TRABAJO - Intermediación Laboral y Tercerización

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Intermediacin Laboral y Tercerizacin

INTERMEDIACIN LABORAL Y TERCERIZACIN1TercerizacinNORMATIVIDAD

Ley N 29245Ley que regula los servicios de Tercerizacin.Decreto Legislativo N 1038 que precisa los alcances de la Ley N 29245, Ley que regula los servicios de tercerizacin.Decreto Supremo N 006-2008-TR- Aprueban el Reglamento de la Ley N 29245 y del Decreto Legislativo N 1038, que regulan los servicios de tercerizacin.

Tercerizacin Definicin:

Se entiende por tercerizacin la contratacin de empresas para que desarrollen actividades especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales; sean responsables por los resultados de sus actividades y sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.

-EL artculo 2 de la Ley N 29245 (24/06/2008)

EMPRESA USUARIATERCERIZACINTERCERIZACIN DE SERVICIOSEMPRESA CONTRATISTA(TERCERIZADORA)TRABAJADORCONTRATO DE TRABAJOSUJECIN SUBORDINACINPara efectos de la Ley, los cuatro requisitos sealados en el primer prrafo del artculo 2 de la misma son copulativos. La inexistencia de uno, cualquiera de ellos, desvirta la tercerizacin. - DECRETO SUPREMO N 006-2008-TR (12/09/2008).REQUISITOS DE LA TERCERIZACINAutonoma e independencia: La empresa contratista (Tercerizadora) acta bajo su cuenta y riesgo, asumiendo los resultados de su operacin.La Empresa Contratista (tercerizadora) cuenta con sus propios recursos materiales, financieros y tcnicos. La Contratista tiene trabajadores bajo su exclusiva organizacin, direccin y supervisin.Los trabajadores de la empresa Tercerizadora estn bajo su exclusiva subordinacin. CARACTERSTICAS DE LA TERCERIZACINPluralidad de Clientes de la contratista, pero puede dispensarse en algunos casos cuando : a) Cuando el servicio objeto de tercerizacin slo sea requerido por un nmero reducido de empresas dentro del mbito geogrfico de la empresa tercerizadora. b) Cuando, en base a la naturaleza del servicio u obra, existan motivos atendibles para el establecimiento de pacto de exclusividad entre la empresa principal y la tercerizadora. c) Cuando la empresa tercerizadora se encuentre acogida al rgimen de la microempresa. ( artculo 4 del D.S. N 006-2008-TR) 2. La Empresa Tercerizadora cuenta con equipamiento propio (las herramientas o equipos que utilizan sus trabajadores son de su propiedad) o se mantienen bajo la administracin y responsabilidad de aqulla. 3. Inversin en capital de la tercerizadora para cumplir el servicio encomendado.Los elementos propios de los servicios de tercerizacin que se encuentran regulados en el segundo prrafo artculo 2 de la Ley constituyen, entre otros, indicios de la existencia de autonoma Empresarial de la empresa tercerizadora. DESNATURALIZACIN DE LA TERCERIZACINPl Rodrguez, Amrico:Para la apreciacin de actos de desnaturalizacin, tenemos que analizar, especialmente, los hechos, la manera en que se prestan los servicios tercerizados en la prctica ms que la sola apreciacin del contrato (Principio de primaca de la realidad).

Se tendr que apreciar los requisitos que hemos descrito precedentemente de la tercerizacin para determinar si la figura se ha desnaturalizado tales como:Sujecin de los trabajadores de la contratista a jefes y supervisores de la principal.Ausencia de recursos financieros, tcnicos y materiales de la contratista.Ausencia de servicios por cuenta propia y autnoma de la contratista.Mezcla de actividades del trabajador destacado con los de la usuaria sin diferenciacin alguna, etc.

DesnaturalizacinLos contratos de tercerizacin que no cumplan con los requisitos sealados en los artculo 2 de la presente Ley y que impliquen una simple provisin de personal, originan que los trabajadores desplazados de la empresa tercerizadora tengan una relacin de trabajo directa e inmediata con la empresa principal. (Artculo 5 de la ley N29245)Concordando con el artculo 5 del reglamento Decreto Supremo N006-2008-TR.

Se produce la desnaturalizacin de la tercerizacin: En caso que el anlisis razonado de los elementos contemplados en los artculos 2 y 3 de la Ley indique la ausencia de autonoma empresarial de la empresa tercerizadora. Cuando los trabajadores de la empresa tercerizadora estn bajo la subordinacin de la empresa principal.En caso que contine la prestacin de servicios luego de transcurrido el plazo al que se refiere el ltimo prrafo del artculo 9 del presente reglamento, cuando se produce la cancelacin del registro.

Cuando exista alguna causa de desnaturalizacin, la AAT cancela el registro de la empresa Tercerizadora, las empresas principales disponen de un plazo de 30 (treinta) das calendario a fin de efectuar la adecuacin correspondiente.

EL DESPLAZAMIENTO CONTINUO DE PERSONAL

Las consecuencias legales en la ley de Tercerizacin estn centradas en dos criterios (mbitos)

12Duracin del desplazamiento

El reglamento de la Ley ha establecido que se congura la continuidad cuando:El desplazamiento ocurra cuando menos durante ms de un tercio de los das laborables del plazo pactado en el contrato de tercerizacin. Con este requisito, debemos de precisar que slo se tomar en cuenta los das laborables, no considerndose aquellos das que podran ser das feriados, das de descanso obligatorio, etc.Exceda de 420 horas o 52 das de trabajo efectivo, consecutivos o no, dentro de un semestre. En este requisito tambin tiene que considerarse los das, efectivamente laborados.

Derecho a informacin

Al iniciar la ejecucin del contrato, la empresa tercerizadora tiene la obligacin de informar por escrito a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra o servicio, a sus representantes, as como a las organizaciones sindicales y a los trabajadores de la empresa principal, lo siguiente:

La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos efectos el nombre, denominacin o razn social de esta, su domicilio y nmero de Registro nico del Contribuyente.Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa principal, cuya ejecucin se llevar a cabo en el centro de trabajo o de operaciones de la misma.El lugar donde se ejecutarn las actividades mencionadas en el numeral anterior.

El incumplimiento de esta obligacin constituye infraccin administrativa, de conformidad con lo sealado en las normas sobre inspeccin del trabajo.

REGISTRO DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS

Para iniciar y desarrollar sus actividades, las Empresas Tercerizadoras se inscriben en un Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo(AAT), en un plazo de treinta (30) das hbiles de su constitucin.

La inscripcin en el Registro se realiza ante la AAT competente del lugar donde la empresa desarrolla sus actividades.

RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA PRINCIPAL

La EMPRESA PRINCIPAL que contrate la realizacin de obras o servicios con desplazamiento de personal de la EMPRESA TERCERIZADORA es solidariamente responsable por el pago de los derechos y beneficios laborales y por las obligaciones de seguridad social devengados por el tiempo en que el trabajador estuvo desplazado.

Dicha responsabilidad se extiende por un ao posterior a la culminacin de su desplazamiento. LA INTERMEDIACIN LABORALNormatividad:En nuestro pas, la intermediacin laboral tiene una regulacin que limita considerablemente su actuacin:-Ley N27626, ley de las empresas especiales de servicios (Services) y de las cooperativas de trabajadores.-Decreto Supremo N 003-2002-TRReglamento que establece disposiciones para la aplicacin de las Leyes N. 27626, que regulan la Actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores.-Decreto supremo N 0008-2007-TR, modifica el reglamento, ha delimitado considerablemente las actividades de las entidades de intermediacin laboral luego de poco ms de una dcada de uso abierto y permisible de esta figura laboral.Intermediacin LaboralDefinicin:La intermediacin laboral es la provisin de trabajadores de una entidad que es el empleador (empresas de servicios especiales o cooperativas de trabajadores) para que presten sus servicios bajo la direccin o sujecin de un tercero (empresa usuaria).

Se aprecian relaciones triangulares por las cuales se rompe la tradicional relacin directa y bilateral entre quin emite las rdenes (empleador) y aquellos que deben cumplirla (trabajadores): en medio de ambos, aparece el empleador formal que ser la entidad de intermediacin laboral

LA INTERMEDIACIN LABORALEMPRESA USUARIAFACULTAD DE FISCALIZACIN TRABAJADOREMPRESA DE SERVICIOS (SERVICE)CONTRATO DE TRABAJOMBITO DE ACTUACIN SUBJETIVAEstamos ante una actividad regulada que cuenta con una legislacin que prev un mecanismo de control sobre las empresas que pueden prestar servicios bajo la intermediacin Laboral. Ley N 27626 (09/01/2002), Tenemos:

Estas entidades dedicadas a la intermediacin laboral deben dedicarse a prestar exclusivamente estas actividades.

MBITO DE ACTUACIN OBJETIVA: ACTIVIDADES DE LA USUARIA

Las normas peruanas han dispuesto que las actividades de intermediacin laboral solamente puedan ser de carcter temporal, especializado y complementario (artculo 3 de la ley N27626) de la empresa usuaria.Empresas de Servicios TemporalesEstas son aquellas personas jurdicas que contratan con terceras denominadas usuarias para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante el destaque de sus trabajadores para desarrollar las labores bajo el poder de direccin de la empresa usuaria correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional y de suplencia previstos en la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (Decreto Legislativo. N 728). (Art. 11.1 de la ley N 27626) La temporalidad se reduce a dos supuestos claramente delimitados : La contratacin Va Suplencia La Contratacin Ocasional

Empresas de Servicios ComplementariasEstamos ante actividades accesorias o no vinculadas al giro principal de las usuarias (artculo 11.2).

El reglamento de la ley, modificado por el decreto supremo N008- 20007-TR, destaca que estamos ante actividades auxiliares, no vinculada a la actividad principal y cuya ausencia o falta de ejecucin no interrumpe la actividad empresarial, tal como las actividades de vigilancia, seguridad, reparaciones, mensajera externa y limpieza, luego, agrega: la actividad complementaria no es indispensable para la continuidad y ejecucin de la actividad principal de la empresa usuaria(arculo1).

Empresas de Servicios EspecializadosLas empresas de servicios especializados o ms concretamente de alta especializacin (Art. 11.3 de la Ley) que son aquellas personas jurdicas que exigen un alto nivel de conocimientos tcnicos, cientficos o particularmente calificado. Estas actividades son auxiliares, secundarias o no vinculadas a la actividad principal de la usuaria (artculo 1 del reglamento).

La empresa usuaria carece de facultad de direccin respecto de las tareas que ejecuta el personal destacado por la empresa de servicios especializados. Facultades de la Empresa Usuaria: Entre Intermediacin y el Outsourcing (Tercerizacin)La tpica configuracin de intermediacin laboral importa que los trabajadores de las empresas de servicios especiales y cooperativas de trabajadores sean destacados a las empresas usuarias para laborar bajo la direccin de estas ltimas. Empero, la regulacin laboral se presenta confusa en este tema.INTERMEDIACIN DE SERVICIOS TEMPORALESINTERMEDIACIN DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y ESPECIALIZADOSReparto de poderes entre la USUARIA y la INTERMEDIARIA; por cuanto la empresa USUARIA dirige y supervisa las tareas del trabajador, mientras que la INTERMEDIARIA reserva para s la Facultad Sancionadora (Indelegable).La empresa INTERMEDIARIA ejerce el poder de direccin de manera exclusiva sobre el trabajador.

Artculos 11.1 y 12 de la Ley)Artculos 5 de la ley, desarrollado tambin por el artculo 3 de la ley) CONFIGURACIN TPICA DE INTERMEDIACIN LABORALToyama se pregunta, Si el poder de direccin y fiscalizacin se mantienen en las empresas intermediarias, puede sostenerse vlidamente que estamos ante una intermediacin laboral? DIFERENCIAS ENTRE LA INTERMEDIACIN Y LA TERCERIZACINSujecinSERVICETrabajadorEMPRESA USUARIAINTERMEDIACINEMPRESA USUARIAEMPRESA CONTRATISTATRABAJADOR-TEMPORAL-COMPLEMENTARIO-ESPECIALIZADOSERVICIOS PRINCIPALES, TEMPORALES O PERMANENTESTERCERIZACINsujecinDIFERENCIASINTERMEDIACIN LABORAL

TERCERIZACINTEMPORAL COMPLEMENTARIAESPECIALIZADATipo de Actividad ContratadaPrincipal ComplementadaEspecializadaPrincipal o ComplementariaNaturaleza de la prestacinTemporal (Contrato de Suplencia u Ocasional)PermanentePermanenteTemporal o PermanenteTipo de ActividadDestaque de mano de obra (cesin o provisin de personal). Solo se procura trabajadores.Mas que trabajadores, se presta un servicio integral.Tipo de SubordinacinReparto de Poderes: Por cuanto la USUARIA DIRIGE Y SUPERVISA las tareas del trabajador mientras que la Intermediaria reserva para s la FACULTAD SANCIONADORA.La Empresa Intermediaria ejerce el poder de direccin de manera exclusiva sobre el trabajador .Los trabajadores de la Empresa Tercerizadora estn bajo su exclusiva subordinacin.Lmite porcentualSolo hasta el 20% de los trabajadores que integran a la planilla de la empresa usuariaNo hay Lmite porcentual No hay Lmite porcentual