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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Ciudad de Mexiacuteco a 4 de abril de 20~6
Presente
Estimada Licenciada Tavera
En cumplimiento al cpntrato celebrado entre la Comisioacuten Federal de Electricidad yTransparencia
Mexicana hacemos entrega del testimoacutenio que como Testigo Social realizamos del concurso
internacional electroacutenico bajo la modaliacutedadde subastas nuacutemero CFE-0001-CAAAA-0001~2016 correspondiente a la adquisicioacuten de 5deg0deg00 toneladas de carboacuten mineral con las caracteriacutesticas
del carboacuten de la regiacuteoacuten de Sabinasiexcl Coahuilaiexcl con destino a la eT Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11
convocado porla Comisioacuten Federal de Electricidad
Como usted sabe la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana cobra sentido y se perfecciona
cuando se difunden los resultados de su presencia testimonial en los procesos en 105 que
participamos Es justo deeacuteir quela fuerza que alcanza la publi~acioacuten del testimonio social radica en
que la sociedad civil esteacute al tanto de la transparencia con la que los funcionarios publicos deg no se
conducen
Le agradecemos su confianza y le enviamos un cordial saludo
Coordinadora
Unidad de Monitoreo de Procesos
Transparencia Mexicana Ae
9cp Lic Joseacute Guadalupe Valdez Subdireccioacuten de Energeacuteticos CFE
Lic Ceacutesar Morales RlosGerencla de AbasleclmrentosCFE Lic Gustavo E Varela Ruiz Presldenle de Subcomiteacute de TesUgos Sllciales CFE
Lic Alejaldro Barros Sierra Presidente Suplente de Subcomiteacute de TestillOS Sociales eFE
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
Testimonio que presenta Transparencia Mexlfana AC como Testigo Social del concurso Internacional electroacutenico bajo la modalidad de subastas nuacutemero CFEmiddot0001-CAAAA-0001middot2016 correspondiente a la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten mineral con las caracteriacutesticas del carboacuten de la regioacuten de Sabinas Coa huila con destino a las CT Joseacute lepez Portillo VCarboacuten 11 convocada por la Comisioacuten Federal de Electricidad
El Informe que rinde Transparencia Mexicana como Testigo Social del procedimiento nuacutemero CFEmiddot 000l-CAAAA-OOOl-20l6 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destIno a las Centrales Termoeleacutectricas (CT) loseacute loacutepez Portillo y Carboacuten 11 convocada por la Comisioacuten Federal de Electricidad (CFE) se ajusta a lo establecido en la disposicioacuten 16 de las Disposiciones generales en materia de adquisiciones arrendamientos contratacioacuten de servicios y ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarlas publicadas en el Diario Oficial de la Federacioacuten el dia 12 de noviembre de 201 S
Transparencia Mexicana desarrolloacute este Informe conforme alo establecido en el inciso 111 de la citada disposicioacuten e incorporoacute elementos que desde su punto de vista contribuIraacuten a la comprensioacuten del
obJetivoacute alcances y resultado del procedimiento deilnvitacIOacutenest~in~monltoreado
~middottnrVmiddotf(O shy1 Antecedentes J shy
Desde el antildeo 2009 Transparencia Mexicana ha participado como Testigo Social en licitaciones para la adquisicioacuten de carboacuten mineral para centrales termoeleacutectricas de la Comisioacuten Federal de Electricidad
En 2015 Transparencia Mexicana particIpoacute como Testigo Social en el procedimiento de Invitacioacuten restringida para la adquisicioacuten de 390000 toneladas de carboacuten mineral teacutermico tipo 11 el cual fue el I i~ primer proceso realizado por CFE en el que se utilizaron las Disposiciones generales en materia de ) adquisiciones arrendamientos contrataCioacuten de servicios y ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federar de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias (en adelante Disposiciones) ) publicadas en el Diario Oficial de la Federacloacuten el23 de junio de 2015
-- De acuerdo con la informacioacuten con que cuenta Transparencia Mexicana la central termoeleacutectrica Joseacute Loacutepez Portillo utiliza una mezcla del 80 de carboacuten de disentildeo y 20 de carboacuten de la regioacuten de Sabinas mientras que la Carboacuten 1I utiliza una mezcla de 60 de carboacuten de disentildeo 40 de carboacuten de la regioacuten de Sabinas El carboacuten de disentildeo para dIcha central es proporcionado en fa actualidad por la empresa CleSA quien tiene contrato vigente con eFE hasta 2018
1
I ( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Hasta finales de 2015la CFE obtuvo el suministro de carbOacuten de la cuenca de Sabinas a traveacutes de
diversas empresas PRODEM 1 (Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila) Migarest SA demiddot CV Arcilla de Meacutexico SA de cv yAgro Mexicana de Monclova SA de cv En particular PRODEMI surte el carboacuten requerido por las centrales generadoras a traveacutes de aproximadamente noventa compantildeiacuteas mineras debIdamente registradas las cuales extraen el carbOacuten de diferentes concesiones otorgadas por la Direccioacuten General de Minas2
Entre septiembre y diciembre de 2015 Transparencia Mexicana participoacute como Testigo Social en la licitacioacuten nuacutemero CFEOO1-CAAA-OOOl-201S para la adquisicioacuten de carboacuten mineral de la cuenCa de Sabinas con destino a las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 En eacutesa IIcltaciOacuten la eFE adjudicoacute contratos a siete empresas para surtir carboacuten a las centrales referidas quienes tambieacuten recibiraacuten suministro de PRODEMI hasta septiembre de 2016 Funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la eFE informoacute a Transparencia Mexicana que las entregas de carboacuten correspondientes al contrato de CFE con PRODEMI se adelantaron respecto a lo estipulado en el contrato respectiacutevo y finalizaraacuten en junio de 2016
Actualmente la CFE requiere adquirir carboacuten para estar en condiciones de atender las necesidades
de consumo de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo dado que uacutenicamente se tiene contratado el suministro del 54 del total requerido para el presente antildeo 3
2 De la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Marco jurldico de la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana en el monltoreo del proyecto
transparencia Mexicana fue designada como Testigo Social por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE para el monitoreo del procedimiento de contratadoacuten al que se refiere este Informe en su sesioacuten extraordinaria numero 0372015 celebrada el15 de octubre de 2015
La participacioacuten del TestIgo Social en la InvItacioacuten restringIda se rige por la disposicioacuten 16 de las
Disposiciones generales en materia de adquisiciones arrendamientos contratacioacuten de servicios y
ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias (Dlsposlciones) publicadas en el Diario Oficial de la Federacioacuten el23 de junio de 2015
1 La PRODEMI es un organismo descentralizado de la administracioacuten puacuteblica del estado de Coahulla con personalidad JuriacutedIca y patrimonio propio criacuteado con la finalidad de coadyuvar a la consolidacioacuten fortalecimiento y modernizacioacuten de las actividades mineras de la regioacuten el cual agrupa medianos y pequentildeos productores de la regloacuten de Sabinas para suministrar carboacuten a las Centrales Generadoras Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 2 Investlgadon de condiciones de mercado Integral CFE septiembre 2015 J Estudio de Necesidades para la Adquisicioacuten de Carboacuten Mineral de la regloacuten de sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas carboacuten 11 y Joseacute Lepez Portillo CFE Enero 2016
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i I
1 I
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11 TRANSPARENCIA ( J MEXICANA
La colaboracioacuten del Testigo Social inicioacute con lil revisioacuten del proyecto de Pliego de Requisitos y
conclayoacute con la firma del contrato
Consideraciones sobre la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Transparencia Mexicana capItulo Mexlco de Transparencia Internacional es un organismo de la sociedad civil cuya tarea consiste en colaborar en el combate a la corrupcioacuten con el gobierno
mexicano sin importar el partido poliacutetico al que este pertenezca
Transparencia Mexicana ha desarrollado diversos mecanismos preventivos que contribuyen a
reducir el riesgo de que se presenten actos de corrupcioacuten ocohecho en los procedimientos que esta organizacioacuten acompaFla Uno de estos mecanismos es el Monltoreo de Contrataciones el cual consiste en acompantildear los procedimientos y decisiones para el ejercicio del gasto puacuteblico en
aacutedquislciacuteones contrataciones y concesiones que otorga el gobierno a la inldatlva
El objetivo de Transparencia Mexicana en el monitoreo de contrataciones es difundir los motivos de
las decisiones administrativas e Informar a la sociedad las particularidades y condiciones en las que se llevoacute a cabo el procedimiento que se atestiguoacute De esta manera Transparencia Mexicana
pretende dar certidumbre tanto a la sociedad como a los Involucrados en los proyectos en tos que colabora sobre el cumplimiento del marco normativo en la realizacioacuten de los procedimientos de licitacioacuten
El monitoreo que realiza Transparencia MexIcana a un procedimiento de contratacioacuten inicia con la revisioacuten del proyecto de convocatoria y concluye con la presentacioacuten de un informe dirigido a la opinioacuten puacuteblica sobre las condiciones en las que se desarrolloacute el mismo
Como parte de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana tiene la tarea de revisar la documentacioacuten
relativa aJos proye~os que monitorea esto es la investigacioacuten de las condiciones de mercado y otros documentos que Justifican los procedimientos de contratacioacuten as como las especificaciones
que se incluyen en la Convocatoria anexos teacutecnicos entre otros documentos
Derivado de la revisioacuten Transparencia Mexicana plantea comentarios preguntas y recomendaciones con un aacutenimo constructivo Dichas sugerencias estaacuten encaminadas a mejorar las condiciones en las que el Estado Mexicano contrata los bienes servicios y obra puacuteblica que requiere sin embargo la entidad Convocante no estaacute obligada aconsIderar las recomendaciones de Transparencia Mexicana
En este sentido la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana ofrece la visioacuten imparcial de un tercero sin conflictos de intereses pero no sustituye a los oacuterganos de vlgifancla y control legalmente facultados
I
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por uacuteltimo es pertinente mencionar que los mIembros del Consejo Rector de Transparencia
Mexicana Incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna
por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Monitoreo Objeto del procedimiento de concurso
El objeto del procedimiento que se reporta en este informe fue la adquisicioacuten de carboacuten mineral
con las caracterlstlcas del carboacuten de la regloacuten de Sabinas Coahuila con destino a las centrales
termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo (Rlo Escondido) y Carboacuten 11 de acuerdo a los requerimlentos
especificaciones teacutecnlcas determinacioacuten de partidas entrega bies y demaacutes conceptos descritos en
el pliego de requisitos Las especificaciones teacutecnicas se muestran en al Anexo 1 de este testimonio
La cantidad a adquirir fueron 500000 toneladas dividas en 14 partidas 8 partidas de 25000
toneladas cada una y 6 partidas de 50000 toneladas cada una Las cantidades a surtir a cada una
de las centrales termoeleacutectricas de muestran en el Anexo 2 de este testimonio
El procedimiento para la adjudicacioacuten de estos contratos fue a traveacutes de un concurso abierto
(Disposicioacuten 22) internacional electroacutenico ycon la modalidad de subastas
La eFE realizoacute dos subastas la prImera subaSta para las ocho partidas de 25000 toneladas que se
realizaron de manera sImultaacutenea y la segunda subasta para las seis partidas de 50000 toneladas
tambieacuten fue realizada por eFE en forma simultaacutenea
De acuerdo a lo establecido en el Pliego de Requisitos ninguna empresa ni persona fiacutesica
(participando en forma individual o en consorcio con otras) podiacutea participar en las dos subastas En
la subasta de partIdas de 25000 toneladas soacutelo fue posIble para los concursantes participar por una
partida mientras que eacuten la subasta por partidas de 50000 toneladas podiacutean ganar hasta dos
partidas
El Pliego de ReqUisitos establecioacute que el procedimiento de evaluacioacuten econoacutemicaacute se basariacutea en el
precio (pesos mexicanos) por tonelada ofertada considerando que el carboacuten debla cumplir con los requerimientos mlnlmos planteados en el Pliego de Requisitosbull
De acuerdo con lo especificado en el PlIego de Requisitos el precio que pagaraacute la eFE durante la
vigencia del contrato seraacute variable ajustado por un promedio ponderada de Jos siguientes iacutendices
bull iexclndlce Nacional de Precios al Productor base Junio 2012=100 (SCIAN 2007) mercanciacuteas y
servidos Intermedios materias primas seguacuten quien las consume 212110 Mineriacutea del
Carboacuten Mineral
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
bull ndlce Nacional de Precios al Productor base junio 2012=100 (SCIAN 2007) iacutendice de precios productor geneacutericos ndice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1087
electricidad industrial a media tensioacuten
bull Indice Nacional de Precios al Productor base junio 2012=1 00 (SCIAN 200) Indice de precios productor geneacutericos Indice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1306 otros productos quiacutemicos
Asimismo durante la vigencia del contrato los precios se ajustaraacuten conforme a la calidad del carboacuten entregado de acuerdo con las foacutermulas establecidas tanto en el Pliego ele Requisitos como en el contrato
32 Revisioacuten del marco normativo del procedimIento que Transparencia Mexicana
monltoreoacute
La sesiOacuten de aclaracioacuten del pliego de Requisitos el acto de presentacioacuten deofertas el acto en el que se llevaron acabo las subastas y el acto de comunicacioacuten de fallo fueron presididos por el Jefe del Departamento de Concursos de CFE Ing Gerardo Garciacutea Rojas Vassallo y se realizaron en la Sala de Juntas 401 del edIficio de CFE situado en Rlo Roacutedanonuacutemero 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad
de Meacutexico Las sesiones de capacitacioacuten a concursantes para la utilizacioacuten de la plataforma Informaacutetica en que se presentan las propuestas y se realizan las subastas tuvieron lugar en el Auditorio situado en la Planta Baja del mismo edificio y en los estados de Nuevo Leoacuten y Coahuiacutela y
fueron conducidas por personal de la empresa Aklara
Transparencia Mexrciexclma verificoacute que la Convocante cumpliera con los requisitos detallados en iexclas
disposiciones contenidas en el capitulo 111 de las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten de ServIcios y Ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias referidas a los Concursos Abiertos ya los procedimientos de Subastas
33 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de
contratacioacuten
Con fecha 16 de febrero de 2016 la CFE entregoacute a Transparencia Mexicana los siguientes documentos correspondientes al procedimiento en comento
bull Pliego de requisitos bull Modelo de contrato
bull Estudio de Necesidades Adquisicioacuten de carboacuten mineral de la regloacuten de Sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo Enero 2016
bull Especificaciones teacutecnicas para la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten
Transparencia Mexicana estuvo presente en las siguientes etapas del concurso
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Sesioacuten del grupo revisor de Pliego de Requisitos
bull Sesiones de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos iexcl
bull Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas (Ciudad deMeacutexico)
bull Recepcioacuten y apertura de ofertas
bull Evaluacioacuten de ofertas
bull Notificacioacuten de dictamen teacutecnico bull Subasta
bull Acto de fallo
bull Firma de contrato
Adicionalmente Transparencia Mexicana acompantildeoacute los actos relacionados con el procedimiento de concurso pero que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como reuniones internas con funcionarios de la eFE para la presentacioacuten y revisioacuten del proyecto
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento concurso fue el siguacuteiente
Actividad fecha
Disponlbiacutelldad del Pliego de Requisitos en el 23 de febrero de 2016
portal de internet de la eFE
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 29 de febrero de 2016
de subastas en Nava Coa hulla ~r-~-~
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 1de marzo de 2016
de subastas en Monterrey
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 2 de marzo de 2016
de subastas en el Distrito Federal
Limite para presentar dudas o qclaraclones al 3 de marzo de 2016
Pliego de Requisitos
Sesioacuten de aclaraciones del Pliego de Requisitos
_ 4 de marzo de 2016
Cierre de la sesioacuten de aclaraciones del llegoacute de 7 de marzo de 2016
Requisitos ~-
Presentacioacuten de ofertas 10 de marzo de 2016
Dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de IOacute5 11 de marzo de 2016
concursanteS para participar en la subasta
Subasta electroacutenica 11 de marzo de 2016
Comunicadoacuten del fallo 14 de marzo de 2016 ~--_~-
Firma de contratos 28 de marzo de 2016 ~
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( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
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( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
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(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
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iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
Testimonio que presenta Transparencia Mexlfana AC como Testigo Social del concurso Internacional electroacutenico bajo la modalidad de subastas nuacutemero CFEmiddot0001-CAAAA-0001middot2016 correspondiente a la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten mineral con las caracteriacutesticas del carboacuten de la regioacuten de Sabinas Coa huila con destino a las CT Joseacute lepez Portillo VCarboacuten 11 convocada por la Comisioacuten Federal de Electricidad
El Informe que rinde Transparencia Mexicana como Testigo Social del procedimiento nuacutemero CFEmiddot 000l-CAAAA-OOOl-20l6 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destIno a las Centrales Termoeleacutectricas (CT) loseacute loacutepez Portillo y Carboacuten 11 convocada por la Comisioacuten Federal de Electricidad (CFE) se ajusta a lo establecido en la disposicioacuten 16 de las Disposiciones generales en materia de adquisiciones arrendamientos contratacioacuten de servicios y ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarlas publicadas en el Diario Oficial de la Federacioacuten el dia 12 de noviembre de 201 S
Transparencia Mexicana desarrolloacute este Informe conforme alo establecido en el inciso 111 de la citada disposicioacuten e incorporoacute elementos que desde su punto de vista contribuIraacuten a la comprensioacuten del
obJetivoacute alcances y resultado del procedimiento deilnvitacIOacutenest~in~monltoreado
~middottnrVmiddotf(O shy1 Antecedentes J shy
Desde el antildeo 2009 Transparencia Mexicana ha participado como Testigo Social en licitaciones para la adquisicioacuten de carboacuten mineral para centrales termoeleacutectricas de la Comisioacuten Federal de Electricidad
En 2015 Transparencia Mexicana particIpoacute como Testigo Social en el procedimiento de Invitacioacuten restringida para la adquisicioacuten de 390000 toneladas de carboacuten mineral teacutermico tipo 11 el cual fue el I i~ primer proceso realizado por CFE en el que se utilizaron las Disposiciones generales en materia de ) adquisiciones arrendamientos contrataCioacuten de servicios y ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federar de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias (en adelante Disposiciones) ) publicadas en el Diario Oficial de la Federacloacuten el23 de junio de 2015
-- De acuerdo con la informacioacuten con que cuenta Transparencia Mexicana la central termoeleacutectrica Joseacute Loacutepez Portillo utiliza una mezcla del 80 de carboacuten de disentildeo y 20 de carboacuten de la regioacuten de Sabinas mientras que la Carboacuten 1I utiliza una mezcla de 60 de carboacuten de disentildeo 40 de carboacuten de la regioacuten de Sabinas El carboacuten de disentildeo para dIcha central es proporcionado en fa actualidad por la empresa CleSA quien tiene contrato vigente con eFE hasta 2018
1
I ( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Hasta finales de 2015la CFE obtuvo el suministro de carbOacuten de la cuenca de Sabinas a traveacutes de
diversas empresas PRODEM 1 (Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila) Migarest SA demiddot CV Arcilla de Meacutexico SA de cv yAgro Mexicana de Monclova SA de cv En particular PRODEMI surte el carboacuten requerido por las centrales generadoras a traveacutes de aproximadamente noventa compantildeiacuteas mineras debIdamente registradas las cuales extraen el carbOacuten de diferentes concesiones otorgadas por la Direccioacuten General de Minas2
Entre septiembre y diciembre de 2015 Transparencia Mexicana participoacute como Testigo Social en la licitacioacuten nuacutemero CFEOO1-CAAA-OOOl-201S para la adquisicioacuten de carboacuten mineral de la cuenCa de Sabinas con destino a las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 En eacutesa IIcltaciOacuten la eFE adjudicoacute contratos a siete empresas para surtir carboacuten a las centrales referidas quienes tambieacuten recibiraacuten suministro de PRODEMI hasta septiembre de 2016 Funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la eFE informoacute a Transparencia Mexicana que las entregas de carboacuten correspondientes al contrato de CFE con PRODEMI se adelantaron respecto a lo estipulado en el contrato respectiacutevo y finalizaraacuten en junio de 2016
Actualmente la CFE requiere adquirir carboacuten para estar en condiciones de atender las necesidades
de consumo de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo dado que uacutenicamente se tiene contratado el suministro del 54 del total requerido para el presente antildeo 3
2 De la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Marco jurldico de la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana en el monltoreo del proyecto
transparencia Mexicana fue designada como Testigo Social por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE para el monitoreo del procedimiento de contratadoacuten al que se refiere este Informe en su sesioacuten extraordinaria numero 0372015 celebrada el15 de octubre de 2015
La participacioacuten del TestIgo Social en la InvItacioacuten restringIda se rige por la disposicioacuten 16 de las
Disposiciones generales en materia de adquisiciones arrendamientos contratacioacuten de servicios y
ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias (Dlsposlciones) publicadas en el Diario Oficial de la Federacioacuten el23 de junio de 2015
1 La PRODEMI es un organismo descentralizado de la administracioacuten puacuteblica del estado de Coahulla con personalidad JuriacutedIca y patrimonio propio criacuteado con la finalidad de coadyuvar a la consolidacioacuten fortalecimiento y modernizacioacuten de las actividades mineras de la regioacuten el cual agrupa medianos y pequentildeos productores de la regloacuten de Sabinas para suministrar carboacuten a las Centrales Generadoras Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 2 Investlgadon de condiciones de mercado Integral CFE septiembre 2015 J Estudio de Necesidades para la Adquisicioacuten de Carboacuten Mineral de la regloacuten de sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas carboacuten 11 y Joseacute Lepez Portillo CFE Enero 2016
2
I
I
i I
1 I
I
11 TRANSPARENCIA ( J MEXICANA
La colaboracioacuten del Testigo Social inicioacute con lil revisioacuten del proyecto de Pliego de Requisitos y
conclayoacute con la firma del contrato
Consideraciones sobre la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Transparencia Mexicana capItulo Mexlco de Transparencia Internacional es un organismo de la sociedad civil cuya tarea consiste en colaborar en el combate a la corrupcioacuten con el gobierno
mexicano sin importar el partido poliacutetico al que este pertenezca
Transparencia Mexicana ha desarrollado diversos mecanismos preventivos que contribuyen a
reducir el riesgo de que se presenten actos de corrupcioacuten ocohecho en los procedimientos que esta organizacioacuten acompaFla Uno de estos mecanismos es el Monltoreo de Contrataciones el cual consiste en acompantildear los procedimientos y decisiones para el ejercicio del gasto puacuteblico en
aacutedquislciacuteones contrataciones y concesiones que otorga el gobierno a la inldatlva
El objetivo de Transparencia Mexicana en el monitoreo de contrataciones es difundir los motivos de
las decisiones administrativas e Informar a la sociedad las particularidades y condiciones en las que se llevoacute a cabo el procedimiento que se atestiguoacute De esta manera Transparencia Mexicana
pretende dar certidumbre tanto a la sociedad como a los Involucrados en los proyectos en tos que colabora sobre el cumplimiento del marco normativo en la realizacioacuten de los procedimientos de licitacioacuten
El monitoreo que realiza Transparencia MexIcana a un procedimiento de contratacioacuten inicia con la revisioacuten del proyecto de convocatoria y concluye con la presentacioacuten de un informe dirigido a la opinioacuten puacuteblica sobre las condiciones en las que se desarrolloacute el mismo
Como parte de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana tiene la tarea de revisar la documentacioacuten
relativa aJos proye~os que monitorea esto es la investigacioacuten de las condiciones de mercado y otros documentos que Justifican los procedimientos de contratacioacuten as como las especificaciones
que se incluyen en la Convocatoria anexos teacutecnicos entre otros documentos
Derivado de la revisioacuten Transparencia Mexicana plantea comentarios preguntas y recomendaciones con un aacutenimo constructivo Dichas sugerencias estaacuten encaminadas a mejorar las condiciones en las que el Estado Mexicano contrata los bienes servicios y obra puacuteblica que requiere sin embargo la entidad Convocante no estaacute obligada aconsIderar las recomendaciones de Transparencia Mexicana
En este sentido la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana ofrece la visioacuten imparcial de un tercero sin conflictos de intereses pero no sustituye a los oacuterganos de vlgifancla y control legalmente facultados
I
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por uacuteltimo es pertinente mencionar que los mIembros del Consejo Rector de Transparencia
Mexicana Incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna
por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Monitoreo Objeto del procedimiento de concurso
El objeto del procedimiento que se reporta en este informe fue la adquisicioacuten de carboacuten mineral
con las caracterlstlcas del carboacuten de la regloacuten de Sabinas Coahuila con destino a las centrales
termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo (Rlo Escondido) y Carboacuten 11 de acuerdo a los requerimlentos
especificaciones teacutecnlcas determinacioacuten de partidas entrega bies y demaacutes conceptos descritos en
el pliego de requisitos Las especificaciones teacutecnicas se muestran en al Anexo 1 de este testimonio
La cantidad a adquirir fueron 500000 toneladas dividas en 14 partidas 8 partidas de 25000
toneladas cada una y 6 partidas de 50000 toneladas cada una Las cantidades a surtir a cada una
de las centrales termoeleacutectricas de muestran en el Anexo 2 de este testimonio
El procedimiento para la adjudicacioacuten de estos contratos fue a traveacutes de un concurso abierto
(Disposicioacuten 22) internacional electroacutenico ycon la modalidad de subastas
La eFE realizoacute dos subastas la prImera subaSta para las ocho partidas de 25000 toneladas que se
realizaron de manera sImultaacutenea y la segunda subasta para las seis partidas de 50000 toneladas
tambieacuten fue realizada por eFE en forma simultaacutenea
De acuerdo a lo establecido en el Pliego de Requisitos ninguna empresa ni persona fiacutesica
(participando en forma individual o en consorcio con otras) podiacutea participar en las dos subastas En
la subasta de partIdas de 25000 toneladas soacutelo fue posIble para los concursantes participar por una
partida mientras que eacuten la subasta por partidas de 50000 toneladas podiacutean ganar hasta dos
partidas
El Pliego de ReqUisitos establecioacute que el procedimiento de evaluacioacuten econoacutemicaacute se basariacutea en el
precio (pesos mexicanos) por tonelada ofertada considerando que el carboacuten debla cumplir con los requerimientos mlnlmos planteados en el Pliego de Requisitosbull
De acuerdo con lo especificado en el PlIego de Requisitos el precio que pagaraacute la eFE durante la
vigencia del contrato seraacute variable ajustado por un promedio ponderada de Jos siguientes iacutendices
bull iexclndlce Nacional de Precios al Productor base Junio 2012=100 (SCIAN 2007) mercanciacuteas y
servidos Intermedios materias primas seguacuten quien las consume 212110 Mineriacutea del
Carboacuten Mineral
4
o TRANSPARENCIA MEXICANA
bull ndlce Nacional de Precios al Productor base junio 2012=100 (SCIAN 2007) iacutendice de precios productor geneacutericos ndice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1087
electricidad industrial a media tensioacuten
bull Indice Nacional de Precios al Productor base junio 2012=1 00 (SCIAN 200) Indice de precios productor geneacutericos Indice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1306 otros productos quiacutemicos
Asimismo durante la vigencia del contrato los precios se ajustaraacuten conforme a la calidad del carboacuten entregado de acuerdo con las foacutermulas establecidas tanto en el Pliego ele Requisitos como en el contrato
32 Revisioacuten del marco normativo del procedimIento que Transparencia Mexicana
monltoreoacute
La sesiOacuten de aclaracioacuten del pliego de Requisitos el acto de presentacioacuten deofertas el acto en el que se llevaron acabo las subastas y el acto de comunicacioacuten de fallo fueron presididos por el Jefe del Departamento de Concursos de CFE Ing Gerardo Garciacutea Rojas Vassallo y se realizaron en la Sala de Juntas 401 del edIficio de CFE situado en Rlo Roacutedanonuacutemero 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad
de Meacutexico Las sesiones de capacitacioacuten a concursantes para la utilizacioacuten de la plataforma Informaacutetica en que se presentan las propuestas y se realizan las subastas tuvieron lugar en el Auditorio situado en la Planta Baja del mismo edificio y en los estados de Nuevo Leoacuten y Coahuiacutela y
fueron conducidas por personal de la empresa Aklara
Transparencia Mexrciexclma verificoacute que la Convocante cumpliera con los requisitos detallados en iexclas
disposiciones contenidas en el capitulo 111 de las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten de ServIcios y Ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias referidas a los Concursos Abiertos ya los procedimientos de Subastas
33 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de
contratacioacuten
Con fecha 16 de febrero de 2016 la CFE entregoacute a Transparencia Mexicana los siguientes documentos correspondientes al procedimiento en comento
bull Pliego de requisitos bull Modelo de contrato
bull Estudio de Necesidades Adquisicioacuten de carboacuten mineral de la regloacuten de Sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo Enero 2016
bull Especificaciones teacutecnicas para la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten
Transparencia Mexicana estuvo presente en las siguientes etapas del concurso
5
1
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Sesioacuten del grupo revisor de Pliego de Requisitos
bull Sesiones de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos iexcl
bull Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas (Ciudad deMeacutexico)
bull Recepcioacuten y apertura de ofertas
bull Evaluacioacuten de ofertas
bull Notificacioacuten de dictamen teacutecnico bull Subasta
bull Acto de fallo
bull Firma de contrato
Adicionalmente Transparencia Mexicana acompantildeoacute los actos relacionados con el procedimiento de concurso pero que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como reuniones internas con funcionarios de la eFE para la presentacioacuten y revisioacuten del proyecto
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento concurso fue el siguacuteiente
Actividad fecha
Disponlbiacutelldad del Pliego de Requisitos en el 23 de febrero de 2016
portal de internet de la eFE
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 29 de febrero de 2016
de subastas en Nava Coa hulla ~r-~-~
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 1de marzo de 2016
de subastas en Monterrey
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 2 de marzo de 2016
de subastas en el Distrito Federal
Limite para presentar dudas o qclaraclones al 3 de marzo de 2016
Pliego de Requisitos
Sesioacuten de aclaraciones del Pliego de Requisitos
_ 4 de marzo de 2016
Cierre de la sesioacuten de aclaraciones del llegoacute de 7 de marzo de 2016
Requisitos ~-
Presentacioacuten de ofertas 10 de marzo de 2016
Dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de IOacute5 11 de marzo de 2016
concursanteS para participar en la subasta
Subasta electroacutenica 11 de marzo de 2016
Comunicadoacuten del fallo 14 de marzo de 2016 ~--_~-
Firma de contratos 28 de marzo de 2016 ~
6
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
7
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
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19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
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f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
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8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
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ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
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Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
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I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
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Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
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Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
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CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
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-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
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I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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J- lbull
I ( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Hasta finales de 2015la CFE obtuvo el suministro de carbOacuten de la cuenca de Sabinas a traveacutes de
diversas empresas PRODEM 1 (Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila) Migarest SA demiddot CV Arcilla de Meacutexico SA de cv yAgro Mexicana de Monclova SA de cv En particular PRODEMI surte el carboacuten requerido por las centrales generadoras a traveacutes de aproximadamente noventa compantildeiacuteas mineras debIdamente registradas las cuales extraen el carbOacuten de diferentes concesiones otorgadas por la Direccioacuten General de Minas2
Entre septiembre y diciembre de 2015 Transparencia Mexicana participoacute como Testigo Social en la licitacioacuten nuacutemero CFEOO1-CAAA-OOOl-201S para la adquisicioacuten de carboacuten mineral de la cuenCa de Sabinas con destino a las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 En eacutesa IIcltaciOacuten la eFE adjudicoacute contratos a siete empresas para surtir carboacuten a las centrales referidas quienes tambieacuten recibiraacuten suministro de PRODEMI hasta septiembre de 2016 Funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la eFE informoacute a Transparencia Mexicana que las entregas de carboacuten correspondientes al contrato de CFE con PRODEMI se adelantaron respecto a lo estipulado en el contrato respectiacutevo y finalizaraacuten en junio de 2016
Actualmente la CFE requiere adquirir carboacuten para estar en condiciones de atender las necesidades
de consumo de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo dado que uacutenicamente se tiene contratado el suministro del 54 del total requerido para el presente antildeo 3
2 De la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Marco jurldico de la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana en el monltoreo del proyecto
transparencia Mexicana fue designada como Testigo Social por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE para el monitoreo del procedimiento de contratadoacuten al que se refiere este Informe en su sesioacuten extraordinaria numero 0372015 celebrada el15 de octubre de 2015
La participacioacuten del TestIgo Social en la InvItacioacuten restringIda se rige por la disposicioacuten 16 de las
Disposiciones generales en materia de adquisiciones arrendamientos contratacioacuten de servicios y
ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias (Dlsposlciones) publicadas en el Diario Oficial de la Federacioacuten el23 de junio de 2015
1 La PRODEMI es un organismo descentralizado de la administracioacuten puacuteblica del estado de Coahulla con personalidad JuriacutedIca y patrimonio propio criacuteado con la finalidad de coadyuvar a la consolidacioacuten fortalecimiento y modernizacioacuten de las actividades mineras de la regioacuten el cual agrupa medianos y pequentildeos productores de la regloacuten de Sabinas para suministrar carboacuten a las Centrales Generadoras Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 2 Investlgadon de condiciones de mercado Integral CFE septiembre 2015 J Estudio de Necesidades para la Adquisicioacuten de Carboacuten Mineral de la regloacuten de sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas carboacuten 11 y Joseacute Lepez Portillo CFE Enero 2016
2
I
I
i I
1 I
I
11 TRANSPARENCIA ( J MEXICANA
La colaboracioacuten del Testigo Social inicioacute con lil revisioacuten del proyecto de Pliego de Requisitos y
conclayoacute con la firma del contrato
Consideraciones sobre la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Transparencia Mexicana capItulo Mexlco de Transparencia Internacional es un organismo de la sociedad civil cuya tarea consiste en colaborar en el combate a la corrupcioacuten con el gobierno
mexicano sin importar el partido poliacutetico al que este pertenezca
Transparencia Mexicana ha desarrollado diversos mecanismos preventivos que contribuyen a
reducir el riesgo de que se presenten actos de corrupcioacuten ocohecho en los procedimientos que esta organizacioacuten acompaFla Uno de estos mecanismos es el Monltoreo de Contrataciones el cual consiste en acompantildear los procedimientos y decisiones para el ejercicio del gasto puacuteblico en
aacutedquislciacuteones contrataciones y concesiones que otorga el gobierno a la inldatlva
El objetivo de Transparencia Mexicana en el monitoreo de contrataciones es difundir los motivos de
las decisiones administrativas e Informar a la sociedad las particularidades y condiciones en las que se llevoacute a cabo el procedimiento que se atestiguoacute De esta manera Transparencia Mexicana
pretende dar certidumbre tanto a la sociedad como a los Involucrados en los proyectos en tos que colabora sobre el cumplimiento del marco normativo en la realizacioacuten de los procedimientos de licitacioacuten
El monitoreo que realiza Transparencia MexIcana a un procedimiento de contratacioacuten inicia con la revisioacuten del proyecto de convocatoria y concluye con la presentacioacuten de un informe dirigido a la opinioacuten puacuteblica sobre las condiciones en las que se desarrolloacute el mismo
Como parte de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana tiene la tarea de revisar la documentacioacuten
relativa aJos proye~os que monitorea esto es la investigacioacuten de las condiciones de mercado y otros documentos que Justifican los procedimientos de contratacioacuten as como las especificaciones
que se incluyen en la Convocatoria anexos teacutecnicos entre otros documentos
Derivado de la revisioacuten Transparencia Mexicana plantea comentarios preguntas y recomendaciones con un aacutenimo constructivo Dichas sugerencias estaacuten encaminadas a mejorar las condiciones en las que el Estado Mexicano contrata los bienes servicios y obra puacuteblica que requiere sin embargo la entidad Convocante no estaacute obligada aconsIderar las recomendaciones de Transparencia Mexicana
En este sentido la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana ofrece la visioacuten imparcial de un tercero sin conflictos de intereses pero no sustituye a los oacuterganos de vlgifancla y control legalmente facultados
I
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por uacuteltimo es pertinente mencionar que los mIembros del Consejo Rector de Transparencia
Mexicana Incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna
por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Monitoreo Objeto del procedimiento de concurso
El objeto del procedimiento que se reporta en este informe fue la adquisicioacuten de carboacuten mineral
con las caracterlstlcas del carboacuten de la regloacuten de Sabinas Coahuila con destino a las centrales
termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo (Rlo Escondido) y Carboacuten 11 de acuerdo a los requerimlentos
especificaciones teacutecnlcas determinacioacuten de partidas entrega bies y demaacutes conceptos descritos en
el pliego de requisitos Las especificaciones teacutecnicas se muestran en al Anexo 1 de este testimonio
La cantidad a adquirir fueron 500000 toneladas dividas en 14 partidas 8 partidas de 25000
toneladas cada una y 6 partidas de 50000 toneladas cada una Las cantidades a surtir a cada una
de las centrales termoeleacutectricas de muestran en el Anexo 2 de este testimonio
El procedimiento para la adjudicacioacuten de estos contratos fue a traveacutes de un concurso abierto
(Disposicioacuten 22) internacional electroacutenico ycon la modalidad de subastas
La eFE realizoacute dos subastas la prImera subaSta para las ocho partidas de 25000 toneladas que se
realizaron de manera sImultaacutenea y la segunda subasta para las seis partidas de 50000 toneladas
tambieacuten fue realizada por eFE en forma simultaacutenea
De acuerdo a lo establecido en el Pliego de Requisitos ninguna empresa ni persona fiacutesica
(participando en forma individual o en consorcio con otras) podiacutea participar en las dos subastas En
la subasta de partIdas de 25000 toneladas soacutelo fue posIble para los concursantes participar por una
partida mientras que eacuten la subasta por partidas de 50000 toneladas podiacutean ganar hasta dos
partidas
El Pliego de ReqUisitos establecioacute que el procedimiento de evaluacioacuten econoacutemicaacute se basariacutea en el
precio (pesos mexicanos) por tonelada ofertada considerando que el carboacuten debla cumplir con los requerimientos mlnlmos planteados en el Pliego de Requisitosbull
De acuerdo con lo especificado en el PlIego de Requisitos el precio que pagaraacute la eFE durante la
vigencia del contrato seraacute variable ajustado por un promedio ponderada de Jos siguientes iacutendices
bull iexclndlce Nacional de Precios al Productor base Junio 2012=100 (SCIAN 2007) mercanciacuteas y
servidos Intermedios materias primas seguacuten quien las consume 212110 Mineriacutea del
Carboacuten Mineral
4
o TRANSPARENCIA MEXICANA
bull ndlce Nacional de Precios al Productor base junio 2012=100 (SCIAN 2007) iacutendice de precios productor geneacutericos ndice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1087
electricidad industrial a media tensioacuten
bull Indice Nacional de Precios al Productor base junio 2012=1 00 (SCIAN 200) Indice de precios productor geneacutericos Indice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1306 otros productos quiacutemicos
Asimismo durante la vigencia del contrato los precios se ajustaraacuten conforme a la calidad del carboacuten entregado de acuerdo con las foacutermulas establecidas tanto en el Pliego ele Requisitos como en el contrato
32 Revisioacuten del marco normativo del procedimIento que Transparencia Mexicana
monltoreoacute
La sesiOacuten de aclaracioacuten del pliego de Requisitos el acto de presentacioacuten deofertas el acto en el que se llevaron acabo las subastas y el acto de comunicacioacuten de fallo fueron presididos por el Jefe del Departamento de Concursos de CFE Ing Gerardo Garciacutea Rojas Vassallo y se realizaron en la Sala de Juntas 401 del edIficio de CFE situado en Rlo Roacutedanonuacutemero 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad
de Meacutexico Las sesiones de capacitacioacuten a concursantes para la utilizacioacuten de la plataforma Informaacutetica en que se presentan las propuestas y se realizan las subastas tuvieron lugar en el Auditorio situado en la Planta Baja del mismo edificio y en los estados de Nuevo Leoacuten y Coahuiacutela y
fueron conducidas por personal de la empresa Aklara
Transparencia Mexrciexclma verificoacute que la Convocante cumpliera con los requisitos detallados en iexclas
disposiciones contenidas en el capitulo 111 de las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten de ServIcios y Ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias referidas a los Concursos Abiertos ya los procedimientos de Subastas
33 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de
contratacioacuten
Con fecha 16 de febrero de 2016 la CFE entregoacute a Transparencia Mexicana los siguientes documentos correspondientes al procedimiento en comento
bull Pliego de requisitos bull Modelo de contrato
bull Estudio de Necesidades Adquisicioacuten de carboacuten mineral de la regloacuten de Sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo Enero 2016
bull Especificaciones teacutecnicas para la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten
Transparencia Mexicana estuvo presente en las siguientes etapas del concurso
5
1
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Sesioacuten del grupo revisor de Pliego de Requisitos
bull Sesiones de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos iexcl
bull Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas (Ciudad deMeacutexico)
bull Recepcioacuten y apertura de ofertas
bull Evaluacioacuten de ofertas
bull Notificacioacuten de dictamen teacutecnico bull Subasta
bull Acto de fallo
bull Firma de contrato
Adicionalmente Transparencia Mexicana acompantildeoacute los actos relacionados con el procedimiento de concurso pero que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como reuniones internas con funcionarios de la eFE para la presentacioacuten y revisioacuten del proyecto
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento concurso fue el siguacuteiente
Actividad fecha
Disponlbiacutelldad del Pliego de Requisitos en el 23 de febrero de 2016
portal de internet de la eFE
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 29 de febrero de 2016
de subastas en Nava Coa hulla ~r-~-~
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 1de marzo de 2016
de subastas en Monterrey
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 2 de marzo de 2016
de subastas en el Distrito Federal
Limite para presentar dudas o qclaraclones al 3 de marzo de 2016
Pliego de Requisitos
Sesioacuten de aclaraciones del Pliego de Requisitos
_ 4 de marzo de 2016
Cierre de la sesioacuten de aclaraciones del llegoacute de 7 de marzo de 2016
Requisitos ~-
Presentacioacuten de ofertas 10 de marzo de 2016
Dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de IOacute5 11 de marzo de 2016
concursanteS para participar en la subasta
Subasta electroacutenica 11 de marzo de 2016
Comunicadoacuten del fallo 14 de marzo de 2016 ~--_~-
Firma de contratos 28 de marzo de 2016 ~
6
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
7
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
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POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
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j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
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Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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11 TRANSPARENCIA ( J MEXICANA
La colaboracioacuten del Testigo Social inicioacute con lil revisioacuten del proyecto de Pliego de Requisitos y
conclayoacute con la firma del contrato
Consideraciones sobre la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Transparencia Mexicana capItulo Mexlco de Transparencia Internacional es un organismo de la sociedad civil cuya tarea consiste en colaborar en el combate a la corrupcioacuten con el gobierno
mexicano sin importar el partido poliacutetico al que este pertenezca
Transparencia Mexicana ha desarrollado diversos mecanismos preventivos que contribuyen a
reducir el riesgo de que se presenten actos de corrupcioacuten ocohecho en los procedimientos que esta organizacioacuten acompaFla Uno de estos mecanismos es el Monltoreo de Contrataciones el cual consiste en acompantildear los procedimientos y decisiones para el ejercicio del gasto puacuteblico en
aacutedquislciacuteones contrataciones y concesiones que otorga el gobierno a la inldatlva
El objetivo de Transparencia Mexicana en el monitoreo de contrataciones es difundir los motivos de
las decisiones administrativas e Informar a la sociedad las particularidades y condiciones en las que se llevoacute a cabo el procedimiento que se atestiguoacute De esta manera Transparencia Mexicana
pretende dar certidumbre tanto a la sociedad como a los Involucrados en los proyectos en tos que colabora sobre el cumplimiento del marco normativo en la realizacioacuten de los procedimientos de licitacioacuten
El monitoreo que realiza Transparencia MexIcana a un procedimiento de contratacioacuten inicia con la revisioacuten del proyecto de convocatoria y concluye con la presentacioacuten de un informe dirigido a la opinioacuten puacuteblica sobre las condiciones en las que se desarrolloacute el mismo
Como parte de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana tiene la tarea de revisar la documentacioacuten
relativa aJos proye~os que monitorea esto es la investigacioacuten de las condiciones de mercado y otros documentos que Justifican los procedimientos de contratacioacuten as como las especificaciones
que se incluyen en la Convocatoria anexos teacutecnicos entre otros documentos
Derivado de la revisioacuten Transparencia Mexicana plantea comentarios preguntas y recomendaciones con un aacutenimo constructivo Dichas sugerencias estaacuten encaminadas a mejorar las condiciones en las que el Estado Mexicano contrata los bienes servicios y obra puacuteblica que requiere sin embargo la entidad Convocante no estaacute obligada aconsIderar las recomendaciones de Transparencia Mexicana
En este sentido la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana ofrece la visioacuten imparcial de un tercero sin conflictos de intereses pero no sustituye a los oacuterganos de vlgifancla y control legalmente facultados
I
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por uacuteltimo es pertinente mencionar que los mIembros del Consejo Rector de Transparencia
Mexicana Incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna
por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Monitoreo Objeto del procedimiento de concurso
El objeto del procedimiento que se reporta en este informe fue la adquisicioacuten de carboacuten mineral
con las caracterlstlcas del carboacuten de la regloacuten de Sabinas Coahuila con destino a las centrales
termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo (Rlo Escondido) y Carboacuten 11 de acuerdo a los requerimlentos
especificaciones teacutecnlcas determinacioacuten de partidas entrega bies y demaacutes conceptos descritos en
el pliego de requisitos Las especificaciones teacutecnicas se muestran en al Anexo 1 de este testimonio
La cantidad a adquirir fueron 500000 toneladas dividas en 14 partidas 8 partidas de 25000
toneladas cada una y 6 partidas de 50000 toneladas cada una Las cantidades a surtir a cada una
de las centrales termoeleacutectricas de muestran en el Anexo 2 de este testimonio
El procedimiento para la adjudicacioacuten de estos contratos fue a traveacutes de un concurso abierto
(Disposicioacuten 22) internacional electroacutenico ycon la modalidad de subastas
La eFE realizoacute dos subastas la prImera subaSta para las ocho partidas de 25000 toneladas que se
realizaron de manera sImultaacutenea y la segunda subasta para las seis partidas de 50000 toneladas
tambieacuten fue realizada por eFE en forma simultaacutenea
De acuerdo a lo establecido en el Pliego de Requisitos ninguna empresa ni persona fiacutesica
(participando en forma individual o en consorcio con otras) podiacutea participar en las dos subastas En
la subasta de partIdas de 25000 toneladas soacutelo fue posIble para los concursantes participar por una
partida mientras que eacuten la subasta por partidas de 50000 toneladas podiacutean ganar hasta dos
partidas
El Pliego de ReqUisitos establecioacute que el procedimiento de evaluacioacuten econoacutemicaacute se basariacutea en el
precio (pesos mexicanos) por tonelada ofertada considerando que el carboacuten debla cumplir con los requerimientos mlnlmos planteados en el Pliego de Requisitosbull
De acuerdo con lo especificado en el PlIego de Requisitos el precio que pagaraacute la eFE durante la
vigencia del contrato seraacute variable ajustado por un promedio ponderada de Jos siguientes iacutendices
bull iexclndlce Nacional de Precios al Productor base Junio 2012=100 (SCIAN 2007) mercanciacuteas y
servidos Intermedios materias primas seguacuten quien las consume 212110 Mineriacutea del
Carboacuten Mineral
4
o TRANSPARENCIA MEXICANA
bull ndlce Nacional de Precios al Productor base junio 2012=100 (SCIAN 2007) iacutendice de precios productor geneacutericos ndice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1087
electricidad industrial a media tensioacuten
bull Indice Nacional de Precios al Productor base junio 2012=1 00 (SCIAN 200) Indice de precios productor geneacutericos Indice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1306 otros productos quiacutemicos
Asimismo durante la vigencia del contrato los precios se ajustaraacuten conforme a la calidad del carboacuten entregado de acuerdo con las foacutermulas establecidas tanto en el Pliego ele Requisitos como en el contrato
32 Revisioacuten del marco normativo del procedimIento que Transparencia Mexicana
monltoreoacute
La sesiOacuten de aclaracioacuten del pliego de Requisitos el acto de presentacioacuten deofertas el acto en el que se llevaron acabo las subastas y el acto de comunicacioacuten de fallo fueron presididos por el Jefe del Departamento de Concursos de CFE Ing Gerardo Garciacutea Rojas Vassallo y se realizaron en la Sala de Juntas 401 del edIficio de CFE situado en Rlo Roacutedanonuacutemero 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad
de Meacutexico Las sesiones de capacitacioacuten a concursantes para la utilizacioacuten de la plataforma Informaacutetica en que se presentan las propuestas y se realizan las subastas tuvieron lugar en el Auditorio situado en la Planta Baja del mismo edificio y en los estados de Nuevo Leoacuten y Coahuiacutela y
fueron conducidas por personal de la empresa Aklara
Transparencia Mexrciexclma verificoacute que la Convocante cumpliera con los requisitos detallados en iexclas
disposiciones contenidas en el capitulo 111 de las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten de ServIcios y Ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias referidas a los Concursos Abiertos ya los procedimientos de Subastas
33 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de
contratacioacuten
Con fecha 16 de febrero de 2016 la CFE entregoacute a Transparencia Mexicana los siguientes documentos correspondientes al procedimiento en comento
bull Pliego de requisitos bull Modelo de contrato
bull Estudio de Necesidades Adquisicioacuten de carboacuten mineral de la regloacuten de Sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo Enero 2016
bull Especificaciones teacutecnicas para la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten
Transparencia Mexicana estuvo presente en las siguientes etapas del concurso
5
1
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Sesioacuten del grupo revisor de Pliego de Requisitos
bull Sesiones de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos iexcl
bull Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas (Ciudad deMeacutexico)
bull Recepcioacuten y apertura de ofertas
bull Evaluacioacuten de ofertas
bull Notificacioacuten de dictamen teacutecnico bull Subasta
bull Acto de fallo
bull Firma de contrato
Adicionalmente Transparencia Mexicana acompantildeoacute los actos relacionados con el procedimiento de concurso pero que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como reuniones internas con funcionarios de la eFE para la presentacioacuten y revisioacuten del proyecto
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento concurso fue el siguacuteiente
Actividad fecha
Disponlbiacutelldad del Pliego de Requisitos en el 23 de febrero de 2016
portal de internet de la eFE
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 29 de febrero de 2016
de subastas en Nava Coa hulla ~r-~-~
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 1de marzo de 2016
de subastas en Monterrey
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 2 de marzo de 2016
de subastas en el Distrito Federal
Limite para presentar dudas o qclaraclones al 3 de marzo de 2016
Pliego de Requisitos
Sesioacuten de aclaraciones del Pliego de Requisitos
_ 4 de marzo de 2016
Cierre de la sesioacuten de aclaraciones del llegoacute de 7 de marzo de 2016
Requisitos ~-
Presentacioacuten de ofertas 10 de marzo de 2016
Dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de IOacute5 11 de marzo de 2016
concursanteS para participar en la subasta
Subasta electroacutenica 11 de marzo de 2016
Comunicadoacuten del fallo 14 de marzo de 2016 ~--_~-
Firma de contratos 28 de marzo de 2016 ~
6
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
7
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
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AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
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19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
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f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
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I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
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I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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r ~ I d iexcl
11 r _ i
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I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
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- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
I
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por uacuteltimo es pertinente mencionar que los mIembros del Consejo Rector de Transparencia
Mexicana Incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna
por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Monitoreo Objeto del procedimiento de concurso
El objeto del procedimiento que se reporta en este informe fue la adquisicioacuten de carboacuten mineral
con las caracterlstlcas del carboacuten de la regloacuten de Sabinas Coahuila con destino a las centrales
termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo (Rlo Escondido) y Carboacuten 11 de acuerdo a los requerimlentos
especificaciones teacutecnlcas determinacioacuten de partidas entrega bies y demaacutes conceptos descritos en
el pliego de requisitos Las especificaciones teacutecnicas se muestran en al Anexo 1 de este testimonio
La cantidad a adquirir fueron 500000 toneladas dividas en 14 partidas 8 partidas de 25000
toneladas cada una y 6 partidas de 50000 toneladas cada una Las cantidades a surtir a cada una
de las centrales termoeleacutectricas de muestran en el Anexo 2 de este testimonio
El procedimiento para la adjudicacioacuten de estos contratos fue a traveacutes de un concurso abierto
(Disposicioacuten 22) internacional electroacutenico ycon la modalidad de subastas
La eFE realizoacute dos subastas la prImera subaSta para las ocho partidas de 25000 toneladas que se
realizaron de manera sImultaacutenea y la segunda subasta para las seis partidas de 50000 toneladas
tambieacuten fue realizada por eFE en forma simultaacutenea
De acuerdo a lo establecido en el Pliego de Requisitos ninguna empresa ni persona fiacutesica
(participando en forma individual o en consorcio con otras) podiacutea participar en las dos subastas En
la subasta de partIdas de 25000 toneladas soacutelo fue posIble para los concursantes participar por una
partida mientras que eacuten la subasta por partidas de 50000 toneladas podiacutean ganar hasta dos
partidas
El Pliego de ReqUisitos establecioacute que el procedimiento de evaluacioacuten econoacutemicaacute se basariacutea en el
precio (pesos mexicanos) por tonelada ofertada considerando que el carboacuten debla cumplir con los requerimientos mlnlmos planteados en el Pliego de Requisitosbull
De acuerdo con lo especificado en el PlIego de Requisitos el precio que pagaraacute la eFE durante la
vigencia del contrato seraacute variable ajustado por un promedio ponderada de Jos siguientes iacutendices
bull iexclndlce Nacional de Precios al Productor base Junio 2012=100 (SCIAN 2007) mercanciacuteas y
servidos Intermedios materias primas seguacuten quien las consume 212110 Mineriacutea del
Carboacuten Mineral
4
o TRANSPARENCIA MEXICANA
bull ndlce Nacional de Precios al Productor base junio 2012=100 (SCIAN 2007) iacutendice de precios productor geneacutericos ndice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1087
electricidad industrial a media tensioacuten
bull Indice Nacional de Precios al Productor base junio 2012=1 00 (SCIAN 200) Indice de precios productor geneacutericos Indice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1306 otros productos quiacutemicos
Asimismo durante la vigencia del contrato los precios se ajustaraacuten conforme a la calidad del carboacuten entregado de acuerdo con las foacutermulas establecidas tanto en el Pliego ele Requisitos como en el contrato
32 Revisioacuten del marco normativo del procedimIento que Transparencia Mexicana
monltoreoacute
La sesiOacuten de aclaracioacuten del pliego de Requisitos el acto de presentacioacuten deofertas el acto en el que se llevaron acabo las subastas y el acto de comunicacioacuten de fallo fueron presididos por el Jefe del Departamento de Concursos de CFE Ing Gerardo Garciacutea Rojas Vassallo y se realizaron en la Sala de Juntas 401 del edIficio de CFE situado en Rlo Roacutedanonuacutemero 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad
de Meacutexico Las sesiones de capacitacioacuten a concursantes para la utilizacioacuten de la plataforma Informaacutetica en que se presentan las propuestas y se realizan las subastas tuvieron lugar en el Auditorio situado en la Planta Baja del mismo edificio y en los estados de Nuevo Leoacuten y Coahuiacutela y
fueron conducidas por personal de la empresa Aklara
Transparencia Mexrciexclma verificoacute que la Convocante cumpliera con los requisitos detallados en iexclas
disposiciones contenidas en el capitulo 111 de las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten de ServIcios y Ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias referidas a los Concursos Abiertos ya los procedimientos de Subastas
33 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de
contratacioacuten
Con fecha 16 de febrero de 2016 la CFE entregoacute a Transparencia Mexicana los siguientes documentos correspondientes al procedimiento en comento
bull Pliego de requisitos bull Modelo de contrato
bull Estudio de Necesidades Adquisicioacuten de carboacuten mineral de la regloacuten de Sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo Enero 2016
bull Especificaciones teacutecnicas para la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten
Transparencia Mexicana estuvo presente en las siguientes etapas del concurso
5
1
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Sesioacuten del grupo revisor de Pliego de Requisitos
bull Sesiones de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos iexcl
bull Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas (Ciudad deMeacutexico)
bull Recepcioacuten y apertura de ofertas
bull Evaluacioacuten de ofertas
bull Notificacioacuten de dictamen teacutecnico bull Subasta
bull Acto de fallo
bull Firma de contrato
Adicionalmente Transparencia Mexicana acompantildeoacute los actos relacionados con el procedimiento de concurso pero que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como reuniones internas con funcionarios de la eFE para la presentacioacuten y revisioacuten del proyecto
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento concurso fue el siguacuteiente
Actividad fecha
Disponlbiacutelldad del Pliego de Requisitos en el 23 de febrero de 2016
portal de internet de la eFE
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 29 de febrero de 2016
de subastas en Nava Coa hulla ~r-~-~
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 1de marzo de 2016
de subastas en Monterrey
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 2 de marzo de 2016
de subastas en el Distrito Federal
Limite para presentar dudas o qclaraclones al 3 de marzo de 2016
Pliego de Requisitos
Sesioacuten de aclaraciones del Pliego de Requisitos
_ 4 de marzo de 2016
Cierre de la sesioacuten de aclaraciones del llegoacute de 7 de marzo de 2016
Requisitos ~-
Presentacioacuten de ofertas 10 de marzo de 2016
Dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de IOacute5 11 de marzo de 2016
concursanteS para participar en la subasta
Subasta electroacutenica 11 de marzo de 2016
Comunicadoacuten del fallo 14 de marzo de 2016 ~--_~-
Firma de contratos 28 de marzo de 2016 ~
6
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
7
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
bull ndlce Nacional de Precios al Productor base junio 2012=100 (SCIAN 2007) iacutendice de precios productor geneacutericos ndice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1087
electricidad industrial a media tensioacuten
bull Indice Nacional de Precios al Productor base junio 2012=1 00 (SCIAN 200) Indice de precios productor geneacutericos Indice de precios productos geneacutericos para mercado nacional 1306 otros productos quiacutemicos
Asimismo durante la vigencia del contrato los precios se ajustaraacuten conforme a la calidad del carboacuten entregado de acuerdo con las foacutermulas establecidas tanto en el Pliego ele Requisitos como en el contrato
32 Revisioacuten del marco normativo del procedimIento que Transparencia Mexicana
monltoreoacute
La sesiOacuten de aclaracioacuten del pliego de Requisitos el acto de presentacioacuten deofertas el acto en el que se llevaron acabo las subastas y el acto de comunicacioacuten de fallo fueron presididos por el Jefe del Departamento de Concursos de CFE Ing Gerardo Garciacutea Rojas Vassallo y se realizaron en la Sala de Juntas 401 del edIficio de CFE situado en Rlo Roacutedanonuacutemero 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad
de Meacutexico Las sesiones de capacitacioacuten a concursantes para la utilizacioacuten de la plataforma Informaacutetica en que se presentan las propuestas y se realizan las subastas tuvieron lugar en el Auditorio situado en la Planta Baja del mismo edificio y en los estados de Nuevo Leoacuten y Coahuiacutela y
fueron conducidas por personal de la empresa Aklara
Transparencia Mexrciexclma verificoacute que la Convocante cumpliera con los requisitos detallados en iexclas
disposiciones contenidas en el capitulo 111 de las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten de ServIcios y Ejecucioacuten de obras de la Comisioacuten Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias referidas a los Concursos Abiertos ya los procedimientos de Subastas
33 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de
contratacioacuten
Con fecha 16 de febrero de 2016 la CFE entregoacute a Transparencia Mexicana los siguientes documentos correspondientes al procedimiento en comento
bull Pliego de requisitos bull Modelo de contrato
bull Estudio de Necesidades Adquisicioacuten de carboacuten mineral de la regloacuten de Sabinas para las Centrales Termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo Enero 2016
bull Especificaciones teacutecnicas para la adquisicioacuten de 500000 toneladas de carboacuten
Transparencia Mexicana estuvo presente en las siguientes etapas del concurso
5
1
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Sesioacuten del grupo revisor de Pliego de Requisitos
bull Sesiones de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos iexcl
bull Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas (Ciudad deMeacutexico)
bull Recepcioacuten y apertura de ofertas
bull Evaluacioacuten de ofertas
bull Notificacioacuten de dictamen teacutecnico bull Subasta
bull Acto de fallo
bull Firma de contrato
Adicionalmente Transparencia Mexicana acompantildeoacute los actos relacionados con el procedimiento de concurso pero que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como reuniones internas con funcionarios de la eFE para la presentacioacuten y revisioacuten del proyecto
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento concurso fue el siguacuteiente
Actividad fecha
Disponlbiacutelldad del Pliego de Requisitos en el 23 de febrero de 2016
portal de internet de la eFE
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 29 de febrero de 2016
de subastas en Nava Coa hulla ~r-~-~
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 1de marzo de 2016
de subastas en Monterrey
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 2 de marzo de 2016
de subastas en el Distrito Federal
Limite para presentar dudas o qclaraclones al 3 de marzo de 2016
Pliego de Requisitos
Sesioacuten de aclaraciones del Pliego de Requisitos
_ 4 de marzo de 2016
Cierre de la sesioacuten de aclaraciones del llegoacute de 7 de marzo de 2016
Requisitos ~-
Presentacioacuten de ofertas 10 de marzo de 2016
Dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de IOacute5 11 de marzo de 2016
concursanteS para participar en la subasta
Subasta electroacutenica 11 de marzo de 2016
Comunicadoacuten del fallo 14 de marzo de 2016 ~--_~-
Firma de contratos 28 de marzo de 2016 ~
6
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
7
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
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Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
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Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
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-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
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I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
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j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
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Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Sesioacuten del grupo revisor de Pliego de Requisitos
bull Sesiones de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos iexcl
bull Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas (Ciudad deMeacutexico)
bull Recepcioacuten y apertura de ofertas
bull Evaluacioacuten de ofertas
bull Notificacioacuten de dictamen teacutecnico bull Subasta
bull Acto de fallo
bull Firma de contrato
Adicionalmente Transparencia Mexicana acompantildeoacute los actos relacionados con el procedimiento de concurso pero que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como reuniones internas con funcionarios de la eFE para la presentacioacuten y revisioacuten del proyecto
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento concurso fue el siguacuteiente
Actividad fecha
Disponlbiacutelldad del Pliego de Requisitos en el 23 de febrero de 2016
portal de internet de la eFE
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 29 de febrero de 2016
de subastas en Nava Coa hulla ~r-~-~
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 1de marzo de 2016
de subastas en Monterrey
Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten 2 de marzo de 2016
de subastas en el Distrito Federal
Limite para presentar dudas o qclaraclones al 3 de marzo de 2016
Pliego de Requisitos
Sesioacuten de aclaraciones del Pliego de Requisitos
_ 4 de marzo de 2016
Cierre de la sesioacuten de aclaraciones del llegoacute de 7 de marzo de 2016
Requisitos ~-
Presentacioacuten de ofertas 10 de marzo de 2016
Dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de IOacute5 11 de marzo de 2016
concursanteS para participar en la subasta
Subasta electroacutenica 11 de marzo de 2016
Comunicadoacuten del fallo 14 de marzo de 2016 ~--_~-
Firma de contratos 28 de marzo de 2016 ~
6
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
7
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
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Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
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19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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r ~ I d iexcl
11 r _ i
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
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- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
331 Proyecto de Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana revisoacute el Pliego de Requisitos asiacute como el Estudio de Necesidades
Adquisicioacuten de carboacuten mineral de a regioacuten de Sabinas para las Centraes Termoeleacutectricas Carboacuten 1
y Joseacute Loacutepez Portilla Enero 2016
En el Estudia de Necesidades la CFE informa sobre el abastecimiento actual de carboacuten en las c T
Carboacuten 11 y Joseacute loacutepez Portillo los precios a los que la CFE adquiere y las posibles consecuencias de no llevar a cabo la contratacioacuten El documento menciona 390000 toneladas para este segundo
procedimiento (el primero fue el que se realizoacute en 201 S mediante el cual se adquirieron 390000
toneladas) mientras que la convocatoria se refiere a 500000 toneladas Asimismo Transparencia
Mexicana observoacute que no aparece nlngun caacutelculo del precio maacuteximo de contratacioacuten
En lo referente al Pliego de Requisitos Transparencia Mexicana observoacute algunas diferencIas con respecto al concurso precedente
bull CFE determinoacute que la participacioacuten de concursantes se restringirla unica subasta Los concursantes debian optar por presentar ofertas para una uacutenica partida de 25000 toneladas o
por un maacuteximo de dos partidas de 50000 toneladas
bull eFE determinoacute como lugar de presentacioacuten de cheques para sostenimiento de ofertas la Subgerencia Regional de EnergeacutetIcos Norteen Monterrey NL atendiendo la recomendacioacuten de Transparencia Mexicana y facilitando de este modo no soacutelo la entrega sino tambieacuten la
recuperacioacuten de los cheques en el caso de los concursantes que no resulten adjudicados
bull El porcentaje de azufre aceptado pasoacute de 15 a 16 Seguacuten informoacute la Gerencia de Carboacuten
de eFE a Transparencia Mexicana dicho aumento no representa un factor de Impacto en las Centrales y siacute facilita la participacioacuten de proveedores dado que existen dificultades para
cumplir con el 15
332 Grupo revisor de Pliego de Requisitos
El 17 de febrero de 2015 se realizoacute una reunioacuten de trabajo para revisar el Pliego de Requisitos El
acto fue presidido por el Subgerente de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos de CFE En este acto se informoacute de la participacioacuten de Transparencia Mexicana como Testigo Social y de la
empresa Aklara como Asesor de la CFE para operar el procedimiento de las subastas lltllizando la plataforma tecnoloacutegica de la misma empresa
Durante la reunioacuten def Grupo de Trabajo se realizaron diversas adecuaciones al texto del pliego de Requisitos las principales se relacionan con lo siguiente
7
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
- eFE insertoacute paacuterrafos indicando que la difusioacuten de actas a traveacutes del portal de la eFE ya traveacutes del
Sistema Compranet surtiraacute efecto de notificacioacuten personal las Garantlas de Sostenimiento de Ofertas se fijaron en S25000000 pesos mexicanos para las
partidas de 25000 toneladas y en $50000000 pesos mexicanos para las partidas de 50000
toneladas - eFE especfficoacute que determinados doacutecumentos la copia del acta constitutiva de la empresa el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinioacuten positiva sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales y el documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (1 MSS en el que se emita opinioacuten sobre el cumplimIento de obligaciones de seguridad social deberaacuten ser presentados uacutenicamente por los concursantes adjudicados previamente a la firma de los contratos y no todos los concursantes
333 Publhacioacuten del pliego de requIsitos
El 23 de febrero de 2016 el Departamento de Concursos de la CFE puso a disposicioacuten de 105
Concursantes el Pliego de Requisitos en el Portal de Internet de la CFE y en Compranet En CompraNet se le asignoacute el nuacutemero de expediente 1005499 El 24 de febrero de 2016 se agregaron los formatos 12 A Y 12 B
334 Capacitacioacuten a concursantes para presentacioacuten de subastas
la CFE realizoacute cuatro sesiones de capacitacioacuten aconcursantes para la presentacioacuten de ofertas ypara su participacioacuten en las subastas las cuales fueron dirigidas por el representante de Aklara Serge Brachet Suberville Transparencia MexIcana estuvo presente en la sesioacuten que se realizoacute en la Ciudad
de Mexico que fue la uacuteltima sesioacuten de capacitacioacuten El personal de CFE que asistIoacute a todas las sesiones y el personal de Aklara Informaron a Transparencia Mexicana que las cuatro reuniones tuvieron el mismo formato
las sesiones de capacitacioacuten consistieron en la presentacioacuten y explicacioacuten de los sIguientes temas
l Suscripcioacuten y descarga de Pliego de Requlsiacutetos y anexos 2 Sesioacuten de aclaraciones del pliego de requisitos 3 Entrega de propuesta y firma electroacutenica 4 Subasta de lotes parciales S Detalles de la subasta 6 Reglas especificas 7 Ensayo en liacutenea
El archivo correspondiente a la presentacioacuten realizada por Aklara fue publicado en Compranet yen el portal de CFE junto con el Manual de Operacioacuten del Sistema Electroacutenico de Contrataciones de la Comisioacuten Federal de Electricidad y un conjunto de claves para quejas empresas interesadas pudieran realizar practicas para el uso de la plataforma para la participacioacuten en las subastas
8
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Los participantes realizaron diversos ejercicios presentando como praacutecticas ofertas en subastas simuladas en la plataforma de Aklara Utilizando ejemplos el ponente detafloacute situaciones que
podrlan presentarse en las subastas y expuso soluciones
las fechas sedes y la cantidad de licitantes asistentes se presentan en el siguiente cuadro
Nuacutemero de Fecha Hora lugar
empresas
NavaCoahuila1000 43
29 de febrero 2016
29 de febrero 2016
Nava Coahulla 4
1 de marzo de 2016
1400
Monterrey Nl1000 11
2 de marzo de 2016 Ciudad de Meacutexico11 00 3
Total 61
335 Sesioacuten de aclaracioacuten del Pliego de Requisitos
Al acto de aclaraeacuteioacuten de Pliego de Requisitos se realizoacute el 4 de marzo de 2016 a las 1300 horas y fue presidido por el Jefe de Departamento de Concursos quien estuvo acompantildeado por
representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Subgerencia Regional de Energeacuteticos Norte de la empresa Aklara y de Transparencia Mexicana
El Jefe de Departamento de Concursos informoacute que antes de las 1300 horas del 3 de marzo se
hablan recibido 32 solicItudes de aclaracioacuten provenientes de diez empresas
Entre las solicitudes de aclaracioacuten recibidas se recibioacute de forma reiterada la solicitud de que la CFE fijara un precio mlnimo de adquisicioacuten del carboacuten Al respecto la Convocante respondioacute que existe
dicho predo aunque no lo dio a conocer Asimismo en atencioacuten a una solicItud de aclaracioacuten la
eFE Informoacute que las ofertas maacutes bajas de precio de salida apareceraacuten como presentadas en la subasta Es decir el precio de salida para la subasta simultaacutenea lo determina la Convocante con base
en las ofertas econoacutemicas recibidas en los sobres que forman parte de las ofertas de los
concursantes Es por elJo que puede suceder que el precio ofertado en sobre por alguacuten concursante resulte inferior al predo de partida de la subasta En la Sesioacuten de Aclaraciones se informoacute a los
concursantes quesl seacute presentaba dicha situacioacuten el concursante que hubiera ofertado precio que hubiera quedado por debajo del de salida no podriacutea hacer ofertas superiores asu precio presentado en sobre aunque el sistema indicara que habra lotes disponibles a preCios mayores que el suyo
Asimismo si durante el transcurso de la subasta no se presentaban ofertas inferiores a la de alguacuten
9
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
(1 TRANSPARENCIA1 MEXICANA
sobre el concursante con la oferta baja resultariacutea adjudicado y adquirirla el compromiso de firmar
contrato aunque no hubiera pujado durante la subasta
Varios licltantes solicitaron procedimientos diferentes para asignar partidas en caso de contratos no
formalizados La CFE no aceptoacute dichas solicitudes
El licitante TecnoServidos 57 SA de CV preguntoacute si es causa de rechazo cuando un socio oasocado de una empreamp1 concursante tenga la representadoacuten legal osea el apoderado legal de otra empresa concuramp1nte La
respuesta de la convocante a esa solidtud (numerada con el consecutivo 28 de la Junta de adaracioacuten de Pliego)
fue efE manifiesta que seraacute caUamp1 de rechazo en caso de que sea sodo ya la vez representante legal o apoderado legalde otra empresa
Asimismo la CFE dio a conocer a los licltantes tres precisiones del Pliego de Requisitos 1 En el punto 152 del Pliego de Requisitos se aclaroacute que el precio escalado mensual se
ajustaraacute con base a la calidad del carboacuten ponderada semanal Esto significa que se calcula la cal1dad global de todo el carboacuten entregado por cada concursante en una semana y con dichos valores se ajusta el precio utilizando las f6rmulas que aparecen en el inciso 152 del Pliego de Requisitos
2 la eFE modificoacute el anexo 1 del Pliego de Requisitos corrigiendo las cantidades a entregar en cada una de las centrales termoeleacutectricas en las partidas de 50000 toneladas
3 La eFE modificoacute el anexo 9 dado que en el publicado se habiacutea incluido la necesidad de presentar coplas del acta constitutiva requisito que se habla eliminado en el cuerpo del Pliego de Requisitos
La lista de concursantes que presentaron preguntas se muestra en el siguiente cuadro
Nuacutemero deEmpresa
preguntas
AA Elizondo y Asociados SA de CV 9 BJack Fossil SA de CV 1 Carbonera la Moderna SA de CV S Distribuidores Industriales del Noreste
1 SA de CV
I Minera Sideruacutergica de Coahuila SA de CV 1 Impulsora JBN SA de CV 1 Migaral SA de CV 1 Grupo Constructor de la Carboniacutefera SA 1 PAKAEN SA de CV 7 ~ ~--
Tecno Servicios 57 SA de CV 5 ~- -~ -- ----~- -~ - shy-
Total --
32 - shy
Ninguacuten concursante presentoacute repreguntas
10
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
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Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
O TRANSPARENCIA MEXICANA
336 Presentacioacuten de Ofertas
El acto de presentacioacuten de ofertas se realizoacute el 10 de marzo de 2015 a las 1000 en la Sala de Juntas
del Departamento de Concursos de CFE Al acto asistieron los representantes de Transparencia
Mexicana de la Auditoriacutea Interna (Al) de CFE de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de CFE de las centrales termoeleacutectricas Joseacute Loacutepez Portillo y Carboacuten 11 del Departamento de Concursos de la
empresa Aklara y un observador de la Secretariacutea de Trabajo y Previsioacuten Social
Al inicio del acto el representante de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos entregoacute al presidente del acto el sobre en el que se encontraba el precio maacuteximo de contratacioacuten determinado por la Convocante para este Concurso los representantes de la Al de Transparencia Mexicana yde la subdireccioacuten de
Energeacuteticos firmaron el sobre cerrado mismo que quedoacute en custodia del departamento de
Concursos
Posteriormente la CFE descargoacute y abrioacute los sobres electroacutenicos de las 43 ofertas que se habiacutean recibido en el portal de CFE la Convocante rev1soacute cuantitativamente la documentacioacuten contenida en cada una de las ofertas recibidas sin entrar en anaacutelisis cualitativo de las mismas De los 43
IIcitantes que presentaron ofertas 42 fueron personas morales y una persona flsica No se presentaron ofertas conjuntas
Durante la revisioacuten de documentacioacuten CFE identificoacute que la empresa Consorcio Industrial de
Construccioacuten Titanes SA de CV habiacutea presentado documentacioacuten incompleta ya que no se localizoacute ni el acuse de recibo del cheque de sostenimiento de oferta nI el escrito libre con declaraciones diversas solicitado en el numerallV5 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana pudo comprobar que se habiacutean recibido en el Departamento de Concursos
cuarenta y tres cheques de sostenimiento deacute ofertas Uno de los cheques correspondioacute a la empresa
Carbonlfera El Gato SA de CVbull empresa de la que se tuvo constancia que no presentoacute oferta para este concurso
De los cuarenta y tres licitantes que presentaron ofertas veinte lo hicieron por una partida de 25000 toneladas (que era la cantidad de partidas maxima para ese volumen) seis lo hicieron por una partida de 50000 toneladas y Jos restantes diecisiete estuvieron dispuestos a vender a la CFE dos partidas de 50000 toneladas cada una
En el siguiente cUadro se presenta la lista de las empresas que presentaron ofertas precios ofrecidos por tonelada y cantidad de partidas de 25000 y de 50000 toneladas por las que cada
licitante participoacute
11
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Grupo Constructor de la Carbon(fera SA de CV
Impulsora
20 Loglstica y Recursos Com SA de CV
21 Migaral SA de CVbull
bull 22 Mlgarest SA de CV
cv
12
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
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7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
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Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
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19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
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f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
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I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
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8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
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I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
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- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las proposiciones recibidas fueron aceptadas por eFE para su anaacutelisis detallado por parte de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos quien tuvo a su cargo verificar que las mismas cumplieran
teacutecnicamente con los requisitos solicitados en el Pliego de Requisitos de este procedimiento
337 Evaluacioacuten de Ofertas
La evaluacioacuten teacutecnica de las propuestas estuvo a cargo de la Gerencia de Carboacuten de CFE
Transparencia Mexicana no estuvo presente durante las mismas sin embargo recibioacute los resultados de la evaluacioacuten el11 de marzo de 2016
Evaluacioacuten teacutecnica
Transparencia Mexicana pudo observar que los funcionarios de la Gerencia de Carboacuten habian
constatado que las cuarenta V tres ofenas recibidas cumpllan con todos los requisitos teacutecnicos sentildealados en la Convocatoria Es decir se verificoacute que el carboacuten ofenado por las cuarenta y tres orenas empresas que habiacutean presentado propuestas respetaba las caracteriacutesticas definidas en el Pliego de Requisitos
Evaluacioacuten legal y administrativa
Como se sentildealoacute anteriormente la empresa Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CN presentoacute la documentacioacuten Incompleta situaciOacuten que constitula una causal de rechazo co~forme al Anexo 6del Pliego de RequiSitOs
13
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Por otro lado mediante la revisioacuten de los Anexos 91 Acreditacioacuten de Existencia Legal yPersonalidad
Juriacutedica entregados por los concursantes el personal de la Subdireccioacuten de Concursos identificoacute que el representante legal de la empresa Migaral SA de CV es socio de la empresa Migarest SA de cv quien tambieacuten presentoacute oferta en este concurso hecho que fue sentildealado como causal de
rechazo en la respuesta a la pregunta 28 del consecutivo de la Sesioacuten de Aclaraciones del Concurso y esto fue observado por Transparencia Mexicana
lransparencla Mexicana no tuvo conocimiento de la existencla del dictamen oficio o cualquier otro - documento en el que se asentaran los resultados de la evaluacioacuten de la documentacioacuten legal y ~ administrativa ni de quieacuten la realizoacute en su caso ~ -
338 Notificacioacuten de dictamen teacutecnico y de aceptacioacuten de los concursantes para participar en la subasta
De acuerdo a lo establecido en el Acta de Presentacioacuten y Apertura de Ofertas a las 1000 horas
dell1 de marzo 2016 dio Inicio el acto de notificaCioacuten de dictamen teacutecnico el cual fue presidido por Jefe del Departamento de Concursos
A este acto asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeticos como Aacuterea Requirente de la Gerencia de Abastecimientos de la Subgerencla Regional de Energeacuteticos Norte de las centrales termoeleacutectricas Carboacuten 11 y Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditorla Interna de CFE de
Transparencia Mexicana y de la empresa Aklara
En el acto se informoacute que la SubgerelJcla de AdquIsiciones habla recibido el Oficio No GC0392016 fIrmado por el Subgerente de Carboacuten de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos Ing Juan Manuel Sahaguacuten rojaco medIante el cual se remitieron las evaluaciones de las ofertas presentadas por las cuarenta
y tres empresas que se listaron anteriormente En el oficio se Informaba que por los motivos antes
mencionados se hablan rechazado tres ofertas por las causales referidas en el apartado anterior
Las ofertas que fueron rechazadas corresponden a las empresas (Ver Anexo 3) 1
bull Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV
bull Migaral SA de CV bull Migarest SA de CV
Tal como lo mencionamos en el numeral 33 7de este informe la CFE dio a conocer que el licitante Consorcio Industrial de Construccioacuten Titanes SA de CV fue rechazada por no entregar las deClaraciones del concursante solicitadas en el numeral IVS del Pliego de Requisitos Ademaacutes el
licitante no presentoacute la garantiacutea de sostenimIento de la oferta requerida como parte de la propuesta La oferta del licitante Mlgaral SA de CV fue rechaza debido a que el representante
legal de dichaacute empresa es socio del licitante Migarest SA de CV la oferta delliacutecltante Mlgarest
SA de Cv fue rechazada debido a que uno de los socios de este licitante es a su vez el representante legal del licitante Migaral SA de CV
14
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Las restantes cuarenta empresas evaluadas cumplieron con los requerimientos teacutecnicos econoacutemicos legales yadministrativos y por lo tanto todas ellas pasaron a la etapa de las subastas
que se llevarla a cabo el mismo diacutea De ellas diecinueve presentaron ofertas para lotes de 25000
toneladas y veintiuno para los lotes de 50000 toneladas
Al finalizar el acto el representante de Aklara Informoacute que las cuarenta empresas hablan recibido el
nombre de usuario y la clave correspondiente para ingresar al portal y participar en la subasta correspondiente a sus ofertas
339 Subastas
La primera subasta correspondiente a ocho partidas de 25000 toneladas cada una Inicioacute a las 1230 horas Tuvo la modalidad descendente
Paraesta subasta se inscribieron en el sistema diecinueve concursantes todos ellos presentaron
pujas Elprecio de apertura fue de $ 92000 pesos mexicanos correspondiente a la oferta maacutes baja de las ofertas econoacutemicas para 25000 toneladas Los decrementos fueron fijados en
S 50000 pesos Para la primera subasta los concursantes presentaron cielito setenta pujas que concluyeron a las 1333 horas con los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
I
Concursante Partidas de 25000
PrecIo por
IOnclildas tonelada maacutes bajo
(MN)
Postor 08 1 I $78000
Postor 02 1 1 $78100
Postoacuter lB 1 $78200
Postor 07 1 $78300
Postor 1 1 I
$78400
Postor 10 1 $78400
Postar 11 1 $78400
Pastor 14 1 $78400
la participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
15
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Pujas presentadas en la primera subasta 950 _-~----
900 ---~-- u_X ~ 850 - -- - Lo h
-=nq ~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~--~ -- laquo_ ______ ___ _~ _ bullbull n ___ _ __ __ ~ n800
a 750 _middot _ n bullbullbullbullbullbull middot_ ____ ____ bull ____~middot _middot_______ bull ___bullbull_______n ____ o I
-_~_ --~_ -- ---- - ----__~ _---------__-~--- -----
E Eacute E Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute E E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute E Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute Eacute 700
ti ti ti ti ti ci ci ci ci ti ti ti ci ci ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ci ti ti ti ti ti ti ti lJ1 1f1 00 iII r- r- N ltt 00 VI lJ1 lO CJ rl lJ1 lJ1 oor lJ1 ltt 00 ID 10 ro ID ltt ro 00 o tri ot 00 ro m rl ltt m N O N N ro ltt Ul U ot -l -l O LI1 ro N N VI N N 19- iexcl cYl 9 11 t 1iexcl iexcl ji iexcl cro N Oacutei M lti Ui ltoacute o N ro Ui 00 al O N N ro iJ1 D ltoacute N ~ r- lti O M m m riexcl ril riexcl riexcl ro ~ 11 Ul lJ1 lJ1 U I iJ1 o o o o o o rl rl Mt 11 9- 9- 9- tliexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexcl iexclN N N N N N N N N N N N N N N N -l -l -l -l j j iexclrl -l -l -l -l -l -l -l -l rl -l -l ~ -l -l o o o o o o o o o o o O o o
La segunda subasta tambieacuten fue descendente e inicioacute a las 1300 horas pa rticiparon veintiuacuten
concursantes delos cuales soacutelo once de ellos presentaron pujas Se presentaron ochenta pujas que concluyeron en los precios que se sentildealan en el cuadro siguiente
Postor 20 2 S71800
Postor 21 $71900
Postor 5 $72000
Postor 7 $72200
16
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
17
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
La participacioacuten de los concursantes se puede ver en el siguiente graacutefico
Pujas presentadas en la segunda subasta
9009 iexclz A- shy850
~ _____ _J
~SIZ 800
750 ----bull------------ middot-c-- --bull - bullbull ---
700 - bull_--_---------- ----__---_--_- _
E E E E E E E E E E E E EmiddotE Eacute E E E E E E Eacute Eacute E Eacute E E E E E Eacute E Eacute E cicicicicicici~cicicicicicicicicicicicicicici~ncicicicicicicicici ~ ~~ m M ~ ~ ~ N ~ ~ ~ ~ ~ m M ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ M ~ ~ m 00 o m ~ 00 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~8~~~~~~~~~~~~~~~$~~~9~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~gB8S8S8g8B8S8
Para realizar el procedImiento de subasta la CFE estuvo asesorada por la empresa AkLara quien participoacute como asesor externo para el disentildeo de las condiciones y el tipo de subasta que se realizarla El representante de Aklara operoacute el sistema para la postura de ofertas
331 O fallo
El acto de fallo inicioacute a las 1300 horas del 14 de marzo de 20164 y fue presidido por el Jefe del Departamento de Concursos Estuvieron presentes los representantes de la Gerencia de Carboacuten de la Auditarla Interna deacute CFE y de Transparencia Mexicana
En el acto se resumioacute el desarrollo del procedimiento y precisoacute que las pujas maacutes bajas fueron las
que se presentan a continuacioacuten
AA EIiiexclondo y Asociados SA de CV
Comercia Sabl del Norte SA de CV
Minera el Retontildeo SA de cv
$78000
1 $78100
$78200
4 Se llevoacute acabo conforme a lo estableddo en el numeral 1112 del Pliego de Requisitos ycon fundamento en la Disposicioacuten 32 fraccloacuten VI de las Disposidones
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Operadora Industrial Minera SA
de cv I 1
I $78300
Drumak SA de CV 1 $78400
Tecno Servicios 57 SA de CV 1 $78400
Auto Transporte Express Oriental SA de cv
Grupo Constructorde la
Carbonlfera SA de CV
1
1
$78400
$78400
SA de cv Minera Tekoli SA de C-Y $71900
Minerales Don Chilo SA de CV $72000
compantildeiacutea Minera Targa $72200
SA de CV
Minera Sideruacutergica de Coahuila $71800
Conforme a lo establecido en la Disposicioacuten 3 la CFE abrioacute el sobre cerrado que conteniacutea el Precio Maacuteximo de Contratacioacuten y se dio lectura al precio expresado en pesos por-tonelada que fue de
$91000 pado que ese precJo era superior a los resultados de las subastas la Convocante adjudicoacute
las partidas a los concursantes que se mue5tran a continuacioacuten i
iacute iexcl
Concursante Partidas
adjudicadas Precio por tonelada
maacutes bajo (MN) Mantolotal
AdjudicadQ (MN)
AA Etizondo yAsociados SA de CV
1 de 25000 ton $78000 $ 1950000000
Comerciasabi del Norte SA de cv 1 de 25000 ton $78100 $ 1952500000
Minera el Retontildeo SA de Cv 1 de 25000 ton $78200 $ 1955000000
Operadora Industrial Minera
SA de CV 1 de 25000 ton $78300 $ 1957500000
Drumak SA de cv 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
Tecno Servicio 57 SA de CV 1 de 25000 ton $78400 $ 1960000000
18
iexcl
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Auto Transporte Express
Oriental SA de CV
Grupo Constructor de la
Carboniacutefera SA de cv Pakaen SA de CV
1de 2S 000 ton
1de 25000 ton
2 de 50000 ton
$78400
$78400
$71800
-shy
$ 1960000000
S1960000000
$7180000000
Minera Sideruacutergica de
Coa hulla SA de cv Minera Tekoli SA de C V
Minerales Don Chilo SA de
CV
CompantildeIa Minera Targa SA
de CV
1 de 50000 ton
1de 50000 ton
1 de 50000 ton
1 de 50000 ton
$71800
$71900
$72000
$72200
S3590000000
$ 3595000000
$ 3600000000
$ 3610000000 I
Conforme a lo establecido en el Anexo 2 del Pliego de Requisitos los precios que se refieren en el
cuadro anterior son Indicativos ya que seran ajustados por la calidad del carboacuten entregado
conforme a la foacutermula establecida en el Pliego de Requisitos
En el fallo del procedimiento La Convocante sentildealoacute que las firmas de contratos se realizariacutean el 28
de marzo de 2016 a [as 1400 horas
3311 firma de Contratos
Transparencia Mexicana fue convocada para presenciar la firma de los trece contratos el 28 de
marzo de 2016 Con anterioridad Transparencia Mexicana pudo revisaren contratos que los
proveedores precios y voluacutemenes sentildealados correspondieran a lo determinado en el procedimiento
de concurso abierto
Transparencia Mexicana fue testigo de la firma de dos tantos de cada uno de los contratos por parte
del Ing Joseacute Guadalupe Valdez por parte de la Contratante y de dos originales y una copia por parte
de los representantes legales de las trece empresas
Al momento de la revisioacuten de la documentacioacuten que entregan los concursantes ganadores a eFE
previo a la firma del contrato Transparencia Mexicana no tuvo a su disposicioacuten la respuesta a la
consulta que CFE hizo a la Secretaria de Economiacutea correspondiente a la verificacioacuten que debe hacer
la autoridad competente respecto a la informacioacuten asentada por los concursantes en sus
respectivos Anexos 12-A Esto para comprobar la veracidad de la informacioacuten y documentacioacuten
manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de 105 centros
de explotacioacuten declarados en la Oferta En el inciso VII del Pliego de Requisitos se establece que la
verificacioacuten de la Informacioacutense realizaraacute previo a la formalizacioacuten del contrato correspondiente
19
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
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I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
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-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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11 r _ i
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I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 lnconformidades
A la fecha de emisioacuten de este testimonio Transparencla Mexicana no tuvo conocimiento de que se
presentaran Inconformidades en contra de los actos y el resultado del Concurso que se reporta
S Incidencias
No se presentaron incidencias durante el desarrollo del Concurso que se reporta
6 Comentarlos y Recomendaciones
Con este procedimiento es la segunda ocasioacuten en que la eFE utiliza el procedimiento de subasta
de partidas simultaacuteneas en un mismo procedimiento Transparencia Mexicana considera que el mecaniacutesmo con que se llevaron a cabo las subastas cumplioacute los objetiVOS de la Convocante
Sin embargo para futuros concursos la eFE considere las siguientes observaCiones y
recomendaciones
En relacioacuten a Jos requisitos establecidos por la Comisioacuten Federal de Electricidad
bull En el Pliego de Requisitos se especificoacute que las empresas concursantes no podlan tener
socios comunes yen la sesioacuten de aclaraciones se Incluyoacute que seria causa de rechazo de ofertas el hecho de que elsocio de una empresiexcliexcl sea tambieacuten representante legal de otro
TransparencIa Mexicana propone que en concursos subsecuentes se incluya tambieacuten como causal de rechazo el hecho de que dosmiddot o mas empresas tengan el mismo
representante legal
bull En el Anexo 91 del Pliego de RequisItos la CFE solicita la relacioacuten de socios que tiene la
empresa concursante ademaacutes del nombre del representante legal Esta informacioacuten se
utiliza entre otras razones para comprobar que las empresas no tienen socios comunes
y por lo tanto no Incurren en las causales de rechazo de ofertas sentildealadas en el Anexo 6 del Pliego de Requisitos
Transparencia Mexicana recomienda que en caso de que personas morales aparezcan como socios se Incluya para cada una de ellas un formato 91 adicional con la
Informacioacuten correspondiente a la empresa asociada Asimismo Transparencia Mexicana propone que se mOdifique el formato del Anexo 91 aclarando que la relacioacuten de socios
requerida es la de los socios actuales y que se consigne como causal de rechazo de ofertas el que se asiacuteenteacute en dicho formato informacioacuten incompleta o falsa
bull En el Pliego de Requisitos la Convocante solicita a los concursantes que entreguen copia y
acuse de recibo del cheque correspondiente al sostenimiento de ofertas Transparencia
20
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
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I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
( - TRANSPARENCIAJ MEXICANA
Mexicana considera que dicho requisito no es necesario ya que al momento de la apertura
de ofertas el Departamento de Concursos esta en posesioacuten de las cheques entregadas par
los concursantes Asimismo Transparencia Mexicana recomienda que en el numeral 10 del anexo 6 se agregue el texto por la cantidad especificada en el numerallV3 del Pliego de Requisitos a la causa de rechazo lO que indica No presentar el original de la garantiacutea
de sostenimiento de la oferta (Cheque Certificado)
bull Con respecto a la documentacioacuten solicitada en el Anexo 5 del Pliego de Requisitos
Documentacioacuten que acompantildea a las ofertas Transparencia Mexicana recomienda que se
elimine el inciso 7 Formato de Solicitud de pago mediante transferencia bancaria (Anexo 94) y que dicho formato sea requerido soacutelo a los concursantes adJudicados
En relacioacuten a las evaluaciones
bull Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones Arrendamientos Contratacioacuten
de Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Comisioacuten Federal de ElectrIcidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias publicadas en noviembre de 2015 hacen referencia a los responsables de las evaluaciones teacutecnica y econoacutemica En la disposicioacuten cuatro se sentildeala
que Uf el aacuterea requirente en conjunto con el aacuterea contratante seraacuten responsables de evaluar las ofertas econoacutem(cas que se hayan presentado demro de un procedlmiacuteento de Contratacioacuten y tambieacuten que uel titular del Aacuterea Requirente o el funcionario del nivel jeraacuterquico inmediato inferior en el que eacuteste haya delegado esa facultad seraacute el responsable de evaluar las ofertas teacutecnicas que se hayan presentado dentro de un procedrmiento de Contratacioacuten n
Pero las citadas disposiciones no Indican quieacuten es el responsable de evaluar la documentacioacuten
legal o administrativa que acompafia las ofertas como la requerida en el Anexo 5 del Pliego
de Requisitos
Transparenda Mexicana recomienda que la Convocante indique quieacutenes son los responsables
de evaluar la documentacioacuten mencionadaacute cumpliendo asl con lo expresado en la Disposicioacuten
32 fa cual sentildeala El concurso concluiraacute con la notificacioacuten de un fallo en el que se haraacute constar
lo siguiente 1 ] El nombre y cargo de tos funcionarios responsables de la evaluacioacuten de las ofertas para todos los rubros evaluados
En relacioacuten a los contratos
bull Transparencia Mexicana esta de acuerdo con la Convocante en que la documentacioacuten que
sea necesaria para la firma de contratossoacutelo sea solicitada a los concursantes adjudicados
Vno a todos los concursantes Sin embargo Transparencia Mexicana propone que se fijemiddot
una fecha anterior a la firma de los contratos para la presentacioacuten de dicha
21
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
~ TRANSPARENCIA(J MEXICANA
documentacioacuten dado que la entrega de eacutesta el mismo dla de la firma del contrato difIculta
su revisioacuten
bull Asimismo Transparencla Mexicana propone que se establezca un horario al que deberaacuten
ajustarse los concursantes adjudicados el dla de la firma de los contratos sin que este
pueda ser extendido y que en caso de no cumplirse ode no entregar a tiempo la entrega
de la documentacioacuten solicitada se proceda a hacer efectiva la Garantla de sostenimiento
de la Oferta y no se firme el contrato respectivo
bull Transparencia Mexicana considera que la informacioacuten proporcionada por los concursantes en el anexo 91 es importante ya que se utiliza para determInar la existencia de socios
comunes lo cual condiciona la participacioacuten o no de los concursantes en las subastas es por ello que plantea la necesidad de hacer una minUCIOsa evaluaciOacuten de la informacioacuten
contenida en dicho anexo con las actas constitutivas que entreguen los concursantes adjudicados con anterioridad a fa firma de contratos para corroborar la informacioacuten presentada en sus ofertas
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se afirma Con relacioacuten a las concesiones y aacutereas
de explotacioacuten que iexclos concursantes adjudicados manifiestan se extraeraacute el carboacuten
Ademaacutes en el anexQ 12-A Formato de Informacioacuten para el suministro de carboacuten del
Pliego de Requisitos la CFE informa que previamente a la formalizacioacuten del contrato correspondiente a traveacutes de la autoridad competente se verificaraacute la veracidad de la
informacioacuten y documentacioacuten manifestada para que el origen del carboacuten efectivamente corresponda a cada uno de los centros de explotacioacuten declarados en la Oferta Transparencia Mexicana propone que se adicione un texto en el que se aclare el procedimiento a seguir si en la fecha designada para la firma de contratos la autoridad
competente (Secretaria de Economfa) no dio respuesta a la solicitud de la Convocante de verificar la informacioacuten a que hace referencia el anexo 12middotA
bull Transparencia Mexicana observoacute que en algunos contratos las proporciones de carboacuten a entregar en las dos centrales diferlan de las proporciones especificadas en el Pliego de
Requisitos que para todas las partidas de 25000 era de 17500 toneladas para la central Carboacuten 1I y de 7500 tonelada para la central Joseacute loacutepez Portillo mientras que para las
partidas de 50000 toneladas era deacute 35000 toneladas para la central Carboacuten 11 y de 15000 tonelada para fa central Joseacute loacutepez Portillo Esta modificacioacuten no constituyoacute un cambio en
la cantidad total de carboacuten que fue adjudIcada acada licitante sin embargo para futuros
procedimientos Transparencia Mexicana recomienda que la Convocante respete
exactamente las cantidades a entregaren cada central o que especifique en el Pliego de
Requisitos que las cifras que se mencionan pueden modificarse por decisioacuten de la eFE
bull En el numeral VII del Pliego de Requisitos se indica En caso de qUacutee el Contrato derivado
de este Concurso no se formalice dentro del plazo establecido de haberse recibido maacutes
22
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
(1 TRANSPARENCIAJ MEXICANA
de una Oferta se daraacute la opcioacuten a los demaacutes Concursantes cuyas Ofertas hayan cumplida
con el Pliego de Requisitos y el precio Ofertado haya sido inferior al precio maacuteximo de contratacioacuten de que presenten una Contraoferta en Sobre Cerrada adjudicandose el
Contrato a la Contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio Ofertado por el Concursante originalmente adjUdicado el cual no deberaacute ser inferior al uno por ciento El texto asentado corresponde a la Disposicioacuten 46 de las Disposiciones Transparencia Mexicana considera que la aplicacioacuten de dicho texto no es
clara para el supuesto de los concursos que se realizan bajo la modalidad de subastas Por ello se deberla especificar si elprecio ofertado se refiere al que presentoacute el concursante Inicialmente en el sobre o a la uacuteltima oferta presentada por el concursante durante la subasta correspondiente
En relacioacuten a la Capacitacioacuten
bull Dado que en los concursos que se realizan con la modalidad de subastas la eFE ofrece alos concursantes sesiones de capacitacloacuten pres~nciales sobre el uso de la plataforma informaacutetica para presentar ofertas y para participar en las subastas Transparencia Mexicana propone que se aprovechen dichos foros para hacer recomendaciones a los concursantes acerca de la correcta presentacioacuten de las ofertas y de las causas oe rechazo asociadas
7 Balance del procedimiento
la Comisioacuten Federal de Electricidad en todo momento se mostroacute abierta a las solicitudes recomendaciones y obselVaciones de Transparencia Mexlca na
Transparencia Mexicana considera que se cumplioacute el objetivo de su colaboracioacuten durante cada una de las etapas del concurso abierto bajo la modalidad de subastas nuacutemero No CFE-0001-CAAAAmiddot
0001-2016 para la adquisicioacuten de carboacuten mineral con destino a las CT Joseacute Loacutepez Portillo y
Carboacuten 11 convocada por la Cornlsloacuten Federal de Electricidad
8 Elaboracioacuten del Informe del Monltoreo
Transparencia Mexicana inicioacute la elaboracioacuten de este informe el16 de febrero de 2016 y lo concluyoacute el 1 de abril del mismo antildeo
9 Publicacioacuten de Informe
Transparencia Mexicana dio a conocer este informe en su pagina webwwwtmorgmx una vez
entregado a la Comisioacuten Federal de Electricidad En caso de que se presente alguacuten acontecimiento adicional o contrario ala que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana reciba
23
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
( TRANSPARENCIAJ MEXICANA
alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional se informaraacute a las autorjdades correspondientes ya
la opinioacuten puacuteblica
10 Anexos
Anexo 1 EspecIficaciones del carboacuten mineral Anexo 2 Cantidad de carboacuten mineral por central Anexo 3 Acta de Fallo
TransparenGia Mexicana AC es una organIzacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva Integral a traveacutes de polllic8S puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en eacutel marco institucional y
en la cuttura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicl6n global contra la corrupcioacuten los miembros del Consejo
Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabalo de la oriexcliexclanizacioacuten
24
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
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vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
o TRANSPARENCIA M E X 1 CA N A
Anexo 1
Caracteriacutesticas PROMEDIO LIMITE
de Cenizas Base Como Se Recibe (BCSR) f----shy
de HlJmedad Total
3139
569
3400 MAX
800 MAX
Poder Caloriacutefico Superior en KcalKg Base como se recibe (BCSR)
5207 5457 MAX
Azufre Base Como Se Recibe (8CSR) 160 160 MAX
Indice de Molienda 50MIN --
Granulometrfa 4)( O 100
2S
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
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I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
rmiddot
r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
Q TRANS PARENCIA MEXICANA
Anexo 2
middotSUBASTA
SUBASTA DE PARTIDAS
Carboacuten Mineral con
las
2
3
50000
50000
35000
35000
15000
1
DESOOOO TONS
caracteriacutestica s del Carboacuten de Sabinas
4
5
50000
50000
35000
35000
15000
15000
6 50000 35000 15000
26
vOLUMEN POR ENTREGAR EN
IA CT CARBOacuteN 11 (TONELADAS
MEacuteTRICA$)
VOLUMEN POR ENTREGAR EN LA
CT JOSEacute LOacutePEacuteZ PORTILLO
(TONELADAS MEacuteTRICAS)
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
t6 -_~-
7 7middotmiddot-----0middot
8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
_ o
Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
-1 f
11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
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I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
l --_--o shy
- -) shy I 1iiJ 1 _--
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
-~
1 gt I
-_~~___l-_~
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
Anexo 3
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABrERTO EN LA MODALIDAD PE CONCURSO No CFE-Q001-CAAAAmiddotOOOmiddott-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARSOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARSOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COA HUILA
En Ciudad de Meacutexico siendo las 1000 horas del 1 iexcl ele marzo de 2018 en l Sala deuro Juntas de la Subgeiacuteencia de Adquisiciones ubicada en Riacutea RoacutedanD No 14 4 PISO Sala 401 Deleg(lcioacuten ClIauheacutemoc CP 06598 se reunieron el lng Gerardo Garcfa Rojas Vassallo Je~e del Departamento de COnG~lrSOS servidor puacuteblico designado por Iiacutel Comisioacuten FecierE11 de Electriciacutedeacuteid para presidir euroite acto con clava de agente contratante No M003 lOS representantes de la Subdirecc1oacuten de Energeacuteticos como aacuterea requirente ele la Gerencia de Ac3steciacutemientos de la Subgerenclt1 Regiona de Eller~Jeacutetlcos Norte de 1 CT Carboacuten 11 eImiddote la e T Joseacute Luacutepez PortIllo de la Auditoriacutea Interna la Lic Ana Liacutea Babinsky Epstein en r8presentaGIacuteoacuteh del Testigo Social Transparencia Mexicana AC designado por el Subcomiteacute de Testgos Sociales de leacuteI CFE ltlSI
como de la empresa Aklara cuyos nombres y firmas aparecen al fmal de la pifSente Acta con obj1ato de llevar a cabo el Acto ele Resultado TeacuteClltco conforme a lo estableciacuteeb en los IllllTterales 1112 y 12 del pnego de Requisitos y con fundamento en la Disposicioacuteriexcl 30 de las Disposiciones Generales en Materia le Adquisiciones Arrendamientos Conlralacioacuten dE Servicios y Ejecucioacuten de Obras de la Corniexclsioacutell Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias
1 Evaluacioacuten
La Subgerenciacutea de Adquisiciones recibioacute el Oficio No GC0392016 ele fecha 10 cle marzo de 2016 firmado por el IngJuan Manuel Sthaglln Fojaco Subger911te de Carboacuten rnedlante el cual se remite la evaluacioacuten Teacutecl1Icas de las ofertas elaborada por el Ing Juan rJlanuel Sahaglin Fojaco Subgerente de Carboacuten In9 -lector ZuacuteFliga Gonzaacuteleiexcl Jefe del Departamento de CarbOacuteiexcl1 Naciolliexcl[ _lt log Javier JiOleacutenez Rol)les Subgerente Regional de Energeacuteticos Norte Il1g Edllardo Gallardo~gt7A~V3rado Jefe del Departamento de Summistro y Traacutefico Subgerencia Regional de Energeticos 1 Norte Ing Arturo GOacuterne7 Silv] Jefe del Departamento deuroi Carboacuten de 18 CJ Carboacuten II e Ing ) Ad1I~ln Martlnez CostIlla Jefe del Departamento de Carboacuten de ta CT Joseacute L6pez Portillo Y Dictanllnada por el Ing Joseacute Guadalupe Vadez Garcra Subdirector de EnergetcoG en 18 q~le se indican los concursantes que curnpHerOIl con los reqlJeriexclmien~os de Piiacuteeg) de Requisiacutelos d(~rivado del snaacutelisis detallado de las ofertas presentadas con las eLlsIes se elaboraron las EVaIUilciones bull respectivas 1 a) Ofertas Desechadas J lt De acuerelo a la evaLIi1cioacuten elaborada se determinoacute que 13$ ofertas presentadas por 105 siguiente ConClJrSantes no cumpleron con los requisitos solicitados en el Pliacuteeflo da Requisitos por los
fUlldameiexcltos y 1l10tiVOS qUeacute se Indican ~
Fundamentos
Conforme a lo dIspuesto ell el numerai V 1 del Pliego de Requisdos l1oHvDS de fiexclcItazo se descaHficara al concursante cuya oferta no cumpla con alguno de los reqUisitos estableciclosen el
~ Anexo f3 del Pliego de Requisitos yqlle afecte la solvencia de la nlisma ~
I
Los sigwr)ntes incllmpiirnlentos son m9tfvos de rechazo de 18 oferta los COIlCllrSal1t~s poli las parliexcl(j8s cotizadas f ~ ) 1
1-1 7 ~ dj - -M I -( IT
~ ~
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
f J bullbull 1lt i I
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
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BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
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~~------ ~ ---~ -~~---~- -_~~-a11
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Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
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Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
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I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
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Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
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-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
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Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
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I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
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I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
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Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
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I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
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Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIOAD DE CONCURSO No CFE~OOOl -CAAAAmiddot0001middot2016
ADQUISICIOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
Concursante CONSORCIO INDUSTRIAL DE CONSTRUCCiOacuteN TTANESiexcl SA DE CV
Motivo de Rechazo 1
eFE solicitoacute en el numeral 6 del Anexo 5 del PliegQ de Requisitos presentar la Declaracioacuten del Concursallte cOllrorrne eacutell numeral 1V5 y el Concursante no presentoacute la Declaracioacuten requerida por lo que su oferta Se rechazO COI~ base al numeral 11 rJt1 Anexo 6 del Pliego de ReqLllsiexcltos
Motivo ele R(1Chazo 2
CFE solicitoacute en el numeral IV3 del Plie~10 de Requisitos presentar ulla Garantra de Sostenimiento (Je Oferta ell la Sllbgerencia Re9ional le Erlergeacutelicos Norte yel Concursante no presentoacute dicha Garantl a por lo que su oferta se rechaza con base en el numeral 10 del Anexo 6 del Pliego de Reqwsitos
Concursante MIGARAL SA DE CV
Motivo de Rechazo 1 l )
~( La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ciacutee Aclaraciones del Concurso llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefialoacute que seraacute causa de rechazo en caso de que sea socio )1 a 11 vez representante legal o 1apoderado iegalde otra empresa y el Sr (scar GareLa Estrada representeacutelnte lega~~ J
es ademaacutes socio y representante leg81 ele la ell1presa Migares SA de e j por lo~ tanto Se rechaza su ofelta
Concursante MIGAREST SA DE CV 1
Motivo de Rechazo 1
La eFE en la respuesta a la pregunta 28 del Consecutivo de la Sesioacuten ele Aclaraciones del Concurso nevada a cabo el 4 de marzo de 2016 sefYaloacute qlle seraacute causa de n~ch8ZO euromiddotn caso eJe que sea socio y a 18 vez representante legal o apo(lerado legClI de olra Cllnpresa y el Sr Oacutescar Garcia Estrada es socio y represeuronlante legal y ademaacutes es represflnlante legal de la empr8S21 Migara SA de CV por lo tanto se rechaza su oferta
) b) Concursantes Calificaclos
~ l -J De acuelcla a la evaluacion re~liza(la eacutel t~f8rtas oacutee IbullO~ concursantes participantes eFE conc1rly6 qll9 las oferias que cumplieron ca fo) requefl11Ieacuteliloacutes tecnliexclP5 eCQnOI1lICos legales yiexcliexcl ~ ~
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1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
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AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
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CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
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ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
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La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
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marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
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ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
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Subgerencia Regional de Energeacuteticas
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ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
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CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
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I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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I ~ Iiexcl I 1 r laquo
I
J- lbull
1 1
ACTA DE RESULTADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOOQ1middotCAAAA-OOOt -2016
ADQUISICIOacuteN DE 500)000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERISTlCAS DEL CARBOacuteN DE LA REGIOacuteN DE SABINAS COAHUllA
adrninistr8tlvos establecidos en el Pliego de Requisitos son declrwadas cmno CLmpleli y (fue pasan a la Subasta son las siguientes
NoNo Razoacuten Sodal
Concursante ele
-~-_ _~
1 PI ELZONDOY ASoetADaS s A DE ev -1_- bull --_~~___
2 AGRO MEXICAN~ DE MONCLOit SIl DE e v L - ~_-~---_~----- _
J 3 )IRCILLA DE ~ltXICO S 1 DE ev shy~~ -_--~~~ ---~- 4
5 5 -~----
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8 8
9 9
AUTO TRANSF-OI~lE EXPREBS uumlFUENTiexcllmiddotL ~ A DE ev ~ ~----___
BLACK FDSSIL SA DE ev----- ----_ CARBOacuteN MEXICANO SA o DE e v --------- ~-_----_-~_ shy
CRBONERA Ln MODERNA SA DI Cv __ o~~_
CIA MINERA NUEVA ROSITI 8 A DE CV COIV1ERCiALlZADCgtRA DE ~1jDERAS--V-PtLOTES OE-Sf~BmiddotfNtilde~smiddotmiddotmiddot
J GOAHUILA SA DE l~-----~- - shy
10 10 middot COMERCIALllADOFltA DE 1V1INERLES DIANA S A DE ev 1 I )1 COMERCIASf131 DEL NORTE SA DE ev 12 P- -cor~p~~NtildejA MINERA TARGI-S Ii cv 13 IJ
O _~cmAPANtildeiA MINERA lAPli~INArIES AOacuteEacute-C-Iiexcl--- 0_-- shy
11 15 _ ___ EI~TRI3UCI0lES_~~Dl~~RIALES DE~ ~1RfST~ ~) f Ul e v 15 016 DRUMAK sA DE ev
~~--~-16 17 ---E~IERGiA NHNERPmiddotL SA-OE CV --- shy
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Hl _~RUPO GONsm~~~_R~~ LA CAR~0tliexcl~~RA~~_E e v__ o _~~__ _
1)J 19 middot IMPUI_SOHA JBN S A DE e v
__ bull __~ bull _~~~_ __P___ M_~~~_
19 20 lOGiSTlCA y RECUF~S(JS COMERCIALES SA DE e 20 middot MINERA CRBONIFEFV- CASlRI SA DE e v
------ -shy21 24 iexcl MINERf EL RETOiexclK1 SA DE e j
-----~~ - ~ --~_~- shy
f 22 MINERA FoF SA DE cv iexcl 20 MiNERA KASI~iexclTr S A DE ev iacute
t -bullbull ~-~------ ~ ~---~-_~-_
I 24 bullbull0 L __ 1 MINC RAMGNETA_~_DECV
25 28 bull MtNERA RANGER s A DE Cv 1--shy
2G 29 M1NEF~A Hio AacuteLAMO iexcl A oc e v )71 30middot--middotmiddot MINt~~~sect~~~Gtr~ DE CO~IIL~~~~~~ -DEe 1
8 31 MINtf~ TEKOacuteLl SA DE e v J1middotmiddotmiddot_0 - 00
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11 1
11 I)T j I
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
__ 92D~~~_ltf1te _ _~_ _ ____0 _ _______ _
29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
iexclIIINERAIES y DERIVADOS DE NUEVA ROSITA s A DE CV30 33 iexcl rjbNERGY DEiexclXEXI(~O SA[~C-v---- -----~- -_ iexcl 34~I
35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
-1---- PAKJEN ___ sA DE ev --_____ -
36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
este ecta quienes reciben copra de la rW3mr-1~ e ~1 i
( I
~r --~iexcl
l
- r 1
I
1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
---1--- FIRMANOM8RE [l 1
iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
iexcl
1 _ ____J jiexcl _____ I
1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
t-
Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
iacute
I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
~iexcl i 1
ki
Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
l
Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
l
CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
Aklara
ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
iexcl j I I
-- shy
-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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r ~ I d iexcl
11 r _ i
I I I
I I I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
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I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
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Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
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Postor 11 $71800 1(l
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Postor 21 $71900 Ji
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I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
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Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
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POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
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j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
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Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotOQ01middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERtSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
NoNo de Razoacuten SOCial
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29 32 MINERALES DON CHILO SA OE CV
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35 MINERIA Y CARREOS DE CAR8(lN SA DE e v 32 MINERlf y ENERGiexclA DEL NORESTE S A 33 ------_~- ----__
37 OPERADORA INDUSTr-lJfL MINERA 811 DC CV34 ---___- 3831
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36 39 ROBERTO RES~NDIZ ALCOCER
37 40 SANLUBr SA DE Cv ______ ____-- shy38 41 SERVICIOS ARRE-iOAMlENTQS y REFCGiacuteONES s p OF e V___----shy39 42 SIUCAS DE PIEDRAS NcGRS S 1 DE e v
I 40 43 J TECN~ SE~ICIOS 5i_~~~_middot=
La Subasta para las piacuteuiidas de 25000 toneladas se llevareacute el cabo el diacutea 11 de
serim remitfdas
marzo de 2016 a las 1230 horas y la subasta para las peacuteHtidas de 50000 toneladas iniciaraacute a las 1300 Joras elel 11 de marzo de 2016 a traveacutes de la plataforrna electroacutenica y sera iacutendicada mediante correo electroacutenico a 105 concursantes que cumplieron utilizando las claves de acceso q~le les conforme a lo eurolsfabfecido en el numeral V2 del Pliego de Requisitos
Se HKlica que las ofetleacutels con los precios maacutes bajos seraacuten consideradas para laadJlldicacioacuten de un contrato en caso de que no Slt~ tengan las pUjas necesarias en la subasta correspondiente pariexcl la asignaCioacuten de [a tolalidaacuted dB las pa-1idas
En caso deacute no recibir la informacioacuteiexcl1 cOIrespondiente a nlas tardar a las 1200 horas del I1 de marzo de 2016 pooacuteran cOlllunicarse al Departarnento de Concuriexcliexclos al Te52-29middot44-00 Ext 63497 o celular 0445554035713 con ellng Gersrdoacute Garcia Rosas Vassallo
Al teacuterrnino de la Subasta se emItiraacute el Resulteacute1ltJO de la misma en el CUeacuteli Sr) indicara la fecha y hora de la emisioacuten del Fallo del procedimiento
Despueacutes de dar lectura 21 la pri35enle Acta se cliacuteo por terminado C~SI8 clcto siendo laacutes 104) hO(iexcllS
elel diacutea 11 d~ IllElflO(e 2016
Para efectos ele notificaCioacuten se difuncliri-l un ejemplar de esta acta en el Sistema ElecrOacuteI1ico ell el Portal de la eFE y enCol1lpraNet lo cual sustituye a lflhotificacioacutefI pers0I131
Esta Acta consta de fi hojas firmando para los efeacuteCIOS legales y (le corfnrrrJldad 111S aSistentes el
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ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
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1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
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POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
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Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
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I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
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Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
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Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
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CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
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ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
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Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
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Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
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I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
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Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
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Postor 11 $71800 1(l
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Postor 21 $71900 Ji
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1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
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POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
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j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
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Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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1 1
ACTA DE RESULfADO TECNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001CAAAA-0001-201B
ADQUISICiOacuteN DI 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUILA
POR El TESTIGO SOCIAL
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iexclLic Ana Lh Babinsky Epslein l
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1 IPOR LA AUDITORIA INTERNA
FIRMANOMBRE
iexcliexcl Lic Mary Sol Carbia Fernaacutendez iexcl I
POR COMISfON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iexclshyNOMBRE AREA
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Ing Gerardo Garcla ROj5 Departamel1to dtl Conctlfsos Vas sallo
e P Carlos Jaime BadiacuteHa Cienfuegos
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I Ing Javier Jimeacutenez Robles I
1119 Juan Manuel Sallagun FoiexclacC1
Ing Hecto Z(iexclntildeiga Gonzaacutele
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Departamento ele Concursos
Subgelencia Regional de Energeacuteticos Norte
I
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Costilla
1119 Eduardo Gallardo AlvaraoacuteQ
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CT Joseacute Loacutepli1z Portiacutello
Subgerencia Regional de Energeacuteticas
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ACTA DE RESULTADO TEacuteCNICO
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddotQ001middotCAAAA-0001-2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON lAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN DE SABINAS COAHUllA
AREA FlRMANOMBRE
f~iquest--iIng Joseacute luiacutes Baniacutelles Goacutenlez Gsrencia de Carboacuten
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-lo Ing Arturo LUIs GOacutel1lez Silva CT Carboacuten 11 1(~-~- Ing JesUacutes Adriar Marliacutenez
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
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1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
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En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
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POR EL TESTIGO SOCIAL
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CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
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CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFEmiddot0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINASiexcl COAHUILA
En CIudad de Meacutexico siendo las 1230 horas dei 1i de marzo de 2016 en la Sala de Juntas de la Subgerencis de Adquisiciones llbicada en Rlo Roacuterlano No 14 4 piso Sala 401 Delegacioacuten CuuhteacuteniacuteOC CJ 0659~ se reunieron el Ing Gerardo Garcia Roj8S middotjassallo Jefe del DepartameElto de COrtcufsoS serviclor puacuteblico desgnado por la Comisioacuten Fedeuroral de Electricidad para presidiacutereste acto con clave de agente contratante No Al003 los representantes de la SUlxjirecciacuteoacuten ele El1ergeacuteticos como aacuterea requirelile de la Geniexclnda de Abastecimientos de la Sllbgerencia Regional da Energeacuteticos Norte de la CT Carboacuten 11 ele la CT Joseacute Loacutepez Portillo de la Auditoriexcla Interna la Liacutee Ana Liacutea Babinsl(y Epsleiacuten en representacioacuten del Testigo Social Transparenclol Meuro~xcana A C designaclo por el Subcomiteacute de Testigos Sociales de la eFE y de Aklala CLI]OS nOITlbres y firmas aparecen al final de la presente Acta con obJ~~tQ de llevar Cl cabo Iiexcliexcl Subasta del Concurso conforlTle a lo establecido an el numeralII 2 y V3 del Pliego ele Reqlllsilos y con fUl1damCnto el) la Disposicioacuten 30 ele las Disposiciones Generales en Materia ele Adquisiciones ArrendPllisnos Contratacioacuten de Sendclos y Ejecu cioacuten de Obras ele la Comisioacuten Federa de Electricidad Ysus Empresas Productivas Subsidiarias
1 SUBASTA
Se inicIoacute la Subasta para las partidas de 25000 tOheladas de Carboacutel1 en la ITlodaliclad de Subasta descendente confuacuterme eacutel las Disposiciones antes sentildealadas
Durante el proce(JimiBnl~) de la Subasta se pudier-on observar en el monitor de la Subasta correspondiente el compoliamiellto de las orertas de los concllrs~nles dentro de [iexcliexcl secwancia j~-) general de las ofertas presentadas sin identificar el nombre o razoacuten SOciEl dgl oferente
En la subasta para las piexclriacutecas de 25000 toneladas participaron 1 9 concursantes ele los cuales los H) presentaron posturas registraacutendose 170 posturas las cuales concluyeron con los siguientGs precios k Los predos a los cuales se adjlldicareacuten las partidas son r
-~__-- ~ Partfdas-demiddotmiddot -Piexcloacutecio portOnoiacuteadamiddot ~I I j
Concursante 25000 toneladas (~~) i-J
Postor 8 $78000
~r -1 shy
I Postor 2 $18100 ~ 1
j ~ Postor 18 $78200 1~- (~ [
Postor 7 $783001 I
Postor 1 578400 IPostor 10
____ 1
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I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
~
Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
iexcl Partida de Precio por tonelada (1 ZlConCllrsante 50000 toneladas (MN)~ -_ __ ------- __ _( d
Postor 11 $71800 1(l
(2Poslor 20 $11800 I
I 1 I
Postor 21 $71900 Ji
t __ ~ I iexcl
I -1bull --5720 ~--middotmiddot-I 0 jPostor 5
1
Postor 7 ~~722OO I
Se haca del conocimiento de los conClJrsantes que ele conrorrnidad con las DisposicIOnes 30 fracci6n V y 32 fraCCioacuten V de las Disposiciones Oenerales en Maltlria de Atlqu~siciof)es Arrendamientos Contratacioacuten de ServlciacuteQs y EiexclecuCloacuten dt-) Obras de Ieacutel ComiSioacuten Federal eleA ~ectncdact y ~s E~res PQ(IUCVbSidirias y el numrallll ~~gcle Requisrtos se
1 I
I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 5001000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
emitiraacute el fallo correspondiente el dia 14 de rnartQ de 2016 a las 1300 hor21S en esta rnlsmiquestiexcl Sala ele Juntss de la Subgerencia de Adquisiciones
Despueacutes de dar lectura eacutel la presente Acta se dio por terminado este acto siendo las iacute5 30 horas del diacutea 11 de marzo ele 2016
Para efectos de notificacioacuten se difundiraacute Wi ejemplar de esteacute acta en ei Sisterl1(J Electroacutemcc en el Portal de ta eFE y en CompraNet lo clIal sustilLlye a la noificadoacuten pemonaL
Esta lctCl consta de 4 hojas firmando para les erectos legales y de COnfOiT1l1cl3C 105 asistentes a este acto cptenes reciben COpie) ele la m1511121
POR EL TESTIGO SOCIAL
NOMBRE FIRMA
Liacutee Ana Liacutea Babtnsky Epsein
POR LA AUDITORIA INTERNA
NOMBRE FIRMA
-tce(
POR COMI6[ON FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IAREA i FIRMA 1 ___NO1~~~ _____Jshy L _ _ I
diexcl~l Il1g Gerardo Garcfa Rojas eacute
Departamento de ConcUJsos1tL iexcli_V_Cl_s_sallo Iiexclvl shy j~ e p Ceacuteldos Jajiexclntiexcl Badiiiexcl
DC-D8ltamento de Concursos Cieniacuteue90s
I
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ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE-0001-CAAAA-0001-2016
ADQUISICtOacuteN DE 500000 TONELADAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS CQAHUtLA
AREAiexcl NOMBRE
r __
Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
I
j Ing Heacutect~r Zuacutentildeiacutega Gonzaacutelez
imiddot
Ing Joseacute Luis Bantildeales ~6meT
Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
lO
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I
J- lbull
I
ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
CONCURSO ABIERTO EN LA MODALIDAD DE CONCURSO No CFE0001middotCAAAA-0001middot2016
ADQUISICiOacuteN DE 500000 TONELAOAS DE CARBOacuteN MINERAL CON LAS CARACTERiacuteSTICAS DEL CARBOacuteN DE LA REGiOacuteN SABINAS COAHUILA
l - Partidas de ---Preclo-port6ieladaConcursante
2SOOq ~0I_~J~da~ maacutes baj~JMt) S78400Postor 11 I
--1 Postor 14 $78400 I
Siendo las 1300 horas iacutenicioacute la Subasta piexcla las p8rtidas de 50000 toneisdas de Carboacuten en la modalidad de Subasta dfJSCendente conforme a las DIsposiciones antes sentildealadas
Durante el procedimiento de 121 Subasta se pudieron observar en el monitor de la Subasta correspondiente el comportamIento de las ofertas de 105 conCllrsantes dentro de 11 secuencia general ele las ofeiexcl1as presentadas sin identificar el nOlllbre o razoacuten socIal del oferente
En la subasta para las partidas de 50000 toneladas participaron 21 concursantes de los CiJaes solo 11 presentaron posturas registraacutendose 81 postLW8S las cuales concluyeron con los slguiente~ precios
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Los preciOS eacutel los cuales se adJUdiC~im I~~~~~iexcl~~S son __ __ ~ 1~ i
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I ACTA DE RESULTADO DE LA SUBASTA
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POR LA AUDITORIA INTERNA
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Ing Javier Jiacutemeacutenez Robles
Ing Juan Manuel Sahaglln I F bull oJaco
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Ing Aliuro luiacutes Goacutemez Silva CT Carboacuten 11
Ing JeSliexclS Adrian Martinez Costilla
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