En Venezuela el tema de la vivienda ha generado mucha polémica en estos últimos años. Son miles los venezolanos que necesitan encontrar una vivienda apropiada y en condiciones que satisfagan sus verdaderas necesidades, aunque en la actualidad se observa que el gobierno venezolano ha venido desarrollando algunos conjuntos habitacionales en cualquier terreno que en muchos casos han sido expropiados, existe la gran interrogante si realmente esta será la manera de solucionar el problema de la vivienda o más bien generar mayores obstáculos en las ciudades donde se realizan dichas construcciones.

Nuestra Cámara Venezolana de la Construcción ha hecho cálculos de la necesidad de urbanizar unas 4.000 hectáreas promedio por año, es decir una 60.000 hectáreas en un periodo de 15 años, igual al transcurrido desde 1999 hasta hoy. Eso significa que no solo se trata de tomar parcelas aisladas en urbanismos existentes y densificar construyendo viviendas sin planificación urbanística adecuada y desarrollo de todos los servicios conexos: agua potable, electricidad, vialidad, drenajes, equipamientos hospitalarios y educacionales y un largo etcétera.

Por todo lo anterior es necesario el cambio de paradigma frente a la creación del hábitat y viviendas para la familia venezolana. El capital humano surge entonces como el problema y la solución al propio tiempo de esta grave situación de vivienda en Venezuela. Las políticas de desarrollo de la organización de la gente, la cultura en las relaciones intergubernamentales y la acción colaborativa entre gobiernos locales y su ciudadanía.

Es vital el establecimiento de un Estado fuerte, competente, eficaz. Descentralizado en su operatividad, coherente y armónico en sus planes de desarrollo. Planes elaborados y coordinados con las regiones. Un Estado que no sustituye al ciudadano y sus iniciativas, sino que las estimule y se sepa servidor de dichas iniciativas, dándoles el marco de referencia y apoyo para su éxito. En una palabra un Estado de alianza público-privada como clave del progreso material y espiritual del pueblo y por tanto del país.

Problemas de la Vivienda

En Venezuela, al igual que el resto de Latinoamérica y los países en vías de desarrollo, el problema de la vivienda padecido por los más desposeídos tiene como principal consecuencia la formación anárquica de asentamientos irregulares en las afueras de las principales ciudades; estos son llamados popularmente a lo largo del continente: barrios, ranchos, comunas, villas, favelas, tomas e invasiones. En ese punto, es generalmente cuando las instituciones gubernamentales reaccionan, en formas diversas pero en fondos similares, para dar solución con este problema.

¿Y cuál es el problema que desean solucionar nuestros gobiernos: el problema de la miseria en la sociedad y uno de sus síntomas en la vivienda, o el problema de los asentamientos irregulares y su impacto en las urbes?

En primer lugar debemos aclarar algunas nociones, la más importante, la vivienda y el hábitat:

Vivienda es cualquier estructura que ofrece refugio y habitación a las personas con el fin de garantizar protección frente a los elementos de la naturaleza y sus amenazas. La necesidad de vivienda es tan antigua como los mismos inicios de la especie humana, sin ella, el hombre entendió que estaba a merced del clima, los depredadores y otras amenazas.

La vivienda ha sufrido varias transformaciones que se adaptan a las necesidades materiales y sociales del ser humano, la satisfacción completa de esas necesidades se define como hábitat.

¿Qué es una vivienda digna?

Asumiendo que hasta los momentos, en su forma más avanzada, esta debe ser familiar urbana para satisfacer las necesidades materiales y sociales, y generar así el hábitat; una vivienda digna necesariamente debe contar con dos elementos:

- Ubicación en una ciudad. Siendo el hábitat por excelencia del hombre, solo en las ciudades se puede materializar lo realmente urbano a través del acceso efectivo de los espacios de uso público en los que se desarrollan las actividades que complementan a las de habitación y trabajo, como son todas aquellas que ofrecen bienestar social y sentido de comunidad. Además, la industria y el comercio tienen su lugar en las ciudades, y son precisamente la principal fuente de trabajo masivo en la sociedad actual.

- Adecuada para la familia. Una vivienda digna para una familia de la clase obrera debe adecuarse al tamaño de la familia, no la familia adecuarse al tamaño de la vivienda. El hacinamiento ha sido una constante histórica de precariedad, presente en el Manchester de 1850 donde en un edificio de cuatro pisos vivían cientos de familias con una sola letrina; y presente también en cualquier barrio de Latinoamérica, donde en terrenos ocupados por las capas más sumergidas en la miseria, habitan miles de familias en viviendas de mampostería, amontonadas unas sobre otras, sin acceso a los mínimos servicios de agua o electricidad, negando absolutamente el hábitat humano pero propiciando el ideal para brotes de enfermedades mortales y epidemias.

Migración en busca de mejor calidad de vida

El problema de la vivienda para la clase obrera en Venezuela ocurre por la escasez, en el interior del país, de servicios públicos de toda índole (educación, salud, cultura y deporte), así como de fuentes de trabajo formal y productivo. Esta escasez es originada por la centralización de las pocas industrias y los principales centros de comercio en la región costa-montaña; lo que hace migrar a las personas de las zonas rurales a las ciudades, quienes buscando una mejor calidad de vida, se encuentran con urbes no planificadas, con un mercado inmobiliario de viviendas inaccesible para ellos y sin una industria o agroindustria en donde trabajar

productivamente. Esta distribución dispareja se da en parte por la dependencia del país de la renta petrolera.

La dinámica de la economía venezolana alrededor de la apropiación de la renta petrolera, dificulta el desarrollo de las fuerzas productivas, salvo aquellas vinculadas con su extracción. En cambio, potencia el comercio altamente especulativo basado en la importación; y para los menos afortunados, el empleo informal y precario. Lo que resulta en un ejército nacional de obreros desempleados, que viven precariamente en asentamientos de viviendas irregulares periféricos a las grandes ciudades, y que para sobrevivir recurren a la buhonería, y demás ramas del empleo informal, y en muchos casos a actividades económicas delictivas y precarias.

Es por ello que no es posible dar solución al problema de la vivienda de forma aislada. Pretender limitarse a la simple construcción masiva de viviendas, sin tomar en cuenta ningún otro aspecto, evidenciaría la aplicación de una solución superficial a un problema que es esencialmente estructural.

La Gran Misión Vivienda Venezuela

En abril del 2011, el Gobierno Bolivariano lanzó la Gran Misión Vivienda Venezuela con el objetivo de dar solución a este problema que ha azotado a los más desposeídos en el transcurrir de la historia, con ese fin, se decretó la creación del Órgano Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, integrado por los ministerios referentes a vivienda y hábitat, transporte terrestre, industrias básicas, ciencia y tecnología, defensa, y comunas; además se creó el cargo de Ministro de Estado para la Transformación Revolucionaria de la Gran Caracas; y se promulgaron leyes que regulan un nuevo régimen de propiedad de las viviendas por

construir, formas de acceder a terrenos aptos para la construcción de viviendas por parte del Estado, y un sistema que pretende desburocratizar las obras publicas. Además, el Gobierno ha comprado la industria del cemento y la siderúrgica, rubros fundamentales en la construcción, también ha decretado la creación de la Empresa Nacional de Obras Públicas, que estará a las órdenes del Órgano Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat.

Las crecientes demandas habitacionales y la desaceleración de la oferta formal de viviendas ha impulsado la construcción no permisada. Según resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2011, entre 2001 y 2011 se construyeron poco más de 2,2 millones de viviendas, sin embargo la construcción formal sumó 673.000 viviendas. Es decir, 69,7% de las viviendas construidas entre 2001 y 2011 (1,55 millones) fueron no permisadas. Esto aumenta el número de viviendas inadecuadas que deben ser sustituidas y que ponen en riesgo la vida de las familias que las habitan.

Por todo lo anterior, podemos observar que se están dando importantes pasos para dar con una solución. Sin embargo, debemos profundizar en las causas, ejecución y consecuencias de este nuevo plan, y al mismo tiempo preguntarnos si de verdad tales políticas públicas son realmente orientadas a dar solución de forma estructural, y de lo contrario, debemos organizarnos y proponer una solución revolucionaria al problema de la vivienda de la clase obrera en Venezuela.

Vivienda digna para todos los venezolanos, la gran meta

La Gran Misión tiene el desafío de cumplir con la construcción de 2.000.000 de viviendas a escala nacional en 7 años de acuerdo con un aumento progresivo: 153.404 viviendas en 2011, 200.000 viviendas para 2012, 300.000 viviendas para 2013, 325.000 viviendas para 2014, 325.000 viviendas para 2015, 350.000 para 2016 y 350.000 para 2017.

Meta de la Gran Misión Vivienda Venezuela

 

Relación Histórica de Viviendas Construidas

Para alcanzar la meta de construcción, el Gobierno Bolivariano ha realizado un análisis exhaustivo y estudio pormenorizado de la situación, lo que ha permitido trazar una estrategia nacional, que incluye la convocatoria al pueblo organizado, los gobiernos regionales y municipales, así como al sector privado (banca y empresariado), mientras que en materia internacional se han suscrito acuerdos en materia de vivienda y hábitat con países del Sur, Europa, Medio Oriente y Asia.

Déficit de Materiales para la construcción

Venezuela es desde hace cuatro años un destino atractivo para inversores de la construcción, con un mercado de materiales nacionalizado y precios de venta libre, que puede ser un paraíso para los empresarios si caminan de la mano del Gobierno o un infierno si se opta por la vía privada.

En 2011, el entonces presidente, Hugo Chávez (1999-2013), inició el ya mencionado programa social de construcción denominado Gran Misión Vivienda (GMVV) con el que se propuso dar respuesta al déficit de viviendas del país, tras unas lluvias que dejaron miles de damnificados.

Además de réditos políticos, el proyecto dejó un ambiciosa meta de 3 millones de viviendas que deben ser concluidas para el 2019, una empresa colosal que ha atraído a constructoras de todo el mundo modificando completamente las reglas del sector en Venezuela.

Poco más de cuatro años después, se ha construido una cifra récord de 700.000 viviendas, en un país en el que buena parte de la producción de suministros está en manos del Estado tras la nacionalización de grandes empresas del cemento y la metalurgia, manteniendo precios regulados y a bajo costo, aunque sin aumentar la capacidad de producción instalada.

En Venezuela se puede construir de dos maneras: o para el Gobierno, con los materiales garantizados en el marco de la GMVV, o de manera privada sorteando las dificultades de la falta de suministros y cayendo en el mercado especulativo.

Introducción

El derecho a la vivienda es un factor fundamental para obtener bienestar social. Y, del mismo modo, conseguir una vivienda digna para todos representa de hecho una condición para la sostenibilidad social de una comunidad y de un país. Lograr esta condición en el estado actual es muy problemático, donde se presencian fenómenos de exclusión en el sector de la vivienda lo que conlleva a un aumento de la precariedad habitacional, y ocupaciones de viviendas no aptas para desarrollar un hábitat adecuado para los seres humanos

En Latinoamérica, el tema de la vivienda no es sólo un problema relacionado con un “derecho” imprescindible para el hombre, sino que se ha convertido en una cuestión de conflicto, clave para las perspectivas de desarrollo de las sociedades del Sur. La falta de vivienda no es en estos contextos solo numérica, sino que se dan también problemas dentro del sector, en el ámbito de los materiales, constructivos y tipológicos afectando como consecuencia la salud y el bienestar de las personas. En este sentido la cuestión “vivienda” representa uno de los factores de riesgo, y en un sentido más amplio, de vulnerabilidad de la sociedad.

Conclusión

El problema de la vivienda viene en muchos casos como consecuencia de la miseria en la que se ve envuelta la sociedad debido a los manos manejos tanto de los gobernantes como de los mismos habitantes, ya que no se dan el trabajo de estudiar porque se ha llegado hasta la situación precaria de la vivienda en los países latinoamericanos en vías de desarrollo que son los que más sufren estos problemas sociales que en la mayoría de los casos son manejados mas hacia la política.

En los países en vías de desarrollo, la falta de recursos y la incapacidad de los estados para responder a la demanda no sólo -y no tanto- de vivienda sino de suelo urbano, en proceso de urbanización de proporciones incontrolables, han provocado una situación insostenible en el sector de la vivienda.

Los diferentes asentamientos que se han venido formando en las ciudades de los países latinoamericanos y enfocados en Venezuela (barrios, invasiones, ranchos) no los podemos identificar como el problema de fondo en las ciudades de los países en vías de desarrollo: los asentamientos informales representan las consecuencias de esos problemas sin una solución formal, los cuales cuando aparecen es que se le busca por parte de los gobernantes soluciones para tratar de acabar con ello, en algunos casos empeorando el problema de fondo.  

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO MERIDA

“KLEBER RAMIREZ”

EJIDO, EDO. MÉRIDA

Integrantes:

Castillo Jesus 20.806.077

Dugarte Jose H. 20.831.194

Márquez Humberto 23.722.461

Uzcategui Adolfo 21.183.823

Sección ‘’B’’

María Velasco 20.433.136 SECCIÓN ‘’A’’

PNF “Construcción Civil”

PROBLEMAS HABITACIONALES EN VENEZUELA

Septiembre 2015