လာၿပးေနာကပငး စးရမစရာေကာငးေသာ ေရစးေၾကာငးသစေပၚ လာသည။ ဥးသနးစနအစးရသည စြနးထငးေနေသာ ျမနမာႏငင ၏ ပရပက ျပနလညျမငတငရန အထးအားစကခၿပး ႏငငျခား ရငးႏးျမပႏမႈမားက ဆြေဆာငရန ဥပေဒေပါငးမားစြာ အတညျပခ သည။ ႏငငျခားရငးႏးျမပႏမႈႏင ျပညပအရငးအႏးတ႔ေၾကာင စးပြား ေရးအေျပာငးအလဆ ဥးတညသြားလမမညဟ ေမာလငခၾကသည။

၂၀၁၀ ျပညႏစမစ၍ ျပညတြငး ခရနကမၸဏမားသ႔ ဆအနးစကပး ထတလပခြငမခေပးေတာဘ ႏငငျခားႏင ျမနမာကမၸဏမား မတဆကပးတြလပကငေစခသည။ ယေန႔အထ လပငနးႏစခက လပကငခြငခေပးခၿပး ယငးမာ ျမနမာႏင မေလးရားဖကစပရငး ႏးျမပႏသည MSPP (လာမည အခနးမားတြင အေသးစတေဆြး ေႏြးထားသည)ႏင ျမနမာႏင ကးရးယားဖကစပ ရငးႏးၿမပႏသည ၿမနမာေအာတမ႔တစကမၸဏ(MAC)တ႔ ျဖစသည။ သ႔ေသာျငား လညး ေျမယာပငဆငမႈ လပငနးစဥအားနညးျခငးႏင စစေရး ပဋပကၡေၾကာင ထခကခစားရမႈေၾကာင ျမနမာႏငငတြင ေျမယာ အေျချပ ရငးႏးျမပႏမႈမာ သဘာ၀ပတ၀နးကငႏင လမႈေရးဆငရာ ေဘးဒကၡမားေတြ႕ေစသည။ ယခ MSPP ႏင ၿဖစပကလာေသာ ျပနာမားက ေထာကခငျခငးအားျဖင ကင၀တႏငညေသာႏငငျခားရငးႏးျမပႏမႈမားက မဆြေဆာငႏငေသးပါ။ Samling ကမၸဏ အပစ (MSPP ၏ ေနာကကြယရ မေလးရားႏငငမ စးပြားေရး လပ ငနးစႀကး) သညလညး ႏငငတကာ ႏင ေဒသတြငးတြင ရငးႏးျမပႏမႈဆငရာလပငနးမားတြင မတတမးေကာငးမားမရဘ ျပညတြငးႏင ႏငငတကာ ဥပေဒမားက မားစြာခးေဖာကဖးၿပး လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားအား ကယကယျပန႔ျပန႔ ကးလြနခဖးသည မတ တမးမားၿဖင ေကာၾကားသည။36

ျမနမာႏငငတြင တစခတညးေသာ ဆအနး စကပးျဖစထြနးရာေဒသ ၿဖစသည တနသၤာရေဒသသည ႏငငအတြငးအျခား မညသည ေနရာေဒသတြငမ မရေသာ ဇ၀-ရပသြငျပင လကၡဏာမားတည ရသည ထးၿခားေသာ ေဒသတစချဖစၿပး ထကသ႔ ျပညတြငးျပညပ ရငးႏျမပႏသအပစမား၏ စးပြားေရးအကးစးပြားေၾကာင ျမနမာ ႏငင၏ထေဒသရ (အထးသျဖင တနသၤာရေဒသ) သယဇာတ

ျမနမာစစအစးရ ေခတက စကထခေသာ ၿမတေဒသရ ဆအနး၏အခနးက႑ႏင ပတသကသည ၀ါဒျဖန႔ထား သည ဆငးဘတ။ (ေနာေဘဘေလး)

34. http://www.bscn.nl/sanctions-consulting/sanctions-list-countries 35. Supra note 31 36. See this report, section 4.2, 1A


အရငးအျမစမားအေပၚ ႀကးမားေသာ ၀နထပ၀နပးအၿဖစ ကေရာကလာႏငသည။ တစႏစလင ၉ လေကာခန႔ မးရြာေလရ သျဖင ႏစစဥမးေရခနျမငမားမႈ၊ အေတာအသင ျပန႔ျပးေသာ ေျမ၊ ခတဆကေနေသာ ေတာငစဥ ေတာငတနးသြယတ႔ျဖင တနသၤာရေဒသမာ ဆအနးစကပးေရးအတြက အထးေကာငး မြနေသာ အေနအထား ရေနပေပၚသည။ သ႔ေသာ ထသ႔ေသာ ေဂဟေဗဒ စနစအရ ျမနမာႏငငေတာငဖားတြင ဆအနးစက ပးေရးသာ ျဖစထြနးမညဟယၾကညေနၾကေသာ အေျခအေနမား အၾကားတြင ထတလပမႈမာ ယခထကတင အဆငအတနးမမဘ နမကေနေသးၿပး ႏငငတကာ စခနထကမားစြာေနာကေကာကက ေနေသးသည။37 ယငးကသ႔ၿဖစရၿခငးမာ ေဒသအတြငးရ ရာသဥတ အေနအထားေၾကာင ျဖစပရသည။

တစႏငငလး စကပးကနထတစးပြားေရးအတြက ခထားေပးေသာ

ေျမဧရယာ၏ ၃၅ ရာခငႏႈနးရေသာ စစေပါငး ေျမဧက ၁ ဒမ ၈ သနး က ဆအနးစကပးေရးအတြငး ပဂၢလက လပငနးရငမားသ႔ ၂၀၁၁ ခနစမ ၂၀၁၆ ခနစအတြငး ခထားေပးခသည။ သ႔ေသာ ဧက ၁ ဒမ ၈ သနးအနက ၂၀၁၆ ခႏစအကနထ ဧက ၅၃၅၀၀၀ သာ စကပးခေသးသည။ ယငးမာ ခထားေပးခေသာ စစေပါငး ဧရယာ၏ ၂၉ ရာခငႏႈနးသာရသည။ ထသ႔ နညးပါးစြာ စကပးချခငးမာ အရငးအႏးႀကးမားျခငးႏင နညးပညာကၽြမးကငမႈ မလေလာကျခငးတ႔ေၾကာင ျဖစသည။ ဆအနးစကရနအစား သဘာဝကာကြယေတာမားၿဖစေသာ တနဖးႏင စးပြားေရးအရ တနဖးျမငမားလေသာ သစေတာမားက အေျပာငရငးခၿပး သစ ထတလပမႈမားကသာ ၿပလပခၾကသည။ ထသ႔ျပလပရျခငးမာ သစခတျခငးသည အေျခခအားျဖင ပမလြယကၿပး ဆအနးစက ပးၿခငးႏငႏငးယဥလင အရငးအႏးအနညးအကဥးသာ လအပျခငး ေၾကာင ျဖစသည။

တနသၤာရတငးေဒသၾကးရ ဆအနး စကပးေရး - ဥးတညခကလြသြားေသာ ေမာမနးခက • ဆအနးပငသည ေႏြရာသမရရဘ ႏစစဥ ပမးမ မးေရခန အနညးဆး ၂၀၀၀ မလမတာ ရရရန လအပသည။ တနသၤာရတငးတြင သး

လမ ေလးလ အထၾကာျမငေသာ ေႏြရာသ ရသည။

• အပခနသညလညး ဆအနးထြကႏႈနး အတြက အေရးႀကးသည။ အျမငဆး အပခန ၂၉-၃၃ ဒဂရစငတဂရတအၾကား၊ အနမဆး ပမးမ အပခန ၂၂-၂၄ ဒဂရစငတဂရတအၾကား အေကာငးဆးထြကသည။ တနသၤာရေဒသကသ႔ေသာ ေႏြရာသရေသာ ေဒသမားတြင ျမင မားေသာ ေန႔အပခနက အဖးေၾကြေစႏငသည။

• စကပး ဆအနးပငမ ၆၆ ရာခငႏႈနးသာ သငေတာသည ေနရာဟ သတမတထားသည ဧရယာတြင စကပးထားၿပး အျခားေနရာမားမာ ဆအနးအထြကႏႈနး နညးေစၿပး (သ႔မဟတ) အဖးေၾကြေစႏငသည အေနအထားတြင ရသညအတြက ဆအနးအတြက သငေတာသည အေနအထားရသည ေနရာမား မဟတပါ။

(Saxon & Stewart, 2014, Flora and Fauna International)

37. Saxon, E.C. and Sheppard, S.M. 2014. Land Suitability for oil palm in southern Myanmar. 17 June 2014. Working Paper No. 1 of the Fauna & Flora International (FFI) Myanmar Programme, Yangon. [Online pdf] Available at: http://www.fauna- ora.org/wp-content/ uploads/Working-Paper-01-Oil-Palm-Suitability-in-South-Myanmar-July-2014.pdf

ဇယား ၁: ခထားေပးခေသာ ဆအနးစကခငး ဧရယာႏင အမနတကယ စကပးထားရေသာ ဧက

အရငးအျမစ - စကမႈသးႏဖြ႕ၿဖးေရး ဥးစးဌာန၊ တနသၤာရလႊတေတာသတငးလႊာ၊ အမတ-၈၊ ၾသဂတ ၁၉၊ ၂၀၁၅၊ စာမကႏာ ၄၄။

စဥ ခႏစ ခြငျပဧက ေအာငျမငစြာစကပးဧက စကပးရာခငႏႈနး

၁။ ၂၀၁၁-၂၀၁၂ ၃၂၉၆၅၀ ၉၅၇၂၁ ၂၉%

၂။ ၂၀၁၂-၂၀၁၃ ၃၅၃၆၅၉ ၉၆၈၅၆ ၂၇%

၃။ ၂၀၁၃-၂၀၁၄ ၃၆၃၃၉၉ ၁၀၂၈၈၇ ၂၈%

၄။ ၂၀၁၄-၂၀၁၅ ၃၇၅၈၉၄ ၁၀၆၄၅၇ ၂၈%

၅။ ၂၀၁၅-၂၀၁၆ (အဆျပ) ၄၀၈၇၅၅ ၁၃၃၃၈၂ ၃၃%

စစေပါငး ၁၈၃၁၃၅၇ ၅၃၅၃၀၃ ၂၉%


ေျမပ (၁)။ ေတာငပငးတနသၤာရေဒသတြင ဆအနးစကခငးမား ခထားေပးသညပ။

4/ The Myanmar Stark Prestige Plantation (MSPP) \ jzpfpOftm; avhvmcsuf

၄.၁ ေဒသ၏ လမႈေရး မကႏာစာ - ႏစေပါငးမား စြာၾကာျမငခၿပးေသာ တငးရငးသားလကနက ကင ပဋပကၡႏင အၾကမးဖကမႈ

ျမနမာႏငင အေရ႕ေတာငပငးမာ ရာစႏစ၀ကနးပါး တငးရငးသား လကနကကင ပဋပကၡမား၏ ဒဏက ဆကတကခစားလာခရသည။ MSPP က ဆအနးစကပးလပကငခြငရရထားေသာ ေနရာအပါ အ၀င တနသၤာရမ ေကးရြာမားမာ ျမနမာတပမေတာ38 ၏ အၾကမး ဖကသသရာတြင ထပေကာခစားခရသည။ ေဒသခ မားမာ ၎တ႔၏ ေကးရြာမားက စြန႔ခြာထြကေျပးခရၿပး ေတာေတာငမားအတြငး၊ IDP စခနးမားအတြငးႏင နယစပရ ဒကၡသညစခနးမားတြင ဒကၡ သညမားအျဖစ ခလႈေနၾကရသည။39

မးရးစဥဆက လကဆငကမးလာေသာ ေျပာစကားမားအရ ဂပနတ႔ ျမနမာႏငငသ႔ ၀ငေရာကတကခကစဥ ၁၉၄၂ ခႏစက တကပြမား ျဖစပြား၊ၿဖစေပၚခၿပး ၿမတခရင (ထစဥက မာဂြးဟေခၚသည) တြင ပစခတတကခကမႈ အျပငးအထန ျဖစပြားခသည။ ၁၉၄၈ ခႏစတြင ကရငတငးရငးသားမားသည ကရငအမးသားအစညးအရး(KNU) က တညေထာငခၿပး ကရငအေခၚ “ေကာသးေလ”40 (KNU) ႏင ျမနမာအစးရတ႔အၾကား ျပညတြငးစစ စတငၿဖစပြားခသည။ ယငးအခနမစတငၿပး ျပညတြငးစစ၏ဒဏက ေဒသခမား စတငခစားရျခငး၏ အစအဥးပင ျဖစသည။ ေဒသခမား၏ ရပရြာမား သည မးရႈ႔ဖကဆးခရျခငး၊ သးႏမား အႀကမႀကမဖကဆးခရျခငးတ႔အၿပင ႏပစကညငးပနးမႈ41 ႏင အျခား လ႔အခြငအေရးဆငရာ ခးေဖာကမႈမား42 အမးမး စသညတ႔က ျမနမာတပမေတာ43မ လပေဆာငခၿခငးအား ခစားခရသည။ ၂၀၀၇ ခနစအထ ျမနမာ

စစတပ သည တငးရငးသားလကနကကငမား ထနးခပသည ေဒသမား အား အမညးေရာငနယေျမဟ သတမတထားၿပး ထေဒသ တြငးတြင ေတြ႔သည ရြာသားမားက ပစသတသည မ၀ါဒပငရခ သည။

MSPP ဧရယာရ ေကးရြာအမားစမာ ၁၉၂၀ ခနစမတငမက တည ထားချခငး ျဖစကာ ျမနမာအစးရႏင ကရငအမးသား အစညးအရး (KNU) အၾကား ပဋပကၡမားေၾကာင ရြာသားမားသည ရြာမားမ မၾကာခဏ ထြကေျပးရၿပး ပဋပကၡ ေခတရပနားသည အခနတြင ျပနလာေလရသည။ ေဒသခလထမာ အၿမႏးႏးၾကားၾကား ေန ထငရၿပး အကယ၍ အနး၀နးကငတြင ပစခတမႈျဖစပြားပါက သရႏငရန အၿမနားစြငေနၾကရသည။ ထအခနကာလအတြငး ဆအနးစကဧရယာအတြငးရ ေကးရြာမားအနက တစရြာသည ၁၉၈၆ ခႏစတြင တမးေရာငထြကေျပးခၿပး ထေနာကတြငလညး တစ ေနရာၿပးတစေနရာ၊ တစရြာၿပး တစရြာ သ႔မဟတ ဒကၡသညစခနး တစခၿပး တစခ ေျပာငးေရြ႕ေနထငခရၿပးေနာက ၂၀၀၄ ခႏစတြငမ ျပနလာႏငခသည။44

၁၉၉၇ ခႏစမစ၍ ျမနမာတပမေတာသည ထေဒသတြငအေျခ စကလာၿပး ေနာကဆကတြအျဖစ ၂၀၀၁ ခႏစ ႏင ၂၀၀၇ ခႏစ တ႔အၾကား ႏပစကညငးပနးမႈမား အျပငးထနဆးအေျခအေန ဆကေရာကခသည။45 ျမနမာတပမေတာသည ေကးရြာမားအတြငး ၀ငေရာကၿပး ကၽြ၊ ႏြား၊ ဆတ အပါအ၀င ေမြးျမေရးတရစာၦနမားက သတျဖတသည။ အခ႕က အေရခြႏႊာကာ ယငးတ႔စခနးသ႔ ယငင သြားၾကၿပး ကနရေသာ အေသေကာငမားကမ ေကးရြာအတြငး ႏင အနးအနား၀နးကငတြင စြန႔ပစခသည။ သမးထားေသာ ဆန စပါးမားအျပင ေနအမမား၊ ပစၥညးဥစၥာမား ႏင ဘရားေကာငးမား လညး မးရႈ႕ခရသည။46

သမျပင ကရငအေခၚ (တာပခး) ရြာမာ သးႀကမသးခါတငတင ျပာ ကသည အထ စစသားမား မးရႈ႕ၿခငးကခခရသည။47 အခ႕ေကး ရြာမားသည အႀကမႀကမ ခစားခရၿပး အေျခခေနထငသမား ထြက ေျပးကာ အျခားေနရာမားတြင တစႏစလငတစႀကမခန႔အထ ေရာင တမးေနထငခရသည။ စစတပသည ကြမးသးပငႏင သးႏပငမား ကလညး ခတလဖကဆးခသည။

38. Supra Note 5

39. http://www.oxfordburmaalliance.org/refugees--conflict.html

40. Kawthoolei is the Karen name for the state that the Karen people of Myanmar have been trying to establish since the late 1940s

41. The Mon Forum, Issue No. 5/2003. Human Rights Foundation of Monland, 31 May 2003. http://www.ibiblio.org/obl/docs/MF2003-05B.htm

42. An Independent Report by the Karen Human Rights Group, Manerplaw, January 27, 1992 http://khrg.org/1992/01/92-01-27/incident-reports

43. Testimony by affected community members, February 2016.

44. Testimony by affected community member, February 2016

45. Supra Note 6


47. Testimony by affected community member, February 2016



”ကၽြနေတာတ႔႔က ႏပစကဖ႔ သတ႔ (ျမနမာစစတပ) နညးမးစသးခတာ။ ကၽြနေတာတ႔ ေခါငးက ပလစစတစအတန႔ စြပၿပး လခညန႔ ခည တယ။ ေခါငးက ပလစစတစအတန႔ စြပၿပး ေရေႏြးပန႔ ေခါငးေပၚကေန ေလာငးတယ၊ ထးတယ။ ကၽြနေတာတ႔ အခ႕သေတြ မရငဘး။ အခ႕ၾကေတာ အသတခရတယ၊ မဒမးအကငခရတယ”

MSPP စကခငးဧရယာရ ရြာသား

ယငးကသ႔လပေဆာငၿခငးသည ျမနမာစစတပက ေျမျပငရ တငးရငး သားလကနကကငတပမား၏ လပငနးမားက အၿပတအသတ ေခ မႈနးရနအတြက အသးျပခၾကေသာ ျဖတေလးျဖတဗဟာ၏48 တစ စတတစပငးျဖစသည။49 ထေနရာေဒသမားတြငပငလင အဓမၼေပၚ တာဆြျခငး ကသ႔ေသာ ျမနမာတပမေတာအတြက ရကၡာပစၥညးမား သယယရန ေကးရြာသားမားက အတငးအဓမၼ အထမးသမား (ေပၚတာ) အျဖစ ေစခငးခၿပး ရြာသားမားမာ အလညက တာ၀န ထမးခရသည။ ထ႔အၿပငေကးရြာသားမားက လမးေဖာကလပ ေရးလပငနးမားအတြကလညး အတငးအဓမၼလပအားေပး ေစခငး ၿခငးမားရခသည။50 51 ျပညတြငးစစ၏ ဒဏႏင စစတပ၏ ဖႏပမႈ ဒဏမာ ျပျပငေျပာငးလေရးသမား သမၼတ ဥးသနးစနအစးရတက လာသည ၂၀၁၀ ခႏစမ ရပတန႔ခသည။ သ႔ေသာလညး လက နကကငပဋပကၡႏင အၾကမးဖကမႈမားေျပၿငမးသည တစႏစအၾကာ အခနတြငမ MSPPက ဆအနးစကပးခြင ခထားေပးလကျခငး ျဖင ေနာကထပ ၿခမးေျခာကမႈ အသစတစရပက ေဒသခကရငတငး ရငးသားမားမ စတငၾကေတြ.ခစားၾကရသည။

ယငးေဒသ၏ သမငးေၾကာငးေနာကခ၊ လကနကကငပဋပကၡ ဒဏမားၿဖငရတေထြးခရေသာ အေၿခအေနမားေၾကာင ေဒသခ ရြာသရြာသားမားမာ ၎တ႔၏ ေျမက မတပတငရနႏင ေျမယာ ပင ဆငခြငရေရး အဘယေၾကာင မျဖစႏငခေၾကာငးက ရငးရငး လငးလငး ဖြငဆျပသလကရေနသည။ ယငးအျပင၊ ထပေပါငး ထညရလင ၁၉၆၂ မ ၂၀၁၀ ခႏစမားအတြငးတြင စစအာဏာ ရငလကေအာကအတြငးရ အစးရဌာနမားမာ ရေသာ အရငးအျမစ မားမာ လေလာကမႈမရသညအတြက ပဋပကၡျဖစပြားရာေဒသ မား တြင မဆထားႏင ပဋပကၡမရသည ေဒသမားတြငပါ လေလာက သည ျပညသ႔၀နေဆာငမႈမား ေပးစြမးႏငျခငး မရခပါ။52 ျမနမာ ႏငငတ၀နးရ အျခားေသာ ပဋပကၡျဖစပြားရာ ေဒသမားမာလညး ထကသ႔ေသာ အလားသ႑ာနတေသာ အေတြ႕အႀကမားက တည

48. Four cuts campaign : A strategy where intelligence, financing, food and recruits are eliminated through a scorched-earth policy

49. Tenasserim Division: Forced Relocation and Forced Labour, Karen Human Rights Group. 9 February 1997. http://khrg.org/1997/02/khrg97u1/tenasserim-division-forced-relocation-and-forced-labour


51. The Mon Forum, Issue No. 2/2001. Human Rights Foundation of Monland, February 28, 2001. http://www.ibiblio.org/obl/docs/MF2001-02.htm

52. Interview with key informant. February, 2016

စြာ ခစားခၾကရၿပး ေျမယာလကမၿပနာမားျဖစခၾကရသည။

၂၀၁၀ ျပညႏစမ စတငၿပး ျပျပငေျပာငးလေရးလပငနးစဥမား စတငခနမ စ၍ MSPP ရရထားေသာ ဧရယာအတြငးရ ေကးရြာမားမာ ယငးတ႔၏ ေျမယာက ျမနမာအစးရထတြငလညးေကာငး၊ ကရင အမးသားအစညးအရး (KNU)ထတြင ေသာလညးေကာငးမတ ပတငႏငျခငး မရေသးပါ။ စြယေခာငး၀ရြာ၊ ကရငအမည“တမ ေကးရြာ” သည ကရငအမးသားအစညးအရး (KNU)၏ထနးခပ ဧရယာမားအတြငးတြငတညရၿပး ျမနမာအစးရအရာရမားသြား ေရာကႏငျခငးမရပါ။ ထနယေျမမားက ၎တ႔၏ စနစအတငး မတပတငရန KNU ကမးလမးခေသာလညး ထသေဘာတည ခကအတြက ေနာကဆကတြ လပငနးအေကာငအထညေဖာျခငး မး၊ ၾကးၾကပႏးေဆာၿခငးမး မရခပါ။ ျမနမာအစးရကလညး ၂၀၀၆/၂၀၀၇ ခႏစခန႔က အခ႕ေသာ အျခားေကးရြာမားတြင ေျမ ယာ မတပတငရန ေဆြးေႏြးခဖးေသာလညး ေနာကဆကတြ လာ ေရာကျခငး၊ ၾကးၾကပႏးေဆာၿခငး၊ လပငနးအေကာငအထည ေဖာၿခငးမား မရခပါ။ သမျပငရြာ ကရငအေခၚ (တဖခး)မာ အစးရႏင ကရငအမးသားအစညးအရး (KNU)တ႔တစၿပငနက အပခပေရး အၿပငရေသာေနရာျဖစၿပး ထေဒသရ ရြာသားမားမာ အစးရႏင KNU ႏစဖကစလးက အခြနေပးေဆာငေသာလညး ႏစဖကစလးက ေျမယာလပကငပငဆငခြငအတြက စတခရေလာကေသာ ေၿမယာပင ဆငခြငအား လပေဆာင ေပးႏငချခငးမရခပါ။53

အစးရ ႏင KNU ႏစဥးႏစဖကစလးသည ထခကခစားရေသာ ရပရြာ အဖြ႕အစညးမားအေပၚ ထေရာကေသာ ေဆြးေႏြးေျပာဆျခငးႏင ပြငလငးျမငသာျခငးမးမရခပါ။ အစးရ အရာရမား ထေနရာသ႔ ေရာကလာတတေသာ အခနမာ အခြနေကာကရနႏင MSPP မ ၀နထမးမားႏင အတတကြလာေရာက လညပတတတေသာအခန သာျဖစသည။54 ထအေျခအေနကပင ဘကအသးသးအၾကား နားလညမႈလြျခငးႏင ေကာလာဟလမား ျဖစေစၿပး တငးမာမႈ က ပမျဖစပြားေစသည။ KNUက ၎တ႔က ေျမေရာငးခလကၿပး ျဖစေၾကာငး MSPP ကမၸဏ တာ၀နရသမားက မၾကာခဏ ေျပာဆ တတေသာလညး အစးရကေသာလညးေကာငး၊ KNU က ေသာ လညးေကာငး၊ ကမၸဏကေသာလညးေကာငး မညသကမ ရြာသား မားက အေသးစတအခကအလကမား ရငးလငးတငျပျခငး မရပါ။


54. Interview with key informant. June, 2016


MSPP စမခကအတြငးေနထငၾကေသာ ေဒသခဌာေနတငးရငးသားမားမ သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကခစားရမႈမားအတြက ၿငမးခမးစြာဆႏၵထတေဖာပြျပလပေနသညပ (သကဥးေမာင)

“အရငကဆ တကပြျဖစရငေတာထ ေျပးလ႔ရတယ၊ ၿပးရငျပန လာစရာ ေျမရတယ။ အခေတာ ၿငမးခမးေရးရပါၿပတ၊ ကၽြနေတာ တ႔ေျမက သတ႔ယသြားၿပ။ ကၽြနေတာတ႔မာ ဘာမ မကနေတာ ဘး”

MSPP ဧရယာမ ရြာသား တစဥး

အမားအားျဖင ထသ႔ေသာ ေရာေထြးအပခပေနေသာ ေနရာတြင စမအပခပမႈစနစသည အားအနညးဆးျဖစၿပး တစဥးႏင တစဥး အျပစပခေနၾကကာ မညသ႔ဘကကမ ေၿဖရငးေပးရန အတြက တာ၀နမယၾကေပ။ အၿမတေစႏင အေျခတက ဆယစႏစေပါငး မားစြာ ျဖစပြားခေသာ လကနကကင ပဋပကၡႏင အၾကမးဖကမႈ မားေၾကာင ေျမယာပငဆငလပကငခြငအတြက အာမခမႈမာ အလြန နညးပါးလပါသည။ ပဋပကၡေၾကာင ထခကခစားရေသာ ရပရြာ အဖြ႕အစညးမားမာ ေျမယာသမးဆညးခရမႈမားမာ အကာအကြယ မလြနးလသည။

MSPP က ဆအနးလပကငခြငခထားေပးလကၿပး မၾကာမတြငပင KNUႏင အစးရတ႔ ၂၀၁၂ ခႏစတြင ႏစဖက အပစအခတရပစေရး လကမတေရးထးခသည။ ၂၀၁၂ အပစအခတရပစေရး လကမတ

သည တခနက အမညးေရာငနယေျမျဖစခေသာ ေဒသတြင ႏငငျခားရငးႏးျမပႏမႈမားက လမးဖြငေပးရနအတြက အခရာကေနသည။ ၂၀၁၅ ခႏစ တစႏငငလး ပစခတတကခကမႈ ရပစေရး သေဘာ တစာခပ (NCA) ေၾကာငလညး ရငးႏးျမပႏမႈ ေနာကထပလႈငး လးတစခက နမတျပေနၿပး NCA က ေျမယာပဋပကၡႏင ေျမယာ သမးဆညးမႈမားကပါတြလက တပါတညးပါလာႏငသည။ ယခငက ရခေသာ ျပညတြငးစစ ၿခမးေျခာကမႈ အေျခအေနမ ပဋပကၡနယ ေျမတြင ရငးႏးျမပႏမႈမားက တခါးဖြငေပးရန ကးေျပာငးလာျခငး သည ရပပငးဆငရာ အၾကမးဖကမႈမ ပစတကဖြ.စညးတည ေဆာကထားေသာစနစျဖင အၾကမးဖကျခငးသ႔ ေျပာငးလလာျခငး ျဖစသည။

ပဋပကၡဧရယာမားတြင အဓပၸါယျပည၀ေသာ ၿငမးခမးေရးသေဘာ တညခကႏင ခငမာေသာစမအပခပမႈယႏရား အေျခမခငေသးမ အခနအထ အႀကးစားရငးႏးျမပႏမႈမားႏင စမကနးမား ရပနား ထားသငေၾကာငး ႏင ထကသ႔လပပငခြငခထားေပးေသာ လပငနး မားအား ေကာငးမြနေသာ ၾကးၾကပႏးေဆာထနးသမး ေစာငၾကပ ၾကညရႈသညလပငနးစဥတစရပ အလငအၿမနထေထာငရနလအပ လကရေၾကာငး၊ MSPP၏ ဆး၀ါးလေသာ ေျမယာသမးဆညးမႈ ျဖစရပၾကးက မးေမာငးထးျပေနသည။


၄.၂ MSPP ၏ ဖကစပ လပငနးပစတညေဆာကပ ႏင ၀ငေငြစးဆငးမႈ

Myanmar Stark Prestige Plantation (MSPP) သည ျမနမာႏငင တနသၤာရတငးေဒသႀကး ၿမတခရငတြင ဟကတာ ၄၂၂၀၀ အ ကယအ၀နးရ ဆအနးၿခတညေထာငရန ၂၀၁၁ ခႏစ55 တြင ေပါငး စညးထေထာငထားေသာ ဖကစပကမၸဏ တစခ ျဖစသည။ အေမ ရကနေဒၚလာ ၃၆ ဒသမ ၇၅ သနးတန ဆအနးစကပးေရးစမကနးက ရယယာ ၉၅ ရာခငႏႈနး ပငဆငေသာ မေလးရား လပငနးစ Samling လပငနးစ ႏင ရယယာ ၅ ရာခငႏႈနး56 ပါ၀ငေသာ ၿမနမာႏငငကမၸဏ၊ Stark Industries တ႔မ ပးေပါငးလပေဆာင ျခငးျဖစၿပး ဘတအဖြ႕တြင မေလးရားႏငငသား ေလးဥးႏင ျမနမာ တစဥးပါ၀ငသည။57

က) Stark Industires ကမၸဏလမတက (ျမနမာ)

Stark Industires ကမၸဏလမတကက တပမေတာႏငထပသး စးပြားေရး အသငးအ၀ငးႏင အဆကအသြယရသ လပငနးရင ေဒၚျမသတာေဆြတငက တညေထာငပငဆငသည။ ေဒၚျမသတာ ေဆြတငမာ ကြယလြနသြားၿပၿဖစေသာ ခငပြနးေဟာငး ဥးေမာင ေမာငေဆြတင၏ အမညအားရယ ပငဆငထားၿပး ယငးတ႔ႏစဥး စလးမာ ပနားမားစာရြကစာတမးမားတြင အမညေပါကေနသမား ၿဖစသည။58 ခငပြနးေဟာငး ကြယလြနၿပးေနာက အဆငျမင တပမေတာအရာရတစဥးျဖစသ၊ အလပသမား ၀နႀကးဌာနတြင အစး ရအရာရအျဖစလညး တာ၀နထမးေဆာငခဖးသ၊ ဥးသနးေဌးႏင လကထပခသည။59 MSPP ၏ ဒါရကတာ တစဥးအျပင ေဒၚျမသတာ ေဆြတင၏ အျခားကမၸဏႏင ရာထးမားက Linkedin.com အသက ေမြး၀မးေၾကာငးဆငရာ ခတဆက ၀ကဆဒတြင ေအာကပါ အတငး ထညသြငးထားသည။

MSPP ၏ရငးႏးျမပႏမႈကြငးဆက

ေယာမသားစ

ပဒါးမားပခ Sdn Bdnၿမ.ေတာ (မေလးရား)

Samling ဗဟာေကာပေရးရငး Sdn Bhd

(မေလးရား)

Glenealy စကခငးမား Sdn Berhad (မေလးရား)

ပရကစတခ ပလကေဖာငးSdn Bhd (မေလးရား)

ေဒၚၿမသတာေဆြတင

စတခစကမႈလပငနးကမၸဏ လမတက (ၿမနမာ)

ဆမးလ

ငးအပစ-ဖလ

ကခရစပ က

မၸဏမား

95% ၿမနမာစတခပရကစတစခ စကခငးကမၸဏလမတက

5%

(က) တနသၤာရတငးေဒသတြင သစလပငနးႏင သတတးေဖာ ထတလပေရးတြငလညး ပါ၀ငပတသကေနသညဟ ဆ ေသာ Services International ကမၸဏလမတက၏ အပ ခပမႈ ဒါရကတာ၊ 60 61

(ခ) ဗဟစညေဆးရက စမလညပတေနေသာ Pioneer Services International ကမၸဏ (PSI) လမတက၏ ဒါရကတာ၊

(ဂ) စကပးေရး လပငနးမား အပါအ၀င ကၽြနးႏင စႏၵကးသစ စက ပးေရးလပငနးမားတြင ပါ၀ငပတသကေနေသာ Service International (SI) ၏ အပခပမႈ ဒါရကတာ။ သမးျဖစသမာ လညး ထကမၸဏ၏ ဒါရကတာျဖစသည။62

ေဒၚျမသတာေဆြတင၏ ဒတယခငပြနး ဥးသနးေဌးမာ တပမေတာ အရာရေဟာငး 63 တစဥးျဖစၿပး နာမညရ ျမနမာရပျမငသၾကားလငး တစချဖစေသာ MRTV 4 ၏ ပငရငတစဥးအျဖစ ျမနမာစးပြားေရး ေလာကတြင လသမားသည။ ေဒၚျမသတာေဆြတငႏင ယခင ခင ပြနးတ႔၏ သမးျဖစသ အစၥဘယလာေဆြတငမာ ရနကနၿမ.တြငလ သမားလေသာ Rangoon Tea House ၏ ပးတြပငရငတစဥးလညးျဖစသည။

55. Open Corporates, Myanmar Stark Prestige Plantation. https://opencorporates.com/companies/mm/3FC-2011-2012

56. Myanmar Times, “Peace brings plantations and displacement in Myeik hills,”

57. Open Corporates, Myanmar Stark Prestige Plantation. https://opencorporates.com/companies/mm/3FC-2011-2012

58. The Panama Papers are 11.5 million leaked documents that detail financial and attorney–client information for more than 214,488 offshore entities. The leaked documents were created by a Panamanian law firm and corporate service provider, Mossack Fonseca. The leaked documents illustrate how wealthy individuals and public officials are able to keep personal financial information private. While offshore business entities are often not illegal, reporters found that some of the Mossack Fonseca shell corporations were used for illegal purposes, including fraud, kleptocracy, tax evasion, and evading international sanctions.

59. Facebook, Tein Htay. https://www.facebook.com/myathidar.swaytin?fref=ts&__mref=message_bubble

60. LinkedIn, Mya Thidar Sway Tin. https://www.linkedin.com/in/mya-thidar-sway-tin-809b7631

61. “Brilliant Woman – Dr. Mya Thidar Swa Tin” MRTV. 4 October 2013. https://www.youtube.com/watch?v=fGnwzAjqUZU

62. Supra note 2

63. Ibid.


ခ) Samling အပစ (မေလးရား)

Samling အပစသည မေလးရားႏငငတြင အေျခစကၿပး မတကြ ျပားေသာ လပငနးမားေပါငးစ ေပါငးစထားေသာ လပငနးစျဖစ သည။ ကမၸဏက ၁၉၆၃ ခႏစတြင စတငထေထာငခၿပး မေလးရား ႏငင ဘနယကၽြနးေပၚရ ဆာရာ၀ပျပညနယတြင ရးခပအေျခ စကၿပး ၀နထမးအငအား ၁၅၀၀၀ ေကာၿဖင လပငနးလညပတ လကရသည။

သားအဖ ႏစဥးျဖစေသာ ေယာတခဆနႏင ေယာခမငးတ႔မာ Samling Strategic အပစ၏ တညေထာငသႏင ပငရငမား ျဖစ သည။ ၎တ႔တြင တရတႏငငမ နယးဇလနအထ သစထတ လပေရး လပငနးမားရၿပး ယခအခါ ဆာရာ၀ပျပညနယရ မရၿမ႕၊ ကြာ လမလာပၿမ႕ေတာႏင ဟႏြငးၿမ႕မားရ အမၿခေျမ စမကနးမားဘက တးျမငဥးတညရငးႏးျမပႏလာသည။ ၎တ႔ႏစဥးသည ၂၀၁၆ ခႏစ Forbes မဂၢဇငး၏ စာရငးအရ ပငဆငမႈ အေမရကနေဒၚလာ သနး ၉၅၀64 ျဖင မေလးရားႏငငတြင ၁၉ ဥးေျမာက အခမးသာဆး စာရငး၀ငခသည။ Samling သည လကေအာကခလပငနးခြ ေပါငးမားစြာႏင သစခတျခငး၊ သစထတလပျခငး၊ တနဖးျမငသစ ထတကနပစၥညးမား ထတလပျခငး ႏင အမၿခေျမ လပငနးတ႔ လပ ကငေနေသာ မခငလပငနးစၾကးတစချဖစသည။

Glenealy Plantation Sdn Bhd မာ Samling အပစ၏ လပငနး ခြတစချဖစၿပး ဆအနးထတလပျခငးက လပကငသည။ Glenealy ၏ သကတမးမာ ႏစ ၅၀ ေကာၿပျဖစသည။ Samling ကမၸဏ အငတာနကစာမကႏာတြင ေဖာျပထားခကအရ “Samling သည သစေတာသယဇာတမား ေရရညထတလပႏငစြမးရေစရန ဒဇငး ထတထားေသာ ေရရညတညတေသာ သစေတာစမခန႔ခြေရး ကင ထးမားက အေကာငအထညေဖာရန သႏၷဌာနခထားပါေၾကာငး ဆ ထားသည”။65

သ႔ေသာျငားလညး Samling အပစ ႏင ၎၏ လပငနးခြ Glenealy မာ ဌာေနတငးရငးသား အခြငအေရး ခးေဖာကမႈ၊ သဘာ၀ပတ၀နး ကငေရးရာ မႈခငးမား၊ အေရ႕ေတာငအာရႏင အာဖရကတစခြင တရားမ၀ငလပငနးမားေၾကာင ႏငငတကာ မကႏာစာထကတြင ေ၀ဖနခေနရသည။ ထ႔ၿပင Samling အပစၾကးသည ၎တ႔ မေလး ရားႏငငအတြငး တြင ပငလင ဂဏသကၡာမရဆး အဆးဆးအပစမား အနကတစခ အၿဖစေကာ ၾကားသညအျပင ၎တ႔လပငနးလပ ကငေနေသာ တကႀကးသးတကတြငလညး ထသတငးစကားမား ပ႕ႏ႔လကရေနပါသည။ Samling က လထႏင သဘာ၀ပတ၀နး ကငက ဆးရြားစြာ ထခကေစခ႔ေၾကာငး နာမညဆးထြကေသာ ျဖစရပ မားတြင ေအာကပါအခကအလကတ႔လညးပါ၀ငသည။

• ၁၉၉၇ ခႏစက ကေမၻာဒးယားႏငငတြင Samlingအပစသည လပငနးလပကငခြငအပါအ၀င အစးရ၏ ခြငျပခက မရ ေသးမပင သစေတာမားမ စတငအျမတထတ ခတထြငရငး လငးခၿပး သစထတလပေရး လပထးလပနညးမားကလညး ခးေဖာကခၾကပါသည။66 ထ႔အၿပင Samling အပစသည ၁၉၉၆ ခႏစ ဒဇငဘာလ ၃၁ ရကေန႔တြင ႏငငအတြငးရ စတငအသက၀ငေသာ သစထတလပေရး ပတပငမႈရေန သညတင နားမေထာငဘ သစထတလပျခငးလပငနးက ဆကလကလပကငခ႔ၾကသည။ ေနာကပငးႏစမားတြင Samling အပစ သည စေနာ သားရတရစာၦန ထနးသမးေတာ က စတင လပကငသည။67 ၁၉၉၉ ခနစတြင အစးရက သစထတလပေရးအတြက ခငေၾကး (Royalty-မပငေၾကး ဟလညး ေခၚသည) တးျမငလကေသာအခါ Samling သည ဆႏၵျပကန႔ကြကသည အေနႏင ၎၏ လပငနးမားက ရပပစလကၿပး ၎ေပးအပရန ကနရေနေသာ အခြနေငြ - ခင ေၾကးမားအား အစးရထေပးအပရန ျငငးဆခသည။68

• ၂၀၀၇ ခႏစတြင Samling ၏ လပငနးခြတစချဖစေသာ ဘရာမား (Barama) သည ေဒသခမားႏင ႀကတင၍ လြတလပစြာ အသေပးသေဘာတညခကမယျခငး၊ သဘာ၀ပတ၀နးကင ဆငရာ အကးသကေရာကမႈ စစတမးလပေဆာငရနပက ကြကျခငးတ႔ေၾကာင ေတာငအေမရကတကရ ဂယဏ ႏငငတြင (သစထတလပေရးအတြက ႏငငတကာ အသ အမတျပ လကမတတစချဖစေသာ) Forest Stewardship Council Certification လကမတ ဆးရႈးခဖးသည။ ယငးႏစ ေႏာငးပငးတြင အဆပါ ကမၸဏသည ဂယဏသစေတာ ေကာမရငႏင ပးေပါငးကာ အစးရက လမလညရန ႀကစညခ ေၾကာငး ဂယဏ သမၼတက ထတျပနခသည။69

• Samling ၏ မေလးရားႏငင ဆရာ၀ပေဒသအတြငး လပ ရပမားသည ‘ကၽြႏပတ႔ သကတမးတစေလာကတြင အႀကး မားဆး သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ မႈခငး’ ျဖစေၾကာငး ၿဗတန ၀နႀကးခပေဟာငး ေဂၚဒြနဘေရာငးက ၂၀၀၉ ခႏစတြင ေျပာဆခသည။70 ၂၀၀၉ ခႏစတြင BBC က ထတ

66. Global Witness. “The Untouchables,” December 1999. https://www.globalwitness.org/sites/default/files/pdfs/untouchables.pdf

67. Ibid.

68. Global Witness. “Background investigation into companies bidding for Liberian forest management contracts,” July 2009 https://www.globalwitness.org/sites/default/files/pdfs/global_witness_background_investigations_into_forest_management_contracts_15_july_2009_1.pdf

69. http://www.fsc-watch.org/archives/2007/01/18/FSC_audit_of_SGS_leads_to_suspension_of_largest_tropical_logging_certificate

70. National Geographic, “Can Borneo’s Tribes Survive ‘Biggest Environmental Crime of Our Times’?” January 2015. http://news.nationalgeographic.com/2015/01/150111-borneo-rainforest-environment-conservation-ngbooktalk/

64. http://www.forbes.com/malaysia-billionaires/list/#tab:overall_search:Yaw%20Teck%20Seng

65. http://www.samling.com/upstream.php


71. BBC, “Borneo tribe fights for survival,” December 2009 http://news.bbc.co.uk/today/hi/today/newsid_8395000/8395357.stm

72. Global Witness, “We’re back Sarawak. But this time we’re watching from space,” July 2014 https://www.globalwitness.org/en/blog/were-back-sarawak-time-were-watching-space/

73. Sustainable Palm Oil Transparency Tool Kit. <http://www.sustainablepalmoil.org/company/glenealy-plantations-sdn-bhd/>

74. Bloomberg, Malayan Banking. <http://www.bloomberg.com/research/stocks/private/snapshot.asp?privcapId=874260>

75. Thomson One: www.thomsonone.com

76. Malaysian Securities Commission, March 25, 2013 filing. <http://issuance.sc.com.my/MemberAccessIssuance/documents/view-file/4102>

77. Maybank, Sustainability. <http://www.maybank.com/en/about-us/sustainability/about.page>

ျပနလကေသာ သတငးတစရပအရ Samling အပစသည ေဒသခတငးရငးသမားက မဒမးကင၊ ေခါငးပျဖတမႈတြင ႀကရာပါအျဖစပါ၀ငေနေၾကာငး မေလးရားအစးရက ေတြ႕ရ သြားသည။71 Samling ၏လပငနးမားက ဆႏၵျပေသာ ပနန လနညးစ ဌာေနတငးရငးသား အဖြ႕၀ငမားမာ အစးရ၏ ၿခမး ေျခာကျခငး၊ လစလရႈျခငးတ႔ ႀကေတြ႕ခရသည။ 72

Glenealy ကမၸဏသည ေရရညတညတေသာ ဆအနးပြငလငး ျမငသာမႈလကစြ၏တငးတာခကမား (Sustainable Palm Oil Transparency Tool Kit) အရ စစေပါငး၅၆ မတတြင ၂ မတသာရရၿပး ကမၸဏေပါငး ၅၀ တြင တတယေျမာက အဆး၀ါးဆးအဆင ျဖစသည။ Glenealy သည ဆအနးလပငနးတြင ထပတနး အသ အမတျပလကမတစနစျဖစေသာ Substainable Palm Oil ၏ အဖြ႕ ၀ငလညး မဟတပါ။ 73

ဂ) ၀ငေငြစးဆငးမႈႏင ဘ႑ာေငြေၾကးေထာကပသမား

MSPP ၏ မခငကမၸဏ Glenealy စကခငးမားႏင ဆကစပေနၿပး MSPP သ႔ေငြေၾကးေထာကပေနေသာ လပငနးမားစြာရသည။ ယခအခနးတြင ကမၸဏလပငနးစမား၏ အေထြေထြ ေငြေခးစာခပ မား၊ ကစၥရပတစခခအတြက ရညရြယသတမတထားျခငး မရ ေသာ ရနပေငြမား (ထသ႔ သတမတထားျခငးမရ သျဖင MSPPက ေငြေခးႏငသည) မတဆင ရငးႏးျမပႏမႈကြငးဆကတြင ပါ၀ငပတ သကေနေသာ အဓကေနာကကြယမ ဇာတေကာငမားက ထတ ႏတျပထားပါသည။ ေအာကေဖာျပပါ ဇယားကၾကညပါက ေမဘဏ ႏင ဆကစပေနၿပး ရငးႏးျမပႏမႈ ကြငးဆကတြငပါ၀ငေနသည မတကြျပားေသာ ဘ႑ာေရးအဖြ႕မား မညမပါ၀ငေန သညက ေထာင ခငၾကညရႈႏငသည။ ေမဘဏသည Glenealy စကခငးမား သ႔ အေမရကန ေဒၚလာ ၁၂၄ သနး ေငြတကစာခပမ တဆင ထတ ေခးထားသည။

၁) Maybank (ေမဘဏ)

Malayan Banking (Maybank-ေမဘဏ) သည မေလးရားႏငင ကြာလာလမပၿမ႕ေတာတြင အေျခစကေသာ ဘဏႀကးတစခ ျဖစသည။74 ထဘဏသည MSPP က ေငြေၾကးေထာကပခသညဟ ယဆရေသာ Glenealy အပစသ႔ အေမရကနေဒၚလာ သနးဆယ ေပါငးမားစြာ ေထာကပခသည။

၂၀၁၁ ခႏစတြင MSPP က တညေထာငခနတြင Glenealy ၏ ေခးေငြစာခပ အတြက အေမရကနေဒၚလာ ၁၂၄ သနး ရရေရး ေမဘဏ စစဥအာမခေပးခသည။75 ေငြေခးစာခပဆသညမာ ေခးေငြကသ႔ေသာ အေၾကြးတစမးျဖစၿပး ရငးႏးမတညေငြမားျပား လာရန စစဥထားသည။ Underwriting Banks(ယချဖစရပတြင ေမဘဏ) မားသည ကမၸဏ (Glenealy ကမၸဏ) မေငြေခး စာခပမား ၀ယယသည။ ထေနာကအမားအားျဖင ေစးျမငမား စြာျဖင Underwriters အတြကအျမတ တငကာ အျခား တတယ အဖြ႕အစညးမားက ေရာငးခသည။ Underwriters ဆသညမာ ကမၸဏမား၏ေငြေခးစာခပ (သ႔) ေငြေခး သကေသခ လကမတ မားက ေရာငး၀ယေဖာကကားေပးေသာ လပငနးျဖစသည။

ထရာေဖြ မတညရငးႏးေငြက စကပးေရး လပငနးသစမားရယ လပကငႏငေရး ဘ႑ာေငြမားေထာကပႏငရနအတြက အစအစဥ မားခခေၾကာငး မေလးရားအာမခ ေကာမရင၏ ၂၀၁၃ ခႏစ မတလ ေငြေခးစာခပစာရငးတြင ေဖာျပထားသည။76 ေငြေခးစာ ခပမ ရရလာေသာ ၀ငေငြအတငး ျမနမာႏငငရ စကပးေရးလပ ငနးမားအတြက အသးျပႏငသည။ ေငြေခးစာခပစာရငးအရ စစေပါငး အေမရကနေဒၚလာ သနး ၅၀၀ ရရရနပစမတထားခပ ဆထားၿပး ယေန႔အထ အေမရကနေဒၚလာ ၁၂၄ သနးသာ ထတ ေရာငးေသးသည။ ထေၾကာင ေမဘဏ ၏ ေနာကချဖင Glenealy သည ေနာငတြင ေငြေခးစာခပမားက ပမထတေရာငးဖြယရသည။ အကးဆကအျဖစ ေနာငအနာဂတတြင သဘာ၀ပတ၀နးကင အျမတထတမႈမားႏင လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမား ပမျဖစပြား လာဖြယရသည။

Maybank ၏ အငတာနကစာမကႏာတြငမ ၎၏ ဥးစားေပး ေဖာျပ ထားေသာ ေၾကၿငာခကမာ ‘သဘာ၀ပတ၀နးကင ထနးသမးေရး’ ႏင ‘ရပရြာလထမား ဓနဥစၥာၾကြယ၀ေစေရး’ ျဖစေၾကာငးဆ ထား သည။77 ေမဘဏ သည ဘဏ၏ ႏစတစႏစအတြငး သဘာ၀ ပတ၀နးကငႏင လမႈေရးဆငရာ စြမးေဆာငႏငစြမးက ျပနလည သးသပသည ပမန ႏစစဥအစရငခစာ ထတျပနေလသည။ ဘဏ၏ ၂၀၁၅ ခႏစ အစရငခစာတြင ေမဘဏ လပငနးစ ဥက႒ ႏင အမႈေဆာင အရာရခပ Abdul Farid Alias က “ေန႔စဥေန႔တငး ေဖာကသညမားႏင ဆကဆရာတြငလညးေကာငး၊ ပမေကာငး မြနေသာ လပငနးစဥမားအတြက အေျဖရာျခငးႏင လပငနးစမ ခန႔ခြျခငး တ႔တြငလညးေကာငး ကၽြႏပတ႔သည စးပြားေရး၊ သဘာ၀ ပတ၀နးကငႏင လမႈေရး အကးဆကမားက ထညသြငးစဥး


၀ငေငြလညပတမႈကြငးဆကတြင ပါ၀ငပတသကသမား

MSPP

ႏငငတစကာ ေကာပေရးရငးအတြက

ဂပနဘဏ (JBIC)

95%

ပရကစတခ ပလကေဖာငး

5%

စတခစကမႈလပငနးမား

ေဒၚၿမသတာေဆြတင

ဆမးလငး

ေနာေ၀းအစးရပငစငရပေငြ

Glenealy စကခငးမား

ရယယာမား

ပငစငရပေငြ

ေမဘဏ

အေမရကနေဒၚလာ ၄၀၀ သနး ရယယာမား

အေမရကနေဒၚလာ ၁၂၄ သနး

လပငနးခြ

လပငနးခြ

ေနာဂဘဏရငးႏးျမပႏမႈ စမခန႔ခြေရးအဖြ႕ (NBIM) က ကငတြယ သည။ ေနာေ၀အစးရ ပငစငရနပေငြ အဖြ႕သည ေမဘဏ ၏ အစရယယာ ၀ ဒသမ ၃၇ ရာခငႏႈနးက ပငဆငၿပး တနဖးအားျဖင အေမရကနေဒၚလာ ၇၃ သနးရသည။79 အထကတြင အေသး စတဖြငဆရငးျပခသည အတငး ေမဘဏ က ကမၸဏ၏ အေထြ ေထြေငြေခးစာခပမား မတဆင Glenealy ကမၸဏသ႔ တဖန ဘ႑ာ ေငြေထာကပခၿပး ယငးမ ရရေငြမားသည ဆအနးစကပးေရးစမ ကနးအတြက အသးျပႏငသည။

‘သဘာ၀ပတ၀နးကငက ႀကးမားစြာထခကေစမႈ’80 ေၾကာင NBIM က ၂၀၁၀ ျပညႏစ ၾသဂတလတြင Samling အပစက အမည ဆးၿဖင တားျမစစာရငးသြငးခသည။ သ႔ေသာလညး တစခနတညး မာပငလင NBIM အေနႏင ေမဘဏတြင ၿမပႏထားေသာ အစ ရယယာမားမ တဆင Samling လပငနးစသ႔ သြယ၀ကေသာနညး ျဖင ဘ႑ာေငြ ေထာကပမလကသား ျဖစေနသည။

၂) ကမၻာလးဆငရာ ေနာေ၀အစးရ ပငစငရနပေငြအဖြ႕ (GPFG)

ေနာေ၀အစးရ၏ ပငစငရနပေငြမားက ကမၻာလးဆငရာ ေနာေ၀ အစးရ ပငစငရနပေငြ (GPFG) ဟလသမားၿပး ကမၻာတစလႊားရ ဘဏမား၊ ကမၸဏမားတြင ရငးႏးျမပႏထားသည။ ယငးတ႔က

ေနာေ၀းအစးရပငစငရပေငြ

ရယယ

ာမား

ေငြေခ

းစာခ

ပမ

ား

ေမဘဏGlenealy

စကခငးမား

79 . Thomson One: www.thomsonone.com

80. NBIM, Exclusion List. <https://www.nbim.no/en/responsibility/exclusion-of-companies/>

စားပါသည”ဟ ေရးသားထားသည။78 သ႔ေသာလညး တနသာၤရ တငးရ MSPP ဆအနးစကခငးက ေငြေၾကးေထာကပျခငးလပငနး စဥတြငမ ေမဘဏ သည မမတ႔လပငနးလပကငရာတြင လကနာ ပါမညဟ ၎တ႔ကယတင ထတေဖာေျပာဆထားေသာ ကင၀တစ ႏႈနးမားက လကနာရန ပကကြကခသည။

78. Maybank Sustainability Report 2015. <http://www.maybank.com/iwov-resources/corporate_new/document/my/en/pdf/Maybank-SR2015.pdf>

NBIM တြင ၎၏ ရငးႏးျမပႏမႈမား အတြက လ႔အခြငအေရး၊ လမႈေရး ႏင သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ စခနစညြနးမားရသည။ NBIM သည ၎တ႔ ရငးႏးျမပႏထားေသာ ကမၸဏမားႏင အၿမတေစ တကၾကြစြာ ဆကသြယလပေဆာငေသာ အစရယယာရငအျဖစ ေဖာညြနးေလရသည။ “ကၽြႏပတ႔တြင ေကာပေရးရငးမား စမအပ ခပမႈ၊ အစရယယာရင အခြငအေရး၊ လမႈေရးကစၥရပမား ႏင သဘာ၀ပတ၀နးကငတ႔ကသ႔ေသာ နယပယမားတြငခငမာေသာ ေမာမနးခကမား ထားရပါသည”ဟ NBIM က ၎၏ အငတာနက စာမကႏာတြင ေဖာျပထားသည။ 81 NBIM တြင အေလးအနက ဥးတညခကထားေသာ နယပယသးရပရၿပး ၎တ႔မာ ရာသဥတ ေျပာငးလမႈ၊ ေရသယဇာတစမခန႔ခြမႈ ႏင ကေလးသငယအခြငအေရး တ႔ျဖစသည။ 82 ထနယပယသးရပစလးတြင Samling လပငနးစက ကးလြနခးေဖာကခသည။

NBIM အေနႏင ေနာေ၀ပငစင ရနပေငြအဖြ႕၏ ရငးႏးျမပႏမႈ မားသည ၎၏ ကင၀တလမးညြနခကမား ႏင ကကညမႈရ၊မရႏင ပတသကေသာ အခကမားအား ၿပၿပငေၿပာငးလႏငရနအတြက ဘဏသ႔ NBIM ၏ လြတလပေသာ အလြတတမး ကင၀တေကာငစက အႀကျပခကမား၊ သတေပးခကမားၿပလပခဖးပါသည။83 ထ႔ ေၾကာင ကင၀တေကာငစသည Samling လပငနးစက NBIM ၏ လမး ညြနခကမားက ဆးဆး၀ါး၀ါး ခးေဖာကထားမႈ အေပၚစစေဆး ၀င ေရာကခၿပးျဖစသည။ ယငးေၾကာင ကင၀တေကာငစ အေနႏင Samling လပငနးစက ဖယရားရန Maybank မ ေထာကပေနမႈမား အား ေတာငးဆသငသည။

၃) ဂပန အျပညျပညဆငရာ ပးေပါငးေဆာငရြကေရး ဘဏ (JBIC)

ဂပန အျပညျပညဆငရာ ပးေပါငးေဆာငရြကေရးဘဏ (JBIC) သည ဂပနအစးရ၏ မ၀ါဒႏင ဖြ႕ၿဖးေရးဘဏ ျဖစသည။ JBIC သည ေမဘဏ က ၂၀၀၉ ႏင ၂၀၁၀ ႏစႏစတာအတြငး အခးတ အရစ ကျဖင အေမရကနေဒၚလာ သနး ၄၀၀ ထတေခးခဖးသည။84 ယငး ရနပေငြက “ဂပနကမၸဏမားႏင စးပြားေရးအရ ဆကဆေရးရေသာ


ဂပနဘဏ

ေခးေ

ငြမား

ေငြေခ

းစာခ

ပမ

ား



81. NBIM, Responsible Investment. <http://www.nbim.no/en/respon-sibility/responsible-investment/>

82. NBIM, Risk Management. <http://www.nbim.no/en/responsibility/risk-management/>

83. Council on Ethics for the Norwegian Government Pension Fund Global. <http://etikkradet.no/en/>

84. JBIC, Untied Loan for Maybank. <https://www.jbic.go.jp/en/infor-mation/press/press-2009/0330-7166>

85. Maybank, “Maybank secures USD400 million total JBIC funding for Japanese-linked businesses,” <http://www.maybank2u.com.my/mbb_info/m2u/public/personalDetail04.do?channelId=Personal&cntTypeId=0&cntKey=AU10.04.02&programId=AU02.02-ArchiveNews&newsCatId=/mbb/AU-AboutUs/AU02-Newsroom/2010/04&chCatId=/mbb/Personal>

86. Samling, Distribution. <http://www.samling.com/distribution.php>

87. JBIC, Guidelines for Confirmation of Environmental and Social Considerations <https://www.jbic.go.jp/en/efforts/environment/confirm>

88. Ibid, page 19.

မေလးရားႏငငရ လပငနးမားက ေထာကပရန” လပငနးမားတြင ေမဘဏ က အသးျပချခငးျဖစသည။85 Samling သည ဂပန ႏငငတြင စးပြားေရးလပငနးမား ကယကယျပန႔ျပန႔ လညပတေနၿပး ယငးလပငနးမားတြင အတခ၊ ဒငကင ကသ႔ေသာ ေကာပေရး ရငးမားႏင ျဖန႔ခေရး ကြနရကမား၊ ဗဟာေျမာက မတဖကမား အျဖစ လပကငျခငးလညးပါ၀ငသည။86 ထကသ႔ေသာ လပငနး မားေၾကာငပင Samling ႏင ၎၏ လပငနးခြမားသည ေခးေငြ ရရႏငေသာ အေနအထားျဖစသည။ ထ႔ေၾကာငေမဘဏ သ႔ JBIC မေထာကပထားေသာ ဘ႑ာေငြမားက Glenealy ႏင ျမနမာႏငငမ ဆအနးလပငနးသ႔ ေထာကပေရး လပငနးမားတြငပငလင ေမဘဏ မတစဆင အသးျပေကာငး အသးျပခႏငသည။

JBIC အေနႏင ၎၏ ရငးႏးျမပႏမႈ လပငနးမားတြင လမႈေရးႏင သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ အကးသကေရာကမႈမားကအေလး ထားရမညျဖစေၾကာငး JBIC ၏ သဘာ၀ပတ၀နးကငႏငလမႈေရး ဆငရာ စဥးစားခကမား လမးညြနခက87တြင ေဖာျပထားသည။ ထအကးသကေရာကမႈမားတြင လသားတ႔၏ ကနးမာေရးႏင လၿခမႈသာမက ေလထ၊ ေရထ၊ ေျမထ၊ စြန႔ပစပစၥညး၊ မေတာ တဆမႈ၊ ေရအသးျပမႈႏင ေဂဟစနစတ႔မတဆင သဘာ၀ပတ၀နး ကငတ႔ပါ၀ငသည။ ယငးအျပင အတငးအဓမၼ ေျပာငးေရႊ႕ေစမႈ၊ ဌာေနတငးရငးသား၊ ယဥေကးမႈ အေမြအႏစ၊ ေရေျမရႈခငး၊ ကားမ၊ ကေလးသငယအခြငအေရး၊ လပငနးခြငအေနအထားႏင ရပရြာကနးမာေရး၊ ေဘးအႏရာယကငးရငးေရး ႏင လၿခေရးတ႔ လညးပါ၀ငသည။ 88

“JBIC အေနႏင ၎ဘ႑ာေငြေထာကပေသာ စမကနးမား၏ သေဘာသဘာ၀ႏငအည သငေလာေသာ သဘာ၀ပတ၀နးကငႏင လမႈေရးဆငရာ စဥးစားခကမားက အေသအခာ လပေဆာငေရး အျမငမားဆး အားထတသြားမည” ဟ လမးညြနခကတြင ေဖာျပ ထားသည။ ယငးအျပင “ေငြေၾကးေထာကပၿပးေနာက အခနကာ လတစခအၿပးတြငလညး လအပပါက JBIC အေနႏင ေငြေခးငား သမား၊ ၎တ႔ႏင ဆကစပပတသက သမားက သငေလာေသာ သဘာ၀ပတ၀နးကငႏင လမႈေရးဆငရာ စဥးစားခကမားအားဆက လက အေကာငအထညေဖာေဆာငေရး လပငနးမားတြင ေစာင


89. Ibid, page 4.

90. Ibid, page 13.

91. Thomson One: www.thomsonone.com

ၾကညျခငး (သ႔) လပေဆာငရန တြနးအားေပးျခငးတ႔ ေဆာငရြက သြားမည”ဟလညး ဆထားသည။ 89

ထလမးညြနခကေအာကတြင JBIC သည သကဆငရာ အဖြ႕ အစညးမားႏင ပါ၀ငပတသကသမားက ေပးပ႔ေသာ သတငး အခက အလကမားကလညး ထညသြငးစဥးစားသည။ “JBIC သည သကဆငရာ အဖြ႔အစညးမားႏင ပါ၀ငပတသကသမားက ေပးအပေသာ သတငးအခကအလကမားက ႀကဆၿပး ပမစလင ကယျပန႔ေသာ ေရြးခယစရာ ႏင သတငးအခကအလကမား အျဖစ ထညသြငးစဥးစားႏငသည”ဟ JBIC လမးညြနခကတြင ေဖာျပထားသည။

လမးညႊနခကတြင ထပမ ေဖာျပထားခကအရ - “ေငြေၾကး ေခး ယသႏင စမကနးပါ အခကမားသည JBIC ၏ လမးညႊနခကပါ အခကမားႏင မကကညေၾကာငး ေတြ႔ရပါက၊ သ႔မဟတ စမကနး၏ သဘာ၀ပတ၀နးကင ျပနလညသးသပသည လပငနးစဥအတြငး ေငြေၾကး ေခးယသ (သ႔) ဆကစပ မတဖကမားက မနကနသည အခကအလကမားေပးရန ပကကြကမႈေၾကာင ေငြေၾကးေပးေခၿပး ေနာက သဘာ၀ပတ၀နးကငအေပၚ ဆး၀ါးသည သကေရာက မႈမား ရလာေၾကာငး သလာထငရားပါက၊ JBIC အေနႏင ေငြေၾကး ေခးယသည သေဘာတညခကႏငအည ေငြေပးေခမႈက ဆငးင ျခငး သ႔မဟတ ေပးေခၿပးသား ေငြက အတးျဖင (သ႔) အျခား ကနကစရတမားျဖင ခကျခငး ျပနလညေပးအပရန ေၾကညာႏင သည”။90

JBIC အေနျဖင ၎ေထာကပေပး ထားသည ေငြေၾကးသည Samling အပစက မညသညနညးႏငမ ေရာကရေနျခငး မရ ေၾကာငး ေသခာေအာင စစမးစစေဆးသည လပေဆာငခကမား ခကျခငး အေကာငအထညေဖာသငသည။ အကယ၍ ေထာကပ ေနေၾကာငး ေတြ႔ရပါကလညး ခကျခငး ရပတန႔ရန အေရးယ ေဆာငရြကသငသည။

၄) ပငစင ရနပေငြအဖြ႕မားႏင ရငးႏးျမပႏသည ကမၸဏမား

ေမဘဏႏင ပတသကဆကစပေနသည အျခားထငရားသည ရယယာရငမားလညး ရေသးသည။ ထရယယာရငမားအနက

ဥေရာပ ႏင ေျမာကအေမရက ပငစငရနပေငြအဖြ႕မားလညး ပါ၀ငသည။ စစေပါငး ပငစငရနပေငြ အဖြ႕ရစခအထ ေမဘဏ ရယယာမားက ပငဆငသည။ ထရငးႏးျမပႏမႈမားသည တစဖြ႔ျခငး အေနႏင နညးပါးေသာလညး အားလးေပါငးလကပါက ခန႔မနးေျခ ေဒၚလာ ၁၃၂ သနးခန႔ရသည။91 ထရငးႏးျမပႏမႈမားမာေအာကပါ အတငးျဖစသည -

• PGGM (နယသာလန) သည ဒသမ ၀၇ ရာခငႏႈနးျဖင ေဒၚလာ ၃၄ သနးတနသည• ၿဗတန ကလဘယာ ရငးႏးျမပႏမႈ စမခန႔ခြမႈ (ကေနဒါ) သည ဒသမ ၁၂ ရာခငႏႈနးျဖင ေဒၚလာ ၂၄ ဒသမ ၅ သနး

တနသည• APG ပငဆငမႈ စမခန႔ခြမႈ (နယသာလန) သည ဒသမ ၁၂ ရာခငႏႈနးျဖင ေဒၚလာ ၂၃ သနးတနသည• TIAA ကလဘယ စမခန႔ခြမႈ (အေမရကန ျပညေထာငစ) သည ဒသမ ၁၀ ရာခငႏႈနးျဖင ၁၉ သနးတနသည• CPP ရငးႏးျမပႏမႈ အဖြ႔ (ကေနဒါ) သည ဒသမ ၀၅ ရာခင ႏႈနးျဖင ေဒၚလာ ၁၀ ဒသမ ၅ သနး

တနသည• Forsta AP – Fonden (ဆြဒင) သည ဒသမ ၀၅ ရာခငႏႈနးျဖင ေဒၚလာ ၉ ဒသမ ၅ သနး

တနသည• Caisse de Depot et Placement du Quebec (ကေနဒါ) သည ဒသမ ၀၃ ရာခငႏႈနးျဖင ေဒၚလာ ၆ ဒသမ ၅ သနး

တနသည• AMF Pensions for sakring (ဆြဒင) သည ဒသမ ၀၂ ရာခငႏႈနးျဖင ေဒၚလာ ၃ သနးတနသည

ထပငစင ရနပေငြမားသည သနးခေသာလမား၏ ပငစငစေငြမားက စမထားျခငး ျဖစၿပး အမားစမာ ဆရာ၊ ဆရာမမားႏင ကနးမာေရး လပသားမားစသည အမားျပညသဆငရာ က႑မ ၀နထမးမား၏ ပငစငလစာမား ျဖစသည။ အမားစမာ တာ၀နယမႈရေသာ ရငး ႏးျမပႏမႈႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကငႏင လမႈလမးညႊနခကမားက လကနာမညဟ လသရငၾကား ေၾကညာထားသည။ ပငစငရနပေငြ မားႏင ရငးႏးျမပႏသည ကမၸဏမားသည ေမဘဏ အေနျဖင မမတ႔ေၾကြးေၾကာတာ၀နခထားေသာ ကင၀တမားႏင မေလာညဘ ေဖာကဖကကးလြနေနေသာ Samling အပစလပငနးမားအား တစနညးတစလမးၿဖငေထာကပေပးေနၿခငးမ ႏတထြကရန ေတာငးဆ သငသည၊ ထသ႔မဟတပါက ေမဘဏမ ရယယာမားက ျပနလည ထတယေရာငးခသငသည။

ရယယ

ာမား

ေငြေခ

းစာခ

ပမ

ား



ပငစငရပေငြမား

ရငးႏးၿမပႏမႈ ရပေငြမား


92. Supra note 10

93. These villages have both Burmese language and Karen language names. The Karen names are listed in parentheses.

94. Supra note 10

၄.၃ MSPP ေျမယာ လပပငခြငႏင ေျမယာပဋပကၡ

ေအာကေဖာျပပါ အခနးမာ စကပးလပပငခြငရရထားသည နယ ေျမတြင ျဖစပြားေနသည ေျမယာ ပဋပကၡအခ႕က မးေမာငးထးျပ ထားၿပး MSPP မ ကးလြနခသည လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကသည ျဖစရပမားႏင ကရင လမးမား၏ ေျမယာႏင အသကေမြး၀မး ေၾကာငး အေပၚ ထခကနစနာမႈမားက အခနဇယားလက ေဖာျပ ထားသည။

MSPP ၏ ေျမယာ လပပငခြင နယေျမသည တနသာၤရတငး ေဒသႀကး ၿမတခရငတြငးရ တနသၤာရၿမ.နယအတြငးတြင တညရၿပး ကရငအမးသား အစညးအရး (KNU) ၏အပခပေရး နယေၿမသတမတမႈအရ ၿမတ-ထား၀ယ ခရငတြငရသည လာမလ ၿမ႕နယဟေခၚတြငေသာေဒသၿဖစသည။ စစေပါငး လဥးေရ ၄၄၈၀ မတငးေနထငၾကေသာ ရြာေပါငး ၁၃ ရြာသည MSPP ၏ လပငနးမားေၾကာင ဆးကးမားက ထခကခစားေနရသည။92 ကရငရြာေလးရြာမ ေျမမားသည လပပငခြင နယေျမတြင တကရက ကေရာကေနၿပး (စာမကႏာ ၃၀ မ ေျမပကၾကညပါ) ထ ရြာေလးရြာ၏အမညမားမာ သမျပင (တာပခး)၊ က၀က (က၀)၊ ေဘာဆေႏြး (ဘတေနာ)၊ စြယေခာငး၀ (တမ) တ႔ျဖစၾက သည။93 စစေပါငး လဥးေရ ၁၅၀၄ ဥးရၿပး94 ေဒသခမား ေျမဧရယာ စစေပါငး ၃၈၉၀၀ ဧက မာ ကမၸဏ၏ ေျမပတြင ျပထားသည ခြငၿပထားသည လပငနးလပပငခြင နယနမတအတြငး တညတည ကေရာကေနသည။

တနသာၤရရ အပစအခတ ရပစေရး ေစာငၾကညေရး ပးတြေစာင ၾကညေရး ေကာမတႏင အစညးအေ၀းျပလပၿပးေနာက လကရတြင MSPP၏ လပငနးမားက ဆငးငထားသည။ လပငနးမားက ဆငး ငရန ဤအစညးအေ၀းအၿပးတြင ၿမ႕နယရတပဖြ႔က ထခကခ ရြာသားမားႏင ကမၸဏၾကား ညႏႈငးေဆြးေႏြးကာ သေဘာတည ခကရလပေဆာငမႈ ၿပလပၿပးသညအထ လပငနးမားက ယာယရပ ဆငးထားရန စာတစေစာငေပးပ႔ခသည (စာမကႏာ ၃၁ တြင ၾကညပါ)။ စကပးေရးလပငနးမား ယာယရပဆငးထားစဥအတြငး ေဒသခမားအေနႏင ေလာညမတၿပး၊ သငေတာသည ေလာေၾကး ရရရန၊ ကမၸဏအေနျဖင ေဒသခမား၏ ဘးဘြားပငေျမမားက စြန႔ လြတေပးရန၊ စမကနး ေသခာေပါက ရပတန႔သြားေစရနအဓပၸါယ ရသည အေရးယမႈ ျပလပသငသည။

က) MSPP ေျမလပပငခြငအတြက အစးရမ ခြငျပခက ထတေပးျခငး

ျမနမာႏငင၏ ဥပေဒ မေဘာငသည ေဒသတြင မးရးစဥဆက ေနထငခၾကသည တငးရငးသားေဒသခမား၏ အေသးစားလပ ငနးမား လပကငႏငရန အခြငအေရးထက အၾကးစားလပကငၾက ေသာကမၸဏမား၏ အကးစးပြားႏင ေျမလပပငခြငမားအတြကက ခထား၊ ခြငၿပေပးရနသာ ပမဥးစားေပး၊ အေလးထားသည။ ျမနမာ ႏငငရ ဗဟခပကငသည အစးရ၏ စမခန႔ခြမႈက ေျမလြတ၊ ေၿမလပ၊ ေျမရငး (သ႔မဟတ) ကာကြယေတာမားအျဖစသတ မတထားသည ေျမေနရာမားက စကပးေရးလပငနးမား တးခ႕ ရနအတြက ခြငျပေပးခသည။ ေျမယာခြေ၀သတမတျခငးလပငနး မားက ေရးယခငကတညးက ျမနမာႏငင၏ အပခပေရး ၿမ႕ေတာ ျဖစေသာ ေနျပညေတာကသာ ဗဟခပကငမႈၿဖငဆးျဖတ လပကင ခၾကသည။ ေျမလပပငခြငမား ခထားေပးသညအခါ အေသးစား ႏင လကလပလကစား လပကငၾကေသာ လယသမားမား၏ အခြငအေရးႏင ဓေလထးတမးစဥလာမားအတငး ဓားမဥးခေျမ ယာလပကငျခငးအေလအထမားက ကာကြယေပးမည လပငနး စဥလညး နညးပါးၿပး ထကသ႔ ေသာကငသးမႈမားအား တညဆ ဥပေဒမား၊ မ၀ါဒမားတြင ေရးသားေဖာၿပထားၿခငးရေသာလညး လကေတြ႕တြင လကနာကငသးမႈ အလဥးမရေပ။ အကးဆကအား ျဖင ျမနမာႏငငရ ဧရယာအမားအျပားက ကမၸဏမားက အၾကးစား စကပးေရးလပငနးမားလပ ကငႏငရန ခေပးသညအခါ ေျမယာ ပဋပကၡမား ျဖစေပၚလာေစၿပး ေျမယာပင ဆငသမားက ေျမယာမ၊ အေၿခအေနမ႔မားအၿဖစ ေၿပာငးလျဖစေပၚေစသည။ MSPP ဆ အနးလပငနး၊ လပပငခြငတြငလညး ထကသ႔ေျမယာလပပငခြင ခေပးရာတြင ေဒသခမားအား ထခကနစနာရသညမားမာလညး အလားတ ၿဖစ ရပပငျဖစသည။

၂၀၁၁ ခနစ လပပငခြင ခေပးစဥက MSPP ေျမလပပငခြငရထား သည ဧရယာ (ေဒသခမား မးရးစဥဆက ပငဆငသညေျမ) က ျမနမာ အစးရ၏ ေျမယာ သတမတပ စနစအရ ေျမလြတေျမရငးမားဟ သတမတထားသည။95 ေျမလြတ၊ေၿမလပ၊ေျမရငး စမခန႔ခြသည ဥပေဒက ၂၀၁၂ ခနစတြင ထတျပနေၾကညာခၿပး ထဥပေဒသည ၁၈၆၁ ခနစက ရခသည ကလနေခတ ဥပေဒ၊ ထြနယကစက ပးေျမ၊ မထြနယကႏငေသာ ေျမႏင ေျမရငးမား ၁၉၉၁ ဥပေဒတ႔ က ျပနလည မြမးမထားျခငးသာ ျဖစသည။ ေျမလြတ၊ ေၿမလပ၊ ေျမရငး စမခန႔ခြသည ဥပေဒက စးပြားေရး လပငနးမားအား ေၿမရာလႊေၿပာငးေပးေလရေသာ ေျမလြတဧရယာ အေျမာကအျမား ခေပးရာတြင အမားဆး အသးျပသည။ သ႔ေသာလညး အစးရက ေျမက ခြၿခားသတမတပႏင အမနတကယ ေျမျပငတြင ေျမယာက အသးခေနပတ႔မာ မၾကာခဏ ကြျပားမႈရၿပး အၿငငးပြားစရာမားရ ေနခၾကသည။

95. Personal communication with Department of Land Management and Surveys (DALMS) 25 October 2016.


MSPP ေျမလပပငခြင ခထားေပးေသာနယေျမရ ေဒသခပင ေျမမားကေရာကေနပကျပေသာေျမပ


လပငနးလပပငခြငရထားေသာ ခြငၿပေနရာတြငးသ႔၀ငေရာကသည ၀ငေပါကရ စကထထားေသာ MSPPကမၸဏ

ဆငးဘတ (သကဥးေမာင)

ၿမ.နယရတပဖြ.မႈးရးမ MSPP အား လပငနးလပကငမႈက ဆငးငထားရန အမန႔ေပးထတၿပနထားသည စာ

ယငးအျပင ေျမယာခြငျပခက ယရသည လပငနးစဥတြင ေျမယာပစ ၁၀၅ 96 က ျဖညစြကရသည။ ယငးက ေျမယာစမခန႔ခြေရးႏင ကြငး ဆငးျပစသညဌာန (DALMS)97က ျဖညစြကရၿပး ေျမျပငတြင မညသညအရာမား အမနတကယရေၾကာငးက အေသး စတေဖာ ထတျပသရသည နယေျမ၏ ေျမပကပါ ပစ ၁၀၅ ႏငအတေပးအပ ရသည။ MSPP ဆအနး လပပငခြငအတြက ထလပငနးစဥက တစခါဖးမ လပေဆာငချခငး မရေပ။ ယခကသ႔ ေၿမၿပင အေၿခ အေနႏင ကြာဟမႈရ၊မရ အတညၿပၿခငးလပငနးစဥက အစးရ အရာရၾကးမားကသာ လပေဆာငျခငးမရခဘ ကမၸဏကယတင သညလညးဘ ေျမယာမားက လယသမားမား အသးျပေနျခငး မရ ေၾကာငး ေသခာေစရန ကြငးဆငး ေလလာခၿခငးမး လး၀မရခဖးေပ။

ခ) ေျမလပပငခြင ခေပးမႈတြင ကြျပားမႈ ရေနျခငး

ပြငလငးျမငသာမႈနညးပါးရာမ စတငလာသည ျမနမာႏငင၏ သဘာ၀ သယဇာတႏင ရငးႏးျမပႏမႈ က႑တြင ရငဆငေနရသည အဓက စနေခၚခကမာ MSPP ေျမလပပငခြငအတြက ခထားေပးသည အမတတကယ ေျမဧရယာက သတမတထားရျခငးပငျဖစသည။ ၂၀၁၁ ခနစ ေဖေဖာ၀ါရလတြင ျမနမာရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငမ ခြငျပေပးသည ေျမပမာဏမာ ၃၈၀၀၀ ဧကၿဖစသည။ သ႔ေသာ ထခြငျပစာက လ႕၀ကမတတမးအျဖစ ထားရသည (ေနာကဆက

96. According to the Burma Land Record Manual

97. SLRD is now Department of Land Management and Surveys (DALMS)


MSPP လပပငခြင ဧရယာ၏ အေနာကဘကရ ျမလႊမးေနေသာ ထထပသညေတာငတနးမား (သကဥးေမာင)

တြပါ ခြငျပစာက ရႈပါ)။ ထပမာဏမာ ၂၀၁၄ ခနစ၊ ေအာကတဘာ လတြင MSPP ကမၸဏေျမေပၚတြင ေထာငထားသည ဆငးဘတ တြင ေရးသားထားသည ခြငျပေျမပမာဏ ၄၂၂၀၀ ႏင ကကညမႈမရ ေပ (ေနာကဆကတြဓာတပတြင ၾကညပါ)။ ထ႔အျပင ၂၀၁၅ ခနစ ဇလငလတြင ဤအစရငခစာက ျပစသည သေတသမားက ေျမလပပငခြင နယနမတျပ MSPP ကမၸဏေျမပက ရရခသည (ေနာက ဆကတြတြင ၾကညပါ)။ ေျမပမတတမးျပစသည နညး ပညာရငမားက GIS က အသးျပကာ ကမၸဏေျမပပါလပပငခြင နယနမတအပါအ၀င နယနမတက နညးပညာၿဖင တြကခကရာ တြင ဧရယာစစေပါငးမာ ၄၉၂၂၇ ဧက ျဖစေၾကာငး ေတြ႔ရရသည။ (စာမကႏာ ၃၄ တြငၾကညပါ။)

MSPP စမကနး စာရြကစာတမးမားတြင ပြငလငးျမငသာမႈ နညးပါး

ျခငးႏင ေျမလပပငခြင ပမာဏ ကြျပားမႈေၾကာင ေဒသခမားႏင လမႈအဖြ႔အစညးမားအေနျဖင MSPP အေနျဖင ေျမပမာဏမညမက တတကက အစးရက အသးျပခြင ခထားေပးသညအေပၚ ရႈပေထြး မႈမား ျဖစေပၚေစသည။

ထအေျခအေနက ယခ အစရငခစာ၏ အခနး (၄)၊ ေခါငးစဥခြ ၄.၅ တြင အေသးစတေဖာျပထားသည ဌာေနတငးရငးသား ေဒသခမား ၏ အခြငအေရးတစရပၿဖစေသာ လြတလပေသာ ဆႏၵျဖင ထတေဖာ ေျပာၾကားသည ၾကတငညႏငး သေဘာတညခကရယရၿခငးဆ သညအခကက ခးေဖာကေနျခငး ျဖစသည။ ေဒသခမားသည ျမန မာ အစးရႏင MSPP ထမ ပြငလငးျမငသာၿပး အခနႏင တစေျပးည မနကနသည သတငးအခကအလက မရမျခငး လြတလပေသာ ဆႏၵျဖင ထတေဖာ ေျပာၾကားသည သေဘာတညခကေပးႏငမည မဟတေပ။


တနသာၤရတငး၊ ၿမတခရငတြငးရ မးသစေတာ (ေစာဖရနက)

ဂ) အစးရဌာနမားမ ေျမခြၿခားသတမတမႈမား ထပေန ျခငး

MSPP ေျမလပပငခြငေနရာက အစးရက အမးသားဥယာဥအျဖစ လညး အဆၿပသတမတထားၿပး ထအေျခအေနက ျပနလညျပင ဆငရန ႀကးစားေနဆ ျဖစသည။98 MSPP ေျမလပပငခြငဧရယာ တြင ရြာေျမ ၃၈၉၀၀ ဧက ပါေနၿပး ထေၿမမားအားလးကအမး သားဥယာဥအျဖစလညး သတမတထားရျခငးက အစးရသည ေျမ အသးခစမခကႏင ေျမယာက ဇနအလကသတမတျခငးက လပ ေနေသာ ၀နႀကးဌာနမားအခငးခငးၾကား ညႏငးဆကသြယလပ ကင၊ လပေဆာငေနၿခငးမရေၾကာငး အတအလငးေဖာထတျပသ လကရေနသည။99

အဆၿပထားေသာ တနသာၤရအမးသား ဥယာဥနယေျမသည ဇ၀မး စတစလငမႈမားၿပားလၿပး မပကစးေသးသညအလြနေကာငးမြနလသည အၿမစမးသစေတာျဖင နယေျမအားလးက ဖးလႊမးထားရျခငး

အေနအထားေၾကာင ထေနရာက ေရြးခယသတမတအဆၿပထားျခငးျဖစသည။ အဆျပထားသည ဥယာဥနယေျမအတြငး ဆတ၊ အာရ ဆင၊ ေျခ၊ ေတာငဆတန၊ ရားပါးသည ငကမးစတမား၊ ကားသစႏင ကားမားက အမားအၿပားေတြ႕ရရပါသည။100

ကာကြယေတာ စနစစတငသညအခါ အစးရသစေတာအရာရမား သည ေဒသခမားထမ လြတလပၿပး ႀကတငအသေပး ညႏငး တငပငေဆြးေႏြးၿပး သေဘာတခြငျပခက ေတာငးခရမည လပငနး စဥ(FPIC)101 ရသည။ သ႔ေသာ လကေတြ႔တြငမ ထသ႔လပ ေဆာငခၿခငး မရဘ သစေတာဌာန အရာရမားက နယေျမတြငးရ ရြာမားသ႔လာေရာကကာ ထနးသမးနယေျမျပလပရနအတြက ရြာ သားမားမ လကမတ ေရးထးေပးရနသာ ေတာငးဆခသည။ ကာ ကြယေတာ၏ အဓပၸါယ၊ မညသညေနရာသည နယနမတစတငၿပး အဆးသတမညႏင ထသ႔လပေဆာငရသည အကးေကးဇးရလဒ မားႏင ေနာကဆကတြမားက တစစးတစစမ ရငးလငးေဆြးေႏြးခ ၿခငး မရေပ။ 102

အထကပါအၿဖစအပကမားမ အစးရဌာနမားက လကေတြ႔ေျမယာ အသးျပေနမႈက ေၿမၿပငတြင ကြငးဆငးေလလာ စစေဆးျခငးမရ

98. At the time of writing (July, 2016) the Government with the assistance of FFI is trying to amend this, and there is a new proposed national park boundary that is waiting to be approved by the Regional Minister

99. There is little or no coordination, and the Ministry of Natural Re-courses and Environmental Conservation (MONREC) and the Ministry of Agriculture and Irrigation (MOAI) both rely on territory as their power base and have a long history of trying to expand areas under their respective jurisdiction. Both ministries are also very reluctant to relinquish land to another ministry especially to each other.

100. Instituto Oikos & BANCA (2011). Myanmar Protected Areas: Context, Current Status and Challenges. Milano, Italy, Ancorra Libri.

101. Supra note 13

102. Focus group discussions with affected communities, February 2016.


MSPP ေျမလပပငခြင ဧရယာမ အမတအသား မျပထားေသာ သစပမား

အမးသမးမားႏင ကေလးမား MSPP ေျမလပပငခြငက ဆႏၵျပေနပ။

ေၾကာငး (သ႔မဟတ) ျမနမာႏငငသားမားက ကာကြယရနလပ ေဆာငခကမား မလကနာေၾကာငး မးေမာငးထးျပေနသည။ သည အၿပင အစးရ၀နႀကးဌာနမားအၾကား အခငးခငး ဆကသြယမႈမရ ၾကဘ အလပလပပမား အမးမးကြျပားၿပး ေျမယာႏင ပတသက၍ ကးေၾကာငးမဆေလာေသာ ဆးျဖတခကမားက မမတ႔ဌာနအတြငး တြင အဆငေၿပသလ ခမတေဆာငရြကလကရေၾကာငး ဥပမာ ျပလကရေနပါသည။ အကးဆကအေနျဖင အစးရ၀နႀကးဌာနတစခ ျဖစသည MONREC က ဇ၀မးစတစလငမႈႏင အၿမ စမးသစေတာ ျဖစတညေနမႈေၾကာင အမးသားဥယာဥအျဖစ အဆၿပသတမတ ထား ရသည ေဒသတြငးရ ထနးသမးႏငသည တနဖးျမငၿပး တနဖး မၿဖတႏငသည သစေတာၾကးက MSPP လပငနးအား လပငနးလပ ကငခြငေပးၿခငးၿဖင ဖကဆးလကရေနသည။

အခကအလကရရေသာ အရငးအျမစ လပပငခြင ဧရယာ

၂၀၁၁ ခနစ ေဖေဖာ၀ါရလတြင ထတေပးသည ျမနမာရငးႏးျမပႏမႈ ၃၈၀၀၀ ဧက ေကာမရငမ ခြငျပခက

၂၀၁၄ ခနစ ေအာကတဘာလတြင ၄၂၂၀၀ ဧက MSPP ကမၸဏမ စကထထားသည ဆငးဘတ

၂၀၁၅ ခနစ ဇလငလတြင ရယခသည ၄၉၂၂၇ ဧက MSPP ကမၸဏေျမပပါ လပပငခြင နယနမတက အေျခခ တငးတာထား သည GIS တြကခကမႈ

ေနရာလပပငခြငအခကအလကမား ကြျပားမႈျပဇယား


၁၉၉၆ - ၁၉၉၇ ျမနမာစစတပ၏ ထးစစဆငမႈေၾကာင ေကးရြာသားမား မမတ႔၏ ေကးရြာမ စြန႔ခြာ ထြကေျပးရသည။

၂၀၀၇ ခနစမစ၍ လမားသည ဒကၡသည စခနးႏင စစေရာငစခနးမားမ တဆင ရြာသ႔ အမားအျပား ျပနလာၾကသည။

၂၀၀၇ ၿမနမာကမၸဏၿဖစေသာ Stark Industires က ဓားေသြးရြာသ႔ လာေရာက၍ သစထတျခငး စတငသည။ (ဓားေသြးရြာသည ယခ MSPP စမကနးစကခငးၾကး၏ အ၀ငဂတအနးတြင ရသည)

၂၀၁၁ ျမနမာ ရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငက ေျမ ၃၈၀၀၀ ဧကေပၚတြင ေဒၚလာ ၃၆ ဒမ ၇၅ သနးတနဖးရ ေဖေဖာ၀ါရ ဆအနးစမကနး လပကငရန MSPP အား အႏစ ၃၀ လပကငခြင ခေပးသည။

၂၀၁၁ MSPP ဖကစပလပငနးက အမးသား စမကနးႏင စးပြားေရး ဖြ႔ၿဖးတးတကေရး ၀နႀကးဌာန၏ ဇြန ခြငျပခကျဖင တရား၀င စတငခသည။

၂၀၁၁ MSPP ေျမစတငရငးလငးသည။ ဇြန-ဒဇငဘာ

၂၀၁၂-၂၀၁၃ ေျမဧက ၂၅၀၀ ေကာမ သစထတျခငး၊ ေၿမယာရငးလငးျခငးမားလပကာ ဆအနးမား စကသည။

၂၀၁၃ MSPP စကပးေျမ ဧရယာမ ဓာတ ဓာတေျမၾသဇာႏင ပးသတေဆးသင ေသာကေရ ေသာကသး ႏငေနာကပငး မရာမ ရြာသားမား၏ ကၽြမားႏင ဆတမား ပမတမဟတေသာ ေသဆးမႈႏနးၿဖင အမားအၿပားေသဆးမႈ ျဖစလာသည။

၂၀၁၄-၂၀၁၅ ေယဘယအားျဖင ေျမဧက ၃၀၀၀ မာ ခတထြငရငးလငးခရသည။

၂၀၁၄ ကမၸဏက တငးရငးသားမားအား ၎တ႔၏ ေျမအသးျပခြငက ပတပငေၾကာငးႏင လပငနးလပကငခြငျပ ေအာကတဘာလ မန႔ပါ ဆငးဘတမား စကထခၾကသည။

၂၀၁၅ မတ KNU ၿမတ-ထား၀ယ ခရငက MSPP အား လပငနးမား ရပဆငးရန အမန႔႔ထတခသည။ သ႔ေသာလညး လပငနးမားက ဆကလကလပကငေနခသည။

၂၀၁၅ ကမၸဏက ေလာေၾကးအျဖစ ေျမဧက ၁၀၀၀ အတြက ကပသနးတစရာ (၇၉၀၀ အေမရကနေဒၚလာ) ဒဇငဘာ ေပးရန ကမးလမးသည။ ေျမတစဧကအတြက ျမနမာကပ ၁၀၀၀၀ (၇.၉ ေဒၚလာ) ျဖစသည။ ကမၸဏက ယခအခနသည ေလာေၾကးရရန ေနာကဆးအခြငအေရး ျဖစသညဟ လယသမားမားအား ၿခမးေျခာက သည။

၂၀၁၅ ဒဇငဘာ ဇြန ၂၀၁၆ ကမၸဏက သစထတလပျခငး လပငနးက အဆမတန ဆကလကလပကငသည။

၂၀၁၆ အပစအခတရပစသည ေဒသမားတြင တငစာမားက စစစရန တာ၀နရသည ပးတြ ေစာငၾကညေရး ေမ ေကာမတသ႔ ေဒသခတငးရငးသားမားမ တငစာေပးပ႔သည။

၂၀၁၆ ပးတြ ေစာငၾကညေရး ေကာမတ အစညးအေ၀း အၿပး တနသာၤရ ၿမ႕နယရတပဖြ႕က MSPP သ႔ ဇလင လပငနးမားက ဆငးငရန အမန႔႔ေပးစာ ေပးပ႔ၿပး ေျမယာအသစရငးလငးျခငးမားကလညး ဆငးငထား ခငးသည။

MSPP \tjzpftysufrsm; &ufpGJrSwfwrf;


၄.၄ MSPP ေျမလပပငခြငေၾကာင ေဒသခမား၏ အသကေမြး၀မးေၾကာငးအေပၚ ထခကမႈမား

မတလ ၂၀၁၁ မစ၍ MSPP ဖကစပလပငနး၏ ျမနမာမတဖကျဖစ ေသာ Stark Industries ကမၸဏလမတကသည ေၿမလြတ၊ေၿမလပ၊ ေၿမရငးအၿဖစ အမညတပၿခငးခရေသာ ေဒသခမား ပငဆငသည ေျမမားသ႔ လာေရာကကာ ေကးရြာဧရယာအတြငးတြင ရေသာ တနဖးရသည သစပငမားက စတငခတလခၾကသည။103 ထအ ပငအႀကးမားက ေကးရြာဧရယာမားအတြငးမ သယေဆာငသြား ၾကသည။ တနဖးရသည သစပငမားအားလးက ဖယရားၿပးေနာက တကကာစ၊ အပငငယေလးမားအားလးက မးရႈ႕ရငးလငးဖကဆးခ ၾကၿပး ဆအနးပငမား စတငစကပးခၾကသည။

က) သစထတလပျခငးႏင သးႏမား ပကစးျခငး

ကမၸဏက ထလပငနးလပကငရန အဖြ႔ႏစဖြ႔ အသးျပခၿပး တစဖြ႔ က တနဖးရသည သစပငမားက ေရြးခယခတလျခငး ျပလပကာ ဒတယတစဖြ႔က ကနသစပငမားႏင သစရြကမားက ရငးလငး သည။ အလပပမာဏေပၚ မတည၍ တစႀကမလင စစေပါငး အလပ သမားဥးေရ ၂၀၀ မ ၃၀၀ အၾကား ရသည။ ေျမရငးလငးရာတြင ဘဒဇာမား၊ လႊစကမား၊ ထရပကားမားကလညး အသးျပခသည။ ရြာသားမား၏ ေျပာဆခကအရ အလပသမား ပမာဏ အမားအျပား အသးၿပထားမႈေၾကာင တစေန႔လင ေတာငႏစလးမ သးလးအထ ရငးလငးႏငသညဟ ဆသည။ 104 ရြာသားအမားစမာ ကြမးပငႏင သဟဠပင ဥယာဥၿခမားက စကပးၾကၿပး တစမသားစလး ထစက ပးေရးလပငနးအတြက ေျမျပျပငရာတြင အခနပမာဏမားစြာ လ အားၿဖင ရငးႏးျမပႏထားခၾကရသည။ ေျမျပျပငၿပးပါက အပင စကပးၿပးသညအခါ အပငႀကးလာရန ငါးႏစခန႔ေစာငရၿပး အပင ႀကးလာပါက ဥယာဥၿခေျမေစးမာ အဆမတန တနဖးတက လာသည။ ကြမးပငသည ေဒသတြငးရ ေတာငသမားအတြက ၀ငေငြေကာငးသည သးႏျဖစၿပး ႏစရည ရငးႏးျမပႏမႈလညးျဖစကာ အခ႕အပငမားမာ ႏစ ၁၀၀ ေကာအထ သကတမးရသည။ ကြမးပင မား သကတမးရညမႈေၾကာင ဒကၡသညမားႏင စစေဘးေရာငမား သည ၎တ႔၏ ဥယာဥၿခမားရရာ ျပနလာကာ လပကငစားေသာက ေနထငႏငၾကသည။ 105

ထခကခစားရသည ေဒသခမားပင သဟဠႏင ကြမးသးစကခငး ေတာေတာမားမားမာ ျမနမာဥပေဒအရ (စာမကႏာ ၄၀ က ၾကညပါ) တရား၀င ႀကတငသတေပးျခငးႏင ေလာေၾကးေပးျခငး မရဘ ဖက ဆးခရကာ မးရႈ႕ၿခငးမားကခရသည။ 106 ၂၀၁၆ ခနစမတငမက

ေျမဧက ၆၀၀၀က ရငးလငးခရာတြင ရြာသားမား၏ ဥယာဥၿခ ၁၂၀၀ ဧက ပါ၀ငခသည။ ၂၀၁၆ ခနစအေစာပငးက ကမၸဏက မးမ၀ငမ ေျမရငးျခငးက တရစပျပလပခရာ ရြာသားအေျမာကအျမား၏ ေျမ မား ဆးရႈးခရသည။

ခ) MSPP ေၾကာင ေရမားညစညမးၿခငး

အဖးတနကၽြနးသစမားက ထတယၿပးေနာက အၾကြငးအကနမားက ရငးလငးၿပးေနာကတြင MSPP ကမၸဏသည ေျမယာမားက ျပျပငကာ ဆအနးစကပးသည။ ထဆအနးစကခငးမားအတြက ဓာတေျမ ၾသဇာမားႏင ပးသတေဆးမားက ပမနအသးျပခၾကသညအတြက ဓာတေဗဒဓာတမားသည ေျမမကႏာျပငမ ေျမထအတြငး စမ၀င ကာ သဘာ၀ေရေၾကာႏင ကမၸဏက တးေဖာထားသည စကခငး ေျမာငးမားထမတဆင ေျမမကႏာျပငမ ေျမထအတြငးသ႔စမ႔၀ငကာ အေရ႕သ႔ ေရာကရသည။ ဓာတသငေနသည ထေရမား သည ထမတဆင ေျမာငးငယမား၊စမးေခာငးငယမားထ စးဆငး ကာ ျမစႀကးမားအတြငးသ႔ ေရာကရသည။107

သဘာ၀ ေရေၾကာမားသ႔ ဓာတေဗဒ အဆပသငျခငးေၾကာင ေသာက သးေရအတြက ထေရအရငးအျမစမားအေပၚ မခေနရသည ေဒသ ခမားအေပၚ ဆး၀ါးသည အကးသကေရာကမႈ ျဖစေပၚေစသည။108 ေဒသခမားသည ထေရက ေသာကသး၍ မရေတာသညအတြက ေသာကေရအတြက အျခားေရအရငးအျမစမားက ရာေဖြရသည။

အနးအနားမ ေဒသခမားသည ယခအခါ ဓာတေဗဒဓာတေၾကာင အေရျပားယားယျခငးမား ေ၀ဒနာမားက စတငခစားေနရသည။109 ေဒသတြငး ကနးမာေရး ၀နေဆာငမႈလညး မရသညအတြက က သရန ခကခလသည။ ေသာကသးေရ အဆပသငသည ရြာမားအားလးမ ကၽြ၊ ႏြား စသညတရစာၦနမားလညး ပမန၊ၿဖစရး၊ ၿဖစစဥမဟတေသာ နညးလမးမားၿဖင ေသဆးမႈမားျဖစလာေနသည။110

တနသာၤရတငးတြင ဧၿပလမ ႏ၀ငဘာလထ မးရာသျဖစသည အတြက ေျမယာရငးလငးရန စကႀကးမား အသးျပျခငးေၾကာင ရႊမားႏင ေရထတြင အနညကျခငးမား ျဖစေစသည။ ကမၸဏ သည ရြာအခ႕တြင ေရတြငးမား တးေဖာေပးးေသာလညး ဒဇငး မေကာငးသညအတြက ကၽြ၊ ႏြားမား ေရတြငးထ ျပတကျခငး ျဖစ ကာ အသးျပရနလညး မသငေတာေပ။ အခ႕ေသာ ရြာမားတြင ရြာ သားမား သးႏငသည ေရတြငးမား ရေသာလညး ေႏြရာသတြင ေရ ခနးေျခာကကာ တစရြာလးတြင ေရလလေလာကေလာက မရရႏင




106. Interview with key informant, June 2016


108. Eleven Myanmar, “Tanintharyi villagers demand end to palm-oil project,” May 2016. http://www.elevenmyanmar.com/local/tanintharyi-villagers-demand-end-palm-oil-project


110. Ibid.

111. Ibid.


ေပ။ 111

ပးသတေဆးမားႏင တရစာၦနမစငမားပါ၀ငေသာ အဆပသင ေသာက သးေရမားေၾကာင ၀မးကကေရာဂါလညး မၾကာခဏ ျဖစပြားေနသည။112 ယငးေၾကာင ေတာငသမားက စးရမစတ ပမားေစၿပး ကေလးမားႏင လႀကးမားအတြကလညး ဆး၀ါး သည အကးဆကမား ျဖစေစသည။ ေရေၾကာထသ႔ ေရာကရ လာသည ပးသတေဆးမားႏင ဓာတေျမၾသဇာမားေၾကာင တရစာၦနမား အထးသျဖင ဆတအပ၊ ကၽြအပ၊ ႏြားအပမား စတင ေသဆးလာသည။ ကမၸဏက နယေျမတစခၿပးတစခ ေျမရငး လငးမႈ လပလာသညႏင အမ စားကကေျမမားလညး ေလာနညး လာသည။ အခ႕အမေထာငစမာ ၎တ႔၏ တရစၦာနမားအားလး ဆးရႈးရသည။113

ဂ) အသကေမြး၀မးေၾကာငး ဆးရႈးျခငးႏင အေၾကြးတငလာျခငး

MSPP က သးႏမားက ဖကဆးျခငး၊ ေရအရငးအျမစမားက အဆပ သငေစျခငးႏင ကၽြ၊ ႏြား၊တရစၦာနမား ေသဆးေစျခငးတ႔ေၾကာင ေဒသခ ရြာသားမား၏ အသကေမြး၀မးေၾကာငး လပငနးမား မာလညး ပကစးလာသည။ မသားစမား မခေနရသည လယေျမ မာလညး ဖကဆးခရၿပး ၎တ႔သည ပငဆငသမအားလး ဆး ရႈးရသည။ အကးဆကအေနျဖင အမေထာငစ အမားစမာ အသက ရငရပတညေရးအတြက ေငြေခးရသညအတြက အေၾကြးမားထ ေျပာလာသည။ 114

ေနာကဆကတြအေနျဖင လပပငခြင ဧရယာမ ရြာသားအမားစသည လပခအနညးငယျဖင ေန႔စားအလပသမားမားအျဖစသ႔ မၿဖစ မေန ေရာကရသြားၾကၿပး လပကငေနၾကရသည။115 မသားစက လညး ေကာငးမြနစြာ မေကၽြးေမြးႏငဘ (သ႔မဟတ) ကေလးမား အတြက သငေတာသည အ၀တအစားမားအားဆငျမနးေပးႏင ၿခငးမရေတာဘ အစားအေသာကလညး ျပညစဖလမႈ မရေပ။ ထ ဧရယာတြင ေနထငသည ကရငတငးရငးသားႏင ဗမာရြာသား မားမာ မးရးစဥဆက ထြနယကလာသည မမတ႔လပကငစား ေသာကေနေသာ ေျမယာမားႏင ထးၿခားလေသာ ဆကစပ၊ ဆက ႏြယမႈ ရေနပါသည။ ထ႔ေၾကာငေျမသမးခရေသာ အမႈမားေၾကာင ေဒသခမားႏင ထးၿခားစြာေျမယာႏင ရငခငးဆကႏြယမႈရေနသည အေပၚ မားစြာသကေရာကထခကမႈ ရခပါသည။

“အရငကဆရင ကြမးသးေရာငးၿပး တစမသားစလးက ေထာက ပႏငတယ။ ကယေျမလညး ကယပငတယ။ မသားစဘယ ေလာကမားမား စတပစရာမလဘး။ အခေတာ ေန႔တငး စတပရ တယ။”

MSPP ဧရယာမ ရြာသားတစဥး

ဃ) ထခကခစားရသည ေဒသခဌာေန တငးရငးသားမား ထမ ၿပနလညတန႔ျပနမႈ

ကမၸဏသည ေဒသသ႔ ၀ငေရာကကာ ေၿမလြတ၊ေၿမလပ၊ေၿမရငးဟ သမတကာ၊ တစဖကသတ သတမတခထားရသည ေဒသခပင ေျမေပၚတြင ဆအနးစမကနး စတငအေကာငအထညေဖာသည အခနတြင ေဒသခမားက ကမၸဏႏင အစးရမားထမ ထလပငနး စဥႏင ပတသကသမ သတငးအခကအလကမားက ေတာငးခရ ယၿပး တာ၀နယမႈ၊တာ၀နခမႈရေစရန အထးႀကးစားခၾကဖးပါသည။ေဒသခမားက သမျပငေကးရြာတြင၂၀၁၄ ခနစ ဒဇငဘာလ၊(၄)ရကေန႔က ရြာသားမား၊ ဘာသာေရး ေခါငးေဆာငမား၊ KNU ေခါငးေဆာငမားႏင MSPP ကမၸဏမ ကယစားလယမားပါ၀ငသည အစညးအေ၀းႀကးတစခ ျပလပကာ ၎တ႔၏ ေျမမားက တရားမ၀င သမးယေနျခငးက လကမခေၾကာငး စတငေဆြးေႏြးခၾကပါသည။ 116 ႏစပတအၾကာ ရြာသားႏစဥးႏင လမႈအဖြ႔အစညး ကယစားလယ သးဥးသည KNU ခရငအရာရႏင ေတြ႔ဆကာ MSPP ကစၥႏင ပတ သက၍ ထပမ မမတ႔သေဘာထားမားအား ရငးလငးစြာတငၿပၿပး တငတနးမႈအားၿပလပခၾကပါသည။ ဇနန၀ါရလ၊ ၂၀၁၅တြင တစခါ၊ ထခကခစားရသည ေဒသမ ကယစားလယ ခနစဥးသည ၿမတၿမ႕ရ MSPP ရးခနးသ႔ သြားေရာကကာ ကမၸဏက လပငနးမားအားလး ရပတန႔ေပးရန ေနာကထပတႀကမ ထပမေတာငးဆမႈအား ၿပလပခ ၾကပါသည။ ဤကသ႔ သးၾကမ၊သးခါတငတင အစညးအေ၀းၿဖငတ ရား၀ငေတာငးဆမႈမား၊ သေဘာထားဆႏၵမားအား ပြငလငးစြာ ထတ ေဖာေၿပာၾကားခေသာလညး MSPP က လပငနးမားက ရပ ဆငးမည ဟနတစခကမပင မျပခေခ။

ထ႔ေၾကာင ေဒသခမားက ၂၀၁၅ ခနစ ဇနန၀ါရလ ၁၃ ရကတြင ျပညေထာငစအစးရ (ေနျပညေတာ)၊ ကရငအမးသားအစညးအရး (KNU) ဗဟေကာမတႏင တနသာၤရတငးေဒသႀကး တငးရငးသား ေရးရာ ၀နႀကးတ႔ထ တငၾကားစာ ေပးပ႔ခသည။ ထကသ႔တငၾကား စာေပးပ႔ျခငးသည ၂၀၁၅ ခနစ ဇနန၀ါရလမ ၂၀၁၆ ခနစ၊ ေမလ အထ တနသာၤရတငးအစးရ၊ ကမၸဏ ဒါရကတာႏငႏငငေတာ အတငပငခပဂၢလ ေဒၚေအာငဆနးစၾကညထသ႔ ေပးပ႔သညစာမား

112. Ibid.

113. Ibid.

114. Ibid.

115. This is the definition of modern day slavery: the company has created conditions whereby local communities have no economic alternative than to work as laborers on the plantation, and can consequently pay low wages knowing they cannot afford to leave.

116. Interview with key informant, June 2016


a'ocHrsm;\ wkefYjyef vIyf&Sm;rI tjzpftysuf &ufpGJrSwfwrf;rsm;

၄ ဒဇငဘာ ၂၀၁၄ MSPP ၏ ေျမယာသမးဆညးမႈက ေဆြးေႏြးရန ရြာသားမား၊ ဘာသာေရး ေခါငးေဆာငမား၊ KNU ေခါငးေဆာငမားႏင ကမၸဏကယစားလယမား ေတြ႔ဆခသည။

၂၁ ဒဇငဘာ ၂၀၁၄ ရြာသားႏစဥးႏင လမႈအဖြ႔အစညး ကယစားလယ သးဥးသည KNU ခရငအရာရႏင ေတြ႔ဆကာ MSPP ကစၥႏင ပတသက၍ ေဆြးေႏြးခသည။

၁၃ ဇနန၀ါရ ၂၀၁၅ ျပညေထာငစအစးရ (ေနျပညေတာ) ၊ KNU ဗဟေကာမတႏင တနသာၤရ တငးရငးသားေရးရာ ၀နႀကးသ႔ MSPP ႏင ပတသကသည တငၾကားစာပ႔ခသည။

၂၅ ဇနန၀ါရ ၂၀၁၅ ရြာသား ခနစဥး ၿမတၿမ႕ရ MSPP ရးသ႔ သြားေရာကကာ ရြာသားမားပင ေျမရငးလငးျခငးက ရပတန႔႔ေပးရန ေတာငးဆခသည။

၂၁ ေဖေဖာ၀ါရ ၂၀၁၅ MSPP ၏ ခြငျပမန႔ႏင လပပငခြငေျမပေတာငးဆသည စာတစေစာင တနသာၤရတငး ၀နႀကးခပသ႔ ေပးပ႔ခသည။

၁၅ ေဖေဖာ၀ါရ ၂၀၁၅ သမးဆညးခရသည ေျမက ေဒသခမားက ေျမပေရးဆြတငးတာခသည။

၂၀ ေဖေဖာ၀ါရ ၂၀၁၅ ရြာသားမားက ၿမတၿမ႕ႏင ထား၀ယၿမ႕မ ေရ႕ေနမားႏင ေတြ႔ဆကာ MSPP ကစၥ ေဆြးေႏြးခသည။

၂၃ ေဖေဖာ၀ါရ ၂၀၁၅ MSPP ဧရယာသ႔ မဒယာ ခရးစဥတစခ စစဥခၿပး MSPP ၏ ေျမယာသမးဆညးမႈႏင ပတသက၍ ရြာသား ၁၅၀ ဥးႏင ေတြ႔ဆခသည။ ရြာသား ၁၂၀ ဥးႏင မဒယာ သမားမားသည MSPP ရးသ႔ သြားေရာကကာ တရား၀င စာရြကစာတမးႏင ခြငျပမန႔မား ေတာငးခခေသာလညး မညသည တန႔ျပနမႈမ မရခေပ။

၁၂-၁၄ မတ ၂၀၁၅ သမျပငရြာမ ရြာသားမားႏင FPIC အလပရေဆြးေႏြးပြ ျပလပခသည။

၃၀ ဇလင ၂၀၁၅ MSPP ေၾကာင ထခကခစားရသည ေဒသခမားမ သဘာ၀ အရငးအျမစ ထနးသမးေရးႏင ေရရည တညတေသာ ဖြ႔ၿဖးမႈလပေဆာငရန ခငၿမသစၥာ ေကာမတဖြ႔စညးခသည။

မတ-ဒဇငဘာ ၂၀၁၅ ပမန ေတြ႔ဆစညးေ၀းျခငးႏင လႈပရားမႈပြမား။

၁၆-၂၆ ၾသဂတ ၂၀၁၅ သရဘြငေကးရြာအပစ ရြာနယနမတ ေျမပသတမတျခငး။

၁၂ စကတငဘာ ၂၀၁၅ MSPP မ ေျမရငးလငးျခငးက ရပတန႔႔ရန ေဒသခမားမ ဘာသာေပါငးစ ဆေတာငးျခငး။

၂၈ ဧၿပ ၂၀၁၆ အပစအခတ ရပစထားသည နယေျမတြင တငၾကားခကမားက ကငတြယရန တာ၀နရသည ပးတြ အပစအခတ ေစာငၾကညေရး ေကာမတထ တငၾကားစာေပးပ႔ခသည။

၁၁ ေမ ၂၀၁၆ ေရအဆပသငမႈႏင ပတသက၍ MSPP စမခန႔ခြမႈ ဒါရကတာထ တငၾကားစာ ေပးပ႔ခသည။

၁၂ ေမ ၂၀၁၆ ႏငငေတာ အတငပငခ ပဂၢလ ေဒၚေအာငဆနးစၾကည၊ သမၼတ ဥးထငေကာႏင ဒသမၼတ ဥးဟငနရ ဗငထးယထ တငၾကားစာ ေပးပ႔ခသည။


အနက ပထဆးေပးပ႔ေသာ အသတျဖစသည။ (ထတငၾကားစာ အႏစခပမားက ေနာကဆကတြတြင ၾကညပါ)။ MSPP ႏင ပတသကသည ထကသ႔ေပးပ႔ ထားရေသာတငၾကား စာမားမန သမႏင ပတသက၍ ျမနမာအစးရမေသာလညးေကာငး၊ ကရင အမးသားအစညးအရး (KNU) မ ေသာလညးေကာငး၊ ကမၸဏ တ႔ထမေသာလညးေကာငး ထေျမယာပဋပကၡအတြကျပနၾကား ျခငး၊ အေရးယလပေဆာငေပးမည ကတက၀တမားေပးၿခငး၊ ေျဖ ရငးေပးမည လပေဆာငခကမားၿပလပၿခငးတ႔က တာ၀နယ၍ ေဆာငရြကေပးၿခငးမး စးစဥးမ မရခဖးေပ။

၂၀၁၅ ခနစ ေဖေဖာ၀ါရလတြင ထခကသည ေဒသခမားမ MSPP ၏ ေျမသမးဆညးမႈအေၾကာငး မတတမးတငႏငရန မဒယာမားအား ဖတေခၚခၿပး ျပညတြငး သတငးဌာန ၁၀ ခမ လာေရာကကာ ေဒသခမားႏင ေတြ႕ဆေမးျမနးၿခငး အခကအလကမားေကာကခ ရယခၿခငးမားရခသည။ ေျမသမးခရၿပး သးႏမား ဖကဆးခရ သည ရြာသားမားသည ၿမတၿမ႕ႏင ထား၀ယမ ေရ႕ေနမားႏင ေတြ႔ဆကာ ဥပေဒအေၾကာငးအရာမားကလညး ညႏငးေဆြးေႏြး တငပငၿခငးမားက ၿပလပခၾကပါသည။ ကမၸဏက မမတ႔၏ ေၿမ မညမသမးယၿခငးခရသညက တကစြာသရၿပး မတတမးျပစႏငရန အတြက GPS နညးပညာၿဖင ေျမက ရြာသားမားက တငးထြာခၾကပါ သည။

၂၀၁၅ ခနစ မတလတြင ကရငအမးသား အစညးအရး(KNU)က MSPP ၏ လပငနးမား အားလး ဆငးငထားရန အမန႔ ထတျပနခေသာလညး MSPP က လကနာျခငး မရဘ လပငနး မား ဆကလက လပကငၿမ လပေဆာငခသည။ ထအခနမစ၍ ထခကခခရသည ေဒသခမားသည ပမနအလပရ ေဆြးေႏြးပြမား၊ ၾကတငအသေပး တငပငေဆြးေႏြးသေဘာ တညမႈရယရေသာ လပငနးစဥ(FPIC) ကသ႔ေသာ အသပညာေပးပြမား၊ သဘာ ၀ပတ၀နးကငကာကြယ ေရးဆငရာ အသအၿမငဖြင၊ အစညး အေ၀းပြမားအား ျပလပခၾကပါသည။ ထ႔ၿပငေဒသခ ကရငတငး ရငးသားမားသည သဘာ၀ပတ၀နးကင ထနးသမးေရးႏငသက ဆငေသာ လပငနးစဥမား၊ ဆေတာငးပြမား၊ ရြာသားမားအားလး ပါ၀ငသည မမတ႔ေကးရြာေျမပမားျပ လပေရးဆြျခငး လႈပရားမႈ၊ ကမၸဏႏင ဆကဆျခငးႏင မဟာဗဟာစမခကမား ေရးဆြျခငး စသည ေကးရြာ၏ ေရရည တညတ ေရးလပငနးမား ပမလပ ကငႏငရနအတြက ေကာမတပစဖြ႔စညးထားေသာ ေကးရြာမား အားလးပါ၀ငသည ခငၿမသစၥာ အမညရ မဟာမတတစခကလညး စတငတညေထာငသည။

၂၀၁၆ ခနစ၊ ဇလငလ (၃၀)ရကေန႔တြင ခငၿမသစၥာက MSPP ႏင ပတသကသည တငၾကားစာက အပစအခတ ရပစသည ကာလတြက ေဒသတြငးတြင တငၾကားမႈမားက စစေဆးၾကညရႈ၊ ေစာငၾကညရသည အဖြ႔ျဖစေသာ တနသာၤရ ပးတြအပစအခတ

ေစာငၾကညေရး ေကာမတသ႔ ေပးပ႔ခသည။ ပစခတတကခကမႈ ေစာငၾကညေရး အဖြ႔က MSPP စမကနး ကစၥ ေဆြးေႏြးရန ၂၀၁၆ ခနစ ဇလငလတြင ၿမတၿမ႕တြင ေတြ႔ဆခၿပး ရြာသားမား၏ ဥယာဥမားက ဖကဆးေနသည MSPP လပငနးမားက ယာယရပတန႔ထားမႈရေစရန ဆးျဖတခၾကသည။ အပစအခတ ေစာငၾကညေရး အဖြ႔၏ဆးျဖတ ခကအရ တနသာၤရၿမ႕နယရစခနးက ရြာသားမားႏင ေျမယာ ပဋပကၡကစၥက ေျဖရငးရန ေကးရြာသားမားႏင ညႏႈငးမႈ ေသေသ ခာခာျပလပၿပးသညအထ MSPP ကမၸဏအား လပငနးလပေဆာင မႈမားက ဆငးငရန အမန႔စာထတၿပနခသည။

တစႏစခြၾကာ ၿငမးခမးစြာဆႏၵထတေဖာမႈမားႏင တငတနးမႈ မား ျပလပခၿပးေနာက ေဒသခမားသည MSPP က လပေဆာငခသည သဘာ၀ ပတ၀နးကငႏင လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမား အတြက ထေရာကသည ၿပနလညအၿပစေပးမႈမားျပလပေပးႏငရန စတင လပေဆာငႏငခ သည။

ယခကသ႔ လပငနးက ယာယ ဆငးငေစျခငးသည MSPP ဆအနး စမကနးေၾကာင ႏစရညလမား ျဖစပြားေနသည ျပနာမားက ေျဖရငးႏငရန အတြက အခြငအလမးတစခသာ ျဖစသည။

၄.၅ MSPP မ လကနာမႈ မရေသာ ျမနမာႏငငတြငးရ ဥပေဒမားႏင ႏငငတကာ စႏႈနးမား

ျမနမာႏငငတြင ဥပေဒမေဘာငမာ ရႈပေထြးၿပး ႏငငေရးေခတ အမးမးမ မားၿပားလေသာ ဥပေဒ အမးမးမာ အသက၀ငလက ရသည။ ထအခနကာလ အမးမးတြင ၿဗတသ ကလနေခတ၊ ဆရယလစေခတ၊ စစအစးရလကေအာက စးပြားေရး တျဖညး ျဖညး လြတလပလာေသာေခတ ႏင ၂၀၁၀ ေနာကပငး ျပျပင ေျပာငးလေရးေခတတ႔ စသညၿဖင ပါ၀ငသည။ MSPP ႏင ျမနမာ အစးရသည ၿမနမာႏငငရ ဥပေဒ လပထးလပနညးမားအား လက နာရန ပကကြကခၿပး ျမနမာရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငက ၂၀၁၁ ခနစတြင ခေပးခသည ခြငျပမန႔က ရရကာ လပငနးစတငခသည။ ထ႔အျပင MSPP သည ၂၀၁၂ ခနစတြင ျပနလညျပငဆင ျပဌာနးလကသည ဥပေဒမား၏ လအပခက အသစမားကလညး


လကနာရန ပကကြကခသည။

က) လကနာချခငး မရသည ယခငကထတျပနခ႔သည တညဆ ဥပေဒမေဘာငမား

၁၉၉၁ ေျမယာထြနယကစကပးခြင ဆငရာ လပ ထးလပနညးမား

MSPP သည ၂၀၁၁ ခနစ၊ ေဖေဖာ၀ါရလ ၄ ရကတြင ျမနမာ ရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငမ ၃၈၀၀၀ဧကအား ဆအနးစကပး ေရးစမကနးအတြက ခြငျပခကရရခသည။ သ႔ေသာလညး MSPP သည ၁၉၉၁ ခနစ ေျမယာထြနယကစကပးခြင လပထး လပနညးအရ ေျမလြတ၊ ေျမလပႏင ေျမရငး စမခန႔ခြေရး ဗဟ ေကာမတထမ လအပသည ခြငျပခကက ရရခေၾကာငး သကေသ မေတြ႔ရေပ။117 ထ႔အျပင ေကာမတက စကပးေျမ ဧက ၅၀၀၀ အထသာ ခြငျပေပးႏငသည ၁၉၉၁ ခနစ လပထးလပနညးက ေကာလြနခးေဖာကကာ MSPP သည ေျမဧက ၃၈၀၀၀ (၄၉၂၂၇ ဧကအထျဖစႏင) လပပငခြင ရရခသည။118

၁၈၉၄ ေျမသမး အကဥပေဒ

MSPP လပပငခြငရ ေျမအမားစမာ ေကးရြာ ေလးရြာရ ေဒသခ မားပငဆငသည စကပးေျမမား ျဖစသည။ ထေျမမားက ရယရန ၁၈၉၄ ေျမသမး အကဥပေဒ၏ လအပခကမားက လကနာ သငသည။ MSPP ၏ လပေဆာငခကမားသည ေအာကပါ အေၾကာငးျပခကမားအရ ၁၈၉၄ ေျမသမး ဥပေဒ၏ လအပခကက လညး လကနာရန ပကကြကေၾကာငး ေတြ႔ရသည။• ပဒမ-(၄)(၁) – “မညသညအခနတြငမဆ မညသည အရပ

ေဒသမမဆ ေၿမတစရပရပအား အမားၿပညသအကး တစ ရပရပအတြက လအပသည(သ႔) လအပဖြယရသညဟ ႏင ငေတာသမၼတက ထငၿမငပါက၊ ႏငငေတာၿပနတမးတြင ယငးသ႔လအပေၾကာငးက အမန႔ေၾကာၿငာစာၿဖင ထတၿပနၿပး၊ ေကာလေတာအရာရ (ယခတြင ခရငအပခပေရးမႈး) က အဆပါ အမန႔ေၾကာၿငာစာက အမားၿပညသသရေစရန အလ႔ငာ အဆပါအရပရ ၿမငသာသည ေနရာမားတြင စြ ကပ ေၾကၿငာရမည။ “ထကသ႔ေျမက သမးဆညးရန ရည ရြယေၾကာငး ပဏာမအမန႔က သမးဆညးမည ေျမရရာ ေဒသရ သငေတာရာေနရာမားတြင အမားျပညသသရ ေအာင ေၾကညာရမညဟေဖာၿပပါရေသာလညး လကေတြ႔ တြင ဆအနးစကပးလပပငခြင ဧရယာအတြငးရေကးရြာ

ေလးရြာအနက119 မညသညေကးရြာတြငမ စမကနး မစတင မ ႀကတင၍ အသေပးအေၾကာငးၾကားျခငး၊ စာကပၿခငးမး မရခေပ။

• ၅ (က)(၁) မ (၃) အထ - “လအပသည (သ႔) လအပသည ဟထငၿမငသည အမားၿပညသ အကးစးပြားအလ႔ငာ (သ႔) ကမၸဏအတြကအလ႔ငာ ထတၿပနသည ေၾကညာခကႏင သကဆငေသာ ေၿမမားႏင စပလငး၍ အကးစးပြားသကဆငသတငးသည ထသ႔ ေၾကညာခကထတၿပနၿပး ရကေပါငး (၃၀)အတြငး အဆပါ ေၿမသမးယမည အတြက ကန႔ကြကလႊာက တငသြငးႏငသည။ တငသြငးသညကန႔ကြကလႊာတငးက ေကာလေတာအရာရ (ယခ ခရငအပခပေရးမႈး)ထသ႔ ေရးသား တငသြငးရမညၿဖစၿပး၊ ေကာလေတာအရာရ(ယခ ခရငအပခပေရးမႈး)သည ကန႔ကြကခကႏင စပလဥး၍ ကန႔ကြကသမားအား ထသကယတငၿဖစေစ၊ ထသ၏ ေရ႕ ေနၿဖငၿဖစေစ ထြကဆမႈမားအေပၚၾကားနာၿခငးႏင အၿခား လအပသညဟ ထငၿမငသည စစမးစစေဆးမႈမား ၿပလပ ၿပး အဆးအၿဖတေပးႏငေစရနအတြက ၎၏သေဘာထား မတခကေဖာၿပမႈပါ၀ငသည အစရငခစာတ႔ ပါ၀ငေသာ အမႈ တြက ႏငငေတာသမၼတထသ႔တငၿပရမည။ ကန႔ကြက ခကမားအေပၚ ႏငငေတာသမၼတ၏ဆးၿဖတခကသည အၿပး အၿပတၿဖစေစရမည။ ဤပဒမအလ႔ငာ ကန႔ကြကလႊာတင သြငးသသည ဤအကဥပေဒအရ ေၿမက သမးယရာတြင ေၿမအတြက ေလာေၾကးေငြ ေတာငးဆသည ေၿမႏငအကး စးပြားသကဆငသအၿဖစ မတယရမည။” သမးယမည ေျမႏင ပတသက၍ ေလာေၾကး ေတာငးခႏငသအပါအ၀င မညသည စတပါ၀ငစားသမဆ ေျမယာသမးယမႈက ကန႔ ကြကပငခြင ရသည။ ကန႔ကြကစာက ေၾကညာခကထတ ျပနၿပး ရကေပါငး ၃၀ အတြငး ေကာလပေတာ အရာရ 120 ထ လပမထားသည ကန႔ကြကစာေရးသားေပးပ႔ရမညဟ ေဖာၿပ ထားေသာလညး MSPP စမကနးမ ရြာသားမားမာ စမကနးက ကန႔ကြကရန အခြငအေရးရဖ႔ မဆထားႏင အသေပးအ ေၾကာငးၾကားစာထတၿပနချခငးပငလင မရခေပ။

• ပဒမ-၆(၁) အရ - “ဤအကဥပေဒ အခနး(၇) ပါ ၿပဌာနးးခက မားအရ၊ ကမၸဏအတြက ေၿမသမးၿခငးအပါအ၀င အမား ၿပညသ အကးအတြက ေၿမသမးယၿခငးသည ပဒမ၅-က၊ ပဒမခြ (၂) အရ တငၿပလာသည အစရငခစာက စစစသး သပၿပးေနာက၊ ႏငငေတာသမၼတအေနၿဖင ေကနပ သေဘာတသညအခါတြင။ ထသ႔ေဆာငရြကရန အတြက ေၾကညာခကက ထတၿပနရမည။ သ႔ရာတြင သကဆငသည

117. SLORC notification #44/91

118. Chapter II, Section 3, Article A of the 1991 Procedures

119. Supra note 10

120. A Collector is a person who has been designated by the government to carry out this task. The chain of command for this role is delegated from the Ministry of Home Affairs to the General Administration Department to the GAD district office.

လပပငခြငထတေပးစဥက လကနာရမညဥပေဒမားႏင ၂၀၁၁ခႏစမစၿပး လကရတြင လကနာရမညဥပေဒမားႏင လပထး လပနညးမား လပထး လပနညးမား

၁၈၉၄ ခႏစ ေၿမသမးအကဥပေဒ ၂၀၁၂ခႏစ ေၿမလြတ၊ေၿမလပ၊ေၿမရငးဥပေဒ

၁၉၉၁ ေျမယာထြနယကစကပးခြင ဆငရာ လပထးလပနညးမား ၂၀၁၂ခႏစ ႏငငၿခားရငးႏးၿမပႏမႈ ဥပေဒ

၂၀၁၂ခႏစ သဘာ၀ပတ၀နးကငထနးသမးေရးဥပေဒ

၂၀၁၃ခႏစ သဘာ၀ပတ၀နးကငထနးသမးေရး နညးဥပေဒ

၂၀၁၅ခႏစ သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကမႈအား ဆနးစစသည လပထးလပနညးမား


ပစၥညးမားအတြက ေပးအပရမည ေလာေၾကးေငြႏင စပလဥး၍ ကမၸဏ၏ ေပးအပမႈ (သ႔) ၿပညသ႔ဘ႑ာရနပေငြမ (သ႔) ေဒသႏရအာဏာပငမား ထနးကြပေသာ (သ႔) စမ ကြပကေသာ ရနပေငြမ အလးစ (သ႔) အရစက ေပးအပမႈ မၿပမ၊ မညသည ေၾကညာခကကမ ထတၿပနၿခငး မၿပရ။” ထကသ႔ ဥပေဒမ ေျမသမးယမညျဖစေၾကာငးေၾကညာ ခက ထတျပနရမညၿဖစၿပး ယငးေၾကညာခကက သမးယ မညေျမအတြက အစးရမ လညးေကာငး၊ ကမၸဏ၊ အဖြ႕ အစညးမားမလညးေကာငး ေလာေၾကးေပးမည အစအစဥ ရရမညျဖစသညအၿပင ေလာေၾကး မေပးမခငး မထတျပနရ ပါဟ ဆထားေသာလညး မညသည သငေတာသည ေၾကညာ ခကမ ထတျပနချခငး မရသညအတြက လပပငခြင ဧရယာ မ ေဒသခတငး ရငးသားမားမာ ကန႔ကြကခြငလညး တစခါဖး မမရရခေပ။

ခ) ခးေဖာကထားေသာလကရထတျပနထားသည ဥပေဒအသစမား

MSPP သည ျမနမာရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငထမ ၂၀၁၁ ခနစ တြင ခြငျပခကရၿပးေနာက ဥပေဒအသစမားႏင လပထးလပနညး သစမားက ျပဌာနးမႈမား ရလာခသညအတြက အစးရသည ထအ သစၿပဌာနးလာေသာ ဥပေဒပါ လပငနးစဥမားက ကငသးရန လအပၿပး ကမၸဏအေနျဖငလညး တညဆဥပေဒအသစမားက အျပညအ၀ လကနာရန လပေဆာငသငသည။

ပတ၀နးကငေရးရာ ႏင လမႈေရးရာ ထခကနစနာမႈ

သဘာ၀ ပတ၀နးကငထနးသမးေရး ဥပေဒက ၂၀၁၂ ခနစတြင ျပဌာနးခၿပး၊ ၂၀၁၃ခႏစတြင သဘာ၀ပတ၀နးကငထနးသမးေရး နညးဥပေဒကထပမၿပဌာနးကာ၊ ၂၀၁၅ ခနစ သဘာ၀ပတ၀နး ကငထခကနစနာမႈ စစတမး (EIA) လပထးလပနညးအရ ျမနမာ ႏငငရ ကမၸဏမား၏ လပေဆာငခကမားေၾကာင သဘာ၀ပတ ၀နးကင ထခကနစနာမႈရရၿခငးစစတမးမား ေကာကယၿပးထကသ႔ေသာနစနာမႈမားမ ၾကတငကာကြယမႈရေရး မေဘာငမားက

ခမတေပးထားသည။ ပဒမ ၈ (က) အရ ယခလကရတြင စတင လညပတေနၿပၿဖစသည စမကနးမားက သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကမႈရ၊မရ ကနဥးစစေဆးသညစစတမးေကာကယၿခငးမား ျပလပရမညၿဖစသည။ ထကနဥးစစတမးတြင “ယခငႏင ယခ စမ ကနးေၾကာင ျဖစေပၚလာေနႏငသည သဘာ၀ ပတ၀နးကငဆငရာ ထခကနစနာမႈက ေကာကယႏငရန လပငနးတြငး ကြငးဆငးစစ တမး” ပါ၀ငသငသည။

စစတမးေကာကယအၿပး သယဇာတႏင သဘာ၀ပတ၀နးကင ထနးသမးေရး ၀နႀကးဌာနက ကမၸဏအား သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကနစနာမႈ စစတမး (EIA) ေကာကယၿခငးႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကင စမခန႔ခြမႈ အစအစဥက ေရးဆြလပေဆာငရန အမန႔ ေပးႏငသည။ ဤကသ႔ သဘာ၀ ပတ၀နးကင ထခကနစနာမႈ စစတမး EIA ေကာကယရာတြင ထကသ႔လပေဆာငမႈၿပလပရန ကၽြမးကငမႈရၿပး မတပတငထားသည တတယအဖြ႔အစညးမ EIA အတငပငခက ဥးေဆာငၿပး ထခကသည ေဒသခမား အပါအ၀င သကဆငသမား အားလးႏင ေဆြးေႏြးတငပငမႈ လပေဆာငရမည ျဖစကာ သဘာ၀ပတ၀နးကင စမခန႔ခြမႈအစအစဥက ေရးသား ထတေပးရန လအပသည။ သယဇာတႏင သဘာ၀ပတ၀နးကင ထနးသမးေရး၀နႀကးဌာနက သဘာ၀ပတ၀နးကင စမခန႔ခြမႈ အစအစဥကသာ ေတာငးဆပါကလညး ထအစအစဥတြင (“သဘာ၀ပတ၀နးကင၊ လမႈ၊ လမႈစးပြား၊ ကနးမာေရး၊ ယဥေကး မႈ၊ လပငနးခြင လၿခေရး၊ ကနးမာေရး၊ သဘာ၀ပတ၀နးကင၊ ေဒသခမားအတြက ကနးမာေရးႏင လၿခမႈ အကးသကေရာကမႈ မား) ပါ၀ငသည ထခကခစားႏငေခမားက သတမတကာ ထထ ခကႏငေခမားက ေလာပါးေစရန လပေဆာငထားရမည အစအစဥေရးဆြၿခငးမးကသ႔ေသာ လပေဆာငမႈမားကပါ တပါတညး ထညသြငးေရးဆြရမညၿဖစသည။ MSPP သည ေဒသခမားႏင မညသညတငပငညႏႈငးမႈမးမားမ ျပလပျခငးမရခဘ ေဒသခမား၏ အသကေမြး၀မးေၾကာငး လပငနးမား ဆးရႈးျခငးႏင ညစညမးျခငး ကသ႔ေသာ ဆး၀ါးသည ထခကမႈမားက ေလာပါးေစရနလညး ထေရာကသည လပေဆာငခကမား ၾကတငၿပငဆင လပေဆာင ျခငး မးမရခေပ။ MSPP တြင သဘာ၀ပတ၀နးကင စမခန႔ခြမႈ အစအစဥ (EMP)ေရးဆြရန စတကးမပငရဟနမတဘ (သ႔မဟတ)


MSPP ကမၸဏမ ပးသတေဆးျဖနးသည ညစညမးမႈေၾကာင ပမနမဟတဘ ေသဆးခ႔သညႏြား

သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကနစနာမႈစစတမးေကာကယၿခငး အစ အစဥလညး မရကာ ထကသ႔ေသာ အစအစဥမားအား အမားျပည သ သရေအာင ထတျပနထားျခငး မရေပ။

ဌာေနတငးရငးသားမားအေပၚ ဆးရြားသည ထခကခစားမႈ ရလာ ေစမည စမကနးမား ရလာပါက EIA လပထးလပနညးအရ မည သညစမကနးမဆသည “အဓမၼ ျပနလည ေနရာခထားေရး အပါ အ၀င ဌာေနတငးရငးသားတ႔ႏင ပတသကသည ႏငငတကာအေလ အကငေကာငးမား (ကမာၻ႔ဘဏႏင အာရဖြ႔ၿဖးေရးဘဏ အပါအ၀င ႏငငတကာ ေငြေၾကးအဖြ႔အစညးမားက လကခထားသညအေလ အကငေကာငးမား)” ကလကနာရမညၿဖစသည။ ကမာၻ႔ဘဏ၏ ပဂၢလက က႑ေအာကတြငရသည ႏငငတကာ ေငြေၾကးေကာပ ေရးရငး၏ မအရ ကမၸဏမားသည ညႏငးၿပး လြတလပေသာ သေဘာဆႏၵျဖင ထတေဖာ ေျပာၾကားသည သေဘာတညခက မားက ေဒသခမားႏင ရယရမညျဖစသည။ ထကသ႔လပေဆာငရ မညၿဖစေသာ “လြတလပေသာ ဆႏၵျဖင ထတေဖာေျပာၾကားသည သေဘာတညခကက ရယရမည လအပခက”က အပငး (ဃ) တြင ေဖာျပထားၿပး MSPP အေနျဖင ထကသ႔ လး၀လပေဆာငချခငး မရ သညမာ ထငရားသည။

ဂ) ႏငငတကာ စခနစႏႈနးမားႏင လ႔အခြငအေရး မေဘာငမား

အေသးစား လယယာလပကငသမားႏင ဌာေနတငးရငးသားမား၏ ေျမလပပငခြငက ကာကြယသည ႏငငတကာ စခနစႏႈနးမားႏင လ႔ အခြငအေရး မေဘာငမား ရသည။ ဌာေနတငးရငးသားမားသည လမႈအဖြ႔အစညးထ အစားထးမရသညထးျခားေသာ ရးရာ၊ ယဥေကး မႈ ဓေလထးတမးမားႏင တနဖးမၿဖတႏငေသာ မတကြျပားမႈမားက ယေဆာငလာေၾကာငး လတငးအသအမတျပၾကေသာလညး သ မငးတေလာကတြငမ ဌာေနတငးရငးသားမားသည ေဘးဖယခထား ရသည။

ယခအခနးတြင FAO ၏ အမးသား အစားအေသာက ဖလေရးဆင ရာ ငါးလပငနးမားႏင သစေတာမား၊ ေျမယာလပပငခြငအတြက တာ၀နယမႈရသည အစးရစနစအတြက လမးညႊနခကမား 121 ႏင ကလသမဂၢ အေထြေထြ ညလာခက ၂၀၀၇ ခနစ စကတငဘာလတြင အတညျပၿပဌာနးလကသည ဌာေနတငးရငးသားမား၏ အခြင အေရးႏင ပတသကသည ကလသမဂၢ ေၾကညာခက (UNDRIP)122 တ႔ ပါ၀ငသည။

UNDRIP သည ႏငငတကာ ဥပေဒအရ မျဖစမေန လကနာရမည မဟတဘ VGGT သညလညး မမ၏ သေဘာဆႏၵသာလက

121. http://www.fao.org/nr/tenure/voluntary-guidelines/en/

122. Supra note 14


နာရန ျဖစပါသည။ သ႔ေသာလညး ထႏငငတကာက ညႏႈငးထား သည စာရြကစာတမးႏစေစာငတြင လ႔အခြငအေရးက တနးတ ညမေစၿပး ကာကြယေပးရန အမအကငေကာငးမားအတြက ႏငငတကာကခမတထားသည အေကာငးဆး စႏႈနးသတမတ ခကမားႏင မေဘာငမား ပါ၀ငသည။ ထလမးညႊနခကမားက ျမနမာႏငငတြင ေျမယာရငးႏးျမပႏမႈႏင ႏငငျခားရငးႏးျမပႏမႈ လပသညအခါ ထညသြငးစဥးစားသငသည မေဘာငမားႏင အကာ အကြယေပးမႈမား ေပး ထားသည။ သ႔ေသာလညး ေအာကတြင ရငးျပထားသညအတငး MSPP က ထလမးညႊနခကမား၊ မေဘာင မားအားလးက လစလရႈထားသည။

ကလသမဂၢ ဌာေနတငးရငးသားမား အခြင႔အေရး ေၾကညာစာတမး (UNDRIP) 123

UNDRIP သည မျဖစမေန လကနာရန လအပသည ယႏရားတစခ မဟတေသာလညး “တစကမာၻလးရ သနး ၃၇၀ ေသာ ဌာေနတငး ရငးသားမားအေပၚ လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈကပေပာကေစရန ႏင၎တ႔က ေဘးကဥထားျခငး၊ ခြျခားဆကဆျခငးတ႔မ တကဖက ရာတြင အကအညေပးရန”124 ဟဆထားေသာ UNDRIP က ျမနမာ အစးရက သေဘာတပါသညဟဆကာ လကမတေရး ထးထားသည။ UNDRIP သည ကမာၻတစ၀နးမ တငးရငးသား၏ ဘ၀သာယာ ေရး၊ ဂဏသကၡာႏင႔ ႐ငသနေနထငေရးအတြက အနမဆးလအပ လက႐သည စခန စႏႈနး မားက ေဖာထတ သတမတေပးထားေသာ ကမာၻလးဆငရာ မေဘာငျဖစသည။ ေၾကညာခကစာတမးက ပဂၢလ ကတစဥးခငး၏ အခြငအေရးမားႏင အမားအတြက စေပါငး၊ စစညး ထားေသာ အခြငအေရးမား၊ ယဥေကးမႈဆငရာ အခြငအေရးမား၊ ပညာေရး၊ ကနးမာေရး၊ အလပအကင၊ ဘာသာစကားႏင အျခား အခြင အေရး မားအတြက ရယပငဆငခြငက ဥးတညေျပာဆထားသည။ ေၾကညာခကက ဌာေနတငးရငးသားမား၏ ဓားမဥးခ ရးရာဓေလ ထးတမးစဥလာအရ ေျမယာလပကငခြင (အပဒ ၈) က ဆးရႈးေစ မညလပရပမား အပါအ၀င ဌာေနတငးရငးသားမားအေပၚ အၾကမး ဖကမႈက ႏငငေတာက ကာကြယရန ေတာငးဆထားသည။ ေအာက ပါတ႔မာ ေကာငးစြာ ႀကတငအသေပးထားေသာ ေဒသခတငးရငး သားမား၏ လြတလပေသာဆႏၵျဖင ထတေဖာေျပာၾကားသည သ ေဘာတညခကရယၿခငး (FPIC) ႏင ဆကစပၿပး UNDRIP တြင ေဖာျပထားသည ပဒမမားျဖစၿပး ဆအနးစကပးခြငရ ဧရယာရ ရြာ မားမ ဌာေနကရငတငးရငးသားမားႏင ဆကဆရာတြင ကငသးမႈ လး၀ မရဘ ၎တ႔က ျမနမာအစးရႏင MSPP တ႔ဘကမ လကနာ

ေဆာငရြကကငသးရန ပကကြကခၾကပါသည။

UNDRIP ၏ အပဒခြ ၁၀ အရ ‘ဌာေန တငးရငးသားမားအား ယငး တ႔၏ လပကငစားေသာကေနေသာေျမႏင ေနထငရာနယေျမ ေဒသ မားမ အတငးအဓမၼဖယ႐ား၍ ေ႐ႊ႕ေျပာငးေနရာခထားျခငး မး မျပရ။ ေရႊ႕ေျပာငးေနရာခထားျခငးသည ေကာငးစြာ ႀကတငအသေပးထား ေသာ ေဒသခ တငးရငးသားမား၏ လြတလပေသာ ဆႏၵျဖငထတေဖာ ေျပာၾကားသည သေဘာတညခကမပါဘ ေရႊ႕ေျပာငးျခငးျပ၍ မရ သကသ႔ အကယ၍ ေရႊ.ေၿပာငးေနရာ ခထားမႈအတြက သေဘာ တညၿပးပါကလညး မတသငတငသည ေလာေၾကးေငြေပးရမည ျဖစကာ ျဖစႏငပါက မမေနရာေဒသမားသ႔ ျပနလာခြင ရရမည။’ ဟ ေဖာျပပါရပါသည။

အပဒခြ ၁၁ အရ ‘ႏငငေတာသည ထေရာကေသာ ယႏရားမားမ တဆင ဌာေနတငးရငးသားမား၏ ယဥေကးမႈ ဆငရာ၊ ဥာဏ ဆငရာ၊ ဘာသာေရး ဆငရာႏင႔ ယၾကညမႈဆငရာ စညးစမဥစၥာမားက ေကာငးစြာ ႀကတင အသေပးထားေသာ ေဒသခ တငးရငးသားမား၏ လြတလပေသာဆႏၵျဖင ထတေဖာ ေျပာၾကားသည သေဘာတညခက မပါဘ (FPIC) မပါဘ (သ႔မဟတ) ၎တ႔၏ ဥပေဒမား၊ ရးရာမား၊ ဓေလမားက ခးေဖာကကာ ယေဆာငသြားျခငး ခရသည႔ ေဒသခ တငးရငးသားမားအတြက တရားမတမႈ ႐ေအာင လပေဆာငေပးရ မည။’ ဟေဖာၿပပါရပါသည။

အပဒခြ ၁၉ အရ ‘ႏငငေတာသည ဌာေနတငးရငးသားမားအေပၚ အကးသကေရာကႏငသည ဥပေဒ (သ႔မဟတ) စမအပခပမႈ လပ ငနးမား မျပလပမ ေကာငးစြာ ႀကတငအသေပးထားေသာ ေဒသ ခတငးရငးသားမား၏ လြတလပေသာဆႏၵျဖင ထတေဖာေျပာၾကား သည သေဘာတညခကရယရန တငးရငးသားမား ကယစားျပအဖြ႔ အစညးမားမတဆင တငပငကာ ပးေပါငးေဆာငရြကထားရမည။’

အပဒခြ ၂၈ အရ ဌာေနတငးရငးသားတ႔ပငေျမမား ၊ နယေျမေဒသမား၊ သယဇာတ အရငးအျမစမားက ေကာငးစြာ ႀကတင အသေပးထား ေသာ ေဒသခ တငးရငးသားမား၏ လြတလပေသာ ဆႏၵျဖင ထတေဖာ ေျပာၾကားသည သေဘာတညခက (FPIC) မပါဘ ‘သမးယျခငး ၊ ယ ေဆာငသြားျခငး၊ ေနထငျခငး အသးျပျခငး (သ႔) ဖကဆးျခငးတ႔ လပငနးစဥမားအတြက ေဒသခတငးရငးသားမားအား တရားမတမႈ ႐ေအာင ၿပနလညလပကငေဆာင႐ြကေပးရမည။’

အပဒခြ ၃၂ အရ ဌာေနတငးရငးသားမားတ႔ မမတ႔၏ ကယပင ဥးစားေပးမား၊ ေျမမားအတြက ဗဟာမား ခမတခြငရကာ တငးရငး သားတ႔၏ ေျမမား ၊ နယေျမေဒသမားက ထခကေစမည႔ စမကနးမား အတညျပရနအတြက ေကာငးစြာ ႀကတငအသေပးထားေသာေဒသခ တငးရငးသားမား၏ လြတလပေသာဆႏၵျဖင ထတေဖာေျပာၾကား သည သေဘာတညခက (FPIC) က ႀကတငရယထားရမည။

123. Ibid.

124. http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/FAQsindigenousdeclaration.pdf


ေျမဆးရႈးၿပး မသားစၾကေတြ႔ေနရသည စးပြားေရးအခကအခေၾကာင ၿပလကကာ ငေၾကြးေနသည အမးသားတစဥး

(သကဥးေမာင)

အမးသား အစားအေသာက ဖလေရးဆငရာ အေၿခအေန မားအတြက ငါးလပငနးမားႏင သစေတာမား၊ ေျမယာ လပပငခြငအတြက တာ၀နယမႈရသည အစးရစနစ အတြက လမးညႊနခကမား

VGGT သည ေျမယာ၊ ငါးလပငနးႏင သစေတာဆငရာ အပခပမႈစနစက တးတကေစရန ရညရြယသည။ ထသ႔လပေဆာငရာတြင အားလး အတြက ဖလေစၿပး ေဘးကဥခထားရသမားက အဓကထားကာ အစားအေသာက ဖလမႈ ရေစေရးအတြက လေလာကေသာ အစား အစာ၊ ဆငးရမြေတမႈ ေလာချခငး၊ ေရရညတညတေသာ အသကေမြး ၀မးေၾကာငးမား၊ လမႈတညၿငမမႈ၊ ေနအမ လၿခမႈ၊ ေကးလကေဒသ ဖြ႔ၿဖးေရး၊ သဘာ၀ ပတ၀နးကင ကာကြယေရး၊ ေရရညတညတသည လမႈႏင စးပြားေရး ဖြ႔ၿဖးတးတကမႈ ရရပငခြငတ႔က အေလးေပးသည။125

VGGT က ၂၀၁၂ ခနစတြင ကမာၻ႔စားနပရကၡာဖလေရးအဖြ႔က တရား ၀ငေထာကခအတညၿပခၿခငးၿဖစသည။ ကမာၻ႔စားနပရကၡာဖလေရး အဖြ႔သည ကမာၻ႔စားနပရကၡာဖလေရးႏင ပတသကသည မ၀ါဒမားက ျပနလညသးသပျခငးအတြက ကမာၻ႔ကလသမဂၢတြင ထပတနး ဖရမ တစခ ျဖစသည။ လမးညႊနခကပါ စာက ၂၀၁၁ ခနစ ဇလငႏင ေအာကတဘာလႏင ၂၀၁၂ ခနစ မတလတြင ကငးပခသည ကမာၻ႔စားနပရကၡာဖလေရးက ဥးေဆာငသည အစးရပငးဆငရာ ညႏႈငးပြမားအတြငး အျပးသတလပေဆာငမႈမား ၿပလပခၾကပါသည။ ထစာက တစကမာၻလးရ အဖြ႔အစညးမားစြာက ၀ငး၀နးအၾကၿပ ေရးသားျပစထားၿပး ေဒသတြငးတြင တငပငေဆြးေႏြးမႈ ၁၀ ႀကမ၊ ပဂၢလက က႑ တငပငမႈ တစႀကမ၊ လမႈအဖြ႔အစညးမားႏင တငပငမႈ ေလးႀကမခန႔ ျပလပၿပးအဆးသတခၿခငးၿဖစပါသည။ 125

ေအာကတြငပါရေသာ အပဒမားမာ FPIC ႏင သကဆငေနၿပး အေသးစား လယသမားမား လယလပခြင၊ ဌာေနတငးရငးသားမား၏ အခြငအေရး ကာကြယရနႏင တာ၀နယမႈရသည ရငးႏးျမပႏမႈ၊ ေကာငးမြနေသာ အစးရစနစက အားေကာငးေစရန အကာအကြယ ေပးသည ပစမားပါ၀ငၿပး ထအခကမားအားလးက MSPP ႏင ျမနမာ အစးရက လကနာရန ပကကြကခသည။

အပဒ ၇.၁ ႏငငက ေျမလပပငခြငက အသအမတျပျခငး (သ႔မဟတ) ခေပးသညအခါ “လကရ ဥပေဒအရ အကာအကြယ မျပထားသည ေျမလပပငခြငရသမား အပါအ၀င အျခားသမား၏ ေျမလပပငခြင ခးေဖာကမႈက ေရာငရားရနႏင အကာအကြယေပးမႈမားက အမးသား ဥပေဒမားႏင အည ေဆာငရြကရမည။”

အပဒ ၇.၃ ႏငငေတာက ေျမက ခေပးသညအခါ ခေပးသတ႔သည “ကနဥးတြင မတတမး၀ငထားျခငး (သ႔မဟတ) မ၀ငထားသည လကရ ရေနသည ေျမလပပငခြငႏင လပပငခြင ရသမားအား ရာေဖြရမည။ ဓေလထးထမး ေျမလပပငခြင စနစရသည ဌာေနတငးရငးသားမားႏင အျခားေဒသခမား၊ အေသးစတ ေျမလပ ကငသမားႏင ထခကႏငသည မညသကမဆ ေဆြးေႏြးတငပငသည လပငနးစဥမားတြင ပါ၀ငေစသငသည။”

အပဒ ၉.၅ “ဌာေနတငးရငးသားမားႏင ဓေလထးတမး ေျမလပပငခြင စနစရသည အျခားေဒသခမားသည ၎တ႔ ေန ထငသည ဘးဘြားပငေျမတြင တရား၀င ေျမလပပငခြငရၿပး ႏငင ေတာက ထအခြငအေရးက အသအမတျပ ကာကြယေပးရမည။ ဌာေနတငးရငးသားမားႏင ဓေလထးတမး ေျမလပပငခြင စနစရသည

125. Supra note 119


အျခားေဒသခမားသည ထဘးဘြားပငေျမမ အတငးအဓမၼ ေရႊ႕ေျပာငး ေစျခငး မရရ။”

ပဒမ ၁၂.၄ “တာ၀နယမႈရသည ရငးႏးျမပႏမႈမားသည တရား၀င ေျမလပပငခြင ကငေဆာငထားသမားက ပငဆငမႈမရေစရနမ ေရာငကဥၿပး သဘာ၀ပတ၀နးကင ပကစးမႈက ကာကြယသည အကာအကြယမား ထားရကာ လ႔အခြငအေရးက ေလးစားသငသည။”

ပဒမ ၁၄.၂ ျပနလည ေပးအပျခငးႏင ပတသက၍ “ျဖစႏငပါက မလေနရာ (သ႔မဟတ) မလပငဆငခြင ကငေဆာငထားသထ၊ ဆးရႈးမႈက ခစားရသ (သ႔မဟတ) အေမြဆကခသထ အရည အခငးရသည ႏငငအစးရ တာ၀နရသမား၏ အဆးအျဖတျဖင ျပနလည ေပးအပရမည။ မလေနရာ (သ႔မဟတ) မလပငရငထ ျပနလညမေပးအပႏငပါက ထခကခစားရသအားလး မတစြာ ဆကဆမႈရေၾကာငး ေသခာေစၿပး ႏငငေတာက ေငြသားအေနျဖင သငတငမတသည ေလာေၾကးက တနဖးျဖတျခငးႏငအတ (သ႔မ ဟတ) အျခား ေနရာ၊ ပငဆငမႈတစချဖင ေပးအပရမည။

MSPP ၏ ကလသမဂၢ ဌာေနတငးရငးသားမား အခြင႔ အေရးေၾကညာစာတမး (UNDRIP) ႏင အမးသား အစား အေသာက ဖလေရးဆငရာ ငါးလပငနးမားႏင သစေတာ မား၊ ေျမယာလပပငခြငအတြက တာ၀နယမႈရသည အစး ရစနစအတြက လမးညႊနခကမားက ခးေဖာကမႈမား

MSPP ကမၸဏႏင ျမနမာအစးရ၏ MSPP ဆအနးစကခငးက စတင ရန လပေဆာငခကမားသည ကလသမဂၢ ဌာေနတငးရငးသားမား အခြင႔အေရး ေၾကညာစာတမး (UNDRIP) ႏင (VGGT) လမး ညႊနခကမားက သသာထငရား၊ ရငးလငးစြာ ခးေဖာကျခငးက ေတြ႔ရရပါသည။ MSPP ေၾကာင ထခကခစားရသည ေဒသခဌာေန ကရငတငးရငးသားမား၏ ႀကတငအသေပးထားၿပး ညႏႈငးကာ လြတလပေသာဆႏၵျဖင ထတေဖာေျပာၾကားသည သေဘာတညခက (FPIC) ကလညး ရယရန ႀကးစားအားထတ မႈမရခေပ။126 ယငးအစား

ေဒသခမား၏ဘးစဥေဘာငဆက လပကငလာသည ေျမမားႏင သစေတာမားက သမးယျခငး၊ ခတထြငရငး လငးျခငးခရကာ စကပးေရးသးႏမားလညးဖကဆးခရၿပး ေရအရငး အျမစမားလညး အဆပသငျခငး၊ ဆးရႈးျခငး ခရသည။ ၂၀၁၅ ခနစ ဒဇငဘာ လတြင MSPP က ေဒသခလယသမားမားအား ကမၸဏကသမးယ ထားသည ေျမ ၁ ဧကလင ျမနမာေငြ တစေသာငးကပ (အေမရကန ေဒၚလာ ၇ ဒမ ၉) ျဖင အလြနေစးနညးသည ႏႈနးထားျဖငေပး သည ေလာေၾကးေငြက လကခရန အတငးအၾကပ၊ ၿခမးေျခာက ခသည။127 ယငးၿဖစရပ သည UNDRIP ၏ ပဒမ ၁၀ ျဖစသည မတၿပး သငတငသည ေလာေၾကးရပငခြငအား အကာအကြယျပထားျခငးက ေၿပာငေၿပာငတငးတငး၊ ရငးလငးစြာ ခးေဖာကေနျခငးျဖစသည။

ထ႔အျပင MSPP လပပငခြငအတြက ေျမခေပးသည လပငနးစဥသည ဌာေနတငးရငးသားမား၏ ဓားမဥးခ ေျမလပပငခြငက အကာအကြယ ေပးထားသည အမးသား အစားအေသာက ဖလေရးဆငရာ ငါးလပ ငနးမားႏင သစေတာမား၊ ေျမယာလပပငခြငအတြက တာ၀နယမႈ ရသည အစးရစနစအတြက လမးညႊနခကမားပါ စႏႈနးမားႏငကက ညမႈမရေပ (ပဒမ ၉.၅)။ ျမနမာအစးရသည MSPP အတြက ေျမလပ ပငခြငခေပးရာတြင ဌာေနကရငတငးရငးသားမား၏ ဓားမဥးခေျမ လပပငခြငက အသအမတျပရန ပကကြကခသည (ပဒမ ၇.၃)။

126. See UNDRIP Articles 10, 11, 19, 28, 32 above 127. Focus group discussions with impacted communities, February 2016


၂၀၁၀ ခနစမစ၍ ဒမကေရစစနစသ႔ အသြငကးေျပာငးရာတြငျမနမာ အစးရသည လာဘစားမႈက တကဖကရန၊ ဆငးရမႈကေလာခရနႏင ေရရညတညတသည ဖြ႔ၿဖးေရးျဖစစဥမားၿဖစေအာင လပေဆာင မညဟ ကတက၀တမား ျပခၾကသည။ ျမနမာႏငငသည ႏငငျခားသား ရငးႏးျမပႏမႈမားက ဆြေဆာငႏငရနအတြက ေဒသတြငးႏင ႏငင တကာတြင မကႏာပနးလရနလညး ေရကနေရခနး ႀကးပမးခသည။ သမၼတ ဥးသနးစန တာ၀နယစဥ ငါးႏစတာ သကတမးကာလအတြငး (၂၀၁၀ မ ၂၀၁၅) တြင ႏငငျခား တကရက ရငးႏးျမပႏမႈ ခန႔မနးေျခ အေမရကန ေဒၚလာ ၂၈ ဘလရခၿပး ၂၀၁၆ ခနစတြင စးပြားေရးဖြ႔ၿဖးမႈ ႏနးမာ ခန႔မနးေျခ ၈ ရာခငႏႈနးခန႔ထ တစဟတတးတးတကမႈမား ရခပါသည။128

လကရ စမေရးႏင ဘ႑ာေရး၀နႀကး ဥးေကာ၀ငးက “မတလ ကနမာ (၂၀၁၆) အာဏာရလာတ အစးရအသစအေနန႔ ႏငငျခား ရငးႏးျမပႏ သေတြက ေျမ၀ယခြငေပးျခငးစတ ေျပာငးလမႈေတြလပၿပး ႏငငၿခား ရငး ႏးၿမပႏမႈမားက ပမဆြေဆာငဖ႔ ေမာလငထားပါတယ129” ဟ မၾကာေသးမက ေျပာဆခသည။ လကရအေျခအေနအရ ထသ႔ျပ လပပါက ေျမယာပဋပကၡမားက ပမမားျပားလာမညျဖစကာ တာ၀န ယမႈရသည ရငးႏးျမပႏမႈလညး ျဖစလာႏငမည မဟတေပ။

လပထးလပနညးက လကနာသည အစးရဌာနမားႏင ခငမာသည ေျမ ယာဥပေဒမားႏင ေျမလပပငခြင အာမခခကမား မရဘ ျမနမာႏငငသ႔ ရငးႏးျမပႏမႈ အမားအျပား စျပ၀ငေရာကလာပါက MSPP တြငေတြ႔ ၾကရေသာ ျပနာမားကသ႔ေသာ ေျမယာပဋပကၡမားႏင ပငဆငမႈ အျငငးပြားမႈမားက ပမတးပြားလာမညျဖစသည။

ႏငငတြငးရ ဥပေဒမားႏင လပထးလပနညးမားက လကနာၿပး တာ၀နယမႈ ရသည ရငးႏးျမပႏသမားက ဆြေဆာငႏငရန ခငမာသည တရားဥပေဒႏင လပထးလပနညးမႈေဘာငမားရေနရန အလြန အေရးႀကးသည။ ႏငင ျခားရငးႏးျမပႏသမားအား ေျမအလြယတက ၀ယယခြင ျပလကပါက အမညဆးႏင ေကာၾကားသည Samling အပစႏင ၎၏ လပငနး အဖြ႔ ကမၸဏ Glenealy တ႔ကသ႔ေသာ ျမနမာႏငင၏သဘာ၀သယ ဇာတက အျမတထတရန လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားျပကငေလရသည ကင၀တမညေသာ ကမၸဏမား အလးအရငးႏင ၀ငလာ ေရာကရန မကလး ေပးလကသကသ႔ပင ျဖစေနပါသည။

5/ ed*Hk;ESifh tMuHjyKcsufrsm;ဤအစရငခစာသည ပဋပကၡျဖစပြားေနသည ေဒသမားတြင အႀကးစား ရငးႏးျမပႏမႈမားက စနစတစက ေစာငၾကပၾကညရႈစစေဆးသညစနစ တစခေပၚေပါကလာသည အခနအတငးအတာတစခအထ ဆငးင ထားေပးရန ေတာငးဆလကပါသည။ အစရငခစာတြင တငျပခသည အတငး ျမနမာစစတပႏင တငးရငးသားလကနကကင အပစမား အၾကား ႏစေပါငး ၆၀ ေကာၾကာ အၾကမးဖက ပဋပကၡမား ျဖစပြား ေနသညအတြက ေၿမယာပငဆငမႈ သကေသအေထာကထားအၿဖစ တငးရငးသားေဒသခမားမ ေျမယာမတပတငရနမာ မျဖစႏငေပ။ တငးရငးသားမား၏ ေျမယာပငဆငခြငႏင ေဒသခမား၏ ေျမယာလပ ပငခြငက အသအမတျပသည တရား၀င ဥပေဒမေဘာငလညး မရေပ။ ယငးအစား စစေဘးေရာငမားႏင ဒကၡသညမား ယခငကလပ ကငခၿပး မးရးစဥဆက အသးျပေနသည ေျမရငးမားႏင ထနးသမး သစေတာတြင ေၿမလြတ၊ေၿမလပ၊ေၿမရငးအၿဖစ တစဖကသတ သတမတၿပး စးပြားေရးလပငနးမားအတြက လပပငခြငမားခထား ေပးျခငးတ႔ ျဖစေပၚေနသည။

ျမနမာအစးရႏင တငးရငးသားလကနကကငမားအၾကားေရာျပြနးကာ အၿပငအပခပေနသည ေနရာမားတြင ဤကသ႔ စမကနးမား အတြက လပပငခြငမား ခထားေပးျခငးက ေဒသခမားအတြကအႏရာယပမား ေစသည။ ထေနရာမားက ေရာေထြးထနးခပေနျခငးသည ထေန ရာမားတြင ႏစဖကစလးမ အၿပငထနးခပေနျခငးျဖစၿပး ထပဋပကၡ မားေၾကာင ေဒသခမားတြင ေျမယာပငဆငခြင အာမခမႈ လး၀မရ ေပ။ ထေၾကာင အသကေမြး၀မးေၾကာငးႏင ေျမယာအေပၚၿခမး ေျခာကမႈပမမားျပားလာ မညျဖစသည။ ထသ႔ ျခမးေျခာက မႈမားအနက လကနကကင နယေျမမားျဖစသညအတြက လၿခေရးအရ ၿခမး ေျခာကမႈ၊ အခြနေကာကသည အဖြ႔မား မားျပားျခငး၊ ေျမယာပင သညဟ ဆသည အဖြ႔မားျပားျခငးႏင ေကာငးမြနသည စမအပခပ မႈစနစ အငမတနအားနညးလသည ေ၀းလသည ေဒသမားျဖစသည နယစြနနယဖားမားတြင အစးရႏင တငးရငးသား လကနကကငအဖြ႔ ႏစဖကစလးမ စးပြားေရး အကးအျမတအတြက အျမတထတျခငး မားလညး တးလာႏငသည။

အစးရႏင တငးရငးသား လကနကကငအဖြ႔မားအၾကား ေျမယာႏင သဘာ၀သယဇာတမား ပငဆငေၾကာငး အခငးခငးအျငငးပြားစရာမလေတာသည အေျခအေန၊ ဥပမာအားျဖင အဓပၸါယရၿပး အားလးပါ ၀ငေသာ ၿငမးခမးေရး စာခပ ရလာသည အခနမသာ ထက႔သ႔ေသာ အႀကးစားရငး ႏးျမပႏမႈမား ျပနလညစတငခြငၿပ ေပးသငသည။ အားေကာငးသည တာ၀နယ၊ တာ၀နခႏငသည ယႏရားမားႏင ခငမာသည ဥပေဒႏင အဖြ႔အစညးမားတညေဆာကမႈ မၿပးဆးခင (သ႔) မၿဖစေပၚ မလာမခငး၊ ထကသ႔ေသာ လပငနးစဥမားက 128. http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/Policy-Politics/Myanmar-

seeks-to-build-on-foreign-investment-momentum-finance-minister

129. Ibid.


ေစာငၾကပၾကညရ ထနးကြပသည စနစတစခအား အလငအၿမန အေကာငအထည ေဖာကာေစာငၾကညမႈမားၿပလပသငၿပး၊ အခန အတငးအတာ တစခအထ လပငနးမားက ဆငးငထားသငသည။

၅.၁ MSPP ႏင ၎၏ေနာကခ Samling Group (မေလးရား) ႏင Stark Industries ကမၸဏလမတက (ျမနမာ) သ႔

• တနသာၤရတငးအတြငး ပစခတတကခကမႈ ပးတြ ေစာငၾကညေရး ေကာမတ၏ အစညးအေ၀းအၿပး ၂၀၁၆ ခနစ ဇလငလတြင ေပးပ႔လာေသာ ၿမနမာႏငငရတပဖြ.၏ လပငနးမားအားလးက ထပမ စစမးစစေဆးမႈမတငမ၊ ေဒသခတငးရငးသားမားႏင ညႏငးေဆြးေႏြးမႈမၿပးမခငး လကရလပေဆာငလကရေသာ လပငနးမားအားလးက ဆငးငထားရမည အမန႔အတငး လက နာရန။

• MSPP၏ ဧရယာတြငရေနသည ဆအနး မစကရေသးသည ေျမမားက စြန႔လႊတရန။ ေျမရငးၿပးသား ျဖစေနေသာလညး ဆအနး မစကရေသးသည ေကးရြာပငေျမမားက ျပနေပးရန ႏင ေဒသခမား ထခကနစနာမႈႏင ပငဆငသည ေျမပကစးမႈ အတြကေလာေၾကးမားေပးရန။

• MSPP ႏင ဆကစပသည အစးရႏင စမကနးအၾကား ခပဆထား ေသာစာခပမား၊ သတငးအခကအလကမား၊ Samling Group ႏင Stark Industries Co., Ltd တ႔အၾကားခပဆထားေသာ စာခပ အပါအ၀င စာရြကစာတမးမားအားလးက အမားျပညသ လကလမးမေလလာႏငေရး ပြငလငးၿမငသာစြာ ထတေဖာျပ သၿပး အၿမတမးထကသ႔လပေဆာငေပးရန။ စမကနးစတငက တညးက ျမနမာရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငသ႔ သးလ တစႀကမပ႔ရ သည အစရငခစာမားကလညးက အမားသေအာင ထတျပန ေပးရန။

• ထခကနစနာမႈရသည ရြာသားမားႏင ညႏႈငးေဆြးေႏြးၿပး သေဘာတညခက ရယကာ တရားမတၿပး သငတငေလာက ပတေသာ ေလာေၾကးမားေပးရန။

ေအာကပါ အႀကျပခကတ႔မာ - • MSPP စမကနးတြင ပါ၀ငေသာ စပတလပငနး လပကင

သည ျမနမာႏင မေလးရား မတဖကမား • ျပညေထာငစ ျမနမာႏငင အစးရႏင သကဆငရာ၀နႀကး

ဌာနမားႏင ဆကစပဥးစးဌာနမား • ကရငအမးသား အစညးအရး (KNU) • ေမဘဏ၊ ေနာေ၀းႏငင ကမၻာလးဆငရာ အစးရပငစင

ရပေငြ (GPFG)၊ ဂပနႏငငရ (JBIC) ႏင အျခား ရငးႏးျမပႏ သတ႔အတြက ျဖစသည။

• သဘာ၀ပတ၀နးကင ထနးသမးေရး ဥပေဒအသစႏင အည သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကမႈအတြက ေလလာဆနးစစမႈ ျပ လပရနႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကင စမခန႔ခြမႈ အစအစဥ ေရးဆြ ရန။ ဓာတေျမၾသဇာႏင ပးသတေဆး အသးျပမႈေၾကာင ေျမႏင ေရအရငးအျမစ အဆပသငမႈက လြတလပသည ဆနးစစခက ျပလပရာတြင ဘ႑ာေငြ မတညေပးရန။

၅.၂ ျပညေထာငစ ျမနမာႏငငေတာအစးရထသ႔အၾကျပခကမား

၁) တရားသႀကးခပရး

• ဥပေဒက ခးေဖာကၿပး အစးရ လပထးလပနညးမားႏင လမးညႊန ခကမားက လကနာရန ပကကြကသည MSPP ကမၸဏ အား စစမးစစေဆးမႈ စတငရနႏင စပတလပငနးတြင ပါ၀ငသည အဖြ႔မားအား ဥပေဒႏင ကကညသည သငေတာသည အေရးယ မႈမား ျပလပရန။

• စစမးစစေဆးၿပး ထခကနစနာသည ေဒသခမားအတြက ျပန လညကစားေပးမည လပေဆာငခကမားလပရာတြင ထခက နစနာသည ေဒသခမားသည MSPP ေၾကာင ျဖစပြားသည ကၽြႏြား၊ တရစာၦနမား ဆးရႈးမႈအပါအ၀င ေျမယာဆးရႈးမႈ၊ သးႏ မားပကစးမႈ၊ အသကေမြး၀မးေၾကာငး ဆးရႈးမႈႏင သဘာ၀ပတ ၀နးကင ထခကပကစးမႈမားအတြကပါ အျပညအ၀ေလာ ေၾကးေပးရန လအပသည။

၂) ျမနမာ ရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရင

• ျမနမာအစးရက ခမတထားသည ဥပေဒႏင လပထးလပနညး မားက လကနာရန ပကကြကသညအတြက MSPP ၏ လပငနး မားက ဆငးငကာ ခြငျပမန႔က ရပသမးေပးရန။

• ၂၀၁၁ ခနစ ခြငျပမန႔ထတေပးခစဥက ျပဌာနးဥပေဒမား အပါ အ၀င လကရ ေျမယာႏင သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ ဥပေဒမ ေဘာငမားအတငး လကနာေဆာငရြကမႈ မရမခငး MSPP ၏ လပ ငနးမားက ဆငးငထားရန။

• ျမနမာႏငငတြင တာ၀နခမႈရေသာ ကမၸဏမားကသာ လာေရာက လပကငခြငေပးႏငရနႏင ေနာငအနာဂတတြင Samling Group ကသ႔ေသာ ကမၸဏမား လာေရာက ရငးႏးျမပႏမႈမရ ေစရန ရငးႏးျမပႏမႈ ျပလပမည ကမၸဏမားက စစစႏငေရးလမးညႊန ခကမား ႏင အစအစဥမားက ေရးဆြေဖာထတထားရရန။


• MSPP ႏင ပတသကသည မလခြငျပမန႔ႏင သကတမးတးထား သည ခြငျပမန႔ (၂၀၁၃) အပါအ၀င လပပငခြင မေပးမ ဧရယာ တြင ေျမယာအသးျပမႈက အေသးစတ ေဖာျပထားသည ပစ ၁၀၅ ႏင သးလပတ အစရငခစာမား စသည စာရြကစာတမးမားက အမားျပညသတ႔ တငျပရန။

၃) လယယာစကပးေရး၊ ေမြးျမေရးႏင ဆညေၿမာငး၀န ၾကးဌာန၊(MOALI), သယဇာတႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကင ထနးသမးေရး၀နၾကးဌာန (MONREC)ႏင တနသာၤရ တငးေဒသႀကးအစးရ

• သငေတာသည ဥပေဒမား၊ အကာအကြယမားႏင အဓပၸါယ ျပည ၀သည ၿငမးခမးေရး စာခပသ႔မေရာကရေသးမကာလအတြငး ဆအနးအတြက ေျမယာရငးလငးျခငးတ႔က ကာကြယႏငရန၊ လပပငခြင အသစမားခထားေပးျခငး အပါအ၀င လကရဆအနး စကခငးမားက ေသခာစြာေစာငၾကပၾကညရႈႏငမည လပငနး စဥတစခ စတငအေကာငအထညေဖာရနႏင ထကာလအတြငး တြင အခနအတငးအတာ တစခအထ ထကသ႔ေသာ ရငးႏးၿမပႏမႈမးအားလးက ဆငးငထားရန။

• ဆအနးလပကြကအသစမားႏင လကရ ဆအနးလပငနးမား အတြက သဘာ၀ပတ၀နးကငထခကဆနးစစမႈမတတမး ေကာကယျခငး (EIA) လပေဆာငရနႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကင စမခန႔ ခြေရး အစအစဥ (EMP) ေရးဆြ အေကာင အထည ေဖာႏငရနအတြက တြနးအားေပးလပေဆာငရန။

• ဆအနး လပပငခြင ဧရယာတြင မစကပးရေသးဘ ေျမရငးလငး ျခငးမရေသးသည ဧရယာရေၾကာငး လမႈအဖြ႔အစညးမား၏ အႀကျပခကမားႏငအတ အထးစစမးစစေဆးမႈကစတငၿပ လပရနႏင ခးေဖာကမႈရေနသည ခပဆထားေသာ စာခပ မား၊ လကရတညဆဥပေဒမား၊ သဘာ၀ ပတ၀နးကင ေရရည တညတေရးႏင ေဒသခမားအၾကား ေျမယာပဋပကၡ (ဒကၡသည မားႏင စစေျပးေရာငမား အပါအ၀င) ၿဖစပြားၿခငးမား အေပၚ မတည၍ မညသည လပပငခြင ဧရယာမားက အစးရသ႔ ျပနေပး သငေၾကာငး သတမတရန။

• MSPP က အသးျပခသည ဓာတေဗဒမား၏ အဆပသငဓာတ ေၾကာင ေရအဆပသငမႈ ခစားေနရသည ရြာသားမားအတြက ေသာကသးေရႏင အေရးေပၚ ေဆး၀ါး အကအညေပးရန။

• MSPP ေၾကာင ျဖစပြားသည ကၽြႏြားမား ဆးရႈးမႈ အပါအ၀င ေျမ ယာဆးရႈးမႈ၊ သးႏမား ပကစးမႈ၊ အသကေမြး၀မးေၾကာငး ဆး ရႈးမႈႏင သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကပကစးမႈမားအတြကပါ ထခကခစားရသည ေဒသခမားအတြက သငတငသည ေလာ ေၾကးေပးေစရန။

• MSPP သည ဓာတေျမၾသဇာႏင ပးသတေဆးမားသးကာ သဘာ၀ ပတ၀နးကငႏင အသကေမြး၀မးေၾကာငး လပငနးမားကဖက ဆးေနမႈမရေစရန သဘာ၀ပတ၀နးကငဆငရာ ေရရညေစာင ၾကညမႈ ျပလပရန။ ထသ႔လပေဆာငေနမႈက ေတြ႔ရပါက ထ ခကသည ေဒသခမားအတြက ေလာေၾကးရရရန အေရးယ ေဆာငရြကမႈမား ခကျခငး လပေဆာငရန။

၄) ႏငငေတာ သမၼတ၊ ႏငငေတာ၏ အတငပငခ ပဂၢလႏင သကဆငရာ ျပညေထာငစအစးရ ၀နႀကးဌာနမား အားလး

• ခငမာသည တာ၀နခႏငေသာ ယႏရားႏင အတ သငေတာသည ဥပေဒမား၊ အဖြ႔အစညးမားႏင အဓပၸါယရၿပး အားလးပါ၀ငသည ၿငမးခမးေရး စာခပမရေသးမ ပဋပကၡျဖစပြားသည ေဒသမားတြင အႀကးစား ရငးႏးျမပႏမႈမားက အခနအတငးအတာ တစခအထ ဆငးငထားၿပး ေစာငၾကပၾကညရႈစစေဆးမႈက အခနႏင တစ ေၿပးညၿပလပႏငေသာ စနစတစခက ေဖာထတရန။

• လ႔အခြငအေရးႏင သဘာ၀ ပတ၀နးကငက ကာကြယႏငရန ႏငငျခား ရငးႏးျမပႏမႈႏင စကပးေရး ဖြ႔ၿဖးမႈဆငရာ အမးသား မ၀ါဒမားႏင ဥပေဒမားအားလးက ျပနလည သးသပရန။ အထး သျဖင အားလးပါ၀ငၿပး အလႊာစ ပါ၀ငပတသကသမား၊ အမး သမးမားႏင တငးရငးသားမားလညး ပါ၀ငသည လပငနးစဥ တစချဖင ေျမယာဥပေဒအသစႏင စညးမဥးစညးကမးကေရး ဆြရန။

• ယခလကရတြင စကပးၿပးသားၿဖစေသာ ဆအနးၿခမားအတြက ႏငငတကာ ဆအနး လပငနး စခနစႏႈနး တစခၿဖစေသာ RSPO (ေရတညတညတသည ဆအနးအေပၚ ေဆြးေႏြးပြ)130စသည စႏႈနးက ျမနမာႏငငရ ဆအနးကမၸဏမား အားလး မျဖစမေန လကနာေစရန။

၅.၃) ကရငအမးသားအစညးအရး (KNU) အၾကျပခက မား

• ခငမာသည ဥပေဒမားႏင အဖြ႔အစညးမားႏငအတ အဓပၸါယ ျပည၀ၿပး အားလး ပါ၀ငသည ၿငမးခမးေရး သေဘာတညခက မရမခငး ကရငတငးရငးသားမား ေနထငရာမားတြင အႀကး စားရငးႏးျမပႏမႈက အခနအတငးအတာတစခအထ ဆငးင ထားေရး နားလညမႈစာခၽြနလႊာက စတငလပေဆာငရန။ ထနား လညမႈစာခၽြနလႊာ ရသညအခါ ကရငအမးသား အစညး အရး နယေျမတြင စမကနးမစတငမ EIA၊ SIA ႏင FPIC တ႔ ပါ၀ငၿပး

130. http://www.rspo.org/certification


တာ၀နခမႈရသည သဘာ၀ပတ၀နးကငႏင လမႈေရးအကာ အကြယမားရသည ႏငငတကာ အေလအကငေကာငးမားႏင ည သည အႀကးစားရငးႏးျမပႏမႈဆငရာ မ၀ါဒေရးဆြရန။

• ကရငလမးတ႔၏ ေျမယာက ကာကြယႏငရန ၿငမးခမးေရးျဖစ စဥအတြငး ေျမယာႏင သဘာ၀အရငးအျမစ စမခန႔ခြျခငးက ဥးစားေပးတစရပအေနျဖင ထားရရန။ မမသေဘာဆႏၵျဖင ေနရပသ႔ ျပနလာသည ဒကၡသညမားႏင စစေဘးေရာငမား အတြက လေလာကသည ေထာကပမႈႏင ကလသမဂၢ၏ ဒကၡ သညမားႏင ေဘးေရာငသမား အတြက ေနအမႏင ပစၥညးဥစၥာ ပငဆငေရးဆငရာ မ၀ါဒသေဘာတရား (The Pinheiro Principles) ႏင အည ထားရေပးရန။

• KNU ဗဟေကာမတက MSPP အား စစမးမႈတစရပ ျပလပကာ ေျမယာပဋပကၡက ေျဖရငးႏငေရး လပငနးဆငးငျခငး၊ ကရငလ မးမား၏ ေျမယာမတပတငျခငးႏင လာဘစားမႈတြင ပါ၀င ပတသကေနေသာ KNU အရာရမားက အေရးယျခငး၊ ကရငလ မးမားအား ေျမျပနလညေပးအပႏငရန MSPP အား တြနးအား ေပး ကညမႈၿပလပေပးရန။

• KNU ၿမတ-ထား၀ယခရငအေနျဖင အနာဂါတတြင ပြငလငးျမင သာမႈရစြာ လပကငရနႏင လပေဆာငခကမားအေပၚ တာ၀နခ မႈရရန။ KNU ၿမတ-ထား၀ယခရငအေနျဖင ၿမတ-ထား၀ယ ခရငတြငးရ ကမၸဏမားကေပးသည ေငြေပးေခမႈ အပါအ၀င မတ တမးမားႏင စာခပစာတမးမားက အမားျပညသသရ ေအာင ထတျပနေပးရန။

၅.၄) Sampling အဖြ.ၾကးႏင ၎၏လကခြၿဖစေသာ Glenealy စကခငးမားအား အေမရကနေဒၚလာ ၁၂၄သနး ၿဖင အစျပေထာကပမႈေပးေနေသာ ေမဘဏ သ႔။

• ေမဘဏအေနျဖင လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားႏင ဆးရြား သည သဘာ၀ပတ၀နးကင ထခကမႈမား ျပလပေနသည Samling အပစမ ႏတထြကရန။

• ၎အေထာကအပၿပ ရငးႏးၿမပႏမႈရေနေသာ ဆအနးစကခငး

စကပးၿခငးလပငနးအား ၿပနလညသးသပဆနးစစၿခငးၿပလပ ၿပး၊ လ႔အခြငအေရးခးေဖာကမႈမားအား၊ သဘာ၀ပတ၀နးကငထခကပကစးမႈမားအား ထပခါတစလလ ၿပလပကးလြနမႈမား ၿပလပလကရေသာ ကမၸဏမားမ မမတ႔ေထာကပမႈမားအား ၿပနလညရတသမးရန။

၅.၅) MSPP လပငနးသ႔ Samling ႏင လပငနးခြ Glenealy စကခငးလပငနးၾကးမားမတစဆင တကရက(သ႔) သြယ ၀ကေသာနညးအမးမးၿဖင ရငးႏးျမပႏၿပး ေငြေၾကး စးဆငးမႈက ၿပလပေနၾကေသာ ေငြေၾကးအဖြ႔အစညးမား အသးသးသ႔။

• ဂပနႏငငမ JBIC, ေနာေ၀းႏငငအစးရကမၻာလးဆငရာ ပငစင ရပေငြ (GPFG) ႏင အျခား ဘ႑ာေရးအဖြ႕အစညးမား အသး သးအေနၿဖင ၎တ႔၏ ေမဘဏတြင ရငးႏးျမပႏမႈမားသည Samling Group ႏင ၎၏လပ ငနးခြ၊ အဖြ႔ခြမားသ႔ သြယ၀က ေသာနညးျဖင ေငြေၾကးေထာကပေပးေနျခငးမး မရေၾကာငး ေသခာေအာင ျပနလညစစေဆးမႈတစခလပေဆာငရန။


aemufqufwGJ

# သ႔ ပ႔သညရကစြ

အဓကအခကမား အေၾကာငးအရာ

1 ျမနမာဗဟအစးရ၊ KNU ဗဟေကာမတႏင တနသာၤရ တငး တငးရငးသားေရးရာ ၀နႀကး

၁၃ ဇနန၀ါရ ၂၀၁၅

စစေပါငး လဥးေရ (၁၅၆၇) ဥး ရသည ေကးရြာ ရစရြာမ အမးသမး (၇၆၉) ဥးႏင အမးသား (၇၉၈) ဥးတ႔သည မမတ႔ေနထငသည ေကးရြာတြင အခကအခမားစြာႏင ရနးကနေနရသျဖင လသားခငးစာနာေထာက ထားမႈဆငရာ ရႈေထာငမ ကညေပးပါရန အယခစာတငခသည။ကၽြႏပ တ႔သည ၁၉၈၆ ခနစ မတငမကတညးက ရြာတြငေပာရႊငစြာ ေနထင ခၿပး ၁၉၈၆ ခနစေနာကပငး ပဋပကၡမား ျဖစပြားလာၿပးေနာကေနအမ မား အပါအ၀င ေျမယာမား၊ ဥယာဥၿခမားႏင ကၽြႏြားမား ဆးရႈးျခငးတ႔ ျဖစေပၚခသည။ ပဋပကၡအၿပး မမတ႔ရြာဆျပနလာၿပး ဘ၀က တဖန ျပနလည တညေဆာကေသာလညး MSPP ၏ ရငးႏး ျမပႏမႈႏင တဖန ၾကရျပနသည။ ရငးႏးျမပႏသမားသည မမတ႔၏ အသမားက တခါမ နားေထာငျခငး မရသညအတြက မမတ႔ပင ေျမေပၚတြင မညသည စမကနးမားလပမညက စးရမမပါသည။ ရငးႏးျမပႏသမားသည ဘာ သာျပနတစဥးက အျမေခၚလာၿပး ေနျပညေတာမ လပပငခြငႏင ခြင ျပခကရထားသျဖင အရာရာက ေနျပညေတာႏငသာ ေျပာဆရနတန႔ ျပနေလရသည။ သတ႔ႏင သေဘာမတပါကလညး စစတပသ႔ျပနလည ေပးအပမညျဖစကာ ယခငအေျခအေန ျပနျဖစလာမညဟ ဆသည။ ထ႔အျပင ၿခပငရငမားက ၿခက ယခအတငးသာထားရန ေျပာဆ ေသာ လညး သတ႔က ဥယာဥၿခမားအတြက ေလာေၾကးေပးထားၿပး ျဖစ သညအတြက ေျမမားက ရငးလငးမညဟ ေျပာဆသည။ ထ႔အျပင စကခငးတြင အသးျပသည ပးသတေဆးမားသည ရြာသားမား အသး ျပသည ျမစေရထကေရာကရာမ ထျမစေရက ေသာကဆးသည ငါး၊ ေခြးႏင တရစာၦနမား ေသဆးမႈ ရခသည။ ထ႔ေၾကာင ထအမးအစား ဓာတပစၥညးမားက မသးရန ကၽြနေတာတ႔က ေျပာေသာလညး နား ေထာငချခငး မရေပ။ အဆးတြင သတ႔သည ကၽြနေတာတ႔ ေျပာသမ နားေထာငချခငး မရဘ သတ႔ လပခငသညမားကသာ လပေနသည အတြက ကၽြနေတာတ႔ ၾကေတြ႔ေနရသည အခကအခမားက ကညေျဖ ရငးေပးရန စာပ႔အကအညေတာငးခရျခငး ျဖစသည။ ကၽြနေတာတ႔၏ အသမားက ၾကားႏငရန ယခစာႏငအတ ရြာသားမား၏ လကမတမား ကပါ ေပးပ႔ပါသည။

အယခစာ

2 တနသာၤရ တငး ၀နႀကးခပ ၂၁ေဖေဖာ ၀ါရ ၂၀၁၅

• ရြာသားမား၏ ဥယာဥၿခႏင ေျမယာမားသည MSPP ေျမလပ ပငခြင ဧရယာတြင ပါေနသညဟ သရသျဖင MSPP စမကနး၏ ေျမပက ၾကညရႈခြင ေတာငးဆခသည။

• MSPP ၏ ခြငျပမန႔ႏင ကမၸဏ အေၾကာငးက မတေတာငးခခသည။

ကမၸဏအေၾကာငး အပါအ၀င MSPP ကမၸဏ စမကနး ေျမပႏင ခြငျပမန႔က ေတာငးဆခသည။

ေနာကမကႏာသ႔

ေနာကဆကတြ (၁)၊ ေဒသခတငးရငးသားမားမ MSPP ကမၸဏႏင ပတသကၿပးသကဆငရာအဖြ႕အစညးအသးသးသ႔ တငျပေပးပ႔ခ႔ေသာ တငတနးစာအခ႕၏အႏစခပမား


# သ႔ ပ႔သညရကစြ

အဓကအခကမား အေၾကာငးအရာ

3 တနသာၤရတငး ပစခတရပစေရး ပးတြေစာငၾကညေရး ေကာမတ ဥကဌ

၂၈ ဧၿပ ၂၀၁၆

• ေဒသခမားသည MSPP စမကနးအတြက လြတလပေသာ ဆႏၵျဖင ထတေဖာ ေျပာၾကားသည သေဘာတညခက ေပးထားျခငး မရ ေၾကာငးႏင MSPP သည လ႔အခြငအေရး ခးေဖာကမႈမားက လပ ေဆာငေနသည။

• ေကးရြာသားမားက ဖကဆးခရေသာ ဥယာဥၿခမားအတြက MSPP ထမ ေလာေၾကးေတာငးခထားေသာလညး ကမၸဏက ထေတာငးဆခကမားက ပယခလကၿပး ဗဟအစးရထ ေတာငး ဆရန ေျပာဆလကသည။

• MSPP က ရြာသားမား၏ ေသာကသးေရအတြက ေရတြငး ငါးတြငး တးေပးမညဟ ကတေပးထားေသာလညး ယခခနထ တးေပးျခငး မရေသးေပ။ ကမၸဏသည အျခားလပငနးမား ဆကမလပခင ေရတြငးတးေပးျခငးက လပေပးသငသည။

MSPP ကမၸဏေၾကာင ထခကခစားရသည ရြာသားမား၏ ေသာကသးေရျပနာကေျဖရငးေပးရနတငၾကားစာ

4 MSPP ၿမတၿမ႕နယရးမ စမခန႔ခြမႈ ဒါရကတာ

၁၁ ေမ ၂၀၁၆

• MSPP စမကနးမ ေရအဆပသငေနသည ျပနာက ေျဖရငးေပး ရန ေတာငးဆခသည။

• MSPP က ကတေပးခသညအတငး ေသာကသးေရအတြက ေရ တြငးတးေပးမည အစအစဥ မရခေပ။

ေလာဆေႏြးရြာတြင ေရျပနာရ သျဖင ရြာတြငသစေတာရငးလငးျခငးကယာယ ဆငးင႔သငေၾကာငးစာ ေပးပ႔ခ႔သည။

5 သမၼတ ဥးထငေကာ၊ ႏငငေတာ အတငပငခ ပဂၢလ ေဒၚေအာငဆနးစၾကညႏင ဒသမၼတ ဟငနရ ဗငထးယ

၁၂ ေမ ၂၀၁၆

• MSPP သည ေျမသမးယျခငး ဥပေဒ၏ လပထးလပနညးမားက လကနာျခငး မရသညအတြက သငေတာသည လပထးလပ နညးမားအတငး လကရ ျပနာမားက မေျဖရငးမျခငး သစေတာ ရငးလငးျခငးက ဆငးငထားသငသည။ MSPP ကမၸဏ သည ျမနမာရငးႏးျမပႏမႈ ေကာမရငထမ ခြငျပခကရခေသာ လညး ေျမလြတေျမရငးက စမခန႔ခြသည ေျမစမခန႔ခြသည ေကာ မတမားထမ ခြငျပခက မရခေပ။

• MSPP သည ဌာေနတငးရငးသားမားထမ ေျမသမးယခၿပး ဥယာဥၿခမားႏင သစေတာမားက ဖကဆးချခငးေၾကာင ေဒသခ မားသည အသကေမြး၀မးေၾကာငးအတြက အခကအခမား ရငဆငေနရသည။ ပးသတေဆးႏင ဓာတျဖနးေဆးမား အသး ျပျခငးေၾကာင ေဒသခမား၏ ကၽြ၊ ႏြားတရစာၦနမား ေသဆးမႈမား ျဖစေနသည။ MSPP က သစေတာရငးလငးမႈေၾကာင ေသာကသး ေရလညး မရေတာေပ။ MSPP က ေျမယာျပနာက ဥပေဒႏင အည မေျဖရငးေပးသေရႊ႕ လပငနးဆငးငထားရန ေတာငးဆ ခသည။

MSPP က သစေတာ ရငးလငးေနသည လပငနးမားက ေျမယာသမးယသညဥပေဒအရေျမယာလႊေျပာငး ယျခငး လပငနးစဥအတငး ျပနာ မားက မေျဖရငးမျခငး


ေနာကဆကတြ ၂ ။ ။ အမးသားစမကနးႏင စးပြားေရးဖြ႕ၿဖးတးတကမႈ ၀နႀကးဌာနမ MSPP ကမၸဏသ႔ထတေပး ခ႔သည ပါမစ


ေနာကဆကတြ ၃ ။ ။ ျမနမာ႔ရငးႏးျမပႏမႈေကာမရငမ MSPP ကမၸဏသ႔ထတေပးခ႔သည ပါမစ (၁)


ေနာကဆကတြ ၃ ။ ။ ျမနမာ႔ရငးႏးျမပႏမႈေကာမရငမ MSPP ကမၸဏသ႔ထတေပးခ႔သည ပါမစ (၂)


ေနာကဆကတြ ၄ ။ ။ MSPP ဆအနးစကပးေရးစမကနးဧရယာအတြငးရ တနသၤာရအမးသားဥယာဥအျဖစ အဆျပ ထားေသာ တညေနရာျပေျမပ။


ေနာကဆကတြ ၅ ။ ။ MSPP ကမၸဏမ ယငးစကခငးေနရာတြင စကထထားေသာ ေျမဧက ၄၂၂၀၀ပါ သတငးအခက အလကဆငးဘတ။


ေနာကဆကတြ ၆ ။ ။ ရြာသားမား၏ လဥးေရစာရငး

Documents

tpdrf;a&mif uEÅm& - myanmaraffairs.commyanmaraffairs.com/sites/default/files/Report & Paper/Green Book... · ပိုင္ဆိုင္ေသာ Prestige Platform ႏွင့္