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Roxana Barrantes Cáceres
¿Trampa del Ingreso Medio? Retos para el Perú
Audio en http://bit.ly/17VHnCq
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Contenido1. Hechos estilizados2. Trampa del Ingreso Medio3. Perú y Colombia4. Retos y perspectivas
1. Hechos estilizados
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Entre el 2004 y el 2012:- La tasa de pobreza bajó de 58,7% a 25,8%;- La pobreza extrema bajó de 16,4% al 6,0%
Fuente: ENAHO – varios años Elaboración: Propia
Tasa de Pobreza y Pobreza extrema (% de la población total)
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El coeficiente de Gini muestra una ligera tendencia descendente en los últimos años
Fuente: Mendoza et al. (2011); Yamada et al. (2012) Elaboración: Propia
Coeficiente de Gini, 1998-2011
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La presión tributaria se ha incrementado de 12,3% en el 2000 a 16,0% en el 2012
Fuente: BCRP Elaboración: Propia
Presión tributaria (% del PBI)
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Entre el 2002 y el 2012:La deuda pública decreció de 46,6 a 19,7 millones de soles. Las RIN aumentaron de US$ 9598,1 a US$ 63991,4 millones.
Fuente: BCRP Elaboración: Propia
Deuda pública (millones de soles) y Reservas Internacionales Netas (millones de US$), 2002-2012
Mill. de soles Mill. de dólares
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El resultado fiscal muestra que el Perú ha pasado del déficit al superávit fiscal
Fuente: Banco de la República de Colombia BCRP Elaboración: Propia
Resultado económico del sector público (Superávit fiscal) (% del PBI)
El nivel actual del PBI per cápita del Perú nos coloca en el grupo de países de ingresos medios
Fuente: FMI Elaboración: Propia 9
PBI per cápita, PPA ($ a precios internacionales actuales)
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¡Pero los ritmos de crecimiento internos son muy diferentes!
Fuente y elaboración: Macroconsult
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011e 2012p
Chile
Bolivia
2do Tercio
3er Tercio
Perú
1er Tercio
PBI per cápita en tercios de departamentos (US$ PPP)
2. Trampa de ingreso medio
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Ingreso Medio- PBI per cápita – INB per cápita
- Umbrales en el 2013, según el Banco Mundial para el INB -Ingreso Nacional Bruto- per cápita:
- Ingresos bajos: US$ 1035 o menos.
- Ingresos medio bajos: US$ 1036 a US$ 4085.
- Ingresos medio altos: de US$ 4086 a US$ 12615.
- Ingresos altos: de US$ 12616 o más.
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El Ingreso Nacional Bruto per cápita del Perú es de US$ 5880. Es un país de ingresos medio altos según esta clasificación.
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¿Trampa de ingresos medios?
¿Cómo sostener el crecimiento las décadas necesarias para superar la indigencia y la pobreza?
¿Cómo evitar la desaceleración del crecimiento en economías que crecen aceleradamente?
Perú se enfrenta hoy a la “trampa” de ingresos medios
- El ingreso medio es un punto de quiebre entre:- Una ventaja comparativa fundamentada en
industrias que requieren mano de obra no calificada.
- Una ventaja comparativa sobre la base de actividades que requieren mano de obra altamente calificada.
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Pilares para evitar la trampa
- Transiciones críticas:- Crecimiento economía fundamentado en el
aumento de productividad- Especialización de la economía- Reforma institucional – liderazgo político
- De los programas sociales a los servicios públicos universales de calidad.
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¿Aumento de PVD? La Productividad Total de Factores ha decrecido en un 32,8% entre 1975 y 2007
Fuente: Daudé y Fernández-Arias (2010) Elaboración: Propia
PTF estructural en Perú y Colombia, 1960-2007
¿Especialización? Nos hemos reconcentrado en exportaciones de productos primarios (mineros)
Fuente: The Observatory of Economic Complexity Elaboración: Propia 17
Principales productos exportados por el Perú, 1995 y 2010
Ranking 1995 Ranking 2010
Producto Porcentaje del valor
total de exportaciones Producto
Porcentaje del valor total de exportaciones
Cobre refinado 14,4 Oro 21,2
Harina 13,0 Contenido de oro 16,9
Oro 8,4 Cobre refinado 7,1
Café 5,3 Petróleo (refinado) 6,3
Zinc 4,5 Harina 4,8
Cobre no refinado 4,4 Zinc 4,1
Contenido de oro 3,7 Plomo 3,5
Plomo 3,1 Café 2,5
Petróleo (crudo) 2,5 Gases de petróleo 2,1
Plata 2,5 Fierro 1,4
Petróleo (refinado) 2,3 Petróleo (crudo) 1,4
Molusco 2,3 Molibdeno 1,4
Metales preciosos 1,9 Estaño (bruto) 1,2
Fierro 1,8 Polos 1,1
Vegetales homogeneizados 1,6 Zinc (bruto) 0,98
38,9%
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¿Servicios públicos universales de calidad? Presión tributaria, Gasto público y Gasto social
(Miles de Nuevos Soles constantes de 1994)
Fuente: SIAF-MEF (1997-2012) Elaboración: Propia
Gasto social per cápita en América Latina(Dólares constantes del 2005)
Fuente: CEPAL Elaboración: Propia 19
Estructura del Gasto público social en el Perú
Fuente: SIAF-MEF Elaboración: Propia 20
Tasa de crecimiento del PBI y Gasto público social: 1998-2011
(Nuevos Soles constantes de 1994)
Fuente: SIAF-MEF Elaboración: Propia
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
Crecimiento del gasto público social Crecimiento del PBI
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22Fuente: CEPAL Elaboración: Propia
Gasto público social (% del gasto público total), 2000 y 2009
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Gasto público social (% del PBI), 2000 y 2009
Fuente: CEPAL Elaboración: Propia
3. Perú y Colombia
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Presión Tributaria en Perú y Colombia (%), 2000-2012
25Fuente: DIAN Colombia - BCRP Elaboración: Propia
Recaudación de impuestos indirectos (IGV) (% del PBI)
26Fuente: DIAN Colombia - BCRP Elaboración: Propia
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¿Mejoras en la calidad? Salud
Elaboración: Propia
Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años, 1990-2011
Fuente: Level & Trends in Child Mortality. Report 2011.
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¿Mejoras en la calidad? Salud
Elaboración: Propia
Gasto público per cápita en salud (US$)
Fuente: Banco Mundial.
¿Mejoras en la calidad? Educación
29Elaboración: PropiaFuente: Banco Mundial
Gasto por estudiante en primaria (% del PBI)
Los resultados de las pruebas de rendimiento educativo ubican al Perú en últimas posiciones
30Elaboración: PropiaFuente: OECD
Resultados de la prueba de rendimiento PISA, 2009
Fuente: Fundación Nacional de Ciencia Elaboración: IEP
Calidad de la educación: Número de artículos en revistas arbitradas
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¿Mejoras en la calidad? Saneamiento
Acceso a mejoras en la instalaciones sanitarias en el sector rural, 1990-2010
Elaboración: PropiaFuente: OMS y United Nations Children's Fund, Joint Measurement Programme (JMP).
¿Mejoras en la calidad? Empleo
Nota: El empleo vulnerable se refiere a los trabajadores familiares no remunerados y a los trabajadores autónomos como porcentaje del empleo total.
Fuente: Banco Mundial Elaboración: Propia
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Perú Colombia
Empleo vulnerable (% del total de empleo)
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¿Mejoras en la calidad? Cambios institucionales
Elaboración: Propia
Evolución del índice de percepción de corrupción
Fuente: Transparency International. The global coalition against corruption. Nota: Indice de percepción de corrupción (CPI) está relacionado al grado de corrupción percibido por los hombres de negocios y analistas del país el rango va de 10 (alta transparencia) a 0 (alta corrupción).
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Perú Colombia
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Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos
Elaboración: Propia
Robo de vehículos (tasa p/ 100 000 habitantes)
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Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de DatosElaboración: Propia
Robo(tasa p/ 100 000 habitantes)
Nota: Por "robo" se entiende el hurto de bienes de una persona venciendo resistencia con el uso de la fuerza o con amenaza del uso de la fuerza. En la medida de lo posible, en la categoría de "robo" se deben incluir los atracos, tirones y los hurtos con violencia, pero no el carterismo ni la extorsión.
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Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de DatosElaboración: Propia
Agresión(tasa p/ 100 000 habitantes)
Nota: La tasa de casos de agresión registrados por la policía por 100.000 habitantes. Por agresión se entiende el ataque físico contra otra persona que cause lesiones corporales graves, excluida la agresión indecente o sexual, las amenazas y las bofetadas o puñetazos. También debe excluirse la agresión con resultado de muerte.
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Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de DatosElaboración: Propia
Secuestro(tasa p/ 100 000 habitantes)
Nota: Por "secuestro" se entiende la detención ilegal de una o varias personas contra su voluntad (incluso mediante el uso de la fuerza, con amenazas, mediante estafa) con objeto de exigir para su puesta en libertad una ganancia ilícita o cualquier otra ganancia económica o beneficio material, o para obligar a alguien a hacer algo o abstenerse de hacerlo. El secuestro no incluye las disputas por la custodia de los hijos.
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Acceso a servicios básicos según condición de pobreza, 2012
Fuente: ENAHO 2012 Elaboración: Propia
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Acceso a Servicios Públicos según área de residencia, 2012
Fuente: ENAHO 2012 Elaboración: Propia
41
Distribución de la población sin ningún servicio por Dominio Geográfico, 2012
Fuente: ENAHO 2012 Elaboración: Propia
3. Retos y perspectivas
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Cambios institucionales- Seguridad
- Un país donde nos guste vivir- Fortalecer más la intermediación financiera
- Recursos disponibles para emprendedores- Movernos hacia economía verde
- Adoptar procesos eficientes de producción- Internalizar externalidades
- ¿SENACE?- La desigualdad de ingresos puede aumentar, pero la
desigualdad de oportunidades debería disminuir. 43
- Productividad de la economía- Políticas sociales focalizadas- Servicios públicos universales de calidad- Vulnerabilidad
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