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Convenio de Adjudicación N° 144-INNOVATEPERU-DER-2019

PROYECTO “Dinamización del ecosistema regional de investigación, innovación y emprendimiento de

Piura”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

“SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO (PDE),

REGIÓN PIURA”

Ficha Resumen

A. Convenio de Adjudicación: 144-INNOVATEPERU-DER-2019

B. Proyecto: Dinamización del ecosistema regional de investigación, innovación y emprendimiento de Piura.

C. Entidad Ejecutora: Universidad de Piura.

D. Coordinación: Equipo Técnico del Proyecto.

E. Consultoría: Elaboración del Plan de Desarrollo del Ecosistema - PDE

F. Tipo de consultoría: Firma Consultora

.

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TÉRMINOS DE REFERENCIA

“SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO (PDE),

REGIÓN PIURA”

CONTENIDO

1. DENOMINACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA. 2. ANTECEDENTES. 3. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA. 4. METODOLOGÍA. 5. MONTO REFERENCIAL. 6. DURACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA. 7. PRODUCTOS A ENTREGAR – CALENDARIO DE ENTREGAS Y PAGOS 8. ACTIVIDADES A REALIZAR. 9. REQUISITOS MÍNIMOS DE LA FIRMA CONSULTORA. 10. RECURSOS Y FACILIDADES A SER PROVISTAS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE. 11. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN. 12. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN / PROPIEDAD INTELECTUAL. 13. ANTICURRUPCIÓN y PENALIDADES 14. ANEXOS.

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1. DENOMINACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA. “SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO (PDE), REGIÓN PIURA”

2. ANTECEDENTES. La Universidad de Piura, UDEP, es un sujeto de Derecho Privado sin fines de lucro. Creada por Ley 17040 con autonomía dentro de la Ley. Sus fines son, la enseñanza universitaria, la promoción y divulgación de la investigación científica y tecnológica en todos los campos y la preparación profesional de los alumnos, así como la promoción de una labor de extensión universitaria. UDEP, se rige por la Constitución Política del Perú, la Ley Universitaria, su Estatuto y su Reglamento General. Entre los años 2015 y 2017 la Universidad de Piura en asociación con la Universidad Nacional de Piura, el Gobierno Regional de Piura, la Cámara de Comercio de Piura ejecutaron el “Proyecto de innovación: Agenda Regional para un crecimiento sostenido – Estrategia de especialización inteligente para la investigación e innovación” (Agenda Regional para Innovación) financiado por CONCYTEC – FONDECYT. Como parte de este proyecto se realizó un diagnóstico que permitió tener una primera aproximación de las capacidades de investigación e innovación en la región, de su relación con otras regiones en el país y de las brechas existentes. A partir de este diagnóstico se plantearon seis retos prioritarios para para la innovación: (i) gestión del cambio climático, (ii) Aumento de la productividad, (iii) Desarrollo Rural, (iv) Fortalecimiento del Capital Humano, (v) Fomento de la Asociatividad, y (vi) Aumento del valor agregado. Así también se priorizaron cinco sectores económicos: (i) Agricultura y Agroindustria; (ii) Pesca y acuicultura; (iii) Pecuario; (iv) Construcción; y, (v) Energía y otros recursos naturales. Por último, se plantearon tres tecnologías facilitadoras: (i) Tecnologías de la información y la comunicación; (ii) Biotecnología; y, (iii) Automatización. El estudio plantea como Visión “El 2032 la Región Piura es líder en investigación e innovación. Su actividad económica está basada en el conocimiento, en el uso de las tecnologías y generación de valor agregado buscando lograr la mejora de la competitividad, el desarrollo rural, el bienestar y bien ser de todos los piuranos” El 22 de agosto de 2016, se firmó el Contrato de Préstamo N° 3700/OC-PE entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo para contribuir a la financiación y ejecución del proyecto de inversión pública (PIP) “Mejoramiento de los Niveles de Innovación Productiva a Nivel Nacional” (código SNIP 339441), el cual se encuentra a cargo del Ministerio de la Producción, por intermedio de Innóvate Perú. El Proyecto tiene dos componentes de intervención: Componente 1: Mejora de las capacidades para innovar en la industria y servicios y Componente 2: Entorno para la innovación productiva. El componente 1, contempla un subcomponente denominado “dinamización de ecosistemas

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regionales con potencial”, mediante el cual se busca activar ecosistemas regionales de innovación y emprendimiento fuera de Lima, a través de la financiación de proyectos integrales orientados a la dinamización de la acción colectiva, generación de relaciones de confianza entre los actores, la planificación estratégica e implementación del plan de desarrollo del ecosistema. En el mes de setiembre del 2018, se conocen las tres regiones que lograron acceder el fondo no reembolsable, siendo La Libertad, San Martín y Piura las ganadoras; a la vez que se inician las reuniones de coordinación con ejecutivos de Innóvate Perú, con la finalidad de realizar las gestiones administrativas previas junto al equipo técnico y entidades asociadas. En abril del 2019, se suscribe el acta de reunión previa con el representante de Innóvate Perú y Coordinador General del Proyecto dándose la aprobación a la ficha técnica y financiera, plan operativo, cronograma de hitos y desembolsos y plan anual de contrataciones del proyecto “Dinamización del ecosistema regional de investigación, innovación y emprendimiento de Piura” con código DER-1-P-065-17. En junio del presente año se suscribe el convenio N°144-INNOVATEPERU-DER-2019, entre Innóvate Perú y la Universidad de Piura y el 20 de junio de 2019, se inicia oficialmente la ejecución del proyecto, con el primer desembolso por parte de Innóvate Perú. Como parte de las actividades programadas dentro del proyecto aprobado se ha considerado la contratación de una firma consultora internacional o en consorcio o asociación temporal con una consultora nacional, con la finalidad de dinamizar la acción colectiva y generar relaciones de confianza entre los actores, cofinanciando el trabajo de formación de un equipo gestor del proyecto de ecosistema, mapeo del ecosistema, planificación estratégica participativa a ser plasmado en el Plan de Desarrollo de Ecosistema que incluye las estrategias y proyectos a ser ejecutados.

3. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA. Objetivo General: Contar con un servicio para la elaboración del Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento (PDE) de la Región Piura. Objetivos Específicos: a) Desarrollar mesas de diálogo con actores del ecosistema para consensuar estrategias para la

dinamización del ecosistema regional de innovación y emprendimiento.

b) Realizar un mapeo y diagnóstico del ecosistema de la región Piura en materia de: ü Capacidad de innovación, ü Emprendimiento innovador, ü Análisis de los sectores priorizados incluyendo brechas de innovación en la cadena de

valor.

c) Formular un Plan de Desarrollo del Ecosistema Regional de Innovación y Emprendimiento (PDE) que incorpore propuestas de gobernanza, modelo de operatividad, estrategias y proyectos a desarrollar, con la finalidad de fortalecer el ecosistema regional de innovación.

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4. METODOLOGÍA. La firma consultora deberá elaborar y proponer la metodología más apropiada para elaboración del Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento (PDE) de la Región Piura. La firma consultora deberá presentar el Anexo 4 con la propuesta metodológica para la evaluación respectiva. Dicho documento no podrá exceder de 30 páginas. En ese sentido, deberá describir la metodología para cada uno de los productos a ser a entregados con la consultoría: 4.1 Propuesta metodológica para el Mapeo y diagnóstico del ecosistema de la región Piura:

ü Capacidad de Innovación. ü Capacidad de emprendimiento innovador. ü Análisis de Sectores priorizados incluyendo brechas de innovación en la cadena de valor.

4.2 Propuesta metodológica para la Misión técnica internacional. 4.3 Propuesta metodológica para Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación y

Emprendimiento (PDE) de la Región Piura 4.4 Propuesta metodológica para el compendio de lecciones aprendidas.

Consideraciones adicionales:

ü Adicionalmente, la consultora deberá tomar como referencia la metodología utilizada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el mapeo del ecosistema de Emprendimiento Innovador de Lima1. Dicha metodología será socializada posteriormente a la firma consultora que se adjudique la presente consultoría.

ü Para cada producto donde se describe la metodología propuesta, se deberá realizar una descripción detallada de las actividades a ejecutar y los resultados esperados, detallando como mínimo la dependencia de las mismas, su cronograma, la asignación de recursos por tarea y estructura de desglose de trabajo.

ü Plan de reuniones presenciales con actores públicos y privados, con instrumentos a aplicarse

(entrevistas individuales, grupos focales etc.) entre otros que la firma consultora proponga. ü Revisión de experiencias similares de carácter nacional e internacional de dinamización de

Ecosistemas de Innovación y Emprendimiento. ü Asimismo, la metodología propuesta será evaluada en la postulación y se constituirá en el

primer producto de la consultoría denominado “Plan de Trabajo” el cual será revisado, mejorado - de corresponder - y aprobado por el Equipo Técnico del Proyecto, la Universidad de Piura.

ü La firma consultora trabajará en estrecha coordinación con la Universidad de Piura y el

equipo técnico del proyecto, transfiriendo en el proceso las metodologías necesarias para el 1 Goñi y Reyes (2019); “Mapeo del ecosistema de emprendimiento innovador en Lima,” mimeo Banco Interamericano de Desarrollo (ver presentación en el siguiente enlace https://drive.google.com/open?id=1BCSp6vHiQi-HVPhS9WP5rBT3syAHcTb5 ).

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proceso de dinamización. Dichas metodologías deben permitir una integración y fortalecimiento entre los actores del ecosistema regional, de manera que su desarrollo en conjunto sea máximo.

5. MONTO REFERENCIAL.

El monto referencial de la presente consultoría es de S/ 529,360.00. Este monto incluye todos los alcances de la consultoría e impuestos de ley y/o cualquier obligación tributaria a que pudiera estar sujeto. En ese sentido, la propuesta debe ser presentada incluyendo el impuesto general a las ventas, cargos sociales del equipo consultor o impuestos sobre la renta a personal extranjero no residente, derechos, tasas, gravámenes y otros2. No se aplican gastos reembolsables.

6. DURACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA. El plazo de desarrollo de la consultoría será de hasta doscientos diez (210) días calendario contabilizados a partir de la firma del contrato con la firma consultora.

7. PRODUCTOS A ENTREGAR – CALENDARIO DE ENTREGAS Y PAGOS A continuación, se presenta los productos que deberán ser entregados: Tabla 1. PRODUCTOS A ENTREGAR

2 El monto referencial incluye todos los entregables que conforman el alcance del proyecto, los cuales serán contratados por la Entidad Ejecutora del proyecto.

Producto Detalle Entregable Días Calendario*

Días Acumulado % de Pago

A Plan de trabajo

Documento Plan de trabajo y presentación de metodología para dinamización del ecosistema de innovación y emprendimiento.

15 15 10%

B

Mapeo y diagnóstico del ecosistema de la región Piura

Informe y base de datos de la identificación, mapeo y diagnóstico de la:

- Capacidad de Innovación, - Capacidad de emprendimiento innovador, - Análisis de los sectores priorizados

incluyendo brechas de innovación en la cadena de valor.

50 65 10%

C Misión Técnica Internacional Informe del viaje de referencia internacional. 30 95 15%

D

Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento (PDE) de la región Piura

Plan estratégico con enfoque territorial en la Región Piura. 40 135 15%

- Propuesta de gobernanza (modelo de gestión y operación).

- Conformación del Ente Ejecutor para dinamizar el ecosistema regional de innovación y emprendimiento.

50 185 15%

Plan de acción y proyectos a ser ejecutados. 20 205 15%

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(*) A partir de la firma del contrato La conformidad a los entregables será realizada por la Universidad de Piura previa aprobación del equipo técnico. Los pagos se realizarán una vez se haya otorgado la conformidad a la presentación y aprobación de los entregables.

8. ACTIVIDADES A REALIZAR. La firma consultora trabajará en estrecha coordinación con la Universidad de Piura y el equipo técnico del proyecto, transfiriendo las metodologías necesarias para la dinamización. La firma consultora deberá desarrollar al menos las siguientes actividades con la finalidad de asegurar el logro de los productos programados: 8.1 Producto A: Plan de trabajo:

Actividades mínimas por realizar:

o La firma consultora deberá realizar un programa de formación y entrenamiento de

capacidades para los miembros de la Entidad Ejecutora, Entidades Asociadas, Equipo Técnico del Proyecto y otros actores regionales seleccionados, con el fin de profundizar el entendimiento sobre el ecosistema de Innovación y Emprendimiento, así como su importancia.

o También debe considerar una explicación y ejercicios prácticos de la metodología que será utilizada para la construcción del Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento (PDE) de la región Piura. En esta etapa la firma agendará las sesiones necesarias para la transferencia de capacidades.

o En esta etapa se revisará el plan de trabajo inicial y se precisarán los factores de riesgo y oportunidades en el desarrollo del PDE. Se podrá realizar precisiones al plan de trabajo en función de la discusión interna e inducción en el tema de dinamización de ecosistemas de innovación y emprendimiento. El plan de trabajo debe reflejar el proceso de transferencia de metodologías y técnicas innovadoras que permitan la dinamización y gestión futura del ecosistema de innovación y emprendimiento.

o La elaboración del Plan de Desarrollo del Ecosistema, la propuesta de un Ente ejecutor y de

la formación de la institucionalidad del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento es un proceso dinámico que deberá reflejarse en el plan de trabajo, cuyo contenido incluirá, el modelo de gestión de gobernanza y operación, los indicadores de seguimiento, talleres y/o visitas a empresas e instituciones.

E

Compendio de lecciones aprendidas y metodología transferida.

- Informe de lecciones y aprendizajes del proceso.

- Informe de transferencia de capacidades y metodología al Ente Ejecutor, acuerdos de mesas de trabajo, informe de talleres y seminarios para construcción de visión compartida y consolidación de confianza.

05 210 20%

TOTAL 210 - 100%

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o Se deberá presentar el Documento Plan de trabajo final que incluya la metodología para el

logro los productos planificados, así como la presentación en diapositivas a la Entidad Ejecutora y Entidades asociadas al proyecto. La Universidad de Piura deberá aprobar el Plan de Trabajo de la Firma Consultora.

8.2 Producto B: Mapeo y Diagnóstico del Ecosistema de la Región Piura:

Actividades mínimas por realizar:

o La firma consultora deberá desarrollar de manera participativa con la Entidad Ejecutora, las

Entidades asociadas al proyecto y los otros actores relevantes del ecosistema regional, un documento en el que se presenten todas las características del ecosistema de innovación y emprendimiento de la región Piura.

o Se debe incluir como mínimo, reconocimiento de los actores presentes en el ecosistema innovación y emprendimiento, indicando el tipo de interrelaciones actuales.

o Mapeo y diagnóstico de la capacidad de Innovación de la región Piura. Adicionalmente a lo

que la consultora proponga, se deberán considerar las siguientes dimensiones: ü Personas: Investigadores (PhD), nivel educativo primario, secundario y superior,

sobre todo relacionado a STEAM (ciencias, tecnología, ingeniería, artes y matemáticas) indicando cantidad de estudiantes e indicadores, artículos científicos indexados, número de patentes, entre otros.

ü Financiamiento: Financiamiento para proyectos de I+D, programas de financiamiento público/privado, gasto de I+D público y privado (%del PBI), nivel de exportaciones de alto valor agregado, acceso a crédito, etc.

ü Infraestructura: banda ancha, acceso a internet, infraestructura de telecomunicaciones, servicios on-line, capital humano capacitado, laboratorios, centros e institutos de investigación públicos y privados, etc.

ü Contexto político: Política de propiedad intelectual, programas de gobierno, política de transferencia tecnológica, políticas de promoción y soporte a CTI, y colaboración universidad empresa.

ü Cultura y comunidad: cultura de experimentación en CTI, aversión al riesgo, premios a la innovación, cultura del orgullo y celebración a la innovación, espacios de promoción de la CTI, etc.

ü Demanda: demanda local por productos y servicios innovadores, estadío de las principales corporaciones de la región, etc.

o Mapeo y diagnóstico de la capacidad de emprendimiento innovador de la región Piura.

Adicionalmente a lo que la consultora proponga, se deberán considerar las siguientes dimensiones:

ü Personas: emprendedores, calidad y disponibilidad de educación emprendedora, startups locales, densidad de nuevos negocios, capital humano emprendedor.

ü Financiamiento: acceso a capital semilla, programas públicos/privados de capital semilla, redes de inversionistas, VCs, etc.

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ü Infraestructura: transporte, conectividad, espacios de trabajo, co-workings, aceleradoras, incubadoras, centros de emprendimiento, escuelas de negocio, carreras técnicas y superiores de negocios, etc.

ü Contexto político: política de creación de nuevas empresas y negocios, política tributaria, política laboral, marco legal de creación de nuevos negocios, etc.

ü Cultura y comunidad: condiciones culturales y sociales para el emprendimiento, celebración al emprendedurismo, premios, etc.

ü Demanda: demanda local de gobiernos, empresas y consumidores por nuevos productos y servicios, PBI per cápita, acceso a servicios básicos, etc.

o Análisis de los sectores y cadenas productivas priorizadas (05 priorizados y hasta 03

sectores potenciales que se propongan)3 detallados para la región incluyendo brechas de innovación en la cadena de valor de los mismos.

o Análisis comparativo internacional con ecosistemas similares.

o Identificar los actores del ecosistema con información de contacto actualizada.

o Determinar el tamaño y características del ecosistema: cantidad de empresas, localización

geográfica, ingresos agregados, empleos, exportaciones, etc.

o Entender el funcionamiento del ecosistema y sus actores: identificar y priorizar los sectores de acuerdo a su potencial de innovación y emprendimiento.

o Se deberán presentar los informes de:

- Análisis de la capacidad y brechas de innovación. - Análisis de la capacidad y brechas de emprendimiento innovador. - Análisis de sectores incluyendo brechas de innovación en la cadena de valor de los

sectores priorizados y de los potenciales que se propongan. - Directorio y mapeo de actores del ecosistema de innovación de emprendimiento, base

de datos, con información sobre ventas, exportaciones, inversiones, etc. para la Región Piura, que incluya una presentación en diapositivas, el documento de caracterización y un informe detallado de las reuniones con los actores desde la convocatoria, participación de los actores y su desempeño durante ellas, y metodología de cómo se llevaron a cabo.

8.3 Producto C: Misión Técnica Internacional:

Actividades mínimas por realizar:

o La Firma Consultora deberá orientar y acompañar al equipo local en la definición y

organización de un viaje de referencia internacional, con el fin de conocer en qué otra parte del mundo se ha desarrollado un ecosistema de innovación y emprendimiento similar al que se está trabajando.

3 En referencia a los sectores planteados en el proyecto, que serán comunicados a la firma consultora ganadora, por el equipo técnico del proyecto y la Universidad de Piura.

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o El equipo consultor realizará un documento en el que se definan las variables relevantes a

comparar y la descripción de las brechas identificadas en las mismas con relación a por lo menos tres (03) referentes internacionales.

o La selección de estos referentes internacionales deberá ser adecuadamente justificada.

o La firma consultora deberá presentar el objetivo de la misión, posibles aprendizajes,

resultados demostrables, una metodología específica y apropiada para el viaje internacional que permita el mejor proceso de aprendizaje de la experiencia de desarrollo del ecosistema de innovación y emprendimiento en el país elegido. Previo al viaje, se deberán identificar con anticipación a las organizaciones a visitar, precisar su estrategia, objetivos, sus aportes, e interés en establecer una cooperación estratégica con la región Piura. A este viaje asistirá como mínimo un miembro de la firma consultora, miembros del equipo técnico del proyecto; así como los miembros de las entidades participantes del proyecto. La firma consultora deberá cubrir en su totalidad los gastos asociados al viaje de su personal elegido que viajará; mientras que los gastos de los miembros que viajarán deberán ser cubiertos por la Entidad Ejecutora en concordancia al presupuesto del proyecto.

o La Firma Consultora deberá presentar un informe y realizar una presentación del viaje de

referencia internacional, con la descripción detallada del mismo, conteniendo justificación, antecedentes, actividades, resultados y conclusiones, especificando participantes del viaje y visitas/entrevistas realizadas con información de contacto.

8.4 Producto D: Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento (PDE) de la

Región Piura:

o Entregable: Plan estratégico con enfoque territorial en la Región Piura.

Actividades mínimas por realizar:

- Es el documento que presenta la visión estratégica, el análisis de los actores y el tipo de interrelaciones que se buscarán en el marco del proyecto para lograr las mayores sinergias posibles con el objetivo de incorporar la innovación en los procesos productivos actuales y la generación de nuevas empresas innovadoras. Debe contener las propuestas de políticas y programas que incluyan estrategias y acciones para lograr este objetivo.

- La firma consultora deberá presentar un documento que refleje el entendimiento cabal de la mejor estrategia a ser implementada para dinamizar el ecosistema de innovación y emprendimiento de la región Piura. Dicho documento deberá contener la definición o redefinición de la estrategia general de corto, mediano y largo plazo, determinando las mejores opciones; así como otros entregables que se incluyen en un plan estratégico.

- Se deberá presentar el documento de estrategia conteniendo el plan estratégico con enfoque territorial en la Región Piura y presentación en diapositivas.

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o Entregable:

v Propuesta de gobernanza para Ente Ejecutor (modelo de gestión y operación) v Conformación del Ente Ejecutor para dinamizar el ecosistema regional de

innovación y emprendimiento

Actividades mínimas por realizar:

- A partir del análisis y aprendizaje del proceso realizado y teniendo en cuenta las mejores prácticas a nivel mundial la Firma Consultora deberá presentar una propuesta del modelo de gestión más adecuado, que incluya la figura institucional, mecanismos de gobernabilidad, mecanismos de financiamiento/sostenibilidad, perfiles por competencias de los integrantes del Ente Ejecutor, modelo de operatividad, etc.

- Presentar criterios objetivos para la selección de los integrantes del Ente Ejecutor y, de manera conjunta con la Entidad Ejecutora y los actores relevantes del ecosistema, identificar quienes podrían ser.

- De igual forma, la Firma Consultora deberá proponer un modelo de indicadores

que describa las variables a considerar para hacer la evaluación y seguimiento a futuro del ecosistema, indicando periodicidad de medición, responsable, valores de referencia deseables, etc.

- Se deberá presentar:

• Informe de propuesta de modelo de gestión, modelo de monitoreo e

indicadores. • Propuesta de figura institucional, propuesta de estatutos, mecanismos

de gobernabilidad, modelo de operatividad para el Ente Ejecutor. • Mecanismos de financiamiento/sostenibilidad para el Ente Ejecutor y

estructura de partidas/presupuesto de referencia de organizaciones similares en el mundo.

• Modelo/estructura organizacional y gobernanza del Ente Ejecutor y Gobernanza del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento de Piura.

• Acta de Conformación del Ente Ejecutor, perfiles por competencias de los integrantes del Ente Ejecutor, criterios objetivos para la selección de los integrantes del Ente Ejecutor y posibles miembros.

o Entregable: Plan de acción y proyectos a ser ejecutados.

Actividades mínimas por realizar:

- La firma consultora realizará un Plan de Acción que permita alcanzar la estrategia

definida. El plan debe incorporar las acciones y/o actividades a ser desarrolladas para mejorar el entorno de negocios y la estrategia que deberán seguir las organizaciones que conforman el ecosistema de innovación y emprendimiento,

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para que así compitan en la opción estratégica más atractiva. Por tanto, el Plan de Acción debe derivarse directamente del Plan Estratégico del Ente Ejecutor.

- El Plan de Acción estará conformado por las acciones y/o actividades y proyectos

priorizados, los cuales deben incluir la siguiente información: • Criterios de priorización • Descripción • Objetivo • Responsable de la coordinación • Actividades de desarrollo relacionadas con inversiones, transferencia

tecnológica, investigaciones. • Cronograma • Costos estimados • Fuentes de financiamiento (si aplica). • Actores públicos y/o privados a involucrar. • Ejemplos o modelos de referencia • Plazo sugerido de ejecución: corto, mediano o largo plazo. • Estrategia de comunicación del Ente ejecutor, que incluya entre las

tácticas de comunicación medio visual de presentación pública. • Relación de posibles aliados nacionales e internacionales y estrategias

de relacionamiento.

Todas las acciones y/o iniciativas y proyectos priorizados deben proponerse tomando como base el análisis de capacidades y brechas de innovación y emprendimiento innovador, el análisis de las brechas de innovación de los sectores propuestos. La firma consultora debe demostrar que las brechas serán cubiertas con las iniciativas y/o actividades y proyectos que se propongan. Así mismo deberá proponer que proyectos se priorizarán con el sustento metodológico debido.

- Las acciones y/o actividades priorizadas deberán poner énfasis en las

necesidades del ecosistema de innovación. También deberán presentar las posibles fuentes de financiamiento incluido el Programa Nacional de Innovación para la Competitividad y Productividad (Innóvate Perú) así como de otras fuentes nacionales e internacionales.

- Se deberá presentar el documento Plan de Acción, conteniendo las acciones y/o

iniciativas y proyectos a ser ejecutados y el sustento metodológico debido. Medio visual de presentación pública para el Ente Ejecutor.

- La conformidad del Plan de acción y Proyectos a ser ejecutados será realizada por

la Universidad de Piura, previa aprobación del equipo técnico y de Innóvate Perú.

8.5 Producto: Compendio de lecciones aprendidas y metodología transferida: Actividades mínimas por realizar:

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o Al inicio de la consultoría, la Firma Consultora desarrollará un programa de formación y entrenamiento de capacidades acerca de la metodología de dinamización del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento con las Entidades asociadas y Equipo Técnico del proyecto; que será la base para la elaboración del Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento de Piura. Producto de este taller la Firma Consultora entregará un informe. De igual forma el equipo consultor impartirá mesas de trabajo, talleres y seminarios que buscarán la construcción de una visión compartida y consolidación de confianza entre las entidades asociadas del proyecto y principales actores del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento.

o El equipo consultor elaborará un documento que integre las lecciones aprendidas, los

beneficios obtenidos durante la ejecución de la consultoría, así como las recomendaciones que considere pertinentes.

o La Firma Consultora deberá realizar al menos dos mesas de trabajo con las entidades

asociadas del proyecto y principales actores del Ecosistema de Innovación y Emprendimiento.

o Se deberá presentar el informe de lecciones aprendidas y acuerdos de mesas de trabajo,

informe de transferencia de capacidades al Ente Ejecutor, informe de taller sobre metodología de dinamización del ecosistema y desarrollo del PDE, informe de las mesas de trabajo desarrolladas (Talleres y seminarios) para construcción de visión compartida y consolidación de confianza.

9. REQUISITOS MÍNIMO DE LA FIRMA CONSULTORA

9.1 DE LA FIRMA CONSULTORA

Se busca la contratación de: a) Una firma consultora internacional que cuente con sede o sucursal constituida y autorizada

para realizar actividades en el Perú, o b) Un consorcio o asociación temporal integrado por una firma consultora internacional y una

firma consultora nacional privada. REQUISITOS LEGALES DE ACREDITACIÓN a) Firma consultora internacional:

En el caso que la postulación corresponda a una firma consultora internacional con sede o sucursal en Perú, se deberá presentar la siguiente documentación:

- Anexo 01 debidamente llenado conteniendo: o A) Datos de la firma consultora o B) Declaración jurada o D) Documentos legales:

§ Copia simple del documento legal respectivo donde se muestre la creación o inscripción de la empresa, esto

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dependerá del país de origen de la consultora. Asimismo, el documento que acredite la creación y funcionamiento de su sede o sucursal en el Perú.

§ Poder del representante legal donde esté acreditado de celebrar contratos.

§ Ficha RUC de la sede en Perú. § Reporte de Central de riesgo con una antigüedad máxima

de un mes. § Constancia registro nacional de proveedores en la OSCE.

b) Consorcio o asociación temporal integrado por una firma consultora internacional y una firma consultora nacional privada

Por otro lado, en el caso que la postulación corresponda a un consorcio/asociación temporal, se deberá presentar la siguiente documentación:

- Anexo 01 debidamente llenado conteniendo:

o A) Datos de las firmas consultoras o B) Declaraciones juradas o C) Carta de compromiso de consorcio o asociación temporal o D) Documentos legales:

§ Copia simple del documento legal respectivo donde se muestre la creación o inscripción de la(s) empresa(s) Internacional(es) del consorcio, esto dependerá del país de origen de la(s) consultora(s).

§ Poder de los representantes legales donde estén acreditado de celebrar contratos, tanto para las firmas nacionales e internacionales.

§ Ficha RUC de la(s) firma(s) en Perú. § Reporte de Central de riesgo con una antigüedad máxima de un mes. § Constancia registro nacional de proveedores en la OSCE de la(s) firma(s)

en Perú.

En caso del consorcio, se establece que el representante legal será un representante de la consultora internacional. Asimismo, el consorcio o asociación temporal puede estar integrado por más de una firma consultora internacional y/o nacional, siempre y cuando se evidencie el aporte de cada una de estas firmas dentro del Equipo Clave de la consultoría. Para el cómputo de la Experiencia General y Experiencia Especifica se considerará la sumatoria de experiencia de los integrantes del consorcio o asociación temporal.

REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

ü Experiencia General:

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a) La firma consultora debe contar al menos con cinco (05) años de experiencia relacionada con el desarrollo de ecosistemas de innovación y/o emprendimiento. Con fines de apoyar a las firmas consultoras, los tipos de servicio relacionados a lo antes descrito se encuentran en el Anexo 5. Para acreditar la experiencia general, se deberá presentar el Anexo 2 con carácter de Declaración Jurada que incluya la lista de servicios referidos a la experiencia general. Posteriormente, la firma consultora que sea seleccionada deberá presentar la documentación respectiva que acredite los servicios prestados. Esta documentación de sustento deberá ser los respectivos contratos, comprobantes de pago, órdenes de compra/servicio, convenios, u otro documento equivalente que evidencie la proveeduría del servicio. Así mismo el sustento presentado deberá contener las fechas, montos y descripción del servicio que fue mencionado en el Anexo 2.

ü Experiencia Específica:

a) La firma consultora debe contar al menos con cinco (05) años de experiencia relacionada con el desarrollo de ecosistemas de innovación y/o emprendimiento, involucrando:

- Acciones previas de dinamización tales como: mapeo de actores, análisis estratégico, análisis competitivo, prospectiva, planeamiento estratégico, las cuales son necesarias para la elaboración de un Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación (Hoja de Ruta, Plan de Mejora, Agenda, etc.).

- Acciones de Dinamización tales como: Diseño e implementación de planes de acción para dinamizar ecosistemas de innovación y/o emprendimiento.

b) En los últimos ocho (08) años debe acreditar haber desarrollado al menos cinco (05)

proyectos de dinamización de ecosistemas de innovación y/o emprendimiento y/o iniciativas de clúster y/o rutas competitivas y/o Centros de Extensionismo Tecnológico y/o Estrategias para el desarrollo/fomento de CTI4 y/o Modelos de gobernanza/sustentabilidad de la innovación, de los cuales al menos uno debe pertenecer a un país en la región Latinoamérica diferente al Perú.

c) Acreditar al menos una (01) experiencia formal en transferencia metodológica y

desarrollo de capacidades en temas relacionados con el objeto de la consultoría. Para acreditar la experiencia específica, se deberá presentar el Anexo 3 con carácter de Declaración Jurada que incluya la lista de servicios referidos a la experiencia general. Posteriormente, la firma consultora que sea seleccionada deberá presentar la documentación respectiva que acredite los servicios prestados. Esta documentación de sustento deberá ser los respectivos contratos, comprobantes de pago, órdenes de compra/servicio, convenios, u otro documento equivalente que evidencie la proveeduría del servicio. Así mismo el sustento presentado deberá contener las fechas, montos y descripción del servicio que fue mencionado en el Anexo 3.

4 Ciencia, Tecnología e Innovación

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9.2 DEL EQUIPO TÉCNICO INDISPENSABLE La Firma Consultora deberá acreditar un equipo técnico mínimo conformado por:

- 01 Jefe del proyecto (durante toda la consultoría y con presencia física obligatoria de al menos 20% de la consultoría en la región Piura).

- 01 Especialista en dinamización de ecosistemas (durante toda la consultoría y con presencia física obligatoria de al menos 20% de la consultoría en la región Piura).

- 01 Especialista en planeamiento y desarrollo (durante toda la consultoría y con presencia física obligatoria de al menos 10% de la consultoría en la región Piura).

- 01 Analista en emprendimiento e innovación (durante toda la consultoría y con presencia física obligatoria de al menos 80% de la consultoría en la región Piura).

La presencia deberá ser acreditada de acuerdo a la metodología propuesta y al plan de trabajo de la firma consultora a lo largo del servicio. Posteriormente, el equipo técnico deberá firmar la declaración jurada de dedicación y permanencia para el logro de los productos programados.

El perfil mínimo exigido para estos profesionales es el siguiente:

ü Jefe del proyecto

• Post-grado (maestría y/o doctorado) en áreas de economía, ciencias, ingeniería, ciencias sociales o afines.

• Experiencia mínima de 10 años, relacionada con el desarrollo de iniciativas de ecosistemas de innovación y/o emprendimiento y/o iniciativas clúster y/o rutas competitivas, es deseable que incluya transferencia de metodologías.

ü Especialista en dinamización de ecosistemas

• Profesional Titulado y/o Bachiller universitario. • Experiencia en iniciativas relacionadas con el desarrollo y dinamización de

ecosistemas y/o iniciativas clúster y/o rutas competitivas de forma internacional. De las cuales al menos una iniciativa debe ser de la región de Latinoamérica.

• Deseable Maestría en Emprendimiento, Innovación, Tecnología y/o afines.

ü Especialista en planeamiento y desarrollo • Profesional Titulado y/o Bachiller en Ciencias Sociales y/o Económicas y/o Ingeniería

y afines. • Experiencia mínima de 3 años en gestión estratégica y/o en desarrollo y/u

ordenamiento y/o planeamiento territorial. • Maestría (deseable).

ü Analista en emprendimiento e innovación

• Profesional Titulado y/o Bachiller en Ciencias Sociales y/o Ciencias Económicas y/o Ingeniería y afines.

• Experiencia mínima de 2 años en programas y/o proyectos de Innovación y/o emprendimiento.

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10. RECURSOS Y FACILIDADES A SER PROVISTAS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE.

- Recursos provistos por la entidad contratante: El contratante se compromete a brindar la información que tenga a su disposición y que pueda servir de base o insumo para la presentación de los productos solicitados como parte de la presente consultoría y para ello, el contratante mantendrá una comunicación constante y oportuna con la firma consultora; al mismo tiempo que otorgará disponibilidad del Equipo Técnico del Proyecto para su apoyo. Asimismo, el contratante apoyará en solicitar los permisos o autorizaciones necesarias para efectuar reuniones o visitas en las dependencias o instituciones que así lo requiera para el logro de los productos planificados. Igualmente, el contratante designa como enlace al Coordinador General del Proyecto 144-INNOVATEPERU-DER-2019 titulado “Dinamización del ecosistema regional de investigación, innovación y emprendimiento de Piura”, quien también actuará como supervisor de la presente consultoría.

- Recursos provistos por la firma consultora: La firma consultora proveerá los recursos materiales y humanos necesarios para dar cumplimiento a los presente Términos de Referencia con la finalidad de hacer posible la presentación de los productos solicitados como parte del presente servicio.

11. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN.

Proceso de evaluación:

I. Se solicitará mediante diversos medios de comunicación expresiones de interés para la ejecutar la presente consultoría.

II. Las firmas consultoras interesadas presentarán sus expresiones de interés conteniendo la Declaración Jurada (Anexo 1), Experiencia General (Anexo 2), Experiencia Específica (Anexo 3), Propuesta Metodológica (Anexo 4) y la información Legal según los requisitos legales de acreditación (ver 9.1.).

III. Las expresiones de interés se deben presentar de manera digital en formato PDF al correo

electronico innova.udep@udep.edu.pe hasta el día 18 de nviembre del 2019 a las 9:00 am hora peruana. Las consultas se pueden dirigir al mismo correo electrónico hasta el viernes 8 de noviembre de 2019 a la 1:00 pm.

IV. Recibidas las expresiones de interés se iniciará el proceso de evaluación el cual se llevará a

cabo en tres momentos:

1ra. evaluación: Se realizará la revisión para verificar que las firmas consultoras cumplan con los requisitos mínimos de Experiencia General, Experiencia Específica y Propuesta Metodológica para confeccionar una lista corta de al menos 2 firmas consultoras con la finalidad de poder elegir al ganador. Aquellas que cumplan con los requisitos mínimos se procederá a la asignación de puntajes de acuerdo a los criterios de evaluación de la Tabla 2. La evaluación será llevada a cabo por el equipo técnico del Proyecto 144-INNOVATEPERU-DER-

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2019 titulado “Dinamización del ecosistema regional de investigación, innovación y emprendimiento de Piura”. 2da. Evaluación: Los resultados de la 1ra. Evaluación serán revisados por un comité evaluador conformado por al menos tres (03) personas provenientes, de la Entidad Ejecutora y de las entidades asociadas al Proyecto 144-INNOVATEPERU-DER-2019. El comité evaluador, en caso lo crea necesario, podrá solicitar una entrevista a un mínimo de 02 firmas consultoras con el mayor puntaje para conocer más sobre su experiencia y propuesta metodológica para el logro de los productos planificados con la consultoría. Así mismo, podrá solicitar juicio de expertos en el campo en caso de ser necesario. Ratificación de Resultados: Los resultados de la 2da. Evaluación deberán ser ratificados y aprobados por el comité evaluador, antes de la publicación final de resultados.

V. La firma consultora ganadora deberá presentar la documentación que acredite la experiencia

general, experiencia específica y los documentos legales solicitados en la Declaración Jurada con la finalidad de poder firmar el contrato respectivo.

VI. En caso la firma consultora ganadora no pueda acreditar con la documentación respectiva, se procederá a cancelar su elección y pasar en orden de prelación, a elegir a la siguiente firma consultora según puntaje obtenido en la publicación final de resultados.

VII. La firma consultora ganadora deberá presentar la propuesta técnica (metodología mejorada,

equipo técnico según los TDR y otros relevantes) y la propuesta económica con la finalidad de invitarla a negociar el contrato de la consultoría.

VIII. Con el visto bueno final a la propuesta técnica y económica presentada por la firma consultora

ganadora, se procede a la firma del contrato con la Cámara de Comercio y Producción de Piura para iniciar la consultoría.

Tabla 2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

CRITERIOS

1. Experiencia General (Anexo 02): Puntaje Mínimo

Puntaje Máximo *

a) La firma consultora debe contar al menos con cinco (05) años de experiencia relacionada con el desarrollo de ecosistemas de innovación y/o emprendimiento5.

10 15

2. Experiencia Específica (Anexo 03): Puntaje Mínimo

Puntaje Máximo *

5 En referencia al monto a contratar por la Entidad Ejecutora.

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a) La firma consultora debe contar al menos con cinco (05) años de experiencia relacionada con el desarrollo de ecosistemas de innovación y/o emprendimiento, involucrando:

- Acciones previas de dinamización tales como: mapeo de actores, análisis estratégico, análisis competitivo, prospectiva, planeamiento estratégico, las cuales son necesarias para la elaboración de un Plan de Desarrollo del Ecosistema de Innovación (Hoja de Ruta, Plan de Mejora, Agenda, etc.).

- Acciones de Dinamización tales como: Diseño e implementación de planes de acción para dinamizar ecosistemas de innovación y/o emprendimiento.

10 15

b) En los últimos ocho (08) años debe acreditar haber desarrollado al menos cinco (05) proyectos de dinamización de ecosistemas de innovación y/o emprendimiento y/o iniciativas de clúster y/o rutas competitivas y/o Centros de Extensionismo Tecnológico y/o Estrategias para el desarrollo/fomento de CTI y/o Modelos de gobernanza/sustentabilidad de la innovación , de los cuales al menos uno debe pertenecer a un país en la región Latinoamérica diferente al Perú.

25 30

c) Acreditar al menos una (01) experiencia formal en transferencia metodológica y desarrollo de capacidades en temas relacionados con el objeto de la consultoría.

5 10

3. Metodología (Anexo 4): Puntaje Mínimo

Puntaje Máximo

a) Propuesta metodológica para el logro de los productos planificados con la consultoría. 20 30

TOTAL 70 100

*La evaluación será considerando criterios máximos. Las firmas consultoras que cumplan con lo mínimo solicitado en cada criterio tendrán el puntaje mínimo. El cálculo del puntaje se realizará ponderando la cantidad de cada criterio con respecto al puntaje máximo y mínimo. La firma consultora con mayor cantidad de experiencia en el criterio tendrá el puntaje máximo. Se calculará utilizando la siguiente fórmula:

𝑃𝑖 = 𝑃𝑚𝑖𝑛 + '𝐶𝑒𝑣 − 𝐶𝑚𝑖𝑛𝐶𝑚𝑎𝑥 − 𝐶𝑚𝑖𝑛. ∗

(𝑃𝑚𝑎𝑥 − 𝑃𝑚𝑖𝑛)

Pi: Puntaje a obtener Cev: Cantidad que tiene el postor en el criterio a evaluar Cmax: Mayor cantidad que tiene un postor en el criterio Cmin: Cantidad mínima que debe cumplir el criterio (viene de los requisitos mínimos). Pmax: Puntaje Máximo del criterio Pmin: Puntaje mínimo del criterio

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12. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN / PROPIEDAD INTELECTUAL. Toda la información manejada por la firma consultora se considera confidencial, tanto la información suministrada como los productos objeto de los trabajos. La firma consultora y el equipo técnico se comprometen a guardar confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y documentación a la que tenga acceso relacionado con la prestación, no pudiendo ser divulgada por ningún medio escrito y hablado a terceros. La firma consultora y el equipo técnico, deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por el contratante, en materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la información que se entrega, como también la que se genera durante la realización de las actividades y la información producida una vez que se haya concluido el servicio. Asimismo, la información que se genera en el cumplimiento de sus actividades y la cual es presentada a través de los Productos Entregables es de PROPIEDAD EXCLUSIVA del contratante, con derecho de registro de la propiedad intelectual que se pueda obtener.

13. ANTICORRUPCIÓN Y PENALIDADES. Anticorrupción: Los participantes se obligan a conducirse en todo momento, durante la postulación al concurso, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participantes, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas. Además, los participantes se comprometen a i) comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas. Penalidades:

Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimientos

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del presente contrato, se aplicará al consultor una penalidad por cada día calendario de atraso, deducible previa comunicación, de los pagos pendientes. La penalidad de empezará a aplicar transcurridos 5 días calendarios desde la fecha límite para la presentación del entregable correspondiente.

Penalidad diaria = 0.10 x Monto de entregable

La penalidad será aplicada hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual. Cuando se alcance el monto máximo de penalidad, la entidad contratante podrá resolver el contrato por incumplimiento.

Para iniciar la prestación del servicio, es responsabilidad del consultor contar con el personal y/o equipo clave completo. La inobservancia de lo

Penalidad = 1% x Monto Total Contratado

Durante todo el período que dure dicho reemplazo, el Contratante deducirá a El Consultor el monto de la retribución económica del personal

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dispuesto en la presente cláusula será causal de resolución de contrato por incumplimiento. El cambio de personal clave solo procederá en caso de muerte / fallecimiento / incapacidad física del titular y con autorización escrita del Contratante. En caso que el Consultor solicite cambio de personal clave por otras causas, el Contratante aplicará una penalidad a pesar de que este haya sido autorizado, así mismo el nuevo consultor deberá contar con calificaciones equivalentes o mejores al que está reemplazando.

clave ausente, toda vez que no hubo prestación de servicios. Para efectos de la deducción se contabilizará a prorrata desde el primer día de ausencia del personal a reemplazar y hasta la fecha en que se haga efectivo el reemplazo. En caso que se detecte cambio de personal clave sin autorización del contratante, éste además de no proceder al pago por los servicios brindados por el personal no autorizado, podrá proceder a la resolución de contrato, desconociendo todo el trabajo efectuado por personal no autorizado a brindar servicios. De detectarse ausencia del personal clave igualmente se procederá a efectuar al Consultor las deducciones correspondientes por dicho personal a prorrata por los días de ausencia.

Las penalidades establecidas en la presente cláusula se aplicarán sin perjuicio de la obligación del consultor de responder por los daños y perjuicios que pudieran derivarse de su incumplimiento o de las demás sanciones que pudieran corresponder.

14. ANEXOS.

ANEXO 1: Declaración Jurada. ANEXO 2: Experiencia General. ANEXO 3: Experiencia Especifica. ANEXO 4: Propuesta Metodológica. ANEXO 5: Iniciativas relacionadas al objeto del servicio.

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