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DEFINICIONES BÁSICAS
NIÑOS Y ADOLESCENTES: El Estado Peruano considera niño a todo ser humano desde su concepción hasta cumplir los 12 años de edad y adolescentes a los ciudadanos menores de 18 años. 1
TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE
1 Diario el Peruano. Código de los niños y adolescentes-Ley N°27337, Articulo 1° , Pg. 191401 2 Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI). Informe País sobre Trabajo Infantil. Perú, julio 2009-junio2010, Pgs. 4 y 36. 3 Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC)-Trabajo Infantil, Pgs. 10-13. 4 Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC)-Trabajo Infantil, Pg. 14.
POBLACIÓN DE 6 A 17 AÑOS EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE:
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, existe un
total de 279 mil 613 niños, niñas y adolescentes de 6 a 17 años, el
49,6% de está población son mujeres y el 50, 4% son hombres; en
tanto que por grupos de edad, el 65,9% son niños entre 6 a 13 años
y un 34,1% son adolescentes de 14 a 17 años. Del gráfico n°1,
observamos que la población trabajadora de 6 a 17 años asciende a
16 mil 652; a continuación centraremos nuestro análisis en este
grupo vulnerable de la sociedad.
CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL:4
GRÁFICO Nº 1 REGIÓN LAMBAYEQUE: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ENTRE 6
17 AÑOS, 2007.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Lambayeque.
GRÁFICO N° 2 REGIÓN LAMBAYEQUE: TASA DE ACTIVIDAD DE 6 A 17 AÑOS POR
SEXO, GRUPOS DE EDAD Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2008 (Porcentaje)
GRÁFICO Nº 3 REGIÓN LAMBAYEQUE: POBLACIÓN OCUPADA ENTRE 6 A 17 AÑOS,
SEGÚN PROVINCIAS, 2007 (Porcentaje)
GRÁFICO Nº 4 REGIÓN LAMBAYEQUE: POBLACIÓN OCUPADA ENTRE 6 A 17 AÑOS,
POR GRUPOS DE EDAD Y ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO, 2007
TRABAJO INFANTIL:2 Son actividades económicas desarrolladas por niños, niñas y adolescentes cuyas edades están por debajo de la mínima establecida por el país; así como aquellas actividades peligrosas realizadas por menores de 18 años, atentando contra su integridad física, moral y psicológica.
Según la OIT (2010), se estima que a nivel mundial, más de 215 millones de niños se encuentran inmersos en situaciones de trabajo infantil, de los cuales más de la mitad realizan actividades peligrosas donde cada minuto muere uno de ellos por accidentes, enfermedades o graves traumas psicológicos relacionado a ello.
FACTORES CAUSANTES DEL TRABAJO INFANTIL: El trabajo infantil, está asociado a factores internos relacionados a las condiciones en que vive el niño, niña o adolescente, así como por factores externos, culturales, sociales, económicos y políticos que llevan a los menores a desarrollar actividades económicas; muchas veces en condiciones peligrosas y/o en sus peores formas.3
Factores Internos Factores Externos Viven en pobreza Culturales
No estudian Sociales
Vienen de familias
numerosas Económicos
Sufren distintas formas de
abuso y abandono Políticos
Sociales: • Perpetúa la pobreza y la desigualdad. • Violenta los derechos humanos. • Impide o limita un adecuado desempeño educativo. • Genera problemas de autoestima y adaptación social. • Rechazo y discriminación. Psicológicas y físicas: • No viven su infancia y hay retraso en su crecimiento. • Tienen que hacer actividades y desenvolverse en ambientes adultos. • Pueden sufrir daños físicos permanentes, lesiones, enfermedades e
infecciones, abuso y acoso sexual , distintos tipos de maltrato e incluso la muerte.
Económicas: • Por las limitadas posibilidades educativas y de formación, en el futuro les
será difícil tener un trabajo decente y salir de la pobreza.
CONTEXTO REGIONAL DE TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE
TASA DE ACTIVIDAD:
La tasa de actividad nos indica que porcentaje de la población en edad de trabajar se encuentra trabajando o buscando trabajo.
En el 2008, la tasa de actividad de la población infantil y adolescente (6 a 17 años de edad), fue de 20,5%, es decir 2 de cada diez niños, niñas y adolecentes se encontraban realizando alguna actividad.
Por ámbito geográfico: La tasa de actividad de la población trabajadora de 6 a 17 años se concentró principalmente, en zonas rurales (27,1%), cifra superior a la registrada en el ámbito urbano (18,2%).
Por grupos de edad: La participación de los adolescentes de 14 a 17 años en el mercado laboral fue de 47,1%, es decir 47 de cada cien jóvenes en este rango de edad se encuentran trabajando o buscando un puesto de trabajo; mientras que para los niños entre 6 a 13 años la participación en el mercado laboral fue 4,6%.
Por sexo: Se observa que la concentración en el mercado laboral es mayor en los hombres que en las mujeres, siendo 23,0% y 17,6%, respectivamente.
Fuente: INEI - “Perú: Niños, Niñas y Adolescentes que Trabajan, 1993-2008”. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Lambayeque.
POBLACIÓN OCUPADA POR PROVINCIAS:
La región Lambayeque se divide en tres provincias, donde cada una de ellas presenta diferentes proporciones de niños, niñas y adolescentes que realizan alguna actividad económica, según el Censo Nacional 2007, del total de población ocupada de 6 a 17 años, el 62,2% se concentró en la provincia de Chiclayo, un 28,1% en la provincia de Lambayeque y el 9,7% restante en Ferreñafe.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Lambayeque.
POBLACIÓN OCUPADA Y EDUCACIÓN:
Que un niño divida su tiempo entre trabajar y estudiar a la vez, afecta al querer acceder a una buena educación, por lo cual, no le permite obtener un mayor bienestar económico y social en el futuro. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), los niños y adolescentes que trabajan, pierden por lo menos dos años de educación, pues retrasan su inserción al mercado laboral que les lleva a percibir menores ingresos en su vida adulta. 6 Del total de la población de 6 a 17 años que trabaja, 9 mil 246 no asisten a un centro educativo; más crítica aún, es la situación en los adolescentes, donde 8 mil 272 solo se dedican a trabajar; asimismo, de los niños de 6 a 13 años que laboran, se observa que 2 mil 278 estudian y trabajan a la vez, esto conlleva a generar posibles retrasos escolares o abandono de los estudios a muy temprana edad.
NORMATIVIDAD RELACIONADA A TRABAJO INFANTIL
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO (1999): Establece que el niño tiene derecho a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda poner en riesgo su educación o perjudicar su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social. 5
CONVENIO 182 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), 2001: Prohíbe las peores formas de trabajo infantil y adolescente; ratificado por Perú en el año 2002. 6
CONVENIO 138 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT): Establece la edad mínima para trabajar, ratificado por Perú en el año 2002; en nuestro país la edad mínima para trabajar es 14 años. 7
CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES: Ley N°27337 publicada en el diario oficial El Peruano 07-08-2000. 8
CREACIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO REGIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL (CDRPETI) DE LAMBAYEQUE: Se encuentra integrado por diversas instituciones públicas y privadas cuyo objetivo es prevenir y erradicar el trabajo infantil en la región Lambayeque. 9
5 Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC)-Estudio nacional sobre el trabajo infantil en la minería artesanal; Pg. 13.
6 Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI). Informe País sobre Trabajo Infantil. Perú, julio 2009-junio2010, Pg. 42.
7 Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI). Informe País sobre Trabajo Infantil. Perú, julio 2009-junio 2010, Pg. 41.
8 Diario el Peruano. Código de los niños y adolescentes-Ley N°27337, 07 de agosto del 2002, Pg. 191401 9 Gobierno Regional Lambayeque. Resolución Ejecutiva Regional N°301-2007-GR.LAMB/PE, Pgs. 1-2.
6 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021. Perú, Pg. 44.
Fuente: INEI “Perú: Niños, Niñas y Adolescentes que Trabajan, 1993-2008”, Pg. 147 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Lambayeque.
EL TRABAJO INFANITIL Y ADOLESCENTE EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE
SEGÚN GÉNERO Se observa que el 68,4% de los niños, niñas y adolescentes son hombres y el 31,6% son mujeres. Si bien es cierto que la rama extractiva concentra una mayor proporción de la población ocupada de 6 a 17 años, esta es desarrollada principalmente, por hombres (83,8%). Caso similar se presenta en las ramas comercio, industria, transportes, almacenamiento y comunicaciones, y construcción; sin embargo, en la rama servicios prima la presencia de la mujer (63,7%), entre las que destacan el desarrollo de actividades relacionadas al servicio doméstico.
TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE
EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE
GRÁFICO Nº 5 REGIÓN LAMBAYEQUE: POBLACIÓN ENTRE 6 A 17 AÑOS POR
CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2007 (Porcentaje)
La infancia es la primera etapa del desarrollo físico, emocional-afectivo e intelectual del ser humano. Es un tiempo para aprender, crecer, jugar y alternar con otros niños, tener la oportunidad de desarrollar sus potenciales y soñar con brillantes planes para el futuro. Asimismo, la adolescencia no solo es un momento de cambios físicos, sino de búsqueda incesante de independencia, en la que cobra importancia la conducta social. Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), para el año 2011, se estimó en Perú, un total de 1 millón 659 mil niños, niñas y adolescentes que trabajaban, distribuidos en las diferentes regiones del país y siendo sometidos en muchos casos a las “peores formas” de trabajo infantil.
Si bien es cierto, nuestro país ha venido mostrando un crecimiento económico en los últimos años, este no ha contribuido significativamente a reducir el trabajo infantil registrado en nuestra sociedad; prueba de ello es que muchos niños, niñas y adolescentes de bajos recursos económicos y en condiciones precarias se ven en la necesidad de trabajar para sobrevivir renunciando así a su presente y futuro.
Boletín Socio Económico Laboral
CUADRO Nº 2 REGIÓN LAMBAYEQUE: POBLACIÓN ENTRE 6 A 17 AÑOS POR SEXO,
SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2007 (Porcentaje)
POR CATEGORÍA OCUPACIONAL Es la posición que el niño, niña o adolescente adquiere en el ejercicio de su trabajo, ya sea como independiente, dependiente, empleador, trabajador familiar no remunerado o como trabajador del hogar. Según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, del total de población ocupada entre 6 a 17 años, el 43,7% labora como asalariado, 23,2% trabaja con sus padres o familiares y no recibe remuneración alguna por su labor, un 21,0% desarrolla actividades de forma independiente, en menor medida encontramos a los niños, niñas y adolescentes en las categorías de trabajador del hogar y empleador con 11, 6% y 0,5% respectivamente.
1/ Comprende empleado y obrero. Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Lambayeque.
CUADRO Nº 1 REGIÓN LAMBAYEQUE: POBLACIÓN ENTRE 6 A 17 AÑOS POR
GRUPOS DE EDAD, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2007 (Porcentaje)
POBLACIÓN OCUPADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD:
SEGÚN GRUPOS DE EDAD
La mayor proporción de niños, niñas y adolescentes que trabajan en la rama extractiva, principalmente, desarrollaron actividades agrícolas (33,1%); sin embargo, las ramas comercio y servicios concentraron gran parte de la población ocupada (6 a 13 años), mientras que el trabajo desarrollado por los adolescentes de 14 a 17 años, es más diversificado, concentrándose no solo en las ramas servicios y comercio, sino también en la industria, transporte, almacenamiento y comunicaciones y en menor medida en la rama construcción.
SÍNTESIS
• El trabajo infantil afecta el desarrollo físico, mental, social y
económico de los niños, niñas y adolescentes atentando
contra sus derechos, dignidad y el poder acceder en un futuro
a trabajos decentes que les permitan salir de la pobreza y
mejorar su calidad de vida.
• Para el año 2007, en la región Lambayeque, existían un total
de 279 mil 613 niños, niñas y adolescentes, de los cuales 16
mil 652 se encontraban trabajando.
• La tasa de actividad en adolescentes de 14 a 17 años es
47,1%, superior a lo registrado por los niños de 6 a 13 años
(4,6%); según género, la tasa de actividad es mayor en
hombres (23,0%) con respecto a las mujeres (17,6%); según
ámbito rural, la tasa de actividad es 27,1% y en el urbano es
18,2%.
• La población infantil y adolescente trabajadora se concentró
principalmente, en la provincia de Chiclayo (62,2%),
secundada por Lambayeque (28,1%) y Ferreñafe (9,7%).
• Del total de población de 6 a 17 años que trabaja en la región
Lambayeque, 9 mil 246 no asisten a un centro educativo,
mientras que 7 mil 406 estudian y trabajan a la vez.
• Las principales ramas de actividad económica que concentran
la mayor parte de población trabajadora de 6 a 17 años son:
extractiva (33,1%), servicios (25,3%) y comercio (19,3%).
En este sentido, el Observatorio Socio Económico Laboral – OSEL Lambayeque ha elaborado el presente boletín con el fin de brindar mayor información estadística relevante, para así, contribuir con mejores decisiones y medidas de política que busquen erradicar el trabajo infantil y adolescente en nuestra región.
…¡Contribuyamos a erradicar el trabajo infantil y adolescente!...
Año III – Nº 02 Agosto 2013
GERENTE REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
EMPLEO Abog. Jorge Rojas Córdova
DIRECTOR DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN
LABORAL CPC/Abog. Francisco Alberto
Guzmán Enríquez
EQUIPO OSEL LAMBAYEQUE
Coordinadora Regional Econ. Ana Rosa Chapoñán
Coronado
Analista Regional Econ. Keyss Ronald Torres Paz
ASISTENCIA TÉCNICA DISEL Lic. Blanca Nuñez Quinto
Eco. David Esparta Polanco
OBSERVATORIO SOCIO ECONÓMICO LABORAL - OSEL
LAMBAYEQUE Calle Los Mirtos N° 134 – Urb.
Santa Victoria Teléfono: 074-611782 Anexo: 16
Email: [email protected]
Financiado por FONDOEMPLEO
Proyecto RED ProEmpleo
1/ Incluye agricultura, ganadería, caza, silvicultura y minería.
2/ Incluye a comercio al por mayor y por menor.
3/ Incluye a electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; hogares privados y servicios domésticos; enseñanza, servicios sociales y de salud; administración pública y defensa; seguro social e intermediación financiera; otras actividades de servicios comunales, sociales y personales; actividades inmobiliarias, empresas y alquileres y actividades no especificadas. Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.
Elaboración: GRTPE-Observatorio Socio Económico Laboral Lambayeque.
1/ Incluye agricultura, ganadería, caza, silvicultura y minería.
2/ Incluye a comercio al por mayor y por menor.
3/ Incluye a electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; hogares privados y servicios domésticos; enseñanza, servicios sociales y de salud; administración pública y defensa; seguro social e intermediación financiera; otras actividades de servicios comunales, sociales y personales; actividades inmobiliarias, empresas y alquileres y actividades no especificadas. Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.
Elaboración: GRTPE-Observatorio Socio Económico Laboral Lambayeque.
