TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN "D"

M A G I S T R A D O P O N E N T E : Dr. ISRAEL S O L E R PEDROZA

Bogotá, D . C . , v e i n t e ( 2 0 ) d e a b r i l d e d o s m i l d i e c i s i e t e ( 2 0 1 7 ) .

ASUNTO:

Expediente No: DEMANDANTE: DEMANDADO:

25000-23-42-000-2017-01957-00 EFRAÍN ARIAS SIERRA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - COMISIÓN NACIONAL DE C A R R E R A E S P E C I A L DE LA FISCALÍA G E N E R A L DE LA NACIÓN ADMITE ACCIÓN DE TUTELA

E l señor E f r a i n A r i a s S i e r r a , q u i e n actúa e n n o m b r e p r o p i o , presentó acción d e t u t e l a c o n t r a l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación - Comisión N a c i o n a l d e C a r r e r a E s p e c i a l d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación, c o n e l f i n d e o b t e n e r l a protección d e l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s a l a i g u a l d a d , d e petición, a l t r a b a j o , d e b i d o p r o c e s o , así c o m o a l o s p r i n c i p i o s d e c o n f i a n z a legítima, b u e n a f e y s e g u r i d a d jurídica.

P o r r e u n i r l o s r e q u i s i t o s l e g a l e s s e a v o c a e l c o n o c i m i e n t o , y e n c o n s e c u e n c i a s e D I S P O N E :

1. ADMITIR l a p r e s e n t e acción d e t u t e l a .

2. P o r l a Secretaría d e l a Subsección, d e a c u e r d o c o n e l artículo 1 6 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1 , notlfíquese por el medio más expedito p o s i b l e e s t a decisión a l a p a r t e a c c i o n a n t e , al Fiscal General de la Nación y a la Subdirectora Nacional de Apoyo a la Comisión de la Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación, o a q u i e n e s h a g a n s u s v e c e s , p a r a q u e e n e l término d e t r e s ( 3 ) días c o n t a d o s a p a r t i r d e l a r e s p e c t i v a notificación, e j e r z a n s u d e r e c h o d e d e f e n s a y contradicción.

E n e l m i s m o término l a p a r t e a c c i o n a d a deberá a p o r t a r c o p i a d e l o s d o c u m e n t o s q u e l o s o p o r t e n , e i n f o r m a r s o b r e t o d o s l o s demás a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s c o n l o s h e c h o s q u e m o t i v a n l a s o l i c i t u d d e t u t e l a , d e c o n f o r m i d a d c o n e l artículo 1 9 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1 .

3. S e t i e n e n c o m o p r u e b a s l o s d o c u m e n t o s acompañados c o n l a s o l i c i t u d d e t u t e l a .

4 . C o m o q u i e r a q u e l a decisión q u e d e f i n a e l a s u n t o p u e d e s u r t i r e f e c t o s a n t e l o s demás i n t e g r a n t e s d e l a l i s t a , s e o r d e n a q u e s e p u b l i q u e e s t a p r o v i d e n c i a e n l a página w e b d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación - Comisión E s p e c i a l d e C a r r e r a , l a c u a l d e b e h a c e r s e e n l a m i s m a página d o n d e o b r e l a publicación d e l a s l i s t a s d e e l e g i b l e s , c o n e l f i n d e q u e s i a b i e n l o t i e n e n , l o s demás i n t e g r a n t e s d e l a l i s t a q u e p a r t i c i p a r o n e n l a s C o n v o c a t o r i a s N o s . 0 0 4 -2 0 0 8 y 0 0 3 d e 2 0 0 8 p a r a e l c a r g o d e P r o f e s i o n a l d e Gestión G r a d o I I , G r u p o 7 y P r o f e s i o n a l d e Gestión G r a d o I I I , G r u p o 6 , e j e r z a n s u d e f e n s a y s e p r o n u n c i e n a l r e s p e c t o e n e l término d e 3 días.

AT-No. 25000-23-42-000-2017-01957-00 Demandante: Efrain Arias Sierra

5. C o n e l f i n d e t e n e r m a y o r e s e l e m e n t o s d e j u i c i o , s e r e q u i e r e a l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación p a r a q u e i n f o r m e a l D e s p a c h o s i e l d e m a n d a n t e s e e n c u e n t r a e n l i s t a d e e l e g i b l e s p a r a l o s c a r g o s r e f e r i d o s e n p r e c e d e n c i a , y e n c a s o a f i r m a t i v o , deberá a l l e g a r l a y p r e c i s a r e n qué p u e s t o u o r d e n s e e n c u e n t r a e n c a d a u n a d e l a s c o n v o c a t o r i a s ; a s i m i s m o , d e b e a l l e g a r c o p i a íntegra d e l A c u e r d o 0 0 1 d e 2 0 0 6 "Por el cual se expide el reglamento del proceso de selección y el concurso de méritos", q u e expidió l a Comisión E s p e c i a l d e C a r r e r a d e e s a e n t i d a d , p a r a l o c u a l d e b e i n d i c a r s i s e p u e d e c o n s u l t a r e n l a página w e b d e l a e n t i d a d , y sí e s así, señalar l a dirección c o r r e s p o n d i e n t e .

6. E n atención a l a petición q u e elevó e l a c t o r e n c u a n t o a q u e s e v i n c u l e n a l trámite d e l a p r e s e n t e t u t e l a a l o s f u n c i o n a r i o s p r o v i s i o n a l e s q u e desempeñan l o s c a r g o s d e interés d e l d e m a n d a n t e , e l D e s p a c h o l a n i e g a , e n razón a q u e e n e l c a s o hipotético q u e s e o r d e n e algún n o m b r a m i e n t o e n e l a l u d i d o c a r g o a través d e u n a decisión j u d i c i a l , ésta sería o b l i g a t o r i a , y l o s i n t e r e s a d o s s e p u e d e n o p o n e r a d i c h o n o m b r a m i e n t o e n e l m o m e n t o e n q u e e l l o s u c e d a .

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

I S P / G a c s

Acción d e t u t e l a RÁJN ARIAS SIERRA

T F i t f c U H

Bogotá D . C . A b r i l 1 9 d e 2 0 1 7 Recibido

B R . 2 0 1 7

Señores T R I B U N A L A D M I N I S T R A T I V O D E C U N D I N A M A R C A ' ( R e p a r t o ) C a l l e s 2 4 N o . 5 3 - 2 8

R e f e r e n c i a : Acción d e T u t e l a A c c i o n a n t e : EFRAIN ARIAS SIERRA A c c i o n a d o s : FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - COMISIÓN NACIONAL DE C A R R E R A E S P E C I A L DE LA FGN

EFRAIN ARIAS SIERRA, m a y o r d e e d a d , i d e n t i f i c a d o c o n cédula d e ciudadanía N o 7 9 . 8 2 7 . 4 7 4 d e Bogotá, r e s i d e n t e e n Bogotá D . C . a c t u a n d o e n n o m b r e p r o p i o , r e s p e t u o s a m e n t e a c u d o a s u d e s p a c h o p a r a p r o m o v e r Acción d e T u t e l a s o l i c i t a n d o e l a m p a r o C o n s t i t u c i o n a l e s t a b l e c i d o e n e l A r t . 8 6 d e l a Constitución Política d e C o l o m b i a , d e n o m i n a d o ACCIÓN D E T U T E L A e n c o n t r a d e : LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - COMISIÓN NACIONAL DE C A R R E R A ESPECIAL DE LA FGN, t o d a v e z q u e h a v u l n e r a d o m i s d e r e c h o s C o n s t i t u c i o n a l e s f u n d a m e n t a l e s d e , LA IGUALDAD, DERECHO DE PETICIÓN, TRABAJO, DEBIDO PROCESO, ASÍ COMO A LOS PRINCIPIOS DE CONFIANZA LEGÍTIMA, BUENA F E Y SEGURIDAD JURÍDICA, c o n s a g r a d o s e n l o s artículos 1 3 , 2 3 , 2 5 , 2 9 y 8 3 d e l a constitución Política, c o n f u n d a m e n t o e n l o s i g u i e n t e :

M e e n c u e n t r o l e g i t i m a d o p a r a s o l i c i t a r l a T u t e l a d e m i s D e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s : LA IGUALDAD, DERECHO DE PETICIÓN, TRABAJO, DEBIDO P R O C E S O , ASÍ COMO A LOS PRINCIPIOS DE CONFIANZA LEGÍTIMA, BUENA F E Y SEGURIDAD JURÍDICA, e n razón a q u e solicité l a actualización d e m i p u n t a j e d e h o j a d e v i d a , así c o m o m i reclasificación e n l a l i s t a d e e l e g i b l e s , d e c o n f o r m i d a d c o n e l Artículo 2 4 d e l a c u e r d o 0 0 1 d e l 3 0 d e j u n i o d e l 2 0 0 6 p o r e l c u a l s e " e x p i d e e l r e g l a m e n t o d e l p r o c e s o d e selección y e l c o n c u r s o d e mérito", e l c u a l r e z a : "ARTICULO 24. Actualización del Registro de Elegibles. En los primeros tres (3) meses de cada año en que se encuentre vigente el Registro de Elegible, quienes figuren en él podrán obtener la actualización de sus respectivos puntajes, previa solicitud a la Comisión, debidamente acompañada de la documentación que acredite la nueva condición del solicitante. Redefinidos los puntajes se publicará el registro con el orden correspondiente en la web y en cada Dirección Seccional Administrativa y Financiera.";

LEGITIMACIÓN DE LA CAUSA

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

petición q u e f u e n e g a d a p o r LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN -COMISIÓN NACIONAL DE CARRERA E S P E C I A L DE LA FGN.

D e o t r a p a r t e , e s p r e c i s o señalar q u e l a Comisión d e C a r r e r a E s p e c i a l d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación h a r e a l i z a d o d i c h a actualización a o t r o s c o n c u r s a n t e s q u e están e n s i m i l a r condición a l a mía c o m o e l e g i b l e .

P o r l o a n t e r i o r , p i d o m u y r e s p e t u o s a m e n t e H o n o r a b l e s M a g i s t r a d o s , e s t u d i e n m i c a s o y m e s e a n p r o t e g i d o s m i s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s O r d e n a n d o a l a FISCALÍA G E N E R A L D E L A NACIÓN - COMISIÓN N A C I O N A L D E C A R R E R A ; E S P E C I A L D E L A F G N r e a l i z a r m i actualización d e l a h o j a d e v i d a , actualización d e p u n t a j e s y p o s t e r i o r reclasificación e n l a s l i s t a s d e e l e g i b l e s .

PROCEDENCIA

E n s e n t e n c i a T - 0 2 4 / 0 7 planteó l a h o n o r a b l e C o r t e C o n s t i t u c i o n a l , r e s p e c t o a l a p r o c e d e n c i a d e l a Acción d e T u t e l a :

"... El artículo 86 de la Carta Política disponible que toda persona puede reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, el restablecimiento inmediato de sus derechos fundamentales, siempre que no cuente con otro medio judicial de protección y el artículo 6o del decreto 2591 de 1991 prevé que la existencia del recurso que enerva la acción de tutela se apreciará en concreto, atendiendo las circunstancia en que se encuentre el solicitante.

En armonía con lo expuesto esta Corporación ha considerado que, salvo la ineficacia comprobada de los recursos o medios de defensa existentes frente al caso concreto, la acción de tutela es improcedente para juzgar la actuación administrativa, porque el ordenamiento prevé procedimientos para resolver las controversias y los litigios originados en las actividades de las entidades públicas.

Señala la jurisprudencia, respecto de la eficiencia de los medios judiciales:

Considera esta corporación que, cuando el inciso 30. Del artículo 86 de la carta Política se refiera a que "el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial..." como presupuesto indispensable para entablar la acción de tutela, debe entenderse que ese medio tiene que ser suficiente para que a través de él se restablezca el derecho fundamental violado o se proteja de su amenaza, es decir, tiene que existir una relación directa entre el medio de defensa judicial y la efectividad del derecho. Dicho de otra manera, el medio debe ser idóneo para lograr el cometido concreto, cierto, real, a que aspira la Constitución cuando consagra ese derecho. De no ser así, mal puede hablarse de medio de defensa y, en consecuencia, aun lográndose por otras vías judiciales efectos de carácter puramente formal, sin concreción objetiva. Cabe la acción de tutela para alcanzar que el derecho deje de ser simplemente una utopía."

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

P o r l o t a n t o , l a vía p a r a g a r a n t i z a r m i d e f e n s a d e l o s D e r e c h o s F u n d a m e n t a l e s v u l n e r a d o s : LA IGUALDAD, DERECHO DE PETICIÓN, TRABAJO, DEBIDO PROCESO, ASÍ COMO A LOS PRINCIPIOS DE CONFIANZA LEGÍTIMA, BUENA F E Y SEGURIDAD JURÍDICA, e s e n e l p r e s e n t e c a s o l a Acción d e T u t e l a , y a q u e d e a c u d i r a l a s A c c i o n e s C o n t e n c i o s o A d m i n i s t r a t i v a s , s e estaría i m p o s i b i l i t a n d o e l l o g r o d e l a protección d e l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s e n términos d e c e l e r i d a d e f i c i e n c i a y e f i c a c i a .

PRIMERO. E l 3 0 d e j u n i o d e 2 0 0 6 , l a Comisión N a c i o n a l d e Administración d e l a C a r r e r a d e l a F G N , h o y L a Comisión d e l a C a r r e a E s p e c i a l d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación, expidió e l A c u e r d o N° 0 0 0 1 , y l o publicó e l 1 0 d e j u l i o d e 2 0 0 6 e n e l d i a r i o o f i c i a l N° 4 6 3 2 5 "Por el cual se expide el reglamento del proceso de selección y el concurso de Méritos" y e n s u artículo 2 4 e s t a b l e c e :

"Artículo 24. Actualización del Registro de Elegibles. En los primeros tres (3)meses de cada año en que se encuentre vigente el Registro de Elegibles, quienes figuren en él podrán obtener la actualización de sus respectivos puntajes, previa solicitud a la Comisión, debidamente acompañada de la documentación que acredite la nueva condición del solicitante. Redefinidos los puntajes se publicará el registro con el orden correspondiente en la web y encada Dirección Seccional de Administración y Financiera"

SEGUNDO. E n e l año 2 0 0 8 l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación convocó a C o n c u r s o A b i e r t o d e Méritos d e l Área A d m i n i s t r a t i v a , a l a c u a l m e inscribí a l o s c a r g o s d e P r o f e s i o n a l d e Gestión I I , G r u p o 7 y P r o f e s i o n a l d e Gestión I I I , G r u p o 6 , a m b o s c o n e l número d e inscripción 7 8 9 0 4 .

T E R C E R O . E l 1 3 d e j u l i o d e 2 0 1 5 m e d i c u e n t a q u e m e e n c o n t r a b a e n j a s i i s t a s d e e l e g i b l e s e n e l p u e s t o 8 5 p a r a e l c a r g o d e P r o f e s i o n a l d e Gestión G r a d o I I , G r u p o 7 d e l c o n c u r s o a b i e r t o d e méritos d e l año 2 0 0 8 , c o m o c o n s t a e n e l A c u e r d o N° 0 0 2 9 d e 2 0 1 5 c o n v o c a t o r i a 0 0 4 - 2 0 0 8 y e n e l p u e s t o 1 2 6 p a r a e l c a r g o d e P r o f e s i o n a l d e Gestión G r a d o I I I , G r u p o 6 d e l c o n c u r s o a b i e r t o d e méritos d e l año 2 0 0 8 , c o m o c o n s t a e n e l A c u e r d o N° 0 0 2 8 d e 2 0 1 5 c o n v o c a t o r i a ] 0 0 3 - 2 0 0 8 .

CUARTO. E l día 3 1 d e m a r z o d e 2 0 1 7 presenté u n d e r e c h o d e petición a n t e L a Comisión A d m i n i s t r a t i v a d e l a C a r r e r a h o y d e n o m i n a d a Comisión E s p e c i a l d e C a r r e r a A d m i n i s t r a t i v a d e l a F G N , m e d i a n t e r a d i c a d o N o 2 0 1 7 7 0 1 0 0 0 1 5 7 3 , s o l i c i t a n d o l a actualización d e l r e g i s t r o d e e l e g i b l e s d e c o n f o r m i d a d c o n e l artículo 2 4 d e l a c u e r d o 0 0 1 d e l 2 0 0 6 , y d o n d e anexé l o s s o p o r t e d e Educación F o r m a l e I n f o r m a l y c e r t i f i c a d o s l a b o r a l e s a d i c i o n a l e s a l o s q u e y a s e habían e n t r e g a d o e n e l m o m e n t o d e h a c e r e l r e g i s t r o a l a convocatoña.(Anexo copia derecho de petición presentada a la FGN)

HECHOS

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

QUINTO. L a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación, e l día 4 d e a b r i l d e 2 0 1 7 , m e d a r e s p u e s t a a l d e r e c h o d e petición m e d i a n t e r a d i c a d o número 2 0 1 7 7 0 1 0 0 0 2 0 9 1 , e n d o n d e s e n i e g a l a s o l i c i t u d d e actualización d e l r e g i s t r o d e e l e g i b l e s , c o n l o c u a l está v i o l a n d o e l d e b i d o p r o c e s o artículo 2 9 d e l a Constitución Política d e C o l o m b i a a l d e s c o n o c e r y n o a p l i c a r e l artículo 2 4 d e l a c u e r d o 0 0 1 d e 2 0 0 6 y e l d e r e c h o d e petición y a q u e l a r e s p u e s t a d a d a p o r l a F G N n o f u e d e f o n d o p o r c u a n t o , s e e n f o c a e n i n d i c a r q u e l a e t a p a p a r a a l l e g a r l o s d o c u m e n t o s d e h o j a d e v i d a p a r a a c r e d i t a r e l c u m p l i m i e n t o d e l o s r e q u i s i t o s p a r a e l c o n c u r s o s e cerró e l 1 5 d e a g o s t o d e 2 0 0 8 ; c u a n d o l o s o l i c i t a d o n o e r a l a acreditación d e r e q u i s i t o s e n e s t a e t a p a , s i n o l a p o s i b i l i d a d d e a c t u a l i z a r e l r e g i s t r o e n l a l i s t a d e f i n i t i v a d e e l e g i b l e s p o r m e j o r a m i e n t o académico o e x p e r i e n c i a a d q u i r i d a p o s t e r i o r m e n t e . (Anexo copia de la respuesta dada por la FGN al derecho de petición).

SEXTO. E l 0 3 d e m a y o d e 2 0 1 6 , l a comisión E s p e c i a l d e C a r r e r a A d m i n i s t r a t i v a d e l a F G N r e s u e l v e m e d i a n t e Resolución N o 0 0 6 8 - 2 0 1 6 , l a o r d e n d e t u t e l a e m i t i d a p o r e l T r i b u n a l d e l D i s t r i t o J u d i c i a l d e l H u i l a s a l a P r i m e r a d e decisión p e n a l i n t e r p u e s t a p o r e l señor A N G E L A L B E R T O P A R E D E S B A S T O S c o n t r a l a F G N , q u i e n solicitó u n a actualización d e h o j a d e v i d a y reclasificación e n l a l i s t a d e e l e g i b l e s d e l a q u e hacía p a r t e .

SÉPTIMO. E l 0 7 d e j u n i o d e 2 0 1 6 , l a Comisión E s p e c i a l d e C a r r e r a A d m i n i s t r a t i v a d e l a F G N m e d i a n t e e l a c u e r d o N o 0 0 0 7 - 2 0 0 1 6 " p o r m e d i o d e l c u a l , e n c u m p l i m i e n t o a u n a o r d e n d e t u t e l a , modificó p a r c i a l m e n t e e l A c u e r d o N o 0 3 3 d e 2 0 1 5 q u e conformó l a l i s t a d e f i n i t i v a d e e l e g i b l e s p a r a l a previsión d e l o s c a r g o s c o n v o c a d o s a través d e l a c o n v o c a t o r i a N o 0 0 8 - 2 0 0 8 r e s p e c t o d e l g r u p o 3 d e n t r o d e l c o n c u r s o d e mérito d e l área a d m i n i s t r a t i v a y f i n a n c i e r a d e l año 2 0 0 8 y reclasificó e n l a l i s t a d e e l e g i b l e s a l c o n c u r s a n t e Ángel A l b e r t o P a r e d e s B a s t o .

OCTAVO. E l 1 3 d e f e b r e r o d e 2 0 1 7 l a F G N e x p i d e e l a c u e r d o 0 2 " P o r m e d i o d e l c u a l , e n c u m p l i m i e n t o a u n a o r d e n d e t u t e l a , s e m o d i f i c a p a r c i a l m e n t e e l a c u e r d o N o . 0 3 0 d e 2 0 1 5 q u e conformó l a L i s t a D e f i n i t i v a d e E l e g i b l e s p a r a l a provisión d e l o s c a r g o s c o n v o c a d o s a través d e l a C o n v o c a t o r i a N° 0 0 5 - 2 0 0 8 r e s p e c t o d e l G r u p o 1 d e n t r o d e l C o n c u r s o d e Méritos d e l Área A d m i n i s t r a t i v a y F i n a n c i e r a d e l año 2 0 0 8 " , d o n d e a c t u a l i z a e l r e g i s t r o d e e l e g i b l e s d e l c o n c u r s a n t e J A I M E MEJÍA G O M E Z .

NOVENO. E l 1 3 d e F e b r e r o d e 2 0 1 7 l a F G N e x p i d e e l a c u e r d o 0 1 " P o r m e d i o d e l c u a l , e n c u m p l i m i e n t o a u n a o r d e n d e t u t e l a , s e m o d i f i c a p a r c i a l m e n t e e l A c u e r d o N o . 0 2 9 d e 2 0 1 5 q u e conformó l a L i s t a D e f i n i t i v a d e E l e g i b l e s p a r a l a provisión d e l o s c a r g o s c o n v o c a d o s a través d e l a C o n v o c a t o r i a N° 0 0 4 - 2 0 0 8 r e s p e c t o d e l G r u p o 1 d e n t r o d e l C o n c u r s o d e Méritos d e l Área A d m i n i s t r a t i v a y F i n a n c i e r a d e l año 2 0 0 8 " d o n d e a c t u a l i z a e l r e g i s t r o d e e l e g i b l e s d e l c o n c u r s a n t e J A I M E MEJÍA G O M E Z .

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

DECIMO: E l 1 3 d e f e b r e r o d e 2 0 1 7 l a F G N e x p i d e e l A c u e r d o 0 1 " P o r m e d i o d e l c u a l , e n c u m p l i m i e n t o a u n a o r d e n d e t u t e l a , s e m o d i f i c a p a r c i a l m e n t e e l A c u e r d o N o . 0 3 3 d e 2 0 1 5 q u e conformó l a L i s t a D e f i n i t i v a d e E l e g i b l e s p a r a l a provisión d e l o s c a r g o s c o n v o c a d o s a través d e l a C o n v o c a t o r i a N° 0 0 8 4 - 2 0 0 8 r e s p e c t o d e l G r u p o 3 d e n t r o d e l C o n c u r s o d e Méritos d e l Área A d m i n i s t r a t i v a y F i n a n c i e r a d e l año 2 0 0 8 " d o n d e actualizó l a h o j a d e v i d a d e l c o n c u r s a n t e W I L L I A M M O N T O Y A T A N G E R I F E y l o reclasificó e n e l r e g i s t r o d e e l e g i b l e s ubicándolo y pasándolo d e l p u e s t o 2 0 0 a l p u e s t o 2 7 .

ANTECEDENTES JURISPRUDENCIALES SUSTENTO DE LA P R E S E N T E TUTELA CON LA MISMA SITUACIÓN FÁCTICA Y JURÍDICA

1 . C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a S a l a d e Casación P e n a l , s a l a d e Decisión d e t u t e l a N o 1 M a g i s t r a d o P o n e n t e E y d e r Patiño C a b r e r a R a d i c a d o N o 8 6 . 0 1 5 c o n t r a l a F G N . (Anexo fallo como documentos y pruebas)

E l f a l l o d e t u t e l a d e s e g u n d a i n s t a n c i a q u e v o y a m e n c i o n a r a continuación t i e n e l a m i s m a situación táctica y jurídica d e m i situación e n p a r t i c u l a r :

A p a r t e s r e l e v a n t e s d e l f a l l o :

"(...2.1. En aquellos eventos en que el participante haya superado las pruebas respectivas y logre la inclusión en la lista de elegibles, tiene derecho a actualizar el puntaje obtenido acreditando la documentación que demuestre la nueva condición, ya sea por educación o por experiencia laboral, pues así se desprende del artículo 24 del acuerdo 01 del 2006, «Por medio del cual se expide el Reglamento del proceso de selección y el concurso de méritos»: ...En los primeros tres (3) meses de cada año en que se encuentre vigente el Registro de Elegibles, quienes figuren en él podrán obtener la actualización de sus respectivos puntajes, previa solicitud a la comisión, debidamente acompañada de la documentación que acredite la nueva condición del solicitante. Redefinidos los puntajes se publicará el registro con el orden correspondiente en la web y en cada Dirección Seccional de Administración y Financiera."

2. F a l l o d e p r i m e r a i n s t a n c i a T r i b u n a l A d m i n i s t r a t i v o d e C a l d a s S a l a d e Decisión. M a g i s t r a d o P o n e n t e J A I R O ÁNGEL GÓMEZ PÉREZ, r a d i c a d o número 1 7 0 0 0 1 2 3 3 3 0 0 0 2 0 1 7 0 0 0 5 3 0 0 c o n t r a l a F G N d o n d e f a l l a : ( A n e x o f a l l o c o m o d o c u m e n t o y p r u e b a s )

El fallo de primera instancia que voy a citar a continuación tiene mi misma situación jurídica y fáctica en particular

"(••• I I I . F A L L A :

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

P R I M E R O : TUTELÁNSE los derechos fundamentales al debido proceso, a la igualdad y el derecho a acceder a cargos públicos, invocados por el señor W I L M A R M O N T O Y A T A N G A R I F E frente a la Fiscalía General del Nación.

En consecuencia,

S E G U N D O : ORDÉNASE a l a COMISIÓN N A C I O N A L D E ADMINISTRACIÓN L A C A R R E R A D E L A FISCALÍA G E N E R A L D E L A NACIÓN, para que en el término improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificación de este fallo, con fundamento en el artículo 24 del acuerdo 001 de 2006 procédase a realizar las gestiones pertinentes para valorar la solicitud de "Actualización de P u n t a j e en el Registro de Elegibles", realizada por el Señor Montoya Tangarife, así como la documentación aportada con ésta.

...y Apartes relevantes del fallo (página 14)

"Frente a lo embozado por la entidad en aquella oportunidad, conviene señalar a la Sala de Decisión, que conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 24 del acuerdo 001 de 2006 "Por el cual se expide el reglamento de selección y el concurso de Méritos", el accionante tiene pleno derecho para solicitar ante aquella autoridad, esto es, la Comisión Nacional de Administración de Carrera de la Fiscalía General de la Nación, la actualización del puntaje obtenido o asignado en el registro de Elegibles, toda vez que la norma reguladora del concurso de méritos se convierte en ley tanto para el concurso como para el aspirante y finalmente, para la entidad que tiene a cargo la realización del mismo."

Página 15

• La Fiscalía General de la Nación, a través de la Comisión Nacional de la Administración de la Carrera, se ha negado a aplicar al actor la prerrogativa contenida en el artículo 24 del acuerdo 001 de 2006, relacionada con la "Actualización del Registro de Elegibles", a pesar que éste efectivamente había cumplido con la cantidad de registros exigidos en el acuerdo.

En consecuencia, el Sr. Montoya Tangarife se encuentra incluido en "Registro de Elegibles Vigente", es decir, en el Acuerdo 0033 del 13 de Julio de2015, acompañó su solicitud de los documentos que acreditan su nueva condición como aspirante, lo hizo dentro del término legal oportuno estipulado por la norma y finalmente realizó su petición ante la entidad competente de valorar este tipo de asuntos.

• Debido a lo anterior, deberán ser tutelados los derechos fundamentales incoados por el actor en el líbelo, toda vez que es evidente la omisión o negación de la entidad en cuanto a la realización de la actualización del puntaje ya referida.

3 . F a l l o d e p r i m e r a i n s t a n c i a T r i b u n a l A d m i n i s t r a t i v o d e C a u c a . M a g i s t r a d o P o n e n t e D a v i d F e r n a n d o Ramírez F a j a r d o r a d i c a d o número 1 9 0 0 1 2 3 3 3 0 0 4

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

2 0 1 6 0 0 3 8 3 0 0 c o n t r a l a F G N d o n d e f a l l a : ( A n e x o f a l l o c o n d o c u m e n t o s y p r u e b a s )

E l f a l l o d e t u t e l a d e p r i m e r a i n s t a n c i a q u e v o y a m e n c i o n a r a continuación t i e n e l a m i s m a situación táctica y jurídica d e m i situación.

R E S U E L V E :

" P R I M E R O : T U T E L A R el derecho fundamental DEBIDO PROCESO del señor JAIME MEJÍA GÓMEZ identificado con la cédula de ciudadanía No 76.306.312 el cual es amenazado por la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN -COMISIÓN DE LA CARRERA ESPECIAL DE LA FGN, por lo anotado en precedencia.

S E G U N D O : O R D E N A R a la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN -COMISIÓN DE LA CARRERA ESPECIAL DE LA FGN para que en I termino establecido en el artículo 24 del acuerdo No 001 de 2006, si el actor presenta solicitud de reclasificación de la lista de elegibles para las convocatorias 004 y 005 de 2008, la misma sea estudiada y evaluada."

Apartes relevantes del fallo (página 12)

"es un hecho notorio que en este momento la Fiscalía General de la Nación adelanta concurso para la provisión de los cargos de carrera de la entidad. La pregunta que surge es qué debe ocurrir con los concursos en proceso, dado que ellos se realizaron con base en los reglamentos dictados por la Comisión Nacional de Administración de la Carrera de la Fiscalía General de la Nación.

La Corte considera que los concursantes convocados en cumplimiento de las sentencias proferidas por la Corte Constitucional deben cumplir en el plazo señalado en la sentencia C-279 de 2007, y de conformidad con las reglas establecidas por la convocatoria correspondiente. Las normas que serán declaradas inexequibles en este proceso estaban amparadas por la presunción de constitucionalidad en el momento en que los concursos se iniciaron, Además, todos los participantes en el concurso se inscribieron de buena fe y aceptaron las condiciones establecidas en esos reglamentos y tiene derecho que se aplique a su favor la garantía de la confianza legitima, lo cual significa en este caso que el concursante llega a su final bajo las normas que habían sido anunciadas desde un principio.

Al respecto es importante mencionar que la jurisprudencia de la corte ha sido consistente en afirmar que los participantes en los concursos de mérito para ocupar una posición pública tienen derecho a que se preserven las reglas con las que se convocaron e iniciaron las oposiciones. A manera de ejemplo, en la Sentencia C-1040 de 201717, la Corte analizó las objeciones presidenciales al proyecto de ley "por la cual se dictan algunas disposiciones sobre el concurso publico de acceso a la carrera de notario y se hacen algunas modificaciones a

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

la ley 588 de 2000." Varias normas del proyecto modificaban las reglas bajo las cuales se estaban realizando en ese instante el concurso de notarios.

En la sentencia la Corte reconoció que la potestad de configuración del legislador "lo habilitaba para determinar la forma y método con que debe diseñarse el concurso para proveer cargos de notarios. No obstante, la potestad de libre configuración no puede desconocer derechos de los aspirantes y, por esa vía, no puede afectar principios constitucionales íntimamente ligados a esos derechos, por ello la Corte acepta que, en términos generales, las normas aquí estudiadas no quebrantan la Constitución, pero que si lo hacen si son aplicables al concurso que se celebra en cumplimiento de la orden de la Corte, en detrimento de quienes ya están participando en él"

Luego la, la corte declaró la inconstitucionalidad del artículo 8o del proyecto, que expresamente indicaba que "cualquier concurso para notario que en la actualidad se esté desarrollando, deberá adecuarse a lo preceptuado en esta ley." Expresó la Corte que esta orden de adecuación del concurso a las nuevas normas implicaba "un cambio inconstitucional en las condiciones de acceso al concurso".

(...) Por lo tanto, a pesar de que en la presente sentencia se declara la inconstitucionalidad de las facultades otorgadas por la Ley 938 de 2004 a la Comisión Nacional de Administración de la Carrera de la Fiscalía General de la Nación para reglamentar los concursos de la fiscalía, l o s c o n c u r s o s d e mérito q u e y a s e i n i c i a r o n e n e s a e n t i d a d d e b e n s e g u i r s u p r o c e s o y c u l m i n a r d e a c u e r d o c o n l o e s t a b l e c i d o c o n l o e s t a b l e c i d o e n l o s r e g l a m e n t o s q u e e n s u m o m e n t o f u e r o n d i c t a d o s p o r l a m e n c i o n a d a Comisión N a c i o n a l d e Administración d e l a C a r r e r a d e l a Fiscalía. T o d o e l l o c o n el fin d e p r e s e r v a r l o s p r i n c i p i o s d e p u b l i c i d a d y t r a s p a r e n c i a d e l a s a c t u a c i o n e s d e l a administración, d e c o n f e r i r v i g e n c i a a l p r i n c i p i o d e b u e n a fe y a l a garantía d e l a c o n f i a n z a legítima, y d e g a r a n t i z a r el p r i n c i p i o d e i g u a l d a d y e l d e r e c h o d e a c c e s o a l o s c a r g o s públicos d e l a s p e r s o n a s q u e y a s e e n c u e n t r a n p a r t i c i p a n d o e n l o s c o n c u r s o s d e méritos.(...) (destaca la sala)

Con el anterior marco legal y jurisprudencia, se analizará el caso concreto.

(...) Página 13

Leído en su integridad el Acuerdo 001 del 30 de junio de 2006, que fuera allegado a esta Corporación por la accionada, se deduce que esta fue expedida con fundamento conferidas por el artículo 60 de la Ley 938 de 2004, y su objeto era reglamentar los concursos de mérito que se desarrollarían al interior de la FGN para la provisión de cargos; lo que le permite concluir a la Sala que dicho acuerdo también le era aplicable al concurso de mérito que inició en el 2008 y al cual se inscribió y superó, en este caso el señor Jaime Mejía Gómez.

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

A juicio de la Sala, contrario a lo sostenido por la FGN en su informe, no solo era la ley 938 de 2004 el régimen aplicable a los concursante de la convocatoria para proveer cargos del área administrativa de la FGN; también hacia parte de ese marco legal, el acuerdo 001 de 2006 en su integridad. Recuérdese que el mismo fue expedido con ocasión de las facultades que fueran conferidas a la Comisión Nacional de Administración de la Carrera de la Fiscalía General de la Nación y posteriormente declararía inexequible la Corte Constitucional, dejando la salvedad de que continuaría rigiendo los concursos que se estaban desarrollando en la FGN al momento de la providencia.

De acuerdo con lo anterior, es posible que al interior de dicho trámite se dé el proceso de "actualización del registro de elegibles" como lo denomino el artículo 24 del citado acuerdo o "reclasificación" como lo ha denominado el accionante.

Por lo que no son de recibo para esta Sala, las conclusiones hechas por la FGN en cuanto a que los participantes del concurso solo debían allegar la información para acreditar el complimiento de los requisitos para el concurso hasta el 15 de agosto de 2008; cuando lo aquí debatido no es el cumplimiento de los mínimos necesarios para la inscripción, sino la posibilidad de actualizar su registro en la lista definitiva de elegibles, por mejoramiento académico o experiencia adquirida posteriormente. El actor en ningún momento solicita que su título de posgrado y la experiencia alcanzada fueran sumados a los requisitos mínimos, pues al momento de su inscripción los reunía, de otra forma no habría podido continuar en el proceso de selección. Lo que solicitó a la accionada, era poder actualizar su información en el registro de elegibles, lo que no es un beneficio solo para el accionante sino también para la misma entidad, pues le permite proveer los cargos con el personal de la más alta idoneidad.

Además, le era posible hacerlo de conformidad con las normas vigentes al momento de iniciado el concurso (Ley 938 de 2004 y acuerdo 001 de 2006), de allí que la negativa a hacerlo bajo el argumento de que la etapa no estaba prevista el convocatoria, carece de sustento.

Frente al tema de la reclasificación en la lista de elegibles, la corte Constitucional18 ha indicado que este sistema "es un valiosos instrumento para la administración pública y para el aspirante", así que no es ajeno a la carrera administrativa.

Cosa distinta es que esa reclasificación se intente por fuera del término previsto en la ley o el reglamento. El artículo 24 del acuerdo 001 de 2006 establecía:

"Artículo 24. Actualización del Registro de Elegibles. En los primeros tres (3)meses de cada año en que se encuentre vigente el Registro de Elegibles, quienes figuren en él podrán obtener la actualización de sus respectivos puntajes, previa solicitud a la Comisión, debidamente acompañada de la documentación que acredite la nueva condición del solicitante. Redefinidos los puntajes se publicará el registro con el orden correspondiente en

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

la web y encada Dirección Seccional de Administración y Financiera"

Para el caso en comento, la lista de elegibles tiene vigencia de dos años durante ese lapso, en virtud del acuerdo antes mencionado, los integrantes de la lista de elegibles podían realizar la actualización en los meses de enero, febrero y marzo.

(•••)

Entonces, en virtud de que el concurso de méritos para proveer cargos para el área administrativa y financiera de la FGN a través de la convocatoria 001 a 015 de 2008 y en las que participó el accionante, fueron desarrolladas bajo el marco de la ley 938 de 2004 y del acuerdo 001 de 2006, le es aplicable al accionante y a todos los participantes que se encuentren en la lista de elegibles, el artículo 24 del mencionado acuerdo, que se refiere a la actualización o reclasificación en el registro de elegibles."

FUNDAMENTOS DE LA VIOLACIÓN DE MIS DERECHOS FUNDAMENTALES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

PRIMERO: Violación al derecho al trabajo en condiciones dignas y justas, articulo 25 de la Constitución Política: l a FISCALÍA G E N E R A L D E L A NACIÓN - COMISIÓN D E C A R R E R A E S P E C I A L D E L A F G N , m e l o está v u l n e r a n d o c o n l a r e s p u e s t a n e g a t i v a q u e m e d i o a l s o l i c i t a r l e l a actualización d e l a h o j a d e v i d a y l a reclasificación e n e l r e g i s t r o d e e l e g i b l e s , máxime c u a n d o e n l a a c t u a l i d a d h a y c o n c u r s a n t e s a q u i e n e s s e l e s h a h e c h o e f e c t i v a e s t a s o l i c i t u d .

SEGUNDO: Violación al Debido Proceso, articulo 29 de la Constitución Política. C o n r e f e r e n c i a a e s t e p u n t o L A FISCALÍA G E N E R A L D E L A , NACIÓN -COMISIÓN D E C A R R E R A E S P E C I A L D E L A F G N h a v i o l a d o e l d e b i d o p r o c e s o y a q u e l a m i s m a n o está c u m p l i e n d o c o n l a s n o r m a s r e g u l a d o r a s d e l c o n c u r s o d e mérito l a s c u a l e s s e c o n v i e r t e n e n L e y t a n t o p a r a e l c o n c u r s o , c o m o p a r a e l a s p i r a n t e y f i n a l m e n t e , p a r a l a e n t i d a d q u e t i e n e a c a r g o l a realización d e l m i s m o . P o r l o t a n t o l a F G N y s u COMISIÓN N A C I O N A L D E C A R R E R A E S P E C I A L a l n e g a r s e a r e a l i z a r m i actualización d e h o j a d e v i d a y p o s t e r i o r reclasificación e n l a s l i s t a s d e e l e g i b l e s t a l c o m o está e s t i p u l a d o e n e l artículo 2 4 d e l a c u e r d o 0 1 d e j u n i o d e 2 0 0 6 v u l n e r a n e l D e r e c h o f u n d a m e n t a l a l D e b i d o P r o c e s o A r t i c u l o 2 9 d e l a Constitución Política.

T E R C E R O : Violación a la Confianza Legítima, Seguridad Jurídica y Buena Fe, artículo 83 de la Constitución Política:

C o n s a g r a e l a r t i c u l o 8 3 C P . q u e l a s a c t u a c i o n e s d e l o s p a r t i c u l a r e s y d e l a s a u t o r i d a d e s públicas deberán ceñirse a l o s p o s t u l a d o s d e l a b u e n a f e , l a c u a l s e p r e s u m e e n t o d a s l a s g e s t i o n e s q u e s e a d e l a n t e n a n t e e l l a s .

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

i

D e n t r o d e e s o s v a l o r e s y p r i n c i p i o s r e s u l t a r e l e v a n t e e l análisis d e l p r i n c i p i o d e l a B u e n a f e c o n s a g r a d o e n e l A r t . 8 3 d e l a Constitución Política q u e enseña q u e e n s u s a c t u a c i o n e s l o s p a r t i c u l a r e s y l a s a u t o r i d a d e s deberán ceñirse a l o s p o s t u l a d o s d e l a B u e n a F e , c o n t e n i d o además e n e l Artículo 2 8 d e l E s t a t u t o G e n e r a l d e Contratación d e l a Administración Pública — L e y 8 0 d e 1 9 9 3 .

L a j u r i s p r u d e n c i a d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l h a e s t a b l e c i d o q u e e l p r i n c i p i o d e l a c o n f i a n z a legítima ( S e n t e n c i a T - 4 7 2 - 0 9 , M a g i s t r a d o P o n e n t e D r . J o r g e Iván P a l a c i o P a l a c i o ) c o n s i s t e e n u n a proyección d e l a b u e n a f e q u e d e b e g o b e r n a r l a relación e n t r e l a s a u t o r i d a d e s y l o s p a r t i c u l a r e s , p a r t i e n d o d e l a n e c e s i d a d q u e t i e n e n l o s a d m i n i s t r a d o s d e s e r p r o t e g i d o s f r e n t e a a c t o s a r b i t r a r i o s , r e p e n t i n o s , i m p r o v i s a d o s o s i m i l a r e s p o r p a r t e d e l E s t a d o . I g u a l m e n t e , h a señalado q u e e s t e p r i n c i p i o p r o p e n d e p o r l a protección d e l o s p a r t i c u l a r e s p a r a q u e n o s e a n v u l n e r a d a s l a s e x p e c t a t i v a s f u n d a d a s q u e s e habían h e c h o s o b r e l a b a s e d e a c c i o n e s u o m i s i o n e s e s t a t a l e s p r o l o n g a d a s e n e l t i e m p o , y c o n s e n t i d o e x p r e s a o tácitamente p o r l a administración y a s e a q u e s e t r a t e d e c o m p o r t a m i e n t o s a c t i v o s o p a s i v o s , regulación l e g a l o interpretación n o r m a t i v a .

E n c u a n t o a l a relación c o n o t r o s p r i n c i p i o s , h a d i c h o l a C o r t e q u e l a c o n f i a n z a legítima d e b e p o n d e r a r s e c o n l a s a l v a g u a r d a d e l interés g e n e r a l , e l p r i n c i p i o d e b u e n a f e , e l p r i n c i p i o d e p r o p o r c i o n a l i d a d , e l p r i n c i p i o democrático, e l d e s e g u r i d a d jurídica y r e s p e t o a l a c t o p r o p i o , e n t r e o t r o s .

E s t e p r i n c i p i o h a s i d o p r i n c i p a l m e n t e u t i l i z a d o p o r l a j u r i s p r u d e n c i a d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l c o m o u n m e c a n i s m o p a r a a r m o n i z a r y c o n c i l i a r c a s o s e n q u e l a administración e n s u condición d e a u t o r i d a d , p o r acción o p o r omisión h a c r e a d o e x p e c t a t i v a s f a v o r a b l e s a l o s a d m i n i s t r a d o s y d e f o r m a a b r u p t a e l i m i n a e s a s c o n d i c i o n e s .

E s así, q u e l o s p r i n c i p i o s d e c o n f i a n z a legítima, s e g u r i d a d jurídica y b u e n a f e , h a n s i d o v i o l e n t a d o s p o r c u a n t o , L A F I S C A L I A G E N E R A L D E L A N A C I O N -C O M I S I O N N A C I O N A L D E C A R R E R A E S P E C I A L D E L A F G N están e n l a obligación d e r e a l i z a r M i Actualización d e H o j a d e v i d a y p o s t e r i o r reclasificación e n e l r e g i s t r o d e E l e g i b l e s .

CUARTO: Violación al Derecho de Igualdad. Artículo 13 de la Constitución Política.

L a FISCALÍA G E N E R A L D E L A N A C I O N - C O M I S I O N N A C I O N A L D E C A R R E R A E S P E C I A L D E L A F G N , h a v e n i d o A c t u a l i z a n d o l a h o j a d e v i d a d e a l g u n o s c o n c u r s a n t e s y p o s t e r i o r reclasificación e n e l r e g i s t r o d e E l e g i b l e s c o m o l o e s e l c a s o d e l o s s i g u i e n t e s C o n c u r s a n t e s ; J A I M E M E J I A G O M E Z , W I L M A R M O N T O Y A T A N G A R I F E y A N G E L A L B E R T O P A R E D E S B A S T O , t a l c o m o l o e x p u s e a n t e r i o r m e n t e p o r l o c u a l c o n s i d e r o v i o l a d o e l d e r e c h o a l a i g u a l d a d , p o r q u e a u n q u e t e n g o e l D e r e c h o a m i actualización d e h o j a d e V i d a y p o s t e r i o r reclasificación e n e l r e g i s t r o d e e l e g i b l e s , l a e n t i d a d t u t e l a d a s e negó a h a c e r l o e n e l m o m e n t o q u e l o solicité, c o n l o c u a l v u l n e r a e l d e r e c h o d e i g u a l d a d f r e n t e a l o s a n t e r i o r e s c o n c u r s a n t e s a l o s q u e y a s e l e s realizó e l p r o c e s o , y c o n l o c u a l

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

q u e d a n e n m e j o r e s c o n d i c i o n e s e n l a s q u e m e e n c u e n t r o a c t u a l m e n t e . E n e s t e ámbito l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l e n s e n t e n c i a C - 1 9 5 d e 1 9 9 4 , e x p r e s o :

"...como lo ha reiterado esta Corporación, la igualdad no implica una identidad absoluta, sino la proporcionalidad. Es decir, en virtud del merecimiento hay una adecuación entre el empleado y el cargo, sin interferencias ajenas a la eficiencia

y eficacia..."

QUINTO: Violación al derecho de petición, el cual está contemplado en la Constitución Política de Colombia

S e v u l n e r a e l d e r e c h o f u n d a m e n t a l e n a q u e l l o s c a s o s e n q u e l a a u t o r i d a d r e s p e c t i v a n o o f r e c e u n a r e s p u e s t a o p o r t u n a y m a t e r i a l , a u n q u e n o s e r e q u i e r e d e s o l i c i t u d e s r e i t e r a t i v a s , n i e s c r i t a s n i a d i c i o n a l e s r e c o r d a t o r i a s d e l c u m p l i m i e n t o d e l a Constitución y l a L e y . L a s o l a presentación d e l a petición o b l i g a a l a s a u t o r i d a d e s a r e s p o n d e r e n f o r m a o p o r t u n a y d e f o n d o a l a petición f o r m u l a d a ( S e n t e n c i a T - 4 7 7 7 d e 2 0 0 2 , M . P . J a i m e Córdoba Triviño).

PETICIONES

PRIMERO. C o n f u n d a m e n t o e n l o s h e c h o s n a r r a d o s y e n l a s c o n s i d e r a c i o n e s p r e c e d e n t e s s o l i c i t o a l señor M a g i s t r a d o t u t e l a r a m i f a v o r l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s a L A I G U A L D A D , D E R E C H O D E PETICIÓN, D E R E C H O A L T R A B A J O , D E B I D O P R O C E S O , así c o m o a l o s p r i n c i p i o s d e C O N F I A N Z A LEGÍTIMA, B U E N A F E y S E G U R I D A D JURÍDICA y l o s demás q u e e l D E S P A C H O C O N S I D E R E P E R T I N E N T E S , V U L N E R A D O S U A M E N A Z A D O S , p o r l a e n t i d a d a c c i o n a d a c o n s u a c t u a r , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l o a n t e r i o r s e o r d e n e d e m a n e r a i n m e d i a t a a L A FISCALÍA G E N E R A L D E L A NACIÓN -COMISIÓN N A C I O N A L D E C A R R E R A E S P E C I A L D E L A F G N , q u e e n e l término d e 4 8 H o r a s r e a l i c e l a actualización d e m i H o j a d e v i d a , actualización d e p u n t a j e y p o s t e r i o r reclasificación e n e l R e g i s t r o d e E l e g i b l e s p a r a l o s CARGOS PROFESIONAL DE GESTIÓN II GRUPO 7 , e n l a c o n v o c a t o r i a 0 0 4 d e 2 0 0 8 y PROFESIONAL DE GESTIÓN III GRUPO 6, e n l a c o n v o c a t o r i a 0 0 3 d e 2 0 0 8 t a l c o m o está e s t a b l e c i d o e n e l artículo 2 4 d e l a c u e r d o 0 0 1 d e 2 0 0 6 .

PETICION ESPECIAL

C o n e l f i n d e e v i t a r v u l n e r a c i o n e s d e d e r e c h o s a t e r c e r o s , s e o r d e n e P O R M E D I O D E A C U E R D O q u e d e n t r o d e l a s 2 4 h o r a s s i g u i e n t e s a l a comunicación d e l a u t o a d m i s o r i o d e l a t u t e l a , s e p u b l i q u e e n l a página w e b d e FISCALÍA G E N E R A L D E L A NACIÓN - COMISIÓN N A C I O N A L D E C A R R E R A E S P E C I A L D E L A F G N , l a e x i s t e n c i a d e e s t a acción p a r a e f e c t o s d e d a r a c o n o c e r l a m i s m a a q u i e n e s e v e n t u a l m e n t e p u d i e r a n s a l i r a f e c t a d o s c o n l a decisión q u e r e s u e l v a l a acción pública.

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

V I N C U L A R a l trámite d e l a p r e s e n t e t u t e l a a l o s ( l a s ) f u n c i o n a r i o s ( a s ) p r o v i s i o n a l e s q u e desempeñan l o s c a r g o s d e interés p a r a l a Incorporación d e l T u t e l a n t e .

PRUEBAS

1 . C o p i a d e l d e r e c h o d e petición r a d i c a d o e n l a F G N d e 1 9 E n e r o d e 2 0 1 6

2 . R e s p u e s t a d a d a p o r p a r t e d e l a F G N a l d e r e c h o d e petición c o n f e c h a 0 2 d e F e b r e r o d e 2 0 1 6 .

3 . C o p i a d e l f a l l o d e t u t e l a d e s e g u n d a i n s t a n c i a a f a v o r d e A N G E L A L B E R T O P A R E D E S B A S T O y e n c o n t r a d e l a F G N .

4 . C o p i a d e l f a l l o d e p r i m e r a i n s t a n c i a e m i t i d o p o r E l T r i b u n a l A d m i n i s t r a t i v o d e l C a u c a M a g i s t r a d o P o n e n t e D o c t o r D A V I D F E R N A N D O R A M I R E Z F A J A R D O a f a v o r d e J A I M E M E J I A G O M E Z e n c o n t r a d e l a F G N

5 . C o p i a d e l f a l l o d e p r i m e r a i n s t a n c i a e m i t i d o p o r E l T r i b u n a l A d m i n i s t r a t i v o d e C a l d a s M a g i s t r a d o P o n e n t e D o c t o r J A I M E A N G E L G O M E Z PEÑA a f a v o r d e W I L M A R M O N T O Y A T A N G A R I F E e n c o n t r a d e l a F G N .

6 . C o p i a s d e l a s c e r t i f i c a c i o n e s d e e s t u d i o y c e r t i f i c a c i o n e s l a b o r a l e s a n e x a d a s a l a F G N e n e l D P c u a n d o solicité m i reclasificación.

DERECHO

C o m o f u n d a m e n t o l e g a l d e l a acción i n c o a d a , m e p e r m i t o c i t a r a l H o n o r a b l e T r i b u n a l l o s artículos 1 , 1 3 , 2 5 , 2 9 , 8 3 , 8 6 y 1 2 5 d e l a Constitución Política d e 1 9 9 1 . Artículo 6 0 d e l a L e y 9 3 8 d e 2 0 0 4 y e s p e c i a l m e n t e A r t i c u l o 2 4 d e l a c u e r d o 0 1 d e 2 0 0 6 .

COMPETENCIA

E s u s t e d c o m p e t e n t e señor M a g i s t r a d o , p o r l a n a t u r a l e z a c o n s t i t u c i o n a l d e l a s u n t o , p o r t e n e r jurisdicción e n e l l u g a r d o n d e ocurrió l a vulneración y a m e n a z a d e l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s i n v o c a d o s c o n f o r m e a l artículo 3 7 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1 y e l D e c r e t o 1 3 8 2 d e 2 0 0 0 .

JURAMENTO

B a j o l a g r a v e d a d d e l j u r a m e n t o , m a n i f i e s t o q u e n o h e i n s t a u r a d o o t r a acción d e t u t e l a c o n f u n d a m e n t o e n l o s m i s m o s h e c h o s y d e r e c h o s m a t e r i a d e e s t a acción, según l o d i s p u e s t o e n e l artículo 3 7 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1 .

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Acción d e t u t e l a EFRAIN ARIAS SIERRA

NOTIFICACIONES

A L a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación: e n l a D i a g o n a l 2 2 B ( A v . L u i s C a r l o s Galán) N o . 5 2 - 0 1 , B l o q u e C , p i s o 1 d e l a c i u d a d d e Bogotá.

A l s u s c r i t o , e n m i d o m i c i l i o u b i c a d o e n l a C r a . 7 2 2 3 - 2 4 I n t . 1 8 A p . 1 0 4 M a n z . B 1 . B a r r i o C a r l o s L l e r a s Bogotá - C u n d i n a m a r c a . T e l . 3 0 0 2 6 8 7 1 4 5 - 3 8 7 7 7 7 5 E m a i l : e f r a i n _ a r i a s @ h o t m a i l . c o m o e f a i n . a r i a s @ g m a i l . c o m

C o r d i a l m e n t e :

E F R A I N A R I A S S I E R R A C . C : N° 7 9 . 8 2 7 . 4 7 4 d e Bogotá

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