UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER AREQUIPAFACULTAD DE
INGENIERASCARRERA DE INGENIERA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MINERA
TEMA: ANALISIS DE PROYECTO DE TIA MARIA
CURSO:RESPONSABILIDAD SOCIALCICLO: VII
AULA: 10DOCENTE: GONZALO RICARDO FEBRES TRIGOZO
AREQUIPA-PER2015
1. ANTECEDENTE1.1. PROYECTO TA MARA
1.1.1. UBICACIN DEL PROYECTO MINERO TIA MARIA
Empresa: Souther Per CopperCorporation
Inversin Estimada: $1,300 millones de dlares
Ubicacin:
Regin: Arequipa.Provincia: Islay.Distrito: Cocachacra.
En los distritos de Cocachacra, Meja y Den Valdivia, provincia
de Islay, Regin Arequipa.
rea de Influencia Social Directa.- Est conformada por estos tres
distritos. La Delimitacin consider las principales actividades de
las poblaciones, generadas por las actividades que realizar el
proyecto minero, incluyendo las reas de operaciones, el campamento
minero y la planta desalinizadora de agua de mar.
rea de Influencia Social Indirecta.- Distritos de Punta de
Bombn, Islay y Mollendo. La delimitacin del rea consider el trnsito
y las percepciones por la ejecucin del proyecto, debido a su
contigidad a los distritos del rea de influencia social
directa.
El rea de Influencia Ambiental, directa e indirecta, ha sido
definida de acuerdo a lo dispuesto por las regulaciones ambientales
mineras e incorpora las reas de acuerdo al grfico a
continuacin:
1.1.2. ASPECTO SOCIAL
1.1.3. ACTORES
Yamila Osorio Delgado-Gobernadora Regional de Arequipa Richard
Ale Cruz-Alcalde provincial de Islay Jaime de la Cruz
Gallegos-Alcalde del distrito de Dean Valdivia Elar Valencia
Jurez-Alcalde del distrito de Cocachacra Jose Ramos Carrera-Alcalde
del distrito de Punta de Bombn Jess Cornejo Reynoso-Presidente de
la Junta de Usuarios del Valle del Tambo Pepe Julio Gutirrez
Zeballos-Ex Presidente del Frente de Defensa del Valle del Tambo
Empresa Minera Southern Per Cooper Corporation
1.1.4. EVOLUCIN Y DESCRIPCIN
El proyecto minero Ta Mara est ubicado en el distrito de
Cocachacra, de la provincia de Islay, Regin Arequipa. Representauna
inversin estimada de 1,300 millones de dlares. Este proyecto de
explotacin y procesamiento de cobre produciraproximadamente 10,000
toneladas de mineral por da y tendr una vida til de 18 aos. En la
etapa de construccin segenerarn 3,500 puestos de trabajo directos y
durante la etapa de operacin se generarn 764 empleos directos.
El proyecto minero Ta Mara es un proyecto que se inici el ao
1994, tiene ms de 20 aos de maduracin. En estos 20 aos se han
desarrollado las siguientes fases:
Actividades de exploracin entre los aos 1994 al 2009 - 2010.
Elaboracin del primer Estudio de Impacto Ambiental, entre los aos
2008 y 2010. Elaboracin del segundo Estudio de Impacto Ambiental,
entre los aos 2011 y 2013. Dos Talleres informativos como parte del
segundo EIA en la localidad de Den Valdivia: 24-10-13 y una
asistencia aproximada de 600 personas. 30-10-13 y una asistencia
aproximada de 800 personas. Audiencia Pblica en la localidad de
Cocachacra el 19-12-13 con la asistencia aproximada de 1,600
personas.
Con fecha 07 de julio del 2009, la empresa minera Southern Per
(SPCC), present el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) delproyecto
minero Ta Mara y anuncia que invertira 950 millones de dlares en
este proyecto.
El 23 de marzo de 2011, los opositores anti mineros inician un
paro indefinido en Valle de Tambo (provincia de Islay) contra el
proyecto minero. As mismo, se filtra de manera informal 136
observaciones al Estudio de Impacto Ambiental que la oficinade las
Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) realiz a pedido
del MINEM.
Tras violentas protestas que dejaron como saldo la muerte de
tres pobladores y medio centenar de heridos, el 08 de Abril del2011
mediante Resolucin Directoral N 105- 2011-MEM-AAM el gobierno
declar inadmisible el Estudio de ImpactoAmbiental del proyecto y
dispuso el retiro de maquinarias, equipos e instalaciones en la
zona.
El 01 de agosto de 2014, el Ministerio de Energa y Minas
mediante Resolucin Directoral N 392-2014-MEM/DGAAM aprobel SEGUNDO
EIA del proyecto minero Ta Mara.
El 28 de agosto de 2014, en el distrito de Cocachacra, se inicia
un paro de 48 horas contra la aprobacin del EIA del proyectominero.
La medida fue convocada por la Junta de Usuarios del Valle de
Tambo.
El 07 de octubre, el Sr. Julio Morribern, Director de Relaciones
Institucionales de SPCC, anuncia en medios locales radialesde
Cocachacra, el retiro de la empresa de la provincia de Islay, con
lo cual paralizaran todas sus obras en el centro poblado
El Fiscal, las mejoras en las defensas ribereas y el apoyo a la
Compaa de Bomberos de Cocachacra.
El 29 de enero de 2015, el Colectivo por el Desarrollo y
Progreso, del distrito de Cocachacra, realiza una marcha por la
paz,bsicamente en apoyo al proyecto minero Ta Mara, los radicales
anti mineros rechazan esta marcha y aducen que es unevento
organizado por la SPCC. Se producen enfrentamientos entre la Polica
Nacional y los anti mineros, dejando comosaldo tres pobladores y un
polica herido. As mismo hubo cinco manifestantes detenidos.
El 25 de febrero de 2015, los anti mineros encabezados por los
alcaldes Jaime de la Cruz, Jos Ramos y el Presidente de laJunta de
Usuarios del Tambo realizan una movilizacin hacia el Gobierno
Regional de Arequipa, con la intencin de ejercerpresin poltica
sobre la Gobernadora Regional Yamila Osorio, exigiendo su
pronunciamiento e intervencin en favor de los agricultores. En esta
protesta participaron aproximadamente 700 pobladores.
1.1.5. ESTADO ACTUAL
El 20 de marzo de 2015, los Ministros de Agricultura, Juan
Manuel Bentez; de Energa y Minas, Rosa Ortiz; y del Ambiente,Manuel
Pulgar, se reunieron en el distrito de Meja, en la provincia de
Islay, para instalar una Mesa de Dilogo, para buscaralternativas de
solucin al con_icto social generado en la provincia.
El 23 de marzo del 2015, opositores al proyecto Ta Mara inician
el paro inde_nido en el valle de Tambo, en la provincia deIslay.
Durante los primeros das se concentraron aproximadamente 1,000
pobladores ocurriendo hechos violentos quedejaron como saldo 12
manifestantes heridos.
El 27 de marzo del 2015, el Director de Relaciones
Institucionales de SPCC, anunci en Lima, desde un medio radial
dealcance nacional, la cancelacin de Ta Mara y el retiro total de
la inversin del proyecto minero. Ese mismo da, la Ministrade Energa
y Minas, niega la cancelacin del proyecto. Por su parte Southern
hace pblico un comunicado oficial rectificndose y anunciando que no
cancelar el proyecto minero.
El 30 de marzo del 2015, el Presidente de SPCC, scar Gonzlez
Rocha, anunci que la minera va a crear un Fondo deGaranta o
_deicomiso para mitigar, contener y subsanar los posibles impactos
ambientales negativos que genere elproyecto.
El 10 de abril de 2015, el Ministerio de Energa y Minas, en la
ciudad de Arequipa ante 500 asistentes, realiza la SesinExplicativa
del EIA del proyecto Ta Mara en donde explic que las observaciones
que realiz la UNOPS corresponden alprimer EIA y no son aplicables a
este segundo EIA.
1.1.6. PROYECCION DE TIA MARIA
El proyecto Ta Mara es un proyecto minero que comprende la
explotacin de dos (02) yacimientos, "La Tapada" y "Ta Mara", ambos
a tajo abierto.
1.1.6.1. "LA TAPADA"(425 338 000 toneladas mtricas de mineral de
cobre oxidado, con ley de 0,43% Cu) 1.1.6.2. "TA MARA"
(225 377 000 toneladas mtricas de mineral de cobre oxidado, con
ley de 0,29% Cu).
En una primera etapa se explotar el yacimiento La Tapada, en una
segunda se explotarn ambos yacimientos yen una tercera slo se
explotar el yacimiento Ta Mara.
1.1.7. ETAPAS DEL PROCESO MINERO DEL PROYECTO TA MARA
1. Extraccin por voladura2. Chancado (3 tamaos progresivos)3.
Pilas (rumas) para lixiviacin4. Lixiviacin5. Extraccin por
solventes6. Electrolisis para la obtencin del ctodo de cobre7.
Exportacin
Asimismo, se seala que el yacimiento de Ta Mara se ubica en la
quebrada de Cachuyo, de 3 a 4 Km de distancia de la pampa de
Yanamayo y a una altitud de 700 msnm. Cabe precisar que los
depsitos de desmonte se ubicarn en zonas contiguas a los tajos al
igual que las instalaciones de chancado primario. En el caso de La
Tapada se menciona la construccin de una planta de chancado y en Ta
Mara solo se seala que habr una futura instalacin de chancado
similar a la de la Tapada (seccin 4.7.2.2 del informe tcnico que
recomienda la aprobacin del EIA).
La planta de procesamiento se ubicar en la pampa de Cachendo, a
10 Km de La Tapada y a una altitud de 1050 msnm.
La explotacin se har en dos etapas. En la primera solo se
explotar el yacimiento de la Tapada y en la segunda (a partir del
ao 10), ambos yacimientos, para finalmente solo explotar Ta Mara
(en los ltimos 3 aos). Se prev procesar 100, 000 toneladas de
mineral por da y 120,000 toneladas de ctodos de cobre por ao.
Para el proceso, el proyecto contempla el uso de agua de mar que
ser desalinizada en una planta procesadora que se ubicar en la
playa El Sombrero, la cual ser conducida por una tubera hasta la
pampa Cachendo y depositada en pozas impermeabilizadas con
geomembranas.
El sistema de conduccin de agua desalinizada estar ubicada en el
derecho de va de la antigua lnea frrea y pasar por el poblado de
Meja y la zona agrcola de Den Valdivia. Asimismo, por la quebrada
de Posco.
El agua de mar se procesar por osmosis inversa. La salmuera
obtenida la regresarn al mar. Para ello, habr un trasmisor
submarino de 856 metros de longitud desde la lnea de alta marea en
el litoral, a 30 metros de profundidad.
2. OBSERVACIONESUNOPS plante 138 observaciones, de ellas 43
daban cuenta de componentes omitidos, 32 de datos insuficientes, 33
de desarrollos insuficientes, 15 de desarrollos conceptualmente
errneos.
De todas las observaciones, 40 estn referidas a la lnea de base
ambiental y 50 a impactos previstos y potenciales, 13 a descripcin
del proyecto y 13 a plan de monitoreo y gestin ambiental.
PRIMER OBSERVACIONObservacin 123: No se ha efectuado ningn tipo
de valoracin econmica de impactos, como por ejemplo la valoracin
contingente sobre servicios ambientales del agua o del paisaje,
valoracin econmica de cambios en la produccin local, modificacin
del rgimen de ingresos en la poblacin, etc.
SEGUNDA OBSERVACION
Observacin 167: "al referirse al posible impacto sobre las aguas
superficiales, a causa del aumento de sedimentos originados ante un
evento de mayor precipitacin, el titular seala que la intensidad
del impacto es Baja, debido a que si se manifiesta este impacto,
los cursos de agua afectados podran recuperar rpidamente su calidad
al ser diluidos por los aportes de otras fuentes de agua conforme
fluyan aguas abajo. Este no sera el caso en la quebrada donde se
ubicarn los dos depsitos de desmontes principales de los tajos La
Tapada y Ta Mara, que fluyen directamente hacia el Valle del Tambo
y que, dada la escasa distancia al ro Tambo, la gran pendiente que
posee su lecho y la escasez de otros tributarios con escorrenta
permanente, es poco probable que puedan ser diluidos a causa de
otros aportes, los cuales tambin arrastrarn sedimentos slidos
enfrentados al mismo evento pluviomtrico".
TERCERA OBSERVACION
Observacin 134: "De acuerdo a la piezometra de los pozos
realizados en ambos tajos, se reporta que existe presencia de agua
subterrnea. A pesar de que se menciona que se instalaran sistemas
de canalizaciones en los tajos para conducir las escorrentas
superficiales, no se menciona cual ser el procedimiento en la zona
de contacto agua-mineral cuando los tajos se encuentren explotando
las reas de sulfuros y de ripios, donde se verifica una potencial
generacin de drenaje cido de roca (DAR), debindose cuantificar este
impacto. Este aspecto pone de manifiesto la necesidad de contar con
informacin hidrogeolgica de detalle dentro de esta etapa de
evaluacin ambiental, para lo cual resulta imperativo que se
concluya el estudio hidrogeolgico del rea, actualmente en ejecucin
segn lo mencionado por el titular".
CUARTA OBSERVACION
Observacin 143: "al no sealarse en qu sitio especfico se va a
instalar el chancado primario del mineral proveniente del tajo Ta
Mara, no se puede evaluar el impacto potencial derivado de este
componente del proyecto. Esta situacin impide modelar adecuadamente
la dispersin del material particulado respirable (MP10 y MP2,5), ni
calcular la concentracin del mismo en los receptores de inters.
Dicha omisin afecta la representatividad del rea de Influencia
Directa (AID) de calidad del aire considerada en el proyecto"
PUNTOS CRTICOS IDENTIFICADOS
No se brinda mayor informacin sobre la presencia de oro en el
yacimiento y sobre lo que se har con l.En la descripcin que se
realiza de los dos yacimientos, tanto en el resumen ejecutivo como
en el informe tcnico que sustenta la aprobacin del EIA, solo se
dice que son prfidos pero no se da mayor informacin. Como sabemos
los yacimientos prfidos, estn compuestos por Cu, Mo y/o Au. Segn
informacin contenida en el cuerpo del EIA, en el caso de La Tapada
y Ta Mara existe presencia de oro. Este dato apareca de manera ms
explcita en el primer EIA. Recordemos que al respecto, la UNOPS
recomend que se precisara si se iba a explotar el oro y en caso de
que se hiciera, se sealara los procesos a utilizar pues con ello
existira mayor riesgo de contaminacin.
No existe garanta de que la cantidad y calidad del agua
alrededor del proyecto no sern afectados negativamente Las
afirmaciones consignadas en el informe tcnico dejan abierta la
posibilidad de que podra producirse una contaminacin del agua
subterrnea, ya que como se ha sealado, los niveles de profundidad
de las operaciones de los tajos permitiran que los minerales y el
agua subterrnea, se encuentren.
No existe garanta de que habr un adecuado plan de manejo
ambiental de la planta de desalinizacin de agua de mar,
especialmente en el tema de la salmuera La salmuera vertida al mar
producir impactos ambientales en los ecosistemas costeros: puede
generar condiciones de hiper-salinidad, cambios de concentracin y
temperatura que pueden afectar los organismos que forman parte del
ecosistema marino. Incluso algunas especies de peces sensibles a
condiciones de alta salinidad podran alejarse de la costa y cambiar
sus rutas de migracin usuales. Ante los riesgos existentes es
necesario asegurar que la planta de desalinizacin y los conductos
de captacin y/o vertimiento sean los adecuados para minimizar los
impactos ambientales sobre los ecosistemas costeros.
Si bien en los documentos aprobados se dice que no habr
vertimientos de efluentes mineros a los ros, nada asegura que en el
futuro se realice una modificacin que permita hacerlo
En el informe tcnico que sustenta la aprobacin del EIA se indica
que: no se tendr ningn vertimiento o descarga al Rio Tambo ni a
ningn otro cuerpo de agua superficial, indicndose adems que los
efluentes lquidos industriales sern manejados en sistemas y
circuitos cerrados y que las aguas residuales domsticas de los
campamentos sern tratadas para luego ser reusadas en el riego de
accesos y reas verdes.
3. EL CONTRATO (no hay)4. CONCLUSIONES
El 2009 la empresa SPCC present el EIA para el proyecto Ta Mara.
La preocupacin social por el desarrollo del proyecto cerca del
valle del ro Tambo, uno de los ms importantes de Arequipa para la
provisin de alimentos, evidenci los enormes vacos de informacin
existentes en este EIA. La protesta social que tuvo como saldo 3
muertos, llev a que el Estado encargara su revisin a la UNOPS en el
marco de un convenio. Luego el gobierno quiso dar marcha atrs pero
las observaciones de este organismo fueron difundidas pblicamente.
Estos hechos llevaron a que el EIA finalmente se desestimara.
Se afirm que para el nuevo EIA se haba recogido las
observaciones realizadas. Sin embargo, lo que se puede apreciar a
partir de la informacin analizada, es que esto ha ocurrido solo en
parte.
Como podemos apreciar, en el procedimiento de aprobacin de este
EIA no existe un anlisis lo suficientemente integrado y exhaustivo
que garantice que los bienes ambientales y los derechos de las
poblaciones no sern afectados. La lectura del informe tcnico que
sustenta la aprobacin del EIA no da la seguridad de que la
autoridad ambiental minera haya procedido con la diligencia
requerida. Queda la duda si este proceder se explica por el inters
del Ministerio de Energa y Minas de que el proyecto se concrete o
porque el procedimiento no le permite a sta una mejor actuacin.
La revisin del proceso de aprobacin del EIA del proyecto Ta
Mara, muestra que la nueva normativa puede constreir an ms la
posibilidad que se tome una decisin de manera informada: en el
informe tcnico en el que se sustenta la aprobacin del EIA, se
considera todas las observaciones absueltas y llama la atencin que
no se reporte re-preguntas, ni aclaraciones sobre la informacin
complementaria alcanzada, etc. Por esa razn, no existen
recomendaciones para mejorar procesos. Una explicacin para ello es
que la autoridad ambiental considere que el EIA, con los aadidos,
es satisfactorio, o que el procedimiento, precisamente, no le est
dando mayor margen para profundizar en sus opiniones.
Habra que revisar si la ubicacin del depsito de desmonte y de la
planta de chancado primario del tajo La Tapada es la ms conveniente
para evitar impactos negativos en el ro Tambo y en canal de regado
existente cerca al Tajo La Tapada.
5. RECOMENDACIONES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA DE LA
EMPRESA SOUTHERN
La empresa debe tener responsabilidad social tanto en: EDUCACIN
Mejora de Servicios Infraestructura Educativa Competencias
Acadmicas Capacitacin Tcnica. SALUD
Mejora de Servicios de Saneamiento (Agua Potable y Desage Mejora
en los servicios de salud.
TRABAJO
Puestos de trabajo - etapa de construccin Puestos de trabajo -
etapa de operacin (directos) Puestos de trabajo - etapa de operacin
(indirectos) Capacitacin: Tcnica, mano de obra especializada. Otras
oportunidades de trabajo: Dinamizacin de las actividades econmicas
(Restaurantes, comercio, turismo, etc .)
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA:
Almacenamiento de agua, mejora de sistemas de riego, silos para
almacenamiento de semilla.
APOYO A ACTIVIDADES LOCALES
Agricultura ganadera pesca acuicultura turismo comercio y
otros.
CRECIMIENTO ECONMICO: Mayor actividad comercial.
INCREMENTO ANUAL DEL CANON Y REGALAS (US$3.00/lb Cu)
A la regin Arequipa A la provincia de Islay- Arequipa Al
distrito de Cocachacra
WEBGRAFIA PROYECTO MINERO TA MARADILOGO E INFORMACIN:
ABSOLVIENDOPREGUNTAS, DESPEJANDO DUDASY ELIMINANDO TEMORES
DISPONIBLE EN:
http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Documents/folletotiamaria.pdf
Informe EIA sobre el caso Ta Mara1DISPONIBLE EN:
http://www.conflictosmineros.org.pe/sites/default/files/14-10-14_tia_maria.pdf
PROYECTO TIA MARIA SOUTHERN DISPONIBLE EN:
http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Pages/TiaMaria.aspx
REQUERIMIENTOS Y RECOMENDACIONES DE LA UNOPS (15.03.2011) CON
RESPECTO AL PRIMER (1er) EIA PARA EL PROYECTO MINERO TA
MARIADISPONIBLE EN:
http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Documents/observacionesUNOPS.pdf
