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TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS
POR CANDACE CHAN-SANDS Y ARNOLD BONNE
U I na de las principales funshyciones del OIEA es servir de centro para la transfeshy
rencia de las tecnologiacuteas nucleashyres incluidas las relacionadas con la gestioacuten de desechos radiactivos En materia de tecnoshylogiacutea de gestioacuten de desechos el Organismo trabaja activamente para mejorar y desarrollar medios novedosos y eficaces con el objetivo de cumplir esa resshyponsabilidad En ese trabajo se tiene en cuenta que bull Casi el ochenta por ciento de los 127 Estados Miembros del OIEA no tiene programas nucleoeleacutectricos y utiliza los radionucleidos principalmente por ejemplo en aplicaciones meacutedicas industriales agriacutecolas y para investigaciones motivo por el que variacutea el tipo de asistencia que necesitan
bull Los desechos radiactivos que se originan son de diferente tipo y forma y durante los uacuteltishymos decenios en muchos paiacuteses se han desarrollado y puesto en praacutectica tecnologiacuteas para su gestioacuten eficaz La dificultad estrishyba en determinar la mejor forma de transferir tecnologiacuteas probashydas y la experiencia conexa a todos los paiacuteses en especial a los Paiacuteses en desarrollo Miembros del OIEA
Si Las tendencias mundiales en materia de tecnologiacutea y las camshybiantes condiciones econoacutemicas y poliacuteticas afectan al desarrollo de la energiacutea nuclear Entre eacutestas figuran un marco internacional de normas de segundad nuclear cada vez maacutes amplio maacutes conshyciencia de las consecuencias
ambientales y las medidas orienshytadas a la liberalizacioacuten y privatishyzacioacuten de determinados sectores incluidas la energiacutea y la gestioacuten de desechos radiactivos Al nivel internacional estos acontecimienshytos requieren el establecimiento de viacutenculos maacutes directos con organizaciones regionales y locashyles la utilizacioacuten de tecnologiacuteas de informacioacuten modernas para intercambiar conocimientos teacutecshynicos especializados y experiencia y la transferencia de instrumentos praacutecticos y asistencia para apoyar las estrategias y decisiones en materia de gestioacuten
Al reconocer las responsabilidashydes y dificultades antes mencioshynadas las actividades del OIEA en materia de tecnologiacuteas de gesshytioacuten de desechos radiactivos se centraraacuten hasta el proacuteximo siglo en tres aspectos fundamentales el desarrollo y la aplicacioacuten de mecanismos para una transferenshycia de tecnologiacutea y un intercamshybio de informacioacuten mejores la promocioacuten de procesos y procedishymientos sostenibles y maacutes segushyros y la realizacioacuten de exaacutemenes por homoacutelogos y la prestacioacuten de asistencia teacutecnica directa que faciliten las actividades bilaterales y multinacionales
Para ilustrar algunos elementos concretos del programa general en el presente artiacuteculo se examishynan determinadas actividades relacionadas con la transferencia de tecnologiacutea iniciadas en esta esfera Fuera de este aacutembito estaacuten aspectos relacionados con normas y convenciones de seguridad que se abordan por conducto de otros programas del Organismo
TRANSFERENCIA DE EXPERIENCIA E INSTRUMENTOS
En el proacuteximo decenio el OIEA se esforzaraacute por seguir aumentanshydo su apoyo a los paiacuteses en deshysarrollo que necesitan mejorar sus capacidades tecnoloacutegicas de gestioacuten de desechos radiactivos Tambieacuten se hace maacutes hincapieacute en el intercambio eficaz de informashycioacuten y experiencia teacutecnicas Para facilitar la transferencia de tecnoshylogiacutea se han preparado varios paquetes de tecnologiacuteas de gesshytioacuten de desechos Estos composhynentes estaacuten especiacuteficamente disentildeados para apoyar tambieacuten las actividades que el Organismo ejecuta en el marco de su Proyecshyto Modelo denominado Tecnoshylogiacuteas Sostenibles para la Gestioacuten de Desechos Radiactivos Esos paquetes incluyen
El Registro de fuentes gastadas de radiacioacuten Este registro com-putadorizado ayuda a los paiacuteses a mantener registros exactos y a darles seguimiento a todas sus fuentes radiactivas selladas desde la cuna hasta la tumba Este es uno de los elementos que inteshygran el programa de fuentes gasshytadas del Organismo cuyo objeshytivo es ayudar a los Estados Miembros a vigilar y contabilizar todas las fuentes de radiacioacuten
El Sr Bonne es Director Interino de la Divisioacuten del Ciclo del Combustible Nuclear y de Tecnologiacutea de los Desechos del OIEA y Jefe de la Seccioacuten de Tecnologiacutea de los Desechos La Sra Chan-Sands es funcionariacutea de dicha Seccioacuten
selladas Este instrumento com-putadorizado se suministra de manera gratuita a los Estados Miembros que lo soliciten e incluye la capacitacioacuten para su uso y administracioacuten Hasta la fecha se han recibido maacutes de 50 solicitudes maacutes de 40 paiacuteses tienen el registro y maacutes de 35 administradores han sido capacitados en el uso y la admishynistracioacuten del sistema
Modelos de referencia para insshytalaciones de fuentes selladas gasshytadas e instalaciones de tratashymiento y almacenamiento de desechos Estos paquetes de refeshyrencia contienen disentildeos conshyceptuales modelo de las respectishyvas instalaciones con tecnologiacuteas y procesos probados y verificashydos que se pueden adaptar con facilidad para satisfacer las neceshysidades concretas de gestioacuten de desechos de un paiacutes Tambieacuten proporcionan al Organismo el medio eficaz y viable desde el punto de vista econoacutemico que permite ayudar a los paiacuteses con necesidades de gestioacuten de deseshychos similares
Acondicionamiento de fuentes de radio gastadas Este proyecto
Foto El OIEA ha realizado demosshytraciones para la capacitacioacuten regioshynal en gestioacuten de desechos radiactivos en Turquiacutea para cientiacuteficos y teacutecnicos de varios paiacuteses
tiene por objetivo ayudar a los paiacuteses a solucionar problemas relacionados con antiguas fuenshytes de radio (Veacutease el recuadro) Incluye documentos teacutecnicos dictaacutemenes periciales y a solicishytud del interesado asistencia de expertos in situ para el aconshydicionamiento de las fuentes de radio
Demostracioacuten de meacutetodos y procedimientos de la gestioacuten de desechos previa a la evacuacioacuten Este proyecto presta especial atencioacuten a la capacitacioacuten praacutecshytica y utiliza desechos radiactishyvos reales en un medio similar al existente en los paiacuteses de orishygen de los cursillistas Combishynado con otros meacutetodos de capacitacioacuten del OIEA el proshyyecto contribuye a asegurar que los paiacuteses tengan personal calishyficado (cientiacuteficos y teacutecnicos) con experiencia en compilar segregar tratar acondicionar y almacenar desechos radiactivos provenientes de aplicaciones nucleares mediante meacutetodos y tecnologiacuteas disponibles en sus paiacuteses Hasta las operaciones mecaacutenicas o quiacutemicas maacutes senshycillas pueden complicarse y requerir atencioacuten especial cuanshydo se trata material radiactivo ademaacutes se deben satisfacer requisitos de proteccioacuten indusshytrial ambiental y radioloacutegica Las demostraciones de capacitashy
cioacuten se organizan en colaborashycioacuten con los Estados Miembros que ofrecen plantas de tratashymiento de desechos idoacuteneas Esas instalaciones se seleccioshynan en todas las regiones Hasshyta ahora se han hecho demosshytraciones en el Centro de Capacitacioacuten e Investigaciones Nucleares de Cekmece en Estambul Turquiacutea para partishycipantes de Europa y Asia occishydental y en el Centro de Estushydios Nucleares Lo Aguirre de Santiago de Chile para particishypantes de los paiacuteses de Ameacuterica Latina En fecha reciente se concertoacute un acuerdo con el Ministerio de Energiacutea Atoacutemica de la Federacioacuten de Rusia para hacer demostraciones en Moscuacute para los Estados recientemente independizados y otros paiacuteses de Europa oriental En la regioacuten del Asia oriental y el Paciacutefico el OIEA estudia la idoneidad teacutecnica de algunas instalaciones de gestioacuten de desechos de esa regioacuten
Para apoyar esas y otras actishyvidades el OIEA estaacute desarroshyllando modernos sistemas e instrumentos de informacioacuten para el intercambio de datos teacutecnicos y materiales de refeshyrencia Ellos incluyen la base de datos sobre gestioacuten de deseshychos que brinda informacioacuten teacutecnica sobre programas y actishyvidades de gestioacuten de desechos en los Estados Miembros del OIEA asiacute como resuacutemenes computadorizados de investigashyciones en ejecucioacuten incluidas actividades relacionadas con la clausura de instalaciones nucleashyres y la restauracioacuten del medio ambiente Esos servicios presshytados por conducto del Sistema Internacional de Informacioacuten de Resuacutemenes de Investigacioshynes estaacuten ahora disponibles en diferentes medios de informaacutetishyca incluso en Internet (Veacutease el recuadro) Para finales de 1998 tambieacuten se tendraacute acceso en liacutenea a parte del sistema de Registro SRS
SISTEMA INTERNACIONAL PI INFORMACIOacuteN PE RISPUumlENES PE INVESTIGACIONES
Cientiacuteficos e investigadores de todo el mundo ya tienen acceso a valiosos materiales de referencia sobre gestioacuten de desechos radiactivos en Internet El Sistema Internacional de Informacioacuten de Resuacutemenes de Inves t igac iones( IRAIS) mdash primera aplicacioacuten de Internet del Organismomdash es un sistema de tres funciones en una que permite a los investigadores buscar y recuperar resuacutemenes de
investigaciones publicadas y al Organismo automatizar la validacioacuten y publicacioacuten de los resuacutemenes de investigaciones sobre gestioacuten de desechos Se espera que reduzca el costo el tiempo y el esfuerzo manual que entrantildea producir Waste Management Research Abstracts publicacioacuten del OIEA La direccioacuten en Internet es httpwwwiaeaorgprogrammesirais
SgJETiVjOSY
E LA ASISTENCIA
En muchos casos los paiacuteses solicitan asistencia en esferas concretas de la gestioacuten de deseshychos asesoramiento de expertos internacionales en la materia o apoyo para proyectos de coopeshyracioacuten Uno de los canales que han empleado es el Programa de evaluacioacuten y examen teacutecnico de la gestioacuten de desechos (WATRP) destinado a paiacuteses que han desarrollado programas nucleares Conforme al Prograshyma el Organismo hace las coorshydinaciones para que equipos de expertos internacionales realishycen exaacutemenes por homoacutelogos de los programas de gestioacuten de desechos radiactivos propuestos o en marcha de la planificashycioacuten explotacioacuten o clausura de instalaciones o de problemas de caraacutecter estructural y reglamenshytario como las evaluaciones de la seguridad Los exaacutemenes del WATRP mdashque tambieacuten han secundado los esfuerzos nacioshynales encaminados a aumentar
la confianza del puacuteblico en los programas- siguen siendo un importante componente del programa de gestioacuten de deseshychos del OIEA
Otros tipos de asistencia teacutecshynica estaacuten dirigidos a atender a las nuevas necesidades de Euroshypa central y oriental entre otras regiones Por ejemplo en los Estados recientemente indepenshydizados de la antigua Unioacuten Sovieacutetica y en algunos paiacuteses de Europa oriental fuentes radiacshytivas gastadas selladas de divershysos tipos y caracteriacutesticas desshypueacutes que fueron empleadas en la industria y las investigacioshynes fueron almacenadas o evashycuadas principalmente en pozos de sondeo de instalaciones de evacuacioacuten poco profundas Con los cambios poliacuteticos ocushyrridos en esos paiacuteses y el estashyblecimiento de nuevas autorishydades reguladoras se estaacuten revisando o elaborando leyes y normas nacionales de seguridad nuclear radioloacutegica y de los desechos Se espera que en un futuro proacuteximo el OIEA contishynuaraacute prestando asistencia teacutecshy
nica a esos paiacuteses en varias esferas
A solicitud de los Estados Miembros el Organismo tamshybieacuten facilita la realizacioacuten de actividades bilaterales y multishynacionales con el objetivo de encarar problemas especiacuteficos Por ejemplo en la Federacioacuten de Rusia uno de los problemas ecoloacutegicos maacutes complicados es la gestioacuten de los desechos radiactivos acumulados debido a actividades realizadas previashymente para la produccioacuten de armas nucleares la utilizacioacuten de la energiacutea nuclear con fines paciacuteficos y a la reduccioacuten de los arsenales nucleares Los Estados Miembros han emprenshydido actividades con miras a resolver estos problemas y se llegoacute a la conclusioacuten de que era necesario establecer un grushypo de contacto integrado por expertos que ayudara a coordishynarlas En septiembre de 1995 los paiacuteses interesados establecieshyron un Grupo de contacto inteshygrado por expertos (CEG) con el objetivo de evitar la redunshydancia y duplicacioacuten asegurar la evaluacioacuten correcta de las prioridades y su difusioacuten a la comunidad internacional y proporcionar puntos de contacshyto para facilitar la cooperacioacuten Se pidioacute al Organismo que asushymiera las funciones de la Secreshytariacutea del CEG que estaacute comshypuesta por expertos de doce paiacuteses y organizaciones mdashBeacutelgishyca Francia Finlandia Alemashynia Noruega Federacioacuten de Rusia Suecia Reino Unido Estados Unidos Unioacuten Euroshypea Instituto Internacional de Anaacutelisis Aplicados de Sistemas y el Centro Internacional de Ciencia y Tecnologiacuteamdash y dos observadores Japoacuten y la Corshyporacioacuten Noacuterdica Financiera para el Medio Ambiente
Recientemente el Grupo asignoacute maacutexima prioridad a la regioacuten noroccidental del paiacutes en los proyectos de cooperashycioacuten global La regioacuten tiene
GESTIOacuteN PEL RADIO Durante gran parte del presente siglo las fuentes de radio se utilizaron mucho en aplicaciones meacutedicas e industriales en todo el mundo Debido a las caracteriacutesticas desfavorashybles del radio casi todos los paiacuteses ya han dejado de utilishyzar esas fuentes Actualmente se necesita almacenar y tratar en condiciones de seguridad unas 30 000 fuentes de radio gastadas muchas de ellas en paiacuteses en desarrollo El largo periacuteodo de semidesintegracioacuten del radio significa que las fuentes habraacute que evacuarlas con el tiempo en repositorios geoloacutegicos profundos que todaviacutea no estaacuten disponibles Durante muchos antildeos el OIEA ha asesorado a los paiacuteses sobre coacutemo pueden acondicionarse las fuentes de radio para su almacenamiento seguro hasta su evacuashycioacuten definitiva Ahora bien muchos paiacuteses no tienen la infraestructura teacutecnica necesaria para asegurar que el aconshydicionamiento pueda realizarse como es debido y con la necesaria garantiacutea de calidad Con miras a solucionar los problemas el OIEA brinda asistencia praacutectica a los paiacuteses en desarrollo que han dejado de utilizar las fuentes de radio El meacutetodo entrantildea la compilacioacuten tratamiento y acondicionamiento de todas las fuentes de radio gastadas identificadas en un paiacutes por equipos de expertos en una
sola campantildea El programa comenzoacute en 1996 en Ameacuterica Latina donde ya se han realizado cuashytro campantildeas nacionales en Uruguay Nicaragua Guatemala y Chile En Europa y Asia oriental se terminoacute con eacutexito una campantildea en Croacia en 1997 En breve el Organismo aplicaraacute un meacutetodo anaacutelogo para crear equipos de expertos en Africa y Asia
El Organismo brinda asistencia in situ a paiacuteses que ya no utilizan fuentes de radio
una de las maacutes grandes concenshytraciones de reactores nucleashyres combustible gastado y desechos radiactivos del munshydo En diciembre de 1997 los expertos informaron al OIEA que afrontaban grandes probleshymas incluida la disponibilidad de fondos en las actividades encaminadas a mejorar la situashycioacuten El Grupo ha notificado que los desechos radiactivos acumulados en la Federacioacuten de Rusia hasta 1995 sobrepasashyban los quinientos millones de metros cuacutebicos con una activishydad de unos dos millardos de curios Ademaacutes se han almashycenado unas 8500 toneladas de combustible nuclear gastado con una actividad de unos cuashytro millardos De los 120 subshymarinos nucleares desactivados soacutelo se ha descargado el comshy
bustible nuclear gastado de 42 de ellos En 1997 se notificoacute un total de unos 150 submarishynos nucleares desactivados Para llegar a estas conclusiones el CEG examinoacute informes de ministerios institutos y orgashynizaciones de la Federacioacuten de Rusia y los resultados de varios estudios especializados auspiciados por miembros del Grupo
Desde su creacioacuten el CEG ha establecido una base de
datos de proyectos de cooperacioacuten que contiene informacioacuten pormenorishyzada sobre unos 160 proyectos que en relacioacuten con 19 temas fundashymentales han sido propuestos negociados o iniciados por paiacuteses y organizaciones internacionales que participan en el CEG bull ha analizado en detalle la situacioacuten de la gestioacuten de deseshy
chos en las esferas y regiones de maacutexima prioridad y ha formulashydo conclusiones y recomendashyciones bull ha otorgado prioridad junshyto con los correspondientes ministerios de la Federacioacuten de Rusia a los proyectos maacutes importantes para ayudar a concentrar los esfuerzos y la financiacioacuten
Otra iniciativa es la referida a la cooperacioacuten con el Grupo Internacional de Referencia de Expertos de Paldiski (PIERG) Este Grupo se creoacute en 1994 para apoyar las negociaciones entre la Repuacuteblica de Estonia y la Federacioacuten de Rusia sobre la transferencia a las autoridashydes de Estonia del antiguo Centro Sovieacutetico de Capacitashycioacuten Nuclear ubicado cerca de la ciudad de Paldiski donde
habiacutea dos reactores de submarishynos nucleares asiacute como todas las instalaciones auxiliares de explotacioacuten Tras la transferenshycia del emplazamiento realizashyda con eacutexito en septiembre de 1995 la labor del PIERG se ha concentrado en coacutemo clausurar la instalacioacuten en condiciones de seguridad y por conducto de sus miembros financiar la ejeshycucioacuten de tareas individuales dentro del proceso de clausura
La presencia del OIEA en el PIERG ha asegurado que se haya brindado asesoramiento conforme a las recomendacioshynes del Organismo y a la praacutectishyca internacionalmente aceptashyda En los uacuteltimos cuatro antildeos ha mejorado la situacioacuten de la seguridad se ha devuelto a Rusia el combustible gastado se ha establecido un plan estrateacutegico para la clausura de la instalacioacuten se ha conshycluido la caracterizacioacuten radioloacutegica del emplazamiento se ha terminado un nuevo almaceacuten provisional para deseshychos acondicionados y se ha condicionado la mayor parte de los desechos liacutequidos y soacutelidos almacenados Entre las mejoras generales maacutes importantes estaacuten el aumento de la compeshytencia del personal tanto del explotador como de las autorishydades reguladoras que particishypan en la labor de clausura y la introduccioacuten de medidas para crear una nueva cultura de la seguridad dentro de la organishyzacioacuten explotadora
HACIENDO PROGRESOS Ademaacutes de las actividades aposhyyadas por el OIEA que se esboshyzan en este artiacuteculo el prograshyma de tecnologiacuteas de gestioacuten de desechos radiactivos del Orgashynismo hace mucho hincapieacute en la promocioacuten de procesos y procedimientos maacutes seguros Ello incluye el fortalecimiento del objetivo de condiciones miacutenimas aceptables formulashydas por el OIEA a modo de
referencia del conjunto de conshydiciones que se deben cumplir para brindar un nivel miacutenimo aceptable de seguridad en la gestioacuten de desechos radiactivos Tambieacuten se incluyen aspectos relacionados con el control y la gestioacuten de la calidad que se estaacute convirtiendo en un composhynente maacutes importante en partishycular para las operaciones de evacuacioacuten En muchos paiacuteses se requiere confirmar el prograshyma de gestioacuten de la calidad antes de conceder licencias para procesos e instalaciones de gesshytioacuten de desechos y tambieacuten durante las operaciones
Otra iniciativa es la que proshymueve el desarrollo y la disposhynibilidad en los Estados Miemshybros del OIEA de tecnologiacuteas maacutes adecuadas que tengan en cuenta factores econoacutemicos ambientales y de seguridad El Organismo estaacute preparando un informe al respecto La valishydacioacuten e idoneidad de las tecnoshylogiacuteas de gestioacuten de desechos tambieacuten estaacuten despertando el creciente intereacutes de los Estados Miembros
La experiencia ha demostrado que la utilizacioacuten del aacutetomo tieshyne que vincularse con la gestioacuten segura de los desechos radiactishyvos procedentes de sus muacuteltishyples aplicaciones Esta necesishydad entrantildea invariablemente
la adopcioacuten de medidas encashyminadas a asegurar que los paiacuteshyses tengan los conocimientos y los instrumentos tecnoloacutegicos necesarios
Uno de los aspectos claves del programa del OIEA es el orienshytado a sensibilizar a los Estados Miembros acerca de su responshysabilidad de planificar desarroshyllar y ejecutar programas nacioshynales eficaces para la gestioacuten de desechos El dinaacutemico proceso supone la permanente evaluashycioacuten de las necesidades de los Estados Miembros a fin de aseshygurar que los recursos del Organismo se asignen y equilishybren de manera de lograr los maacuteximos beneficios y resultashydos Igualmente importante es que implica que se hagan evaluaciones constantes de nueshyvos medios-desde paquetes de tecnologiacutea hasta apoyo teacutecnico-que serviraacuten de ayuda praacutectica para los paiacuteses o que los ayushydaraacuten a mancomunar sus recurshysos y conocimientos especiashylizados para adoptar iniciativas regionales o mundiales orienshytadas a la gestioacuten eficaz de los desechos _1
Foto Un tipo de instalacioacuten para la evacuacioacuten de desechos radiactivos de actividad baja en Francia (Cortesiacutea ANDRA)
selladas Este instrumento com-putadorizado se suministra de manera gratuita a los Estados Miembros que lo soliciten e incluye la capacitacioacuten para su uso y administracioacuten Hasta la fecha se han recibido maacutes de 50 solicitudes maacutes de 40 paiacuteses tienen el registro y maacutes de 35 administradores han sido capacitados en el uso y la admishynistracioacuten del sistema
Modelos de referencia para insshytalaciones de fuentes selladas gasshytadas e instalaciones de tratashymiento y almacenamiento de desechos Estos paquetes de refeshyrencia contienen disentildeos conshyceptuales modelo de las respectishyvas instalaciones con tecnologiacuteas y procesos probados y verificashydos que se pueden adaptar con facilidad para satisfacer las neceshysidades concretas de gestioacuten de desechos de un paiacutes Tambieacuten proporcionan al Organismo el medio eficaz y viable desde el punto de vista econoacutemico que permite ayudar a los paiacuteses con necesidades de gestioacuten de deseshychos similares
Acondicionamiento de fuentes de radio gastadas Este proyecto
Foto El OIEA ha realizado demosshytraciones para la capacitacioacuten regioshynal en gestioacuten de desechos radiactivos en Turquiacutea para cientiacuteficos y teacutecnicos de varios paiacuteses
tiene por objetivo ayudar a los paiacuteses a solucionar problemas relacionados con antiguas fuenshytes de radio (Veacutease el recuadro) Incluye documentos teacutecnicos dictaacutemenes periciales y a solicishytud del interesado asistencia de expertos in situ para el aconshydicionamiento de las fuentes de radio
Demostracioacuten de meacutetodos y procedimientos de la gestioacuten de desechos previa a la evacuacioacuten Este proyecto presta especial atencioacuten a la capacitacioacuten praacutecshytica y utiliza desechos radiactishyvos reales en un medio similar al existente en los paiacuteses de orishygen de los cursillistas Combishynado con otros meacutetodos de capacitacioacuten del OIEA el proshyyecto contribuye a asegurar que los paiacuteses tengan personal calishyficado (cientiacuteficos y teacutecnicos) con experiencia en compilar segregar tratar acondicionar y almacenar desechos radiactivos provenientes de aplicaciones nucleares mediante meacutetodos y tecnologiacuteas disponibles en sus paiacuteses Hasta las operaciones mecaacutenicas o quiacutemicas maacutes senshycillas pueden complicarse y requerir atencioacuten especial cuanshydo se trata material radiactivo ademaacutes se deben satisfacer requisitos de proteccioacuten indusshytrial ambiental y radioloacutegica Las demostraciones de capacitashy
cioacuten se organizan en colaborashycioacuten con los Estados Miembros que ofrecen plantas de tratashymiento de desechos idoacuteneas Esas instalaciones se seleccioshynan en todas las regiones Hasshyta ahora se han hecho demosshytraciones en el Centro de Capacitacioacuten e Investigaciones Nucleares de Cekmece en Estambul Turquiacutea para partishycipantes de Europa y Asia occishydental y en el Centro de Estushydios Nucleares Lo Aguirre de Santiago de Chile para particishypantes de los paiacuteses de Ameacuterica Latina En fecha reciente se concertoacute un acuerdo con el Ministerio de Energiacutea Atoacutemica de la Federacioacuten de Rusia para hacer demostraciones en Moscuacute para los Estados recientemente independizados y otros paiacuteses de Europa oriental En la regioacuten del Asia oriental y el Paciacutefico el OIEA estudia la idoneidad teacutecnica de algunas instalaciones de gestioacuten de desechos de esa regioacuten
Para apoyar esas y otras actishyvidades el OIEA estaacute desarroshyllando modernos sistemas e instrumentos de informacioacuten para el intercambio de datos teacutecnicos y materiales de refeshyrencia Ellos incluyen la base de datos sobre gestioacuten de deseshychos que brinda informacioacuten teacutecnica sobre programas y actishyvidades de gestioacuten de desechos en los Estados Miembros del OIEA asiacute como resuacutemenes computadorizados de investigashyciones en ejecucioacuten incluidas actividades relacionadas con la clausura de instalaciones nucleashyres y la restauracioacuten del medio ambiente Esos servicios presshytados por conducto del Sistema Internacional de Informacioacuten de Resuacutemenes de Investigacioshynes estaacuten ahora disponibles en diferentes medios de informaacutetishyca incluso en Internet (Veacutease el recuadro) Para finales de 1998 tambieacuten se tendraacute acceso en liacutenea a parte del sistema de Registro SRS
SISTEMA INTERNACIONAL PI INFORMACIOacuteN PE RISPUumlENES PE INVESTIGACIONES
Cientiacuteficos e investigadores de todo el mundo ya tienen acceso a valiosos materiales de referencia sobre gestioacuten de desechos radiactivos en Internet El Sistema Internacional de Informacioacuten de Resuacutemenes de Inves t igac iones( IRAIS) mdash primera aplicacioacuten de Internet del Organismomdash es un sistema de tres funciones en una que permite a los investigadores buscar y recuperar resuacutemenes de
investigaciones publicadas y al Organismo automatizar la validacioacuten y publicacioacuten de los resuacutemenes de investigaciones sobre gestioacuten de desechos Se espera que reduzca el costo el tiempo y el esfuerzo manual que entrantildea producir Waste Management Research Abstracts publicacioacuten del OIEA La direccioacuten en Internet es httpwwwiaeaorgprogrammesirais
SgJETiVjOSY
E LA ASISTENCIA
En muchos casos los paiacuteses solicitan asistencia en esferas concretas de la gestioacuten de deseshychos asesoramiento de expertos internacionales en la materia o apoyo para proyectos de coopeshyracioacuten Uno de los canales que han empleado es el Programa de evaluacioacuten y examen teacutecnico de la gestioacuten de desechos (WATRP) destinado a paiacuteses que han desarrollado programas nucleares Conforme al Prograshyma el Organismo hace las coorshydinaciones para que equipos de expertos internacionales realishycen exaacutemenes por homoacutelogos de los programas de gestioacuten de desechos radiactivos propuestos o en marcha de la planificashycioacuten explotacioacuten o clausura de instalaciones o de problemas de caraacutecter estructural y reglamenshytario como las evaluaciones de la seguridad Los exaacutemenes del WATRP mdashque tambieacuten han secundado los esfuerzos nacioshynales encaminados a aumentar
la confianza del puacuteblico en los programas- siguen siendo un importante componente del programa de gestioacuten de deseshychos del OIEA
Otros tipos de asistencia teacutecshynica estaacuten dirigidos a atender a las nuevas necesidades de Euroshypa central y oriental entre otras regiones Por ejemplo en los Estados recientemente indepenshydizados de la antigua Unioacuten Sovieacutetica y en algunos paiacuteses de Europa oriental fuentes radiacshytivas gastadas selladas de divershysos tipos y caracteriacutesticas desshypueacutes que fueron empleadas en la industria y las investigacioshynes fueron almacenadas o evashycuadas principalmente en pozos de sondeo de instalaciones de evacuacioacuten poco profundas Con los cambios poliacuteticos ocushyrridos en esos paiacuteses y el estashyblecimiento de nuevas autorishydades reguladoras se estaacuten revisando o elaborando leyes y normas nacionales de seguridad nuclear radioloacutegica y de los desechos Se espera que en un futuro proacuteximo el OIEA contishynuaraacute prestando asistencia teacutecshy
nica a esos paiacuteses en varias esferas
A solicitud de los Estados Miembros el Organismo tamshybieacuten facilita la realizacioacuten de actividades bilaterales y multishynacionales con el objetivo de encarar problemas especiacuteficos Por ejemplo en la Federacioacuten de Rusia uno de los problemas ecoloacutegicos maacutes complicados es la gestioacuten de los desechos radiactivos acumulados debido a actividades realizadas previashymente para la produccioacuten de armas nucleares la utilizacioacuten de la energiacutea nuclear con fines paciacuteficos y a la reduccioacuten de los arsenales nucleares Los Estados Miembros han emprenshydido actividades con miras a resolver estos problemas y se llegoacute a la conclusioacuten de que era necesario establecer un grushypo de contacto integrado por expertos que ayudara a coordishynarlas En septiembre de 1995 los paiacuteses interesados establecieshyron un Grupo de contacto inteshygrado por expertos (CEG) con el objetivo de evitar la redunshydancia y duplicacioacuten asegurar la evaluacioacuten correcta de las prioridades y su difusioacuten a la comunidad internacional y proporcionar puntos de contacshyto para facilitar la cooperacioacuten Se pidioacute al Organismo que asushymiera las funciones de la Secreshytariacutea del CEG que estaacute comshypuesta por expertos de doce paiacuteses y organizaciones mdashBeacutelgishyca Francia Finlandia Alemashynia Noruega Federacioacuten de Rusia Suecia Reino Unido Estados Unidos Unioacuten Euroshypea Instituto Internacional de Anaacutelisis Aplicados de Sistemas y el Centro Internacional de Ciencia y Tecnologiacuteamdash y dos observadores Japoacuten y la Corshyporacioacuten Noacuterdica Financiera para el Medio Ambiente
Recientemente el Grupo asignoacute maacutexima prioridad a la regioacuten noroccidental del paiacutes en los proyectos de cooperashycioacuten global La regioacuten tiene
GESTIOacuteN PEL RADIO Durante gran parte del presente siglo las fuentes de radio se utilizaron mucho en aplicaciones meacutedicas e industriales en todo el mundo Debido a las caracteriacutesticas desfavorashybles del radio casi todos los paiacuteses ya han dejado de utilishyzar esas fuentes Actualmente se necesita almacenar y tratar en condiciones de seguridad unas 30 000 fuentes de radio gastadas muchas de ellas en paiacuteses en desarrollo El largo periacuteodo de semidesintegracioacuten del radio significa que las fuentes habraacute que evacuarlas con el tiempo en repositorios geoloacutegicos profundos que todaviacutea no estaacuten disponibles Durante muchos antildeos el OIEA ha asesorado a los paiacuteses sobre coacutemo pueden acondicionarse las fuentes de radio para su almacenamiento seguro hasta su evacuashycioacuten definitiva Ahora bien muchos paiacuteses no tienen la infraestructura teacutecnica necesaria para asegurar que el aconshydicionamiento pueda realizarse como es debido y con la necesaria garantiacutea de calidad Con miras a solucionar los problemas el OIEA brinda asistencia praacutectica a los paiacuteses en desarrollo que han dejado de utilizar las fuentes de radio El meacutetodo entrantildea la compilacioacuten tratamiento y acondicionamiento de todas las fuentes de radio gastadas identificadas en un paiacutes por equipos de expertos en una
sola campantildea El programa comenzoacute en 1996 en Ameacuterica Latina donde ya se han realizado cuashytro campantildeas nacionales en Uruguay Nicaragua Guatemala y Chile En Europa y Asia oriental se terminoacute con eacutexito una campantildea en Croacia en 1997 En breve el Organismo aplicaraacute un meacutetodo anaacutelogo para crear equipos de expertos en Africa y Asia
El Organismo brinda asistencia in situ a paiacuteses que ya no utilizan fuentes de radio
una de las maacutes grandes concenshytraciones de reactores nucleashyres combustible gastado y desechos radiactivos del munshydo En diciembre de 1997 los expertos informaron al OIEA que afrontaban grandes probleshymas incluida la disponibilidad de fondos en las actividades encaminadas a mejorar la situashycioacuten El Grupo ha notificado que los desechos radiactivos acumulados en la Federacioacuten de Rusia hasta 1995 sobrepasashyban los quinientos millones de metros cuacutebicos con una activishydad de unos dos millardos de curios Ademaacutes se han almashycenado unas 8500 toneladas de combustible nuclear gastado con una actividad de unos cuashytro millardos De los 120 subshymarinos nucleares desactivados soacutelo se ha descargado el comshy
bustible nuclear gastado de 42 de ellos En 1997 se notificoacute un total de unos 150 submarishynos nucleares desactivados Para llegar a estas conclusiones el CEG examinoacute informes de ministerios institutos y orgashynizaciones de la Federacioacuten de Rusia y los resultados de varios estudios especializados auspiciados por miembros del Grupo
Desde su creacioacuten el CEG ha establecido una base de
datos de proyectos de cooperacioacuten que contiene informacioacuten pormenorishyzada sobre unos 160 proyectos que en relacioacuten con 19 temas fundashymentales han sido propuestos negociados o iniciados por paiacuteses y organizaciones internacionales que participan en el CEG bull ha analizado en detalle la situacioacuten de la gestioacuten de deseshy
chos en las esferas y regiones de maacutexima prioridad y ha formulashydo conclusiones y recomendashyciones bull ha otorgado prioridad junshyto con los correspondientes ministerios de la Federacioacuten de Rusia a los proyectos maacutes importantes para ayudar a concentrar los esfuerzos y la financiacioacuten
Otra iniciativa es la referida a la cooperacioacuten con el Grupo Internacional de Referencia de Expertos de Paldiski (PIERG) Este Grupo se creoacute en 1994 para apoyar las negociaciones entre la Repuacuteblica de Estonia y la Federacioacuten de Rusia sobre la transferencia a las autoridashydes de Estonia del antiguo Centro Sovieacutetico de Capacitashycioacuten Nuclear ubicado cerca de la ciudad de Paldiski donde
habiacutea dos reactores de submarishynos nucleares asiacute como todas las instalaciones auxiliares de explotacioacuten Tras la transferenshycia del emplazamiento realizashyda con eacutexito en septiembre de 1995 la labor del PIERG se ha concentrado en coacutemo clausurar la instalacioacuten en condiciones de seguridad y por conducto de sus miembros financiar la ejeshycucioacuten de tareas individuales dentro del proceso de clausura
La presencia del OIEA en el PIERG ha asegurado que se haya brindado asesoramiento conforme a las recomendacioshynes del Organismo y a la praacutectishyca internacionalmente aceptashyda En los uacuteltimos cuatro antildeos ha mejorado la situacioacuten de la seguridad se ha devuelto a Rusia el combustible gastado se ha establecido un plan estrateacutegico para la clausura de la instalacioacuten se ha conshycluido la caracterizacioacuten radioloacutegica del emplazamiento se ha terminado un nuevo almaceacuten provisional para deseshychos acondicionados y se ha condicionado la mayor parte de los desechos liacutequidos y soacutelidos almacenados Entre las mejoras generales maacutes importantes estaacuten el aumento de la compeshytencia del personal tanto del explotador como de las autorishydades reguladoras que particishypan en la labor de clausura y la introduccioacuten de medidas para crear una nueva cultura de la seguridad dentro de la organishyzacioacuten explotadora
HACIENDO PROGRESOS Ademaacutes de las actividades aposhyyadas por el OIEA que se esboshyzan en este artiacuteculo el prograshyma de tecnologiacuteas de gestioacuten de desechos radiactivos del Orgashynismo hace mucho hincapieacute en la promocioacuten de procesos y procedimientos maacutes seguros Ello incluye el fortalecimiento del objetivo de condiciones miacutenimas aceptables formulashydas por el OIEA a modo de
referencia del conjunto de conshydiciones que se deben cumplir para brindar un nivel miacutenimo aceptable de seguridad en la gestioacuten de desechos radiactivos Tambieacuten se incluyen aspectos relacionados con el control y la gestioacuten de la calidad que se estaacute convirtiendo en un composhynente maacutes importante en partishycular para las operaciones de evacuacioacuten En muchos paiacuteses se requiere confirmar el prograshyma de gestioacuten de la calidad antes de conceder licencias para procesos e instalaciones de gesshytioacuten de desechos y tambieacuten durante las operaciones
Otra iniciativa es la que proshymueve el desarrollo y la disposhynibilidad en los Estados Miemshybros del OIEA de tecnologiacuteas maacutes adecuadas que tengan en cuenta factores econoacutemicos ambientales y de seguridad El Organismo estaacute preparando un informe al respecto La valishydacioacuten e idoneidad de las tecnoshylogiacuteas de gestioacuten de desechos tambieacuten estaacuten despertando el creciente intereacutes de los Estados Miembros
La experiencia ha demostrado que la utilizacioacuten del aacutetomo tieshyne que vincularse con la gestioacuten segura de los desechos radiactishyvos procedentes de sus muacuteltishyples aplicaciones Esta necesishydad entrantildea invariablemente
la adopcioacuten de medidas encashyminadas a asegurar que los paiacuteshyses tengan los conocimientos y los instrumentos tecnoloacutegicos necesarios
Uno de los aspectos claves del programa del OIEA es el orienshytado a sensibilizar a los Estados Miembros acerca de su responshysabilidad de planificar desarroshyllar y ejecutar programas nacioshynales eficaces para la gestioacuten de desechos El dinaacutemico proceso supone la permanente evaluashycioacuten de las necesidades de los Estados Miembros a fin de aseshygurar que los recursos del Organismo se asignen y equilishybren de manera de lograr los maacuteximos beneficios y resultashydos Igualmente importante es que implica que se hagan evaluaciones constantes de nueshyvos medios-desde paquetes de tecnologiacutea hasta apoyo teacutecnico-que serviraacuten de ayuda praacutectica para los paiacuteses o que los ayushydaraacuten a mancomunar sus recurshysos y conocimientos especiashylizados para adoptar iniciativas regionales o mundiales orienshytadas a la gestioacuten eficaz de los desechos _1
Foto Un tipo de instalacioacuten para la evacuacioacuten de desechos radiactivos de actividad baja en Francia (Cortesiacutea ANDRA)
SISTEMA INTERNACIONAL PI INFORMACIOacuteN PE RISPUumlENES PE INVESTIGACIONES
Cientiacuteficos e investigadores de todo el mundo ya tienen acceso a valiosos materiales de referencia sobre gestioacuten de desechos radiactivos en Internet El Sistema Internacional de Informacioacuten de Resuacutemenes de Inves t igac iones( IRAIS) mdash primera aplicacioacuten de Internet del Organismomdash es un sistema de tres funciones en una que permite a los investigadores buscar y recuperar resuacutemenes de
investigaciones publicadas y al Organismo automatizar la validacioacuten y publicacioacuten de los resuacutemenes de investigaciones sobre gestioacuten de desechos Se espera que reduzca el costo el tiempo y el esfuerzo manual que entrantildea producir Waste Management Research Abstracts publicacioacuten del OIEA La direccioacuten en Internet es httpwwwiaeaorgprogrammesirais
SgJETiVjOSY
E LA ASISTENCIA
En muchos casos los paiacuteses solicitan asistencia en esferas concretas de la gestioacuten de deseshychos asesoramiento de expertos internacionales en la materia o apoyo para proyectos de coopeshyracioacuten Uno de los canales que han empleado es el Programa de evaluacioacuten y examen teacutecnico de la gestioacuten de desechos (WATRP) destinado a paiacuteses que han desarrollado programas nucleares Conforme al Prograshyma el Organismo hace las coorshydinaciones para que equipos de expertos internacionales realishycen exaacutemenes por homoacutelogos de los programas de gestioacuten de desechos radiactivos propuestos o en marcha de la planificashycioacuten explotacioacuten o clausura de instalaciones o de problemas de caraacutecter estructural y reglamenshytario como las evaluaciones de la seguridad Los exaacutemenes del WATRP mdashque tambieacuten han secundado los esfuerzos nacioshynales encaminados a aumentar
la confianza del puacuteblico en los programas- siguen siendo un importante componente del programa de gestioacuten de deseshychos del OIEA
Otros tipos de asistencia teacutecshynica estaacuten dirigidos a atender a las nuevas necesidades de Euroshypa central y oriental entre otras regiones Por ejemplo en los Estados recientemente indepenshydizados de la antigua Unioacuten Sovieacutetica y en algunos paiacuteses de Europa oriental fuentes radiacshytivas gastadas selladas de divershysos tipos y caracteriacutesticas desshypueacutes que fueron empleadas en la industria y las investigacioshynes fueron almacenadas o evashycuadas principalmente en pozos de sondeo de instalaciones de evacuacioacuten poco profundas Con los cambios poliacuteticos ocushyrridos en esos paiacuteses y el estashyblecimiento de nuevas autorishydades reguladoras se estaacuten revisando o elaborando leyes y normas nacionales de seguridad nuclear radioloacutegica y de los desechos Se espera que en un futuro proacuteximo el OIEA contishynuaraacute prestando asistencia teacutecshy
nica a esos paiacuteses en varias esferas
A solicitud de los Estados Miembros el Organismo tamshybieacuten facilita la realizacioacuten de actividades bilaterales y multishynacionales con el objetivo de encarar problemas especiacuteficos Por ejemplo en la Federacioacuten de Rusia uno de los problemas ecoloacutegicos maacutes complicados es la gestioacuten de los desechos radiactivos acumulados debido a actividades realizadas previashymente para la produccioacuten de armas nucleares la utilizacioacuten de la energiacutea nuclear con fines paciacuteficos y a la reduccioacuten de los arsenales nucleares Los Estados Miembros han emprenshydido actividades con miras a resolver estos problemas y se llegoacute a la conclusioacuten de que era necesario establecer un grushypo de contacto integrado por expertos que ayudara a coordishynarlas En septiembre de 1995 los paiacuteses interesados establecieshyron un Grupo de contacto inteshygrado por expertos (CEG) con el objetivo de evitar la redunshydancia y duplicacioacuten asegurar la evaluacioacuten correcta de las prioridades y su difusioacuten a la comunidad internacional y proporcionar puntos de contacshyto para facilitar la cooperacioacuten Se pidioacute al Organismo que asushymiera las funciones de la Secreshytariacutea del CEG que estaacute comshypuesta por expertos de doce paiacuteses y organizaciones mdashBeacutelgishyca Francia Finlandia Alemashynia Noruega Federacioacuten de Rusia Suecia Reino Unido Estados Unidos Unioacuten Euroshypea Instituto Internacional de Anaacutelisis Aplicados de Sistemas y el Centro Internacional de Ciencia y Tecnologiacuteamdash y dos observadores Japoacuten y la Corshyporacioacuten Noacuterdica Financiera para el Medio Ambiente
Recientemente el Grupo asignoacute maacutexima prioridad a la regioacuten noroccidental del paiacutes en los proyectos de cooperashycioacuten global La regioacuten tiene
GESTIOacuteN PEL RADIO Durante gran parte del presente siglo las fuentes de radio se utilizaron mucho en aplicaciones meacutedicas e industriales en todo el mundo Debido a las caracteriacutesticas desfavorashybles del radio casi todos los paiacuteses ya han dejado de utilishyzar esas fuentes Actualmente se necesita almacenar y tratar en condiciones de seguridad unas 30 000 fuentes de radio gastadas muchas de ellas en paiacuteses en desarrollo El largo periacuteodo de semidesintegracioacuten del radio significa que las fuentes habraacute que evacuarlas con el tiempo en repositorios geoloacutegicos profundos que todaviacutea no estaacuten disponibles Durante muchos antildeos el OIEA ha asesorado a los paiacuteses sobre coacutemo pueden acondicionarse las fuentes de radio para su almacenamiento seguro hasta su evacuashycioacuten definitiva Ahora bien muchos paiacuteses no tienen la infraestructura teacutecnica necesaria para asegurar que el aconshydicionamiento pueda realizarse como es debido y con la necesaria garantiacutea de calidad Con miras a solucionar los problemas el OIEA brinda asistencia praacutectica a los paiacuteses en desarrollo que han dejado de utilizar las fuentes de radio El meacutetodo entrantildea la compilacioacuten tratamiento y acondicionamiento de todas las fuentes de radio gastadas identificadas en un paiacutes por equipos de expertos en una
sola campantildea El programa comenzoacute en 1996 en Ameacuterica Latina donde ya se han realizado cuashytro campantildeas nacionales en Uruguay Nicaragua Guatemala y Chile En Europa y Asia oriental se terminoacute con eacutexito una campantildea en Croacia en 1997 En breve el Organismo aplicaraacute un meacutetodo anaacutelogo para crear equipos de expertos en Africa y Asia
El Organismo brinda asistencia in situ a paiacuteses que ya no utilizan fuentes de radio
una de las maacutes grandes concenshytraciones de reactores nucleashyres combustible gastado y desechos radiactivos del munshydo En diciembre de 1997 los expertos informaron al OIEA que afrontaban grandes probleshymas incluida la disponibilidad de fondos en las actividades encaminadas a mejorar la situashycioacuten El Grupo ha notificado que los desechos radiactivos acumulados en la Federacioacuten de Rusia hasta 1995 sobrepasashyban los quinientos millones de metros cuacutebicos con una activishydad de unos dos millardos de curios Ademaacutes se han almashycenado unas 8500 toneladas de combustible nuclear gastado con una actividad de unos cuashytro millardos De los 120 subshymarinos nucleares desactivados soacutelo se ha descargado el comshy
bustible nuclear gastado de 42 de ellos En 1997 se notificoacute un total de unos 150 submarishynos nucleares desactivados Para llegar a estas conclusiones el CEG examinoacute informes de ministerios institutos y orgashynizaciones de la Federacioacuten de Rusia y los resultados de varios estudios especializados auspiciados por miembros del Grupo
Desde su creacioacuten el CEG ha establecido una base de
datos de proyectos de cooperacioacuten que contiene informacioacuten pormenorishyzada sobre unos 160 proyectos que en relacioacuten con 19 temas fundashymentales han sido propuestos negociados o iniciados por paiacuteses y organizaciones internacionales que participan en el CEG bull ha analizado en detalle la situacioacuten de la gestioacuten de deseshy
chos en las esferas y regiones de maacutexima prioridad y ha formulashydo conclusiones y recomendashyciones bull ha otorgado prioridad junshyto con los correspondientes ministerios de la Federacioacuten de Rusia a los proyectos maacutes importantes para ayudar a concentrar los esfuerzos y la financiacioacuten
Otra iniciativa es la referida a la cooperacioacuten con el Grupo Internacional de Referencia de Expertos de Paldiski (PIERG) Este Grupo se creoacute en 1994 para apoyar las negociaciones entre la Repuacuteblica de Estonia y la Federacioacuten de Rusia sobre la transferencia a las autoridashydes de Estonia del antiguo Centro Sovieacutetico de Capacitashycioacuten Nuclear ubicado cerca de la ciudad de Paldiski donde
habiacutea dos reactores de submarishynos nucleares asiacute como todas las instalaciones auxiliares de explotacioacuten Tras la transferenshycia del emplazamiento realizashyda con eacutexito en septiembre de 1995 la labor del PIERG se ha concentrado en coacutemo clausurar la instalacioacuten en condiciones de seguridad y por conducto de sus miembros financiar la ejeshycucioacuten de tareas individuales dentro del proceso de clausura
La presencia del OIEA en el PIERG ha asegurado que se haya brindado asesoramiento conforme a las recomendacioshynes del Organismo y a la praacutectishyca internacionalmente aceptashyda En los uacuteltimos cuatro antildeos ha mejorado la situacioacuten de la seguridad se ha devuelto a Rusia el combustible gastado se ha establecido un plan estrateacutegico para la clausura de la instalacioacuten se ha conshycluido la caracterizacioacuten radioloacutegica del emplazamiento se ha terminado un nuevo almaceacuten provisional para deseshychos acondicionados y se ha condicionado la mayor parte de los desechos liacutequidos y soacutelidos almacenados Entre las mejoras generales maacutes importantes estaacuten el aumento de la compeshytencia del personal tanto del explotador como de las autorishydades reguladoras que particishypan en la labor de clausura y la introduccioacuten de medidas para crear una nueva cultura de la seguridad dentro de la organishyzacioacuten explotadora
HACIENDO PROGRESOS Ademaacutes de las actividades aposhyyadas por el OIEA que se esboshyzan en este artiacuteculo el prograshyma de tecnologiacuteas de gestioacuten de desechos radiactivos del Orgashynismo hace mucho hincapieacute en la promocioacuten de procesos y procedimientos maacutes seguros Ello incluye el fortalecimiento del objetivo de condiciones miacutenimas aceptables formulashydas por el OIEA a modo de
referencia del conjunto de conshydiciones que se deben cumplir para brindar un nivel miacutenimo aceptable de seguridad en la gestioacuten de desechos radiactivos Tambieacuten se incluyen aspectos relacionados con el control y la gestioacuten de la calidad que se estaacute convirtiendo en un composhynente maacutes importante en partishycular para las operaciones de evacuacioacuten En muchos paiacuteses se requiere confirmar el prograshyma de gestioacuten de la calidad antes de conceder licencias para procesos e instalaciones de gesshytioacuten de desechos y tambieacuten durante las operaciones
Otra iniciativa es la que proshymueve el desarrollo y la disposhynibilidad en los Estados Miemshybros del OIEA de tecnologiacuteas maacutes adecuadas que tengan en cuenta factores econoacutemicos ambientales y de seguridad El Organismo estaacute preparando un informe al respecto La valishydacioacuten e idoneidad de las tecnoshylogiacuteas de gestioacuten de desechos tambieacuten estaacuten despertando el creciente intereacutes de los Estados Miembros
La experiencia ha demostrado que la utilizacioacuten del aacutetomo tieshyne que vincularse con la gestioacuten segura de los desechos radiactishyvos procedentes de sus muacuteltishyples aplicaciones Esta necesishydad entrantildea invariablemente
la adopcioacuten de medidas encashyminadas a asegurar que los paiacuteshyses tengan los conocimientos y los instrumentos tecnoloacutegicos necesarios
Uno de los aspectos claves del programa del OIEA es el orienshytado a sensibilizar a los Estados Miembros acerca de su responshysabilidad de planificar desarroshyllar y ejecutar programas nacioshynales eficaces para la gestioacuten de desechos El dinaacutemico proceso supone la permanente evaluashycioacuten de las necesidades de los Estados Miembros a fin de aseshygurar que los recursos del Organismo se asignen y equilishybren de manera de lograr los maacuteximos beneficios y resultashydos Igualmente importante es que implica que se hagan evaluaciones constantes de nueshyvos medios-desde paquetes de tecnologiacutea hasta apoyo teacutecnico-que serviraacuten de ayuda praacutectica para los paiacuteses o que los ayushydaraacuten a mancomunar sus recurshysos y conocimientos especiashylizados para adoptar iniciativas regionales o mundiales orienshytadas a la gestioacuten eficaz de los desechos _1
Foto Un tipo de instalacioacuten para la evacuacioacuten de desechos radiactivos de actividad baja en Francia (Cortesiacutea ANDRA)
GESTIOacuteN PEL RADIO Durante gran parte del presente siglo las fuentes de radio se utilizaron mucho en aplicaciones meacutedicas e industriales en todo el mundo Debido a las caracteriacutesticas desfavorashybles del radio casi todos los paiacuteses ya han dejado de utilishyzar esas fuentes Actualmente se necesita almacenar y tratar en condiciones de seguridad unas 30 000 fuentes de radio gastadas muchas de ellas en paiacuteses en desarrollo El largo periacuteodo de semidesintegracioacuten del radio significa que las fuentes habraacute que evacuarlas con el tiempo en repositorios geoloacutegicos profundos que todaviacutea no estaacuten disponibles Durante muchos antildeos el OIEA ha asesorado a los paiacuteses sobre coacutemo pueden acondicionarse las fuentes de radio para su almacenamiento seguro hasta su evacuashycioacuten definitiva Ahora bien muchos paiacuteses no tienen la infraestructura teacutecnica necesaria para asegurar que el aconshydicionamiento pueda realizarse como es debido y con la necesaria garantiacutea de calidad Con miras a solucionar los problemas el OIEA brinda asistencia praacutectica a los paiacuteses en desarrollo que han dejado de utilizar las fuentes de radio El meacutetodo entrantildea la compilacioacuten tratamiento y acondicionamiento de todas las fuentes de radio gastadas identificadas en un paiacutes por equipos de expertos en una
sola campantildea El programa comenzoacute en 1996 en Ameacuterica Latina donde ya se han realizado cuashytro campantildeas nacionales en Uruguay Nicaragua Guatemala y Chile En Europa y Asia oriental se terminoacute con eacutexito una campantildea en Croacia en 1997 En breve el Organismo aplicaraacute un meacutetodo anaacutelogo para crear equipos de expertos en Africa y Asia
El Organismo brinda asistencia in situ a paiacuteses que ya no utilizan fuentes de radio
una de las maacutes grandes concenshytraciones de reactores nucleashyres combustible gastado y desechos radiactivos del munshydo En diciembre de 1997 los expertos informaron al OIEA que afrontaban grandes probleshymas incluida la disponibilidad de fondos en las actividades encaminadas a mejorar la situashycioacuten El Grupo ha notificado que los desechos radiactivos acumulados en la Federacioacuten de Rusia hasta 1995 sobrepasashyban los quinientos millones de metros cuacutebicos con una activishydad de unos dos millardos de curios Ademaacutes se han almashycenado unas 8500 toneladas de combustible nuclear gastado con una actividad de unos cuashytro millardos De los 120 subshymarinos nucleares desactivados soacutelo se ha descargado el comshy
bustible nuclear gastado de 42 de ellos En 1997 se notificoacute un total de unos 150 submarishynos nucleares desactivados Para llegar a estas conclusiones el CEG examinoacute informes de ministerios institutos y orgashynizaciones de la Federacioacuten de Rusia y los resultados de varios estudios especializados auspiciados por miembros del Grupo
Desde su creacioacuten el CEG ha establecido una base de
datos de proyectos de cooperacioacuten que contiene informacioacuten pormenorishyzada sobre unos 160 proyectos que en relacioacuten con 19 temas fundashymentales han sido propuestos negociados o iniciados por paiacuteses y organizaciones internacionales que participan en el CEG bull ha analizado en detalle la situacioacuten de la gestioacuten de deseshy
chos en las esferas y regiones de maacutexima prioridad y ha formulashydo conclusiones y recomendashyciones bull ha otorgado prioridad junshyto con los correspondientes ministerios de la Federacioacuten de Rusia a los proyectos maacutes importantes para ayudar a concentrar los esfuerzos y la financiacioacuten
Otra iniciativa es la referida a la cooperacioacuten con el Grupo Internacional de Referencia de Expertos de Paldiski (PIERG) Este Grupo se creoacute en 1994 para apoyar las negociaciones entre la Repuacuteblica de Estonia y la Federacioacuten de Rusia sobre la transferencia a las autoridashydes de Estonia del antiguo Centro Sovieacutetico de Capacitashycioacuten Nuclear ubicado cerca de la ciudad de Paldiski donde
habiacutea dos reactores de submarishynos nucleares asiacute como todas las instalaciones auxiliares de explotacioacuten Tras la transferenshycia del emplazamiento realizashyda con eacutexito en septiembre de 1995 la labor del PIERG se ha concentrado en coacutemo clausurar la instalacioacuten en condiciones de seguridad y por conducto de sus miembros financiar la ejeshycucioacuten de tareas individuales dentro del proceso de clausura
La presencia del OIEA en el PIERG ha asegurado que se haya brindado asesoramiento conforme a las recomendacioshynes del Organismo y a la praacutectishyca internacionalmente aceptashyda En los uacuteltimos cuatro antildeos ha mejorado la situacioacuten de la seguridad se ha devuelto a Rusia el combustible gastado se ha establecido un plan estrateacutegico para la clausura de la instalacioacuten se ha conshycluido la caracterizacioacuten radioloacutegica del emplazamiento se ha terminado un nuevo almaceacuten provisional para deseshychos acondicionados y se ha condicionado la mayor parte de los desechos liacutequidos y soacutelidos almacenados Entre las mejoras generales maacutes importantes estaacuten el aumento de la compeshytencia del personal tanto del explotador como de las autorishydades reguladoras que particishypan en la labor de clausura y la introduccioacuten de medidas para crear una nueva cultura de la seguridad dentro de la organishyzacioacuten explotadora
HACIENDO PROGRESOS Ademaacutes de las actividades aposhyyadas por el OIEA que se esboshyzan en este artiacuteculo el prograshyma de tecnologiacuteas de gestioacuten de desechos radiactivos del Orgashynismo hace mucho hincapieacute en la promocioacuten de procesos y procedimientos maacutes seguros Ello incluye el fortalecimiento del objetivo de condiciones miacutenimas aceptables formulashydas por el OIEA a modo de
referencia del conjunto de conshydiciones que se deben cumplir para brindar un nivel miacutenimo aceptable de seguridad en la gestioacuten de desechos radiactivos Tambieacuten se incluyen aspectos relacionados con el control y la gestioacuten de la calidad que se estaacute convirtiendo en un composhynente maacutes importante en partishycular para las operaciones de evacuacioacuten En muchos paiacuteses se requiere confirmar el prograshyma de gestioacuten de la calidad antes de conceder licencias para procesos e instalaciones de gesshytioacuten de desechos y tambieacuten durante las operaciones
Otra iniciativa es la que proshymueve el desarrollo y la disposhynibilidad en los Estados Miemshybros del OIEA de tecnologiacuteas maacutes adecuadas que tengan en cuenta factores econoacutemicos ambientales y de seguridad El Organismo estaacute preparando un informe al respecto La valishydacioacuten e idoneidad de las tecnoshylogiacuteas de gestioacuten de desechos tambieacuten estaacuten despertando el creciente intereacutes de los Estados Miembros
La experiencia ha demostrado que la utilizacioacuten del aacutetomo tieshyne que vincularse con la gestioacuten segura de los desechos radiactishyvos procedentes de sus muacuteltishyples aplicaciones Esta necesishydad entrantildea invariablemente
la adopcioacuten de medidas encashyminadas a asegurar que los paiacuteshyses tengan los conocimientos y los instrumentos tecnoloacutegicos necesarios
Uno de los aspectos claves del programa del OIEA es el orienshytado a sensibilizar a los Estados Miembros acerca de su responshysabilidad de planificar desarroshyllar y ejecutar programas nacioshynales eficaces para la gestioacuten de desechos El dinaacutemico proceso supone la permanente evaluashycioacuten de las necesidades de los Estados Miembros a fin de aseshygurar que los recursos del Organismo se asignen y equilishybren de manera de lograr los maacuteximos beneficios y resultashydos Igualmente importante es que implica que se hagan evaluaciones constantes de nueshyvos medios-desde paquetes de tecnologiacutea hasta apoyo teacutecnico-que serviraacuten de ayuda praacutectica para los paiacuteses o que los ayushydaraacuten a mancomunar sus recurshysos y conocimientos especiashylizados para adoptar iniciativas regionales o mundiales orienshytadas a la gestioacuten eficaz de los desechos _1
Foto Un tipo de instalacioacuten para la evacuacioacuten de desechos radiactivos de actividad baja en Francia (Cortesiacutea ANDRA)
habiacutea dos reactores de submarishynos nucleares asiacute como todas las instalaciones auxiliares de explotacioacuten Tras la transferenshycia del emplazamiento realizashyda con eacutexito en septiembre de 1995 la labor del PIERG se ha concentrado en coacutemo clausurar la instalacioacuten en condiciones de seguridad y por conducto de sus miembros financiar la ejeshycucioacuten de tareas individuales dentro del proceso de clausura
La presencia del OIEA en el PIERG ha asegurado que se haya brindado asesoramiento conforme a las recomendacioshynes del Organismo y a la praacutectishyca internacionalmente aceptashyda En los uacuteltimos cuatro antildeos ha mejorado la situacioacuten de la seguridad se ha devuelto a Rusia el combustible gastado se ha establecido un plan estrateacutegico para la clausura de la instalacioacuten se ha conshycluido la caracterizacioacuten radioloacutegica del emplazamiento se ha terminado un nuevo almaceacuten provisional para deseshychos acondicionados y se ha condicionado la mayor parte de los desechos liacutequidos y soacutelidos almacenados Entre las mejoras generales maacutes importantes estaacuten el aumento de la compeshytencia del personal tanto del explotador como de las autorishydades reguladoras que particishypan en la labor de clausura y la introduccioacuten de medidas para crear una nueva cultura de la seguridad dentro de la organishyzacioacuten explotadora
HACIENDO PROGRESOS Ademaacutes de las actividades aposhyyadas por el OIEA que se esboshyzan en este artiacuteculo el prograshyma de tecnologiacuteas de gestioacuten de desechos radiactivos del Orgashynismo hace mucho hincapieacute en la promocioacuten de procesos y procedimientos maacutes seguros Ello incluye el fortalecimiento del objetivo de condiciones miacutenimas aceptables formulashydas por el OIEA a modo de
referencia del conjunto de conshydiciones que se deben cumplir para brindar un nivel miacutenimo aceptable de seguridad en la gestioacuten de desechos radiactivos Tambieacuten se incluyen aspectos relacionados con el control y la gestioacuten de la calidad que se estaacute convirtiendo en un composhynente maacutes importante en partishycular para las operaciones de evacuacioacuten En muchos paiacuteses se requiere confirmar el prograshyma de gestioacuten de la calidad antes de conceder licencias para procesos e instalaciones de gesshytioacuten de desechos y tambieacuten durante las operaciones
Otra iniciativa es la que proshymueve el desarrollo y la disposhynibilidad en los Estados Miemshybros del OIEA de tecnologiacuteas maacutes adecuadas que tengan en cuenta factores econoacutemicos ambientales y de seguridad El Organismo estaacute preparando un informe al respecto La valishydacioacuten e idoneidad de las tecnoshylogiacuteas de gestioacuten de desechos tambieacuten estaacuten despertando el creciente intereacutes de los Estados Miembros
La experiencia ha demostrado que la utilizacioacuten del aacutetomo tieshyne que vincularse con la gestioacuten segura de los desechos radiactishyvos procedentes de sus muacuteltishyples aplicaciones Esta necesishydad entrantildea invariablemente
la adopcioacuten de medidas encashyminadas a asegurar que los paiacuteshyses tengan los conocimientos y los instrumentos tecnoloacutegicos necesarios
Uno de los aspectos claves del programa del OIEA es el orienshytado a sensibilizar a los Estados Miembros acerca de su responshysabilidad de planificar desarroshyllar y ejecutar programas nacioshynales eficaces para la gestioacuten de desechos El dinaacutemico proceso supone la permanente evaluashycioacuten de las necesidades de los Estados Miembros a fin de aseshygurar que los recursos del Organismo se asignen y equilishybren de manera de lograr los maacuteximos beneficios y resultashydos Igualmente importante es que implica que se hagan evaluaciones constantes de nueshyvos medios-desde paquetes de tecnologiacutea hasta apoyo teacutecnico-que serviraacuten de ayuda praacutectica para los paiacuteses o que los ayushydaraacuten a mancomunar sus recurshysos y conocimientos especiashylizados para adoptar iniciativas regionales o mundiales orienshytadas a la gestioacuten eficaz de los desechos _1
Foto Un tipo de instalacioacuten para la evacuacioacuten de desechos radiactivos de actividad baja en Francia (Cortesiacutea ANDRA)
