TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN. SUBCONTRATACIÓN Y SUS EFECTOS EN CHILE. SEMINARIO DEL PROGRAMA DE ECONOMÍA DEL TRABAJO. PET LAS NUEVAS REGULACIONES

TRABAJO EN RÉGIMEN DE TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN.SUBCONTRATACIÓN.

SUBCONTRATACIÓN Y SUS EFECTOS EN SUBCONTRATACIÓN Y SUS EFECTOS EN CHILE.CHILE.

SEMINARIO DEL PROGRAMA DE ECONOMÍA DEL TRABAJO. PETSEMINARIO DEL PROGRAMA DE ECONOMÍA DEL TRABAJO. PET

LAS NUEVAS REGULACIONES LEGALES.LAS NUEVAS REGULACIONES LEGALES.Septiembre 2006Septiembre 2006

MARÍA ESTER FERES N.MARÍA ESTER FERES N.DIRECTORA DEL CENTRO DE RELACIONES LABORALESDIRECTORA DEL CENTRO DE RELACIONES LABORALES

TRABAJO DECENTE Y DIÁLOGO SOCIAL (CRL).TRABAJO DECENTE Y DIÁLOGO SOCIAL (CRL).FACEA. UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE.FACEA. UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE.

CONTENIDOSCONTENIDOS

CONCEPTUALIZACIONESCONCEPTUALIZACIONES DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES GENERALES TRABAJO EN RÉGIMEN SUBCONTRATACIÓN: TRABAJO EN RÉGIMEN SUBCONTRATACIÓN:

EJECUCIÓN DE OBRAS O SERVICIOSEJECUCIÓN DE OBRAS O SERVICIOS TRABAJO EN RÉGIMEN DE SERVICIOS TRABAJO EN RÉGIMEN DE SERVICIOS

TRANSITORIOS: PUESTA A DISPOSICIÓN TRANSITORIOS: PUESTA A DISPOSICIÓN TEMPORAL DE TRABAJADORESTEMPORAL DE TRABAJADORES

LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJOLA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONCLUSIONES.CONCLUSIONES.

I.- SUBCONTRATACIÓN: I.- SUBCONTRATACIÓN: CONCEPTOSCONCEPTOS

1.1. EL TRABAJO EN RÉGIMEN DE EL TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN: distinción en SUBCONTRATACIÓN: distinción en relación al objeto. relación al objeto.

2.2. SUBCONTRATACIÓN: contrato comercial SUBCONTRATACIÓN: contrato comercial para la ejecución de una obra o servicio para la ejecución de una obra o servicio determinado.determinado.

3.3. PUESTA A DISPOSICIÓN TEMPORAL DE PUESTA A DISPOSICIÓN TEMPORAL DE TRABAJADORES: suministro de personal.TRABAJADORES: suministro de personal.

4.4. ENGANCHE O COLOCACIÓN: intermediación ENGANCHE O COLOCACIÓN: intermediación en el empleo.en el empleo.

I.- 1. SEGÚN EL OBJETO.I.- 1. SEGÚN EL OBJETO.

CONFUSIÓN CONCEPTUAL: uso indistinto de un término con diversidad de significados.CONFUSIÓN CONCEPTUAL: uso indistinto de un término con diversidad de significados.

SEGÚN LA OIT: indispensable diferenciar el objeto de la transacción comercial entre SEGÚN LA OIT: indispensable diferenciar el objeto de la transacción comercial entre empresas: ¿bienes o trabajo? (Convenio 181 y Recomendación sobre La Relación de empresas: ¿bienes o trabajo? (Convenio 181 y Recomendación sobre La Relación de Trabajo -2006-)Trabajo -2006-)

NECESIDAD DE IDENTIFICAR:NECESIDAD DE IDENTIFICAR:

SI SE TRATA DE UNA RELACIÓN DE TRABAJO O SÓLO DE UNA RELACIÓN SI SE TRATA DE UNA RELACIÓN DE TRABAJO O SÓLO DE UNA RELACIÓN COMERCIAL.COMERCIAL.

QUIEN ES EL EMPLEADOR DEL TRABAJADOR DEPENDIENTE.QUIEN ES EL EMPLEADOR DEL TRABAJADOR DEPENDIENTE.

RESGUARDAR LOS DERECHOS LABORALES (individuales y colectivos) DE LOS RESGUARDAR LOS DERECHOS LABORALES (individuales y colectivos) DE LOS TRABAJADORES EN FORMAS ATÍPICAS DE CONTRATACIÓN (precarización – informalidad). TRABAJADORES EN FORMAS ATÍPICAS DE CONTRATACIÓN (precarización – informalidad).

IDENTIFICAR Y ASIGNAR LAS RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES. IDENTIFICAR Y ASIGNAR LAS RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES.

I. 2. SUBCONTRATACIÓN: I. 2. SUBCONTRATACIÓN: contrato comercial: Ejecución de contrato comercial: Ejecución de una obra o servicio determinadouna obra o servicio determinado

cuando una empresa principal contrata con otra la cuando una empresa principal contrata con otra la ejecución de partes o etapas determinadas de un ejecución de partes o etapas determinadas de un proceso de producciónproceso de producción de bienes materiales o de bienes materiales o inmateriales.inmateriales.

cuando, a su vez, cuando, a su vez, la contratista subcontratala contratista subcontrata partes partes o etapas en la ejecución del contrato que se ha o etapas en la ejecución del contrato que se ha adjudicado.adjudicado.

cuando cuando se contrata externamente la totalidadse contrata externamente la totalidad de un de un servicio de apoyo directo a la producción o indirecto servicio de apoyo directo a la producción o indirecto al proceso productivo (por ejemplo: reparaciones de al proceso productivo (por ejemplo: reparaciones de sistema informático, servicios de aseo o alimentación.sistema informático, servicios de aseo o alimentación.

I.- 3. PUESTA A DISPOSICIÓN DE I.- 3. PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORESTRABAJADORES

SE SUBCONTRATA TRABAJO O SE SUBCONTRATA TRABAJO O TRABAJADORES.TRABAJADORES.

SE ASEMEJA AL ARRENDAMIENTO DE SE ASEMEJA AL ARRENDAMIENTO DE SERVICIOS- Trabajadores- (Derecho Romano)SERVICIOS- Trabajadores- (Derecho Romano)

LA MERCANCÍA QUE SE TRANSA: EL LA MERCANCÍA QUE SE TRANSA: EL TRABAJO (Tema valórico sustantivo).TRABAJO (Tema valórico sustantivo).

POR ELLO LA CONTROVERSIA, EL TRATO POR ELLO LA CONTROVERSIA, EL TRATO DE EXCEPCIÓN Y SU TEMPORALIDAD.DE EXCEPCIÓN Y SU TEMPORALIDAD.

I.4. ENGANCHE, COLOCACIÓN, I.4. ENGANCHE, COLOCACIÓN, INTERMEDIACIÓNINTERMEDIACIÓN

UN VÍNCULO ENTRE DEMANDANTES Y OFERENTES DE TRABAJO.UN VÍNCULO ENTRE DEMANDANTES Y OFERENTES DE TRABAJO.

NO IMPLICA RELACIÓN LABORAL SINO SÓLO RELACIONES COMERCIALES.NO IMPLICA RELACIÓN LABORAL SINO SÓLO RELACIONES COMERCIALES.

CONTRATO COMERCIAL ENTRE EMPRESAS Y AGENTES O AGENCIAS DE EMPLEOCONTRATO COMERCIAL ENTRE EMPRESAS Y AGENTES O AGENCIAS DE EMPLEO

POR TANTO, CONSTITUYEN OPERACIONES O ACCIONES PREVIAS A LA CELEBRACIÓN POR TANTO, CONSTITUYEN OPERACIONES O ACCIONES PREVIAS A LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS NORMALES DE TRABAJODE CONTRATOS NORMALES DE TRABAJO

AGENCIAS: COLOCAN, CAPACITAN, SELECCIONAN O RECLUTAN PERSONAL.AGENCIAS: COLOCAN, CAPACITAN, SELECCIONAN O RECLUTAN PERSONAL.

EN CHILE: HASTA AHORA LAS OMILS, LAS AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO (por ej. de EN CHILE: HASTA AHORA LAS OMILS, LAS AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO (por ej. de trabajadores de casa particular, los agentes de estiba y desestiba, las agencias de trabajadores de la marina trabajadores de casa particular, los agentes de estiba y desestiba, las agencias de trabajadores de la marina mercante, etc.) Y LOS CONOCIDOS ENGANCHADORES EN LA AGRICULTURA.mercante, etc.) Y LOS CONOCIDOS ENGANCHADORES EN LA AGRICULTURA.

LA OIT PROHIBE TERMINANTEMENTE EL COBRO A LOS TRABAJADORES POR LOS LA OIT PROHIBE TERMINANTEMENTE EL COBRO A LOS TRABAJADORES POR LOS SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN O COLOCACIÓN (Se violaría el DD. HH. Fundamental al SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN O COLOCACIÓN (Se violaría el DD. HH. Fundamental al Trabajo).Trabajo).

II. DISPOSICIONES Y NORMAS II. DISPOSICIONES Y NORMAS GENERALESGENERALES

1.1. ¿CUANDO RIGEN LAS NORMAS LABORALES GENERALES?¿CUANDO RIGEN LAS NORMAS LABORALES GENERALES?

2.2. NORMAS SOBRE LA AGRICULTURA.NORMAS SOBRE LA AGRICULTURA.

3.3. CONCEPTO DE EMPRESA.CONCEPTO DE EMPRESA.

4.4. TÉRMINO: EMPRESA PRINCIPAL.TÉRMINO: EMPRESA PRINCIPAL.

5.5. ESTADO DE TRAMITACIÓN DEL PROYECTO.ESTADO DE TRAMITACIÓN DEL PROYECTO.

6.6. NORMAS SOBRE VIGENCIA.NORMAS SOBRE VIGENCIA.

II. 1. APLICACIÓN RÉGIMEN II. 1. APLICACIÓN RÉGIMEN GENERALGENERAL

EN TODO AQUELLO NO REGULADO EN FORMA ESPECÍFICA EN TODO AQUELLO NO REGULADO EN FORMA ESPECÍFICA POR LAS NORMAS ESPECIALES: opera supletoria o POR LAS NORMAS ESPECIALES: opera supletoria o complementariamente el Código del Trabajo.complementariamente el Código del Trabajo.

CUANDO SE ACTÚA EN FRAUDE A LA LEY: no concurren, no se CUANDO SE ACTÚA EN FRAUDE A LA LEY: no concurren, no se cumplen o se evaden los supuestos legales. En dichos casos la ley cumplen o se evaden los supuestos legales. En dichos casos la ley señala que se considera o se presume una relación laboral normal, ya sea señala que se considera o se presume una relación laboral normal, ya sea con la empresa principal o con la empresa usuaria.con la empresa principal o con la empresa usuaria.

NORMAS ESPECÍFICAS: sobre responsabilidad solidaria, subsidiaria y NORMAS ESPECÍFICAS: sobre responsabilidad solidaria, subsidiaria y sobre obligaciones propias de la empresa principal y de las empresas sobre obligaciones propias de la empresa principal y de las empresas usuarias.usuarias.

II. 2. SUBCONTRATACIÓN EN LA II. 2. SUBCONTRATACIÓN EN LA AGRICULTURA.AGRICULTURA.

MODIFICA ARTÍCULO 92 bis. C. DEL T.MODIFICA ARTÍCULO 92 bis. C. DEL T.

SE EXPLICITA DIFERENCIA, LO QUE ANTES ERA DIFUSO: entre enganchadores y SE EXPLICITA DIFERENCIA, LO QUE ANTES ERA DIFUSO: entre enganchadores y contratistas.contratistas.

ENGANCHADORES: ENGANCHADORES: se remite la “puesta a disposición de trabajadores” a las normas sobre empresas de servicios transitorios.se remite la “puesta a disposición de trabajadores” a las normas sobre empresas de servicios transitorios. La mera intermediación (servicios de intermediarios agrícolas) se rige por las normas generales; así, el La mera intermediación (servicios de intermediarios agrícolas) se rige por las normas generales; así, el

contrato de trabajo es siempre con la empresa principal.contrato de trabajo es siempre con la empresa principal.

CONTRATISTAS: Se incluyen en forma expresa y se rigen por las nuevas normas generales CONTRATISTAS: Se incluyen en forma expresa y se rigen por las nuevas normas generales sobre subcontratación.sobre subcontratación.

SE ESTABLECEN SANCIONES A LAS EMPRESAS QUE UTILICEN A AMBOS SE ESTABLECEN SANCIONES A LAS EMPRESAS QUE UTILICEN A AMBOS (enganchadores y contratistas), SIN EXIGIR PREVIAMENTE LA INSCRIPCIÓN (enganchadores y contratistas), SIN EXIGIR PREVIAMENTE LA INSCRIPCIÓN OBLIGATORIA EN EL REGISTRO QUE LLEVAN LAS INSPECCIONES DEL OBLIGATORIA EN EL REGISTRO QUE LLEVAN LAS INSPECCIONES DEL TRABAJO (Se espera así mejorar el cumplimiento de la obligación registral).TRABAJO (Se espera así mejorar el cumplimiento de la obligación registral).

II.3. CONCEPTO DE EMPRESAII.3. CONCEPTO DE EMPRESA

DEFINICIÓN LEGAL DE EMPRESADEFINICIÓN LEGAL DE EMPRESA

Propuesta desechada por el T. C:Propuesta desechada por el T. C: Toda organización de medios Toda organización de medios personales, materiales, e inmateriales ordenados personales, materiales, e inmateriales ordenados bajo la dirección bajo la dirección de un empleadorde un empleador, para el logro de fines económicos, sociales, , para el logro de fines económicos, sociales, culturales o benéficos. (Art. 183, nuevo).culturales o benéficos. (Art. 183, nuevo).

Definición actual del C. del TDefinición actual del C. del T: Toda organización de medios : Toda organización de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direcciónbajo una dirección, , para el logro de fines económicos, sociales, culturales o benéficos, para el logro de fines económicos, sociales, culturales o benéficos, dotada de una individualidad legal determinadadotada de una individualidad legal determinada.(Art. 3° inciso final C. .(Art. 3° inciso final C. del T.)del T.)


EN EL FONDO, EN EL FONDO, EL PROBLEMA ES RELEVANTE PARA EL PROBLEMA ES RELEVANTE PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS COLECTIVOS EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y, DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES QUE SE Y, DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES QUE SE LIGAN AL TAMAÑO DE LA EMPRESA.LIGAN AL TAMAÑO DE LA EMPRESA.

La empresa como tal, representa formas diversas (objetivas) de La empresa como tal, representa formas diversas (objetivas) de estructuración de medios: personales, materiales e inmateriales, estructuración de medios: personales, materiales e inmateriales, para el logro de fines determinados. No cabe, por tanto para el logro de fines determinados. No cabe, por tanto que sea titular de derechos subjetivos. que sea titular de derechos subjetivos.

El único titular de derechos y obligaciones en el ámbito laboral es el El único titular de derechos y obligaciones en el ámbito laboral es el empleador. empleador.

En otros países, la terminología utiliza el término de “empresario” En otros países, la terminología utiliza el término de “empresario” como sinónimo de “empleador”. Sin embargo, la empresa como tal no como sinónimo de “empleador”. Sin embargo, la empresa como tal no tiene titularidad jurídica.tiene titularidad jurídica.


En Chile, sin rigurosidad intelectual alguna, y con el fin de En Chile, sin rigurosidad intelectual alguna, y con el fin de desarticular la libertad sindical y la negociación colectiva, se le desarticular la libertad sindical y la negociación colectiva, se le asigna a la empresa (entidad en permanente reorganización) una asigna a la empresa (entidad en permanente reorganización) una titularidad jurídica.titularidad jurídica.

Así se permite una frecuente superposición, jurídicamente incorrecta, Así se permite una frecuente superposición, jurídicamente incorrecta, entre los conceptos de empleador y el de empresa;entre los conceptos de empleador y el de empresa;

La jurisprudencia judicial unánime, hace primar el concepto de La jurisprudencia judicial unánime, hace primar el concepto de empleador, en base a la subordinación y dependencia. Sin embargo, empleador, en base a la subordinación y dependencia. Sin embargo, no existen pronunciamientos judiciales sobre el empleador en los no existen pronunciamientos judiciales sobre el empleador en los derechos colectivos.derechos colectivos.

No obstante, la definición del art. 3° inhibe y dificulta la acción No obstante, la definición del art. 3° inhibe y dificulta la acción inspectiva.inspectiva.

Mediante una reforma legal debería hacerse primar el concepto de Mediante una reforma legal debería hacerse primar el concepto de empleador por sobre el de empresa en el ámbito de los derechos empleador por sobre el de empresa en el ámbito de los derechos colectivos (sindicalización y negociación colectiva).colectivos (sindicalización y negociación colectiva).


RECLAMO ANTE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.RECLAMO ANTE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

Fundamentación jurídica del Recurso: la existencia de dos conceptos distintos Fundamentación jurídica del Recurso: la existencia de dos conceptos distintos de empresa, violaría la libertad de emprender.de empresa, violaría la libertad de emprender.

El Tribunal evadió pronunciarse sobre el Fondo.El Tribunal evadió pronunciarse sobre el Fondo.

Sin embargo, no existe una “definición jurídica de empresa” ni en la Sin embargo, no existe una “definición jurídica de empresa” ni en la Constitución Política ni en ningún otro texto legal.Constitución Política ni en ningún otro texto legal.

La única definición jurídica existe,“curiosamente”, sólo para fines laborales.La única definición jurídica existe,“curiosamente”, sólo para fines laborales.

Las Normas Internacionales tienden a incluir en el concepto de empresa Las Normas Internacionales tienden a incluir en el concepto de empresa a los grupos de empresa (U. E.) y a las empresas matrices multinacionales a los grupos de empresa (U. E.) y a las empresas matrices multinacionales (UNCTAD y OCDE), en tanto éste traduce estrategias económicas y de (UNCTAD y OCDE), en tanto éste traduce estrategias económicas y de negocios en permanente reorganización.negocios en permanente reorganización.

II.4. EMPRESA PRINCIPALII.4. EMPRESA PRINCIPAL

NUEVAS NORMAS SUSTITUYEN EL TÉRMINO NUEVAS NORMAS SUSTITUYEN EL TÉRMINO DE “EMPRESA MANDANTE” POR EL DE DE “EMPRESA MANDANTE” POR EL DE “EMPRESA PRINCIPAL”.“EMPRESA PRINCIPAL”.

SI BIEN, CON ELLO SÓLO SE PRETENDE SI BIEN, CON ELLO SÓLO SE PRETENDE UNIFICAR TERMINOS,UNIFICAR TERMINOS,

SE ABRE LA POSIBILIDAD DE ELABORAR UN SE ABRE LA POSIBILIDAD DE ELABORAR UN CONCEPTO PROPIO.CONCEPTO PROPIO.

II.4. EMPRESA PRINCIPALII.4. EMPRESA PRINCIPAL POSIBILIDAD DE ASIMILARLO AL DE EMPRESA MATRIZ:POSIBILIDAD DE ASIMILARLO AL DE EMPRESA MATRIZ:

Cabeza de grupo o cabeza de cadena productiva o grupo de empresas Cabeza de grupo o cabeza de cadena productiva o grupo de empresas (según si la descentralización funcional y jerárquica de las empresas (según si la descentralización funcional y jerárquica de las empresas sea vertical u horizontal)sea vertical u horizontal)

Elemento definitorio: el producto final RESULTANTE DEL PROCESO Elemento definitorio: el producto final RESULTANTE DEL PROCESO y que sale FINALMENTE al mercado.y que sale FINALMENTE al mercado.

PERMITE ACERCARSE A LAS NUEVAS ELABORACIONES PERMITE ACERCARSE A LAS NUEVAS ELABORACIONES TEÓRICA SOBRE EL CONCEPTO DE “SUBORDINACIÓN”:TEÓRICA SOBRE EL CONCEPTO DE “SUBORDINACIÓN”:

Esta valora menos la situación espacio – temporal del trabajador;Esta valora menos la situación espacio – temporal del trabajador; Otorga mayor protagonismo a su ubicación productiva en una organización Otorga mayor protagonismo a su ubicación productiva en una organización

ajena, que no controla ni dirige; yajena, que no controla ni dirige; y ““cuya actividad está dirigida al logro de los propósitos determinados por cuya actividad está dirigida al logro de los propósitos determinados por

otros”.otros”. Valora mayormente como empleador a quien se aprovecha de la “utilitas” del Valora mayormente como empleador a quien se aprovecha de la “utilitas” del

trabajo en el proceso productivo.trabajo en el proceso productivo.

II.5. SITUACIÓN DE VIGENCIAII.5. SITUACIÓN DE VIGENCIADE LAS NUEVAS NORMAS.DE LAS NUEVAS NORMAS.

DEBEN SER PROMULGADAS POR EL P. EJECUTIVO.DEBEN SER PROMULGADAS POR EL P. EJECUTIVO.

SEGUIDAMENTE, DEBEN SER PUBLICADAS EN EL DIARIO SEGUIDAMENTE, DEBEN SER PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL.OFICIAL.

LA NUEVA LEY ENTRA EN VIGENCIA 90 DÍAS DESPUÉS LA NUEVA LEY ENTRA EN VIGENCIA 90 DÍAS DESPUÉS DE SU PUBLICACIÓN.DE SU PUBLICACIÓN.

EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS EN OPERACIÓN, EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS EN OPERACIÓN, TIENEN 180 DÍAS DESDE LA PUBLICACIÓN DE LA LEY, TIENEN 180 DÍAS DESDE LA PUBLICACIÓN DE LA LEY, PARA SOLICITAR INSCRIPCIÓN EN UN REGISTRO EN LA PARA SOLICITAR INSCRIPCIÓN EN UN REGISTRO EN LA D. DEL T. (implica continuidad de funcionamiento en el período sin D. DEL T. (implica continuidad de funcionamiento en el período sin obligación de acogerse a la nueva normativa).obligación de acogerse a la nueva normativa).

III. TRABAJO EN RÉGIMEN DE III. TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNSUBCONTRATACIÓN

1.1. ESTRUCTURA DE LA NUEVA REGULACIÓN.ESTRUCTURA DE LA NUEVA REGULACIÓN.

2.2. DEFINICIONES; ACCIONES EN FRAUDE A LA LEY: PRESUNCIONES DE DERECHO.DEFINICIONES; ACCIONES EN FRAUDE A LA LEY: PRESUNCIONES DE DERECHO.

3.3. PRINCIPIO GENERAL:PRINCIPIO GENERAL:

1.1. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.

2.2. REQUISITOS PARA LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA.REQUISITOS PARA LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA.

1.1. CERTIFICACIONES Y DERECHOS RESGUARDADOS.CERTIFICACIONES Y DERECHOS RESGUARDADOS.

1.1. RETENCIÓN Y PAGO EN SUBROGACIÓN.RETENCIÓN Y PAGO EN SUBROGACIÓN.

4.4. OBLIGACIONES DIRECTAS EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENEOBLIGACIONES DIRECTAS EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE

5.5. OBLIGACIONES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO.OBLIGACIONES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO.

III. 1. ESTRUCTURA DEL III. 1. ESTRUCTURA DEL PROYECTO.PROYECTO.

Suprimen los artículos 64 y 64 bis del C. del T.Suprimen los artículos 64 y 64 bis del C. del T. Introduce un nuevo Capítulo VII en el Libro I del C. del T. Introduce un nuevo Capítulo VII en el Libro I del C. del T.

denominado: “El trabajo en régimen de subcontratación denominado: “El trabajo en régimen de subcontratación y de las empresas de servicios temporarios”.y de las empresas de servicios temporarios”.

El nuevo capítulo se divide en dos párrafos, a saber:El nuevo capítulo se divide en dos párrafos, a saber: Párrafo 1°: Del trabajo en régimen de subcontratación;Párrafo 1°: Del trabajo en régimen de subcontratación; Párrafo 2°: De las empresas de servicios temporarios, del contrato Párrafo 2°: De las empresas de servicios temporarios, del contrato

de puesta a disposición y del contrato de servicios temporarios.de puesta a disposición y del contrato de servicios temporarios. Modifica, mejorando el artículo 92. bis (subcontratación Modifica, mejorando el artículo 92. bis (subcontratación

agrícola)agrícola) Modifica, mejorando, normas sobre seguridad e higiene en el Modifica, mejorando, normas sobre seguridad e higiene en el

trabajo.trabajo.

III. 2. DEFINICIONES.III. 2. DEFINICIONES. DEFINE EL TRABAJO EN RÉGIMEN DE DEFINE EL TRABAJO EN RÉGIMEN DE

SUBCONTRATACIÓN: ELEMENTOSSUBCONTRATACIÓN: ELEMENTOS

AQUEL REALIZADO POR UN TRABAJADOR PARA UN AQUEL REALIZADO POR UN TRABAJADOR PARA UN EMPLEADOR CONTRATISTA EN VIRTUD DE UN EMPLEADOR CONTRATISTA EN VIRTUD DE UN CONTRATO DE TRABAJO;CONTRATO DE TRABAJO;

EL EMPLEADOR CONTRATISTA, ES TAL CUANDO EN EL EMPLEADOR CONTRATISTA, ES TAL CUANDO EN VIRTUD DE UN ACUERDO CONTRACTUAL (DE VIRTUD DE UN ACUERDO CONTRACTUAL (DE CARÁCTER COMERCIAL O CIVIL), SE ENCARGA DE CARÁCTER COMERCIAL O CIVIL), SE ENCARGA DE EJECUTAR EJECUTAR OBRAS O SERVICIOS, POR SU CUENTA O OBRAS O SERVICIOS, POR SU CUENTA O RIESGORIESGO PARA UN TERCERO (PERSONA NATURAL O PARA UN TERCERO (PERSONA NATURAL O JURÍDICA), CON TRABAJADORES BAJO SU JURÍDICA), CON TRABAJADORES BAJO SU SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA.SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA.

III. 2. DEFINICIONES.III. 2. DEFINICIONES.

DEFINE EL TRABAJO EN RÉGIMEN DE DEFINE EL TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN: ELEMENTOSSUBCONTRATACIÓN: ELEMENTOS

El tercero es dueño de la obra, empresa o faena;El tercero es dueño de la obra, empresa o faena; Al tercero se le denomina “empresa principal”;Al tercero se le denomina “empresa principal”; Los servicios se desarrollan o las obras contratadas Los servicios se desarrollan o las obras contratadas

se realizan, generalmente, en la empresa principal.se realizan, generalmente, en la empresa principal. SE EXCLUYEN: Obras o servicios que se ejecutan o SE EXCLUYEN: Obras o servicios que se ejecutan o

prestan de manera “discontinua o esporádica” (se prestan de manera “discontinua o esporádica” (se requerirá de dictamen para precisar términos)requerirá de dictamen para precisar términos)

III. 2. DEFINICIONES.III. 2. DEFINICIONES. NO HAY SUBCONTRATACIÓN:NO HAY SUBCONTRATACIÓN:

SI NO CONCURREN LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA SI NO CONCURREN LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA DEFINICIÓN;DEFINICIÓN;

CUANDO SE TRATA DE SIMPLE INTERMEDIACIÓN;CUANDO SE TRATA DE SIMPLE INTERMEDIACIÓN;

LA LEY SEÑALA QUE: EN AMBOS CASOS “SE LA LEY SEÑALA QUE: EN AMBOS CASOS “SE ENTENDERÁ” QUE EL EMPLEADOR ES EL DUEÑO ENTENDERÁ” QUE EL EMPLEADOR ES EL DUEÑO DE LA OBRA O FAENA (PRESUNCIÓN DE DERECHO);DE LA OBRA O FAENA (PRESUNCIÓN DE DERECHO);

SE ESTABLECEN SANCIONES PECUNIARIAS ADICIONALES.SE ESTABLECEN SANCIONES PECUNIARIAS ADICIONALES.

III.3. RESPONSABILIDADES DE III.3. RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA PRINCIPALLA EMPRESA PRINCIPAL

REGLA GENERAL: responsabilidad solidaria: REGLA GENERAL: responsabilidad solidaria:

MATERIAS: (obligaciones de dar)MATERIAS: (obligaciones de dar) pago de remuneraciones;pago de remuneraciones; aportes previsionales;aportes previsionales; indemnizaciones legales. indemnizaciones legales.

PERIODO Y TRABAJADORES AFECTOS:PERIODO Y TRABAJADORES AFECTOS: Los que se desempeñaron para el contrato específico;Los que se desempeñaron para el contrato específico; Por el período de su ejecución.Por el período de su ejecución.


Se transforma la Responsabilidad Solidaria en Subsidiaria, Se transforma la Responsabilidad Solidaria en Subsidiaria, en los casos siguientes (son condiciones copulativas):en los casos siguientes (son condiciones copulativas):

Si la empresa principal ejerce el derecho a ser informada por el Si la empresa principal ejerce el derecho a ser informada por el contratista, y éste por sus subcontratistas, sobre “el monto y contratista, y éste por sus subcontratistas, sobre “el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales” que éstos tengan con sus trabajadores;previsionales” que éstos tengan con sus trabajadores;

Si la empresa principal, o el contratista en su caso, retiene de los Si la empresa principal, o el contratista en su caso, retiene de los pagos del contrato comercial las deudas laborales y previsionales;pagos del contrato comercial las deudas laborales y previsionales;

Si con esos dineros se pagan directamente a los trabajadores las Si con esos dineros se pagan directamente a los trabajadores las remuneraciones adeudadas y a los organismos previsionales, las remuneraciones adeudadas y a los organismos previsionales, las cotizaciones no declaradas o declaradas y no pagadas;cotizaciones no declaradas o declaradas y no pagadas;

Ya sea en pago por subrogación o por deuda constatada y exigida Ya sea en pago por subrogación o por deuda constatada y exigida judicial o administrativamente.judicial o administrativamente.


SITUACIONES ESPECIALES:SITUACIONES ESPECIALES:

LOS TRABAJADORES DE LOS SUBCONTRATISTAS LOS TRABAJADORES DE LOS SUBCONTRATISTAS PODRÁN DEMANDAR SOLIDARIAMENTE (EN PODRÁN DEMANDAR SOLIDARIAMENTE (EN PROCESO JUDICIAL ÚNICO), JUNTO A SU PROCESO JUDICIAL ÚNICO), JUNTO A SU EMPLEADOR DIRECTO, AL DE LA EMPRESA EMPLEADOR DIRECTO, AL DE LA EMPRESA PRINCIPAL.PRINCIPAL.

SÓLO PODRÁN HACERLO EN SUBSIDIO, SI SÓLO PODRÁN HACERLO EN SUBSIDIO, SI LAS EMPRESAS - PRINCIPAL Y CONTRATISTA-, LAS EMPRESAS - PRINCIPAL Y CONTRATISTA-, HICERON USO DEL DERECHO A INFORMACIÓN Y HICERON USO DEL DERECHO A INFORMACIÓN Y PROCEDIERON A RETENER DE LOS PAGOS LOS PROCEDIERON A RETENER DE LOS PAGOS LOS MONTOS ADEUDADOS.MONTOS ADEUDADOS.


SITUACIONES ESPECIALES:SITUACIONES ESPECIALES:

CUANDO LAS EMPRESAS (LA PRINCIPAL O CUANDO LAS EMPRESAS (LA PRINCIPAL O LA CONTRATISTA) NO HABIENDO LA CONTRATISTA) NO HABIENDO EXIGIDO LA INFORMACIÓN, FRENTE A LA EXIGIDO LA INFORMACIÓN, FRENTE A LA NOTIFICACIÓN DE EXISTENCIA DE DEUDAS NOTIFICACIÓN DE EXISTENCIA DE DEUDAS PENDIENTES DE PARTE DE LA DIRECCIÓN PENDIENTES DE PARTE DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO, PROCEDE A HACER USO DEL DEL TRABAJO, PROCEDE A HACER USO DEL DERECHO DE RETENCIÓN. DERECHO DE RETENCIÓN.


CERTIFICACIONES.CERTIFICACIONES.

CERTIFICADOS EMITIDOS POR LA D. DEL T.CERTIFICADOS EMITIDOS POR LA D. DEL T. OTROS MEDIOS IDÓNEOS, ENTIDADES O OTROS MEDIOS IDÓNEOS, ENTIDADES O

INSTITUCIONES COMPETENTES.INSTITUCIONES COMPETENTES. ESTOS SE FIJARÁN POR REGLAMENTO DEL M. ESTOS SE FIJARÁN POR REGLAMENTO DEL M.

DEL T. DENTRO DE LOS 90 DÍAS SIGUIENTES A DEL T. DENTRO DE LOS 90 DÍAS SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY.LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY.

LA IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN IDÓNEA, LA IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN IDÓNEA, RESIDE EN EL HECHO QUE EXIME A LA EMPRESA RESIDE EN EL HECHO QUE EXIME A LA EMPRESA PRINCIPAL DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIAPRINCIPAL DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

III. 4. OBLIGACIONES III. 4. OBLIGACIONES DIRECTAS DE LA EMPRESA DIRECTAS DE LA EMPRESA

PRINCIPAL.PRINCIPAL. Mantener todas las medidas necesarias para resguardar la vida y la Mantener todas las medidas necesarias para resguardar la vida y la

salud de salud de todos los trabajadores que laborantodos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, en su obra, empresa o faena, cualesquiera sea su dependenciacualesquiera sea su dependencia..

Cuando contraten o subcontraten con otros Cuando contraten o subcontraten con otros la realización de una la realización de una obra, faena o servicios propios de su giro,obra, faena o servicios propios de su giro, deben vigilar adicionalmente deben vigilar adicionalmente el cumplimiento de parte de los contratistas de toda la normativa sobre el cumplimiento de parte de los contratistas de toda la normativa sobre seguridad e higiene (cuando en total sean 50 o más trabajadores);seguridad e higiene (cuando en total sean 50 o más trabajadores);

Para ello deben implementar Para ello deben implementar un “sistema de gestión de la seguridad y salud un “sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo” en el trabajo” para todos los trabajadores involucrados; para todos los trabajadores involucrados;

Debe confeccionar un Debe confeccionar un Reglamento Especial para Empresas ContratistasReglamento Especial para Empresas Contratistas:: Con a lo menos, los mecanismos y acciones de coordinación entre los distintos Con a lo menos, los mecanismos y acciones de coordinación entre los distintos

empleadores en materia de prevención;empleadores en materia de prevención; Los mecanismos de verificación y las sanciones aplicables a las contratistas. Los mecanismos de verificación y las sanciones aplicables a las contratistas.

III. 4. OBLIGACIONES III. 4. OBLIGACIONES DIRECTAS DE LA EMPRESA DIRECTAS DE LA EMPRESA

PRINCIPAL.PRINCIPAL. Es responsable de la constitución de todas las instancias y organismos de Es responsable de la constitución de todas las instancias y organismos de

prevención en los lugares de trabajo (Comités paritarios, Departamentos de prevención en los lugares de trabajo (Comités paritarios, Departamentos de Prevención de Riesgos, etc.) de acuerdo a Reglamento dictado por la SUCESO.Prevención de Riesgos, etc.) de acuerdo a Reglamento dictado por la SUCESO.

Debe informar en forma inmediata los accidentes fatales y graves a la Debe informar en forma inmediata los accidentes fatales y graves a la Inspección del Trabajo y a la Seremi de Salud;Inspección del Trabajo y a la Seremi de Salud;

Debe suspender de inmediato las faenas afectadas;Debe suspender de inmediato las faenas afectadas;

Debe permitir y facilitar la evacuación de los trabajadores del lugar del accidente;Debe permitir y facilitar la evacuación de los trabajadores del lugar del accidente;

No podrá reanudar faenas hasta la verificación de las causas del accidente No podrá reanudar faenas hasta la verificación de las causas del accidente y de la corrección de las deficiencias detectadas por los entes fiscalizadores.y de la corrección de las deficiencias detectadas por los entes fiscalizadores.

Durante la suspensión de faenas los trabajadores mantienen sus remuneraciones.Durante la suspensión de faenas los trabajadores mantienen sus remuneraciones.

III. 5. OBLIGACIONES DE LA III. 5. OBLIGACIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO.INSPECCIÓN DEL TRABAJO.

NOTIFICAR A LA EMPRESA PRINCIPAL , NOTIFICAR A LA EMPRESA PRINCIPAL , Y A LA CONTRATISTA EN SU CASO, Y A LA CONTRATISTA EN SU CASO, DE TODO INCUMPLIMIENTO EN LOS DE TODO INCUMPLIMIENTO EN LOS PAGOS LABORALES Y PREVISIONALES PAGOS LABORALES Y PREVISIONALES DE LOS TRABAJADORES, DE PARTE DE DE LOS TRABAJADORES, DE PARTE DE SUS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS.SUBCONTRATISTAS.

IV.- TRABAJO EN RÉGIMEN DE IV.- TRABAJO EN RÉGIMEN DE SERVICIOS TRANSITORIOS.SERVICIOS TRANSITORIOS.

INNOVACIONES RESPECTO AL INNOVACIONES RESPECTO AL DERECHO LABORAL HISTÓRICO.DERECHO LABORAL HISTÓRICO.

PARTES CONCURRENTES DE LA PARTES CONCURRENTES DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD.NUEVA INSTITUCIONALIDAD.

DEFINICIONES.DEFINICIONES. FORMALIDADES Y REQUISITOS FORMALIDADES Y REQUISITOS

DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS.TRANSITORIOS.

IV.- TRABAJO EN RÉGIMEN DE IV.- TRABAJO EN RÉGIMEN DE SERVICIOS TRANSITORIOS.SERVICIOS TRANSITORIOS.

FORMALIDADES, REQUISITOS Y CIRCUNSTANCIAS EN QUE PROCEDE EL FORMALIDADES, REQUISITOS Y CIRCUNSTANCIAS EN QUE PROCEDE EL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES.CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES.

SITUACIONES LEGALES QUE PERMITEN LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE SITUACIONES LEGALES QUE PERMITEN LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORESTRABAJADORES

PROHIBICIONES PARA LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES.PROHIBICIONES PARA LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES. OBLIGACIONES GENERALES DE LA EMPRESA USUARIA.OBLIGACIONES GENERALES DE LA EMPRESA USUARIA.

EL CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS TRANSITORIOS.EL CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS TRANSITORIOS.

OBLIGACIONES DE LA USUARIA EN EL ÁMBITO DE LA SALUD LABORALOBLIGACIONES DE LA USUARIA EN EL ÁMBITO DE LA SALUD LABORAL

OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO.OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO.

EL FRAUDE A LA LEY, SU CONSECUENCIA JURÍDICA: LA CONSIDERACIÓN EL FRAUDE A LA LEY, SU CONSECUENCIA JURÍDICA: LA CONSIDERACIÓN COMO CONTRATACIÓN DIRECTA POR LA EMPRESA USUARIA.COMO CONTRATACIÓN DIRECTA POR LA EMPRESA USUARIA.

IV.1. INNOVACIONES IV.1. INNOVACIONES RESPECTO AL D° DEL TRESPECTO AL D° DEL T

ROMPE LA DEFINICIÓN CLÁSICA DE LAS ROMPE LA DEFINICIÓN CLÁSICA DE LAS PARTES DE LA RELACIÓN DE TRABAJO (Art. PARTES DE LA RELACIÓN DE TRABAJO (Art. 3° C. del T.).3° C. del T.). Empleador, la persona natural o jurídica que utiliza los Empleador, la persona natural o jurídica que utiliza los

servicios intelectuales o materiales de un trabajador;servicios intelectuales o materiales de un trabajador; Trabajador, la persona natural que preste servicios Trabajador, la persona natural que preste servicios

personales bajo dependencia o subordinación.personales bajo dependencia o subordinación. La utilización de los servicios y la subordinación y La utilización de los servicios y la subordinación y

dependencia, se desdoblan y se transforman con la dependencia, se desdoblan y se transforman con la nueva institución que se crea.nueva institución que se crea.

IV.2. PARTE CONCURRENTES.IV.2. PARTE CONCURRENTES.NUEVA TRIANGULACIÓN.NUEVA TRIANGULACIÓN.

Una empresa que contrata al trabajador, que Una empresa que contrata al trabajador, que concuerda ciertas condiciones del contrato y paga concuerda ciertas condiciones del contrato y paga las remuneraciones;las remuneraciones;

Otra empresa que utiliza los servicios del trabajador, Otra empresa que utiliza los servicios del trabajador, le da las instrucciones, lo supervisa, evalúa, etc.le da las instrucciones, lo supervisa, evalúa, etc.

Un trabajador que cumple obligaciones definidas por Un trabajador que cumple obligaciones definidas por la empresa que lo contrata formalmente y por aquella la empresa que lo contrata formalmente y por aquella otra que utiliza sus servicios.otra que utiliza sus servicios.

A decir de algunos: el trabajador se encuentra frente a A decir de algunos: el trabajador se encuentra frente a un empleador con dos cabezas.un empleador con dos cabezas.

IV.3. DEFINICIONES.IV.3. DEFINICIONES.

Empresa de servicios transitoriosEmpresa de servicios transitorios: Persona jurídica, : Persona jurídica, inscrita en un registro especial, con el objeto social inscrita en un registro especial, con el objeto social exclusivo de poner a disposición de terceros exclusivo de poner a disposición de terceros (empresas usuarias), trabajadores para que cumplan (empresas usuarias), trabajadores para que cumplan en ellas tareas de carácter transitorio u ocasional;en ellas tareas de carácter transitorio u ocasional; Se entienden dentro del giro único: Se entienden dentro del giro único:

la selección, capacitación y formación de trabajadores,la selección, capacitación y formación de trabajadores, “ “así como otras actividades afines en el ámbito de recursos así como otras actividades afines en el ámbito de recursos

humanos” (por ejemplo, organizar charlas, seminarios, etc. o el humanos” (por ejemplo, organizar charlas, seminarios, etc. o el reclutamiento de personal, entre otras).reclutamiento de personal, entre otras).

IV.3. DEFINICIONES.IV.3. DEFINICIONES.

Empresa Usuaria:Empresa Usuaria: Persona natural o jurídica que Persona natural o jurídica que contrata con una empresa de servicios transitorios la contrata con una empresa de servicios transitorios la “puesta a disposición de trabajadores” para realizar “puesta a disposición de trabajadores” para realizar labores o tareas transitorias, en los casos previstos en labores o tareas transitorias, en los casos previstos en la ley.la ley.

Trabajador de Servicios Transitorios:Trabajador de Servicios Transitorios: Todo aquel que Todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa ha convenido un contrato de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposición de servicios transitorios para ser puesto a disposición de una o más usuarias, sólo para los casos previstos de una o más usuarias, sólo para los casos previstos en la ley.en la ley.

IV.4. FORMALIDADES Y IV.4. FORMALIDADES Y REQUISITOS - EMPRESAS DE REQUISITOS - EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS.SERVICIOS TRANSITORIOS.

DEBEN SOLICITAR INSCRIPCIÓN EN UN REGISTRO ESPECIAL Y DEBEN SOLICITAR INSCRIPCIÓN EN UN REGISTRO ESPECIAL Y PÚBLICO EN LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO;PÚBLICO EN LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO;

DEBEN TENER GIRO ÚNICO, SEGÚN DEFINICIÓN ANTERIOR;DEBEN TENER GIRO ÚNICO, SEGÚN DEFINICIÓN ANTERIOR;

NO PUEDEN SER MATRICES, FILIALES, COALIGADAS, NO PUEDEN SER MATRICES, FILIALES, COALIGADAS, RELACIONADAS, NI TENER INTERÉS DIRECTO O INDIRECTO, RELACIONADAS, NI TENER INTERÉS DIRECTO O INDIRECTO, PARTICIPACIÓN O RELACIÓN SOCIETARIA DE NINGÚN TIPO PARTICIPACIÓN O RELACIÓN SOCIETARIA DE NINGÚN TIPO CON LAS EMPRESAS USUARIAS QUE CONTRATEN SUS SERVICIOS;CON LAS EMPRESAS USUARIAS QUE CONTRATEN SUS SERVICIOS;

DEBEN OTORGAR GARANTÍAS: MONTO BASE, MÁS MONTO DEBEN OTORGAR GARANTÍAS: MONTO BASE, MÁS MONTO VARIABLE, DEPENDIENDO DEL NÚMERO DE TRABAJADORES VARIABLE, DEPENDIENDO DEL NÚMERO DE TRABAJADORES QUE SUMINISTREN;QUE SUMINISTREN;

DEBEN CAPACITAR A LO MENOS AL 10% DE LA PLANILLA DE DEBEN CAPACITAR A LO MENOS AL 10% DE LA PLANILLA DE TRABAJADORES QUE HAN PUESTO A DISPOSICIÓN ANUALMENTE.TRABAJADORES QUE HAN PUESTO A DISPOSICIÓN ANUALMENTE.

IV.4. FORMALIDADES Y IV.4. FORMALIDADES Y REQUISITOS- EMPRESAS DE REQUISITOS- EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOSSERVICIOS TRANSITORIOS

SE LES CANCELA LA INSCRIPCIÓN EN EL SE LES CANCELA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO, a:REGISTRO, a: Toda empresa que no ajuste su constitución y Toda empresa que no ajuste su constitución y

funcionamiento a las exigencias legales;funcionamiento a las exigencias legales; Por resolución fundada del Director del Trabajo, Por resolución fundada del Director del Trabajo,

además de las causales anteriores, por las siguientes:además de las causales anteriores, por las siguientes: Incumplimientos reiterados y graves de la legislación laboral Incumplimientos reiterados y graves de la legislación laboral

y previsional y previsional Reiterados: cuando concurren 3 o más sanciones aplicadas por la Reiterados: cuando concurren 3 o más sanciones aplicadas por la

autoridad administrativa en un año; autoridad administrativa en un año; Graves: aquellas infracciones que, atendidas las materias involucradas Graves: aquellas infracciones que, atendidas las materias involucradas

y el número de trabajadores, perjudiquen notablemente el ejercicio de y el número de trabajadores, perjudiquen notablemente el ejercicio de los derechos laborales, en especial el trabajo de menores, la infracción los derechos laborales, en especial el trabajo de menores, la infracción a las normas sobre remuneraciones, protección a la maternidad, etc.a las normas sobre remuneraciones, protección a la maternidad, etc.

IV.4. FORMALIDADES Y IV.4. FORMALIDADES Y REQUISITOS- EMPRESAS DE REQUISITOS- EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOSSERVICIOS TRANSITORIOS

CANCELACIÓN DEL REGISTRO.CANCELACIÓN DEL REGISTRO. Por resolución fundada del Director del Por resolución fundada del Director del

Trabajo:Trabajo: Por quiebra de la empresa de servicios transitorios, Por quiebra de la empresa de servicios transitorios,

salvo que se decrete la continuidad de giro.salvo que se decrete la continuidad de giro.

Cabe solicitar reposición de la Resolución que Cabe solicitar reposición de la Resolución que ordena la cancelación en el Registro ante la propia ordena la cancelación en el Registro ante la propia autoridad administrativa o, reclamar judicialmente autoridad administrativa o, reclamar judicialmente ante la Corte de Apelaciones respectiva.ante la Corte de Apelaciones respectiva.

IV.5. EL CONTRATO DE PUESTA IV.5. EL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN A DISPOSICIÓN

CAUSALES LEGALES QUE PERMITEN LA CAUSALES LEGALES QUE PERMITEN LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES:PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES:

Reemplazo de trabajadores por licencias médicas, Reemplazo de trabajadores por licencias médicas, descansos de maternidad o feriados (dura el tiempo descansos de maternidad o feriados (dura el tiempo de ausencia del trabajador reemplazado).de ausencia del trabajador reemplazado).

para eventos extraordinarios, tales como la para eventos extraordinarios, tales como la organización de congresos, conferencias, ferias, organización de congresos, conferencias, ferias, exposiciones u otras de similar naturaleza exposiciones u otras de similar naturaleza (duración: no puede exceder de 90 días).(duración: no puede exceder de 90 días).


CAUSALES LEGALES QUE LO PERMITEN:CAUSALES LEGALES QUE LO PERMITEN: Para proyectos nuevos y específicos de la usuaria, tales Para proyectos nuevos y específicos de la usuaria, tales

como la construcción de nuevas instalaciones, la como la construcción de nuevas instalaciones, la ampliación de las existentes o expansión a nuevos ampliación de las existentes o expansión a nuevos mercados (por tratarse de expansión de inversiones y mercados (por tratarse de expansión de inversiones y de empleos, la duración máxima es de 180 días) de empleos, la duración máxima es de 180 días)

Período de inicio de actividades en empresas nuevas (por Período de inicio de actividades en empresas nuevas (por tratarse de nuevos emprendimientos, con la finalidad de tratarse de nuevos emprendimientos, con la finalidad de incentivar la creación de empresas, en especial en incentivar la creación de empresas, en especial en profesionales jóvenes, la duración máxima es también de profesionales jóvenes, la duración máxima es también de 180 días)180 días)


CAUSALES LEGALES QUE LO PERMITEN:CAUSALES LEGALES QUE LO PERMITEN: Por aumentos ocasionales, sean o no periódicos o Por aumentos ocasionales, sean o no periódicos o

extraordinarios de actividad en una determinada sección, extraordinarios de actividad en una determinada sección, faena o establecimiento de la usuaria (duración máxima: faena o establecimiento de la usuaria (duración máxima: 90 días);90 días);

Trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran Trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran una ejecución inmediata, tales como reparaciones en las una ejecución inmediata, tales como reparaciones en las instalaciones y servicios de la usuaria (duración máxima: el instalaciones y servicios de la usuaria (duración máxima: el tiempo preciso para tales reparaciones y servicios)tiempo preciso para tales reparaciones y servicios)

NORMA ESPECIAL: Para los trabajadores con NORMA ESPECIAL: Para los trabajadores con discapacidad, en los casos en que se autoriza un plazo discapacidad, en los casos en que se autoriza un plazo máximo de duración de seis meses, éste podrá ser máximo de duración de seis meses, éste podrá ser renovable.renovable.

IV.5. EL CONTRATO DE PUESTA IV.5. EL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓNA DISPOSICIÓN

FORMALIDADES DEL CONTRATO DE PUESTA FORMALIDADES DEL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN:A DISPOSICIÓN: Constar por escrito (plazo, 5 días; si el tiempo de Constar por escrito (plazo, 5 días; si el tiempo de

servicios es menor: 2 días);servicios es menor: 2 días); Indicar causal invocada, los puestos de trabajo para los Indicar causal invocada, los puestos de trabajo para los

cuales se realiza, la duración y el precio convenido;cuales se realiza, la duración y el precio convenido; Si los trabajadores tendrán derecho a la utilización de Si los trabajadores tendrán derecho a la utilización de

transporte e instalaciones colectivas que existan en la transporte e instalaciones colectivas que existan en la usuaria.usuaria.

IV. 5. EL CONTRATO DE PUESTA IV. 5. EL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN A DISPOSICIÓN

NO SE PUEDE CONTRATAR NO SE PUEDE CONTRATAR LA PUESTA A DISPOSICIÓN LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES EN LOS DE TRABAJADORES EN LOS CASOS SIGUIENTES:CASOS SIGUIENTES: Para tareas o funciones en que se tenga la facultad Para tareas o funciones en que se tenga la facultad

de representar a la usuaria (gerentes, subgerentes, de representar a la usuaria (gerentes, subgerentes, agentes, apoderados);agentes, apoderados);

Para reemplazar trabajadores en huelga legal;Para reemplazar trabajadores en huelga legal; Para ceder trabajadores a otras empresas de Para ceder trabajadores a otras empresas de

servicios transitorios.servicios transitorios.

VI.5. EL CONTRATO DE PUESTA VI.5. EL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓNA DISPOSICIÓN

OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA EMPRESA USUARIA.OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA EMPRESA USUARIA.

Controlar la asistencia y poner a disposición de la EST copia del registro;Controlar la asistencia y poner a disposición de la EST copia del registro;

Organizar y dirigir al trabajador, dentro del ámbito de funciones para las cuales Organizar y dirigir al trabajador, dentro del ámbito de funciones para las cuales éste “fue puesto a disposición”;éste “fue puesto a disposición”;

Entregarle una copia del Reglamento de orden, higiene y seguridad, a cuyas Entregarle una copia del Reglamento de orden, higiene y seguridad, a cuyas disposiciones el trabajador debe sujetarse;disposiciones el trabajador debe sujetarse;

Cumplir íntegramente las condiciones convenidas en el contrato de trabajo Cumplir íntegramente las condiciones convenidas en el contrato de trabajo de servicios temporarios (celebrado entre la EST y el trabajador), relativas a la de servicios temporarios (celebrado entre la EST y el trabajador), relativas a la prestación de los servicios: prestación de los servicios:

duración de jornada, duración de jornada, descansos diarios y semanales, descansos diarios y semanales, naturaleza de los servicios y naturaleza de los servicios y lugar de prestación de los mismos.lugar de prestación de los mismos.

VI.5. EL CONTRATO DE PUESTA VI.5. EL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓNA DISPOSICIÓN

OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA EMPRESA OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA EMPRESA USUARIA.USUARIA.

Las facultades que la ley le reconoce a la usuaria tienen como límites Las facultades que la ley le reconoce a la usuaria tienen como límites el respeto a las garantías constitucionales de los trabajadores, en el respeto a las garantías constitucionales de los trabajadores, en especial cuando pudieren afectar su intimidad, vida privada o su honra;especial cuando pudieren afectar su intimidad, vida privada o su honra;

La usuaria debe mantener reserva de toda la información y de los datos La usuaria debe mantener reserva de toda la información y de los datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la relación privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la relación laboral;laboral;

La usuaria tiene la responsabilidad subsidiaria frente a las deudas La usuaria tiene la responsabilidad subsidiaria frente a las deudas laborales y previsionales de la empresa de servicios transitorios con sus laborales y previsionales de la empresa de servicios transitorios con sus trabajadores (en tanto para asegurar el pago se les obliga a estas trabajadores (en tanto para asegurar el pago se les obliga a estas últimas a constituir garantías).últimas a constituir garantías).

IV. 6. EL CONTRATO DE IV. 6. EL CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS TRABAJO DE SERVICIOS

TEMPORARIOS.TEMPORARIOS. PARTES DEL CONTRATO:PARTES DEL CONTRATO:

El trabajador y la E. S. T. El trabajador y la E. S. T. Definición legal: “convención en virtud de la cual un trabajador y una Definición legal: “convención en virtud de la cual un trabajador y una

empresa de servicios temporarios se obligan recíprocamente, aquél a empresa de servicios temporarios se obligan recíprocamente, aquél a ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa, y ésta ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa, y ésta a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido”a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido”

FORMALIDADES:FORMALIDADES: Obligación de escrituración (en 5 o 2 días). Se debe entregar copia al Obligación de escrituración (en 5 o 2 días). Se debe entregar copia al

trabajador y enviar una copia a la empresa usuaria.trabajador y enviar una copia a la empresa usuaria. CONTENIDOS:CONTENIDOS:

Las cláusulas normales de todo contrato de trabajo (art. 10 del C. del Las cláusulas normales de todo contrato de trabajo (art. 10 del C. del T.)T.)

Las horas extraordinarias sólo pueden pactarse por escrito, entre las Las horas extraordinarias sólo pueden pactarse por escrito, entre las partes del contrato de trabajo (es decir, no corresponde que se pacten partes del contrato de trabajo (es decir, no corresponde que se pacten con la empresa usuaria) y en conformidad al art. 32 del C. del T.con la empresa usuaria) y en conformidad al art. 32 del C. del T.


TEMPORARIOS.TEMPORARIOS. DERECHOS GARANTIZADOS:DERECHOS GARANTIZADOS:

Indemnización compensatoria del feriado (prestación de servicios de a lo Indemnización compensatoria del feriado (prestación de servicios de a lo menos 30 días en doce meses, para una misma EST, por uno o más menos 30 días en doce meses, para una misma EST, por uno o más contratos de trabajo continuos o discontinuos)contratos de trabajo continuos o discontinuos)

Aportes al seguro de desempleo.Aportes al seguro de desempleo. La EST debe constatar que el estado de salud del trabajador sea La EST debe constatar que el estado de salud del trabajador sea

compatible con la actividad especifica que desempeñará.compatible con la actividad especifica que desempeñará. El fuero maternal de las trabajadoras, el que cesará de pleno derecho al término El fuero maternal de las trabajadoras, el que cesará de pleno derecho al término

de los servicios en la usuaria.de los servicios en la usuaria.

DERECHOS SUBSUMIDOS:DERECHOS SUBSUMIDOS:

En la remuneración convenida se considera la gratificación legal, el En la remuneración convenida se considera la gratificación legal, el desahucio, las indemnizaciones por años de servicios y sustitutiva del aviso desahucio, las indemnizaciones por años de servicios y sustitutiva del aviso previo).previo).


TEMPORARIOS.TEMPORARIOS. PROHIBICIONES:PROHIBICIONES:

Ninguna EST puede exigir ni efectuar cobros de Ninguna EST puede exigir ni efectuar cobros de ninguna naturaleza al trabajador, ya sea por concepto ninguna naturaleza al trabajador, ya sea por concepto de capacitación o de su puesta a disposición en una usuaria.de capacitación o de su puesta a disposición en una usuaria.

La EST no puede impedir (se considera como cláusula La EST no puede impedir (se considera como cláusula nula) que el trabajador de servicios transitorios, una nula) que el trabajador de servicios transitorios, una vez finalizado su contrato, celebre un contrato de trabajo vez finalizado su contrato, celebre un contrato de trabajo directo con la usuaria (sirve como contrato a prueba para directo con la usuaria (sirve como contrato a prueba para el trabajador) (afecta libertad de trabajo).el trabajador) (afecta libertad de trabajo).


TEMPORARIOS.TEMPORARIOS. MODIFICACIÓN ARTÍCULO 478.MODIFICACIÓN ARTÍCULO 478.

Se modifica el inciso 1° sobre la simulación, para ajustarlo Se modifica el inciso 1° sobre la simulación, para ajustarlo a la nueva normativa.a la nueva normativa.

Se señala expresamente que el empleador que simula Se señala expresamente que el empleador que simula “quedará sujeto al cumplimiento de todas las obligaciones “quedará sujeto al cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsionales y al pago de todas las laborales y previsionales y al pago de todas las prestaciones que correspondieren respecto de los prestaciones que correspondieren respecto de los trabajadores objetos de la simulación”.trabajadores objetos de la simulación”.

Debiese interpretarse, de acuerdo a esta modificación, Debiese interpretarse, de acuerdo a esta modificación, que se produce simulación en todos los casos en que que se produce simulación en todos los casos en que un tercero aparece contratando sin ser contratista ni EST un tercero aparece contratando sin ser contratista ni EST en conformidad a las nuevas normas.en conformidad a las nuevas normas.

IV.7. OBLIGACIONES DIRECTAS IV.7. OBLIGACIONES DIRECTAS DE LA USUARIA EN SALUD DE LA USUARIA EN SALUD

LABORALLABORAL Son de responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas Son de responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas

referidas a higiene y seguridad de los trabajadores de servicios transitorios, al referidas a higiene y seguridad de los trabajadores de servicios transitorios, al igual que las de sus trabajadores propios, incluidas las disposiciones legales y igual que las de sus trabajadores propios, incluidas las disposiciones legales y reglamentarias de la ley N° 16.744;reglamentarias de la ley N° 16.744;

Se deben considerar e incorporar a los trabajadores temporarios en la Se deben considerar e incorporar a los trabajadores temporarios en la constitución de todos los instrumentos de prevención de riesgos, al igual que constitución de todos los instrumentos de prevención de riesgos, al igual que a los trabajadores subcontratados, para actividades propias del giro de la usuaria.a los trabajadores subcontratados, para actividades propias del giro de la usuaria.

Se deben notificar en forma inmediata los accidentes de trabajo, a los organismos Se deben notificar en forma inmediata los accidentes de trabajo, a los organismos administradores del seguro y a la EST respectiva;administradores del seguro y a la EST respectiva;

Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la usuaria, sin Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la usuaria, sin perjuicio de las acciones penales, la usuaria deberá responder por las perjuicio de las acciones penales, la usuaria deberá responder por las indemnizaciones legales y extra contractuales, incluidas las por daño moral.indemnizaciones legales y extra contractuales, incluidas las por daño moral.

IV.8. OBLIGACIONES Y IV.8. OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA FACULTADES DE LA

DIRECCIÓN DEL TRABAJO.DIRECCIÓN DEL TRABAJO. FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS NORMAS DEL PÁRRAFO 2°, EN FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS NORMAS DEL PÁRRAFO 2°, EN

EL O LOS LUGARES DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, COMO EN LA EL O LOS LUGARES DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, COMO EN LA EST.EST.

REVISAR LOS CONTENIDOS DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS TEMPORARIOS, REVISAR LOS CONTENIDOS DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS TEMPORARIOS, O DE PUESTA A DISPOSICIÓN, ENTRE AMBAS EMPRESAS, A FIN DE O DE PUESTA A DISPOSICIÓN, ENTRE AMBAS EMPRESAS, A FIN DE FISCALIZAR LOS SUPUESTOS QUE HABILITAN LA CELEBRACIÓN DE UN FISCALIZAR LOS SUPUESTOS QUE HABILITAN LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS TEMPORARIOS.CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS TEMPORARIOS.

FISCALIZAR EL GIRO ÚNICO DE LAS EMPRESAS, QUE NO SEAN FISCALIZAR EL GIRO ÚNICO DE LAS EMPRESAS, QUE NO SEAN COALIGADAS, MATRICES, ETC. QUE LAS GARANTIAN SE RENUEVEN CADA COALIGADAS, MATRICES, ETC. QUE LAS GARANTIAN SE RENUEVEN CADA TRES MESES Y SE AJUSTEN SUS MONTOS ANUALMENTE;TRES MESES Y SE AJUSTEN SUS MONTOS ANUALMENTE;

FISCALIZAR LA ESCRITURACIÓN OPORTUNA DE LOS CONTRATOS DE FISCALIZAR LA ESCRITURACIÓN OPORTUNA DE LOS CONTRATOS DE PUESTA A DISPOSICIÓN Y DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO DE SERVICIOS PUESTA A DISPOSICIÓN Y DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO DE SERVICIOS TRANSITORIOS;TRANSITORIOS;

QUE NO SE PONGAN A DISPOSICIÓN TRABAJADORES EN LOS CASOS QUE NO SE PONGAN A DISPOSICIÓN TRABAJADORES EN LOS CASOS PROHIBIDOS POR LAS NORMAS;PROHIBIDOS POR LAS NORMAS;

QUE LAS EST CUMPLAN CON LA OBLIGACIÓN DE CAPACITAR AL 10% DE LOS QUE LAS EST CUMPLAN CON LA OBLIGACIÓN DE CAPACITAR AL 10% DE LOS TRABAJADORES PUESTOS A DISPOSICIÓN ANUALMENTE.TRABAJADORES PUESTOS A DISPOSICIÓN ANUALMENTE.

QUE SE CUMPLAN LOS DERECHOS LABORALES, CONTRACTUALES, LEGALES QUE SE CUMPLAN LOS DERECHOS LABORALES, CONTRACTUALES, LEGALES IN DIVIDUALES Y COLECTIVOS, DE LOS TRABAJADORES DE SERVICIOS IN DIVIDUALES Y COLECTIVOS, DE LOS TRABAJADORES DE SERVICIOS TEMPORARIOS, TANTO DE PARTE DE LAS USUARIAS COMO DE LAS EST.TEMPORARIOS, TANTO DE PARTE DE LAS USUARIAS COMO DE LAS EST.

IV.8. OBLIGACIONES Y IV.8. OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA FACULTADES DE LA

DIRECCIÓN DEL TRABAJO.DIRECCIÓN DEL TRABAJO. EXCEPCIÓN:EXCEPCIÓN:

““LAS CUESTIONES SUSCITADAS ENTRE LAS LAS CUESTIONES SUSCITADAS ENTRE LAS PARTES DE UN CONTRATO DE SERVICIOS PARTES DE UN CONTRATO DE SERVICIOS TEMPORARIOS, O ENTRE LOS TRABAJADORES TEMPORARIOS, O ENTRE LOS TRABAJADORES Y LA O LAS USUARIAS DE SUS SERVICIOS Y LA O LAS USUARIAS DE SUS SERVICIOS SERÁN DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS SERÁN DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO”DE LETRAS DEL TRABAJO”

SÓLO CABRÍA INTERPRETAR ESTA NORMA EN SÓLO CABRÍA INTERPRETAR ESTA NORMA EN CONFORMIDAD A LAS DISPOSICIONES GENERALES: CONFORMIDAD A LAS DISPOSICIONES GENERALES: Cuando se trate de materias controversiales que ameriten la Cuando se trate de materias controversiales que ameriten la presentación de medios de prueba, su debida ponderación y presentación de medios de prueba, su debida ponderación y resolución.resolución.

IV.9. EL FRAUDE A LA LEY:IV.9. EL FRAUDE A LA LEY:RELACIÓN LABORAL DIRECTA RELACIÓN LABORAL DIRECTA

EL TRABAJADOR SE CONSIDERARÁ COMO DEPENDIENTE DE EL TRABAJADOR SE CONSIDERARÁ COMO DEPENDIENTE DE LA USUARIA EN TODOS LOS SIGUIENTES CASOS: LA USUARIA EN TODOS LOS SIGUIENTES CASOS:

Cuando no se escritura, en los plazos prescritos el contrato de puesta Cuando no se escritura, en los plazos prescritos el contrato de puesta a disposición;a disposición;

Cuando se contrata la puesta a disposición de trabajadores en los casos Cuando se contrata la puesta a disposición de trabajadores en los casos y circunstancias prohibidas por la ley;y circunstancias prohibidas por la ley;

Los con tratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a aquellos que Los con tratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios temporarios;justifican la contratación de servicios temporarios;

Los que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter Los que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria;permanente con la usuaria;

Cuando el trabajador continúe prestando servicios después de expirado el Cuando el trabajador continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato; éste se transforma en indefinido; la usuaria pasa a plazo de su contrato; éste se transforma en indefinido; la usuaria pasa a ser su empleador, y la antigüedad para todos los efectos legales se ser su empleador, y la antigüedad para todos los efectos legales se contabiliza desde el inicio de la prestación de servicios a la usuaria.contabiliza desde el inicio de la prestación de servicios a la usuaria.

Cuando la usuaria contrate a un trabajador de servicios temporarios por Cuando la usuaria contrate a un trabajador de servicios temporarios por intermedio de empresas no inscritas en el Registro que lleva la Dirección del intermedio de empresas no inscritas en el Registro que lleva la Dirección del Trabajo Trabajo

V.- OTRAS DISPOSICIONES EN V.- OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD LABORALMATERIA DE SALUD LABORAL

NUEVAS OBLIGACIONES PARA LA NUEVAS OBLIGACIONES PARA LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO: poner en DIRECCIÓN DEL TRABAJO: poner en conocimiento de los Organismos Adm. del Seguro conocimiento de los Organismos Adm. del Seguro (Ley 16.744), todas las infracciones y deficiencias (Ley 16.744), todas las infracciones y deficiencias constatadas en las fiscalizaciones (con copia a la constatadas en las fiscalizaciones (con copia a la SUCESO). SUCESO).

NUEVAS OBLIGACIONES PARA DICHOS NUEVAS OBLIGACIONES PARA DICHOS ORGANISMOS: informar a la DT en el plazo de 30 ORGANISMOS: informar a la DT en el plazo de 30 días, las medidas de seguridad específicas prescritas a días, las medidas de seguridad específicas prescritas a las empresas infractoras. La fiscalización de esta las empresas infractoras. La fiscalización de esta obligación es de la SUCESO.obligación es de la SUCESO.

V.- OTRAS DISPOSICIONES EN V.- OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD LABORALMATERIA DE SALUD LABORAL

DISPOSICIONES PARA PROMOVER CUMPLIMIENTO DISPOSICIONES PARA PROMOVER CUMPLIMIENTO EN S. e Higiene:EN S. e Higiene:

Empresas de 25 trabajadores o menos, podrán solicitar a la DT, la que Empresas de 25 trabajadores o menos, podrán solicitar a la DT, la que podrá autorizar por una vez en el año, la sustitución de las multas por podrá autorizar por una vez en el año, la sustitución de las multas por infracción a normas de seguridad e higiene:infracción a normas de seguridad e higiene:

Incorporación a un programa de asistencia al cumplimiento;Incorporación a un programa de asistencia al cumplimiento; Corrección de las in fracciones constatadas;Corrección de las in fracciones constatadas; Puesta en marcha de un “sistema de gestión de seguridad y salud en el Puesta en marcha de un “sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo”;trabajo”; Dicho programa deberá implementarse con la asistencia técnica del Dicho programa deberá implementarse con la asistencia técnica del

Organismo Administrador de la Ley 16.744;Organismo Administrador de la Ley 16.744; Deberá ser presentado para su aprobación a la DT;Deberá ser presentado para su aprobación a la DT; Deberá mantenerse siempre a su disposición en los lugares de trabajo.Deberá mantenerse siempre a su disposición en los lugares de trabajo.

VI. ALGUNAS CONCLUSIONES O VI. ALGUNAS CONCLUSIONES O IDEAS PARA EL DEBATEIDEAS PARA EL DEBATE

LAS NUEVAS NORMAS DEFINEN, REGULAN, PRECISAN Y ACOTAN LAS NUEVAS NORMAS DEFINEN, REGULAN, PRECISAN Y ACOTAN EL USO CADA VEZ MÁS EXTENDIDO DE LA SUBCONTRATACIÓN.EL USO CADA VEZ MÁS EXTENDIDO DE LA SUBCONTRATACIÓN.

FACILITAN TANTO LA FISCALIZACIÓN COMO EL CUMPLIMIENTO FACILITAN TANTO LA FISCALIZACIÓN COMO EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE SUBCONTRATACIÓN.DE LAS NORMAS SOBRE SUBCONTRATACIÓN.

EVITAN EL FRAUDE FRECUENTE DE SEUDO EMPLEADORES DISTINTOS EVITAN EL FRAUDE FRECUENTE DE SEUDO EMPLEADORES DISTINTOS AL INTERIOR DE LOS LUGARES DE TRABAJO, LOS QUE NO AL INTERIOR DE LOS LUGARES DE TRABAJO, LOS QUE NO CUMPLEN CON LAS CONDICIONES PRESCRITAS EN LA CUMPLEN CON LAS CONDICIONES PRESCRITAS EN LA DEFINICIÓN DEL SUBCONTRATO.DEFINICIÓN DEL SUBCONTRATO.

REAFIRMAN EL VINCULO DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA, REAFIRMAN EL VINCULO DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA, COMO ELEMENTO DEFINITORIO DE LA RELACIÓN DE TRABAJO COMO ELEMENTO DEFINITORIO DE LA RELACIÓN DE TRABAJO Y DE LA IDENTIFICACIÓN DEL VERDADERO EMPLEADOR. Y DE LA IDENTIFICACIÓN DEL VERDADERO EMPLEADOR.

INDIRECTAMENTE, AMPLIA LA BASE DE AFILIACIÓN A LOS INDIRECTAMENTE, AMPLIA LA BASE DE AFILIACIÓN A LOS SINDICATOS DE EMPRESA Y A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SINDICATOS DE EMPRESA Y A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA.REGLADA.


ABRE ESPACIOS PARA NUEVAS ELABORACIONES TEÓRICAS Y ABRE ESPACIOS PARA NUEVAS ELABORACIONES TEÓRICAS Y JURISPRUDENCIALES, ESPECIALMENTE A PARTIR DEL TÉRMINO JURISPRUDENCIALES, ESPECIALMENTE A PARTIR DEL TÉRMINO DE “EMPRESA PRINCIPAL”.DE “EMPRESA PRINCIPAL”.

PROTEGE MEJOR LOS DERECHOS LABORALES AL GENERALIZAR PROTEGE MEJOR LOS DERECHOS LABORALES AL GENERALIZAR LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, Y AL EXIGIR CONDICIONES LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, Y AL EXIGIR CONDICIONES IMPORTANTES A LA EMPRESA PRINCIPAL PARA TRANSFORMAR IMPORTANTES A LA EMPRESA PRINCIPAL PARA TRANSFORMAR SU RESPONSABILIDAD EN SUBSIDIARIA.SU RESPONSABILIDAD EN SUBSIDIARIA.

PRIORIZA LAS MEDIDAS SOBRE SALUD LABORAL; A TRAVÉS PRIORIZA LAS MEDIDAS SOBRE SALUD LABORAL; A TRAVÉS DE ELLAS DESESTIMULA, ADEMÁS, LA SUBCONTRATACIÓN DE DE ELLAS DESESTIMULA, ADEMÁS, LA SUBCONTRATACIÓN DE FUNCIONES CORRESPONDIENTES AL GIRO PRINCIPAL DE LAS FUNCIONES CORRESPONDIENTES AL GIRO PRINCIPAL DE LAS EMPRESAS.EMPRESAS.

PODRÍA PLANTEARSE LA HIPÓTESIS DE QUE: LA LEGISLACIÓN PODRÍA PLANTEARSE LA HIPÓTESIS DE QUE: LA LEGISLACIÓN OBSERVA O APRECIA LA SUBCONTRATACIÓN COMO “UNA CADENA OBSERVA O APRECIA LA SUBCONTRATACIÓN COMO “UNA CADENA DE GENERACIÓN DE VALOR”. DE GENERACIÓN DE VALOR”.


INSTITUCIONALIZA EL SUMINSITRO DE TRABAJADORES.INSTITUCIONALIZA EL SUMINSITRO DE TRABAJADORES.

SI BIEN EL TEMA ES DISCUTIBLE DESDE UNA PERSPECTIVA VALÓRICA, SI BIEN EL TEMA ES DISCUTIBLE DESDE UNA PERSPECTIVA VALÓRICA, ADMITE Y CABE INTENTAR UNA LECTURA DISTINTA.ADMITE Y CABE INTENTAR UNA LECTURA DISTINTA.

ACTUALMENTE, A PESAR DE SU ILEGALIDAD, SE ENCONTRABA EN UN ACTUALMENTE, A PESAR DE SU ILEGALIDAD, SE ENCONTRABA EN UN LIMBO JURÍDICO, POR LA POSICIÓN DE TRIBUNALES SOBRE LA FALTA LIMBO JURÍDICO, POR LA POSICIÓN DE TRIBUNALES SOBRE LA FALTA DE FACULTADES DE LA DT PARA INVALIDAR CONTRATOS LEGALMENTE DE FACULTADES DE LA DT PARA INVALIDAR CONTRATOS LEGALMENTE CELEBRADOS, YA QUE LA NULIDAD SÓLO SE DECLARA JUDICIALMENTE.CELEBRADOS, YA QUE LA NULIDAD SÓLO SE DECLARA JUDICIALMENTE.

ELLO PERMITIÓ UNA EXTENSIÓN CADA VEZ MÁS AMPLIA DE SU USO, ELLO PERMITIÓ UNA EXTENSIÓN CADA VEZ MÁS AMPLIA DE SU USO, Y UNA PRECARIZACIÓN CRECIENTE DE LAS RELACIONES Y DE LAS Y UNA PRECARIZACIÓN CRECIENTE DE LAS RELACIONES Y DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO.CONDICIONES DE TRABAJO.

LA NUEVA LEGISLACIÓN LA ACEPTA, EN FORMA EXCEPCIONAL, SÓLO POR LA NUEVA LEGISLACIÓN LA ACEPTA, EN FORMA EXCEPCIONAL, SÓLO POR EMPRESAS FORMALES, Y SOLUCIONA EL PROBLEMA DE FISCALIZACIÓN;EMPRESAS FORMALES, Y SOLUCIONA EL PROBLEMA DE FISCALIZACIÓN;


DE UNA PARTE, CUBRE CASI TODAS LAS ACTUALES DE UNA PARTE, CUBRE CASI TODAS LAS ACTUALES ATIPICIDADES LABORALES, OTORGÁNDOLES PROTECCIÓN;ATIPICIDADES LABORALES, OTORGÁNDOLES PROTECCIÓN;

DE OTRA, ESTABLECE UNA SERIE DE SITUACIONES EN QUE DE OTRA, ESTABLECE UNA SERIE DE SITUACIONES EN QUE SE CONSIDERA POR LEY QUE HAY FRAUDE LABORAL Y SE CONSIDERA POR LEY QUE HAY FRAUDE LABORAL Y QUE EL EMPLEADOR ES EL QUE EJERCE VERDADERAMENTE QUE EL EMPLEADOR ES EL QUE EJERCE VERDADERAMENTE COMO TAL.COMO TAL.

EN TANTO CUBRE FORMAS ACTUALES DE TRABAJO, QUE POR EN TANTO CUBRE FORMAS ACTUALES DE TRABAJO, QUE POR SU CORTO TIEMPO, por ejemplo el reemplazo de una secretaria que SU CORTO TIEMPO, por ejemplo el reemplazo de una secretaria que se enferma repentinamente o el uso de una enfermera domiciliaria sólo se enferma repentinamente o el uso de una enfermera domiciliaria sólo por algunos días, o la contratación de personal para eventos de pocos día, por algunos días, o la contratación de personal para eventos de pocos día, etc. ESE PERSONAL TENDRÁ CONTRATO E IMPOSICIONES, etc. ESE PERSONAL TENDRÁ CONTRATO E IMPOSICIONES, SITUACIÓN QUE ACTUALMENTE NO OCURRE.SITUACIÓN QUE ACTUALMENTE NO OCURRE.


EN TANTO LAS EST. DEBEN OTORGAR GARANTÍAS, LOS PAGOS LABORALES SE EN TANTO LAS EST. DEBEN OTORGAR GARANTÍAS, LOS PAGOS LABORALES SE ASEGURAN SIN NECESIDAD DE INICIAR UN PROCESO JUDICIAL;ASEGURAN SIN NECESIDAD DE INICIAR UN PROCESO JUDICIAL;

IGUAL COSA SUCEDE CON LOS APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y EN LOS IGUAL COSA SUCEDE CON LOS APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y EN LOS CASOS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.CASOS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.

SI SE LOGRASE UN CUMPLIMIENTO DE BUENA FÉ DE LAS NUEVAS NORMAS, SE SI SE LOGRASE UN CUMPLIMIENTO DE BUENA FÉ DE LAS NUEVAS NORMAS, SE GENERARÍAN NUEVAS POSIBILIDADES DE EMPLEO, Y DE EMPLEO PROTEGIDO GENERARÍAN NUEVAS POSIBILIDADES DE EMPLEO, Y DE EMPLEO PROTEGIDO PARA SECTORES LABORALES CON DIFICULTADES DE ACCESO AL TRABAJO. PARA SECTORES LABORALES CON DIFICULTADES DE ACCESO AL TRABAJO.

LAS EST TIENEN OBLIGACIÓN DE CAPACITAR, Y COMO SU NEGOCIO ES PONER PERSONAL LAS EST TIENEN OBLIGACIÓN DE CAPACITAR, Y COMO SU NEGOCIO ES PONER PERSONAL A DISPOSICIÓN, DEBERÁN INTENTAR TENER EN SU OFERTA A TRABAJADORES A DISPOSICIÓN, DEBERÁN INTENTAR TENER EN SU OFERTA A TRABAJADORES CALIFICADOS, PORQUE ASI SE INCREMENTA SU GANANCIA.CALIFICADOS, PORQUE ASI SE INCREMENTA SU GANANCIA.

PARA MUCHOS CESANTES DE LARGA DURACIÓN, PARA JÓVENES QUE RECIEN PARA MUCHOS CESANTES DE LARGA DURACIÓN, PARA JÓVENES QUE RECIEN COMIENZAN, O PARA MUJERES QUE DESEAN TARDÍAMENTE COMENZAR A COMIENZAN, O PARA MUJERES QUE DESEAN TARDÍAMENTE COMENZAR A TRABAJAR, ESTE MECANISMO PODRÍA AYUDARLES, YA SEA COMO CONTRATOS TRABAJAR, ESTE MECANISMO PODRÍA AYUDARLES, YA SEA COMO CONTRATOS A PRUEBA O PARA ADQUIRIR EXPERIENCIA LABORAL.A PRUEBA O PARA ADQUIRIR EXPERIENCIA LABORAL.

PODRÍA AYUDAR A CREAR NUEVAS EMPRESAS POR PROFESIONALES JÓVENES, EN PODRÍA AYUDAR A CREAR NUEVAS EMPRESAS POR PROFESIONALES JÓVENES, EN TANTO SE ESTABLECE UNA ESPECIE DE CONTRATO DE INICIO DE ACTIVIDAD.TANTO SE ESTABLECE UNA ESPECIE DE CONTRATO DE INICIO DE ACTIVIDAD.


CABRÍA PREGUNTARSE : CABRÍA PREGUNTARSE :

¿SI LAS ORGANIZACIONES SINDICALES TIENEN ¿SI LAS ORGANIZACIONES SINDICALES TIENEN LAS CAPACIDADES Y LA VOLUNTAD PARA LAS CAPACIDADES Y LA VOLUNTAD PARA UTILIZAR Y VELAR POR EL CUMPLIMIENTO UTILIZAR Y VELAR POR EL CUMPLIMIENTO

CORRECTO DE LA NUEVA LEY; DE UTILIZARLA CORRECTO DE LA NUEVA LEY; DE UTILIZARLA COMO UN INSTRUMENTO PERFECCIONABLE, COMO UN INSTRUMENTO PERFECCIONABLE, COMO UN LOGRO PROPIO EN SUS LUCHAS COMO UN LOGRO PROPIO EN SUS LUCHAS PERMANENTES CONTRA LA PRECARIEDAD PERMANENTES CONTRA LA PRECARIEDAD

LABORAL Y POR EL MEJORAMIENTO DE LAS LABORAL Y POR EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y DE VIDA DE LOS CONDICIONES DE TRABAJO Y DE VIDA DE LOS

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