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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO:

Tcnicos Responsables:

Lic. MSc. Albino Romn Silvero

CTCA I-230

Octubre de 2014

Pdte. Franco Alto Paran.


Consultora Ambiental Lic. MSc. Albino Romn S. Matricula N I- 230

1. INTRODUCION

El Proyecto de Loteamiento, se halla ubicado en el lugar denominado como Villa del Monte,

Distrito de Pdte. Franco, Departamento del Alto Paran.

El fraccionamiento del inmueble con FINCA N 2063, PADRN N 1341 para asentamiento

humano que surge como una alternativa principalmente debido al crecimiento demogrficos de la

ltima poca y teniendo en cuenta la disponibilidad de las infraestructuras y servicios bsicos

(Rutas asfaltadas, caminos de todo tiempo, medios de transportes, medios de comunicacin,

tendidos elctricos, instituciones educativas primarias y secundarias y otros).

Adecuar las actividades del Proyecto Loteamiento a los requerimientos de las legislaciones Ambientales y en especial con la Ley 1909/02 de Loteamientos, que establece en el Artculo 2

Todo Loteamiento de inmueble privado requerir la aprobacin previa de la Municipalidad, que

ser otorgada despus de que el interesado haya dado cumplimiento a una serie de requisitos. El

proponente presenta el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) ante la SEAM, se

adecua a la Ley N 294/93 de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N. 453/13 y

dems normativas que rige la materia dentro del territorio nacional.

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO.

Convertir un rea rural a una fraccin de lotes urbanos o residenciales para asentamiento humano.

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

Fraccionamiento el inmueble en lotes urbanos.

Realizar Apertura y limpieza de las avenidas y calles previstas en el proyecto

Realizar la limpieza y demarcacin de las fracciones cedidas para plazas y edificios

pblicos, en su caso.

2.3. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO.

Adecuar las actividades del Proyecto Loteamiento, a los requerimientos de las

legislaciones nacionales vigentes y hacer mencin a las medidas correctivas a ser

implementadas en todas las etapas, referentes a medidas paliativas de los impactos

negativos significativos identificados por las acciones del Proyecto.



2.4. OBJETIVO ESPECIFICO DEL RELATORIO DEL ESTUDIO AMBIENTAL.

Gestionar la aprobacin Municipal correspondiente en concordancia con la Ley del

Loteamiento 1909/02 y la Carta Orgnica Municipal.

Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectos fsicos, biolgicos

y sociales en el reas de influencia del Proyecto.

Examinar la influencia del marco legal vigente con relacin a la implementacin del

Proyecto y encuadrarlo dentro de las medidas indicadas.

Realizar las recomendaciones a base de las reas de influencias definidas, identificando

impactos generados y otros posibles impactos pasivos, y las correspondientes medidas

correctoras, compensatorias, mitigadoras o preventivas a travs de un Plan de gestin y

monitoreo.

2.5. PROPIETARIO Y/O RESPONSABLE:

El Responsable del proyecto es el Sr. Tranquilino Nez Paiva de nacionalidad paraguaya, con

C.I. N 989321, con domicilio legal insitu del loteamiento.

2.6. LOCALIZACIN DEL PROYECTO:

El Inmueble identificado con FINCA N 2063, PADRN N 1341, con una superficie de

48.854.00 m, objeto del Fraccionamiento, se halla ubicado como Villa del Monte, Distrito de

Pdte. Franco, Departamento del Alto Paran.

2.7. Alcance del Relatorio del Impacto Ambiental

El alcance general del Relatorio del Impacto Ambiental (RIMA), es la normalizacin de los

programas de acompaamiento de las evoluciones ambientales de los impactos negativos y

positivos causados por el emprendimiento en las diferentes etapas de operacin, dado que

contiene los instrumentos necesarios de monitoreo y control utilizando las medidas mitigadoras y

compensatorias de los impactos ambientales negativos.

EL Estudio deL Relatorio del Impacto Ambiental (RIMA), es un instrumento de Gestin

Ambiental; en el caso del proyecto de referencia es de carcter preventivo, ya que est orientado a

la identificacin de los posibles impactos negativos y positivos que ocasionaran la operacin de

una estacin de servicio previndose las medidas de mitigacin que permitan reducirlos a

estndares aceptables a fin de que el emprendimiento sea ambientalmente sustentable y

compatible con el ambiente.

Se establecen programas de vigilancia, control, monitoreo, y supervisin al ambiente a fin de

verificar cualquier anormalidades relevante con relacin a las variables iniciales, investigar las

causas y determinar las acciones correctivas.



3. MAGNITUD O ALCALCE DE LAS ACTIVIDADES.

El proyecto ser desarrollado de un rea total de 48.854 m. De acuerdo al proyecto de

fraccionamiento copia del plano adjunto comprender un total de 44 o sitios para viviendas, y un

rea destinada para Plaza y Edificio Pblico.

Como todos asentamientos urbanos acarrean consecuencia directa e indirecta como el cambio de

uso del suelo, y contaminaciones por las acciones propias del hombre, implica la reduccin de

recursos naturales en el ambiente local para su funcionamiento las requiere agua potable,

alimentos infraestructuras como camino, medio de comunicacin y energa para sostener sus

procesos, las comunidades generan cantidades de residuos slidos y lquidos, adems de

contaminantes de la atmsfera.

4. DESCRIPCION DEL PROYECTO:

El proyecto ser desarrollado de un rea total de 48.854 m. De acuerdo al proyecto de

fraccionamiento copia del (Plano de Fraccionamiento adjunto) comprender un total de 44

lotes o sitios para viviendas, reas destinadas para Plaza y Edificio Pblico a ser transferido a

la Municipalidad de Pdte. Franco a igual que las calles que totaliza una superficie de

48.854.00 m.

En el proceso de Loteamiento o fraccionamiento de terrenos o inmueble desde la elaboracin

del proyecto, delimitacin perimetral, marcacin, levantamiento catastral; se utiliza

diferentes elementos o equipos pasando desde tecnologas convencionales como (diseo

plano manual, clculo numrico, mediciones con cinta mtricas, etc.). A tecnologas de punta

(como GPS de alta precisin, teodolitos, equipos informticos imgenes satelitales, radio

base, celulares, vehculos, Fotocopiadora, Plotter, fotogrfica Digital, Mesa digitalizadora,

etc.)

Todo loteamiento debe ajustarse a las disposiciones de La ley 1909/02 de Loteamientos,

y la Ley 3966/10 Orgnica Municipal que en su Artculo 241 establece los Requisitos para

la Aprobacin.

5. DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL LOTEAMIENTO

5.1. Elaboracin del proyecto,

En un plano de fraccionamiento. A travs del mismo, se deber describir grficamente el

contenido del informe pericial relacionado con el lotea miento que se pretende realizar.

Dicho plano deber ser elaborado y firmado por el mismo profesional matriculado que



confeccion el informe pericial, en tantos juegos como copias del informe requiera la

Municipalidad, establecida en la Ley Orgnica Municipal.

5.2. Presentacin del Pedido de Aprobacin Municipal

El interesado en obtener la aprobacin municipal del loteamiento de un inmueble deber

presentar la solicitud respectiva a la Intendencia Municipal, acompaando los siguientes

recaudos:

a) la copia autenticada del ttulo de propiedad. En caso que se trate de un condominio, el

pedido deber estar firmado por todos los copropietarios o deber acreditarse

fehacientemente la representacin de los mismos;

b) el Certificado de Condiciones de Dominio, que deber ser expedido por la Direccin

General de los Registros Pblicos. Si el inmueble est gravado con hipoteca se

requerir la conformidad del acreedor hipotecario. No proceder a la aprobacin si

est embargado o si est inscripto como litigioso;

c) el comprobante de pago del impuesto inmobiliario. Dicho comprobante deber

acreditar el pago de la ltima obligacin que haya vencido. No se tendr en cuenta la

existencia de deudas tributarias por otros conceptos, aunque se trate del impuesto

inmobiliario relativo a inmuebles distintos al afectado por el proyecto;

d) el informe descriptivo del inmueble, Este informe descriptivo, tambin denominado

informe pericial, deber ser elaborado y firmado por un profesional matriculado en el

municipio de que se trate, en tantas copias como las que establezca, va

reglamentacin, la Intendencia Municipal.

5.3. Aprobacin Provisorio:

Una vez cumplidos los requisitos establecidos en la legislacin, la intendencia Municipal

dictar una resolucin fundada, aprobando provisoriamente el loteamiento en cuestin

dentro del plazo mximo de treinta das, contados desde el cumplimiento de la totalidad

de los requisitos por parte del propietario.

De existir objeciones, la intendencia Municipal deber rechazar el proyecto mediante

resolucin fundada.

5.4. Aprobacin Definitiva o Ratificacin de la Junta Municipal

Una vez aprobado provisoriamente el loteamiento por parte de la intendencia Municipal

y cumplidas las obligaciones impuestas al propietario en los Artculos 246 "Obligaciones

del propietario" y 247 "Contribucin inmobiliaria obligatoria" de este Captulo, el



Expediente ser puesto a consideracin de la Junta Municipal, la que deber expedirse en

el plazo mximo de quince das, contados desde su recepcin en la sesin ordinaria de la

Junta Municipal.

Si no existieren objeciones, se aprobar en forma definitiva el proyecto de loteamiento

ratificando la resolucin de la Intendencia Municipal. En caso contrario, el proyecto ser

rechazado mediante resolucin fundada.

5.5. Obligaciones del Propietario Artculo 246 de la Ley 3966/10 Orgnica Municipal.

Una vez obtenida la aprobacin provisoria de la Intendencia Municipal, el propietario

tendr treinta das para realizar los siguientes trabajos:

a) delimitacin y amojonamiento de cada una de las fracciones resultantes:

b) realizacin de las obras de drenaje y otras que se hubieren exigido:

c) apertura y limpieza de las fracciones destinadas para calles y avenidas:

d) apertura y limpieza de las fracciones destinadas para plazas y edificios pblicos:

e) ajuste de las rasantes de las vas pblicas:

f) transferencia e inscripcin en la Direccin General de los Registros Pblicos de las

fracciones destinadas para uso pblico, debiendo indicarse expresamente la

naturaleza pblica de las mismas, as como el destino que se les asigna; y,

g) pago del impuesto al fraccionamiento del inmueble.

En ese aspecto el Proyecto de loteamiento se ha realizado cuanto sigue:

5.5.1. Se ha cumplido en presentar el proyecto de Loteamiento a la Municipalidad

cumplimento con los requisitos establecidos.

5.5.2. El Ejecutivo Municipal se ha expedido mediante la Resolucin con la Aprobacin

Provisoria;

5.5.3. Para dar cumplimiento a los estipulados en la propia Ley 1909/02 de

Loteamientos, Ley 3966/10 Ley Orgnica Municipal y 294/93 de Evaluacin de

Impacto Ambiental, el presente en el proceso de obtencin de la declaracin de

Impacto Ambiental por la SEAM.



5.5.4. Como siguiente paso el propietario se ocupar de dar cumplimiento con las

disposiciones del 246 de la Carta Orgnica Municipal, citada ms arriba

5.6. ESTIMATIVA DE INVERSIN

La inversin aproximada, asciende a la suma de US$ 90.000. (Dlares Americanos

noventa mil) considerando:

El valor del bien Inmueble, teniendo en cuenta las mejoras introducida en el suelo.

El costo de la elaboracin del proyecto y aperturas.

6. DESCPRICON DE LAS CARACTERISTICAS DEL AREA DEL PROYECTO.

Con los datos obtenidos en el lugar, posterior trabajo en gabinete con la ayuda de equipos y

materiales de apoyo, GPS, las imgenes multi-temporales, se determina las caractersticas

del rea del proyecto y su entorno inmediato.

El inmueble una Fraccin de 5 Ha. con 8334 m. Se encuentra ubicado en el lugar conocido

como Villa La Fortuna, habilitadas por los colonos del lugar como el casco urbano de las

diversas colonias mencionada anteriormente.

6.1. rea de Influencia Directa (AID)

El rea de influencia directa son aquellas en que la actividad del proyecto en ejecucin ocasiona o

pudiera ocasionar daos o alteracin al medio ambiente y consecuentemente a las personas.

Para el proyecto de loteamiento Fraccin el Portal el rea de influencia directa (AID), se

considera la superficie total del inmueble, ms 100 de radio del lmite de la misma teniendo en

cuenta que la misma se convertir la fraccin de ser un rea desocupada a un rea habitacional en

forma gradual, aumentar la poblacin humana en el lugar. El impacto ms significativo deriva

del cambio de uso del suelo, adems de los procesos locales de contaminacin.

6.2. rea de Influencia Indirecta (AII)

Se establece como rea de Influencia Indirecta (AII), se establece todas las comunidades que se

encuentra en las inmediaciones dentro de un radio de 05 km., colonias o zonas urbanizadas.

En la medida en que vaya aumentando la poblacin tambin aumentar la demanda de bienes y

servicios, inciden en la dinmica productiva y ambiental de zonas rurales, de otras zonas urbanas

distantes. El proceso de urbanizacin de la poblacin genera adems impactos culturales, entre los

que figura la transformacin de hbitos de consumo de los ciudadanos de su entorno natural.



6. 3. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

Las instituciones que guardan relacin con el proyecto son:

La Constitucin Nacional

Artculo 6: de la calidad de la vida.

Artculo 7: del derecho a un ambiente saludable.

Artculo 8: de la proteccin ambiental.

La Secretaria del Ambiente (SEAM), creada por la Ley N 1561/2000, Que crea el Sistema

Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente, la

cual le confiere el carcter de Autoridad de Aplicacin de la Ley N 294/93 de Evaluacin de

Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 14.281/96. La SEAM tiene por objeto la

formulacin, coordinacin, ejecucin y fiscalizacin de la poltica ambiental nacional. Tanto la

gestin ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio nacional, estn a cargo de esta

institucin.

Para la correcta implementacin, seguimiento y concrecin de los objetivos propuestos en la

mencionada normativa jurdica, se vio la necesidad de reglamentar los artculos 27; 28; 29; 32;

33; 34; 35 mediante el Decreto N 10.579/2000.

El Ministerio de Hacienda fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el

movimiento de cargas, tanto de exportacin y la comercializacin interna.

La Municipalidad de Ita autoriza la implantacin del proyecto, de acuerdo a lo estipulado en sus

polticas de desarrollo urbano y medio ambiente.

El marco legal considerado en el presente trabajo es el siguiente:

Ley N 2.639 de las disposiciones sobre la poltica relativa a la carga de gas licuado de petrleo

en vehculos automotores y garrafas de uso domstico en estaciones de servicio y su Decreto N

6461/05.

Ley 1.160 Cdigo Penal:

Artculo 197 que establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara las

cualidades del agua mediante el derrame de petrleo o sus derivados.

Artculo 198 que establece penas para quien indebidamente produjera la contaminacin

del aire vinculada con una actividad comercial.

Artculo 200 que establece penas para quien indebidamente procesara o eliminara en

forma inadecuada cualquier tipo de desechos.



Artculo 203 que se refiere a los hechos punibles contra la seguridad de las personas frente

a riesgos colectivos.

Ley 1.183/85 Cdigo Civil

Artculo 2000: Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminacin.

Ley 716/96 Ley que establece el Delito Ecolgico. Protege al medio ambiente y la calidad de vida

contra cualquiera que ordene, ejecute, o por medio de su poder autorice actividades que amenace

el equilibrio del sistema econmico, el sostn de los recursos naturales o de la calidad de vida. En

sus artculos 7 y 8 hace referencia a la contaminacin de la atmsfera y de los cursos de agua

respectivamente.

Ley 294/93 de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Decreto 453/13 por el cual se reglamenta la

misma. Esta Ley en su Artculo 7, establece cuales son las actividades pblicas o privadas

sujetas a la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental.

Ley N 1.100/97 de la prevencin de la polucin sonora, Artculo 1; 2; 5; 7; 9 y 10, estos ltimos

establecen los niveles mximos permisibles de ruidos.

El Cdigo Sanitario aprobado por la Ley N 836 del ao 1980, se refiere a la contaminacin

ambiental en sus Artculos 66,67 y 68, y al agua para consumo humano y de recreo en los

Artculos 69, 72 y a los alcantarillados y desechos industriales en el Artculo 84. Se refiere

igualmente a la salud ocupacional y del medio laboral en los Artculos del 86 al 89. El Cdigo

define adems al Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (MSPBS), disposiciones de

contaminantes del aire, del aguay del suelo.

La Ley 836/80, se refiere tambin a la polucin sonora en sus artculos 128,129 y 130 el Cdigo

Sanitario reglamenta que el MSPBS est facultado para establecer las normas a que deben

ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y de transporte, para promover

programas encaminados a la prevencin y control de la contaminacin y polucin ambiental, para

disponer medidas para su preservacin y para realizar controles peridicos del medio a fin de

detectar el eventual deterioro de la atmsfera, el suelo, las aguas y los alimentos.

Ley N 1.294/87 Orgnica Municipal

Resolucin N 134 del Ministerio de Industria y Comercio, que reglamenta la Distribucin y

Comercializacin del Gas Licuado de Petrleo para uso automotriz. Establece las normas y

procedimientos para la distribucin y comercializacin de GLP en las etapas de:

Recepcin y almacenamiento en plantas fraccionadoras de GLP.

Transporte a estaciones de servicio.



Descarga en estaciones de servicio.

Despacho a usuarios.

Almacenaje en tanques de Compaas distribuidoras y estaciones de servicios.

Verificacin de calidad y cantidad en la distribucin de GLP.

Rgimen de sanciones.

Resolucin N 599 del Ministerio de Industria y Comercio, que establece medidas

complementarias al decreto 10911/2000 que reglamenta la Refinacin, Importacin, Distribucin

y Comercializacin de los combustibles derivados del petrleo.

Norma Paraguaya NP 1601796 del Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin (INTN),

que establece los requisitos mnimos de seguridad que deben cumplir las estaciones de servicios

para expendio de GLP de uso automotriz. Cabe mencionar que la estacin debe contar con la

aprobacin del INTN de las instalaciones de GLP de uso automotriz.

Resolucin N 170-06 [08-Feb-2006]: Por el cual se aprueba la reglamentacin del Consejo de

Aguas Pblicas

Resolucin N 50-06 [24-Ene-2006]: Por la cual se establecen las normativas para la gestin de

los Recursos Hdricos del Paraguay

Resolucin N 222-02 (22 de abril 2002) [01-Ene-2005]: Por la cual se establece el padrn de

calidad de las aguas en el territorio Nacional. Adems las resoluciones N 553/03; N 2155/05; N

255/05.

Resolucin N 50/06: por la cual se establecen las normativas para la Gestin de los Recursos

Hdricos del Paraguay.

7. DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE DE LA REGION:

7.1. MEDIO FSICO:

Hidrologa

Desde el punto de vista hidrolgico, la zona en la cual se emplaza el

emprendimiento se caracteriza por ser una zona alta y plana no se encuentra ningn

arroyo ni zona baja (hmeda) en un radio de 1 km.

Suelo

Las caractersticas fsico qumicas del suelo donde se encuentra asentada el

emprendimiento corresponde a la clasificacin taxonmicas del Alto Paran (Latosoles,

el suelo se caracteriza por su color el xido rojo caracterstica de la zona alta.



Topografa

Caracterstica topogrfica: El lugar donde se encuentra instalada el proyecto

Loteamiento es una zona alta y plana.

Categoras de pendientes en funcin del relieve

1) Plano a casi plano. 0 2 % 2) Suavemente ondulado 2 5 % 3) Ondulado 5 10 % 4) Fuertemente ondulado 10 25 %

Toxicidad de al+ intercambiable

1) Alta mayor que 1,0 cmol. / kg. 2) Media mayor que 0,5 cmol. / kg. 3) Baja menor que 0,5 cmol. / kg.

Profundidad efectiva

1) Poco profunda (rasa) r: menor de 50 cm. 2) Moderadamente profunda m: 50 a 100 cm. 3) Ligeramente profunda lp: 100 a 150 cm. 4) Profunda p: mayor a 150 cm.

Pedregosidad

1) Nulo 0 m2 / ha. 2) Pedregosa 1 a 100 m2 / ha. 3) Rocosa 101 a 1.000 m2 / ha. 4) Muy rocosa mayor a 1.000m2 / ha.

Textura del horizonte superficial

1) Liviana arenosa, areno franca. 2) Mediana franco, arenosa franca. 3) Pesada arcillo arenosa, arcillosa.

Drenaje

1) Excesivo 2) Bueno 3) Lento

Clima

Caractersticas propias de la regin Sub-tropical, con precipitaciones abundantes

y distribuidas en gran parte del ao, variando entre 1.500 a 1.700 mm. (Media anual); la



temperatura oscila entre 21 a 22 C, habiendo una considerable diferencia entre la

temperatura diurna y nocturna. Las temperaturas ms bajas se registran entre los meses

de Abril a Septiembre, donde ocurren ocasionales escarcha y precipitaciones intensas.

Las temperaturas ms altas se registran entre los meses de Noviembre hasta inicios de

Marzo, pudiendo llegar hasta encima de los 40 C, con ocasionales lluvias y tormentas

tropicales. Viento predominante es del sector Nor-este, humedad del aire superior a los

90% en pocas lluviosas.

Actualmente parte de esta regin los departamentos de Itapa, Alto Paran y

Canindey, sufren de fenmenos climticos (sequa, vientos huracanados, granizadas

etc.) muy perjudicial para la poblacin, en especial para la agricultura.

4.1. Medio Biolgico

Vegetacin

Desde hace algn tiempo, las caractersticas naturales de esta Ecorregin han ido

cambiando debido a las actividades antrpicas (urbanizaciones, nuevos asentamientos

poblacionales por la presencia de proyectos hidroelctricos, construccin de rutas,

puertos con salidas al vecino pas, y otros factores). Estas actividades han trado como

consecuencia la desaparicin de grandes extensiones de bosques que constituan habitas

para muchas especies de fauna. El rea de influencia principalmente desde la apertura

de las colonias, primera, segunda, tercera y cuarta lneas y otras colonias el lugar se

convirti en una villa, en el mismo inmueble el rea se encuentra cubiertas de

gramneas, en el extremo noroeste un remanente del bosque residual por los menos una

50 plantas arbreas de especies nativas, la presencia de las mismas motiv a la

propietaria opta en transferir ese sector para la plaza pblica aprovechando la sombra.

Fauna

Con respecto a la fauna en la zona urbana, ha sido desplazada gradualmente por

la prdida de habitas, pudiendo existir animales adaptados al ambiente urbano como

pequeas aves arborcolas y roedores.

4.2. Medio Sociocultural

Aspectos socioeconmicos

En el aspecto social nivel de ingresos se puede destacar una gama bien

heterogneas; clase alta en el Paran Country club; clase media baja los moradores de

los barrios del casco urbanos, clase baja los moradores de los barrios perifricos. El

rea de ubicacin del fraccionamiento de terreno corresponde al Distrito de Pdte.

Franco departamento del Alto Paran.

Poblacin



Pdte. Franco es una ciudad de ms de 47.000 habitantes, su poblacin se

encuentra concentrada la mayor parte en la zona cntrica del Municipio, distante uno

1.7 km. del lugar.

Economa y mercado laboral

La capital latinoamericana de la energa elctrica cuenta con dos centrales

hidroelctricas, Acaray que se puso en marcha en 1968 e Itaipu, construida entre 1976 y

1982, es la mayor represa del mundo, considerada una de las maravillas del mundo

moderno. Una cantidad importante de la sociedad a diarios se trasladan a la ciudad

capital Ciudad del Este para trabajar en las casas de comercios o en la frontera en

distintas actividades no registradas (ambulantes, paseros, cargadores, etc.)

Es una zona agrcola en la actualidad los principales rubros de explotacin es

soja, maz, trigo, en menor escala la ganadera, la industria como (silos, molino de

harina, fbrica de hilo de sedas, tabacaleras, etc.) est presente con fbricas tabacaleras,

textiles, cervecera, entre otras, adems an en construccin estn varias otras fbricas,

tambin constituyen una actividad rentable la explotacin forestal y el comercio. En el

mbito de turismo ofrece unas gammas de atractivos tursticos.

4.3. Criterios de seleccin y valoracin

Se define impacto ambiental a toda alteracin sobre las condiciones fsicas, qumicas y biolgicas

del ambiente en donde se produce la accin o agente causal por cualquier forma de materia o

energa resultante de las actividades humanas que en forma directa o indirecta, afectan a la salud,

la seguridad, el bienestar de la poblacin, las actividades socioeconmicas; los ecosistemas; las

condiciones estticas y sanitarias del medio ambiente; la calidad de los recursos naturales.

Las caractersticas de valores pueden ser: de impacto positivo cuando la accin resulta en el

mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y de impacto negativo cuando existe una

degradacin de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado. Signo: (+) o (-)

Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es necesario caracterizar los

impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro de una matriz para cada momento de

las etapas del proyecto.

El anlisis se realiza agrupndolos segn acciones similares que se originan o afecten factores

ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar.

Se realiz as una ponderacin de los principales impactos considerando factores de escala,

localizacin, alcance y funcionamiento.



Se define las siguientes variables:

Extensin del impacto: define la cobertura o rea en donde se propaga el impacto

Puntual (P) Abarca el rea de localizacin del proyecto-

AID

Local (L)

Abarca el terreno en estudio y el rea

conformado por las manzanas que rodean al

mismo, hasta 50 m. de distancia

Zonal (Z) Abarca toda el rea de influencia indirecta- AII

Regional (R) Abarca el municipio local (tasas e impuestos)

Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que

permanece los efectos producidos o sus consecuencias. Segn su temporalidad los impactos

pueden ser:

t = duracin temporal: se refiere al tiempo que permanecera el efecto (temporal) desde su

aparicin, y a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la

accin por medios naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras.

p = duracin permanente: se refiere al tiempo que permanecera el efecto (permanente) desde su

aparicin, y a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la

accin por medios naturales, la introduccin de medidas correctoras.

Reversibilidad del impacto: define la facilidad de revertir o mitigar los efectos del impacto.

m = No mitigable. Se refiere a la imposibilidad de reparacin, tanto por accin natural, como por

la humana, del factor ambiental afectado como consecuencia del proyecto.

M = Mitigable. Se refiere a la posibilidad de reconstruccin parcial del factor ambiental afectado

como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales

previas a la actuacin por medio de la intervencin humana (medidas correctoras).

8. PLAN DE GESTION AMBIENTAL (PGA)

En esta seccin se presenta el conjunto de medidas preventivas, correctivas y de

compensacin a implementarse para la adecuada conservacin y proteccin de la calidad del

ambiente en el rea de influencia del Proyecto. El Plan de Gestin Ambiental (PGA), est

conformado por Planes y programas de Manejos especficos (de Anlisis, de mitigacin, de

compensacin,), para habilitar el fraccionamiento de conformidad con la legislacin

ambiental y recomendar las alternativas para atenuar los efectos irreversibles.

Los asentamientos urbanos derivan del cambio de uso del suelo, adems de los procesos

locales de contaminacin. Sus impactos directos son de mucho mayor alcance que los

indirectos. Para su funcionamiento las requiere agua potable, alimentos infraestructuras como

camino, medio de comunicacin y energa para sostener sus procesos, las comunidades

generan cantidades de residuos slidos y lquidos, adems de contaminantes de la atmsfera,

que afectan ecosistemas locales.



Las posibilidades de ocurrir desastres naturales y que la comunidad no est preparado por

ejemplo las inundaciones estacionales en las zonas bajas, que es comn en nuestro medio, es

una consecuencia directa de un mal manejo de los recursos ambientales. Es esencial entender

dichos riesgos para poder planificar los asentamientos y asegurarse de que las

vulnerabilidades conocidas, incluidos los efectos del cambio climtico, se tienen debidamente

en cuenta en la respuesta.

El PGA incluye los siguientes componentes:

a) Reduccin de riesgos: Los mayores esfuerzos residen en minimizar los riesgos al ambiente

y directamente sobre los recursos naturales como el agua, suelo, aire.

b) Monitoreo Ambiental: Controlaremos las condiciones ambientales, sociales, fsicas y

biolgicas en el rea de influencia del loteamiento, para asegurar que las medidas diseadas

a ser implementadas para minimizar los daos ambientales sean apropiadas.

9. ANALISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES DEL EMPRENDIMIENTO

9.1. Impactos Positivos (+) socios ambientales.

Generacin de empleos y divisas, desde la elaboracin del proyecto, gestiones para su

aprobacin, aperturas de calles, amojonamiento, comprende una serie de actividades y

movimiento de recursos econmicos, una vez habilitados para disponer de servicios

bsicos, extensin de elctricas, construccin de viviendas, servicios sanitarios, agua,

etc.

Pagos de Impuestos, ms recursos institucionales; cada propiedad rural que se convierte

en lotes urbanos aumentas muchos ms veces el impuestos inmobiliarios, y al mismo

tiempo genera impuestos al valor agregados con las compras de equipos e insumos y

otros por los moradores.

Mejora la calidad de vida (situacin socioeconmica) directamente de los pobladores y

vecinos por el desarrollo que implica para la zona.

Con la aplicacin de las buenas prcticas ambientales, planificacin construccin de

sistema de desage fluvial y cloacales, manejos adecuados de residuos slidos,

contribuye a la conservacin de los recursos naturales.

9.2. Impactos Negativos. (-) socio ambientales.

Contaminacin suelo.



En este caso puntual es importante resaltar que rea ha sido modificado primero de

convertir de zona bosque a rea de cultivo y de esta a asentamiento humano. La

concentracin de la poblacin humana genera cantidad de residuos slidos

convencionales, fecales y materias orgnicas que pudieran alterar la composicin del

suelo.

Con las construcciones de infraestructuras en los asentamientos humanos desde las

viviendas, caminos pavimentados, vereda, etc., ocasiona compactacin de suelo.

Contaminacin del agua

De la misma forma que se genera residuos lquidos o efluentes ya sea en los sanitarios o

agua servida, afectando seriamente la calidad del agua potable, y los costos de su

tratamiento.

Con la habilitacin de caminos pavimentado o no dificulta la infiltracin, y se convierte

canales de desage, llevando a depositar en los cauces hdricos basuras (plsticos,

polietilenos u otros tipos de envases) arrojados en los espacios libres y en las calles

Desplazamiento de la fauna y flora; la deforestacin y conversin de las reas boscosas a parcelas agrcolas primero y posteriormente a rea habitacionales disminuye

los recursos naturales de flora y fauna.

Contribuye con el calentamiento global; desde el desplazamiento de la vegetacin

ayuda contribuir con el calentamiento a igual que las construcciones y utilizacin de

equipos y artefactos elctricos en la zona urbana.

Contribuye con la variacin de la microclima: Acciones antrpicas propias del ser

humano para adaptar el sitio para su residencia actividades apertura de camino,

perforacin del suelo para pozo de agua, construccin de vivienda, puede alterar como

a las disminucin humedad, la evaporacin pudiendo afectar la rutina de lluvia,

aumento de la temperatura o disminucin de la baja temperatura

Alteracin del aire: La generacin de gases principalmente proveniente por la utilizacin de equipos aire, refrigeraciones, o aumento de vehculos auto motivas

contribuye con la alteracin.

9.3. Cuadro de identificacin y clasificacin de los impactos ambientales del proyecto de

Loteamiento.

RECURSOS/FACT

ORES

IMPACTADOS

FACTORES Y ACTIVIDADES QUE

PROVOCAN LAS ALTERACIONES

IMPACTOS GENERADOS TIPO DE

IMPACTOS

- Cambio de uso de suelo, disminucin de la vegetacin convirtiendo en



-Suelo:

Caractersticas

fsica, qumica y

biolgica.

asentamiento humano.

- La concentracin de la poblacin

humana genera cantidad de residuos

slidos convencionales, fecales y

materias orgnicas que pudieran.

-Con las construcciones de

infraestructuras en los asentamientos

humanos desde las viviendas,

caminos pavimentados, vereda, etc.,

-Alteracin de la composicin, fsica,

qumica y microbiana del suelo.

-Compactacin y erosin del suelo, erosin, acidificacin.

Ambiental

Negativo.

-Flora y Fauna:

Macro y micro organismos.

- Cambio de uso del suelo

- Con las construcciones de infraestructuras en los asentamientos

humanos desde las viviendas, caminos pavimentados, vereda, etc.,

- Contribuye con la reduccin de los

Recursos Naturales

- Desplaza el habitad natural de la

fauna.

Ambiental

Negativo.

-Agua: Superficial

y subterrneo.

- De la misma forma que se genera

residuos lquidos o efluentes ya sea en

los sanitarios o agua servida.

- Con la habilitacin de caminos

pavimentado y arrojo de basuras en los

espacios libres

- La ubicacin del proyecto en zona alta lejos del cualquier cauce hdrico o

humedal

- Altera la calidad del agua potable, y

los costos de su tratamiento.

- Dificulta la infiltracin,

- Las Calle se convierte en canal de

desage llevando a depositar en los

cauces hdricos basuras (plsticos,

polietilenos u otros tipos de envases)

.

-Minimiza la posibilidad de

contaminar los cauces.

Ambiental

negativo.

.

Ambiental

positivo.

-Paisajismo:

Componentes

escnica natural.

-Conversin total del rea.

-Modificacin de la esttica natural

Ambiental

negativo

-Aire: Emisiones

gaseosas y

- La generacin de gases principalmente proveniente por la utilizacin de equipos aire,

refrigeraciones, o aumento de

vehculos auto motivas

-Contribuye con la alteracin del

aire eutrofizacin y acidificacin de

ambientes semi-naturales

-Contaminacin por polvo de tierra y

materia orgnica.

- Contribuye con el cambio climtico

y la lluvia cida

Ambiental negativo

-Sociedad Local: Medio de vida e

- Las actividades propia del loteamiento

elaboracin del proyecto, gestiones

para su aprobacin, aperturas de

calles, amojonamiento,

- Genera movimiento de recursos

econmicos.

- Accesos a servicios bsicos en la

comunidad.

Socioeco- nmico



Infraestructura. - Pagos de Impuestos, cada propiedad

rural que se convierte en lotes urbanos

aumentas muchos ms veces el

impuestos inmobiliarios.

- compra de materiales de construccin

y de consumo

- Ms recursos institucionales;

Mejora la calidad de vida (situacin

socioeconmica)

Positivo.

10. PLAN Y PROGRAMA DE MITIGACION PROPUESTO

Las medidas a ser aplicadas por la propietaria y una vez aprobado por la Municipalidad de

Hernandarias estn dirigidas primordialmente para prevenir y de alguna manera disminuir los

impactos ambientales que pudiera acarrear el proyecto de Loteamiento que consisten en disear

visin territorial de los servicios ambientales bajo los marcos legales establecida en la Ley

1909/02 del Loteamiento y la Carta Orgnica Municipal.

Por un lado se debe de garantizar mediante los esfuerzos necesarios en minimizar los riesgos al

ambiente, la salud, y la seguridad de la comunidad que se formar a partir del Loteamiento y de

las comunidades vecinas, con la dotacin e instalacin de las infraestructuras de servicios bsicos.

En ese contexto la propietaria deber dar cumplimiento a las Obligaciones establecida en el

Artculo 246 de la Ley 3966/10 Orgnica Municipal.

10.1. ALGUNAS MEDIDAS AMBIENTALES A TENER EN CUENTA A MINIMIZAR

LOS IMPACTOS NEGATIVOS E IRREVERSIBLES.

10.1.1. Suelo y Agua:

Medidas a Corto Plazo

El proyecto de loteamiento, en zona alta lejos de cualquier cauce hdrico o

humedad aspecto positivo principalmente para el recurso agua

Las calles por una parte comprende ampliacin de las existentes y en otros casos

habilitar nuevos caminos las mismas se recomienda realizar con los dispositivos

sanitarios (canaleta en los costados con trampa de agua) para evitar que las

lluvias escurra las basuras hasta los arroyos.

Al no existir sistema de alcantarillado sanitario es necesario que las autoridades

municipales establezca la obligatoriedad de que cada vivienda tenga sistema

individual para el tratamiento de residuos cloacales y agua servidas, para evitar

que las mismas lleguen hasta el arroyo



Con el crecimiento de la poblacin en Villa Fortuna lugar donde se encuentra el

proyecto es necesario que la Municipalidad, disponga la correcta disposicin

recoleccin de residuos slidos domiciliarios para depositar en el vertedero

habilitado, y as evitar que se deposite los desechos slidos en patios baldos o

la quema, prcticas que contribuyen a crear condiciones insalubres en las

comunidades.

Medidas a largo plazo

Debido a la posibilidad de crecimiento de la comunidad es necesario que las

autoridades Municipales con la comunidad recabar datos e informaciones

necesarios mediante estudios demogrficos o censos, planes urbansticos, con los

servicios existentes en la comunidad, estudios geolgicos o geotcnicos, estudios

sanitarios e hidrolgicos, establecer prioridades y un sistema de ordenamiento

local, para:

Proyectar la poblacin para un periodo de diseo de los sistemas de 20 aos.

Trazar propuestas de red de recoleccin de aguas residuales y seleccionar la ms econmica y viable.

Contar con una planta de tratamiento de agua servidas

Contar con una planta de tratamiento de agua potable

10.1.2. Flora, fauna, aire y paisajismo-

Para contrarrestar la masiva utilizacin de recursos naturales con las construcciones

de viviendas se recomienda arborizar en los espacios disponibles (veredas, plazas y

espacios libres de cada lote) con forestales y frutales.

Mantener las plantas arbreas existentes en el predio principalmente en el espacio

destinado para la plaza y edificio pblicos a ms de enriquecer con proyecto de

arborizacin.

Se recomienda tambin la introduccin empastado de los terraplenes y con los

ornamentales en forma de proteccin y mejorar la presencia escnica.

Construir camineros, en la plaza y veredas.

Ubicacin en lugares estratgicos basureros para los desechos en cuanto a materia

orgnica e inorgnica.

Concienciar a los pobladores de preservar y conservar de los recursos naturales.



11. CONCLUSIN

Conforme a lo expuesto anteriormente podemos concluir los siguientes puntos:

La implantacin del proyecto es correcta considerando su localizacin de la Ciudad de Pdte.

Franco, la cual posibilitar la implantacin del proyecto. El diseo del mismo ha posibilitado su

insercin en la zona sin agredir al entorno inmediato.

Desde el punto de vista tcnico, la ingeniera del proyecto contemplara todas las normas de

calidad y seguridad humana.

En cuanto a los aspectos de seguridad, salud y cuidado del medio ambiente, las normas adoptadas

por la municipalidad local, cumplirn con los requerimientos para una implantacin segura del

proyecto de loteamiento sin daar al medio ambiente.

12. Equipos consultores:

Lder

Albino Romn Silvero

Lic. MSc. Ciencias y Geologa

Especialista en Evaluacin de Impacto y Gestin Ambiental. Mat. SEAM I 230

Colaboradora Adjunto: Adela Torales de Romn

Lic.. Ciencias Ambientales

13. BIBLIOGARFA

V. CONESA FDEZ-VITORA, Gua metodolgica para la Evaluacin del Impacto

Ambiental. 2 Edicin Ediciones Mundiprensa Espaa.

LARRY W. CANTER, Manual de Impacto Ambiental. Tcnica para la elaboracin de los estudios de impacto. 2. Ed.

CONGRESO NACIONAL-COMISIN NACIONAL DE DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES. Compilacin de legislacin ambiental.

CONTITUCIN NACIONAL 1992.

LEY No. 264/93 DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Serie Legislacin Ambiental 3. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Subsecretara de Estado de

Recursos Naturales y Medio Ambiente. Asuncin, Paraguay Ao 1998.

BANCO MUNDIAL. Libro de consulta para evaluacin de impacto ambiental.

SECRETARA TCNICA DE PLANIFICACIN. DIRECCIN NACIONAL DE



ESTADSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Atlas de Necesidades Bsicas

Insatisfechas.

MINSTERO DE JUSTICIA Y TRABAJO. DIRECCIN DE HIHIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina en

el Trabajo. Asuncin, Paraguay Ao 1992.

LEE HARRISON. Manual de Auditoria Medioambiental, Higiene Y seguridad. 2 Edicin Ediciones Mc. Graw Hill Espaa.

DIRECCIN DE SERVICIO GEOGRFICO MILITAR. Carta topogrfica H 5470 III Ypacarai. Serie H741 Escala 1:50.000., Paraguay 1995

Normas del INTN

Documents

tranquilino_albino.roman_.pdf