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UJCM – LENGUA ESPAÑOLA I
MANUTENCIÓN DE ALIMENTOS PAG. 1
A nuestras madres.
Por apoyarnos en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivación constante que nos ha permitido ser personas de bien, pero más que nada, por su infinito e incondicional amor.
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INDICE
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INTRODUCCIÓN
omo bien sabemos la familia es la célula básica de la sociedad y del estado, es así; que esta institución natural, ha sido protegida por nuestra Constitución Política, la cual en el artículo 4 establece que: "La
comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad".
C
Los alimentos, en el derecho de familia, son todos aquellos medios indispensables para que una persona pueda satisfacer las necesidades básicas, variando estas según la posición social de la familia, esta alimentación comprende los alimentos propiamente dichos, la educación, el transporte, el vestuario, la asistencia médica, etc. La necesidad que puede tener una persona de recibir lo que sea necesario para subsistir es tutelada por el derecho de familia, esta obligación recae normalmente en un familiar próximo.
Para ser beneficiario de una pensión de alimentos es necesario que quién la solicite acredite su estado de necesidad, es decir, que no pueda proveerse por sí mismo los ingresos suficientes para vivir de acuerdo al estilo de vida que está acostumbrado. Los alimentos se regulan por el Juez en proporción a las necesidades de quien los pide y a las posibilidades del que debe darlos. Asimismo, la pensión alimenticia se incrementará o reducirá según aumenten o disminuyan las necesidades del alimentista y las posibilidades económicas del obligado.
Asimismo existe tipificado en nuestro Código Penal, la conducta del delito de omisión de asistencia familiar, el cual es un delito de omisión propia, ya que solo se configura cuando exista una resolución judicial que imputa al agente a asistir con alimentos, también veremos según la doctrina y la jurisprudencia si el delito de omisión de asistencia familiar, tiene una naturaleza permanente o no.
Con este corto trabajo pretendemos colaborar con la introducción al manejo de la terminología jurídica centrándonos en la definición de los contenidos referentes a los procesos civiles y penales por alimentos.
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MANUTENCIÓN POR ALIMENTOS
I. ALIMENTOS
A. DEFINICIÓN GENERAL :
Etimológicamente la palabra “Alimento” proviene del latín “alimentum”, de “alĕre”, alimentar, según el diccionario de la Real Academia Española, alimento tienen varias acepciones, tales como:
Conjunto de cosas que el hombre y los animales comen o beben
para subsistir.
Cada una de las sustancias que un ser vivo toma o recibe para su
nutrición.
Cosa que sirve para mantener la existencia de algo que, como el
fuego, necesita de pábulo.
Sostén, fomento, pábulo de cosas incorpóreas, como virtudes,
vicios, pasiones, sentimientos y afectos del alma.
Prestación debida entre parientes próximos cuando quien la recibe
no tiene la posibilidad de subvenir a sus necesidades.
B. DEFINICIÓN JURÍDICA :
Jurídicamente hablando por “Alimentos” no solo nos podemos referir a
aquellas sustancias que, introducidas en el aparato digestivo son
capaces de ser asimiladas por el organismo humano, sustancias que
pueden ser de origen animal, vegetal o mineral y que tienen como
finalidad nutrir los tejidos y reparar las energías perdidas. Esto es
entendiéndolo en un sentido restringido, pero en un sentido amplio y el
cual nos interesa, Alimentos según nuestro Código Civil en el artículo
472 establece que: "Se entiende por alimentos lo que es indispensable
para el sustento, habitación, vestido y asistencia médica, según la
situación y posibilidades de la familia. Cuando el alimentista es menor de
edad, los alimentos comprenden también su educación, instrucción y
capacitación para el trabajo”.
En la jurisprudencia nacional se ha expresado que: "se entiende por
alimentos la vivienda, vestido, educación, instrucción, recreo, atención
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médica los demás factores externos que requieran tanto los niños como
los adolescentes para su normal desarrollo psico-biológico" Ejecutoria
Superior de la Sala para Procesos Sumarios con Reos Libres de la Corte
Superior de Lima del 16 de julio de 1998, EXP. N° 2158-98 BACA
CABRERA – NEIRA – ROJAS VARGAS – NEIRA HUAMAN
Jurisprudencia Penal Procesos Sumarios, Lima, Gaceta Jurídica, 1999,
P. 192. (Rojas Vargas; Infantes Vargas; Quispe Peralta, 2007, p.135)
En definitiva alimentos son todos aquellos recursos y elementos que
permiten el adecuado desarrollo de la persona humana, tanto biológica,
espiritual, material, y culturalmente. De este modo, los alimentos se
constituyen en un deber impuesto por la ley a toda persona o personas
de asegurar su subsistencia de otra u otras personas.
Los juristas Alberto Trabucchi, Henri, León y Jean Mazeaud enseña que
la expresión “alimentos” en el lenguaje jurídico tienen un significado más
amplio del significado común, y comprende, además de la alimentación,
cuanto es necesario para el alojamiento, vestidos, los cuidados de la
persona, su instrucción, etc.”. A criterio de Enrique Falcón “los
“alimentos” consisten en una ayuda, una asistencia, que una persona da
a otra en virtud de una disposición de la ley”. Según Candian, se
entiende por “alimentos” la suma de los bienes necesarios para la vida
de una persona incapaz de proveer sola al propio sostenimiento,
asimismo Máximo Castro menciona que “jurídicamente hablando, se
entiende por alimentos lo que se asigna o da a una persona para cubrir
las necesidades de la vida, cuales son comer, beber, vestir, calzar,
habitar y recobrar la salud.”
C. PERSONAS OBLIGADAS A PRESTAR ALIMENTOS.
“…Son alimentantes un cónyuge en relación a otro; los ascendientes en
relación a los descendientes, siempre considerando el grado más
próximo, los descendientes en relación a los ascendientes, también
siempre considerando el grado más próximo; como un hermano en
relación a otro” (TORRES PERALTA 1988: 45).
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La ley peruana establece en diferentes dispositivos legales quienes son
las personas obligadas a prestar alimentos, para lo cual citaremos los
siguientes:
Del artículo 474 del Código Civil (Decreto Legislativo N° 295) se
puede inferir quienes son las personas obligadas legalmente a
prestar alimentos. Dicho numeral establece lo siguiente:
Se deben alimentos recíprocamente:
1. Los cónyuges
2. Los ascendientes y descendientes
3. Los hermanos
El artículo 93 del Código de los Niños y Adolescentes (Ley N°
27337) regula también a los obligados a prestar alimentos en estos
términos:
"Es obligación de los padres prestar alimentos a sus hijos
(debiéndose destacar que la obligación alimentaria de los padres
continúa en caso de suspensión o pérdida de la patria potestad: Art.
94 de la norma antes citada). Por ausencia de los padres o
desconocimiento de su paradero, prestan alimentos en el orden de
relación siguiente:
1. Los hermanos mayores de edad.
2. Los abuelos.
3. Los parientes colaterales hasta el tercer grado.
4. Otros responsables del niño o del adolescente.
En relación al tema que se trata en este punto, debe tenerse
presente que:
- Los alimentos, cuando sean dos o más los obligados a darlos, se
prestan en el orden sucesivo siguiente:
1. Por el cónyuge.
2. Por los descendientes.
3. Por los ascendientes.
4. Por los hermanos. (art. 475 del Código Civil).
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- Cuando sean dos o más los obligados a dar los alimentos se
divide entre todos el pago de la pensión en cantidad proporcional
a sus respectivas posibilidades. Sin embargo en caso de urgente
necesidad y por circunstancias especiales, el juez puede obligar
a uno solo a que los preste, sin perjuicio de su derecho a repetir
de los demás la parte que les corresponda (art. 477 del Código
Civil).
D. PERSONAS BENEFICIADAS CON LOS ALIMENTOS
Del mismo artículo 474 del Código Civil, que trata sobre las personas
que deben alimentos recíprocamente, se pueden inferir quienes son las
personas beneficiadas con los alimentos. Así tenemos que son:
1. El cónyuge
2. Los ascendientes y descendientes
3. Los hermanos
Es de destacar que, conforme al tercer párrafo del artículo 326 del
Código Civil, en caso de terminar la unión de hecho por decisión
unilateral, el juez puede conceder, a elección del abandonado, una
cantidad de dinero por concepto de indemnización o una pensión de
alimentos. Por lo tanto, el (la) concubino (a) abandonado (a) es también
beneficiario (a) la prestación alimenticia.
En relación al tema que se trata en este punto, debe tenerse presente
que:
- Si se declara el divorcio por culpa de uno de los cónyuges y el otro
careciere de bienes propios o de gananciales suficientes o estuviere
imposibilitado de trabajar o de subvenir a sus necesidades por otro
medio, el juez le asignará una pensión alimenticia no mayor de la
tercera parte de la renta de aquél.
- Las obligaciones a que se refiere este artículo cesan
automáticamente si el alimentista contrae nuevas nupcias. Cuando
desaparece el estado de necesidad, el obligado puede demandar la
exoneración y, en su caso, el reembolso.
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- El mayor de dieciocho años sólo tiene a alimentos cuando nose
encuentre en aptitud de atender a su subsistencia por causas de
incapacidad física o mental debidamente comprobadas. Si la causa
que lo redujo a ese estado fuera su propia inmoralidad, sólo podrá
exigir lo estrictamente necesario para subsistir. No se aplica esto
último cuando el alimentista es ascendiente del obligado a prestar
alimentos. Ello de acuerdo a lo establecido en el artículo 473 del
Código Civil.
- Subsiste la obligación de proveer al sostenimiento de los hijos e hijas
solteros (as) mayores de dieciocho años que estén siguiendo con
éxito estudios de una profesión u oficio hasta los 28 años de edad, y
de los hijos e hijas solteros (as) que no se encuentren en aptitud de
atender a su subsistencia por causas de incapacidad física o mental
debidamente comprobadas (art. 424 del C.C).
- Si subsiste el estado de necesidad (del mayor de edad) o el
alimentista está siguiendo una profesión u oficio exitosamente,
puede pedir que la obligación (alimenticia) continúe vigente (último
párrafo del art. 424 del C.C).
- En los casos del artículo 402 de Código Civil (en que puede ser
declarada judicialmente la paternidad extramatrimonial), así como
cuando el padre ha reconocido al hijo, la madre tiene derechos a
alimentos durante los setenta días anteriores y los setenta
posteriores al parto, así como al pago de los gastos ocasionados por
éste y por el embarazo. Esta acción es personal, debe ser
interpuesta antes del nacimiento del hijo o dentro del año siguiente,
se dirige contra el padre o sus herederos y puede ejercitarse ante el
juez del domicilio del demandado o del demandante. Así lo indica el
artículo 414 del Código Civil.
E. LA CUOTA ALIMENTARIA
El importe de los alimentos no es una cifra fija, un mínimo vital, igual
para todos. Los alimentos representan un mínimo pero de las
necesidades del beneficiario y los recursos del obligado, se aprecian en
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función de la fortuna, de la situación social del nivel de vida y de las
cargas diversas del acreedor y del deudor.
Lino Palacio señala que las pautas a las que el juez debe atenerse para
fijar la cuota alimentaria son fundamentalmente, las siguientes:
1. El caudal económico del alimentante, cuyo monto puede inferirse
mediante presunciones.
2. La condición económica del beneficiario, y en caso de alimentos
entre cónyuges, la edad de los hijos.
3. La situación social de las partes.
4. El grado de parentesco entre éstos.
5. La conducta moral del alimentado.
Según Torres Peralta, la fijación de la pensión alimenticia se hará
considerando dos criterios centrales:
1. Los recursos y medios de fortuna del alimentante, de forma tal que
se pueda determinar su capacidad económica para cumplir su
obligación alimenticia hacia su alimentista.
2. Las necesidades del alimentista, o sea cuánto necesita el alimentista
para cubrir sus necesidades de sustento, habitación, vestido,
asistencia médica y para su instrucción o educación, tomando en
cuenta su posición social.(1988-91)
Zannoni dice que: “tratándose de obligados que tienen ingresos fijos, la
jurisprudencia ha aceptado que la cuota alimentaria no se determine en
una suma de dinero fija sino basándose en un porcentaje de esos
ingresos, a efectos de evitar que por causa de la continua depreciación
monetaria, la cuota se desactualice exigiendo la promoción de incidentes
de aumento. En este caso el porcentaje debe ser aplicado sobre el
monto total de las entradas brutas, incluyendo las asignaciones
familiares, bonificaciones o aguinaldos, etc.
El Código Civil, en su artículo 481, el primer párrafo establece que los
alimentos se regulan por el juez en proporción a las necesidades de
quien los pide y a las posibilidades del que debe darlos, atendiendo
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además a las circunstancias personales de ambos, especialmente a las
obligaciones a que se halle sujeto el deudor. En el último párrafo del
indicado precepto legal, se precisa que no es necesario investigar
rigurosamente el monto de los ingresos del que debe prestar los
alimentos.
Cuando el monto de la pensión se hubiese fijado en un porcentaje de las
remuneraciones del obligado, no es necesario nuevo juicio para
reajustarla. Dicho reajuste se produce automáticamente según las
variaciones de dichas remuneraciones, así lo dispone el artículo 482 del
Código Civil.
F. EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTICIA
Aunque el derecho a los alimentos surja con la necesidad, la obligación
a prestarlos en concreto, no surge sino con la demanda. En otras
palabras, si el alimentista reclama después de haber comenzado su
necesidad, no puede pretender los atrasos. Dice un adagio, los
alimentos se deben solamente desde la demanda judicial, o bien desde
la constitución en mora del obligado.
G. EXTINSIÓN DELA OBLIGACIÓN DE ALIMENTOS
Henri, León y Jean Mazeaud, dicen que “la obligación alimentaria es
debida, en consideración a la persona del acreedor y del deudor, a su
relaciones de familia, a sus necesidades y recursos. Por tanto se
extingue por la muerte del acreedor y con la muerte del deudor, no se
transmite a sus herederos. Sin duda éstos podrán por si mismos ser a su
vez acreedores o deudores, pero a causa de su situación personal y no
como herederos”
Vaqueiro Rojas y Buenrostro Báez, acerca de las causas de terminación
de la obligación alimentaria, hacen estas precisiones:
La obligación alimentaria cesa por:
1. Dejar de necesitarlos el acreedor.
2. Injuria, falta o daños graves inferidos por el acreedor a quien debe
proporcionárselos.
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3. Que la necesidad de los mismos dependa de la conducta viciosa o
falta de dedicación al trabajo por parte del acreedor alimentista.
4. Que el acreedor abandone, sin causa justificada el hogar al cual ha
sido incorporado.
5. Que el menor deje de serlo al llegar a la mayoría de edad, y los
obligados a alimentario sean los hermanos o parientes colaterales.
Debe hacerse notar que si desaparecen las causas por las que haya
cesado la obligación alimentaria, ésta puede restablecerse. Así ocurre si
el deudor adquiere bienes o el acreedor pierde lo que tenía y vuelve a
tener necesidad de los alimentos o bien cuando cesa la conducta viciosa
y persiste la necesidad. Lo contrario sucede cuando la causa es la injuria
o el abandono del hogaren el que ha sido acogido el acreedor
alimentista.
En nuestro ordenamiento jurídico, lo relativo a la extinción de la
obligación alimenticia está regulado en el artículo 486 del Código Civil.
La obligación de prestar alimentos se extingue por la muerte del obligado
o del alimentista, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 728.
II. CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
Conforme a la Ley N° 26872 “Ley de Conciliación Extrajudicial” de fecha 13
de noviembre de 1997, como principios generales se declara como interés
nacional la institucionalización y desarrollo de la conciliación como
mecanismo alternativo de solución de conflictos, asimismo la conciliación
propicia una cultura de paz y se realiza siguiendo los principios éticos de
equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad,
legalidad, celeridad y economía; la conciliación es una institución
consensual, en tal sentido los acuerdos adoptados obedecen única y
exclusivamente a la voluntad de las partes.
Dicha norma legal define a la Conciliación Extrajudicial como una institución
que se constituye como un mecanismo alternativo para la solución de
conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliación o al
Juzgado de Paz Letrado a fin que se les asista en la búsqueda de una
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solución consensual al conflicto. Asimismo se establece es un requisito de
procedibilidad necesariamente previo a los siguientes procesos:
- En asuntos relacionados al derecho de familia se someten al
procedimiento establecido en la presente ley las pretensiones que
versen sobre alimentos, régimen de visitas y violencia familiar.
- No se someten a Conciliación Extrajudicial las controversias sobre
hechos que se refieran a la comisión de delitos o faltas, con excepción
de las controversias relativas a la cuantía de la reparación civil derivada
de la comisión de delitos, en cuanto ella no hubiera sido fijada por
resolución judicial firme.
A. PROCEDIMIENTO DE LA CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
Para la celebración de la conciliación existe un Conciliador quien es la
persona capacitada y acreditada que cumple labores en un Centro de
Conciliación, propicia el proceso de comunicación entre las partes y
eventualmente propone fórmulas conciliatorias no obligatorias. El
conciliador conduce la Audiencia de Conciliación con libertad de acción,
siguiendo los principios establecidos en la presente ley (equidad,
veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad,
legalidad, celeridad y economía).
No obstante para que iniciar este proceso pueden acudir al centro de
conciliación las partes en disputa o una de ellas que puede solicitar la
intervención del conciliador quien notifica a las partes dentro de los cinco
(5) días útiles siguientes. La Audiencia de Conciliación se realiza dentro
de los diez (10) días útiles contados a partir de la primera notificación.
La Audiencia de Conciliación es una y comprende la sesión o sesiones
necesarias para el cumplimiento de los fines previstos en la presente ley,
donde los que participan en la Conciliación deben mantener reserva de
lo actuado, nada de lo que se diga o proponga tendrá valor probatorio.
Asimismo a la concurrencia de la Audiencia de Conciliación es personal;
salvo las personas que conforme a ley deban actuar a través de
representantes legales.
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B. CONCLUSIÓN DE CONCILIACION
Se da por concluida la Conciliación por:
1. Acuerdo total de las partes.
2. Acuerdo parcial de las partes.
3. Falta de acuerdo entre las partes.
4. Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
5. Inasistencia de las partes a una (1) sesión.
C. ACTA DE CONCILIACION
A la celebración de la conciliación se formula un Acta, que es el
documento que expresa la manifestación de voluntad de las partes en la
Conciliación Extrajudicial, en su formulación El Acta de Conciliación
debe contener lo siguiente:
1. Lugar y fecha en la que se suscribe el acta.
2. Nombres, identificación y domicilio de las partes.
3. Nombre e identificación del conciliador.
4. Descripción de las controversias.
5. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de
manera precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas,
expresas y exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la
inasistencia de las partes a la audiencia.
6. Firma y huella digital del conciliador, de las partes o de sus
representantes legales, cuando asistan a la audiencia.
En caso de las personas que no saben firmar bastará la huella
digital.
7. Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliación, quien
verificará la legalidad de los acuerdos adoptados.
El acta en ningún caso debe contener las propuestas o la posición de
una de las partes respecto de éstas.
El acta con acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución. Los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que
consten en dicha acta son exigibles a través del proceso de ejecución de
resoluciones judiciales.
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D. CENTROS DE CONCILIACION
Los Centros de Conciliación son entidades que tienen por objeto ejercer
función conciliadora de conformidad con la presente ley. Pueden
constituir Centros de Conciliación las personas jurídicas de derecho
público o privado sin fines de lucro, que tengan entre sus finalidades el
ejercicio de la función conciliadora. En caso que los servicios del Centro
de Conciliación sean onerosos, la retribución será pagada por quien
solicita la conciliación, salvo pacto en contrario, que deberá constar en el
acta correspondiente.
Asimismo la conciliación puede llevarse a cabo ante el Juez de Paz
Letrado y a falta de éstos ante el Juez de Paz.
III. PROCESO DE ALIMENTOS EN EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL
Es un proceso especial de características sumarias tendiente a la fijación y
percepción de cuotas alimentarias, traducidas en dinero tiende a procurar el
modo más rápido de alimentos al que los necesita y tiene derecho a ellos;
debidas en razón del vínculo o la gratitud.
El proceso de alimentos de personas mayores de edad es uno contencioso
y sumarísimo, y se encuentra normado en el subcapítulo 1 (alimentos) del
capítulo II (disposiciones especiales), del título III (Proceso sumarisimo) de
la Sección Quinta (Procesos Contenciosos), del Código Procesal Civil, en
los arts. 560 al 572.
Lo relativo al derecho alimentario de Niños y Adolescentes se transmite en
la vía de proceso único regulado en el Código de los Niños y Adolescentes
(en el capítulo II, del título II del libro Cuarto de dicho Código).
Ponemos de relieve que el reclamo de alimentos no necesariamente
constituye una pretensión autónoma y/o aislada que origina la
correspondiente clase de proceso, sino que puede estar acumulada a otras
pretensiones como:
- Las de separación de cuerpos y divorcio, en estos casos el
pronunciamiento judicial sobre la asignación alimenticia se toma
indispensable, sobre todo cuando está de por medio los intereses de
los hijos menores de edad. Al respecto el artículo 342 del Código Civil
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establece claramente que el juez señala en la sentencia (separación de
cuerpos), la pensión alimenticia que los padres o uno de ellos debe
abonar a los hijos, así como la que el marido debe pagar a la mujer o
viceversa
El primer párrafo del numeral 345 del Código Sustantivo prescribe que en
caso de separación convencional o de separación de hecho, el juez fija el
régimen concerniente al ejercicio de la patria potestad, los alimentos de los
hijos y los de la mujer o el marido, observando en cuanto sea conveniente,
los intereses de los hijos menores de edad y la familia o lo que ambos
cónyuges acuerden.
Los Jueces de Paz Letrado son los órganos jurisdiccionales competentes
para conocer del proceso sumarísimo de alimentos. Además, corresponde
el conocimiento del proceso de alimentos al Juez del domicilio del
demandado, también es competente, a elección del demandante, el Juez
del domicilio del demandante en las pretensiones alimenticias.
A. LEGITIMACIÓN
Tienen legitimidad para incoar el proceso sumarísimo de alimentos, las
personas beneficiadas con éstos son:
1. El cónyuge.
2. Los ascendientes.
3. Los descendientes.
4. Los hermanos.
El concubino abandonado también está legitimado para iniciar el proceso
de alimentos en la hipótesis contemplada en el tercerpárrafo del artículo
326 del Código Civil, vale decir, cuando termina la unión de hecho por
decisión unilateral.
B. REPRESENTACION PROCESAL
En el proceso sumarísimo de alimentos, tal como lo señala el artículo561
del Código Adjetivo, ejercen la representación procesal:
1. El apoderado judicial del demandante capaz.
2. El padre o la madre del menor alimentista, aunque ellos mismos sean
menores de edad.
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3. El tutor.
4. El curador.
5. Los defensores de menores a que se refiere el Código de los Niños y
Adolescentes.
6. El Ministerio Público en su caso.
7. Los directores de los establecimientos de menores.
8. Los demás que señale la ley.
C. EXONERACIÓN DEL PAGO DE TASAS JUDICIALES
Por disposición del artículo 562 del Código Procesal Civil, el demandante
se encuentra exonerado del pago de tasas judiciales.
D. LA PRUEBA DEL PROCESO DE ALIMENTOS
El proceso de alimentos “la prueba que debe suministrar el solicitante
consiste fundamentalmente en la de los requisitos de fondo del derecho
que invoca:
1. Parentesco con el demandado.
2. Falta de medios de subsistencia y de aptitud para adquirirlos.
3. Medios económicos del demandado
E. MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO DE ALIMENTOS
La medida temporal sobre el fondo es definida por el artículo 674 del
Código Procesal Civil de este modo: “Excepcionalmente, por la necesidad
impostergable del que la pide, por la firmeza del fundamento de la
demanda y prueba aportada, la medida puede consistir en la ejecución
anticipada de lo que el Juez va a decidir en la sentencia, sea en su
integridad o solo en aspectos sustanciales de esta, siempre que los
efectos de la decisión pueda ser de posible reversión y, no afecten el
interés público”.
La asignación anticipada de alimentos es regulada por los artículos 675 y
676 del Código Procesal Civil, los cuales citamos seguidamente.
En el proceso sobre prestación de alimentos procede la medida de
asignación anticipada de alimentos cuando es requerida por los
ascendientes, por el cónyuge, por los hijos menores con indubitable
relación familiar o por los hijos mayores de edad de acuerdo con lo
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previsto en los artículos 424,473 y 483 del C.C.El juez señala el modo de
la asignación que el obligado pagara por mensualidades adelantadas, las
que serán descontadas de la que se establezca en la sentencia definitiva
(art. del C.P.C.).
Si la sentencia es desfavorable al demandante , queda este obligado al
devolución de la suma percibida y el interés legal, los que serán
liquidados por el Secretario de Juzgado , si fuera necesario aplicándose
lo dispuesto por el artículo 567 del código Procesal Civil.
F. PAGO DE LA CUOTA ALIMENTARIA
La cuota alimentaria debe satisfacerse en dinero, salvo que el alimentario
acepte que sea en especie, y desde la fecha de interposición de la
demanda, de manera que la condena tiene efecto retroactivo a esa fecha
y el demandado, en consecuencia, debe abonar tanto las cuotas que
venzan con posterioridad a la sentencia cuanto las devengadas durante el
transcurso del proceso.
El artículo 566 del Código Procesal Civil prescribe, además, lo siguiente:
- Obtenida sentencia firme que ampara la demanda (de alimentos), el
Juez ordenara al demandado abrir una cuenta de ahorros a favor del
demandante en cualquier institución del sistema financiero. La cuenta
solo servirá para el pago y cobro de la pensión alimentaria ordenada
(Art. 566 – segundo párrafo- del Código Procesal Civil).
- Cualquier reclamo sobre el incumplimiento del pago será resuelto con
el informe que, bajo responsabilidad, emitirá la entidad financiera que
liquide el interés legal que haya devengado la deuda (Art.566-tercer
párrafo-del C.P.C.).
- Las cuentas abiertas única y exclusivamente para este propósito
están exoneradas de cualquier impuesto (Art.-penúltimo párrafo-del
C.P.C.)
- En los lugares donde no haya entidades financieras, el pago y la
entrega de la pensión alimenticia se hará en efectivo dejándose
constancia en acta que se anexara al proceso (Art. 566 – in fine – del
C.P.C.).
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Según el artículo 569 del Código Procesal Civil, si la sentencia es
revocada declarándose infundada total o parcialmente la demanda, el
demandante está obligado a devolver las cantidades que haya recibido,
más sus intereses legales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 567 del
Código Procesal Civil.
G. EXGIBILIDAD DE GARANTÍA AL DEMANDADO
Por disposición del artículo 572 del Código Procesal Civil, mientras esté
vigente la sentencia que dispone el pago de alimentos, es exigible al
obligado la constitución de garantía suficiente, a criterio del Juez. La
naturaleza de la obligación alimentaria y el interés jurídico protegido
justifican plenamente la adopción de medidas de seguridad (como el
aludido otorgamiento de alguna garantía suficiente y no cualquiera por
parte del obligado para el cabal cumplimiento de fallo en cuestión.
H. PRORRATEO DE ALIMENTOS
Por disposición del artículo 477 del Código Civil, referido al prorrateo de
la pensión alimenticia, cuando sean dos o más los obligados a dar los
alimentos se divide entre todos el pago de la pensión en cantidad
proporcional a sus respectivas posibilidades. Sin embargo, en caso de
urgente necesidad y por circunstancias especiales, el juez puede obligar
a uno solo a que los preste, sin perjuicio de su derecho a repetir de los
demás la parte que les corresponda.
Cuando se demanda el prorrateo de alimentos, corresponde conocer el
proceso al Juez que realizo el primer emplazamiento (art. 570 – primer
párrafo- del C.P.C.).
Mientras se tramita el proceso (sumarísimo: art. 571 del C.P.C.) de
prorrateo (de alimentos), el Juez puede señalar provisionalmente, a
pedido de parte, las porciones que debe percibir cada demanda de la
renta afectada. Ello conforme el último párrafo del artículo 570 del Código
Procesal Civil.
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IV. EL PROCESO DE ALIMENTOS EN EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES
A. CONFIGURACION
El derecho alimentario de niños y adolescentes se tramita en la vía de
proceso único regulado en el Código de los Niños y el Adolescente (Ley
Nro. 27337: Capitulo II DEL Título II del Libro Cuarto, arts. 164 al 182).
B. ÓRGANO JURIDICCIONAL COMPETENTE
El Juez de Paz Letrado es competente para conocer la demanda en los
procesos de fijación , aumento , reducción, extinción o prorrateo de
alimentos , sin perjuicio de la cuantía de la pensión , la edad o la prueba
sobre el vínculo familiar , salvo que la pretensión alimentaria se
proponga accesoriamente a otras pretensiones.
Es competente para conocer estos procesos en segundo grado el Juez
de Familia. En casos que hayan sido de conocimiento del Juez de Paz
Letrado y este último en los casos que hayan sido conocidos por el
Juez de Paz.
C. INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO PUBLICO
En principio, cabe anotar que el Fiscal (de Familia) tiene por función
primordial velar por el respeto de los derechos y garantías del niño y del
adolescente, promoviendo de oficio o a petición de parte las acciones
legales, judiciales o extrajudiciales correspondientes (art.138 del Código
de los Niños y Adolescentes).
V. DERECHO PENAL: DELITO DE OMISIÓN DE ASISTENCIA FAMILIAR
Como bien sabemos, el Derecho Penal es un medio de control social
formal, pero este control social es de última ratio, es decir, solo se pone de
manifiesto cuando otros medios de control blandos han fracasado. Es así
que en la doctrina no pocos entendidos han señalados que la intervención
en las relaciones familiares del Estado vía derecho punitivo, en lugar de
resultar beneficioso, puede ser contraproducente (Salinas Siccha 2008, p.
403). Continúa el mismo profesor afirmando que no se contribuye de
manera alguna a mejorar la situación económica de la familia ni lograr su
unidad. Se afirma que el estado debe abstenerse de intervenir por aquel
MANUTENCIÓN DE ALIMENTOS PAG. 19
UJCM – LENGUA ESPAÑOLA I
medio. Sin embargo tal intervención se justifica por el hecho concreto de
garantizar el efectivo cumplimiento de las obligaciones familiares, cuando
los ciudadanos dolosamente pretenden librarse. En efecto la
criminalización de tal omisión se sustenta en la protección del derecho de
subsistencia, cuyo incumplimiento puede hacer peligrar la salud o la
integridad física de la persona e incluso sus posibilidades de desarrollo
integral.
A. ANÁLISIS DOGMÁTICO
1. TIPO PENAL
La obligación de dar alimentos y su correspondiente omisión se
encuentra regulada en el artículo 149 del Código Penal (Decreto
Legislativo N° 635) y establece la modalidad de “Incumplimiento de
Obligación Alimentaria” para el “Delito de Omisión de Asistencia
Familiar”, tal como sigue:
"El que omite cumplir su obligación de prestar los alimentos que
establece una resolución judicial será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de tres años, o con prestación de servicio
comunitario de veinte a cincuenta y dos jornadas, sin perjuicio de
cumplir el mandato judicial.
Si el agente ha simulado otra obligación de alimentos en
connivencia con otra persona o renuncia o abandona
maliciosamente su trabajo la pena será no menor de uno ni mayor
de cuatro años.
Si resulta lesión grave o muerte y éstas pudieron ser previstas, la
pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años en caso de
lesión grave, y no menor de tres ni mayor de seis años en caso de
muerte".
Para la configuración del ilícito mencionado se requiere que
previamente el imputado, haya sido demandado en un proceso de
familia de alimentos donde previamente se haya expedido una
resolución jurisdiccional firme de intimación judicial bajo
apercibimiento de ser denunciado penalmente si no cumple con la
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UJCM – LENGUA ESPAÑOLA I
pretensión alimenticia establecida. Sin previo proceso de alimentos
de ninguna manera se puede configurar el delito.
La jurisprudencia nacional se ha manifestado en la ejecutoria
Suprema del 01 de julio de 1999, donde señala que “conforme a la
redacción del artículo 149 del Código Penal el delito de Omisión de
Asistencia Familiar se configura cuando el agente omite cumplir con
la prestación de alimentos establecido por una resolución judicial,
razón por la que se dice que es un delito de peligro. Es decir, basta
con dejar de cumplir la obligación para realizar el tipo, sin que sea
necesario que debido a tal incumplimiento se cause un perjuicio a la
salud del sujeto pasivo” (Salinas Siccha 2008, p. 405).
Como se puede notar es un delito de peligro, ya que su consumación
típica, no está condicionada a la acumulación de un resultado
exterior alguno, basta con que el autor no de cumplimiento efectivo a
la prestación alimenticia, sin necesidad de que haya de acreditarse
una aptitud de lesión para el bien jurídico protegido, por lo que es de
peligro abstracto y no de peligro concreto (Peña Cabrera 2008, p.
434).
En definitiva, solo será imputado por el ilícito de omisión de
asistencia familiar el sujeto que se le ha sido notificado una
asignación provisional o la sentencia por la cual se le obliga pagar
determinada cantidad de dinero por concepto de pensión alimenticia,
y que pese a ello no lo hace.
2. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO.
El bien jurídico protegido es la familia y específicamente los deberes
de tipo asistenciales. Es así que jurisprudencialmente se ha
sostenido que: "El comportamiento punible en esta clase de ilícitos es
el de omitir la observancia de la prestación de alimentos ordenada
por resolución judicial, teniendo en consideración que el bien jurídico
protegido es la familia y específicamente los deberes de tipo
asistencial, como obligación de los padres con sus descendientes, de
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UJCM – LENGUA ESPAÑOLA I
acuerdo a lo previsto en el Código de los Niños y Adolescentes"
(Rojas Vargas; Infantes Vargas; Quispe Peralta, 2007, p.135)
3. SUJETO ACTIVO
El sujeto activo puede ser cualquier persona que este judicialmente
obligada a prestar una pensión alimenticia fijada previamente por
resolución judicial. De este modo entonces los sujetos que pueden
ser pasibles de una resolución judicial serán, los cónyuges,
ascendientes, descendientes y, los hermanos. Este ilícito se
convierte en un delito especial, pues nadie que no tenga obligación
de prestar alimentos como consecuencias de una resolución judicial
consentida, puede ser sujeto activo.
El sujeto activo en especifico puede ser el abuelo, el padre, el hijo, el
hermano, el tío, respecto de la víctima, asimismo puede ser el
cónyuge respecto del otro o, finalmente, cualquier persona que
ejerce por mandato legal, una función de tutela, curatela o custodia,
pero siempre con la condición de estar obligado a pasar pensión en
mérito a resolución judicial.
4. SUJETO PASIVO
Es aquella persona beneficiaria de una pensión alimentaria mensual
por mandato de resolución judicial.
5. DELITO DE OMISIÓN PROPIA
Un delito de omisión propia es aquel que supone la desobediencia de
un mandato de orden jurídico con independencia de los efectos que
puedan generarse, y por el ello el delito de Omisión de Asistencia
Familiar se encuentra dentro de este tipo de clasificación.
Asimismo las siguientes conductas punibles, tipificadas en el Código
Penal, también se encuentran consideradas como Delitos de Omisión
Propia: Omisión de socorro y exposición a peligro (Art. 126); Omisión
de auxilio o aviso a la autoridad (Art. 127); Omisión de deberes de
funcionarios públicos (Art. 229); Omisión de resistencia a rebelión,
sedición o motín (Art. 352); Omisión, rehusamiento o demora de
actos funcionales (Art. 377); Omisión de denuncia (Art. 407); Omisión
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UJCM – LENGUA ESPAÑOLA I
del ejercicio de la acción penal (Art. 424); Omisión de consignar
declaraciones en documentos (Art. 429).
6. DELITO PERMANENTE
En el delito de omisión de cumplir con la resolución judicial que
obliga a pasar una pensión alimenticia mensual y por adelantado se
produce en el tiempo, sin intervalo, siendo el caso que tal estado de
permanencia concluye cuando el obligado, quien tiene dominio de la
permanencia voluntariamente decide acatar la orden judicial o por la
intervención de autoridad judicial que coactivamente le obliga a
cumplir su deber asistencial. No obstante, el delito se ha
perfeccionado; el cese de la permanencia tiene efectos para el plazo
de prescripción que de acuerdo al inciso 4 del artículo 82 del código
penal comienza a partir del día en que cesó la permanencia. (Salinas
Siccha 2008, p. 411).
En este sentido se ha pronunciado la jurisprudencia, es así que la
Corte Superior de Lima por Resolución del 01 de Julio de 1998, en la
que se afirma: "Que en los delitos de Omisión de asistencia familiar,
el bien jurídico protegido es la familia, especialmente los deberes de
tipo asistencial, prevaleciendo la seguridad de las personas
afectadas por el incumplimiento de las obligaciones alimentarias,
cuyo normal desarrollo psico-físico es puesto en peligro, por lo que
es un delito de Omisión y de naturaleza permanente, cuyos efectos
duran mientras exista la situación de inasistencia, esto es, mientras
el agente no cumple con la obligación alimentaria el delito subsiste"
(Exp. N° 1202-98, Prado Saldarriaga, 1999, p. 442).
7. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Además del tipo base, la norma del artículo 149 del Código Penal
establece agravantes en los dos últimos párrafos, las cuales agravan
la responsabilidad penal del sujeto activo y, por tanto, agravan la
pena.
Simular otra obligación de alimentos: Esta agravante se
configura cuando el agente obligado a prestar la pensión
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UJCM – LENGUA ESPAÑOLA I
alimentaria, en connivencia con una tercera persona, se inicia un
proceso sobre alimentos simulado o aparente con la única
finalidad de disminuir el monto de su ingreso mensual disponible
y, de ese modo, hacer que el monto de la pensión sea mínimo en
perjuicio del beneficiario. La simulación puede ser antes que el
real beneficiario inicie su proceso sobre alimentos, o esté en
trámite tal proceso sobre alimentos, o cuando aquél haya
concluido y el obligado malicioso inicie un prorrateo de pensión
alimenticia.
Abandono malicioso al trabajo: Esta agravante se evidencia
cuando el obligado, en forma maliciosa y perversa y con la única
finalidad de presentarse como insolvente en perjuicio del
beneficiario, abandona su centro de trabajo, originando que sea
despedido y de esa manera no tener ingreso para un cálculo real
del monto de la pensión alimenticia a que está obligado.
Lesión grave previsible: Esta agravante se configura cuando el
obligado con una conducta omisiva de prestar el auxilio
alimentario al beneficiario, origina o genera una lesión grave en el
sujeto pasivo, la misma que para ser imputable o atribuible al
agente, debe ser previsible. Si llega a determinarse que aquella
lesión era imposible de prever no aparecerá la circunstancia
agravante.
Muerte previsible del sujeto pasivo: Se da cuando el agente
con su conducta omisa a cumplir con la pensión alimentaria a
favor del beneficiario origina de modo previsible la muerte de
aquél.
8. TIPICIDAD SUBJETIVA
La presencia del dolo es indispensable para que se configure el tipo
penal, la comisión de este delito es inadmisible por imprudencia o
culpa. Aquí, el autor debe tener conocimiento de que está obligado
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mediante resolución judicial a prestar la pensión alimentaria y
voluntad de no querer asumir la obligación impuesta.
Así, lo ha demostrado la jurisprudencia, en la Resolución Superior del
21 de setiembre de 2000 en donde se expresa que: "el delito de
omisión de asistencia familiar se produce, cuando el infractor incurre
en la conducta descrita en el artículo 149 del Código Penal,
mediando dolo en su accionar, esto es, con la conciencia y voluntad
de que está incumpliendo una obligación alimentaria declarada
judicialmente" (Rojas Vargas; Infantes Vargas; Quispe Peralta, 2007,
p.136).
En consecuencia, no habrá delito por falta del elemento subjetivo,
cuando el obligado por desconocimiento de la resolución judicial que
así lo ordena no cumple con prestar la pensión alimentaria al
beneficiario, o cuando conociendo aquella resolución judicial le es
imposible materialmente prestar los alimentos exigidos. (Salinas
Siccha 2008, p. 415). Cabe precisar que el obligado debe estar en
condiciones de prestar los alimentos, es decir, que cuando presta los
mismos no compromete su propia subsistencia. Así, lo prevé el
Código Civil en los artículos 478 y 479, en donde se extiende la
obligación de prestar los servicios alimentarios según la prelación
establecida.
9. ANTIJURICIDAD
En este elemento del delito, el operador jurídico verifica si en la
conducta del agente concurre alguna causa de justificación de las
previstas en el artículo 20 del Código Penal. En este delito no hay
mayor trascendencia respecto a la antijuricidad.
10.CULPABILIDAD.
En esta fase el operador jurídico deberá determinar si el autor es
imputable, es decir, tiene capacidad para responder por sus propios
actos y no sufre de alguna anomalía psíquica que le haga
inimputable. Una vez que se verifique que el agente es imputable, el
operador jurídico analizará si al momento de omitir cumplir con su
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obligación alimentaria dispuesta por resolución judicial, el autor actuó
conociendo la antijuricidad de su comportamiento, esto es, sabía que
su conducta estaba prohibida.
Es posible invocar error de prohibición cuando el agente actuó en la
creencia que su conducta no estaba prohibida, por ejemplo, se
configura un error de prohibición cuando un padre religiosamente
venía cumpliendo con pagar la pensión alimentaria ordenada por
resolución judicial en favor de su hija, sin embargo, al cumplir la
alimentista sus 18 años de edad y seguir estudios universitarios, deja
de consignar la pensión en la creencia firme que al ser su hija mayor
de edad ha desaparecido su obligación de prestarle asistencia
alimenticia.
Caso contrario, de verificarse que el agente actuó conociendo la
antijuricidad de su conducta, al operador jurídico le corresponderá
analizar si el agente al momento de actuar pudo hacerlo de diferente
manera a la de exteriorizar la conducta punible. Aquí, muy bien,
puede invocarse un estado de necesidad exculpante. Este se
presentará por ejemplo, cuando un padre por más intensiones que
tiene que cumplir con la obligación alimenticia en favor de sus hijos,
no puede hacerlo debido que a consecuencia de un lamentable
accidente de tránsito quedó con invalidez permanente que le dificulta
generarse los recursos económicos, incluso, para su propia
subsistencia. De presentarse este supuesto modo alguno significa
que los alimentistas quedan sin amparo, pues como ya hemos
referido, la ley extrapenal ha previsto otros obligados.
11.CONSUMACIÓN Y TENTATIVA
La consumación constituye una de las etapas del itercriminis,
habiendo un delito consumado cuando una determinada conducta,
ha realizado todos los elementos del tipo penal, o cuando
efectivamente se ha lesionado el bien jurídico protegido.
El delito de omisión a la asistencia familiar se perfecciona o
consuma, cuando el sujeto activo teniendo pleno y cabal
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conocimiento de la resolución judicial que le ordena pasar
determinada pensión alimentaria mensual al beneficiario,
dolosamente omite cumplir tal mandato. Basta que se verifique o
constate que el obligado no cumple con la resolución judicial que
ordena prestar los alimentos al necesitado, para estar ante el delito
consumado. No se puede acreditar la concurrencia de algún peligro
como resultado de la omisión. (Salinas Siccha 2008, p. 417).
Cuestión diferente es el requerimiento que debe hacerse al obligado
con la finalidad que cumpla con lo ordenado por la resolución judicial.
Ello simplemente es una formalidad que se exige y debe cumplirse
para hacer viable la acción penal respecto de este delito. El
requerimiento que se hace al obligado que de cumplimiento lo
ordenado en resolución judicial, bajo apercibimiento de ser
denunciado penalmente, se constituye en un requisito de
procedibilidad. (Salinas Siccha 2008, p. 417).
En consecuencia, si no aparece tal requerimiento es imposible
formalizar positivamente la acción penal pese que el hecho punible
aparece debidamente consumado. Sin requerimiento previo prospera
la acción penal respecto del delito de omisión de asistencia familiar.
Respecto de esta situación, si bien no existe norma positiva que así
lo exija. (Salinas Siccha 2008, p. 417).
En cuanto a la categoría de tentativa, hay una unanimidad en la
doctrina en considerar que es imposible su verificación en la realidad
toda vez que se trata de un delito de omisión propia.
12.PENALIDAD
La pena establecida para este delito es en cuanto al tipo base, una
pena privativa de libertad no mayor de tres años o con prestación de
servicio comunitario de veinte a cincuentaidós jornadas, sin perjuicio
de cumplir el mandato judicial. En el caso de simulación de otra
obligación, renuncia o abandono de trabajo, la pena oscila entre no
menor de uno ni mayor de cuatro años. De presentarse la
circunstancia agravante de lesión grave en el sujeto pasivo, la pena
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será no menor de dos ni mayor de cuatro años; en caso de muerte, la
pena será no menor de tres ni mayor de seis años.
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CONCLUSIONES
- La familia es protegida de una manera rigurosa desde la propia base del ordenamiento jurídico, que es la Constitución y otras leyes de menor rango que la misma; tales como el Código Penal, instituyendo que la omisión de asistencia familiar establecida en una resolución judicial se un delito.
- Se entiende por alimentos la vivienda, vestido, educación, instrucción, recreo, atención médica y los demás factores externos que requieran los beneficiarios para su normal desarrollo psico-biologico.
- Los sujetos que están obligados a prestar la asistencia familiar (alimentos), están establecidos en el Código Civil, el cual establece todos requisitos para ser beneficiarios de los alimentos.
- La aplicación del Derecho Penal en las relaciones familiares, se justifica por el hecho concreto de garantizar el efectivo cumplimiento de las obligaciones familiares, cuando los ciudadanos dolosamente pretenden librarse. En efecto la criminalización de tal omisión se sustenta en la protección del derecho de subsistencia, cuyo incumplimiento puede hacer peligrar la salud o la integridad física de la persona e incluso sus posibilidades de desarrollo integral.
- El bien jurídico protegido es la familia y específicamente los deberes de tipo asistenciales.
- La omisión de asistencia familiar es un delito especial, pues nadie que no tenga obligación de prestar alimentos como consecuencias de una resolución judicial consentida, puede ser sujeto activo.
- La omisión de asistencia familiar es un delito de omisión propia, ya que supone la desobediencia de un mandato de orden jurídico con independencia de los efectos que puedan generarse.
- La omisión de asistencia familiar es un delito de naturaleza permanente, cuyos efectos duran mientras exista la situación de inasistencia, esto es, mientras el agente no cumple con la obligación alimentaria el delito subsiste.
- El delito de omisión de asistencia familiar, tiene agravantes, las cuales son: Si el agente ha simulado otra obligación de alimentos en connivencia con otra persona o renuncia o abandona maliciosamente su trabajo; y si resulta lesión grave o muerte y éstas pudieron ser previstas.
- La presencia del dolo es indispensable para que se configure el tipo penal, la comisión de este delito es inadmisible por imprudencia o culpa.
- En este delito no hay mayor trascendencia respecto a la antijuricidad.- El delito de omisión a la asistencia familiar se perfecciona o consuma,
cuando el sujeto activo teniendo pleno y cabal conocimiento de la resolución judicial que le ordena pasar determinada pensión alimentaria mensual al beneficiario, dolosamente omite cumplir tal mandato.
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BIBLIOGRAFÍA
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