Trabajo Aplicativo Situacion Del Tid Tambopata

“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PERÚ’’ “MARIANO SANTOS MATEO”

TRABAJO APLICATIVO DE CRIMINALÍSTICA

TEMA

“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.”

CATEDRÁTICO

CMDTE. PNP.

INTEGRANTES

C4 PNP JONNATHAN BASAURI SÁNCHEZ

AÑO Y SECCIÓN

4° “D”

SERPICOS

2008 - 2012

DEDICATORIA:

A nuestros padres y hermanos, por su amor y apoyo constante, que inspiran nuestro desarrollo profesional.

ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP Página 2

ÍNDICE

1. CARÁTULA 01

2. DEDICATORIA 02

3. ÍNDICE 03

4. INTRODUCCIÓN 04

5. CAPITULO I 05

GENERALIDADES

6. CAPITULO II 14

LA RESERVA NACIONAL DE TAMBOPATAFACTORES QUE INFLUYEN EN EL TID EN TAMBOPATA

7. CAPITULO III 25

EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS EN TAMBOPATACOMBATE AL NARCOTRÁFICO

8. CAPITULO V 27

CONCLUSIONESRECOMENDACIONESGRÁFICOSBIBLIOGRAFÍA


INTRODUCCIÓN

El tráfico ilícito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez más acentuadas modalidades de tráfico y abuso de drogas.

América Latina se ha convertido en una de las regiones principales del tráfico mundial Latinoamericano, a través de las cuales los narcotraficantes distribuyen las drogas, utilizando a estos países como importantes rutas del tráfico de drogas.

Para el Perú se trata de una “cuestión de Estado” por las consecuencias negativas que el narcotráfico genera al desplazarse por el territorio empleando las rutas de salida de las drogas. Es por ello que este tema siempre está presente en la agenda del Estado, para demostrarle a la sociedad nuestro interés en la materia.

El presente trabajo trata sobre la situación del trafico ilícito de drogas en el valle Tambopata, que comprende la Reserva Nacional de Tambopata, convertida ahora en una cuenca cocalera, por la existencia de sembríos ilícitos de dicha planta, que está generando serios problemas sociales, económicos, medio ambientales y otros, por lo cual explicamos en este trabajo, que presentamos a continuación, los factores que influyen en el aumento del narcotráfico, así como el combate al narcotráfico que efectúa el Estado, en la cual la Policía Nacional del Perú se encuentra inmersa.


SITUACIÓN DEL TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS EN EL VALLE DE TAMBOPATA

CAPITULO I

GENERALIDADES

A. Inicialmente la guerra contra las drogas tuvo una etapa que tenía mucho de represiva, unilateralmente, y algo de ingenuidad. Se creía que bastaba con erradicar las zonas de cultivo, reprimir los adictos, distribuidores y cabecillas del negocio, acrecentar y mejorar los sistemas de control aduaneros y crear una campaña en contra del consumo, para contener las oleadas de droga que fluían desde los países productores y refinadores sudamericanos.

B. Así, se aplicaron medidas para erradicar los cultivos de coca, mejorar los sistemas de detección y decomiso del producto, aumentar las detenciones de los implicados en el negocio y dictar disposiciones legislativas cada vez más severas para la penalización del consumo, la tenencia y el tráfico de drogas. Pero todas esas medidas resultaron inútiles.

C. Se pasó, entonces, a una lucha cada vez más frontal: se estableció una red de inteligencia para detectar laboratorios clandestinos e intervenir envíos masivos de droga; se decomisaron insumos para la fabricación; se mejoró el control de aduanas y de vigilancia de fronteras, aeropuertos y costas; se estrecharon los lazos entre las policías mundiales contra la droga y comenzó el programa de promoción de cultivos alternativos a la coca. Pero los resultados, aunque más significativos, aún no lograron debilitar el inmenso poder del imperio de la droga. A cada hectárea erradicada, con la utilización de poderosos defoliantes que contaminaban el ambiente, le seguían nuevas siembras en lugares vírgenes y cada vez más recónditos. Por cada laboratorio destruido surgían otros cada vez más sofisticados y más escondidos en la selva.

D. La lucha contra el tráfico de drogas ha llevado a ejercer presión permanente sobre las vías de introducción y tránsito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas y de productos químicos esenciales, lugares de distribución y de comercialización de drogas e insumos, detección de pistas de aterrizaje clandestinas, destrucción de plantaciones, detección de consumidores, aprehensión de traficantes, realización de análisis químicos de substancias, etc.

E. Existe una mayor integración de las labores de inteligencia con los demás órganos de policía nacionales y extranjeros con competencia en esta materia; ya que se hace insoslayable la necesidad de hacer causa común para enfrentar a un enemigo que atenta contra la humanidad, que


desestabiliza las estructuras mismas de los Estados y de la sociedad; que cobra vidas y bienes y que hace mella en la juventud especialmente.

F. El combate es implacable en sus diferentes fases, desde la ubicación y destrucción de cultivos, hasta la detección y procesamiento de los hechos que configuran el delito de legitimación de narcocapitales. La Policía Nacional del Perú, con una trayectoria histórica compleja y con una rica y exuberante experiencia en materia policial, sin descuidar su finalidad fundamental, durante los últimos años con el concurso de la cooperación policial internacional, ha venido haciendo frente en forma sistemática, a esa guerra apocalíptica, con grandes implicaciones mundiales, como lo es el tráfico ilícito de drogas. Es así que de acuerdo a Ley, la PNP., ha venido realizando a través de la Dirección Antidrogas, actividades de control estratégico, relacionadas con la erradicación de cultivos de coca, marihuana y amapola; incautación de drogas y precursores químicos, control de naves y aeronaves, captura de traficantes de drogas, desarrollo de actividades de inteligencia, control de los espacios geográficos, etc., que le han dado un importante peso hemisférico en su lucha sostenida contra el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos.

G. El último informe del Sistema de Monitoreo de Cultivos de hoja de coca ilegal de la Oficina contra las drogas y el delito de Naciones Unidas, (UNODC), demostró que la Reserva Nacional del Tambopata y el Bahuaja Sonene, ya están sufriendo la presencia de estos ilícitos cultivos que generan deforestación, degradación de los suelos y la contaminación del medio ambiente y la salud pública.

H. El estudio señaló también que el avance de la frontera cocalera hacia las áreas naturales protegidas ya no comprende sólo las zonas de amortiguamiento, sino que en varios casos los cultivos de hoja de coca ilegal han ingresado ya a las propias zonas protegidas.

I. El informe alerta asimismo el avance de la frontera cocalera en el Parque Nacional Bahuaja Sonene y en la Reserva Nacional del Tambopata, cercanas a las cuencas cocaleras de Inambari-Tambopata y San Gabán. La cuenca de Inambari-Tambopata alberga 2.959 hectáreas de coca mientras que en la de San Gabán existen unas 500 hectáreas de coca ilegal.

J. El informe precisa que el 27% del total de cultivos que existen en Inambari-Tampopata, han rebasado la frontera del Parque Nacional, invadiendo la zona de amortiguamiento, en tanto que el 35% de las hectáreas de coca en la cuenca de San Gabán invadieron la zona de amortiguamiento que comparte con la Reserva Nacional Tambopata.


K. Según el mencionado informe, el incremento de los cultivos de hoja de coca ilegal se debe a la proximidad de estos parques nacionales y reservas a las zonas de gran concentración de este tipo de cultivos, también por la represión de la producción al narcotráfico que obliga al desplazamiento de los sembríos a otras zonas, y además por la inusitada mayor demanda de derivados de coca especialmente en zonas de frontera.

L. Por todo ello el informe UNODC señala la necesidad que las autoridades locales, regionales y nacionales, apoyadas por instituciones no gubernamentales y privadas, presten atención a esta preocupante tendencia y redefinan las estrategias para el uso de los recursos dentro de las zonas de amortiguamiento y de las mismas áreas protegidas, que incluya su uso productivo y sostenible que beneficie a las poblaciones cercanas y que detenga la deforestación.

M. El documento alerta asimismo y considera muy probable que dentro del ámbito de las ANPs se esté procesando pasta básica de cocaína y o clorhidrato de cocaína, en desmedro de la flora y fauna de esas áreas por la toxicidad de los insumos y desechos químicos empleados, por lo que urge a adoptar medidas inmediatas para evitar daños directos y colaterales al respecto.

N. El informe del UNODC precisa además que la actividad ilegal de la coca no es el único problema dentro de las áreas naturales protegidas, ya que en ellas se desarrollan también otras actividades ilícitas como la tala ilegal, el comercio indiscriminado de flora y fauna y otros tipificados como delitos ambientales, que aceleran aún más la depreciación y la degradación de los bosques.


CAPITULO II

LA RESERVA NACIONAL TAMBOPATA

A. ANTECEDENTES La Reserva Nacional Tambopata y el colindante Parque Nacional Bahuaja-Sonene, constituyen una extensa zona protegida y de gran biodiversidad localizada en el departamento de Madre de Dios en el sudeste del Perú. A diferencia de otras áreas protegidas en el Perú, esta zona contiene hasta siete tipos distintos de bosque que comprenden la transición desde los Andes hacia el llano amazónico. La extrema biodiversidad observada tanto en especies animales como vegetales ha sido el principal determinante para la decisión del gobierno peruano de crear la reserva y el parque y así proteger a la zona de la progresiva e indiscriminada colonización. Juntas, la reserva y el parque, cubren un total de 1,4 millones de hectáreas de superficie entre los departamentos de Puno y Madre de Dios. A esta extensión debemos añadir el Parque Nacional del Madidi creado por Bolivia a lo largo del río Heath, lo que da como resultado una amplia zona de protección natural binacional.

B. DESCRIPCIÓN

La Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene se encuentran ubicados de manera contigua en la región Amazónica del sur del Perú. Poseen gran riqueza de flora y fauna y bellos paisajes naturales. Inicialmente se creó el área protegida como zona reservada a inicios del año 90 y luego a través de un largo proceso de consulta y negociación con los sectores involucrados se determinaron las áreas definitivas para la reserva y parque nacionales.

C. BIODIVERSIDAD

El área presenta gran diversidad de habitats, lo cual permite la existencia de especies en abundancia. La cuenca del río Tambopata es considerada como uno de los ecosistemas con mayores índices de biodiversidad en el mundo. En el área protegida se puede encontrar una alta diversidad de comunidades vegetales, varias especies forestales de importancia económica como el cedro (Cedrela odorata), caoba (Swietenia macrophylla), tornillo (Cedrelinga sp.), castaña (Bertholetia excelsa), palmeras como pona (Iriartea ventricosa), aguaje (Mauritia flexuosa), entre otras. En cuanto a la fauna, el área alberga una población importante de lobo de río Pteronura brasiliensis especie en vías de extinción; así mismo, especies en situación vulnerable como oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla), Armadillo gigante (Priodontes maximus), maquisapa negro (Ateles paniscus), jaguar (Panthera onca),


espátula rosada (Ajaija ajaja), taricaya (Podocnemis unifilis), Anaconda (Eunectes murinus) entre otras.

D. AMENAZAS

La Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene se encuentran en situación vulnerable por las diversas amenazas a las que están sujetas. Las amenazas más importantes son: la agricultura e invasión de tierras, la minería aurífera, la extracción ilegal de madera, la excesiva extracción de otros recursos naturales (carne de animales silvestres, peces, frutos y hojas de palmera, entre otros), la pavimentación de la carretera Cusco – Puerto Maldonado y el incremento de los procesos migratorios a la región que aumentan la presión y las amenazas sobre el área protegida.

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL TID EN TAMBOPATA

A. FACTOR HISTÓRICO

1. Si bien es cierto, la hoja de coca tiene un uso tradicional en el Perú desde hace unos 2.000 años, durante el virreynato español hubo una posición ambigua al respecto: mientras se intentaba erradicarla en el actual territorio de Ecuador, era usada en Perú y Bolivia, como medio de pago a los trabajadores mineros y agrícolas, quienes la consumían para soportar el riguroso clima, la accidentada geografía y las duras condiciones laborales que padecían.

2. Esta situación se prolongó durante la época republicana y en ciertas regiones, hasta hace unos 45 años, circunstancia que explica en parte, una actitud controversial de la población tradicionalmente usuaria de la hoja de coca, frente al posterior empleo que se le dio a esa planta, como insumo básico para la producción de cocaína, luego contrabandeada por las mafias del narcotráfico.

3. En etapa más reciente, el escenario se complicó para el Perú, debido a la alianza con el narcotráfico forjada en la década del noventa, por grupos terroristas como Sendero Luminoso (SL) y el MRTA; que todavía mantiene SL brindando protección a los narcotraficantes, a cambio de financiamiento y provisión de recursos logísticos, para los casi 500 efectivos que conformarían su golpeada organización, según el informe “Estrategia nacional para el control de drogas”, emitido en marzo del 2004, por el Gobierno de EE.UU.

B. FACTOR SOCIAL


1. Estadísticas del independiente “Centro de información y educación para la prevención del abuso de drogas” (Cedro) y la estatal “Comisión nacional para el desarrollo y vida sin drogas” (Devida), revelan que hasta el año 2003, existían unos 20.700 campesinos cocaleros, pertenecientes a núcleos familiares de 5 a 6 personas en promedio.

2. Es decir, unos 124.200 peruanos dependen del cultivo de la hoja de coca para su sustento, situados mayormente en los valles del Alto Huallaga, y el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE) entre los departamentos de Ayacucho, Cusco y Apurímac, donde se aglutina la más fuerte actividad de las once “cuencas cocaleras” del país: Marañón, Monzón, Apurímac, Putumayo, Huallaga, Aguaytía, Pachitea, Ucayali, Urubamba, Tambopata y últimamente, San Gabán.

C. FACTOR NARCOTRÁFICO VS. MEDIO AMBIENTE

1. En los últimos 25 años, la deforestación vinculada a los diversos aspectos del cultivo de coca y a la elaboración y transformación de drogas, podría haber alcanzando hasta 900,000 hectáreas en todo el Perú, aunque en realidad es necesario hacer estudios más rigurosos sobre el tema, que consideren la ubicación de las zonas afectadas y sus posibilidades de recuperación.

2. La preparación de terrenos para el cultivo de coca, usualmente ha conllevado la remoción de grandes superficies de terreno, eliminando toda planta competitiva, a lo cual se añade el proceso de defoliación que durante las cosechas aumenta la exposición del terreno a las lluvias tropicales, agudizando la eliminación de los nutrientes del suelo y empobreciéndolo.

3. Otro factor involucrado en la deforestación, ha sido el empleo de agroquímicos con el fin de lograr mejores rendimientos de coca, lo que empeora, cuando muchos terrenos ideales para instalar cultivos de panllevar, ricos en nutrientes y capacidad productiva, ubicados en las cercanías de ríos con gran riqueza en fauna y flora, sufren una severa contaminación con materiales residuales del procesamiento de droga. Estudios oficiales calculan, que como consecuencia de la producción de droga, son eliminados en el suelo y en los ríos, unos 15 millones de litros de agua mezclada con kerosene, 8 millones con ácido sulfúrico y 1.600.000 litros con acetona, cal viva, carbonatos y otras sustancias.


D. DESTRUCCIÓN DE PARQUES Y RESERVAS NATURALES

1. La presencia de cultivos ilícitos, esencialmente coca y amapola, en las Áreas Naturales Protegidas (ANP) del Perú, representa una amenaza concreta al mantenimiento de la calidad biológica, la estabilidad de los procesos ecológicos y la biodiversidad de especies y paisajes contenida en estos terrenos.

2. Las proyecciones más benignas, sugieren que en estas áreas habrían unas 4.000 hectáreas de cultivos ilegales, provocando efectos catastróficos, ya que para elaborar un kilo de pasta básica de cocaína se utilizan 100 kilos de hoja de coca, 1.4 kilos de ácido sulfúrico, 1 kilo de carbonato de sodio y 128 litros de kerosene.

3. El cuadro más patético, aparece en el Parque Nacional (PN) Tingo María, ya que sus 14.000 hectáreas se encuentran prácticamente aprisionadas en la cuenca cocalera del Alto Huallaga, amenazando seriamente su riqueza biológica: 144 especies vegetales y 104 especies de animales superiores; más aun, si el 20% de su territorio está ocupado por 500 núcleos familiares, cada uno con unas 7 hectáreas cultivadas.

4. Nuevos reportes basados en imágenes satelitales, muestran estos cultivos ilícitos, en el PN del Manu (zona de amortiguamiento del Alto Madre de Dios); de igual forma, en el PN Bahuaja Sonene (zona de amortiguamiento en sector Colorado, Alto Inambari y Putinapunco), cerca a la frontera con Bolivia, donde incluso se ha detectado un aeródromo clandestino. Aparte, han sido afectados, el PN Cordillera Azul; el PN de Otishi; Santuario Nacional Tabaconas y PN Yanachaga-Chemillén.

5. El crecimiento de tales sembríos dentro de las ANP, tendría varias motivaciones: una propensión de los agricultores cocaleros y otros vinculados a la cadena de producción de cultivos ilícitos, a evadir las acciones de interdicción de las fuerzas del orden, movilizando sus cultivos hacia regiones con cobertura boscosa, de poco tránsito, escaso control policial, así como de difícil y costoso acceso.

6. Otro elemento que fomentaría dichas plantaciones en las ANP, sería la alta rentabilidad que estaría alcanzando la hoja de coca. En los últimos meses se ha comprobado -igual que en otras regiones- que la demanda de esta planta por parte de los cárteles del narcotráfico, colombianos y mexicanos, se ha acrecentado.

7. Todo apunta, a que la masa monetaria en las cuencas cocaleras peruanas está ascendiendo, debido a problemas en la oferta de coca


colombiana, por la ofensiva que han emprendido las Fuerzas Armadas colombianas sobre las zonas cocaleras y de amapola, controladas por los terroristas de las FARC y el ELN, unido al reinicio del programa de la Fuerza Aérea colombiana, para la supresión del tráfico aéreo destinado al traslado ilegal de drogas, armas y dinero. El indicio que mejor pondría de manifiesto el nuevo “boom” de este cultivo, es el exorbitante precio alcanzado por la semilla de coca. Este producto que hasta hace poco se obsequiaba, hoy se vende a ¡50 dólares la lata!. Es decir, los cocaleros ahora pueden producir más coca que antes por hectárea y luego venderla a un excelente precio.

8. El despegue de la coca, ha provocado la bonanza en los poblados del VRAE, donde se produce droga o provee de hoja de coca para el 80% de la cocaína peruana. De acuerdo a la policía antidrogas, en dicha región opera una mafia integrada por mexicanos del Cártel de Tijuana, que acopia la droga en grandes cantidades para luego llevarla hacia Brasil, contratando a cientos de mochileros que son protegidos por los terroristas de SL.

9. Aún hay algo más perturbador, por el proceder de muchos cocaleros (no todos): aquel “pobre agricultor”, que siembra sólo una hectárea de coca en el VRAE y cosecha dos veces al año, estaría recibiendo unos 22 mil dólares anuales, monto superior al que le podría brindar cualquier producto lícito; lo que explica en parte, el rechazo a programas de desarrollo alternativo.

10. Ello sucede, por que el “negocio” para estos malos agricultores, ya no es sólo el cultivo de hoja de coca. Los narcotraficantes les han enseñado a instalar su propia poza de maceración para producir pasta básica de cocaína, convirtiéndose así en “pequeños” narcotraficantes. Por cierto, en noviembre de 2004, la policía intervino 94 laboratorios de pasta básica de cocaína y decomisó 1.650 kilos de droga en dicha región del Valle del río Apurímac-Ene (VRAE), verificando que en Mayapo, Llochegua, Sivia, Quistovalle y otros, el 80% de los campesinos elabora droga.


CAPÍTULO III

EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

A. Antes de referirnos a los tipos de tráfico de droga que existen, es necesario definir lo que se entiende por tráfico de droga. Tráfico ilícito de drogas como aquella actividad ilícita que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación, comercialización o tráfico de estas sustancias.

B. El tráfico de drogas es un delito consistente en comercializar, facilitar o promocionar el consumo ilícito de determinadas sustancias estupefacientes y adictivas que atentan contra la salud pública con fines lucrativos, aunque esta definición puede variar según las distintas legislaciones penales de cada Estado.

C. Por tráfico de drogas se entiende no sólo cualquier acto aislado de transmisión del producto estupefaciente, sino también el transporte e incluso toda tenencia que, aun no implicando transmisión, suponga una cantidad que exceda de forma considerable las necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia tiene como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo ilícito (entendiéndose como ilícito todo consumo ajeno). En algunas legislaciones se considera delito solamente el tráfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades reducidas a las necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican como conductas delictivas tanto el tráfico como la tenencia.

D. Existen modalidades dentro del tráfico de drogas, desde su procesamiento o producción, acopio, distribución, transporte, acondicionamiento y posesión etc., así como también las modalidades de acuerdo a los medios que se utilizan para realizar el tráfico de drogas, estos son los siguientes:

1. Tráfico Aéreo: Consiste en aquel que utiliza como medio de tránsito, naves o aeronaves públicas o privadas, para que transporten vía aérea sustancias estupefacientes o psicotrópicas.

2. Tráfico Marítimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques, barcos, etc, para que transporten vía marítima sustancias estupefacientes o psicotrópicas depositadas en container u otros lugares del buque.

3. Tráfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de tránsito, vehículos o cualquier medio de transporte vial, para que


trafique vía terrestre sustancias estupefacientes o psicotrópicas, cualquiera sea su forma de ser embalada, ocultada en compartimentos debidamente acondicionados.

4. Pero existe otra figura aparte de las ya mencionadas, y es el tráfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad bien conocida con el nombre de “ingestados” o “Burrieres”, en la cual se introduce en el estómago de un individuo cierta cantidad de “capsulas”, para facilitar el tráfico de varios gramos de droga, que en muchos casos resultan infructuosos debido a la ruptura de las capsulas, que pueden ocasionar hasta la muerte del “ingestado”; todo esto con la finalidad de evadir las medidas de seguridad que cada día son más rigurosas e intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha contra el tráfico de drogas.

EL TID EN LAS CUENCAS DE INAMBARI-TAMBOPATA

A. El desarrollo cocalero en las cuencas de Inambari-Tambopata y San Gabán, monitoreado por las Naciones Unidas, registra que en cuencas cocaleras puneñas experimentaron un notable incremento en relación con todo el país.

B. Los cultivos ilícitos de hoja de coca ubicados en las cuencas puneñas de Inambari-Tambopata y San Gabán experimentaron un notable incremento de casi 58 por ciento en promedio, en el periodo comprendido entre 2006 y 2010, según cifras del último informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC).

C. En las cuencas de los ríos Inambari y Tambopata los cocales aumentaron de 2 mil 366 hectáreas, en 2006, a 3 mil 591, en el 2010. Esto es una ampliación de 51,7%. En los mismos años, el cultivo de hoja de coca en San Gabán saltó de 446 hectáreas a 738 hectáreas, lo que representa un incremento de 65,4%. En comparación con otras cuencas cocaleras en el territorio nacional, el estudio de la UNODC señala que los cultivos en Puno se encuentran entre los que experimentaron un mayor aumento en el último lustro.

D. Cifras en rojo “Efectivamente, en solo cinco años, la extensión de cultivos de hoja de coca en la cuenca Inambari-Tambopata, se elevó en 1.225 hectáreas adicionales”, dijo el asesor de la UNODC en Lima, Federico Tong Hurtado. “Esa zona es una franja de frontera con Bolivia y lo que producía estaba históricamente dedicado al consumo tradicional. Pero desde el 2000 tiene una producción vinculada directamente con el narcotráfico”.


http://www.larepublica.pe/25-06-2010/el-peru-avanza-en-hoja-de-coca

http://www.larepublica.pe/25-06-2010/el-peru-avanza-en-hoja-de-coca

http://www.larepublica.pe/30-07-2009/onu-podria-despenalizar-masticado-de-hoja-de-coca

E. Uno de los factores que explican la notable explosión de cultivos ilegales de hoja en Puno es la cercanía con Bolivia, donde las mafias del narcotráfico pagan por cada kilo de cocaína US$ 2.200, mientras que en el Perú los traficantes abonan US$ 1.000. Debido a dificultades geográficas no se ejecutan operaciones de erradicación de los cocales.

F. “En las cuencas Inambari-Tambopata y San Gabán, no solo hay un aumento de la producción de hoja de coca sino también de cocaína para la exportación”, afirmó el analista Jaime Antezana. “Las cuencas cocaleras puneñas son una suerte de pequeño valle de los ríos Apurímac y Ene (Vrae) en pleno crecimiento. En esa zonas el narcotráfico ejerce pleno dominio. La única presencia que tiene la policía es en los decomisos de droga y en la destrucción de pozas, que suceden muy eventualmente”.

G. El reporte del UNODC destaca que entre 2009 y 2010 en las cuencas Inambari-Tambopata se experimentó un incremento de 2% de los cultivos de hoja de coca, lo que confirma la sostenida ampliación de los cocales ilegales, cuya producción se destina al narcotráfico.

H. “Estas cuencas representan en la actualidad uno de los focos cocaleros que en muy pocos años han vinculado su producción de hoja dedicada al consumo tradicional a una producción fuertemente vinculada al narcotráfico”, precisa el informe del UNODC: “Desde inicios del 2000, se produce derivados de coca que han hecho de estas cuencas un mercado atractivo para acopiadores nacionales y extranjeros”.

I. Curiosamente, de la zona de las cuencas de Inambari-Tambopata salió el café Tunkimayo que recibió una distinción mundial. Pero los esfuerzos de los cafetaleros están amenazados por la creciente presencia de las organizaciones criminales dedicadas al narcotráfico. De hecho, los traficantes infiltrados en la Federación Provincial de Campesinos de Sandia lograron que el burgomaestre dejara sin efecto un proyecto de reforestación, porque creían que detrás del mismo se ocultaba un plan de erradicación de hoja de coca.

J. “Ese proyecto de reforestación se iba a ejecutar en el Parque Nacional Bahuaja-Sonene, un territorio reservado donde ha comenzado a aparecer cultivos ilegales de hoja de coca, por eso creyeron que se trataba de una supuesta erradicación”, dijo Federico Tong.

K. La fuerte presencia del narcotráfico se confirmó en el 2008, cuando fue intervenida una avioneta Cessna colombiana en el distrito de Putina Puncu que había llegado para transportar cocaína hacia Bolivia.


L. “Hay dos distritos netamente cocaleros en la provincia de Sandia: Alto Inambari y Putina Puncu. Todos se dedican a los cultivos ilegales y, por lo tanto, al narcotráfico”, señaló Antezana.

M. La hoja de coca producida en las zonas cocaleras era vendida principalmente a los llamados ‘traqueteros,’ personas que se encargaban de comprar la materia prima a los campesinos y pequeños productores, para luego venderla a las firmas recolectoras o acopiadoras, quienes se encargaban de su conversión en droga y posterior comercialización. Los traqueteros se movilizaban por todas las zonas de producción, empleando motocicletas y otros medios de transporte. No era difícil detectarlos pues su modo de vestir y hablar delataba que no eran naturales de la región y que más bien habían llegado a ella en busca de una forma de subsistencia. Adicionalmente, los traqueteros solían mantener un nivel de vida elevado, despilfarrando los grandes ingresos que recibían en comida, bebida y prostitución. Cuando cerraban trato con los campesinos cancelaban con dinero en efectivo y comprometían la entrega del producto (inicialmente hoja de coca y más adelante droga procesada) en lugares, días y horas específicos, con el fin de acopiar cantidades apropiadas que justifiquen la importante inversión del traslado de los miembros de las mafias.

N. Hoy el narcotráfico ha eliminado al traquetero como eslabón de la cadena de transformación y comercialización, y lo ha reemplazado por algunos productores que de manera directa elaboran PBC y pasta lavada transfiriendo para ello la tecnología necesaria.

O. En el caso de los insumos (kerosene, ácido sulfúrico, muriático y/o cemento), el narcotráfico ha creado grupos específicos para su traslado, desde las ciudades de la costa y de algunas otras ciudades como Pucallpa o Yurimaguas hacia las zonas de producción, mediante el uso de vías alternas (carretera, lomo de mula o mochileros).

P. Estas firmas debían protegerse de sus competidoras y de la acción de las autoridades antinarcóticos; para ello destinan grandes sumas de dinero a sostener grupos de sicarios, guardaespaldas y fuerzas de choque que protegen sus intereses y favorecen su permanencia en el negocio.

Q. Hoy en día, estas firmas ya no son solo colombianas. Recientemente se ha detectado conexiones entre los productores nacionales y el Cártel de Tijuana, quienes vienen utilizando un «corredor de la droga» por donde se transporta la sustancia producida y acopiada en Huánuco y otras zonas de la selva. El punto de salida se ha ubicado en puertos de la costa como Chimbote, desde donde la droga es transportada por vía marítima a países centroamericanos, principalmente México.


R. Por otro lado, se ha reconocido a través de diferentes fuentes que el precio original involucrado en la producción de drogas llega a multiplicarse hasta casi 100 veces en los mercados internacionales, razón por la cual el negocio del narcotráfico sigue siendo uno de los más prósperos a nivel mundial, estando siempre a la búsqueda de nuevas zonas de producción y venta de los productos ilegales. Una de las modalidades de tráfico, para la exportación de drogas a otros países, es la utilización de personas «los burriers» (jerga que combina los vocablos burro y courier) que se desplazan usualmente por vía aérea transportando fundamentalmente cocaína camuflada en sus bienes personales, o en paquetes adheridos al cuerpo o en bolsas de plástico ingeridas previo al inicio del viaje, o contenedores colocados en la vagina o el recto. Los burriers son principalmente de sexo femenino.

COMBATE AL NARCOTRÁFICO

A. La estrategia para “una opción de paz y desarrollo en seguridad para el Valle de los Ríos Apurímac y Ene – Plan VRAE., y Valle de Tambopata”, es simple: detener el tráfico de drogas en un área donde la mayoría de las drogas son producidas a nivel nacional.

B. Desde 2007, el gobierno peruano ha implementado la iniciativa en el VRAE, como modelo para ser empleado en los demás valles cocaleros, un área donde se cultivan unas 17.486 hectáreas de hoja de coca, de las cuales un 97% se utiliza como principal ingrediente para producir cocaína; es por eso el gobierno ha fortalecido su presencia en la región del VRAE, específicamente en los departamentos de Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Junín.

C. Los objetivos están definidos con claridad; fortalecer la presencia del Estado, recobrando la credibilidad del gobierno, en el poblador rural para apartarlo de la producción cocalera, además de facilitarle alternativas de desarrollo.

D. En la actualidad ya no se puede hablar de terroristas con fines ideológico-políticos, sino de la existencia de remanentes de Sendero Luminoso, que se han convertido en sicarios del narcotráfico a quienes brindan servicios en temas de seguridad para el traslado de la droga. Ante ese panorama, resulta imperativo que las fuerzas del orden contribuyan con una acción social sostenida.


E. El problema no es con los pequeños productores cocaleros, sino con las mafias que juntan la producción de varios campesinos, la transforman y la exportan. Lamentablemente, el 99% de la producción de hoja de coca es utilizada para el narcotráfico.

F. El narcotráfico genera una economía subterránea de 20 mil millones de dólares y actúa como una gran empresa transnacional en los países importadores de droga y como firmas (empresas) subsidiarias que operan en los países productores como el Perú.

G. Próximamente, debe lanzar el Plan Nacional contra el Lavado de Activos, cuyo objetivo será conocer la procedencia de las grandes inversiones que se realizan en sectores importantes como la construcción.

H. La inversión pública sectorial es de US$ 250 millones incluyendo el presupuesto de las Fuerzas Armadas. Con relación al año 2010, el presupuesto se incremento en US$ 58 millones. Asimismo, existen obras a cargo del Gobierno Central en temas de carreteras, electrificación e implementación de hospitales que superan los US$ 300 millones.

I. Se puede afirmar que unos 200 mil habitantes del VRAE., y de las cuencas cocaleras reciben los beneficios de las acciones y obras públicas. Lamentablemente, hay organizaciones como la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) y la Unión Europea que no ingresan a esta zona de conflicto. Ello es producto de la estigmatización como una zona de guerra, que ha sido promovida por los elementos del narcotráfico que buscan crear el miedo y evitar la presencia de inversionistas. Los problemas del tráfico de drogas son fundamentalmente sociales. Se está trabajando con las Fuerzas Armadas y la Policía para mejorar los factores sociales en éstas áreas.

Algunos datos:

1. La productividad de la hoja de coca llega hasta las cuatro cosechas al año, produciendo hasta 120 arrobas por hectárea (1.363 kg.).

2. Solamente la población del VRAE., es de 347.423 habitantes. Un 71 por ciento, habita en la zona rural.

3. El índice de familias en situación de pobreza en el VRAE., es de 54.27% y de extrema pobreza de 44.84%.

4. El 51% de la población de niños menores de 5 años presenta desnutrición crónica.


Estos datos, no abarcan las demás zonas cocaleras, por cuanto la inmensidad que abarcan las cuencas cocaleras, hace que los estimados aun no concuerden con los dados.


CAPITULO IV

A. CONCLUSIONES

Siendo la lucha contra el narcotráfico una política de Estado en el Perú, dicho flagelo aún constituye una seria amenaza para su seguridad y estabilidad, al tener efectos devastadores en lo social, económico, medioambiental y político; mientras tanto, el Estado Peruano debe esforzarse por consolidar una estrategia equilibrada, donde junto a la interdicción antinarcóticos, se afiancen programas viables de sustitución de cocales por cultivos alternativos; en tal sentido, es necesario un apoyo más integral de la comunidad internacional hacia el Perú, de acuerdo al principio de responsabilidad compartida; a fin de enfrentar en mejores condiciones, a las mafias de las drogas que disponen de ingentes recursos y manifiestan una tendencia a estrechar lazos con el terrorismo.

B. RECOMENDACIONES

Los miembros de este grupo de trabajo, ha tenido en cuenta que la problemática materia de análisis y estudio es amplia y compleja. Pese a ello y haciendo un gran esfuerzo por parte de los integrantes, se proceso, estudio y analizó toda la información recibida y se elaboró el presente Trabajo. La complejidad del problema hace necesario que se proceda a desarrollar una acción dinámica y consistente de seguimiento permanente sobre las acciones que toma el Gobierno Peruano, en su lucha contra el narcotráfico, debiendo continuarse con los estudios que requiere la búsqueda de soluciones a la problemática del desarrollo integral y sostenido de las cuencas cocaleras, siendo el presente trabajo un pequeño aporte, que debe hacerse de conocimiento de los futuros profesionales policías, de cómo viene sucediéndose a través del desarrollo e incremento paulatino del narcotráfico, y las acciones que desarrolla el Estado, para combatirlo.

BIBLIOGRAFÍA:

A. PERÚ: Monitoreo de cultivos de coca, junio 2009-2010, UNODC, Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito.

B. PERÚ: La Reserva Nacional de Tambopata y el ¨Parque Nacional Bahuaja Sonene.

C. Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2007-2011. (DEVIDA)D. El problema de las drogas en el Perú- CEDRO-2010.E. Situación del Narcotráfico en el Perú, las Políticas Antidrogas y la

Geopolítica Regional. Ricardo Soberón Garrido.


F. Narcotráfico como agente depredador del ambiente (Narcotráfico: Situación Actual y Perspectivas para la Acción, Centro Peruano de Estudios Internacionales (CEPEI)


GRÁFICOS:



RUTAS DEL TID




Documents

Trabajo Aplicativo Situacion Del Tid Tambopata