Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Tratamento diferenciado às ME e EPP para contratações e compras
públicas municipais Decreto n° 56.475
05
/11
/20
15
1
Roteiro da Apresentação
1. Tratamento Diferenciado e Simplificado
2. Objetivos
3. Mudanças nas Licitações Públicas
4. Das Licitações Públicas: mecanismos de facilitação
5. Atas de Registro de Preços
2
Tratamento Diferenciado e Simplificado
Disciplina o tratamento diferenciado e favorecido às microempresas – ME e às empresas de pequeno porte – EPP, no âmbito da Administração Direta e Indireta do Município de São Paulo, para os fins de contratações públicas de bens, serviços e obras, em conformidade com a LC nº 123, com alterações instituídas pela LC nº 147.
Aplicável também às sociedades cooperativas que tenham auferido, em ano anterior, receita bruta superior a R$ 360.000,00 igual ou inferior a R$ 3.600.000,00.
05
/11
/20
15
3
Objetivos
05
/11
/20
15
4
Promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito regional e municipal
Ampliação da eficiência das políticas públicas
Incentivo à inovação tecnológica
Mudanças nas Licitações Públicas
O Decreto cria mecanismos de facilitação para o acesso ao mercado de compras e contratações municipais
05
/11
/20
15
5
Até R$ 80.000,00
Garantia de participação exclusiva às ME e EPP
Acima de R$ 80.000,00
Serviços e obras
Subcontratação do objeto licitado
(faculdade)
Bens de natureza divisível
Cota reservada para participação exclusiva *
05
/11
/20
15
6
1 item 25%
participação exclusiva
75%
ampla concorrência
2 ou mais itens
Participação exclusiva para os itens de até R$ 80.000,00
Para os itens acima de R$ 80.000,00
Aplicação de cota de 25% em cada item
Participação exclusiva no item ou itens que representem 25% do valor global
*Cota reservada para participação exclusiva
Mudanças nas Licitações Públicas
Caso 1 - Cota de participação exclusiva, um único item 0
5/1
1/2
01
5
7
Objeto Item Quantid
ade Pesquisa de Preços
Valor de Referência
Aquisição de Cimento
Único - Cimento comum, tipo
Portland, em sacos de 50 kg
4.000 R$ 25,00 R$ 100.000,00
Caso 1
05
/11
/20
15
8
Hipótese legal: Art. 8º, II cc. Art. 11, I: Art. 11 Nas licitações destinadas à aquisição de bens de natureza divisível, cujo valor estimado de contratação total seja superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), deverá a Administração: I - nos casos de objeto composto por um único item, reservar a cota de participação exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte, no percentual de 25% (vinte e cinco por cento) do valor do objeto licitado;
Caso 2 – Percentual reservado à EPP e ME em cada item
05
/11
/20
15
9
Objeto Item Quantidade Pesquisa de Preços
Valor de Referência
Aquisição de Sacos de Lixo
1) Sacos de 30 Litros
110.000 R$ 0,26 R$ 28.600,00
2) Sacos de 60 Litros
120.000 R$ 0,72 R$ 86.400,00
3) Sacos de 100 Litros
360.000 R$ 0,87 R$ 313.200,00
R$ 428.200,00 total
Caso 2
05
/11
/20
15
10
Hipótese legal: Art. 8º, II cc. Art. 11, I: Art. 11 Nas licitações destinadas à aquisição de bens de natureza divisível, cujo valor estimado de contratação total seja superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), deverá a Administração: II - nos casos de objeto composto por mais de um item, a serem licitados individualmente, deverá reservar todos os itens, de valor estimado de contratação de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), para participação exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte, e, quanto aos demais, observado o percentual de 25% (vinte e cinco por cento) do valor do objeto licitado: a) poderá aplicar o percentual reservado à participação exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte para cada um dos itens;
Caso 3 – Reserva de itens
05
/11
/20
15
11
Objeto Item Quantidade Pesquisa de Preços
Valor de Referência
Aquisição de Lâmpadas Fluorescentes e Reatores
1) Lâmpada Fluorescente Tubular 32W - 4000/4100k
7.000 R$ 5,99 R$ 41.930,00
2) Lâmpada Fluorescente Compacta 85W - 220V
5.250 R$ 63,50 R$ 333.375,00
3) Lâmpada Fluorescente Tubular 16W c/ reator integrado
6.000 R$ 5,97 R$ 35.820,00
4) Reator eletrônico duplo 32W - 220V
3.500 R$ 31,75 R$ 111.125,00
R$ 522.250,00 total
Caso 3
05
/11
/20
15
12
Hipótese legal: Art. 8º, II cc. Art. 11, I: Art. 11 Nas licitações destinadas à aquisição de bens de natureza divisível, cujo valor estimado de contratação total seja superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), deverá a Administração: II - nos casos de objeto composto por mais de um item, a serem licitados individualmente, deverá reservar todos os itens, de valor estimado de contratação de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), para participação exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte, e, quanto aos demais, observado o percentual de 25% (vinte e cinco por cento) do valor do objeto licitado: b) poderá reservar um ou alguns itens de valor estimado de contratação superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) para participação exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte, de modo a atender o percentual fixado no inciso II do "caput" deste artigo e no edital, ficando os demais itens integralmente abertos à ampla concorrência.
Mudanças nas Licitações Públicas
Esses novos benefícios não se aplicam quando (da impossibilidade de tratamento favorecido):
1. houver menos de três fornecedores competitivos enquadrados como EPP ou ME sediados local ou regionalmente;
2. o tratamento diferenciado e simplificado não for vantajoso para a administração;
3. licitação for dispensável ou inexigível, excetuando-se as dispensas tratadas pelos incisos I e II do art. 24 da Lei Federal 8.666/1993;
4. a licitação precedente tenha restado deserta ou fracassada.
05
/11
/20
15
13
Das Licitações Públicas: mecanismos de facilitação
05
/11
/20
15
14
I Participação exclusiva
Em contratações de bens e serviços de até R$ 80.000,00
II
Subcontratação do objeto licitado
Em contratações de obras ou serviços acima de R$ 80.000,00 Percentual definido em edital e obrigatoriedade de apresentação de plano
III Cota reservada para participação exclusiva Em contratações de bens de natureza divisível acima de R$ 80.000,00
05
/11
/20
15
15
IV Regularidade fiscal na contratação
Aumento de 2 para 5 dias úteis o prazo para regularização em eventuais vícios.
V
Preferência na contratação
Critério de desempate quando a proposta for igual ou superior em até 10% à da melhor classificada, e até 5% em caso de pregão eletrônico
VI Margem de preferência Preferência a empresas sediadas nas Regiões Prioritárias, a serem definidas em Portaria Conjunta (SMG e SDTE)
Das Licitações Públicas: mecanismos de facilitação
Quando o objeto for licitado para registro de preço (Ata RP) e contemplar cotas reservadas e cotas abertas à ampla concorrência:
O edital de licitação deverá prever a prioridade de aquisição das cotas reservadas;
As adesões (caronas) serão autorizadas preferencialmente sobre a cota reservada.
Atas de Registro de Preços