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AEROGENERADORES PARQUE EÓLICO PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN JESÚS DURÁN MORENO PEDRO PÉREZ PERERA 11/04/2014

Tramitacion Parque Eólico

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Tramitación de un parque eólico según la legislación Española, 2014

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  • AEROGENERADORES

    PARQUE ELICO PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIN

    JESS DURN MORENO PEDRO PREZ PERERA

    11/04/2014

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL NDICE

    1

    NDICE

    NDICE ........................................................................................................................ 1

    1. INTRODUCCIN ............................................................................................... 2

    2. ESTUDIOS PREVIOS ....................................................................................... 2

    Instalacin de la torre de medicin ......................................................................... 3

    Tratamiento de los datos ........................................................................................ 3

    Disponibilidad de punto de conexin ...................................................................... 4

    Disponibilidad del terreno ....................................................................................... 4

    Aspectos ambientales ............................................................................................. 4

    Criterios constructivos ............................................................................................ 4

    3. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA. ................................................................ 5

    4. AUTORIZACIN ESTATAL DE INSTALACIONES ELCTRICAS. ................. 6

    5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS .......... 10

    7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA ............... 16

    8. RGIMEN ESPECIAL ..................................................................................... 21

    ANEXO DEL MARCO NORMATIVO NACIONAL.................................................... 24

    ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS.............................. 25

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL INTRODUCCIN

    2

    1. INTRODUCCIN

    En las ltimas dcadas se desarrollaron polticas de promocin de las energas

    renovables que tuvieron como ejes de actuacin la determinacin de los precios, el

    requerimiento de cuotas de produccin, el sistema de comercializacin preferente, o el

    posible gravamen impositivo. Gran parte de los pases comparten objetivos

    semejantes en la poltica energtica (reducir el consumo de combustibles de origen

    fsil, reducir el impacto ambiental del sector, ampliar el peso de energas de origen

    renovable y afrontar un nuevo desarrollo empresarial) aunque las alternativas seguidas

    varan en funcin de aspectos sociales, culturales, histricos, etc.

    La energa elica se desarroll considerablemente en la Unin Europea (UE),

    impulsando un importante crecimiento de las energas renovables, particularmente en

    el caso espaol. Esta expansin, sin embargo, no estuvo exenta de controversias,

    dependiendo en parte su aceptacin social, de la transparencia del proceso

    administrativo para la implantacin de un parque elico, de la reversin de beneficios

    sobre la ciudadana, de la capacidad de generacin de empleo y de la valoracin de

    los terrenos donde se localizan.

    El tema que nos concierne, se dedicar al desarrollo de la tramitacin de un

    parque elico en el mbito nacional, bien sea implantado en tierra como en el mar

    territorial.

    En lo que sigue, se procede a la explicacin y desarrollo de cada una de estas

    fases de la tramitacin de un parque elico, para cada uno de los tipos de

    aprovechamiento elicos, bien sea terrestre o martimo, as como por la potencia

    elctrica. Dependiendo de ello, la competencia puede ser de la Administracin General

    del Estado o de la Comunidad Autnoma donde estuviera emplazado.

    2. ESTUDIOS PREVIOS

    Para la implantacin de un parque elico, antes de proseguir con la tramitacin de

    aprobacin del proyecto y proceder a ejecutar el mismo es necesario un estudio de

    calidad del viento, as como de la potencia que es posible extraer. Tambin toma

    importancia el nmero de horas al ao en la que se tiene un viento de calidad

    suficiente para producir potencia.

    Para ello, se recopila una informacin previa de datos de vientos histricos. Se

    recopila la informacin y se debe decidir sobre una preseleccin. Posteriormente se

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ESTUDIOS PREVIOS

    3

    visitarn dichos emplazamientos y se elaborarn los informes. Una vez elaborados se

    procede a su evaluacin, determinando en este punto, una estimacin de la potencia

    que se prev. Una vez recopilados estos datos, se decide la aceptacin o el rechazo

    de este emplazamiento. En ocasiones, no es necesario la instalacin de una torre de

    medicin, aunque, en general, se instala una torre para la toma de datos continuos y

    un estudio ms exhaustivo del viento.

    Instalacin de la torre de medicin

    Debe cumplir una serie de requisitos a tener en

    cuenta en la instalacin de la primera torre de

    medicin.

    Primeramente se ubicar en una zona

    representativa, para poder obtener datos con la

    mayor validez posible, que tengan una buena

    exposicin al viento, buena orientacin y fcil

    acceso.

    La duracin de esta primera torre es de un ao.

    Como suelen ser propiedades privadas, hay

    que obtener un permiso del propietario del terreno,

    adems, del permiso concedido por el ayuntamiento ms la aprobacin de la junta de

    gobierno de cada comunidad autnoma.

    Si esta torre aporta datos positivos, se procede a la campaa de medida completa

    mediante 2 a 3 torres.

    Suponiendo que tambin aportan datos positivos, es aqu, dnde se parte a la

    creacin de una memoria con los datos obtenidos, para presentarlas e inscribirse de

    forma provisional en el registro de instalaciones de R.E.

    Se comenzar en este punto con el proyecto en industria del parque elico, y se

    solicita el permiso para el punto de conexin a la red elctrica que se haya

    seleccionado.

    Tratamiento de los datos

    Una vez instalada la torre, manual o telemticamente,

    se analizan los datos obtenidos, evalundolos con una

    frecuencia mensual, para obtener una distribucin de

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ESTUDIOS PREVIOS

    4

    frecuencias que sern analizadas por el personal cualificado.

    Disponibilidad de punto de conexin

    Es necesario disponer de conexin elctrica del parque. Sin conexin a la red

    elctrica, sera absurdo instalar un parque elico. Con lo cual, debe de existir una

    proximidad a instalaciones elctricas, tales como, lneas elctricas o subestaciones. La

    tensin de trabajo de las instalaciones es de 45 kV, 66 kV, 132kV, 220 kV, 400kV. Por

    lo tanto, tiene que tener capacidad de redes y nudos de conexin.

    Disponibilidad del terreno

    La evaluacin preliminar de los terrenos se compone de una comprobacin previa

    de la propiedad que titula el terreno, bien sea privada o pblica, adems, de un

    anlisis del uso que a priori se le est dando a la zona, como puede ser, uso de

    cultivo, o un uso forestal, o bien, monte bajo, etctera.

    Aspectos ambientales

    Los aspectos ambientales a tener en cuenta son:

    Obtener los inventarios ambientales, un mapa con las zonas protegidas y

    yacimientos arqueolgicos catalogados que pudiera haber por la zona donde se

    pretende hacer la instalacin.

    Cada vez, se tienen ms en cuenta otros aspectos ambientales como pueden ser

    el ruido que se produce con el aerogenerador en funcionamiento, incluso el impacto

    visual que pudiera tener por cercanas a ncleos urbanos, a espacios protegidos o

    ncleos tursticos.

    Criterios constructivos

    Orografas complejas o accesos insuficientes, pueden ser causas que hagan

    inviable la construccin y desarrollo de un parque elico. Por tanto, se debe tener muy

    en cuenta los siguientes aspectos:

    Se debe tener unos buenos accesos, tanto hasta el emplazamiento, como en el

    propio emplazamiento, no excesivas pendientes, una vegetacin controlada y no

    demasiado espesa, y un terreno adecuado para poder tener seguridad en las

    cimentaciones, en los movimientos de tierras, etctera.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.

    5

    3. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.

    Dependiendo de la potencia y la tipologa de las instalaciones elctricas, la Ley

    24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico, en el punto 13 del artculo 3,

    Competencias de la Administracin General del Estado, nos indica las tipologas de

    instalaciones elctricas donde es competencia de la Administracin General del

    Estado su autorizacin. Dichas instalaciones elctricas, con las peculiaridades

    oportunas son:

    a) Instalaciones peninsulares de produccin de energa elctrica, incluyendo sus

    infraestructuras de evacuacin, de potencia elctrica instalada superior a 50 MW

    elctricos, instalaciones de transporte primario peninsular y acometidas de tensin

    igual o superior a 380 kV.

    b) Instalaciones de produccin incluyendo sus infraestructuras de evacuacin,

    transporte secundario, distribucin, acometidas y lneas directas, que excedan del

    mbito territorial de una Comunidad Autnoma, as como las lneas directas

    conectadas a instalaciones de generacin de competencia estatal.

    c) Instalaciones de produccin ubicadas en el mar territorial.

    d) Instalaciones de produccin de potencia elctrica instalada superior a 50 MW

    elctricos ubicadas en los territorios no peninsulares, cuando sus sistemas elctricos

    estn efectivamente integrados con el sistema peninsular, de acuerdo con lo

    establecido en el artculo 25.2.

    e) Instalaciones de transporte primario y acometidas de tensin nominal igual o

    superior a 380 kV ubicadas en los territorios no peninsulares, cuando estos estn

    conectados elctricamente con el sistema peninsular.

    Por tanto, para el proceso administrativo de un parque elico de ms de 50 MW

    elctricos o para parques elicos ubicados en el mar territorial es competencia de la

    Administracin General del Estado su autorizacin. Para ello, se aplicar el Real

    Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de

    transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin

    de instalaciones de energa elctrica.

    En el caso de instalaciones de produccin de potencia elctrica ubicadas en el mar

    territorial tiene definido un proceso administrativo para la tramitacin de la

    autorizacin regulado por el Real Decreto 1028/2007, de 20 de Julio, por el que se

    establece el procedimiento administrativo para la tramitacin de las solicitudes de

    autorizacin de instalaciones de generacin elctrica en el mar territorial, as como las

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL AUTORIZACIN ESTATAL DE INSTALACIONES ELCTRICAS.

    6

    modificaciones posteriores registradas en el BOE. En un apartado posterior se entra

    en detalle en dicho procedimiento.

    Para potencias menores a 50 MW elctricos, es competencia de cada comunidad

    autnoma la regulacin del proceso de tramitacin de instalaciones de produccin de

    energa elctrica. En siguientes apartados se detallarn las normativas a aplicar en las

    distintas comunidades autnomas, y se proceder a desarrollar el procedimiento

    administrativo de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

    Para el caso particular de pequea potencia, normalmente considerada menor a

    100 kW elctricos, se aplica el Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el

    que se regula la conexin a red de instalaciones de produccin de energa elctrica de

    pequea potencia.

    Por ltimo, se mencionar el procedimiento administrativo para la inscripcin en el

    registro de produccin de energa elctrica en rgimen especial.

    4. AUTORIZACIN ESTATAL DE INSTALACIONES ELCTRICAS.

    El objeto del presente Ttulo es la regulacin de los procedimientos para el

    otorgamiento de autorizaciones administrativas para la construccin, modificacin,

    explotacin, transmisin y cierre de instalaciones de produccin, transporte y

    distribucin de energa elctrica cuando su aprovechamiento afecte a ms de una

    Comunidad Autnoma o cuando el transporte o distribucin salga del mbito territorial

    de una de ellas. Est regulado por el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por

    el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin,

    suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica.

    En el caso de las instalaciones de produccin, se entender que su

    aprovechamiento afecta a ms de una Comunidad Autnoma cuando, de acuerdo con

    lo previsto en el artculo 23 de la Ley 54/1997, atendiendo a la potencia instalada de

    las unidades de produccin, estn obligadas a realizar ofertas econmicas al operador

    del mercado, sin perjuicio de su exclusin del sistema de ofertas por acogerse al

    sistema de contratacin bilateral.

    La planificacin de las instalaciones de transporte y distribucin de energa

    elctrica cuando stas se ubiquen o discurran en suelo no urbanizable, deber tenerse

    en cuenta en el correspondiente instrumento de ordenacin del territorio.

    Las competencias sobre las instalaciones son de titularidad de la Administracin

    General del Estado y sern ejercidas por la Direccin General de Poltica Energtica y

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL AUTORIZACIN ESTATAL DE INSTALACIONES ELCTRICAS.

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    Minas del Ministerio de Economa, sin perjuicio de las que expresamente se atribuyan

    al Consejo de Ministros.

    La tramitacin de la autorizacin, declaracin en concreto de utilidad pblica y

    aprobacin de proyecto de ejecucin de instalaciones elctricas ser llevada a cabo

    por las reas o, en su caso, Dependencias de Industria y Energa de las Delegaciones

    o Subdelegaciones del Gobierno de las provincias donde radique la instalacin.

    El Ministerio de Economa podr celebrar convenios con las Comunidades

    Autnomas por los que se podr encomendar a estas ltimas algunas de las

    actuaciones administrativas previstas en este Ttulo.

    La autorizacin de las instalaciones de transporte que sean competencia de las

    Comunidades Autnomas requerir informe de la Direccin General de Poltica

    Energtica y Minas. Para ello, el rgano competente de la Administracin Autonmica

    remitir la solicitud y la documentacin que la acompae a la Direccin General de

    Poltica Energtica y Minas, que emitir informe en el plazo de dos meses. Si

    transcurrido dicho plazo no lo hubiera emitido, se proseguirn las actuaciones.

    La resolucin que se emita sobre esta autorizacin deber ser notificada a la

    Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa y a la

    Comisin Nacional de Energa.

    La construccin, ampliacin, modificacin y explotacin de todas las instalaciones

    elctricas a las que se refiere el artculo 111 del presente Real Decreto requieren las

    resoluciones administrativas siguientes:

    a) Autorizacin administrativa, que se refiere al anteproyecto de la instalacin

    como documento tcnico

    b) Aprobacin del proyecto de ejecucin, que se refiere al proyecto concreto de la

    instalacin y permite a su titular la construccin o establecimiento de la misma.

    c) Autorizacin de explotacin, que permite, una vez ejecutado el proyecto, poner

    en tensin las instalaciones y proceder a su explotacin comercial.

    En el caso de que en la resolucin sobre determinacin de la forma de autorizacin

    de las nuevas instalaciones de transporte, a que se refiere el artculo anterior, exista

    un nico solicitante para una determinada nueva instalacin de transporte, ste

    contar con un plazo de seis meses para proceder a la presentacin de una solicitud

    de autorizacin administrativa.

    Transcurrido el plazo anterior sin que se haya presentado la correspondiente

    solicitud de autorizacin administrativa, la Direccin General de Poltica Energtica y

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL AUTORIZACIN ESTATAL DE INSTALACIONES ELCTRICAS.

    8

    Minas podr proceder a autorizar dicha instalacin mediante procedimiento de

    concurrencia.

    El peticionario presentar ante las reas o, en su caso, dependencias de Industria

    y Energa de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno de las provincias

    donde radique la instalacin la correspondiente solicitud de autorizacin administrativa

    para la construccin.

    Podrn presentarse las correspondientes solicitudes ante cualquiera de los lugares

    a que hace referencia el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

    Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo

    Comn.

    Se someter a evaluacin de impacto ambiental aquellas instalaciones en las que

    se le exija por la legislacin aplicable en esta materia. Actualmente la la ley vigente en

    esta materia es la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental.

    Para las instalaciones de produccin en rgimen ordinario, deber depositar un

    aval por una cuanta del 2% del presupuesto de la instalacin que ser cancelado

    cuando el peticionario obtenga la autorizacin administrativa de la instalacin.

    Las solicitudes formuladas conforme al artculo 122 se sometern al trmite de

    informacin pblica durante el plazo de veinte das, a cuyo efecto se insertar un

    anuncio extracto de las mismas en el Boletn Oficial de la provincia respectiva o

    Diario Oficial de la Comunidad Autnoma respectiva, y adems en el Boletn Oficial

    del Estado.

    En el supuesto que se solicite simultneamente la autorizacin administrativa y la

    declaracin de utilidad pblica, la informacin pblica a que se refiere el apartado

    anterior se efectuar conjuntamente con la correspondiente a la de la declaracin de

    utilidad pblica.

    La Direccin General de Poltica Energtica y Minas resolver y notificar la

    resolucin dentro de los tres meses desde la presentacin de la solicitud de

    autorizacin administrativa.

    La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin tendr efectos

    desestimatorios, pudiendo interponerse, en su caso, recurso administrativo ante la

    autoridad correspondiente.

    La resolucin deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn

    Oficial de las provincias respectivas, y deber ser notificada al solicitante, y a todas

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL AUTORIZACIN ESTATAL DE INSTALACIONES ELCTRICAS.

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    las Administraciones, organismos pblicos y empresas del servicio pblico o de

    servicios de inters general que intervinieron o pudieron intervenir en el expediente.

    La autorizacin administrativa expresar el perodo de tiempo contado a partir de

    su otorgamiento en el cual deber ser solicitada la aprobacin del proyecto de

    ejecucin, indicando que se producir su caducidad si transcurrido dicho plazo aqulla

    no ha sido solicitada, pudiendo solicitar el peticionario, por razones justificadas,

    prrrogas del plazo establecido.

    El peticionario o el titular de la autorizacin presentar ante el rea o, en su caso,

    dependencia de Industria y Energa de las Delegaciones o Subdelegaciones del

    Gobierno de las provincias donde radique la instalacin, la correspondiente solicitud

    dirigida a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, con los requisitos

    sealados en el artculo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen

    Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,

    junto con el proyecto de ejecucin elaborado conforme a los Reglamentos tcnicos en

    la materia.

    Cuando se trate de lneas elctricas de carcter interprovincial, deber realizarse

    el trmite indicado en el nmero anterior por provincias, presentando como mnimo en

    cada una de ellas la parte correspondiente del proyecto de la instalacin. Igualmente,

    podrn presentarse las correspondientes solicitudes ante cualquiera de los lugares a

    que hace referencia el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

    Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo

    Comn.

    Se presentarn en forma de separata aquellas partes del proyecto que afecten a

    bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de otras

    Administraciones, para que stas establezcan el condicionado tcnico procedente.

    Sern competentes para la tramitacin de la aprobacin de proyecto de ejecucin

    las reas o, en su caso, dependencias de Industria y Energa, en cuyas provincias se

    ubique o discurra la instalacin.

    Por ltimo, como en todos los proyectos se presentar la solicitud de acta de

    puesta en servicio ante las reas o, en su caso, dependencias de Industria y Energa

    de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno respectiva que hayan tramitado

    el expediente por provincias.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS

    10

    5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS

    La tramitacin de un parque elico para produccin de energa elctrica en el mar

    territorial queda regulada por el Real Decreto 1028/2007, de 20 de julio, por el que se

    establece el procedimiento administrativo para la tramitacin de las solicitudes de

    autorizacin de instalaciones de generacin elctrica en el mar territorial.

    Corresponde a la Administracin General del Estado, a travs de la Direccin

    General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y

    Comercia, la tramitacin de las solicitudes de autorizacin de instalaciones de

    generacin elicas en el mar territorial, sin prejuicio de las competencias atribuidas a

    otros rganos de la Administracin.

    Este Real Decreto se divide en tres ttulos:

    I. Objeto, mbito de aplicacin y competencias

    II. Procedimientos administrativos para la instalaciones de generacin elicas

    marinas

    III. Procedimientos administrativos para otras tecnologas de generacin marinas.

    El primer ttulo indica que el presente real decreto tiene por objeto la regulacin de

    los procedimientos, as como la determinacin de las condiciones y criterios que han

    de regir para la obtencin de las autorizaciones y concesiones administrativas para la

    construccin y ampliacin de las instalaciones de generacin de electricidad ubicadas

    fsicamente en el mar territorial. La regulacin de los procedimientos de autorizacin

    de instalaciones de energa elctrica se encuentra en el Real Decreto 1955/2000, que

    ser de aplicacin en lo que no se oponga al presente real decreto. Tambin define

    que es un parque elico marino, los requisitos a cumplir por estos y las competencias

    administrativas, adems de las ya recogidas en el Real Decreto 1955/2000.

    El segundo ttulo se divide en tres captulos. El primero capitulo habla de las

    disposiciones generales, donde se vuelve a citar al Real Decreto 1955/200 as como a

    la Ley 22/1988 de Costas, y de una divisin del dominio pblico martimo-terrestre en

    reas elicas marinas.

    El segundo captulo se divide en siete secciones, donde cada una de ellas se

    refiere a una etapa del proceso administrativo para la autorizacin de dicho parque

    elico:

    1. Inicio del procedimiento: Todo el procedimiento empieza con una presentacin

    de la solicitud de reserva de zona para la realizacin de los estudios previos ante el

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS

    11

    rgano correspondiente de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno que

    dependa funcionalmente del Ministerio de Industria, Energa y Turismo. La duracin de

    los estudios previos debe ser inferior a dos aos, ya que este tiempo es el mximo de

    reserva de zona.

    2. Procedimiento de caracterizacin de rea elica marina: Corresponde con una

    recopilacin de todos los informes emitidos por las Instituciones afectadas en relacin

    con las previsibles afecciones que la instalacin de un potencial parque elico marino

    podra tener sobre el entorno que le rodea. La caracterizacin de rea elica marina,

    realizada por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, es un requisito

    previo al acuerdo de iniciacin del procedimiento de concurrencia. La caracterizacin

    de rea tendr carcter indicativo, excepto en la potencia mxima a instalar para la

    totalidad del rea y/o para las subdivisiones interiores que en ella se establezcan, que

    tendr carcter limitativo. La caracterizacin de rea elica marina se har pblica

    mediante la insercin en el Boletn Oficial del Estado de un anuncio en el que se

    indique la existencia de un documento de caracterizacin del rea correspondiente y

    los datos referentes a los lugares donde pueda consultarse por cualquier interesado y

    se convocar la apertura del procedimiento de concurrencia.

    3. Procedimiento de concurrencia: Este procedimiento de concurrencia tendr

    como mbito de aplicacin la totalidad del rea elica marina para la que haya una

    solicitud. Cuando la solicitud inicial ocupara parte de dos reas elicas marinas,

    convocar para la totalidad de las dos reas. comenzar al da siguiente al de la

    publicacin en el Boletn Oficial del Estado por un periodo de tres meses para que

    cualquier promotor interesado pueda concurrir con un proyecto en el rea elica que

    se determine. Los promotores debern depositar un aval del 1% del presupuesto de la

    instalacin prevista. Se crear un comit de valoracin adscrito al Ministerio de

    Industria, Energa y Turismo para valorar las solicitudes en bases a unos criterios

    definidos por el artculo 16 del presente Real Decreto. El Comit de valoracin elevar

    la propuesta de resolucin al Secretario de Estado de Energa para su consideracin

    antes de que transcurran tres meses desde la finalizacin del periodo de recepcin de

    solicitudes, quien dictar resolucin antes de que transcurra un mes desde la fecha de

    la propuesta. Los avales depositados por los solicitantes que no resulten elegidos en el

    procedimiento de concurrencia, sern devueltos al finalizar el mismo. El solicitante que

    haya obtenido la reserva de zona conforme a lo regulado en este real decreto, deber

    depositar un aval adicional por importe del 1 por ciento del presupuesto del parque

    para el que haya presentado solicitud de reserva de zona, por lo que alcanzar un aval

    del 2 % del presupuesto de la instalacin prevista.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS

    12

    4. Reserva de Zona: La reserva de la zona que se atribuye al solicitante le faculta

    para llevar a cabo, en exclusiva, las operaciones de investigacin del recurso elico en

    la poligonal correspondiente. ser efectuada por un periodo de dos aos, como

    mximo, prorrogable un ao ms, previa justificacin, cuando concurran circunstancias

    imputables al funcionamiento de la Administracin o causas de fuerza mayor y que

    deber valorar la Direccin General de Poltica Energtica y Minas a peticin del

    interesado y previo informe de la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y el

    Mar. Existir un registro pblico especial en el que se har constar la identidad del

    beneficiario de la reserva de zona, el da de presentacin de su solicitud, la fecha de

    resolucin, el nmero de orden que le haya correspondido y las dems circunstancias

    relativas a la reserva de zona. Slo una vez declarada la correspondiente reserva de

    zona, podr procederse a promover la obtencin del ttulo de ocupacin del dominio

    pblico martimo-terrestre o portuario que proceda, lo cual ser requisito

    imprescindible para proceder a la instalacin de la torre de medicin, la instalacin

    meteorolgica o el puesto de observacin.

    5. Tramitacin del procedimiento de autorizacin de la instalacin: Una vez

    realizados los estudios de investigacin necesarios para caracterizar el recurso elico,

    el promotor deber presentar una solicitud de autorizacin de la instalacin ante el

    rgano correspondiente antes de la finalizacin de la reserva de zona. La

    documentacin a presentar se recoge en el artculo 25 del presente Real Decreto. La

    solicitud se someter a un nico trmite de informacin pblica que se referir a la

    autorizacin de la instalacin, al estudio de impacto ambiental y a la concesin del

    dominio pblico martimo-terrestre.

    6. Evaluacin de impacto ambiental: Con carcter previo a la autorizacin de la

    instalacin de generacin elica marina y a la concesin del dominio pblico martimo-

    terrestre, el proyecto deber someterse a evaluacin de impacto ambiental de acuerdo

    con lo preceptuado en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluacin de impacto

    ambiental.

    7. Concesin del dominio pblico martimo terrestre: La tramitacin de la

    preceptiva concesin de ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre se realizar

    de conformidad con lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. La

    Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar resolver a la vista de la

    declaracin de impacto ambiental y de la resolucin del procedimiento de autorizacin

    de la instalacin efectuada por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas. La

    concesin de la ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre requerir

    autorizacin de la Direccin General de la Marina Mercante, del Ministerio de

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS

    13

    Fomento, cuando puedan verse afectadas la seguridad martima, de la navegacin y

    de la vida humana en la mar.

    El tercer captulo indica la posibilidad de necesitar otras autorizaciones, por lo que

    remite al Real Decreto 1955/2000 con las especificaciones que resulten de las

    caractersticas propias del tipo de instalaciones que regula el presente real decreto.

    El tercer ttulo de este Real Decreto habla de procedimiento administrativo para

    otras tecnologas de generacin marinas y diferentes de la elica, se establece un

    procedimiento simplificado que comienza con la solicitud de autorizacin administrativa

    regulada en el artculo 24 del presente real decreto y que ser regulado con carcter

    subsidiario de acuerdo con el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, no

    establecindose ninguna limitacin mnima de potencia.

    Por ltimo, la disposicin adicional primera indica que las instalaciones elicas

    objeto del presente real decreto, debern ser inscritas en la seccin primera o

    segunda, segn corresponda, del Registro Administrativo de instalaciones de

    Produccin de Energa Elctrica, de acuerdo con los artculos 169 y sucesivos del

    Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, con una anotacin al margen en la que se

    determine la prima que podrn percibir por la energa producida que ser notificada al

    interesado.

    La disposicin adicional segunda indica la imposibilidad de autorizacin en

    determinadas zonas. El resto de disposiciones adicionales carece de importancia para

    el tema tratado de tramitacin de un parque elico.

    6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PEQUEA POTENCIA

    Este procedimiento est regulado por el Real Decreto 1699/2011, de 18 de

    noviembre, por el que se regula la conexin a red de instalaciones de produccin de

    energa elctrica de pequea potencia.

    El presente real decreto ser de aplicacin a las instalaciones de rgimen ordinario

    y rgimen especial de potencia no superior a 100 kW de las tecnologas contempladas

    en las categoras b) y c) del artculo 2 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, en

    cualquiera de los dos casos siguientes:

    a) cuando se conecten a las lneas de tensin no superior a 1 kV de la empresa

    distribuidora, bien directamente o a travs de una red interior de un consumidor,

    b) cuando se conecten al lado de baja de un transformador de una red interior, a una

    tensin inferior a 1 KV, de un consumidor conectado a la red de distribucin y

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS

    14

    siempre que la potencia instalada de generacin conectada a la red interior no

    supere los 100 kW.

    A las instalaciones de rgimen ordinario y rgimen especial de potencia no superior a

    1000 kW de las tecnologas contempladas en la categora a) y de los subgrupos b.6,

    b.7 y b.8 del artculo 2 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, que se conecten a

    las lneas de tensin no superior a 36 kV de la empresa distribuidora, bien

    directamente o a travs de una red interior de un consumidor.

    Se considerarn pertenecientes a una nica instalacin de generacin, cuya

    potencia ser la suma de las potencias unitarias, la formada por las agrupaciones de

    instalaciones de la misma tecnologa que compartan lneas o infraestructuras de

    evacuacin, as como las instalaciones de igual tecnologa que se ubiquen en una

    misma referencia catastral identificada sta por sus primeros catorce dgitos. A estos

    efectos se considerarn tecnologas diferentes las siguientes: solar fotovoltaica, solar

    termoelctrica, geotrmica, de las olas, de las mareas, de las rocas calientes y secas,

    oceanotrmica, de las corrientes marinas, elicas, trmicas sin cogeneracin y

    trmicas con cogeneracin.

    A los efectos del presente real decreto se considerar que varias instalaciones de

    generacin comparten infraestructuras de evacuacin, entre otros casos, cuando

    dichas instalaciones de generacin se conecten a un mismo centro de transformacin

    o subestacin a travs de lneas de las que no sea titular la empresa distribuidora o

    transportista.

    Quedan excluidas del mbito de aplicacin las agrupaciones de instalaciones que

    compartan lneas o infraestructuras de evacuacin y las instalaciones de igual

    tecnologa que se ubiquen en una misma referencia catastral identificada por sus

    primeros catorce dgitos, en ambos casos, cuando la suma de las potencias unitarias

    supere los valores recogidos en los apartados 1 o 2.

    El promotor de la instalacin solicitar a la empresa distribuidora el derecho de

    acceso y el punto y condiciones tcnicas de conexin necesarias para la realizacin

    del proyecto o la documentacin tcnica de la instalacin, segn corresponda en

    funcin de la potencia instalada. Esta solicitud ser acompaada por la informacin

    descrita en el artculo 4 del presente Real Decreto.

    En el caso de que resulte necesaria la presentacin de alguna documentacin

    adicional, la empresa distribuidora la solicitar en el plazo de 10 das a partir de la

    recepcin de la solicitud, justificando la procedencia de tal peticin.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS

    15

    El estudio de la conexin no supondr en ningn caso un coste para el solicitante.

    En el plazo de un mes a partir de la recepcin de la solicitud, la empresa

    distribuidora notificar al solicitante su propuesta conjunta relativa a las condiciones de

    acceso y conexin.

    Si la potencia nominal mxima disponible de conexin fuese inferior a la potencia

    de la instalacin, la empresa distribuidora podr denegar la solicitud de conexin

    debiendo determinar los elementos concretos de la red que precisa modificar, e indicar

    la potencia mxima disponible de conexin sin modificacin de la red.

    El coste de las nuevas instalaciones necesarias desde el punto frontera hasta el

    punto de conexin con la red de distribucin existente, las repotenciaciones en las

    lneas de la empresa distribuidora del mismo nivel de tensin al del punto de conexin,

    y, si fuese necesaria, la repotenciacin del transformador afectado de la empresa

    distribuidora del mismo nivel de tensin al del punto de conexin sern realizadas a

    cargo del solicitante.

    La empresa distribuidora deber remitir al promotor de la instalacin de generacin

    un pliego de condiciones tcnicas y un presupuesto econmico.

    Este plazo ser de un mes en el caso de que el punto de conexin sea en alta

    tensin.

    Ser necesario el desglose del pliego de condiciones y el presupuesto detallado

    segn el desglose recogido en el pliego de condiciones tcnicas de los trabajos

    correspondientes a refuerzos, adecuaciones, adaptaciones o reformas de

    instalaciones de la red de distribucin existente en servicio, necesarios para incorporar

    a las nuevas instalaciones.

    El titular de la instalacin y la empresa distribuidora suscribirn el contrato por el

    que se regirn las relaciones tcnicas entre ambos.

    La empresa distribuidora suscribir este contrato en el plazo mximo de un mes a

    contar desde la fecha de solicitud del interesado siempre que la instalacin cumpla los

    requisitos establecidos.

    Las instalaciones de potencia no superior a 10 kW que pretendan conectarse en

    un punto de la red de distribucin en baja tensin, directamente o a travs de la

    instalacin de una red interior, en el que exista un suministro de potencia contratada

    igual o superior al de la instalacin, podrn conectarse en el mismo punto de dicho

    suministro

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA

    16

    El promotor de la instalacin comunicar a la empresa distribuidora, mediante la

    remisin del modelo simplificado de solicitud de conexin recogido en el anexo II de

    este real decreto debidamente cumplimentado, y de manera fehaciente o a travs de

    los medios electrnicos dispuestos por sta, la solicitud de conexin de su instalacin

    con la red de distribucin de baja tensin, junto con una memoria tcnica de diseo,

    que reflejar si la conexin propuesta es en el mismo punto de dicho suministro o en

    su red interior, e indicando el CUPS del suministro asociado.

    La empresa distribuidora dispondr de un plazo de 10 das hbiles a contar desde

    la fecha de recepcin de dicha solicitud para contestar confirmando o, en su caso,

    denegando al interesado mediante informe motivado y, siempre que fuera posible,

    remitiendo una propuesta alternativa

    En el captulo III se habla de las condiciones tcnicas de la instalacin, las

    obligaciones legales, y condiciones especficas de cada instalacin, que se debe

    cumplir para la tramitacin pero no se desarrolla puesto que no es objeto de este

    trabajo.

    7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA

    El aprovechamiento de energa elctrica a partir de energa elica dentro del

    territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, para instalaciones de

    produccin con potencia elctrica instalada superior a 250 kW e inferior a 50 MW

    elctricos, queda regulado por el Decreto 160/2010, de 16 de julio, por el que se regula

    el procedimiento para la autorizacin de las instalaciones de produccin de energa

    elctrica a partir de la energa elica, mediante parques elicos , en la Comunidad

    Autnoma de Extremadura.

    Este Decreto se encuentra dividido en seis captulos. Un captulo primero de

    disposiciones generales, dos captulos para las autorizaciones previas de instalacin,

    un capitulo posterior para el proceso de explotacin, otro ms para el proceso de

    transmisin y cierre de instalaciones y un ltimo captulo breve, donde se trata de las

    zonas excluidas.

    En el primer captulo, el de disposiciones generales, empieza con el mbito de

    aplicacin, ya mencionado en el primer prrafo de este apartado, luego se pasa a

    definir un parque elico como un proyecto de inversin que se materialice en la

    instalacin integrada de un conjunto de varios aerogeneradores, interconectados

    elctricamente mediante redes propias, compartiendo una misma estructura de

    accesos y control, con medicin de energa propia y con conexin a la red general

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA

    17

    mediante la correspondiente infraestructura de evacuacin. Se indicar como planta la

    parte que no incluye la infraestructura de conexin a la red general.

    Tambin se indica la necesidad de tres tipos de autorizaciones, segn la etapa de

    desarrollo en el que se encuentre el proyecto:

    Autorizacin previa: Que legitima a su titular para presentar la solicitud de

    autorizacin administrativa.

    Autorizacin administrativa: Que habilita para la construccin del parque elico.

    Autorizacin de explotacin: Que permite poner en tensin las instalaciones y

    proceder a su explotacin comercial.

    Sern intransmisibles la autorizacin previa y la autorizacin administrativa, salvo

    empresas que pertenezcan a un mismo grupo de sociedades, y la autorizacin de

    explotacin ser intransmisible durante un periodo de diez aos, teniendo el nuevo

    titular que subrogarse en todas las obligaciones asumidas por el cedente.

    El segundo captulo indica el procedimiento para la obtencin de la autorizacin

    previa. En l se indica que las personas fsicas o jurdicas solicitarn a la Direccin

    General competente en materia de ordenacin y control de la seguridad de la

    generacin de energa elctrica, la autorizacin previa del mismo, presentando la

    documentacin recogida en el artculo 4 del presente decreto. Si no se entregara toda

    la documentacin pertinente, se requerir al interesado para que en un plazo de diez

    das subsane la falta o acompae los documentos preceptivos.

    En un plazo mximo de tres meses a partir del da siguiente al de la recepcin de

    la solicitud, el rgano instructor del procedimiento proceder a hacer pblica la

    solicitud por la que se inici el mismo, mediante anuncio en el Diario Oficial de

    Extremadura, abriendo la posibilidad a que se presenten solicitudes en competencia

    durante un plazo de un mes a contar desde el da siguiente a la publicacin en el DOE.

    Todas las solicitudes, incluida el titular de la solicitud que inicio el procedimiento,

    debern entregar en ese periodo de tiempo la siguiente documentacin:

    a) Solicitud de autorizacin previa con la documentacin que le acompaa, salvo

    el titular de la solicitud inicial, que ya entreg este documento.

    b) Estudio de explotacin, con las exigencias del articulo 6 apartado 2.

    c) Ubicacin de los aerogeneradores en coordenadas UTM.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA

    18

    d) Declaracin responsable del solicitante de no hallarse incurso en prohibicin

    para contratar con las Administraciones Pblicas segn el artculo 49 de la Ley de

    Contratos del Sector Pblico.

    e) Documentacin que permita comprobar que el solicitante se encuentra al

    corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.

    f) Memoria de actuaciones empresariales existentes realizadas en la Comunidad

    Autnoma de Extremadura.

    g) Memoria de actuaciones en materia de desarrollo socioeconmico, con una

    propuesta de creacin de tres empleos estables y directos por megavatio instalado,

    por un periodo de diez aos.

    h) Relacin concreta e individualizada de todos los bienes o derechos afectados

    por la implantacin de la planta del parque elico.

    Si la documentacin presentada no reuniese los requisitos exigidos, se requerir al

    interesado para que, en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae los

    documentos preceptivos, con indicacin de que si as no lo hiciese se le tendr por

    desistido de su peticin, previa resolucin dictada a tales efectos.

    Potestativamente, los interesados podrn presentar cante la Direccin General

    competente la siguiente documentacin:

    a) Documentacin justificativa de la capacidad tcnica y econmico-financiera del

    solicitante o del grupo de sociedades al que pertenezca.

    b) Plan de investigacin y desarrollo tecnolgico.

    c) Documentacin justificativa de las gestiones realizadas para el acceso y

    conexin a la red elctrica.

    Finalizado el plazo, la Direccin General competente pondr la solicitud o

    solicitudes concurrentes, en conocimiento de los organismos oportunos, que

    dispondrn de un mes para emitir un informe que contenga un pronunciamiento

    expreso acerca de la valoracin de la viabilidad de stas, en el mbito de sus

    respectivas competencias.

    Concluidos los trmites precedentes, se conceder a los solicitantes un plazo de

    diez das para que puedan examinar los expedientes en los que ostenten la condicin

    de interesados, y presentar las alegaciones, documentos y justificaciones que estimen

    pertinentes.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA

    19

    En el plazo mximo de seis meses, contados a partir del da siguiente a la fecha en

    la que finaliza el periodo que se define en el artculo 6, por la Direccin General

    competente en materia de ordenacin y control de la seguridad de la generacin de

    energa elctrica, se dictarn las resoluciones que correspondan, otorgndose,

    atendiendo a la existencia en su caso de concurrencia, autorizacin previa para una o

    varias solicitudes, total o parcialmente.

    En el plazo de seis meses, contados a partir del da siguiente al de la notificacin

    de la resolucin por la que se otorga la autorizacin previa, deber solicitarse

    conjuntamente la autorizacin administrativa y la aprobacin del proyecto de ejecucin

    y, en su caso, la declaracin en concreto de utilidad pblica.

    El captulo tercero indica el procedimiento para la obtencin de la autorizacin

    administrativa y aprobacin del proyecto de ejecucin. El titular de la autorizacin

    previa deber presentar en un plazo de seis meses desde la resolucin de dicha

    autorizacin, la solicitud conjunta de autorizacin administrativa y aprobacin del

    proyecto de ejecucin del parque elico y, en su caso, la declaracin en concreto de

    utilidad pblica, acompaado la siguiente documentacin, con el contenido que exige

    el Real Decreto 1955/2000:

    a) Proyecto de ejecucin suscrito por tcnico competente y visado por el Colegio

    Oficial correspondiente, elaborado conforme a los Reglamentos tcnicos vigentes.

    b) Separatas para las Administraciones Pblicas, organismos y empresas de

    servicio pblico o de inters general afectadas por la instalacin.

    c) Documento emitido por el operador del sistema y gestor de la red de transporte

    de evacuacin de energa elctrica.

    d) Justificante de abono de las tasas correspondiente

    e) Documentacin justificativa de las acciones realizadas para la disponibilidad de

    todos los bienes o derechos afectados por la implantacin de la planta del parque

    elico.

    f) Documentacin necesaria para el trmite de evaluacin de impacto ambiental.

    g) Documentacin justificativa de la capacidad tcnica y econmico-financiaera

    del solicitante para la realizacin el proyecto de acuerdo con el articulo 6 apartado4.a).

    h) Resgurdo acreditativo de haber constituido una fianza por el importe de 18.000

    por cada MW de potencia a instalar.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA

    20

    Si en el plazo establecido no se presenta ntegramente la documentacin exigida,

    se incoar el expediente de revocacin de la autorizacin previa.

    La fianza tiene como objeto el cumplimiento de las siguientes obligaciones:

    a) El no desistimiento voluntario durante la tramitacin de la autorizacin

    administrativa y aprobacin del proyecto de ejecucin.

    b) La correcta ejecucin y puesta en servicio del parque elico.

    c) El mantenimiento durante el plazo establecido.

    d) La remocin de las instalaciones y restauracin de los terrenos, una vez

    autorizado el cierra de las instalaciones.

    Cualquier incumplimiento de los puntos anteriores conlleva la incautacin de la

    fianza, previa audiencia del interesado. La fianza ser devuelta a solicitud del

    interesado en caso de denegacin de la autorizacin o cuando se compruebe la

    remocin y restauracin de los terrenos, tras el cierre de las instalaciones.

    La solicitud de autorizacin administrativa y aprobacin del proyecto ser sometida

    a informacin pblica en el DOE, y cualquier alegacin deber ser presentada en un

    plazo de quince das.

    El proyecto de parque elico ser sometido de manera preceptiva a evaluacin de

    impacto ambiental, en cumplimiento de la ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Impacto

    Ambiental, vigente a fecha de redaccin del presente documento.

    Como requisito tambin se establece su adecuacin al planeamiento urbanstico

    vigente en el rea ocupada por la planta del parque elico.

    Una vez concluidos los tramites precedentes, y teniendo en cuenta la declaracin

    de impacto ambiental y las condiciones de los tcnicos, se dictar la resolucin que

    proceda, la cual ser notificada al peticionario y publicada en el DOE. Se establecer

    un plazo para la ejecucin y puesta en marcha de las instalaciones, que empezar a

    contar en el momento de la que se tenga la disponibilidad efectiva de los terrenos

    afectados por el parque elico.

    Conjuntamente con la resolucin de la autorizacin administrativa y aprobacin del

    proyecto de ejecucin ser acordado el reconocimiento en concreto de la utilidad

    pblica de las instalaciones. Para dicho reconocimiento ser necesario que el

    peticionario lo solicite conjuntamente con la peticin de autorizacin administrativa y

    aprobacin del proyecto.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL RGIMEN ESPECIAL

    21

    El captulo cuarto de este decreto se centra en la explotacin de la instalacin.

    Para ello, una vez ejecutado el parque elico y dentro del plazo fijado para ello, el

    titular solicitar el acta de puesta en servicio de las instalaciones, acompaando el

    certificado de final de obra y documentacin acreditada que justifique el compromiso

    adquirido por el titular en materia socioeconmica.

    El captulo quinto se centra en las autorizaciones de transmisiones de las

    instalaciones y en el cierre de ellas, que no se pasar a desarrollar en este documento

    por no ser objeto de tramitacin parque elico.

    Por ltimo, el captulo sexto solo habla de las zonas excluidas, y para ello nos

    remite a los anexos II y III, donde se recogen una relacin de zonas excluidas y un

    mapa de localizacin aproximada de ellas.

    8. RGIMEN ESPECIAL

    Real Decreto 1565/2010, de 19 de noviembre, por el que se regulan y modifican

    determinados aspectos relativos a la actividad de produccin de energa elctrica en

    rgimen especial.

    Podrn acogerse al rgimen especial establecido en este real decreto las

    instalaciones de produccin de energa elctrica contempladas en el artculo 27.1 de la

    Ley 54/1997, de 27 de noviembre.

    Dichas instalaciones se clasifican en las siguientes categoras, grupos y

    subgrupos, en funcin de las energas primarias utilizadas, de las tecnologas de

    produccin empleadas y de los rendimientos energticos obtenidos:

    Categora a): productores que utilicen la cogeneracin u otras formas de

    produccin de electricidad a partir de energas residuales.

    Categora b): instalaciones que utilicen como energa primaria alguna de las

    energas renovables no consumibles, biomasa, o cualquier tipo de biocarburante,

    siempre y cuando su titular no realice actividades de produccin en el rgimen

    ordinario.

    Categora c): instalaciones que utilicen como energa primaria residuos con

    valorizacin energtica no contemplados en la categora b).

    Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 30.2 de la Ley 54/1997, de 27 de

    noviembre, los titulares de instalaciones de produccin acogidas al rgimen especial

    tendrn los siguientes derechos:

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL RGIMEN ESPECIAL

    22

    a) Conectar en paralelo su grupo o grupos generadores a la red de la

    compaa elctrica distribuidora o de transporte.

    b) Transferir al sistema a travs de la compaa elctrica distribuidora o de

    transporte su produccin neta de energa elctrica o energa vendida,

    siempre que tcnicamente sea posible su absorcin por la red.

    c) Percibir por la venta, total o parcial, de su energa elctrica generada neta

    en cualquiera de las opciones que aparecen en el artculo 24.1, la

    retribucin prevista en el rgimen econmico de este real decreto. El

    derecho a la percepcin de la tarifa regulada, o en su caso, prima, estar

    supeditada a la inscripcin definitiva de la instalacin en el Registro de

    instalaciones de produccin en rgimen especial dependiente de la

    Direccin General de Poltica Energtica y Minas, con anterioridad a la

    fecha lmite establecida en el artculo 22.

    d) Vender toda o parte de su produccin neta a travs de lneas directas.

    e) Prioridad en el acceso y conexin a la red elctrica en los trminos

    establecidos en el anexo XI de este real decreto o en las normas que lo

    sustituyan.

    En el caso de las instalaciones para cuya autorizacin sea competente la

    Administracin General del Estado, la solicitud de inclusin en el rgimen especial

    deber ser presentada por el titular de la instalacin o por quien le represente,

    entendiendo por tales al propietario, arrendatario, concesionario hidrulico o titular de

    cualquier otro derecho que le vincule con la explotacin de una instalacin. Esta

    solicitud deber acompaarse de la documentacin acreditativa de los requisitos a que

    se refiere el artculo anterior, as como de una memoria-resumen de la entidad

    peticionaria que deber contener lo expuesto en el artculo 7 del Real Decreto en

    cuestin.

    Cuando los documentos exigidos a los interesados ya estuvieran en poder de

    cualquier rgano de la Administracin actuante, el solicitante podr acogerse a lo

    establecido en el artculo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen

    Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,

    siempre que haga constar la fecha y el rgano o dependencia en que fueron

    presentados o, en su caso, emitidos.

    El procedimiento de tramitacin de la solicitud se ajustar a lo previsto en la Ley

    30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y

    del Procedimiento Administrativo Comn, y en sus normas de desarrollo.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL RGIMEN ESPECIAL

    23

    La Direccin General de Poltica Energtica y Minas notificar la resolucin

    expresa sobre la solicitud en el plazo de tres meses. La falta de notificacin de la

    resolucin expresa en plazo tendr efectos desestimatorios, de acuerdo al artculo

    28.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre. No obstante, podr interponerse recurso

    de alzada ante la autoridad administrativa correspondiente.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ANEXO DEL MARCO NORMATIVO NACIONAL.

    24

    ANEXO DEL MARCO NORMATIVO NACIONAL.

    A continuacin se recopilan una relacin de Leyes y Reales Decretos que de

    alguna manera u otra pudieran estar relacionado con la tramitacin de un parque

    elico.

    - Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector elctrico.

    - Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico.

    - Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las

    Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

    - Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental.

    - Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las

    actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos

    de autorizacin de instalaciones de energa elctrica.

    - REAL DECRETO 1028/2007, de 20 de julio, por el que se establece el

    procedimiento administrativo para la tramitacin de las solicitudes de autorizacin de

    instalaciones de generacin elctrica en el mar territorial.

    - Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de

    produccin de energa elctrica en rgimen especial.

    - Real Decreto 2818/1998, sobre produccin de energa elctrica por

    instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energa renovables, residuos y

    cogeneracin.

    - Real decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexin

    a red de instalaciones de produccin de energa elctrica de pequea potencia.

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS

    25

    ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS

    En este apartado se da una relacin, por comunidad autnoma, de las leyes en

    materia de generacin de energa elctrica, donde se recogern los procedimientos

    administrativos propios para la obtencin de las distintas autorizaciones necesarias

    para la implantacin y puesta en marcha de un parque elico.

    ANDALUCIA

    - Plan Andaluz de sostenibilidad energtica 2007-2013 (PASENER)

    - Orden de 29 de febrero de 2008 (500 MW) por la que se regula el

    procedimiento para la priorizacin en la tramitacin del acceso y conexin a la red

    elctrica en Andaluca para la evacuacin de la energa de las instalaciones de

    generacin que utilicen como energa primaria la energa elica, contempladas en el

    RD 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de produccin de

    energa elctrica en rgimen especial.

    - BOE.Ley 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energas renovables y

    eficiencia energtica de Andaluca.

    ARAGN

    - Decreto 124/2010, por el que se regulan los procedimientos de priorizacin y

    autorizacin de instalacciones de produccin de electricidad a partir de la energa

    elica en la Comunidad Autnoma de Aragn

    - Orden de 27 de julio de 2005, del Departamento de Industria, Comercio y

    Turismo, por el que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Gobierno de

    26 de julio de 2005, por el que se aprueba el Plan Energtico de Aragn 2005-2012

    - Decreto 348/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de Aragn, por el que se

    suspende la aprobacin de nuevos Planes Elicos Estratgicos

    ASTURIAS

    - Decreto 47/2001, de 19 de abril, de moratoria para la tramitacin de nuevas

    solicitudes de instalacin de parques elicos

    - Decreto 13/1999, de 11 de marzo, por el que se regula el procedimiento para la

    instalacin de Parques Elicos en el Principado de Asturias

    C.F. NAVARRA

    - Orden Foral 258/2006, de 10 de agosto, del Consejero de Industria y

    Tecnologa, Comercio y Trabajo, por la que se dictan normas complementarias para la

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS

    26

    tramitacin administrativa de puesta en servicio y conexin a la red de distribucin

    elctrica de las instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen especial y

    sus agrupaciones

    - Decreto Foral 222/1998, de 29 de junio, sobre aplicacin del rgimen especial

    de deduccin a las inversiones que se realicen en instalaciones destinadas al

    aprovechamiento de energas renovables, ahorro y diversificacin energtica

    CANTABRIA

    - Ley 7/2013, de 25 de noviembre, por la que se regula el aprovechamiento

    elico en la Comunidad Autnoma de Cantabria

    - Decreto 19/2009, por el que se regula la instalacin de parques elicos en la

    CA de Cantabria

    - Decreto 142/2004, de 22 de diciembre, por el que se regula la formulacin del

    Plan Energtico de Cantabria para el perodo 2005-2011

    - Decreto 41/2000, de 14 de junio, por el que se regula el procedimiento para la

    autorizacin de Parques Elicos en Cantabria

    CASTILLA Y LEON

    - Decreto 50/1999, de 11 de marzo, por el que se modifica el Decreto 107/1998,

    de 4 de junio, por el que se adoptan medidas temporales en los procedimientos para

    autorizacin de las instalaciones de produccin de electricidad a partir de energa

    elica

    - Decreto 189/1997, de 26 de septiembre, por el que se regula el procedimiento

    para la autorizacin de las instalaciones de produccin de electricidad a partir de la

    energa elica

    - Ley 7/1996 de 3 de diciembre, de creacin del ente pblico regional de la

    energa de Castilla y Len

    CASTILLA-LA MANCHA

    - Decreto 20/2010 por el que se regula el aprovechamiento de la energa elica

    en la CA de Castilla-La Mancha

    CATALUA

    - Orden ECF/329/2010 de 9 de junio, por la que se abre la convocatoria de

    concurso pblico para la adjudicacin de autorizacin e instalacin de parques elicos

    en las zonas de desarrollo prioritario y se aprueban las bases

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS

    27

    - Plan sectorial de la implantacin ambiental de la energa elica en Catalua.

    - Plan de Energa de Catalua 2006-2015 (Documento expuesto a debate

    pblico)

    - Orden TRI/216/2004, de 14 de junio, por la que se aprueban las bases

    reguladoras para actuaciones en materia de ahorro, eficiencia energtica y

    aprovechamiento de los recursos energticos renovables y se abre la convocatoria

    para el ao 2004 (cdigo de ayuda 10202 y Z06).

    COMUNIDAD VALENCIANA

    - Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestin

    Administrativa y Financiera, y de Organizacin de la Generalitat

    - Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestin

    administrativa y financiera, y de organizacin de la Generalidad

    - Ley 8/2001, de 26 de noviembre, de Creacin de la Agencia Valenciana de la

    Energa.

    - Resolucin de 25 de febrero de 2003 del conseller de Industria, Comercio y

    Energa, sobre convocatoria para el desarrollo y ejecucin del Paln Elico de la

    Comunidad Valenciana.

    EXTREMADURA

    - Decreto 160/2010, por el que se regula el procedimiento para la autorizacin de

    las instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de la energa elica,

    mediante parques elicos en la CA de Extremadura

    - Ley 8/2005, de 27 de diciembre de 2005, de reforma en materia de tributos

    propios de la Comunidad Autnoma de Extremadura

    - Decreto 192/2005, de 30 de agosto, por el que se regula el procedimiento para

    la autorizacin de las instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de la

    energa elica, a travs de parques elicos, en el mbito de la Comunidad Autnoma

    de Extremadura.

    GALICIA

    - Orden de 29 de marzo de 2010 que desarroll determinados aspectos de la

    Ley 8/2009 de 22 de diciembre por la que se regula el aprovechamiento elico en

    Galicia y se crea el canon elico y el Fondo de Compensacin ambiental

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS

    28

    - Correccin de errores Orden de 29 de marzo de 2010 para la asignacin de

    2.325 MW de potencia en la modalidad de nuevos parques elicos en Galicia

    - Lei 36/2003 do 11 de xaneiro de medidas de reforma econmica. [Inclunse

    modificacins da Lei 43/1995 do 27 de decembro referida imposto sobre Sociedades

    no mbito do fomento das enerxas renovables].

    - Ley 3/1999 , de 11 de marzo, de creacin del Instituto Energtico de Galicia

    ISLAS BALEARES

    - Decreto 58/2001 de 6 de abril, de aprobacin del Plan director sectorial

    energtico de las Islas Baleares

    ISLAS CANARIAS

    - Orden de 27 de abril de 2007, por la que se convoca concurso pblico para la

    asignacin de potencia en la modalidad de nuevos parques elicos destinados a verter

    toda la energa en los sistemas elctricos insulares canarios

    - Decreto 32/2006, de 27 de marzo, por el que se regula la instalacin y

    explotacin de los parques elicos en el mbito de la Comunidad Autnoma de

    Canarias

    - Ley 8/2005, de 21 de diciembre, de modificacin de la Ley 11/1997, de 2 de

    diciembre, de modificacin de la Ley 11/1997, de 2 de diciembre, de regulacin del

    Sector Elctrico Canario

    LA RIOJA

    - Decreto 48/1998, de 24 de julio, por el que se regula el procedimiento para la

    autorizacin de las instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de la

    energa elica, en el mbito de la Comunidad Autnoma de La Rioja

    - Orden de 31 de mayo de 1996, sobre fomento del ahorro, diversificacin y

    eficiencia energtica

    MADRID

    - Plan Energtico de la Comunidad de Madrid 2004-2012

    - Orden 9613/1999, de 30 de diciembre, de la Consejera de Economa y

    Empleo, por la que se regula la concesin de ayudas para la promocin de energas

    renovables y el ahorro y eficiencia energtica para el perodo 2000-2001

    PAS VASCO

  • INSTALACIONES HIDROELCTRICAS Y SU IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS

    29

    - Ley 7/1998, de 13 de marzo, de modificacin de la Ley 9/1982, de 24 de

    Noviembre, por el que se crea el Ente Vasco de la Energa

    - Ley 9/1982, de 24 de noviembre, por el que se crea el Ente Vasco de la

    Energa

    - Decreto 115/2002, de 28 de mayo, por el que se regula el procedimiento para

    la autorizacin de las instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de la

    energa elica, a travs de Parques Elicos, en el mbito de la Comunidad Autnoma

    del Pas Vasco.

    NDICE1. INTRODUCCIN2. ESTUDIOS PREVIOSInstalacin de la torre de medicinTratamiento de los datosDisponibilidad de punto de conexinDisponibilidad del terrenoAspectos ambientalesCriterios constructivos

    3. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.4. AUTORIZACIN ESTATAL DE INSTALACIONES ELCTRICAS.5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA PARQUES MARINOS7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO C.A. DE EXTREMADURA8. RGIMEN ESPECIALANEXO DEL MARCO NORMATIVO NACIONAL.ANEXO DE LAS DISTINTAS NORMATIVAS AUTONOMICAS