1. - - 2 SSOOMMMMAAIIRREE SSOOMMMMAAIIRREE 22 RREEMMEERRCCIIEEMMEENNTTSS 33 IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN 33 PPAARRTTIIEE II ::LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE CCOOMMMMUUNNAAUUTTAAIIRREE DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS :: VVEERRSS LLAA MMUULLTTIIMMOODDAALLIITTEE 77 CCHHAAPPIITTRREE II :: PPOOUURRQQUUOOII EETT CCOOMMMMEENNTT DDEEVVEELLOOPPPPEERR LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 77 SSEECCTTIIOONN 11 -- LLeess ffoonnddeemmeennttss ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. 77 SSEECCTTIIOONN 22 LLaa mmuullttiimmooddaalliitt :: uunnee ppoolliittiiqquuee lloonngg tteerrmmee.. 1177 SSEECCTTIIOONN 33 :: AAttoouuttss eett oobbssttaacclleess 2288 CCHHAAPPIITTRREE 22 :: OORRIIEENNTTAATTIIOONN DDEE LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE CCOOMMMMUUNNEE DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS..4422 SSEECCTTIIOONN 11 :: UUnn ssoouuccii aaffffiirrmm ddee rrqquuiilliibbrraaggee eennttrree lleess ddiiffffrreennttss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt.. 4422 SSEECCTTIIOONN 22 :: DDsseennggoorrggeerr lleess ggrraannddss aaxxeess 5555 PPAARRTTIIEE IIII :: LLEESS PPRROOGGRRAAMMMMEESS DD''AACCTTIIOONN 6644 CCHHAAPPIITTRREE II :: LLEE PPRROOGGRRAAMMMMEE PPAACCTT 6644 SSEECCTTIIOONN II :: CCoonntteennuu dduu pprrooggrraammmmee PPAACCTT 6655 SSEECCTTIIOONN 22 :: LLeess eennsseeiiggnneemmeennttss ttiirrss dduu pprrooggrraammmmee PPAACCTT 7722 CCHHAAPPIITTRREE IIII :: LLEE PPRROOGGRRAAMMMMEE MMAARRCCOO PPOOLLOO 7788 SSEECCTTIIOONN 11 :: VVuuee dd''eennsseemmbbllee.. 7799 SSEECCTTIIOONN 22 :: LLeess aaccttiioonnss dduu PPrrooggrraammmmee MMAARRCCOO PPOOLLOO 8877 CCOONNCCLLUUSSIIOONN 110066 BBIIBBLLIIOOGGRRAAPPHHIIEE 110088 AANNNNEEXXEESS 111100

2. - - 3 TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS 111100 RREEMMEERRCCIIEEMMEENNTTSS JJ''aaddrreessssee mmeess ssiinnccrreess rreemmeerrcciieemmeennttss mmeess pprrooffeesssseeuurrss eett pplluuss ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt mmoonnssiieeuurr CChhrriissttiiaann SSccaappeell,, mmoonn ddiirreecctteeuurr,, eett mmoonnssiieeuurr PPiieerrrree BBoonnaassssiieess ppoouurr lleeuurrss ccoonnsseeiillss ccllaaiirrss eett lleeuurr ddiissppoonniibbiilliitt.. JJee ttiieennss ggaalleemmeenntt rreemmeerrcciieerr MMoonnssiieeuurr WWiilllliiaamm EElllliioott eett MMaaddeemmooiisseellllee SSttpphhaanniiee JJoouurrddaann ppoouurr lleeuurr aaiiddee pprrcciieeuussee.. IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN DDaannss llaa pprroocchhaaiinnee ddcceennnniiee,, lleess ttrraannssppoorrttss ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppoouurrrraaiieenntt rreennccoonnttrreerr ddee ggrraannddeess ddiiffffiiccuullttss,, ssii llaa ddeemmaannddee ccoonnttiinnuuaaiitt ddee ccrroottrree aauu mmmmee rryytthhmmee.. LLee rriissqquuee ddee ccoonnggeessttiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess rroouuttiirreess,, llaa rreellaattiivvee ddssaaffffeeccttiioonn ppoouurr lleess mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt ppeerrmmeettttaanntt llaa mmaassssiiffiiccaattiioonn ddeess ffrreettss eett llaa pprriissee eenn ccoommppttee ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ffoonntt qquu''uunnee ccrriissee ddeess ttrraannssppoorrttss nn''eesstt ppaass ccaarrtteerr.. LLeennccoommbbrreemmeenntt ddeess rroouutteess ppaarr lleess ppooiiddss lloouurrddss ggnnrreerraa ssoonn qquuoottaa ddee ppoolllluuttiioonn eett ddee nnuuiissaanncceess ssoonnoorreess.. LLeess ssoolluuttiioonnss dduurrggeennccee qquuii sseerroonntt aalloorrss mmiisseess eenn ppllaaccee aacchhvveerroonntt ddee ddggrraaddeerr lleennvviirroonnnneemmeenntt.. LLaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddee nnoouuvveelllleess aauuttoorroouutteess ddffiigguurreerraa uunnee ppaarrttiiee ddeess ccaammppaaggnneess eeuurrooppeennnneess eett llee rryytthhmmee ddee rraalliissaattiioonn ddeess ggrraannddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess rroouuttiirreess sseerraa pprroobbaabblleemmeenntt iinnssuuffffiissaanntt ppoouurr ppaalliieerr aauuxx nnoouuvveeaauuxx bbeessooiinnss ddee ttrraannssppoorrtt.. CCeettttee ddggrraaddaattiioonn ddee llaa fflluuiiddiitt ddeess ddiiffffrreennttss ttrraaffiiccss rroouuttiieerrss aauurraa uunn iimmppaacctt ddmmeessuurr ssuurr llaa pprroodduuccttiivviitt eett llaa ccoommppttiittiivviitt ddeess ddiiffffrreenntteess eennttrreepprriisseess eeuurrooppeennnneess.. PPoouurrttaanntt llee sseecctteeuurr dduu ttrraannssppoorrtt jjoouuee uunn rrllee mmootteeuurr ddaannss ll''ccoonnoommiiee,, mmeettttaanntt eenn rreellaattiioonn lleess ddiissttrriibbuutteeuurrss eett lleess pprroodduucctteeuurrss,, ppaarrttiicciippaanntt llaa ccoommppttiittiivviitt ddeess eennttrreepprriisseess eett ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddeess cchhaannggeess eennttrree lleess nnaattiioonnss :: llmmeenntt ssttrruuccttuurraanntt ddee ll''eessppaaccee,, iill

3. - - 4 ccoonnttrriibbuuee ll''aammnnaaggeemmeenntt dduu tteerrrriittooiirree.. EEnn eeffffeett,, lleess ttrraannssppoorrttss ssoonntt eesssseennttiieellss nnoottrree ccoommppttiittiivviitt ccoonnoommiiqquuee,, mmaaiiss aauussssii nnooss cchhaannggeess ccoommmmeerrcciiaauuxx,, ccoonnoommiiqquueess eett ccuullttuurreellss.. CCee sseecctteeuurr ccoonnoommiiqquuee rreepprrsseennttee eennvviirroonn 11000000 mmiilllliiaarrddss dd''eeuurrooss,, eett iill eemmppllooiiee 1100 mmiilllliioonnss ddee ppeerrssoonnnneess11 .. CCee ccoonnssttaatt ssoommmmaaiirree ssuuffffiitt ffaaiirree pprreennddrree ccoonnsscciieennccee ddee llaa nncceessssiitt dduunnee vvrriittaabbllee ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. IIll eesstt iimmpprraattiiff qquuee llEEuurrooppee ttrroouuvvee lleess mmooyyeennss ddee ffaaiirree pprrooggrreesssseerr hhaarrmmoonniieeuusseemmeenntt sseess ccaappaacciittss ddee ttrraannssppoorrtt aaffiinn ddee ssuuiivvrree llaaccccrrooiisssseemmeenntt ddee sseess bbeessooiinnss.. RReecceennttrreerr llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss ssuurr lleess ddeemmaannddeess eett bbeessooiinnss ddeess cciittooyyeennss,, tteellllee eesstt ll''aammbbiittiioonn ddee llaa ccoommmmiissssiioonn eeuurrooppeennnnee ppoouurr lleess ddiixx pprroocchhaaiinneess aannnneess.. ""LL''UUnniioonn eeuurrooppeennnnee ddooiitt rrppoonnddrree aauuxx aatttteenntteess ddeess eeuurrooppeennss eett ccoonncciilliieerr ddeess eexxiiggeenncceess ppaarrffooiiss ccoonnttrraaddiiccttooiirreess ppoouurr ccoonnttrriibbuueerr aauu ddvveellooppppeemmeenntt ccoonnoommiiqquuee ttoouutt eenn rreennffoorraanntt nnoottrree qquuaalliitt ddee vviiee"",, ""lleess cciittooyyeennss eeuurrooppeennss mmrriitteenntt uunn ssyyssttmmee ddee ttrraannssppoorrttss ppeerrffoorrmmaanntt,, qquuii ggaarraannttiissssee llaa qquuaalliitt eett llaa ssccuurriitt.. LLee lliivvrree BBllaanncc eenn ppoossee lleess ffoonnddeemmeennttss,, ggrrccee uunnee uuttiilliissaattiioonn pplluuss iimmaaggiinnaattiivvee eett rraattiioonnnneellllee ddeess ddiiffffrreennttss mmooyyeennss ddee ttrraannssppoorrttss eett ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess"" aa iinnssiisstt LLooyyoollaa ddee PPaallaacciioo,, vviiccee--pprrssiiddeennttee eenn cchhaarrggee ddeess ttrraannssppoorrttss eett ddee ll''nneerrggiiee22 .. LLee ssuujjeett ddee cceett eexxppooss nnee ccoonncceerrnnaanntt qquuee llee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess,, iill ccoonnvviieenntt ddee nnee ppaass ss''aattttaarrddeerr ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddee ppaassssaaggeerrss.. NNaannmmooiinnss ccee ddoommaaiinnee rreessttee ttrrss iimmppoorrttaanntt aauu sseeiinn ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss,, iill ccoonnvviieenntt ddoonncc ddeenn eexxppoosseerr bbrriivveemmeenntt lleess pprriinncciippaauuxx ttrraaiittss.. 1 Livre Blanc 2001 "La politique europenne des transports l'horizon 2010: l'heure des choix" p.4 Office des publications officielles des Communauts europennes,2001 2 Livre Blanc 2001 "La politique europenne des transports l'horizon 2010: l'heure des choix" p.4 Office des publications officielles des Communauts europennes,2001

4. - - 5 QQuu''iill ss''aaggiissssee dd''uunn cciittooyyeenn oouu dd''uunn pprrooffeessssiioonnnneell,, cchhaaccuunn ddooiitt ppoouuvvooiirr bbnnffiicciieerr dd''uunn ssyyssttmmee ddee ttrraannssppoorrtt qquuii rrppoonnddee sseess aatttteenntteess eett sseess bbeessooiinnss.. IIll ccoonnvviieenntt ddee ppllaacceerr lleess uussaaggeerrss aauu ccuurr ddee llaa ppoolliittiiqquuee ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLaa pprreemmiirree pprrooccccuuppaattiioonn ddeess uussaaggeerrss eesstt cceellllee ddee ll''iinnssccuurriitt rroouuttiirree,, rreesssseennttiiee ccoommmmee uunnee mmeennaaccee ppeerrmmaanneennttee.. LLeess uussaaggeerrss vveeuulleenntt aauussssii ccoonnnnaattrree pprrcciissmmeenntt ccee qquu''iillss ppaaiieenntt lloorrssqquu''iillss eemmpprruunntteenntt uunnee aauuttoorroouuttee oouu ddeess ttrraannssppoorrttss eenn ccoommmmuunn.. LL''uuttiilliissaattiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess eett llaa lluuttttee ccoonnttrree llaa ppoolllluuttiioonn eett llaa ccoonnggeessttiioonn oonntt uunn ccoott.. IIll eesstt tteemmppss dd''eexxpplliiqquueerr ccllaaiirreemmeenntt llaa vvrriitt ddeess ccoottss ppoouurr qquuee lleess cchhooiixx mmooddaauuxx pprreennddrree ll''aavveenniirr llee ssooiieenntt ddaannss llaa ttrraannssppaarreennccee eett llaa ccoohhrreennccee.. LLee cciittooyyeenn nnee ss''aatttteenndd ppaass ssiimmpplleemmeenntt ttrree ttrraannssppoorrtt ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee pplluuss eenn pplluuss ssuurreess.. IIll aatttteenndd ggaalleemmeenntt ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt ffaacciilleess eett ssoouupplleess,, nnoottaammmmeenntt lloorrssqquu''iill ddooiitt rreeccoouurriirr pplluussiieeuurrss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt.. IIll ssoouuhhaaiittee ggaalleemmeenntt qquuee sseess ddrrooiittss ssooiieenntt ddaavvaannttaaggee rreeccoonnnnuuss.. EEnnffiinn,, ll''uussaaggeerr ss''aatttteenndd uunn ttrraannssppoorrtt pplluuss rraattiioonnnneell ddaannss lleess vviilllleess.. LLaa ppoolllluuttiioonn ssoonnoorree eett aattmmoosspphhrriiqquuee eett lleeuurrss ccoonnssqquueenncceess ssuurr llaa ssaanntt ddeess cciittooyyeennss ssoonntt pplluuss pprrooccccuuppaanntteess ddaannss lleess vviilllleess eett iill eesstt uurrggeenntt ddee ddlliimmiitteerr ccllaaiirreemmeenntt lleess ppllaacceess rreessppeeccttiivveess ddee llaa vvooiittuurree iinnddiivviidduueellllee eett dduu ttrraannssppoorrtt ppuubblliicc.. CCoommppttee tteennuu dduu pprriinncciippee ddee ssuubbssiiddiiaarriitt,, llaa CCoommmmiissssiioonn eenntteenndd ppoouurr ll''eesssseennttiieell ffaavvoorriisseerr ll''cchhaannggee ddee bboonnnneess pprraattiiqquueess.. LLeess mmeessuurreess pprreennddrree ddaannss llee ddoommaaiinnee dduu ttrraannssppoorrtt uurrbbaaiinn qquuii ssoonntt nncceessssaaiirreess ppoouurr ppaarrvveenniirr uunn ddvveellooppppeemmeenntt dduurraabbllee ddeess ttrraannssppoorrttss ssoonntt cceerrttaaiinneemmeenntt lleess pplluuss ddiiffffiicciilleess mmeettttrree eenn uuvvrree.. EElllleess rreellvveenntt ddee llaa ccoommpptteennccee ddeess aauuttoorriittss llooccaalleess.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee llee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess,, uunnee ppoolliittiiqquuee mmuullttiimmooddaallee tteennddaanntt nnoottaammmmeenntt ddvveellooppppeerr llee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn ccoonnttrriibbuueerraaiitt rrssoouuddrree uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee pprroobbllmmeess eenn ccoonncciilliiaanntt lleess bbeessooiinnss ddeess uuttiilliissaatteeuurrss eett lleess iinnttrrttss ddee llaa ccoolllleeccttiivviitt33 .. LLaa mmuullttiimmooddaalliitt eesstt uunnee pprrooccccuuppaattiioonn rreellaattiivveemmeenntt rrcceennttee.. EEllllee ss''aattttaacchhee ppeerrmmeettttrree uunnee 3 Communiqu de presse du 16/05/02 de Claude du Grandut : L UE doit contribuer transfrer le fret routier vers dautres modes de transport. Disponible sur le site :www.cor.eu.int

5. - - 6 mmeeiilllleeuurree ccoooopprraattiioonn eennttrree lleess mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt ccllaassssiiqquuee.. AAiinnssii ss''eesstt ddvveelloopppp llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. IIll eesstt vvrraaii qquuee ddaannss llaa pprraattiiqquuee,, oonn uuttiilliissee pplluussiieeuurrss tteerrmmeess :: ttrraannssppoorrttss mmiixxtteess,, ccoommbbiinnss,, iinntteerrmmooddaauuxx,, mmuullttiimmooddaauuxx.. MMaaiiss iillss ccoommppoorrtteenntt ttoouuss cceettttee mmmmee iiddee qquuee llaa ccaarraaccttrriissttiiqquuee eesssseennttiieellllee ddee ccee ttyyppee ddee ttrraannssppoorrtt eesstt qquu''iill ccoonnssiissttee uuttiilliisseerr ppoouurr uunnee mmmmee oopprraattiioonn ddee ttrraannssppoorrtt ddeeuuxx oouu pplluussiieeuurrss mmooddeess,, ssaannss qquuee llaa mmaarrcchhaannddiissee ttrraannssppoorrttee nnee cchhaannggee ddee ccoonntteennaanntt.. IIll ss''aaggiitt dd''aassssoocciieerr ssuucccceessssiivveemmeenntt eett ddee mmaanniirree ccoommppllmmeennttaaiirree pplluussiieeuurrss mmooddeess ppoouurr ll''aacchheemmiinneemmeenntt dd''uunnee mmmmee uunniitt ddee cchhaarrggee.. PPoouurr cceett eexxppooss,, cc''eesstt llee tteerrmmee ""mmuullttiimmooddaall"" qquuii sseerraa pprriivviillggii,, ppaarr rrffrreennccee aauu ggrroouuppee ddee ttrraavvaaiill rruunniissssaanntt llaa CCoommmmiissssiioonn EEccoonnoommiiqquuee ppoouurr ll''EEuurrooppee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ((CCEEEE--OONNUU)),, EEuurroossttaatt eett llaa CCoonnffrreennccee EEuurrooppeennnnee ddeess MMiinniissttrreess ddeess ttrraannssppoorrttss.. CCee ggrroouuppee ddffiinniitt llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ccoommmmee llee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess ssuurr uunnee mmmmee uunniitt ddee cchhaarrggee oouu ssuurr uunn mmmmee vvhhiiccuullee ppaarr ddiiffffrreennttss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrttss ssuucccceessssiiffss ssaannss qquu''iill yy aaiitt mmaannuutteennttiioonn ddeess mmaarrcchhaannddiisseess eelllleess mmmmee lloorrss dduu cchhaannggeemmeenntt ddee mmooddee44 .. CC''eesstt ggaalleemmeenntt ll''eexxpprreessssiioonn uuttiilliissee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD eett llaa CCCCII55 .. LLee ttrraannssppoorrtt aa ttoouujjoouurrss tt mmuullttiimmooddaall ((ssaauuff llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddee bboouutt eenn bboouutt)),, iill yy aa ttoouujjoouurrss uunnee pphhaassee ddee ppoosstt oouu pprr aacchheemmiinneemmeenntt.. LLee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ssee ffaaiitt ssoouuss uunn rrggiimmee jjuurriiddiiqquuee uunniiqquuee eett ssoouuss uunn ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt uunniiqquuee66 .. LLeess pprraattiiqquueess ccoommmmeerrcciiaalleess eennttoouurraanntt llaa mmuullttiimmooddaalliitt oonntt tt nnoottaammmmeenntt pprrcciisseess ddaannss uunn ccoollllooqquuee ssuurr llee tthhmmee TTrraannssppoorrtt MMuullttiimmooddaall eett AAssssuurraannccee eenn pprrsseennccee ddee llAAssssoocciiaattiioonn FFrraannaaiissee ddee DDrrooiitt MMaarriittiimmee77 .. PPoouurr llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss,, llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ccoonnssttiittuuee uunn oouuttiill lluuii ppeerrmmeettttaanntt dd''oobbtteenniirr uunn ssyyssttmmee ddee ttrraannssppoorrtt pplluuss ppeerrffoorrmmaanntt,, iill eesstt ddoonncc 4 Glossaire des statistiques de transports EUROSTAT, CEMT, CEE-ONU 2me dition 1997 p.32 5 "Rgles applicables aux documents de transport multimodal transmaritime", 1998, remplaant les "rgles uniformes pour un document de transport combin de la CCI , 1973. 6 En ce sens voir larrt du 7 mai 1991 de la CJCE affaire C-45/89 : Commission des Communauts europennes contre Rpublique italienne. Recueil de jurisprudence 1991 p. I-02053 7 Transport multimodal : Contexte conomique et pratique commerciales JMM 5 Fvrier 1999, p.41.

6. - - 7 ooppppoorrttuunn ddee pprrsseenntteerr cceellllee ccii ddee mmaanniirree pplluuss ddttaaiillllee.. NNoouuss ttuuddiieerroonnss ssuucccceessssiivveemmeenntt llee ccoonntteennuu ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnaauuttaaiirree dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ((PPAARRTTIIEE II)) eett lleess pprrooggrraammmmeess ddaaccttiioonnss mmiiss eenn ppllaaccee ppoouurr ppaarrvveenniirr sseess oobbjjeeccttiiffss ((PPAARRTTIIEE IIII)).. PPAARRTTIIEE II :: LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE CCOOMMMMUUNNAAUUTTAAIIRREE DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS :: VVEERRSS LLAA MMUULLTTII MMOODDAALLIITT CCHHAAPPIITTRREE II :: PPOOUURRQQUUOOII EETT CCOOMMMMEENNTT DDEEVVEELLOOPPPPEERR LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL SSEECCTTIIOONN 11 -- LLeess ffoonnddeemmeennttss ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLaa ssiittuuaattiioonn jjuurriiddiiqquuee ddeess ttrraannssppoorrttss ddaannss llee ttrraaiitt ddee RRoommee eesstt ttoouuttee ppaarrttiiccuulliirree.. CCoonnttrraaiirreemmeenntt llaa pplluuppaarrtt ddeess aauuttrreess aaccttiivviittss ccoonnoommiiqquueess,, iillss yy ssoonntt eexxpprreessssmmeenntt mmeennttiioonnnnss.. LLaa nncceessssiitt dd''uunnee ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss aa tt ffoorrmmuullee ppoouurr llaa pprreemmiirree ffooiiss ddaannss lleess aannnneess 3300 eett eesstt rraaffffiirrmmee pprriiooddiiqquueemmeenntt ddaannss llee bbuutt ddee ffaaiirree ffaaccee aauuxx bbeessooiinnss dduu mmaarrcchh dduu ttrraannssppoorrtt.. 11 -- EEvvoolluuttiioonn ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. LL''hhiissttooiirree ccoonnoommiiqquuee mmooddeerrnnee eesstt cceellllee dd''uunn llaarrggiisssseemmeenntt ccoonnttiinnuu ddee llaa sspphhrree ddee ll''cchhaannggee mmaarrcchhaanndd.. PPoouurr ccee ffaaiirree,, iill ttaaiitt nncceessssaaiirree qquuee ddeess ttrraannssppoorrttss eeffffiiccaacceess eexxiisstteenntt,, ppeerrmmeettttaanntt dd''aappppoorrtteerr lleess mmaarrcchhaannddiisseess ddee lleeuurrss lliieeuuxx ddee pprroodduuccttiioonn lleeuurrss lliieeuuxx ddee ccoonnssoommmmaattiioonn..

7. - - 8 BBiieenn qquu''eellllee aaiitt eeuu dduu mmaall aappppaarraattrree,, aavveecc llaa ccoonnssttrruuccttiioonn dduu mmaarrcchh ccoommmmuunn,, ppuuiiss llaa ssiiggnnaattuurree eett llaa rraattiiffiiccaattiioonn ddee ll''aaccttee uunniiqquuee,, eemmppoorrttaanntt llaa vvoolloonntt ddeess EEttaattss mmeemmbbrreess ddee rraalliisseerr llaa lliibbrree cciirrccuullaattiioonn ddeess ppeerrssoonnnneess,, ddeess ccaappiittaauuxx eett ddeess mmaarrcchhaannddiisseess,, llaa ddiimmeennssiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree ddee llaa ppoolliittiiqquuee ddeess ttrraannssppoorrttss nnee ppoouuvvaaiitt qquuee ss''aaffffiirrmmeerr nnoottaammmmeenntt ddaannss cceess cchhooiixx ffaavvoorriissaanntt llaa mmuullttiimmooddaalliitt.. AA)) DDee 11996600 11998811 :: LLaa ddiiffffiicciillee mmeerrggeennccee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess ttrraannssppoorrttss pprrvvuuee ppaarr llee ttrraaiitt ddee RRoommee ddeevvaaiitt ccoonnssiisstteerr eenn uunnee ccoooorrddiinnaattiioonn rrgglleemmeennttaaiirree,, ffiissccaall eett ttaarriiffaaiirree,, nnoonn ppaass pprroopprree cchhaaqquuee ppaayyss,, mmaaiiss ccoommmmuunnee aauuxx ssiixx ppaayyss ddee llaa ccoommmmuunnaauutt ccoonnoommiiqquuee eeuurrooppeennnnee.. EEllllee nnee ccoonncceerrnnaaiitt ll''oorriiggiinnee qquuee lleess ttrraannssppoorrttss tteerrrreessttrreess.. FFuurreenntt ttoouutt ddaabboorrdd pprroohhiibbss lleess ttaarriiffss ddiissccrriimmiinnaattooiirreess qquuii ppoouuvvaaiieenntt ffrraappppeerr cceerrttaaiinnss ttrraannssppoorrttss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr rroouuttee eett ppaarr vvooiiee nnaavviiggaabbllee.. PPuuiiss llaa CCoommmmuunnaauutt sseesstt eeffffoorrccee ddlliimmiinneerr lleess pprraattiiqquueess rreessttrriiccttiivveess ddeess ttrraannssppoorrtteeuurrss tteerrrreessttrreess ddeess ddiiffffrreennttss ppaayyss mmeemmbbrreess.. EEnn 11996622,, uunn pprrooggrraammmmee aa tt ddffiinnii ppaarr llaa CCoommmmiissssiioonn ppoouurr uunnee aaccttiioonn gglloobbaallee.. LLaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss ddeevvaaiitt rreemmppllaacceerr pprrooggrreessssiivveemmeenntt lleess ppoolliittiiqquueess nnaattiioonnaalleess ddee ttrraannssppoorrtt eett ffaaiirree mmeerrggeerr uunn ssyyssttmmee iinnttggrr uunniiqquuee ;; cceelluuii--ccii iinnssttaauurreerraaiitt uunnee ccoonnccuurrrreennccee llooyyaallee eennttrree lleess ddiiffffrreennttss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt eett lliinnttrriieeuurr ddee cchhaaccuunn ddeeuuxx,, eett aabboolliirraaiitt ttoouutteess lleess mmeessuurreess pprriisseess ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess ttrraannssppoorrttss qquuii ppoouurrrraaiieenntt ppeerrttuurrbbeerr llaa ccoonnccuurrrreennccee ddaannss ddaauuttrreess bbrraanncchheess ddaaccttiivviittss,, tteelllleess qquuee llee ccoommmmeerrccee oouu llaaggrriiccuullttuurree.. CCee pprrooggrraammmmee ddffiinniissssaaiitt ggaalleemmeenntt pplluussiieeuurrss ddeess pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx ssuurr lleessqquueellss ddeevvaaiitt ssaappppuuyyeerr uunnee ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss :: -- ggaalliitt ddee ttrraaiitteemmeenntt ddeess mmooddeess eett ddeess eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt ;; -- rreessppoonnssaabbiilliitt ffiinnaanncciirree ddeess eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt ;; -- lliibbeerrtt ddaaccttiioonn ddeess eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt ;; -- lliibbrree cchhooiixx dduu mmooddee eett ddee lleennttrreepprriissee ddee ttrraannssppoorrtt ppaarr lleess uussaaggeerrss ;; -- ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss ddiinnffrraassttrruuccttuurreess ppaarr lleess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss..

8. - - 9 DDeess nnggoocciiaattiioonnss oonntt aalloorrss tt oouuvveerrtteess BBrruuxxeelllleess ddaannss llee bbuutt ddee rraapppprroocchheerr lleess rrgglleemmeennttaattiioonnss iinnttrriieeuurreess ddeess "" SSiixx "".. CCeeppeennddaanntt ccee rraapppprroocchheemmeenntt ddeess rrgglleemmeennttaattiioonnss nnaattiioonnaalleess sseesstt hheeuurrtt eett ssee hheeuurrttee ttoouujjoouurrss lleeuurr ddiissppaarriitt.. LLeess ddcciissiioonnss ddeess 3300 mmaarrss eett 1133 mmaaii 11996655 eett llaaccccoorrdd dduu 2222 jjuuiinn 11996655 oonntt nnoonncc lleess aaccttiioonnss ddee bbaassee ddee llaa ppoolliittiiqquuee ddeess ttrraannssppoorrttss ddee llaa CCEEEE :: ddccoonnttiinnggeenntteemmeenntt ddeess ttrraannssppoorrttss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, hhaarrmmoonniissaattiioonn rrgglleemmeennttaaiirree eett ttaarriiffaaiirree ppaarr ttaappeess ddaannss llee sseennss dduunnee lliibbrraattiioonn tteerrmmee dduu mmaarrcchh.. MMmmee ssii cceettttee ddccllaarraattiioonn ddee pprriinncciippee ccoonnssttiittuuaaiitt uunn ttoouurrnnaanntt ppoolliittiiqquuee iimmppoorrttaanntt,, eellllee ccoonnnnuutt ppeeuu ddee ttrraadduuccttiioonnss ccoonnccrrtteess ddaannss lleess aannnneess qquuii ssuuiivviirreenntt,, cchhaaqquuee ppaayyss ccoonnttiinnuuaanntt mmeenneerr ssaa ppoolliittiiqquuee ddeess ttrraannssppoorrttss.. EEnn jjuuiilllleett 11996688,, llee CCoonnsseeiill ddee llaa CCEEEE aaddooppttaa cceerrtteess cciinnqq rrgglleemmeennttss ppoorrttaanntt :: --ssuurr llee ddvveellooppppeemmeenntt ddeess ttrraannssppoorrttss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ((ccrraattiioonn dduunn ccoonnttiinnggeenntt ccoommmmuunnaauuttaaiirree,, aaddmmiissssiioonn ddee ccaarrbbuurraanntt eenn ffrraanncchhiissee )) --eett ssuurr llee rraapppprroocchheemmeenntt ddeess rrgglleemmeennttaattiioonnss ((vvoolluuttiioonn vveerrss llaa lliibbrree ccoonnccuurrrreennccee ppoouurr lleess ttrraannssppoorrttss tteerrrreessttrreess,, hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraavvaaiill)).. MMaaiiss lleess nnggoocciiaattiioonnss ssuurr llhhaarrmmoonniissaattiioonn ffiissccaallee rreessttrreenntt bbllooqquueess,, ddee mmmmee qquuee llhhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess ttaaxxeess ssuurr lleess vvhhiiccuulleess uuttiilliittaaiirreess.. LLaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss ccoonnnnuutt ppeeuu ddee pprrooggrrss ppeennddaanntt uunnee vviinnggttaaiinnee ddaannnneess,, vvooiirr uunnee rrggrreessssiioonn nnoottaammmmeenntt ppeennddaanntt llaa pprriiooddee aallllaanntt ddee 11996699 11998811.. DDuurraanntt cceettttee pprriiooddee,, lleess ppoossiittiioonnss ddeess mmeemmbbrreess lliibbrraauuxx ddee llaa CCEEEE eett cceelllleess ddeess ppaayyss ddee ttrraaddiittiioonn iinntteerrvveennttiioonnnniissttee ssaavvrraaiieenntt ddiiffffiicciilleemmeenntt ccoommppaattiibblleess eett llaa ccrriissee ccoonnoommiiqquuee vviinntt rreennffoorrcceerr lleess aannttaaggoonniissmmeess.. LLee CCoonnsseeiill eeuurrooppeenn aaddooppttaa ddeess tteexxtteess ddee ddrrooiitt ccoommmmuunnaauuttaaiirree rreellaattiiffss aauuxx ttrraannssppoorrttss tteerrrreessttrreess ((ccoonnccuurrrreennccee,, aaccccss aauu mmaarrcchh eett ffoorrmmaattiioonn ddeess pprriixx ppoouurr lleess ttrraannssppoorrttss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, rraapppprroocchheemmeenntt ddeess ssttrruuccttuurreess tteecchhnniiqquueess eett ssoocciiaalleess ddeess eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrttss)).. LLaa CCoouurr eeuurrooppeennnnee ddee jjuussttiiccee ddcciiddaa eenn 11997744 lliinnttggrraattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss aarriieennss ddaannss llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLaaddhhssiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx

9. - - 10 mmeemmbbrreess iinnssuullaaiirreess ccoonndduuiissiitt ggaalleemmeenntt yy iinncclluurree llee ddoommaaiinnee mmaarriittiimmee.. MMaaiiss cceess aavvaanncceess nnee ccoonnssttiittuurreenntt ppaass uunnee vvrriittaabbllee ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee.. BB)) DDee 11998811 nnooss jjoouurrss :: LLaa ddrrgglleemmeennttaattiioonn eett ll''aavvnneemmeenntt ddee llaa mmuullttiimmooddaalliitt.. LLaa rreepprriissee ddee llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss eett llaa ddrrgglleemmeennttaattiioonn.. LLAAccttee uunniiqquuee ssiiggnn eenn ffvvrriieerr 11998866 ppaarr lleess "" DDoouuzzee "" ccoonnffiirrmmaa lloobbjjeeccttiiff dduunnee "" lliibbrree cciirrccuullaattiioonn ddeess mmaarrcchhaannddiisseess,, ddeess ppeerrssoonnnneess,, ddeess sseerrvviicceess eett ddeess ccaappiittaauuxx "" ppaarrttiirr ddee 11999933.. LLeess qquuoottaass eett lleess aauuttoorriissaattiioonnss ccoommmmuunnaauuttaaiirreess sseerraaiieenntt aalloorrss ssuupppprriimmss.. LLaa lliibbrraalliissaattiioonn ddeess mmaarrcchhss eeuurrooppeennss ddeess ttrraannssppoorrttss ssee ccaarraaccttrriissaa ppaarr uunn llaarrggee mmoouuvveemmeenntt ddee ddrrgglleemmeennttaattiioonn.. LLaa lliibbrraalliissaattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss ddee mmaarrcchhaannddiisseess.. LLeess ttrraannssppoorrttss ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr rroouuttee eennttrree lleess EEttaattss mmeemmbbrreess oonntt vvuu lleeuurrss pprriixx lliibbrrss aauu 11eerr jjaannvviieerr 11999900 ((rrgglleemmeenntt 44005588//8899)) eett,, ddeeppuuiiss,, llee 11eerr jjaannvviieerr 11999933 ((rrgglleemmeennttss 11001188//8888,, 11884411//8888 eett 33991144//9900)),, llaa lliibbeerrtt ddee pprreessttaattiioonn ddeess sseerrvviicceess eesstt qquuaassiimmeenntt ttoottaallee.. TToouutteeffooiiss,, ppoouurr vviitteerr ddeess ddssqquuiilliibbrreess ppoouuvvaanntt rrssuulltteerr ddee cceettttee lliibbrraalliissaattiioonn,, uunn mmccaanniissmmee aa tt pprrvvuu ppoouurr ppeerrmmeettttrree llaa CCoommmmiissssiioonn,, eenn ccaass ddee ccrriissee,, ddee lliimmiitteerr llaaccccrrooiisssseemmeenntt ddaaccttiivviitt ddeess ttrraannssppoorrtteeuurrss eexxiissttaannttss eett ddee rreessttrreeiinnddrree lleennttrree ddee nnoouuvveeaauuxx ttrraannssppoorrtteeuurrss.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, llee ccaabboottaaggee rroouuttiieerr eesstt lliibbrraalliiss ddeeppuuiiss llee 11eerr jjuuiilllleett 11999988,, ddaattee pprrvvuuee ppaarr llee rrgglleemmeenntt dduu CCoonnsseeiill dduu 2255 ooccttoobbrree 11999933.. SSoonn iinnssttaauurraattiioonn aa ccoonnssttiittuu uunnee nnoovvaattiioonn ffoonnddaammeennttaallee eenn ppeerrmmeettttaanntt aalloorrss uunn ttrraannssppoorrtteeuurr eeuurrooppeenn ccee qquuii aavvaaiitt ttoouujjoouurrss tt iinntteerrddiitt :: dd''eeffffeeccttuueerr uunn ttrraaffiicc nnaattiioonnaall ddaannss uunn ppaayyss ddoonntt iill nneesstt ppaass rrssiiddeenntt.. MMaaiiss ppoouurr nnee ppaass ppeerrttuurrbbeerr llee mmaarrcchh ddeess ttrraannssppoorrttss nnaattiioonnaauuxx,, llee ccaabboottaaggee nnee ppoouuvvaaiitt sseeffffeeccttuueerr qquuee ssoouuss ccoouuvveerrtt ddaauuttoorriissaattiioonnss ccoonnttiinnggeenntteess dduunnee dduurree ddee ddeeuuxx mmooiiss cchhaaccuunnee,, llee ccoonnttiinnggeenntt aauuggmmeennttaanntt rrgguulliirreemmeenntt cchhaaqquuee aannnnee ppoouurr aabboouuttiirr uunnee ccoommppllttee lliibbrraalliissaattiioonn.. LLeess aauuttoorriissaattiioonnss ddee ccaabboottaaggee nnee ssoonntt ddoonncc pplluuss nncceessssaaiirreess eett llee ccoonnttiinnggeenntteemmeenntt aa ddiissppaarruu.. MMaaiiss ddeess rrgglleess ccoonnttiinnuueenntt ddeevvooiirr ttrree oobbsseerrvveess.. LLee

10. - - 11 ttrraannssppoorrtteeuurr rroouuttiieerr ddooiitt ttrree ttiittuullaaiirree dduunnee lliicceennccee ccoommmmuunnaauuttaaiirree.. LLeess oopprraattiioonnss ddee ccaabboottaaggee nnee ppeeuuvveenntt ttrree rraalliisseess qquu ttiittrree tteemmppoorraaiirree.. LLaa rrffoorrmmee ffeerrrroovviiaaiirree ddaannss llee ccaaddrree eeuurrooppeenn.. LLaa rrffoorrmmee ffeerrrroovviiaaiirree iinnttrroodduuiittee ppaarr llaa llooii dduu 1133 ffvvrriieerr 11999977 rrssuullttee llaa ffooiiss ddee llaa ccrriissee ffiinnaanncciirree qquuii aa ffrraapppp llaa SSNNCCFF ppaarrttiirr ddee 11999911 eett ddee llaa nncceessssiitt ddaaddaapptteerr lleess ssttrruuccttuurreess ddeexxppllooiittaattiioonn dduu rrsseeaauu ffeerrrr aauuxx eexxiiggeenncceess eeuurrooppeennnneess ccoonntteennuueess ddaannss llaa ddiirreeccttiivvee nn9911--444400 dduu 2299 jjuuiilllleett 11999911.. EEllllee aa ppeerrmmiiss llaa ssppaarraattiioonn eennttrree lleess aaccttiivviittss rreellaattiivveess lleexxppllooiittaattiioonn ddeess sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrttss eett cceelllleess rreellaattiivveess llaa ggeessttiioonn ddee lliinnffrraassttrruuccttuurree.. CCeettttee rrffoorrmmee,, ssii eellllee nnaa ppaass eeuu ppoouurr oobbjjeett ddeeffffaacceerr llaa ddeettttee ddee llaa SSNNCCFF ppuuiissqquuee cceettttee ddeerrnniirree aa tt ttrraannssffrree RRsseeaauu FFeerrrr ddee FFrraannccee ((RRFFFF)),, aa ppeerrmmiiss ddaallllggeerr llaa ccoonnttrraaiinnttee ffiinnaanncciirree ppeessaanntt ssuurr llaa SSNNCCFF eett ddee llaa ddggaaggeerr dduunn eennddeetttteemmeenntt qquuii rreelleevvaaiitt ppoouurr ppaarrttiirr ddee llaa ppuuiissssaannccee ppuubblliiqquuee.. UUnn tteell oobbjjeeccttiiff ssaattiissffaaiitt lleexxiiggeennccee ppoossee ppaarr llaarrttiiccllee 99 ddee llaa ddiirreeccttiivvee dduu 2299 jjuuiilllleett 11999911 qquuii pprrcciissee qquuee "" lleess EEttaattss mmeemmbbrreess mmeetttteenntt eenn ppllaaccee,, ccoonnjjooiinntteemmeenntt aavveecc lleess eennttrreepprriisseess ffeerrrroovviiaaiirreess ppuubblliiqquueess eexxiissttaanntteess,, ddeess mmccaanniissmmeess aaddqquuaattss ppoouurr ccoonnttrriibbuueerr rrdduuiirree lleennddeetttteemmeenntt ddee cceess eennttrreepprriisseess jjuussqquu uunn nniivveeaauu qquuii nneennttrraavvee ppaass uunnee ggeessttiioonn ffiinnaanncciirree ssaaiinnee eett ppoouurr rraalliisseerr llhhaarrmmoonniissaattiioonn ddee llaa ssiittuuaattiioonn ffiinnaanncciirree ddee cceelllleess--ccii.. "".. LLaa ddiirreeccttiivvee nn9911--444400 dduu 2299 jjuuiilllleett 11999911,, ttrraannssppoossee eenn FFrraannccee eenn 11999955,, aa eenn oouuttrree iinndduuiitt ddeess cchhaannggeemmeennttss pprrooffoonnddss ddaannss lloorrggaanniissaattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss ffeerrrroovviiaaiirreess eenn EEuurrooppee.. EEnn 11999955,, llee CCoonnsseeiill ddee llUUnniioonn eeuurrooppeennnnee aaddooppttaa ddeeuuxx ddiirreeccttiivveess aaffiinn ddee ffaacciilliitteerr llaa mmiissee eenn uuvvrree ddeess ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess aauuxx ddrrooiittss ddaaccccss :: lluunnee ccoonncceerrnnaanntt lleess lliicceenncceess ddeess eennttrreepprriisseess ffeerrrroovviiaaiirreess eett llaauuttrree ccoonncceerrnnaanntt llaa rrppaarrttiittiioonn ddeess ccaappaacciittss ddiinnffrraassttrruuccttuurreess ffeerrrroovviiaaiirreess ((ddiittee "" ddiirreeccttiivveess ssiilllloonnss "")).. UUnn ddeess pprroobbllmmeess pprriinncciippaauuxx ssoouulleevvss ppaarr lleeuurr aapppplliiccaattiioonn rrssiiddee ddaannss lleess ccoonnddiittiioonnss ddee ffiixxaattiioonn ddeess ppaaggeess vveerrssss ppaarr lleess eexxppllooiittaannttss ddeess sseerrvviicceess ffeerrrroovviiaaiirreess aauuxx ggeessttiioonnnnaaiirreess ddee lliinnffrraassttrruuccttuurree.. LLaa ppuubblliiccaattiioonn aauu ccoouurrss ddee lltt 11999966 dduu lliivvrree bbllaanncc ddee llaa CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppeennnnee aa mmaarrqquu llaa vvoolloonntt ddee llaa CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppeennnnee ddee ppoouurrssuuiivvrree llee mmoouuvveemmeenntt ddee lliibbrraalliissaattiioonn dduu sseecctteeuurr ffeerrrroovviiaaiirree eennggaagg eenn 11999911.. DDeeppuuiiss llee 11eerr jjaannvviieerr 11999988,, ddeeuuxx ccoorrrriiddoorrss oonntt tt oouuvveerrttss ddoonntt uunn qquuii ccoonncceerrnnee llaa SSNNCCFF.. LLeess cchheemmiinnss ddee ffeerr bbeellggeess ((ssnnccbb)),, lleess cchheemmiinnss ddee ffeerr lluuxxeemmbboouurrggeeooiiss ((ccffll)),, lleess cchheemmiinnss ddee ffeerr iittaalliieennss ((ffss)) eett llaa SSNNCCFF oonntt ssiiggnn llee 2266 nnoovveemmbbrree 11999977 uunn aaccccoorrdd--ccaaddrree

11. - - 12 pprrvvooyyaanntt llaa mmiissee eenn ppllaaccee dduunn ccoorrrriiddoorr ssuurr uunn aaxxee mmaajjeeuurr ddee ttrraaffiicc eennttrree llaa BBeellggiiqquuee eett llIIttaalliiee.. CCee ccoorrrriiddoorr eesstt ddeevveennuu oopprraattiioonnnneell ddss llee 1122 jjaannvviieerr 11999988 eenn rreelliiaanntt AAnnvveerrss,, MMuuiizzeenn ((pprrss ddee BBrruuxxeelllleess)),, SSiibbeelliinn ((pprrss ddee LLyyoonn)),, TTuurriinn,, MMiillaann,, GGnneess,, llaa SSppeezziiaa eett GGiiooiiaa TTaauurroo.. UUnn nnoouuvveell aaccccoorrdd aassssoocciiaanntt lleess cchheemmiinnss ddee ffeerr eessppaaggnnoollss ((RReennffee)) aa tt ssiiggnn llee 2277 ffvvrriieerr 11999988 eett lleess pplloonnggeemmeennttss ddee ccee ccoorrrriiddoorr vveerrss MMaarrsseeiillllee mmaaiiss aauussssii BBaarrcceelloonnee eett VVaalleennccee ssoonntt ddeevveennuuss lleeuurr ttoouurr oopprraattiioonnnneell.. LLaa rreecchheerrcchhee dd''uunnee aapppprroocchhee mmuullttiimmooddaallee eeuurrooppeennnnee.. "" LLee ddrrooiitt aauu ttrraannssppoorrtt eett llee lliibbrree cchhooiixx ddee lluussaaggeerr ddooiivveenntt sseexxeerrcceerr ddaannss uunnee ppeerrssppeeccttiivvee mmuullttiimmooddaallee,, pprreennaanntt eenn ccoommppttee llaa ccoonnttiinnuuiitt ddee llaa cchhaannee ddee ttrraannssppoorrtt eett pprriivviillggiiaanntt lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss ppeerrmmeettttaanntt uunnee mmeeiilllleeuurree iinnttggrraattiioonn eennttrree lleess mmooddeess ""88 .. LLaa rreellaannccee ddee llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddaammnnaaggeemmeenntt dduu tteerrrriittooiirree ccoonndduuiissiitt eennvviissaaggeerr uunn sscchhmmaa eeuurrooppeenn ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLeess ddiiffffrreennttss mmooddeess ttaaiieenntt ccoonnssiiddrrss ccoommmmee ttrroopp ppeeuu ccoommppllmmeennttaaiirreess eett lleess rrsseeaauuxx nnaattiioonnaauuxx ccoommmmee eennccoorree mmaall iinntteerrccoonnnneeccttss.. LLaa ccrriissee ddeess ttrraannssppoorrttss ffuutt ssiiggnnaallee ppaarr llee rraappppoorrtt ddee llaa mmiissssiioonn "" ttrraannssppoorrttss 22000000 pplluuss "" aauu ccoommmmiissssaaiirree eeuurrooppeenn cchhaarrgg ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLeess ttrraannssppoorrttss sseerraaiieenntt vviiccttiimmeess,, PPaarriiss ccoommmmee BBrruuxxeelllleess,, dduunn "" mmaannqquuee ddee ccoonnssiiddrraattiioonn "" eett dduunn "" mmaannqquuee ddee vviissiioonn gglloobbaallee "",, aauu pprrooffiitt dduunnee aapppprroocchhee "" ppaarrttiieellllee,, ddoonncc ppaarrttiiaallee "" ccaarr ttrroopp "" mmoonnooddaallee "".. MMaaiiss eenn 11999922,, iill nneexxiissttaaiitt ttoouujjoouurrss ppaass ddee vvrriittaabbllee ccoooorrddiinnaattiioonn eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss eett llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss ssee rrdduuiissaaiitt eennccoorree "" uunnee ggeessttiioonn ppuurreemmeenntt mmooddaallee,, iiggnnoorraanntt llee ddvveellooppppeemmeenntt ddeess ddiivveerrss rrsseeaauuxx ddee ttrraannssppoorrttss eett nnaassssuurraanntt qquuee lleess bbeessooiinnss dduu ccoouurrtt tteerrmmee ffaauuttee dduunnee vvrriittaabbllee ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss llaa ffooiiss mmuullttiimmooddaallee eett iinnttggrree "".. LLee ttrraaiitt ddee MMaaaassttrriicchhtt,, ssiiggnn llee 77 ffvvrriieerr 11999922,, aa pprrvvuu llee ddvveellooppppeemmeenntt ddee rrsseeaauuxx ttrraannsseeuurrooppeennss ddee ttrraannssppoorrttss eett ddee ccoommmmuunniiccaattiioonnss.. LLaa CCoommmmiissssiioonn aannnnoonnaa aalloorrss qquueellllee pprrooppoosseerraaiitt uunn pprrooggrraammmmee rreellaattiiff aauuxx ttrraannssppoorrttss ccoommbbiinnss eett uunn pprrooggrraammmmee ddeess iinntteerrccoonnnneexxiioonnss ddeessttiinneess ffaavvoorriisseerr lliinntteerroopprraabbiilliitt ddeess rrsseeaauuxx lliinnttrriieeuurr dduunn mmooddee eennttrree ddeeuuxx ppaayyss,, mmaaiiss aauussssii eennttrree pplluussiieeuurrss mmooddeess.. LLoobbjjeeccttiiff ttaaiitt ddee rrppoonnddrree llaa gglloobbaalliissaattiioonn ddee llccoonnoommiiee eeuurrooppeennnnee ppaarr uunnee gglloobbaalliissaattiioonn ddeess rrsseeaauuxx ddee ttrraannssppoorrttss.. 8 rapport du CGP sur les transports pour la prparation du IXe Plan, rdig en 1983.

12. - - 13 EEnn 11999977,, llaa CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppeennnnee aa ppuubbllii uunnee ccoommmmuunniiccaattiioonn iinnttiittuullee "" IInntteerrmmooddaalliitt eett ttrraannssppoorrtt iinntteerrmmooddaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess ddaannss llUUnniioonn eeuurrooppeennnnee "",, qquuii ccoonnssttiittuuee llaa pprreemmiirree ttaappee ddee llllaabboorraattiioonn dduunn ccaaddrree ddiinnttggrraattiioonn ooppttiimmaallee ddeess ddiiffffrreennttss mmooddeess,, ddoonntt llee bbuutt eesstt ddee pprroommoouuvvooiirr lluuttiilliissaattiioonn eeffffiiccaaccee eett llaa rreennttaabbiilliitt dduu ssyyssttmmee ddee ttrraannssppoorrtt.. CCeettttee vvoolluuttiioonn ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss ss''eexxpplliiqquuee nnoottaammmmeenntt ppaarr llaa vvoolloonntt ddeess EEttaattss mmeemmbbrreess ddee rraattttrraappeerr lleeuurr rreettaarrdd ddaannss ccee ddoommaaiinnee qquuii eesstt ccoonnoommiiqquueemmeenntt ddee pplluuss eenn pplluuss iimmppoorrttaanntt.. 22 -- LLiimmppoorrttaannccee ccoonnoommiiqquuee dduu sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss.. TTrraaffiicc ddee mmaarrcchhaannddiisseess ddee ll''UUnniioonn EEuurrooppeennnnee eenn 22000000,, eenn ppooiiddss99 .. ((eenn mmiilllliioonnss ddee ttoonnnneess)) TTrraaffiicc eexxttrraa--ccoommmmuunnaauuttaaiirree TTrraaffiicc iinnttrraa -- ccoommmmuunnaauuttaaiirree EExxppoorrttaattiioonnss IImmppoorrttaattiioonnss EExxppoorrtt ++ IImmppoorrtt IImmppoorrttaattiioonnss MMeerr RRoouuttee RRaaiill FFlluuvviiaall PPiippeelliinnee AAiirr AAuuttrree 227700 7700 2200 1155 44 44 55 6699..66%% 1188..00%% 55..22%% 44..00%% 11..11%% 00..99%% 11..22%% 994422 6666 5522 3344 118822 22 4477 7711..11%% 44..99%% 44..00%% 22..66%% 1133..77%% 00..22%% 33..55%% 11221122 113366 7722 4499 118866 66 5522 7700..88%% 77..99%% 44..22%% 22..99%% 1100..99%% 00..33%% 33..00%% 330088 441111 4477 112266 8811 33 2299 3300..77%% 4400..99%% 44..77%% 1122..55%% 88..11%% 00..33%% 22..99%% TTOOTTAALL 338888 110000..00%% 11332255 110000..00%% 11771133 110000..00%% 11000066 110000..00%% 9 Rapport d'information au nom de la dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p8.

13. - - 14 TTrraaffiiccss ddee mmaarrcchhaannddiisseess ddee ll''UUnniioonn eeuurrooppeennnnee eenn 22000000,, eenn vvaalleeuurr1100 .. ((eenn mmiilllliiaarrddss dd''eeuurrooss)) TTrraaffiicc eexxttrraa--ccoommmmuunnaauuttaaiirree TTrraaffiicc iinnttrraa -- ccoommmmuunnaauuttaaiirree EExxppoorrttaattiioonnss IImmppoorrttaattiioonnss EExxppoorrtt ++ IImmppoorrtt IImmppoorrttaattiioonnss MMeerr RRoouuttee RRaaiill FFlluuvviiaall PPiippeelliinnee AAiirr AAuuttrree 330077 118866 1188 55 22 118822 3322 4422..00%% 2255..44%% 22..55%% 00..77%% 00..22%% 2244..88%% 44..44%% 229900 114400 1144 66 1199 116666 7777 4400..88%% 1199..66%% 11..99%% 00..88%% 22..66%% 2233..33%% 1100..99%% 559977 332266 3322 1111 2211 334488 110099 4411..44%% 2222..66%% 22..22%% 00..88%% 11..44%% 2244..11%% 77..66%% 226699 668833 4466 1100 99 4466 111188 2222..88%% 5577..88%% 33..99%% 00..99%% 00..88%% 33..99%% 1100..00%% TTOOTTAALL 773311 110000..00%% 771122 110000..00%% 11444433 110000..00%% 11118811 110000..00%% LLee pprreemmiieerr ttaabblleeaauu eesstt eexxpprriimm eenn ttoonnnneess.. IIll ffaaiitt aappppaarraattrree uunnee pprrddoommiinnaannccee dduu ttrraaffiicc eexxttrraa ccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11771133 ttoonnnneess,, ssuurr llee ttrraaffiicc iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11000066 ttoonnnneess,, eett,, aauu sseeiinn dduu pprreemmiieerr,, uunnee ddoommiinnaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee,, qquuii eenn aassssuurree 7700,,88 %%.. PPoouurr llee ttrraaffiicc iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree,, cceesstt llaa rroouuttee qquuii eesstt ddoommiinnaannttee,, aavveecc uunnee ppaarrtt ddee 4400,,99 %%,, ccoonnttrree 3300,,77 %% llaa mmeerr.. LLee sseeccoonndd ttaabblleeaauu,, eexxpprriimm eenn vvaalleeuurr,, ffaaiitt aappppaarraattrree ddeess rrssuullttaattss sseennssiibblleemmeenntt ddiiffffrreennttss.. LLee ttrraaffiicc iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11..118811 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss,, ssuurrccllaassssee llee ttrraaffiicc eexxttrraa ccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11..444433 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss.. EEtt,, aauu sseeiinn ddee ccee ddeerrnniieerr,, llaa ddoommiinnaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee eesstt mmooiinnss ffllaaggrraannttee,, ppuuiissqquuiill nnee rreepprrsseennttee pplluuss qquuee 4411,,44 %% dduu ttoottaall,, 2222,,66 %% ttaanntt aassssuurr ppaarr llaa rroouuttee eett 2244,,11 %% ppaarr llaaiirr.. EEnn rreevvaanncchhee,, llaa ddoommiinnaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddaannss llee ttrraaffiicc iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree ssee ttrroouuvvee aacccceennttuuee,, ppuuiissqquuee ssaa ppaarrtt aatttteeiinntt 5577,,88 %% dduu ttoottaall.. 10 Rapport d'information au nom de la dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p8.

14. - - 15 LLeess ddppeennsseess aannnnuueelllleess eenn ttrraannssppoorrtt ddeess mmnnaaggeess,, dduu ccoommmmeerrccee eett ddeess aaddmmiinniissttrraattiioonnss ppuubblliiqquueess ssllvveenntt 11..000000 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss,, ssooiitt 1155 %% dduu PPIIBB ((llee ttoottaall eesstt iinnffrriieeuurr llaa ssoommmmee ddeess ttrrooiiss ccoommppoossaanntteess,, ccaarr lleess ccaattggoorriieess ssee cchheevvaauucchheenntt :: lleess mmnnaaggeess,, ppaarr eexxeemmppllee,, ddppeennsseenntt pplluuss ddee 110000 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss eenn ttaaxxeess ssuurr lleess ccaarrbbuurraannttss cchhaaqquuee aannnnee,, qquuii ccoonnssttiittuueenntt uunnee ppaarrtt iimmppoorrttaannttee dduu bbuuddggeett ppuubblliicc ddeess ttrraannssppoorrttss)).. IIll ffaauutt yy aajjoouutteerr ddeess ccoottss eexxtteerrnneess,, eessttiimmss 22 %% dduu PPIIBB,, oouu 44 %% eenn iinncclluuaanntt lleess ccoottss iinndduuiittss ppaarr lleess eemmbboouutteeiillllaaggeess.. LLee cchhiiffffrree ddaaffffaaiirreess ggnnrrss ppaarr lleess pprreessttaattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt ddppaassssee lleess 550000 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss ((88%% dduu PPIIBB)),, ddoonntt llaa mmooiittii eenn vvaalleeuurr aajjoouuttee.. LLee sseecctteeuurr dduu ttrraannssppoorrtt ddaannss llUUnniioonn eeuurrooppeennnnee rreeggrroouuppee aauu ttoottaall pprrss ddee 776600..000000 eennttrreepprriisseess,, eesssseennttiieelllleemmeenntt ddaannss llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddee mmaarrcchhaannddiisseess ((443399..000000 eennttrreepprriisseess)) eett ddee ppaassssaaggeerrss ((118855..000000)).. NNoommbbrree dd''eennttrreepprriisseess ddaannss llee sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss1111 RRaaiill PPiippeelliinneess RRoouuttee ppaassssaaggeerrss RRoouuttee mmaarrcchhaannddiisseess MMeerr FFlluuvviiaall AAiirr AAggeenncceess ddee vvooyyaaggee AAuuttrreess aauuxxiilliiaaiirr eess ddee ttrraannssppoorr tt TToottaall 446644 4488 118844882200 443388 559911 44 995599 1100776677 33 333333 3366 335533 7799 886666 775599 550011 LLee sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss ddaannss llUUnniioonn eeuurrooppeennnnee eemmppllooiiee aauu ttoottaall 55,,773333 mmiilllliioonnss ddee ppeerrssoonnnneess.. LLeess ttrrooiiss mmooddeess pprriinncciippaalleemmeenntt eemmppllooyyeeuurrss ssoonntt llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddee mmaarrcchhaannddiisseess ((11,,77 mmiilllliioonnss ddeemmppllooiiss)),, llee rraaiill ((11 mmiilllliioonn ddeemmppllooiiss)) eett llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddee ppaassssaaggeerrss ((994400..000000 eemmppllooiiss)).. 11 Rapport d'information au nom de la dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p10.

15. - - 16 EEmmppllooiiss ddaannss llee sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss1122 ((eenn mmiilllliieerrss ddee ppeerrssoonnnneess)) RRaaiill PPiippeelliinneess RRoouuttee ppaassssaaggeerrss RRoouuttee mmaarrcchhaannddiisseess MMeerr FFlluuvviiaall AAiirr AAggeenncceess ddee vvooyyaaggee AAuuttrreess aauuxxiilliiaaiirreess ddee ttrraannssppoorrtt TToottaall 11 002211..55 44..33 994433..33 11 770000..22 114466..11 3377..55 334433..11 229944..22 11 224433..44 55 773333..66 LLee ttrraannssppoorrtt eesstt uunnee ddeemmaannddee ddrriivvee,, eenn ttaanntt qquuee mmooyyeenn ppoouurr eexxeerrcceerr dd''aauuttrreess aaccttiivviittss.. AA ccee ttiittrree,, iill eesstt eennttrraann ppaarr ddeess ffoorrcceess eexxtteerrnneess aauu sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss lluuii-- mmmmee.. GGlloobbaalleemmeenntt,, llee pprriinncciippaall mmootteeuurr ddee ssoonn vvoolluuttiioonn eesstt llaa pprrooggrreessssiioonn dduu PPIIBB.. AAuu ccoouurrss ddee llaa pprriiooddee 11997700--11999955,, llee PPIIBB ddee llUUnniioonn eeuurrooppeennnnee aa pprrooggrreessss eenn mmooyyeennnnee ddee 22,,55 %% ppaarr aann pprriixx ccoonnssttaannttss.. AAuu ccoouurrss ddee llaa mmmmee pprriiooddee,, lleess ppaassssaaggeerrss//kkmm oonntt aauuggmmeenntt ddee 22,,99 %% ppaarr aann eett lleess ttoonnnneess//kkmm ddee mmaarrcchhaannddiisseess oonntt aauuggmmeenntt eenn mmooyyeennnnee ddee 22,,77 %% ppaarr aann.. CCeeccii ssiiggnniiffiiee qquuee lleess bbeessooiinnss ddee ttrraannssppoorrtt ddee llccoonnoommiiee oonntt aauuggmmeenntt :: llllaassttiicciitt ddee llaa ddeemmaannddee ddee ttrraannssppoorrtt ppaarr rraappppoorrtt aauu PPIIBB aa tt ssuupprriieeuurree 11 aauu ccoouurrss ddeess ddeerrnniirreess ddcceennnniieess.. PPoouurr aauuttaanntt,, llee ddyynnaammiissmmee ddee llaa ddeemmaannddee ddee ttrraannssppoorrtt eesstt ddiiffffrreennccii sseelloonn lleess mmooddeess,, qquuii nnee pprrooggrreesssseenntt ppaass ttoouuss aauu mmmmee rryytthhmmee.. LLeess ddeeuuxx mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt lleess pplluuss ddyynnaammiiqquueess ssoonntt llaa rroouuttee,, qquuii pprrooggrreessssee ddee 3355 %% ssuurr llaa pprriiooddee 11999900--22000000,, eett llaa mmeerr,, qquuii pprrooggrreessssee ddee 2277 %% ssuurr llaa mmmmee pprriiooddee.. DDee ssoonn cctt,, llee rraaiill eennrreeggiissttrree uunnee ddiimmiinnuuttiioonn ddee ssoonn ttrraaffiicc ddee mmaarrcchhaannddiisseess,, ddee 66 %% ssuurr llaa pprriiooddee1133 .. 12 Rapport d'information au nom de la dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p10. 13 Rapport d'information au nom de la dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p12.

16. - - 17 PPoouurr lleess mmaarrcchhaannddiisseess,, llee ppaassssaaggee uunnee ccoonnoommiiee ddee sseerrvviicceess ddmmaattrriiaalliissee ddeevvrraaiitt aassssoouupplliirr llee lliieenn aavveecc llaa ccrrooiissssaannccee dduu PPIIBB llaavveenniirr.. IIll eesstt nnaannmmooiinnss pprroobbaabbllee qquuaauu ccoouurrss ddeess ddiixx pprroocchhaaiinneess aannnneess llaa ccrrooiissssaannccee ccoonnoommiiqquuee eett lliinnttggrraattiioonn ccrrooiissssaannttee ddeess ccoonnoommiieess eeuurrooppeennnneess eexxiiggeerroonntt uunn vvoolluummee ttoouujjoouurrss ccrrooiissssaanntt ddaaccttiivviittss ddee ttrraannssppoorrtt.. PPaarr ccoonnssqquueenntt,, iill eesstt pprrvviissiibbllee qquuuunnee ccrrooiissssaannccee ccoonnoommiiqquuee ddee 33 %% ppaarr aann aauuggmmeenntteerraa llaa ddeemmaannddee ddee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess dduunn ttaauuxx ccoommppaarraabbllee,, ddee 22,,77 %% ppaarr aann1144 .. SSEECCTTIIOONN 22 LLaa mmuullttiimmooddaalliitt :: uunnee ppoolliittiiqquuee lloonngg tteerrmmee.. 11 -- LLee ccaassssee ttttee dduu ffiinnaanncceemmeenntt AA)) -- LLaa qquueessttiioonn ddee llggaalliitt ccoommmmuunnaauuttaaiirree ddeess aaiiddeess dd''EEttaatt aauu ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn.. LL''aapppprrcciiaattiioonn ssoouuvveenntt ppoossiittiivvee eeffffeeccttuuee ppaarr llaa ccoommmmiissssiioonn,, lloorrssqquu''eellllee eesstt ssaaiissiiee ddee ddeemmaannddee dd''aauuttoorriissaattiioonn dd''aaiiddeess ttaattiiqquueess,, ccoonnffiirrmmee qquuee llee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn ffaaiitt aauujjoouurrdd''hhuuii ll''oobbjjeett dd''uunnee pprroommoottiioonn ddaannss llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnaauuttaaiirree1155 .. NNaannmmooiinnss,, cceettttee bbiieennvveeiillllaannccee nnee ddooiitt ppaass ffaaiirree oouubblliieerr uunn nncceessssaaiirree ccoonnttrrllee ddeess aaiiddeess pprroojjeetteess.. DDaannss llaa pprraattiiqquuee,, lleess mmeessuurreess pprroojjeetteess ssoonntt mmuullttiipplleess eett ddiivveerrssiiffiieess,, ttoouutteeffooiiss,, uunnee ddiissttiinnccttiioonn sseemmbbllee ppoouuvvooiirr ttrree ffaaiittee eennttrree lleess aaiiddeess ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurree eett lleess aaiiddeess qquuii tteennddeenntt ffaacciilliitteerr llaa bboonnnnee mmaarrcchhee dduu ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn1166 .. LLeess aaiiddeess ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess :: BBiieenn qquuee ll''iinntteerrvveennttiioonn ppuubblliiqquuee dd''uunn EEttaatt ddaannss ssoonn ccoonnoommiiee ssooiitt pprriioorrii ssuussppeeccttee,, llaa ccoommpptteennccee ddee llaa ccoommmmiissssiioonn eenn mmaattiirree dd''aaiiddee eexxiiggee qquuee lleess mmeessuurreess ffiinnaanncciirreess ooccttrrooyyeess ppaarr ll'' EEttaatt rreellvvee ddee ll''aarrttiiccllee 8877 11 dduu ttrraaiitt ddee RRoommee dduu 2255 mmaarrss 11995577 iinnssttiittuuaanntt llaa ccoommmmuunnaauutt eeuurrooppeennnnee1177 ((ccii aapprrss llee ttrraaiitt CCEE)).. EEnn eeffffeett,, ccee nn''eesstt qquuee ssii lleess 14 Rapport d'information au nom de la dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p14. 15 C. Blumann, "Y a t-il substitution de rgulations communautaires aux rgulations nationales en matire d'aides ?" dition La documentation franaise 1995 p. 63-87. 16 Sont ici vises les aides l'acquisition ou la reconversion d'units de transport, les aides la formation du personnel, les aides la cessation d'activit 17 De manire gnrale, il convient de rappeler que lorsque le secteur conomique en cause vient d'tre libralis, les mesures financires octroyes compter de cette libralisation doivent tre qualifies d'aides existantes. Les

17. - - 18 mmeessuurreess pprroojjeetteess ppeeuuvveenntt ttrree qquuaalliiffiieess dd''aaiiddee qquuee llaa ccoommmmiissssiioonn eesstt ccoommpptteennttee eett ccee ttiittrree ddooiitt ss''iinntteerrrrooggeerr ssuurr lleeuurr vveennttuueellllee ccoommppaattiibbiilliitt.. PPaarrccee qquu''eellllee ss ppaarrttiicciippeenntt aauu ddvveellooppppeemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess eenn mmaattiirree ddee ttrraannssppoorrtt,, lleess aaiiddeess ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddee cceess iinnffrraassttrruuccttuurreess nnee mmeennaacceenntt nnoorrmmaalleemmeenntt ppaass llaa ccoonnccuurrrreennccee eett nnee ppeeuuvveenntt aalloorrss rreelleevveerr ddee ll''aarrttiiccllee 8877 11 dduu ttrraaiitt CCEE.. LLaa CCoommmmiissssiioonn aa ccoonnffiirrmm cceettttee aannaallyyssee ddaannss ssaa ddcciissiioonn dduu 44 mmaaii 119999991188 ,, eenn iinnddiiqquuaanntt qquuee ddee tteelllleess ssuubbvveennttiioonnss nnee ccoonnssttiittuueenntt ppaass ddeess aaiiddeess aauu sseennss ddee cceett aarrttiiccllee ssii ""llaa mmeessuurree vviissee ffaacciilliitt llee ddvveellooppppeemmeenntt dd''uunn ssyyssttmmee dd''iinnffrraassttrruuccttuurree ddee ttrraannssppoorrtt ppaarr rroouuttee ppoouurr aammlliioorreerr ddee ffaaoonn iimmppoorrttaannttee ll''eeffffiiccaacciitt,, llaa pprrootteeccttiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt eett llaa ssccuurriitt ddee ll''aaccttiivviitt ddee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr,, iinnddppeennddaammmmeenntt ddee llaa nnaattiioonnaalliitt dduu ttrraannssppoorrtteeuurr.."" IIll eesstt iinnddiissppeennssaabbllee qquuee ll''iinnffrraassttrruuccttuurree ssooiitt aacccceessssiibbllee ttoouuss lleess uuttiilliissaatteeuurrss ppootteennttiieellss ssuurr uunnee bbaassee nnoonn ddiissccrriimmiinnaattooiirree.. SSii hhaabbiittuueelllleemmeenntt llaa ccoommppaattiibbiilliitt dd''uunnee aaiiddee ddooiitt ttrree aapppprrcciiee aauu rreeggaarrdd ddee ll''aarrttiiccllee 8877 22 oouu 33 dduu ttrraaiitt CCEE,, iill eesstt ddeess cciirrccoonnssttaanncceess ddaannss lleessqquueelllleess cceettttee ccoommppaattiibbiilliitt ppeeuutt rreeppoosseerr ssuurr uunn aauuttrree ffoonnddeemmeenntt.. TTeell eesstt llee ccaass eenn ll''eessppccee,, ll''aarrttiiccllee 7733 dduu ttrraaiitt CCEE ppoouuvvaanntt ffoonnddee uunnee vveennttuueellllee aauuttoorriissaattiioonn ddeess aaiiddeess ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess.. AAuuxx tteerrmmeess ddee ll''aarrttiiccllee 7733 dduu ttrraaiitt CCEE,, ""ssoonntt ccoommppaattiibblleess aavveecc llee pprrsseenntt ttrraaiitt lleess aaiiddeess qquuii rrppoonnddeenntt aauuxx bbeessooiinnss ddee llaa ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss oouu qquuii ccoorrrreessppoonnddeenntt aauu rreemmbboouurrsseemmeenntt ddee cceerrttaaiinneess sseerrvviittuuddeess iinnhhrreenntteess llaa nnoottiioonn ddee sseerrvviiccee ppuubblliicc.."" SSuuiittee cceess oobbsseerrvvaattiioonnss,, llaa ccoommppaattiibbiilliitt ddee ll''aaiiddeess ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess nnee sseemmbbllee ppoouuvvooiirr ttrree aaddmmiissee qquu'' ttrrooiiss ccoonnddiittiioonnss :: __ ll''aaiiddee ddooiitt iimmpprraattiivveemmeenntt rrppoonnddrree aauuxx bbeessooiinnss ddee ccoooorrddiinnaattiioonn dduu sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss eenn qquueessttiioonn,, __ ll''aaccccss ll''aaiiddee ddooiitt ttrree ggaarraannttii ssuurr uunnee bbaassee nnoonn ddiissccrriimmiinnaattooiirree ;; mesures antrieures ne peuvent en revanche tre qualifies d'aides au sens de l'article 87 1 du trait CE. En ce sens voir arrt de la CJCE : Regione autonoma Fruili-Venezia Guilia / Commission du 4 avril 2001 (aff. T-288/97) JO nC 311 du 20/12/03 p.18 30. 18 JO L 277 du 28.08.99 p.12. Dans cette affaire, qui concernait l'octroi de mesures en faveur de la restructuration du transport routier et du dveloppement de l'intermodalit, les mesures projetes taient destines amliorer la situation des transports et favoriser l'utilisation des transports combin. De manire plus spcifique,laide aux terminaux pour transports routiers tait envisage.

18. - - 19 __ LLaaiiddee nnee ddooiitt ppaass ccoonndduuiirree uunnee rreessttrriiccttiioonn ccoonnccuurrrreennttiieellllee ccoonnttrraaiirree ll''iinnttrrtt ccoommmmuunn.. LLeess aaiiddeess eennccaaddrraanntt ll''aaccttiivviitt dduu ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn.. LLeess aaiiddeess ddeessttiinneess ffaacciilliitteerr ll''aaccttiivviitt pprroopprreemmeenntt ddiittee dduu ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn rreellvveenntt ddee mmaanniirree cceerrttaaiinnee ddee ll''aarrttiiccllee 8877 11 dduu ttrraaiitt CCEE aauuxx tteerrmmeess dduuqquueell :: ""ssaauuff ddrrooggaattiioonnss pprrvvuueess ppaarr llee pprrsseenntt ttrraaiitt,, ssoonntt iinnccoommppaattiibbllee aavveecc llee mmaarrcchh ccoommmmuunn,, ddaannss llaa mmeessuurree oo eelllleess aaffffeecctteenntt lleess cchhaannggeess eennttrree EEttaattss mmeemmbbrreess,, lleess aaiiddeess aaccccoorrddeess ppaarr lleess EEttaattss ssoouuss qquueellqquuee ffoorrmmee qquuee ccee ssooiitt,, qquuii ffaauusssseenntt oouu qquuii mmeennaacceenntt ddee ffaauusssseerr llaa ccoonnccuurrrreennccee eenn ffaavvoorriissaanntt cceerrttaaiinneess eennttrreepprriisseess oouu cceerrttaaiinneess pprroodduuccttiioonn.."" EEnn eeffffeett,, dd''uunnee ppaarrtt,, ppaarr llee vveerrsseemmeenntt ddee cceess aaiiddeess,, ll'' EEttaatt aavvaannttaaggee llee bbnnffiicciiaaiirree ppaarr rraappppoorrtt sseess ccoonnccuurrrreennttss1199 eett,, pplluuss ggnnrraalleemmeenntt,, aavvaannttaaggee llee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn ppaarr rraappppoorrtt aauuxx aauuttrreess mmooddeess ddee ttrraannssppoorrttss.. DD''aauuttrree ppaarrtt,, llaa ssiittuuaattiioonn ssoouuvveenntt ffrroonnttaalliirree ddeess eennttrreepprriisseess bbnnffiicciiaaiirreess ddeess aaiiddeess aaiinnssii qquuee ll''aaccttiivviitt ccoonnoommiiqquuee qquuoottiiddiieennnnee ddee cceess eennttrreepprriisseess aavveecc lleeuurrss hhoommoolloogguueess ttrraannggeerrss aatttteesstteenntt ddee llaa ccaappaacciitt ddee ll''aaiiddee iinnfflluueenncceerr lleess cchhaannggeess iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirreess.. DDoonncc,, ppaarr pprriinncciippee,, lleess aaiiddeess aauu ffoonnccttiioonnnneemmeenntt,, cc''eesstt ddiirree lleess aaiiddeess qquuii ssoouullaaggeenntt uunnee eennttrreepprriissee ddee cchhaarrggeess qquu''eellllee ddooiitt nnoorrmmaalleemmeenntt ssuuppppoorrtteerr,, ssoonntt iinntteerrddiitteess2200 ccaarr eelllleess ffaauusssseenntt llaa ccoonnccuurrrreennccee ssaannss ppoouuvvooiirr ccoonnttrriibbuueerr ll''uunn ddeess oobbjjeeccttiiffss vviissss ppaarr ll''aarrttiiccllee 8877 33 dduu ttrraaiitt CCEE.. TToouutteeffooiiss,, ll''vveennttuuaalliitt dd''uunnee aauuttoorriissaattiioonn nnee ddooiitt ppaass ttrree rreejjeettee ssaannss uunn eexxaammeenn aapppprrooffoonnddii2211 .. LL''eennttrreepprriissee ggeessttiioonnnnaaiirree nnee ppoouuvvaanntt iimmmmddiiaatteemmeenntt ooffffrriirr ttoouuss lleess sseerrvviicceess,, llaa qquueessttiioonn ddee llaa ccoommppaattiibbiilliitt dd''aaiiddeess ssoouutteennaanntt ll''aaccttiivviitt jjuussqquu'' ccee qquuee cceellllee ccii ppaarrvviieennnnee uunnee eexxppllooiittaattiioonn ooppttiimmaallee ppeeuutt llggiittiimmeemmeenntt ssee ppoosseerr.. NNoonn sseeuulleemmeenntt ll''aaiiddee pprroojjeettee ddeevvrraaiitt ccoonnssttiittuueerr llee mmooyyeenn llee mmooiinnss rreessttrriiccttiiff ppoouurr eennccoouurraaggeerr llee ddvveellooppppeemmeenntt ddee ccee ttrraannssppoorrtt mmaaiiss eennccoorree,, cceettttee aaiiddee ddeevvrraaiitt ccoonnttrriibbuueerr ddee mmaanniirree dduurraabbllee ll''uunn ddeess oobbjjeeccttiiffss vviissss ppaarr ll''aarrttiiccllee 8877 33 dduu ttrraaiitt CCEE.. DDee pplluuss,, ll''ooccttrrooii ppaarr ll'' UUnniioonn eeuurrooppeennnnee dd''aaiiddeess ll''eexxppllooiittaattiioonn ddaannss llee bbuutt ddee pprroottggeerr ll''eennvviirroonnnneemmeenntt eett ddee ddvveellooppppeerr llee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn ppllaaiiddeerraaiitt ppoouurr ll''aauuttoorriissaattiioonn dd''uunnee tteellllee aaiiddee2222 .. 19 Il en est ainsi d'une aide l'exploitation comme d'une aide qui serait verses, par exemple, pour l'adaptation des quipements ou pour l'acquisition d'une nouvelle grue. 20 Dcisions du 13 dcembre 2000 (JOCE L. 58/24 du 28.02.01 et JOCE L. 81/31 du 21.03.01.) et voir J-P Keppenne, "Guide des aides d' Etat en droit commun" dition Bruylant 1999, point n496 s. et 537. 21 Ainsi, dans sa dcision du 20 juin 2001 (aff. N 219/2001), la Commission a autoris le versement d'une prime environnementale destines au financement des frais d'exploitation de services intermodaux, le programme financ concernant en l'espce un programme pilote pour la promotion du transport sur le Danube. 22 L'article 5 du trait n2196/98 du 1 er octobre 1998 relatif l'octroi de soutiens financiers communautaires des actions caractre innovateur en faveur du transport combin, vise expressment les dpenses et les cots des mesures oprationnelles innovantes. JOCE n277 p.1 et svt du 14.10.98.

19. - - 20 BB)) -- LLee ccaass ppaarrttiiccuulliieerr dduu ffiinnaanncceemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess.. LLee pprriinncciippaall ffrreeiinn llaa rraalliissaattiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess hhoorrss ccoonnssiiddrraattiioonnss tteecchhnniiqquueess oouu eennvviirroonnnneemmeennttaalleess rreessttee llaa ddiiffffiiccuulltt mmoobbiilliisseerr lleess ccaappiittaauuxx.. LLaa CCoommmmiissssiioonn eenn 11999933 aavvaaiitt ccee pprrooppooss ttiirr llaa ssoonnnneettttee ddaallaarrmmee ddaannss ssoonn lliivvrree bbllaanncc ssuurr LLaa ccrrooiissssaannccee,, llaa ccoommppttiittiivviitt eett lleemmppllooii.. LLaa ssuuggggeessttiioonn ddee lleevveerr uunn eemmpprruunntt ppaarr ddeess oobblliiggaattiioonnss qquuee llUUnniioonn aauurraaiitt mmiisseess ppoouurr ccoonnttrriibbuueerr aauu ffiinnaanncceemmeenntt eesstt rreessttee ssaannss ssuuiittee.. LLee ccaassssee--ttttee dduu ffiinnaanncceemmeenntt rreessttee eennttiieerr.. PPoouurr eenn ssoorrttiirr,, lleess ffiinnaanncceemmeennttss ppuubblliiccss eett pprriivvss ddooiivveenntt ttrree llaa hhaauutteeuurr.. DDeess bbuuddggeettss ppuubblliiccss lliimmiittss TTrraaddiittiioonnnneelllleemmeenntt,, llaa rraalliissaattiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ddee ttrraannssppoorrtt rreeppoossee ssuurr uunn ffiinnaanncceemmeenntt ttrraavveerrss lleess bbuuddggeettss ppuubblliiccss,, rrggiioonnaauuxx,, nnaattiioonnaauuxx oouu ccoommmmuunnaauuttaaiirreess.. LLaa pplluuss ggrraannddee ppaarrttiiee ddeess pprroojjeettss rroouuttiieerrss oouu ffeerrrroovviiaaiirreess eenn ccoouurrss ddee rraalliissaattiioonn ssuuiitt ccee sscchhmmaa.. DDaannss cceess ccoonnddiittiioonnss,, cceesstt llaa ssoocciitt ddaannss ssoonn eennsseemmbbllee qquuii eesstt mmiissee ccoonnttrriibbuuttiioonn.. LLeess bbeessooiinnss ffiinnaanncciieerrss ppoouurr ddvveellooppppeerr llee rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn ddee ttrraannssppoorrtt,, ppoouurr lleess sseeuullss ggrraannddss pprroojjeettss pprriioorriittaaiirreess,, ddppaasssseenntt lleess 111100 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss,, ccee qquuii aa eennttrraann uunnee sslleeccttiioonn ddeess pprroojjeettss rraalliisseerr aavvaanntt lleess aauuttrreess.. LLeess ffiinnaanncceemmeennttss ppuubblliiccss oonntt aaiinnssii ppoorrtt ssuurr llaa rraalliissaattiioonn eenn pprriioorriitt ddeess lliiggnneess ggrraannddee vviitteessssee lliinnttrriieeuurr ddeess ttaattss mmeemmbbrreess dduu ttyyppee TTGGVV PPaarriiss--SSttrraassbboouurrgg,, aauu ddttrriimmeenntt ddee pprroojjeettss,, tteelllleess qquuee lleess ttrraavveerrsseess aallppiinneess aayyaanntt pplluutttt uunnee ccoonnnnoottaattiioonn ffrreett eett uunnee vvooccaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee eett ddoonntt llaa rreennttaabbiilliitt,, ppaarr lleeuurr nnaattuurree ttrraannssffrroonnttaalliirree,, aappppaarraatt ddoonncc iinnffrriieeuurree aauuxx aauuttrreess pprroojjeettss.. CCeettttee llooggiiqquuee ddiiccttaanntt lleess cchhooiixx nnaattiioonnaauuxx nneesstt ppaass ttrraannggrree aauu ddssqquuiilliibbrree rraaiill--rroouuttee.. EEnn ccoommppllmmeenntt ddeess ffiinnaanncceemmeennttss nnaattiioonnaauuxx,, lleess ffiinnaanncceemmeennttss ccoommmmuunnaauuttaaiirreess ((FFoonnddss ssttrruuccttuurreellss,, FFoonnddss ddee ccoohhssiioonn eett bbuuddggeett ccoonnssaaccrr aauu rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn)) ppeerrmmeetttteenntt uunn ssoouuttiieenn ffiinnaanncciieerr ppoouurr ddeess ttuuddeess oouu ddeess ttrraavvaauuxx ppaarr llee bbiiaaiiss ddee ssuubbvveennttiioonnss ddiirreecctteess.. DDaannss llee ccaass dduu bbuuddggeett ccoonnssaaccrr aauu rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn,, llee ttaauuxx ddee ppaarrttiicciippaattiioonn ddee llaa ccoommmmuunnaauutt eesstt ppllaaffoonnnn 1100 %% dduu ccoott ttoottaall ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss.. LLee rrllee ddee cceess iinntteerrvveennttiioonnss eesstt ddee ffaacciilliitteerr llee ddmmaarrrraaggee eenn ccooffiinnaanncceemmeenntt dduu pprroojjeett oouu ddeess ttuuddeess eenn

20. - - 21 aammoonntt ddeess pprroojjeettss,, ddee mmoobbiilliisseerr ddeess iinnvveessttiisssseeuurrss ppootteennttiieellss ddee ffaaoonn ccoooorrddoonnnnee eett ddee ssttiimmuulleerr ddeess mmoonnttaaggeess ffiinnaanncciieerrss oorriiggiinnaauuxx PPoouurr lleess pprroojjeettss ssttaallaanntt ssuurr pplluussiieeuurrss aannnneess,, llaa CCoommmmiissssiioonn aa pprrooppooss ddttaabblliirr uunn pprrooggrraammmmee iinnddiiccaattiiff pplluurriiaannnnuueell ppoouurr llaa pprriiooddee 22000011--22000066,, ccee qquuii ppeerrmmeettttrraa uunnee mmeeiilllleeuurree pprrooggrraammmmaattiioonn ddeess ddppeennsseess eett,, vviiss vviiss ddeess pprroommootteeuurrss,, ddaassssuurreerr llaa ccoonnttiinnuuiitt dduu ssoouuttiieenn ffiinnaanncciieerr ccoommmmuunnaauuttaaiirree.. LLeexxpprriieennccee mmoonnttrree nnaannmmooiinnss qquuee ddaannss cceerrttaaiinnss ccaass,, nnoottaammmmeenntt cceeuuxx iimmpplliiqquuaanntt ddeess pprroojjeettss pprriioorriittaaiirreess ttrraannssffrroonnttaalliieerrss dduu ttyyppee LLyyoonn--TTuurriinn oouu ddee llaa ffuuttuurree ttrraavveerrssee cceennttrraallee ddeess PPyyrrnneess,, llee ttaauuxx mmaaxxiimmaall aaccttuueell ddee ppaarrttiicciippaattiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree nneesstt ppaass ssuuffffiissaammmmeenntt iinncciittaattiiff ppoouurr aavvooiirr uunn eeffffeett ddee lleevviieerr eett ppoouurr mmoobbiilliisseerr ddee ffaaoonn ccoooorrddoonnnnee lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss nncceessssaaiirreess.. IIll eesstt ddoonncc ssoouuhhaaiittaabbllee ddee pprrooppoosseerr llee rreellvveemmeenntt 2200 %% ddee ccee ttaauuxx ppoouurr lleess pprroojjeettss ccrriittiiqquueess ffoorrttee vvaalleeuurr aajjoouuttee ppoouurr llee rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn mmaaiiss ffaaiibbllee rreennttaabbiilliitt ssoocciioo--ccoonnoommiiqquuee llcchheellllee dduunn ppaayyss.. CCeeccii ccoonncceerrnneerraa ssppcciiffiiqquueemmeenntt lleess pprroojjeettss ffeerrrroovviiaaiirreess ttrraannssffrroonnttaalliieerrss ttrraavveerrssaanntt ddeess bbaarrrriirreess nnaattuurreelllleess,, cchhaanneess mmoonnttaaggnneeuusseess oouu bbrraass ddee mmeerr,, nncceessssiittaanntt ddee ffaaccttoo llaa rraalliissaattiioonn ddoouuvvrraaggeess ddaarrtt iimmppoossaannttss ccoommmmee ddeess ttuunnnneellss oouu ddeess ppoonnttss ddee ggrraannddee lloonngguueeuurr.. CCee ttaauuxx ddee 2200 %% ppoouurrrraa aauussssii ssaapppplliiqquueerr,, ddee ffaaoonn eexxcceeppttiioonnnneellllee,, aauuxx pprroojjeettss dduu rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn qquuii vviisseenntt lliimmiinneerr ddeess ggoouulleettss ddttrraanngglleemmeenntt ccllaaiirreemmeenntt iiddeennttiiffiiss aauuxx ffrroonnttiirreess aavveecc lleess ppaayyss ccaannddiiddaattss llaaddhhssiioonn.. SSii ppoouurr cceerrttaaiinnss pprroojjeettss lliiggiibblleess aauuxx iinnssttrruummeennttss ffiinnaanncciieerrss ssttrruuccttuurreellss,, lliinntteerrvveennttiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree eesstt ddtteerrmmiinnaannttee ddee ppaarr ssoonn ppooiiddss,, llee ssoouuttiieenn ppoouuvvaanntt aalllleerr jjuussqquu 8800 %% dduu ccoott ttoottaall ddaannss llee ccaass dduu FFoonnddss ddee ccoohhssiioonn,, lleess aaiiddeess ffiinnaanncciirreess ccoommmmuunnaauuttaaiirreess ddaannss lleess aauuttrreess ccaass ssoonntt ooccttrrooyyeess aavveecc ppaarrcciimmoonniiee eett nncceessssiitteenntt uunn aappppoorrtt eexxtteerrnnee ssuubbssttaannttiieell ppoouurr lleess ccoommpplltteerr.. LLeess 44 117700 mmiilllliioonnss ddeeuurrooss ddiissppoonniibblleess ppoouurr llaa pprriiooddee 22000000--22000066 ddaannss llee ccaaddrree dduu bbuuddggeett ccoonnssaaccrr aauu rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn,, aalllloouuss pprriinncciippaalleemmeenntt aauuxx ggrraannddss pprroojjeettss pprriioorriittaaiirreess,, nnee rreepprrsseenntteenntt,, eenn eeffffeett,, qquuuunnee ppaarrttiiee lliimmiittee ddeess bbeessooiinnss.. CCeellaa iimmppoossee dduunnee ppaarrtt uunnee pplluuss ggrraannddee sslleeccttiivviitt ddaannss lleess pprroojjeettss eett ddaauuttrree ppaarrtt qquuee ddaauuttrreess mmooyyeennss ddee ffiinnaanncceemmeenntt ppuubblliiccss oouu pprriivvss oouu ccoommbbiinnaanntt lleess ddeeuuxx ssooiieenntt ddiissppoonniibblleess ppoouurr rraalliisseerr lleess pprroojjeettss.. PPoouurr mmaaxxiimmiisseerr lleess rreettoommbbeess ddeess aaiiddeess ccoommmmuunnaauuttaaiirreess,, iill eesstt ddoonncc eennvviissaagg,, ssaannss aatttteennddrree llaa rreeffoonnttee ddeess oorriieennttaattiioonnss,, nnoonn sseeuulleemmeenntt ddee rreennffoorrcceerr lleess ccrriittrreess ddee sslleeccttiioonn mmaaiiss ggaalleemmeenntt ddee ccoonnddiittiioonnnneerr pplluuss ssttrriicctteemmeenntt lleess ffiinnaanncceemmeennttss ccoommmmuunnaauuttaaiirreess llaa mmiissee eenn uuvvrree ddeess mmeessuurreess ggaarraannttiissssaanntt

21. - - 22 lliinntteerrccoonnnneexxiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ccoonncceerrnneess,, lleeuurr iinntteerroopprraabbiilliitt,, lleeuurr ccoonnttrriibbuuttiioonn lleessssoorr ddee lliinntteerrmmooddaalliitt,, uunnee pplluuss ggrraannddee ssccuurriitt,, aaiinnssii qquuee llaa rrccuupprraattiioonn ddeess ssuubbvveennttiioonnss eenn ccaass ddee mmaannqquueemmeenntt ccee pprriinncciippee.. DDeess iinnvveessttiisssseeuurrss pprriivvss rraassssuurreerr LLoorrss ddee llaa rraalliissaattiioonn dduu ttuunnnneell ssoouuss llaa MMaanncchhee,, ccee ssoonntt lleess iinnvveessttiisssseeuurrss pprriivvss qquuii oonntt tt mmiiss ccoonnttrriibbuuttiioonn.. RRuussssiittee tteecchhnniiqquuee iinnddnniiaabbllee,, ccee pprroojjeett sseesstt aavvrr,, ppaarr ccoonnttrree,, uunn cchheecc ffiinnaanncciieerr nnoottooiirree ddoonntt oonntt tt vviiccttiimmeess llaa ffooiiss ddeess ppeettiittss ppaarrggnnaannttss eett ddee ggrraannddss ggrroouuppeess ffiinnaanncciieerrss.. LLaa pprriinncciippaallee ffaaiibblleessssee dduunn mmoonnttaaggee ffiinnaanncciieerr ddee ccee ttyyppee rrssiiddee ddaannss llee ddccaallaaggee eennttrree lleess ddppeennsseess ddiinnvveessttiisssseemmeenntt eett lleess pprreemmiirreess rreecceetttteess qquuii nniinntteerrvviieennnneenntt qquuee lloorrss ddee llaa mmiissee eenn sseerrvviiccee eeffffeeccttiivvee ddee lloouuvvrraaggee.. CCeess pprreemmiirreess rreecceetttteess nnee ssiiggnniiffiieenntt ppaass ffoorrccmmeenntt bbnnffiicceess.. LLaa ccoonnssqquueennccee llaa pplluuss ttaannggiibbllee ddee cceett cchheecc ssuurr llee ppllaann ffiinnaanncciieerr aa tt llee ddssiinnttrreesssseemmeenntt ddeess ccaappiittaauuxx pprriivvss ddaannss llee ffiinnaanncceemmeenntt ddiinnffrraassttrruuccttuurreess ddee ttrraannssppoorrtt eett pplluuss ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt ddaannss lleess iinnffrraassttrruuccttuurreess ttrraannssffrroonnttaalliirreess ddoonntt llaa rreennttaabbiilliitt ppaarrffooiiss ffaaiibbllee,, eesstt aassssoocciiee uunn ddeeggrr ddiinncceerrttiittuuddee mmaajjeeuurr.. AAffiinn ddeessssaayyeerr ddee rreemmddiieerr cceettttee ssiittuuaattiioonn,, llaa CCoommmmiissssiioonn aa llaanncc,, ddaannss lleess aannnneess 11999955--11999977,, uunnee rrfflleexxiioonn vviissaanntt eennccoouurraaggeerr llee ddvveellooppppeemmeenntt ddee ppaarrtteennaarriiaattss ppuubblliicc-- pprriivv.. CCeerrttaaiinnss ggrraannddss pprroojjeettss llee ppoonntt//ttuunnnneell ddee llrreessuunndd ppaarr eexxeemmppllee oonntt tt ffiinnaannccss ppaarr ccee mmccaanniissmmee ddee ppaarrtteennaarriiaatt.. LLeess ggaarraannttiieess ssoonntt tteelllleess qquuee llaa qquuaassii--ttoottaalliitt dduu rriissqquuee eesstt llaa cchhaarrggee ddee llttaatt..mmaallggrr cceettttee aavvaannccee,, llaa ffoorrmmuullee ppaarrtteennaarriiaatt ppuubblliicc--pprriivv nnaa ppaass eennccoorree ssuu ssaattttiirreerr lleess ffaavveeuurrss ddeess iinnvveessttiisssseeuurrss pprriivvss,, ddee mmmmee qquuee ddaannss cceerrttaaiinnss ccaass,, llaa rriiggiiddiitt ddmmoonnttrree ppaarr cceerrttaaiinnss ttaattss nnaa ppaass eennccoouurraagg llee ddvveellooppppeemmeenntt ddeess ppaarrtteennaarriiaattss ppuubblliicc--pprriivv.. EEnn iinnttrroodduuiissaanntt ddee nnoouuvveelllleess pprrooccdduurreess eenn mmaattiirree ddee mmaarrcchhss ppuubblliiccss,, llaa CCoommmmiissssiioonn eesspprree eennttrraanneerr uunnee pplluuss ggrraannddee iimmpplliiccaattiioonn ddeess ccaappiittaauuxx pprriivvss ddaannss llee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess.. LLaa rreeffoonnttee ddeess rrgglleess ddee mmaarrcchhss ppuubblliiccss ddjj pprrooppoossee aaiinnssii qquuee llaa ccllaarriiffiiccaattiioonn ddeess rrgglleess aapppplliiccaabblleess aauuxx ccoonncceessssiioonnss ddee ttrraavvaauuxx ddeevvrraaiieenntt vviisseerr ppeerrmmeettttrree llaa ffooiiss uunnee ppaarrttiicciippaattiioonn llee pplluuss eenn aammoonntt ppoossssiibbllee dduu sseecctteeuurr pprriivv ddaannss llaa

22. - - 23 ccoonncceeppttiioonn ddeess pprroojjeettss eett uunnee pplluuss ggrraannddee ssccuurriitt jjuurriiddiiqquuee ddaannss lleeuurr mmoonnttaaggee.. LLeexxpprriieennccee mmoonnttrree ggaalleemmeenntt qquuee llaa ccrraattiioonn dduunnee eennttiitt uunniiqquuee rreessppoonnssaabbllee ddee llaa ccoolllleeccttee eett ddee llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess ffiinnaanncceemmeennttss eesstt llaa ccoonnddiittiioonn pprraallaabbllee llaa rruussssiittee ddeess pprroojjeettss iimmpplliiqquuaanntt llee sseecctteeuurr pprriivv.. IIll ccoonnvviieenntt ddoonncc ddeennccoouurraaggeerr ddee tteellss ddiissppoossiittiiffss.. 22 -- UUnn bbeessooiinn dd''hhaarrmmoonniissaattiioonn.. AA)) -- LLhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee LLee ttrraannssppoorrtt fflluuvviiaall eett llee ttrraannssppoorrtt aarriieenn ssoonntt ddee lloonngguuee ddaattee hhaarrmmoonniissss tteecchhnniiqquueemmeenntt,, eett lliinntteerrvveennttiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree nnaa ppaass tt nncceessssaaiirree ppoouurr cceess ddeeuuxx mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt.. DDaannss llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr,, llhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee ccoommmmuunnaauuttaaiirree eesstt oorriieennttee ssuurr lleess qquueessttiioonnss ddee ssccuurriitt.. EEllllee ccoonncceerrnnee lleess ddiimmeennssiioonnss mmaaxxiimmaalleess eett lleess ppooiiddss mmaaxxiimmaauuxx aauuttoorriissss eenn ttrraaffiicc iinntteerrnnaattiioonnaall ((ddiirreeccttiivvee 9966//5533//CCEE dduu 2255 jjuuiilllleett 11999966)),, lliinnssttaallllaattiioonn ddee lliimmiitteeuurrss ddee vviitteessssee ((ddiirreeccttiivvee 9922//66//CCEEEE dduu 1100 ffvvrriieerr 11999922)),, llaa pprrooffoonnddeeuurr ddeess rraaiinnuurreess ddeess ppnneeuummaattiiqquueess ((ddiirreeccttiivvee 8899//445599//CCEEEE dduu 99 jjuuiilllleett 11998899)),, llee ppoorrtt oobblliiggaattooiirree ddee llaa cceeiinnttuurree ddee ssccuurriitt ((ddiirreeccttiivvee 9911//667711//CCEEEE dduu 3311 ddcceemmbbrree 11999911)),, llee rraapppprroocchheemmeenntt ddeess llggiissllaattiioonnss rreellaattiivveess aauu ccoonnttrrllee tteecchhnniiqquuee ((ddiirreeccttiivvee 9966//9966//CCEE dduu 2200 ddcceemmbbrree 11999966)).. LLeess ccoonnddiittiioonnss ddee ddlliivvrraannccee eett llee mmooddllee dduunn ppeerrmmiiss ddee ccoonndduuiirree ccoommmmuunnaauuttaaiirree oonntt ppaarr aaiilllleeuurrss tt ddffiinniiss ppaarr llaa ddiirreeccttiivvee 9911//443399//CCEEEE dduu 2299 jjuuiilllleett 11999911,, qquuii ppeerrmmeett ddee ffaacciilliitteerr llaa rreeccoonnnnaaiissssaannccee rrcciipprrooqquuee ppaarr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ddeess ppeerrmmiiss ddee ccoonndduuiirree nnaattiioonnaauuxx,, aaiinnssii qquuee llaa lliibbrree cciirrccuullaattiioonn ddeess ppeerrssoonnnneess qquuii ssttaabblliisssseenntt ddaannss uunn EEttaatt mmeemmbbrree aauuttrree qquuee cceelluuii ddaannss lleeqquueell eelllleess oonntt ppaassss uunn eexxaammeenn ddee ccoonndduuiittee.. LLhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee ddaannss llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr eesstt eennccoorree llooiinn ddttrree ttoottaallee.. AAiinnssii,, aauuccuunn aaccccoorrdd nnaa ppuu ttrree ttrroouuvv ccee jjoouurr qquuaanntt aauuxx iinntteerrddiiccttiioonnss ddee rroouulleerr llee wweeeekk-- eenndd ppoouurr lleess ppooiiddss lloouurrddss.. LLaa CCoommmmiissssiioonn aa pprrsseenntt aauu mmooiiss ddee jjaannvviieerr 22000000 uunnee pprrooppoossiittiioonn ddee ddiirreeccttiivvee qquuii lliimmiitteerraaiitt lliinntteerrddiiccttiioonn ddee 2222 hheeuurreess llee ssaammeeddii 2222 hheeuurreess llee ddiimmaanncchhee,, eexxcclluussiivveemmeenntt ssuurr lleess ggrraannddss aaxxeess rroouuttiieerrss ddffiinniiss ddaannss llee rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn ddee ttrraannssppoorrtt..

23. - - 24 AAccttuueelllleemmeenntt,, sseepptt EEttaattss mmeemmbbrreess aapppplliiqquueenntt ddeess rreessttrriiccttiioonnss llaa cciirrccuullaattiioonn ddeess ppooiiddss lloouurrddss,, ssuuiivvaanntt ddeess hhoorraaiirreess vvaarriiaabblleess.. CCeettttee ssiittuuaattiioonn eennttrraannee ddeess nntteerrrruuppttiioonnss lloorrss ddeess lloonnggss ttrraajjeettss ddaalllleerr eett rreettoouurr,, jjuuggeess eexxcceessssiivveess ppaarr lleess ttrraannssppoorrtteeuurrss,, nnoottaammmmeenntt ppoouurr lleess rrggiioonnss pprriipphhrriiqquueess.. LLhhaarrmmoonniissaattiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree aappppaarraatt ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt nncceessssaaiirree ppoouurr llee rrsseeaauu ffeerrrroovviiaaiirree eeuurrooppeenn,, qquuii sseesstt ccoonnssttiittuu ddeeppuuiiss 115500 aannss ssuurr ddeess bbaasseess tteecchhnniiqquueess eett rrgglleemmeennttaaiirreess nnaattiioonnaalleess.. CCeerrtteess,, uunn ssoouuccii ddhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee eesstt aappppaarruu aasssseezz tttt,, aavveecc lleess rrgglleess ccoommmmuunneess ffiixxeess ddaannss llee ccaaddrree ddee llUUnniioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ddeess CChheemmiinnss ddee ffeerr ((UUIICC)) ppoouurr llaa lliibbrree cciirrccuullaattiioonn ddeess mmaattrriieellss rreemmoorrqquuss.. MMaaiiss cceerrttaaiinnss ccllooiissoonnnneemmeennttss nnaattuurreellss ((ffoorrmmaalliittss ddoouuaanniirreess,, vviissiitteess tteecchhnniiqquueess ddeess vvhhiiccuulleess,, bbaarrrriirree ddee llaa llaanngguuee ppoouurr lleess ccoonndduucctteeuurrss,, lloonngguueeuurr ddeess ttaappeess ddee ccoonndduuiitteess......)) eexxpplliiqquueenntt qquuee ppeennddaanntt lloonnggtteemmppss llhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee ddeess ssyyssttmmeess ddee ccoonnttrrllee--ccoommmmaannddee eett ddee ttrraaccttiioonn ddeess ttrraaiinnss nnaa ppaass ppaarruu nncceessssaaiirree aauu ddvveellooppppeemmeenntt dduu ttrraannssppoorrtt ffeerrrroovviiaaiirree eenn EEuurrooppee.. LLeess ddiiffffrreenncceess ddccaarrtteemmeenntt ddeess vvooiieess ffeerrrreess eenn EEuurrooppee eesstt lleexxeemmppllee ddaabbsseennccee ddee ccoooorrddiinnaattiioonn llee pplluuss ccoonnnnuu ((llEEssppaaggnnee,, llee PPoorrttuuggaall,, llaa FFiinnllaannddee eett llIIrrllaannddee nnee ppaarrttaaggeenntt ppaass llaa nnoorrmmee ccoommmmuunnee)).. MMaaiiss ccee nneesstt nnii llee sseeuull,, nnii mmmmee llee pplluuss ggnnaanntt.. EEnn ffaaiitt,, lliinnccoommppaattiibbiilliitt tteecchhnniiqquuee ddeess ssyyssttmmeess ffeerrrroovviiaaiirreess eeuurrooppeennss aa pplluutttt eeuu tteennddaannccee ssee rreennffoorrcceerr aauu ccoouurrss ddeess ddeerrnniirreess ddcceennnniieess.. LLlleeccttrriiffiiccaattiioonn ddeess rrsseeaauuxx sseesstt ttrraadduuiittee ppaarr llaa ccooeexxiisstteennccee ddee cciinnqq ssyyssttmmeess lleeccttrriiqquueess ddiiffffrreennttss.. LLaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddee llaa ssiiggnnaalliissaattiioonn aa ddbboouucchh ssuurr sseeiizzee ssyyssttmmeess ddee ssiiggnnaalliissaattiioonn lleeccttrroonniiqquuee ddiiffffrreennttss eett iinnccoommppaattiibblleess.. LLeess ssyyssttmmeess iinnffoorrmmaattiiqquueess ffeerrrroovviiaaiirreess nnaattiioonnaauuxx nnee ssoonntt ppaass iinntteerrccoonnnneeccttss,, eett lleess cchhaannggeess ddiinnffoorrmmaattiioonnss aauuxx ffrroonnttiirreess ccoonnttiinnuueenntt ddee ssee ffaaiirree ssuurr ppaappiieerr.. LLaavvnneemmeenntt dduu ttrraaiinn ggrraannddee vviitteessssee aa rreepprrsseenntt uunn nnoouuvveeaauu ddffii ppoouurr llee cchheemmiinn ddee ffeerr eeuurrooppeenn,, ccaarr iill ddeevviieenntt aalloorrss ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt aabbssuurrddee ddee ssaarrrrtteerr llaa ffrroonnttiirree ppoouurr cchhaannggeerr ddee llooccoommoottiivvee.. LLaa ddiirreeccttiivvee 9966//4488 dduu 2233 jjuuiilllleett 11999966 rreellaattiivvee lliinntteerroopprraabbiilliitt dduu ssyyssttmmee ffeerrrroovviiaaiirree ttrraannsseeuurrooppeenn ggrraannddee vviitteessssee aa mmiiss eenn ppllaaccee uunnee pprrooccdduurree ddee ddffiinniittiioonn ddee ssppcciiffiiccaattiioonnss tteecchhnniiqquueess ddiinntteerroopprraabbiilliitt ((SSTTII)).. EEllllee pprrvvooiitt ggaalleemmeenntt llvvaalluuaattiioonn iinnddppeennddaannttee ddee llaa ccoonnffoorrmmiitt eett llaa rreeccoonnnnaaiissssaannccee mmuuttuueellllee ddee llaa cceerrttiiffiiccaattiioonn.. LLee rreessppeecctt ddeess SSTTII eesstt oobblliiggaattooiirree ssuurr lleennsseemmbbllee dduu rrsseeaauu ggrraannddee vviitteessssee..

24. - - 25 LLaa pprrooppoossiittiioonn ddee ddiirreeccttiivvee rreellaattiivvee lliinntteerroopprraabbiilliitt dduu ssyyssttmmee ffeerrrroovviiaaiirree ccoonnvveennttiioonnnneell,, pprrsseennttee ppaarr llaa CCoommmmiissssiioonn llee 2255 nnoovveemmbbrree 11999999 eett eenn vvooiiee ddttrree ddffiinniittiivveemmeenntt aaddooppttee,, ssiinnssppiirree ddiirreecctteemmeenntt ddee llaa ddiirreeccttiivvee ggrraannddee vviitteessssee .. EEllllee ppllaaccee llee ssyyssttmmee ffeerrrroovviiaaiirree eeuurrooppeenn ssoouuss llee ccoonnttrrllee dduunn OOrrggaanniissmmee CCoommmmuunn RReepprrsseennttaattiiff ((OOCCRR)),, cchhaarrgg ddee ddffiinniirr ddeess SSTTII.. EEnn llooccccuurrrreennccee,, iill ssaaggiitt ddee llAAssssoocciiaattiioonn EEuurrooppeennnnee ppoouurr llIInntteerroopprraabbiilliitt FFeerrrroovviiaaiirree ((AAIIEEFF)),, ccrree ppoouurr mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree lliinntteerroopprraabbiilliitt dduu ssyyssttmmee ffeerrrroovviiaaiirree ggrraannddee vviitteessssee.. LLeess EEttaattss mmeemmbbrreess oonntt lloobblliiggaattiioonn ddee vveeiilllleerr ccee qquuee lleess llmmeennttss dduu ssyyssttmmee ffeerrrroovviiaaiirree ddoonntt iillss aauuttoorriisseenntt llaa mmiissee eenn sseerrvviiccee oouu lleexxppllooiittaattiioonn ssooiieenntt ccoonnffoorrmmeess aauuxx SSTTII.. TToouutteeffooiiss,, lliinntteerroopprraabbiilliitt ffeerrrroovviiaaiirree ccoonnvveennttiioonnnneellllee sseerraa ffoorrccmmeenntt lleennttee ttrree mmiissee eenn ooeeuuvvrree.. AAvveecc rraalliissmmee,, llaa CCoommmmiissssiioonn ccoonnssiiddrree qquuaaccccllrreerr llee rreemmppllaacceemmeenntt ddeess qquuiippeemmeennttss eexxiissttaannttss iimmppoosseerraaiitt,, eenn rrggllee ggnnrraallee,, uunnee cchhaarrggee ffiinnaanncciirree iimmppoorrttaannttee ssuurr lleess eennttrreepprriisseess ffeerrrroovviiaaiirreess eett lleess ggeessttiioonnnnaaiirreess ddee lliinnffrraassttrruuccttuurree,, eett ggrrvveerraaiitt lleess ffiinnaanncceess ppuubblliiqquueess ddeess EEttaattss mmeemmbbrreess,, ssaannss ggnnrreerr lleess bbnnffiicceess ccoorrrreessppoonnddaannttss .. EEllllee eenn ccoonncclluutt qquuee llhhaarrmmoonniissaattiioonn ddooiitt ddoonncc ssee cceennttrreerr ssuurr lleess ssoouuss--ssyyssttmmeess eett lleess ccoonnssttiittuuaannttss lliinntteerroopprraabbiilliitt ddoonntt oonn ppoouurrrraa ttiirreerr ddiinnttrreessssaannttss bbnnffiicceess mmooyyeenn tteerrmmee,, ssaannss iimmppoosseerr aauuxx cchheemmiinnss ddee ffeerr uunnee cchhaarrggee ffiinnaanncciirree qquuii ssaappeerraaiitt lleess eeffffoorrttss ccoonnsseennttiiss ppoouurr aauuggmmeenntteerr lleeuurr ccoommppttiittiivviitt.. BB)) -- LLhhaarrmmoonniissaattiioonn ffiissccaallee LLaa ddiirreeccttiivvee 9933//8899//CCEEEE dduu 2255 ooccttoobbrree 11999933 rreellaattiivvee llaapppplliiccaattiioonn ppaarr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ddeess ttaaxxeess ssuurr cceerrttaaiinnss vvhhiiccuulleess uuttiilliissss ppoouurr llee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr rroouuttee aaiinnssii qquuee ddeess ppaaggeess eett ddrrooiittss dduussaaggee ppeerruuss ppoouurr lluuttiilliissaattiioonn ddee cceerrttaaiinneess iinnffrraassttrruuccttuurreess aa ccoonnssttiittuu uunnee pprreemmiirree tteennttaattiivvee ddhhaarrmmoonniissaattiioonn ddee llaa ffiissccaalliitt aapppplliiccaabbllee aauu ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr.. AAnnnnuull ppaarr llaa CCoouurr ddee jjuussttiiccee ddeess ccoommmmuunnaauuttss eeuurrooppeennnneess ppoouurr ddeess rraaiissoonnss ddee ffoorrmmee,, ccee tteexxttee aa tt rreemmppllaacc ppaarr llaa ddiirreeccttiivvee 11999999//6622//CCEEEE dduu 1177 jjuuiinn 11999999 rreellaattiivvee llaa ttaaxxaattiioonn ddeess ppooiiddss lloouurrddss ppoouurr lluuttiilliissaattiioonn ddee cceerrttaaiinneess iinnffrraassttrruuccttuurreess.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess ttaaxxeess ssuurr lleess vvhhiiccuulleess,, llaa ddiirreeccttiivvee ffiixxee ddeess ttaauuxx mmiinniimmaauuxx eett pprrvvooiitt llaa ppoossssiibbiilliitt

25. - - 26 ppoouurr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ddaapppplliiqquueerr ddeess ttaauuxx rrdduuiittss oouu ddeess eexxoonnrraattiioonnss.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess ppaaggeess eett ddrrooiittss dduussaaggee,, llaa ddiirreeccttiivvee pprrcciissee lleess ccoonnddiittiioonnss qquuee ddooiivveenntt rreemmpplliirr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ppoouurr ppoouuvvooiirr lleess mmeettttrree eenn ppllaaccee :: aapppplliiccaattiioonn eexxcclluussiivvee aauuxx aauuttoorroouutteess,, ppoonnttss,, ttuunnnneellss eett rroouutteess ddee mmoonnttaaggnnee ffrraanncchhiissssaanntt ddeess ccoollss ;; nnoonn ddiissccrriimmiinnaattiioonn eenn rraaiissoonn ddee llaa nnaattiioonnaalliitt dduu ttrraannssppoorrtteeuurr oouu ddee lloorriiggiinnee oouu ddee llaa ddeessttiinnaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt ;; aabbsseennccee ddee ccoonnttrrllee aauuxx ffrroonnttiirreess iinnttrriieeuurreess ;; ppoossssiibbiilliitt ddee ffaai